第一篇：案例1 區(qū)域水資源稟賦差異與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

案例1 區(qū)域水資源稟賦差異與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

案例內(nèi)容：

一、引言

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要驅(qū)動(dòng)力是資源，還是需求？這個(gè)問題隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度不同而回答不同。一般而言，發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力是需求，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)則主要是資源拉動(dòng)。由于我國地大物博，各地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)性小，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大差異，因此各個(gè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形成了獨(dú)特的“諸侯經(jīng)濟(jì)”，從而資源和需求對(duì)各個(gè)“諸侯農(nóng)業(yè)”的拉動(dòng)力也各不相同。

水資源作為農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)的基本供給要素，對(duì)農(nóng)村發(fā)展具有不可替代性。從區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)靜態(tài)分析，水資源的稟賦程度誘導(dǎo)生產(chǎn)者按照成本最小的經(jīng)濟(jì)理性原則來組合各種生產(chǎn)要素的投入比例，以實(shí)現(xiàn)利潤最大化目標(biāo)。對(duì)于水資源豐富的地區(qū)，水資源相對(duì)價(jià)格較低，則圍繞水資源消耗的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)，而水資源貧乏的地區(qū)，由于水資源相對(duì)價(jià)格較高，則旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)。因此從理論上分析，區(qū)域水資源稟賦差異對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響較大。

在新中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的五十年里，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都是作為農(nóng)業(yè)進(jìn)步、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展的主要手段。但是，歷史證明農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)不是一個(gè)強(qiáng)制性的制度變遷，而是區(qū)域資源條件和區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)需求的產(chǎn)物。因此，討論如何調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就必須結(jié)合這兩個(gè)條件。

二、理論分析

（一）、區(qū)域水資源稟賦差異分析

區(qū)域水資源的稟賦程度即受到自然形成的存量差異制約，也受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向的影響，前者是一個(gè)靜態(tài)約束，后者則是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。因此，探求造成各地水資源稟賦差異的原因，可以分為自然因素和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素。

1、自然因素：緊缺指標(biāo)的衡量

我國水資源現(xiàn)狀存在三大矛盾：一是絕對(duì)數(shù)多，相對(duì)數(shù)少；二是地理分布不均勻，呈現(xiàn)南北分布遞減走向；三是時(shí)間分布不均，天然降水稀少的地區(qū)，其地表徑流和地下水可開采量也較少。這三大矛盾造成區(qū)域水資源稟賦的自然差異較大，為此我們用水資源緊缺指標(biāo)即人均水資源量來衡量各地水資源的自然稟賦程度較為合理。根據(jù)水利部對(duì)該指標(biāo)的劃分以及《2001年中國水資源公報(bào)》上的數(shù)據(jù)資料，可以得到區(qū)域水資源的自然稟賦情況：人均水資源在3000以上，屬于不缺水地區(qū)，包括江西、福建、廣西、新疆、海南、云南、青海和西藏；人均水資源在1700～3000，屬于輕度缺水區(qū)，它包括浙江、湖南、貴州、廣東和四川；人均水資源在1000～1700，屬于中度缺水區(qū)，包括重慶、吉林、內(nèi)蒙古、黑龍江和云南；人均水資源量在500～1000，屬于重度缺水區(qū)，包括遼寧、陜西、安徽、甘肅和湖北；人均水資源量在500以下，屬于極度缺水區(qū)，包括天津、北京、河北、寧夏、山西、河南、上海、山東和江蘇。由此可見，區(qū)域水資源的自然稟賦存在巨大差異。

2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素：logistic曲線的描述

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是離不開資源的，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，從而帶來區(qū)域之間水資源保護(hù)和利用政策的不同，因此區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源稟賦的影響也就不同?？紤]到經(jīng)濟(jì)增長將隨著資源依賴的逐步飽和而出現(xiàn)平穩(wěn)收斂過程，因此我們可以得到資源開采利用量隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的變化規(guī)律，具體是經(jīng)濟(jì)增長過程中，資源開采利用率先以遞增速度增加，再以遞減速度增加，最后收斂到一個(gè)極限值，其圖形符合logistic曲線的特征。

對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿κ亲匀毁Y源，對(duì)于農(nóng)業(yè)，則主要是水資源，但是人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值不高又制約著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長，因此對(duì)于此類地區(qū)，水資源開采利用程度處于第一階段，即水資源開采利用率隨農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)遞增速度增加；對(duì)于中等發(fā)達(dá)地區(qū)，需求和資源是拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，因此水資源開采程度處于第二階段，即隨著經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)遞減速度增加；對(duì)于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和東部幾個(gè)發(fā)達(dá)省市，國內(nèi)外市場(chǎng)需求是拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的第一動(dòng)力，農(nóng)業(yè)在該類地區(qū)接近萎縮，節(jié)水技術(shù)相當(dāng)發(fā)達(dá)和普遍，因此水資源開采利用處于穩(wěn)定的第三階段或是第二階段后期，水資源開采利用逐步趨向收斂。從上述分析可見，區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度對(duì)水資源稟賦差異的影響很大。

（二）、區(qū)域劃分

由于水資源稟賦存在如上的區(qū)域差異，并且農(nóng)業(yè)作為一個(gè)高耗水產(chǎn)業(yè)，水資源對(duì)農(nóng)業(yè)的影響較大，而農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值占區(qū)域農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的比重對(duì)水環(huán)境的影響也較大，為此討論區(qū)域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)水資源的影響怎樣，并且如何結(jié)合區(qū)域水資源稟賦情況，做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，就必須分區(qū)域討論。為了考察區(qū)域農(nóng)業(yè)對(duì)水資源的依賴程度，單位農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值耗水量是一個(gè)較合理的劃分標(biāo)準(zhǔn)，其中單位農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值耗水量等于0.2是個(gè)顯著的分水嶺①，從而可以把區(qū)域劃分為水資源拉動(dòng)型和外部需求誘導(dǎo)型兩大類。其中資源拉動(dòng)型區(qū)域多為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)占據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)或?qū)ζ溆绊懞艽?，同時(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)資源稟賦的依賴程度又較大，因此地區(qū)水資源稟賦的不同，造成農(nóng)業(yè)的區(qū)域布局不同，農(nóng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也各不相同，故有必要把單位農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值耗水量進(jìn)行二次細(xì)分，以此對(duì)同是資源拉動(dòng)型但資源稟賦又不同的區(qū)域進(jìn)行不同的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整，這里，選取單位農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值耗水量等于0.5②作為細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)；另外由于需求誘導(dǎo)型區(qū)域多為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在區(qū)域內(nèi)部地方農(nóng)業(yè)對(duì)全國農(nóng)業(yè)的影響程度有高有低，同時(shí)資源稟賦對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響已讓位于國內(nèi)外市場(chǎng)需求對(duì)其的影響，因此地方農(nóng)業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)和全國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位，就會(huì)對(duì)區(qū)域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所采取的方式產(chǎn)生不同的影響，因此有必要引進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值這個(gè)指標(biāo)，進(jìn)行二次劃分，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等于500③億元是個(gè)分水嶺。綜上，可以得到表一。

（三）、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：一個(gè)分析框架

分析的總體思路是運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型選出對(duì)以上四個(gè)地區(qū)農(nóng)村用水（主要包括農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)用水和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)用水④）影響有較大影響的因素，并進(jìn)行排序，然后根據(jù)因子順序，結(jié)合當(dāng)?shù)厮Y源自然稟賦情況，得出不同區(qū)域不同的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整途徑。

計(jì)量模型為ayw =Xβ+ε，其中ayw為n×1矩陣（n為觀察值數(shù)），它是某地區(qū)某年農(nóng)村用水量。X是n×K矩陣，它是由K-1個(gè)對(duì)農(nóng)村用水有影響的解釋變量組成；?是K×1系數(shù)矩陣，ε是隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。各變量的經(jīng)濟(jì)含義為ayw是各地區(qū)某年農(nóng)村用水量。X為解釋變量，具體包括：fngdp是各地區(qū)某年農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，在衡量時(shí)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)增加值和從事農(nóng)林牧漁業(yè)服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之和；ngdp是各地區(qū)某年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，主要是種植業(yè)產(chǎn)值；wgdp是各地區(qū)某年林業(yè)產(chǎn)值；mgdp是各地區(qū)某年牧業(yè)產(chǎn)值；ygdp是各地區(qū)某年漁業(yè)產(chǎn)值。

現(xiàn)建立方程式如下：

所有數(shù)據(jù)均為1999~2001年中國31個(gè)省市自治區(qū)（港澳臺(tái)除外）有關(guān)數(shù)據(jù)，分別摘自《中國水資源公報(bào)》、《中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》各期。

（四）、假設(shè)

根據(jù)實(shí)踐，可以提出如下假設(shè)：

水資源拉動(dòng)型地區(qū)，農(nóng)業(yè)（主要是種植業(yè)）是農(nóng)村主要的耗水產(chǎn)業(yè)，它對(duì)水資源的依賴較大⑤，農(nóng)業(yè)內(nèi)部其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，對(duì)水資源依賴出現(xiàn)不規(guī)則變化，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在該類地區(qū)存在一定的區(qū)域差別；而外部需求誘導(dǎo)型地區(qū)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和種植業(yè)對(duì)水資源依賴很大，農(nóng)業(yè)內(nèi)部其他產(chǎn)業(yè)存在多元化發(fā)展，對(duì)水資源也具有依賴性。但是與水資源拉動(dòng)型地區(qū)進(jìn)行比較，該類地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局較為合理，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)，外部市場(chǎng)需求誘導(dǎo)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以效益為主，資源對(duì)其約束相對(duì)不強(qiáng)，對(duì)水資源的依附性相對(duì)較小。

三、結(jié)果分析

（一）、結(jié)果分析

運(yùn)用OLS方法得到如下回歸結(jié)果：

根據(jù)表二，可以得到如下分析：

第一，對(duì)于水資源強(qiáng)依賴型地區(qū)，農(nóng)村用水量與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、牧業(yè)呈負(fù)相關(guān)，與農(nóng)業(yè)、林業(yè)呈強(qiáng)正相關(guān)性，漁業(yè)未通過檢驗(yàn)。通過因子排序，該類地區(qū)水資源主要用于農(nóng)業(yè)和林業(yè)，其中農(nóng)業(yè)（主要是種植業(yè)）是主要的耗水產(chǎn)業(yè)。而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和牧業(yè)與農(nóng)業(yè)用水呈負(fù)相關(guān)的主要原因在于該地農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和牧業(yè)發(fā)展較緩慢，在產(chǎn)值規(guī)模上相對(duì)較小，故對(duì)農(nóng)業(yè)用水影響較小，甚至呈負(fù)相關(guān)。漁業(yè)未通過檢驗(yàn)，說明漁業(yè)在該類地區(qū)未受足夠重視，農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重偏向種植業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)畸形。

第二，對(duì)于水資源一般依賴型地區(qū)，農(nóng)村用水量與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)呈強(qiáng)負(fù)相關(guān)，與牧業(yè)呈弱負(fù)相關(guān)，與農(nóng)業(yè)和漁業(yè)呈強(qiáng)正相關(guān)，林業(yè)未通過檢驗(yàn)。通過因子排序，農(nóng)業(yè)（主要是種植業(yè)）和漁業(yè)對(duì)水資源依賴較大，是主要耗水產(chǎn)業(yè)，林業(yè)和牧業(yè)的影響較小，這主要是因?yàn)樵擃惖貐^(qū)農(nóng)業(yè)（主要是種植業(yè)）對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響較大，地區(qū)內(nèi)部很多都是全國著名的糧棉油主產(chǎn)區(qū)，而農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)雖然產(chǎn)值較高，但是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響仍然有限，發(fā)展不足，潛力較大。

第三，對(duì)于第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較高的需求誘導(dǎo)型地區(qū)，農(nóng)村用水量與牧業(yè)呈負(fù)相關(guān)，與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)呈正相關(guān)，牧業(yè)、林業(yè)未通過檢驗(yàn)。通過因子排序，該類地區(qū)農(nóng)業(yè)（主要是種植業(yè)）對(duì)水資源依賴最大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)比例較高，是主要的農(nóng)業(yè)用水消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)較發(fā)達(dá)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)用水較多。而牧業(yè)與農(nóng)村用水量呈負(fù)相關(guān)，這與事實(shí)相悖，追究原因，主要源于一是該類產(chǎn)業(yè)對(duì)水依賴程度相對(duì)較小，二是該類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值相對(duì)不高，因此與農(nóng)村用水量相關(guān)程度相對(duì)不高，甚至呈負(fù)相關(guān)性。林業(yè)和漁業(yè)未通過檢驗(yàn)，說明這兩類產(chǎn)業(yè)在該類地區(qū)發(fā)展不夠普遍，也非農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，故與農(nóng)村用水相關(guān)程度不高。

第四，對(duì)于第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較低的需求誘導(dǎo)型地區(qū)，農(nóng)村用水量與農(nóng)業(yè)呈負(fù)相關(guān)，這與事實(shí)相悖，而與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)呈強(qiáng)正相關(guān)，這符合實(shí)際，牧業(yè)、漁業(yè)未通過檢驗(yàn)。通過因子排序，林業(yè)水資源消耗最大，這與該類地區(qū)為改善生存環(huán)境、提高生活質(zhì)量，而進(jìn)行退耕還林還草、生態(tài)造林等環(huán)保行為有關(guān)。同時(shí)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)水資源耗費(fèi)較大，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在該類地區(qū)較發(fā)達(dá)，是農(nóng)村居民主要的收入來源之一。而農(nóng)業(yè)對(duì)水資源的依賴較小，甚至呈負(fù)相關(guān)，說明該類產(chǎn)業(yè)已在該地萎縮，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)影響較小。

第五，由前兩個(gè)模型的回歸結(jié)果，復(fù)相關(guān)系數(shù)均在0.89以上，F(xiàn)值較大，回歸效果很好，說明水資源拉動(dòng)型區(qū)域的農(nóng)林牧漁業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)水資源依賴程度較大，這對(duì)水資源富裕的地區(qū)而言，是純粹的資源拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)；但是對(duì)于水資源貧乏的地區(qū)而言，農(nóng)業(yè)作為高耗水產(chǎn)業(yè)，并非區(qū)域的理性選擇，這主要源于該類地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后于其他地區(qū)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)選擇仍處于以解決區(qū)域人民溫飽的農(nóng)業(yè)導(dǎo)向型的初級(jí)階段。由后兩個(gè)模型的回歸結(jié)果，復(fù)相關(guān)系數(shù)分別為0.778和0.852，F(xiàn)值一般，回歸效果較好，說明該地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)選擇與外部市場(chǎng)需求緊密聯(lián)系，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)對(duì)水資源依賴性較大，農(nóng)業(yè)中的種植業(yè)生產(chǎn)的節(jié)水技術(shù)較先進(jìn)，運(yùn)用較普遍，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水資源的依賴不像資源拉動(dòng)型地區(qū)那么大。對(duì)于第一產(chǎn)值較高的該類地區(qū)，農(nóng)業(yè)也許并非地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但是對(duì)全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)卻影響較大、地位較高，這些地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)村用水影響較大；而第一產(chǎn)值較低的地區(qū)，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)，工業(yè)用水所占比例較高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水相對(duì)較少，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展傾向工業(yè)化。

（二）、調(diào)整途徑

我們用緊缺指標(biāo)來反映地區(qū)水資源自然稟賦差異，用第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值反映地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及對(duì)全國的影響程度，用上述的回歸結(jié)果來探求農(nóng)村內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)（包括農(nóng)林牧漁業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重）對(duì)水資源的依賴程度，從而分區(qū)域進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

1、對(duì)于水資源強(qiáng)依賴型地區(qū)，這類地區(qū)為西部欠發(fā)達(dá)省份，農(nóng)業(yè)是地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，但是第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值又不高，對(duì)全國影響不大。就水資源稟賦而言，內(nèi)蒙古、寧夏為缺水地區(qū)，人均水資源擁有量不高，盡管旱作農(nóng)業(yè)占據(jù)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)，但是單位農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值耗水量仍然居高不下，這與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展滯后導(dǎo)致的節(jié)水技術(shù)落后有關(guān)；而新疆、青海、西藏為水資源富裕省份，人均水資源擁有量位居全國前列，但相應(yīng)的耗水型支柱產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè)（主要是種植業(yè)）卻生產(chǎn)規(guī)模小、單產(chǎn)低、比較效益低下，導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。對(duì)于這兩類地區(qū)而言，不管水資源豐富或貧乏，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)以農(nóng)業(yè)內(nèi)部調(diào)整為主，其中又以種植業(yè)逐步向畜牧業(yè)和林業(yè)轉(zhuǎn)化為主，然后相應(yīng)的發(fā)展畜牧業(yè)和林果業(yè)的加工業(yè)，作為農(nóng)業(yè)內(nèi)部調(diào)整的良好補(bǔ)充。

2、對(duì)于水資源一般依賴型地區(qū)，該類地區(qū)的特征是第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較高，對(duì)全國影響很大，多為糧食調(diào)出省份，但是單位產(chǎn)值的耗水量仍然很高，是典型的資源拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)。就水資源稟賦而言，山西、吉林、黑龍江、江蘇、湖北、甘肅為缺水省份，特別是山西和甘肅是嚴(yán)重缺水，農(nóng)業(yè)主要是旱作農(nóng)業(yè)，機(jī)械化農(nóng)業(yè)。而江西、湖南、廣東、廣西、貴州、云南卻是水資源富裕省份，農(nóng)業(yè)是主要的耗水產(chǎn)業(yè)。對(duì)于這兩類地區(qū)，農(nóng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在共同的缺點(diǎn)：種植業(yè)占農(nóng)業(yè)比重較大，且種植業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，林牧漁業(yè)發(fā)展緩慢，甚至在某些地區(qū)趨近萎縮，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，農(nóng)村勞動(dòng)力主要集中在農(nóng)業(yè)。因此，水資源一般依賴型地區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)以農(nóng)業(yè)內(nèi)部調(diào)整為主，它包括發(fā)展種植業(yè)的三元結(jié)構(gòu)，即糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物的適當(dāng)轉(zhuǎn)化；對(duì)于水資源豐富地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展畜牧業(yè)和林業(yè)，而水資源貧乏地區(qū)，畜牧業(yè)和林業(yè)、漁業(yè)均可大力發(fā)展。另外非農(nóng)產(chǎn)業(yè)仍然是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，也應(yīng)大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，特別是加工工業(yè)和為農(nóng)業(yè)服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)。

3、對(duì)于第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較高的需求誘導(dǎo)型地區(qū)，這類地區(qū)農(nóng)業(yè)是地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值很高，對(duì)全國影響很大，農(nóng)業(yè)單位產(chǎn)值耗水量較小，節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展較好，屬于農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)。就水資源稟賦而言，河北、遼寧、安徽、山東、河南屬于缺水地區(qū)，特別是河北、遼寧嚴(yán)重缺水，而浙江、福建、四川的水資源較為豐富。這兩類地區(qū)，都是全國著名的產(chǎn)糧大區(qū)，糧食生產(chǎn)供大于需，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在強(qiáng)烈的區(qū)域差異，如浙江，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比例較高，而河北、四川仍屬農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)是主要的鄉(xiāng)村勞動(dòng)力就業(yè)產(chǎn)業(yè)。對(duì)于該類地區(qū)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)以農(nóng)業(yè)內(nèi)部調(diào)整和農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整并重。因此，對(duì)于遼寧、浙江、福建應(yīng)繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，利用地理優(yōu)勢(shì)，發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)；而其他省份，如山東，則根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源稟賦和農(nóng)業(yè)發(fā)展程度，以農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主，包括種植業(yè)內(nèi)部的調(diào)整和種植業(yè)向林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)的轉(zhuǎn)化。

4、對(duì)于第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較低的需求誘導(dǎo)型地區(qū)，這類地區(qū)的特征是農(nóng)業(yè)大多并非地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，并且大部分地區(qū)都是嚴(yán)重缺水，甚至極度缺水。由于這類地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，因此節(jié)水技術(shù)運(yùn)用農(nóng)業(yè)較普遍，且效果顯著。當(dāng)然該類地區(qū)也存在兩個(gè)特例，即海南和陜西。這兩個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)都是地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)于海南，水資源極其富裕，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展較快，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值附加影響很大，其次外向型的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策使其農(nóng)業(yè)比較效益很高，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展致使節(jié)水技術(shù)運(yùn)用農(nóng)業(yè)較廣泛，單位農(nóng)業(yè)耗水量不高；而對(duì)于陜西，地處大西北，水資源極其貧乏，因此作為生產(chǎn)投入要素之一的水資源相對(duì)價(jià)格較高。同時(shí)農(nóng)業(yè)是地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，但是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，致使農(nóng)業(yè)比較效益低下。較高的水資源價(jià)格和較低的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值致使單位農(nóng)業(yè)產(chǎn)值耗水量不大，并且作為國家重工業(yè)基地和糧食生產(chǎn)基地之一的陜西，城市工業(yè)較發(fā)達(dá)，但是鄉(xiāng)村工業(yè)卻很落后，工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺效應(yīng)不強(qiáng)，也對(duì)農(nóng)產(chǎn)品增殖的作用不足。因此第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較低的需求誘導(dǎo)型地區(qū)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)以農(nóng)村農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化為主，提高農(nóng)業(yè)比較效益，并且深入進(jìn)行節(jié)水技術(shù)研發(fā)，解決水資源瓶頸約束，這種調(diào)整同樣適用于海南和陜西。

四、小結(jié)

本文通過對(duì)區(qū)域水資源稟賦差異的分析，從而將全國31個(gè)省市劃分為四個(gè)典型地區(qū)，即水資源強(qiáng)依賴型、水資源一般依賴型、第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較高的需求誘導(dǎo)型和第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較低的需求誘導(dǎo)型地區(qū)，并給出了相應(yīng)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整的具體對(duì)策。需要說明的是由于本文的立足點(diǎn)是區(qū)域水資源稟賦，它即是一個(gè)自然的產(chǎn)物，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積累，因此本文的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體方式，是受到水資源稟賦程度約束的。

注釋：

①按照每億元農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值耗水量對(duì)31個(gè)省市按由低到高進(jìn)行排序，發(fā)現(xiàn)位于第十五位的山西（指標(biāo)為0.2）以上的區(qū)域（指標(biāo)小于0.2）大多屬于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較高，節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)，而第十五位以下區(qū)域（包括第十五位），大多屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營較普遍，農(nóng)業(yè)單產(chǎn)值耗水量持高不下的地區(qū)，由此0.2是個(gè)分水嶺 ②單位農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值耗水量為0.2~0.5的地區(qū)，排列較緊密，農(nóng)業(yè)單產(chǎn)值耗水量差別不大，而大于0.5的區(qū)域，排列較松散，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都需要高耗水，由此0.5是個(gè)很好的細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)

③第一產(chǎn)值小于500億元的地區(qū)，排列較緊密，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和全國農(nóng)業(yè)影響力不大，而大于500億元的區(qū)域，排列也較緊密，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和全國農(nóng)業(yè)影響較大，特別是山東、河南，可見500億元是個(gè)顯著的分水嶺

④農(nóng)產(chǎn)業(yè)用水包括為農(nóng)業(yè)服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)用水和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)用水，由于農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)用水量相對(duì)較小，故忽略不計(jì) ⑤個(gè)別省份除外，這里的假設(shè)主要立足于整體，個(gè)別特例在具體對(duì)策分析時(shí)才會(huì)出現(xiàn)業(yè)用水包括為農(nóng)業(yè)服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)用水和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)用水，由于農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)用水量相對(duì)較小，故忽略不計(jì)

⑤個(gè)別省份除外，這里的假設(shè)主要立足于整體，個(gè)別特例在具體對(duì)策分析時(shí)才會(huì)出現(xiàn)

葉慧:區(qū)域水資源稟賦差異與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,004km.cn, 2004-05-17.問題思考

1． 影響產(chǎn)業(yè)布局主要因素有哪些？ 2． 如何評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)布局是否合理？

3． 產(chǎn)業(yè)布局指向分析的基本方法有哪些？以水資源指標(biāo)確定農(nóng)業(yè)布局運(yùn)用了哪一類產(chǎn)業(yè)布局指向分析方法？

4． 如何確定產(chǎn)業(yè)布局的地域合理規(guī)模？

5、區(qū)位是否存在層次性？是否存在相對(duì)性？為什么？

6、影響區(qū)位選擇的主要機(jī)制是什么？

7、產(chǎn)業(yè)布局區(qū)位選擇的基本要素有哪些？

第二篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)查報(bào)告

桂陽縣仁義鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)查

專業(yè):農(nóng)村行政管理

學(xué)號(hào):1043004467140姓名:盧華中

我國人多地少，人均占有農(nóng)業(yè)自然資源貧乏，而且浪費(fèi)嚴(yán)重，部分資源出現(xiàn)枯竭，有的資源已經(jīng)不能滿足農(nóng)村和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。調(diào)查我國農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整可操作性和產(chǎn)生的效益，進(jìn)而保護(hù)和合理利用有限的農(nóng)業(yè)資源，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源的綜合管理，提高農(nóng)業(yè)資源的綜合利用效率。

仁義鎮(zhèn)位于桂陽東南部，距縣城5公里處，鄰接省道s214公路，地理位置優(yōu)越交通便利，土地適宜煙草種植?？偯娣e10平方公里左右，近1萬人。以梧桐村種煙最為典型。

來到仁義鎮(zhèn)的最大煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好的梧桐村，依次訪問了當(dāng)?shù)氐睦限r(nóng)、村支部書記、煙葉承包戶及各個(gè)年齡層的村民。參觀了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)，走進(jìn)了田間地頭近距離觀看了煙葉的成熟與否判斷、采摘、編制、入炕、燒制、出炕、入庫、分揀等。認(rèn)真詳細(xì)的學(xué)習(xí)和聽取村書記村民的介紹，了解農(nóng)村新型土地承包，使用和轉(zhuǎn)讓。以及對(duì)村中的各種人等的思想和生活的影響。

走進(jìn)梧桐村，闖入眼簾的是金燦燦，長勢(shì)喜人、正在收摘的煙葉，機(jī)電水井整齊的點(diǎn)綴其間，整個(gè)園區(qū)環(huán)繞梧桐村而成，路相通、渠相連、旱能澆、澇能排，路邊是整齊亭立的數(shù)排經(jīng)濟(jì)楊樹，集約化育苗棚和在寬敞平坦的村村公路密集烤房群在村頭整齊一致，給人以清晰 爽目完美和諧的的現(xiàn)代煙草種植的美麗畫面，在這里使我們更加深刻地理解到現(xiàn)代煙草種植的意義，清醒地認(rèn)識(shí)到向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變是煙葉生產(chǎn)當(dāng)前和今后發(fā)展的必然趨勢(shì)，而且是我國農(nóng)業(yè)各作物在將來持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑和未來農(nóng)村的發(fā)展方向。大農(nóng)場(chǎng)、規(guī)?；?、機(jī)械化、智能化、農(nóng)村富余勞力解放、轉(zhuǎn)型是我國廣大農(nóng)村的發(fā)展必經(jīng)階段。

經(jīng)調(diào)查仁義鎮(zhèn)農(nóng)民廣泛種植煙草的歷史已經(jīng)有20多年的歷史，由于在80，90年代使農(nóng)民的小戶種植規(guī)模不大，人均半畝煙田，烘烤、買賣都是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，技術(shù)含量低、煙葉高質(zhì)量不多，農(nóng)民普遍收入與投入的勞力不成比例。進(jìn)而在進(jìn)入21世紀(jì)的頭幾年這里的農(nóng)民都放棄了煙草的種植。在經(jīng)過五年的休養(yǎng)下，村中較富的幾家首先開始了煙葉種植，這次他們與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，煙草公司合作以每畝地每年八百元承包村中的土地，形成規(guī)模，同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的種植、烘烤技術(shù)，雇傭村中的富余勞力種植，聘用有經(jīng)驗(yàn)的煙師負(fù)責(zé)打藥、采摘、烘烤、,分揀和買賣。新型的種植形成了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)的大體框架，在示范園區(qū)，在原有的基礎(chǔ)設(shè)施上建設(shè)起點(diǎn)高

他們利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)職能部門，統(tǒng)力合作，全村推進(jìn)首先在村東西兩頭各形成千畝煙田，將各種農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目利用就近原則把水利、交通、電力等項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃。建設(shè)成規(guī)模，加強(qiáng)了煙區(qū)生產(chǎn)道路、水渠、機(jī)電井、育苗大棚、烘烤中心、炕房群等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面改善煙葉生產(chǎn)條件，為規(guī)模化經(jīng)營奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。生產(chǎn)布局調(diào)整力度大

規(guī)?；N植是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的基本要求，是實(shí)現(xiàn)種植煙效益最大化的前提和基 礎(chǔ)。在利潤和效益的推動(dòng)下積極探索土地流轉(zhuǎn)新模式，強(qiáng)力推行“利用政府，統(tǒng)一規(guī)劃，成方連片”現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織新模式，把規(guī)模化種植作為煙葉生產(chǎn)的主要發(fā)展方向。整個(gè)園區(qū)煙田連片規(guī)模大，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平高，機(jī)械化生產(chǎn)發(fā)展速度快。他們充分利用國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，積極引進(jìn)多種機(jī)械設(shè)備，著力改善煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，提升機(jī)械設(shè)備水平，推廣應(yīng)用先進(jìn)煙用機(jī)械。大力購置起壟機(jī)、覆膜機(jī)、挖穴施肥機(jī)等，重點(diǎn)在煙田起壟、施肥、覆膜、灌溉等生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，減少了勞動(dòng)用工量，降低了生產(chǎn)成本，提高了生產(chǎn)質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率。同時(shí)采用計(jì)件計(jì)量的用工方式提高了工人的工作積極性。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理水平高

他們嚴(yán)格管理，積極推廣先進(jìn)技術(shù)，使煙葉生產(chǎn)整體和質(zhì)量效益明顯高。預(yù)計(jì)平均畝產(chǎn)量在290斤以上，種植主切實(shí)得到實(shí)惠，煙葉生產(chǎn)效益高。專業(yè)化分工較為細(xì)化

他們有規(guī)模大的育苗中心、烘烤中心，組織成立了育苗、機(jī)耕、植保、烘烤專業(yè)隊(duì)，確保了煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)。

一 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有一定的基礎(chǔ)

幾年來仁義鎮(zhèn)黨委、政府抓住國家煙草專賣局對(duì)煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資機(jī)遇，先后為梧桐村爭取到投資500余萬元，集中建設(shè)煙田機(jī)電井40眼，管網(wǎng)22872米，水池6個(gè)，塘壩2座，溝渠4833米，煙田道路5774米，育苗大棚16座，密集炕房50座，有效地改善了煙農(nóng)的生產(chǎn)條件。密集炕房的建設(shè)改善了煙葉的內(nèi)在品質(zhì)，節(jié)省了用工，降低了生產(chǎn)成本。同時(shí)積極爭取涉農(nóng)資金，制定了項(xiàng)目跟著產(chǎn)業(yè)走，爭取到變壓器2臺(tái)及相關(guān)的電網(wǎng)設(shè)備，各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施為專業(yè)化 生產(chǎn)和規(guī)?；N植創(chuàng)造了條件。二 規(guī)?；N植有了新突破

黨委、政府加大生產(chǎn)布局調(diào)整力度，創(chuàng)造條件促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)煙葉生產(chǎn)向元里、桐干、生產(chǎn)片區(qū)轉(zhuǎn)移，大幅度提高煙葉生產(chǎn)集中度。2011年總植煙面積3800畝，全部連片成方，其中有2個(gè)千畝以上元里，根據(jù)規(guī)劃桐干村村北的三千畝良田將改變其小麥玉米的種植模式，這樣桐干村2000名村民將脫離農(nóng)田，或成為被雇傭者，進(jìn)入類大農(nóng)場(chǎng)出賣自己勞動(dòng)力，這樣從土地和勞力上促進(jìn)了煙葉生產(chǎn)規(guī)?；N植。

三 集約化經(jīng)營已現(xiàn)雛形

仁義鎮(zhèn)加大先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度，推動(dòng)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)粗放型向現(xiàn)代集約型轉(zhuǎn)變。2011年政府科學(xué)規(guī)劃育苗工場(chǎng)，統(tǒng)一集約化育苗，統(tǒng)一供苗。全鎮(zhèn)16個(gè)育苗大棚，梧桐村8個(gè)育苗大棚實(shí)現(xiàn)了以煙農(nóng)為主體的集約會(huì)化育苗，商品化供苗管理。煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一機(jī)耕、集中統(tǒng)一供苗；集約化烘烤中心的建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，降低了烘烤成本，提高了煙葉質(zhì)量，增加了效益。機(jī)械化生產(chǎn)速度加快推進(jìn)，以煙農(nóng)為農(nóng)機(jī)購置主體，已經(jīng)使用上起壟機(jī)、覆膜機(jī)、運(yùn)輸機(jī)械等小型農(nóng)機(jī)設(shè)備，提高了煙葉生產(chǎn)機(jī)械化水平。集約投入與高效產(chǎn)出，真正達(dá)到了減工降本增效的效果。四 專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)提升了煙葉生產(chǎn)水平

該鎮(zhèn)從煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)著手，加大扶持力度，引進(jìn)社會(huì)資源，爭得辦縣煙、煙草公司的大力支持，不斷完善專業(yè)服務(wù)辦法，提升服務(wù)質(zhì) 量和服務(wù)水平。冬季深耕，連片成方的煙田取得公司支持，無償為煙地深耕；育苗環(huán)節(jié)，有育苗中心三處，商品化統(tǒng)一供苗能滿足全鎮(zhèn)煙田用苗。在政府的組織引導(dǎo)下，在整地起壟、施肥、移栽、中耕除草培土，病蟲害防治、灌溉、打頂抹權(quán)、采摘編桿、烘烤、挑揀分級(jí)等生產(chǎn)環(huán)節(jié)問題全部雇傭工人。有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶從事這些專業(yè)分工的細(xì)化，不僅培養(yǎng)了技術(shù)能手，而且培養(yǎng)了一批管理人才，提高了職業(yè)煙農(nóng)隊(duì)伍素質(zhì)，提升了煙葉生產(chǎn)管理水平，為煙葉豐產(chǎn)豐收和煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了可靠保障。

煙葉生產(chǎn)發(fā)展存在的問題和生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)。主要是： 一 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在不平衡的問題

從陰山村的煙田配置上可以看出基本符合現(xiàn)在的煙葉專業(yè)生產(chǎn)，但是還不完善，資源配置還不合理，很多村莊缺少必要的生產(chǎn)配套措施。

二 規(guī)?；N植存在著規(guī)模不大的問題

在陰山村煙田連片成方雖說有一定的規(guī)模，但在全鄉(xiāng)其它村莊沒有出現(xiàn)。很多村莊需要土地的集中，資金的集中。三 種植煙草隊(duì)伍不專業(yè)

當(dāng)前、該鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)實(shí)施專業(yè)化分工程度還比較低，專業(yè)化分工日漸明晰，但服務(wù)體系仍不完善，缺乏組織、引導(dǎo)和機(jī)制。在許多生產(chǎn)環(huán)節(jié)還沒能實(shí)行機(jī)械化作業(yè)。四 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)存在不平衡

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，存在移栽不統(tǒng)一，地膜覆蓋少，種植不規(guī)范，套種 嚴(yán)重，施肥不足現(xiàn)象。許多先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)沒能很好的接受和落實(shí)。五 集約化管理經(jīng)營和自動(dòng)化水平低

集約會(huì)化經(jīng)營和信息化管理水平低，僅僅是初級(jí)階段，缺乏必要的組織，引導(dǎo)和配套的機(jī)制。運(yùn)用先進(jìn)的科技，以基礎(chǔ)設(shè)施投入作保障，通過精細(xì)管理來提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，保持本鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。主要從以下幾方面來做： 一 積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)施適度規(guī)?；N植

規(guī)模化種植是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的基本要求，是實(shí)施煙水配套工程，改善煙葉生產(chǎn)條件，提升煙葉生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)植煙效益最大化的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，依法推動(dòng)土流轉(zhuǎn)，積極探索土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，發(fā)展大村，大方，生產(chǎn)單元。明年按照百分之百的集中連片，規(guī)?；N植，區(qū)劃出1個(gè)3000畝，2個(gè)1000畝以上的大煙方。突出重點(diǎn)區(qū)域，在技術(shù)服務(wù)，扶持政策等方面予以重點(diǎn)支持。二 突出重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高煙田綜合生產(chǎn)能力

全面謀劃煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將各種農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目跟著煙方走，特別突出重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到煙水、煙炕、煙路、煙機(jī)、煙電等相配套，通過配套完善硬件設(shè)施，形成田成方、路相連、渠相通、炕成群、旱能澆、澇能排，環(huán)境優(yōu)美，功能齊備的生產(chǎn)格局。

三 繼續(xù)引導(dǎo)大戶規(guī)模經(jīng)營，培育新型職業(yè)煙農(nóng)隊(duì)伍

按照“政府組織，農(nóng)戶自愿，村委監(jiān)管，業(yè)主承包”的方式，依法依規(guī)推動(dòng)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，通過轉(zhuǎn)包形式流轉(zhuǎn)土地提高種植規(guī)模集 中度。在技術(shù)服務(wù)、扶持政策等方面予以重點(diǎn)支持。通過激勵(lì)機(jī)制的運(yùn)用，進(jìn)一步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，優(yōu)化布局。

四 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力推進(jìn)煙葉科技進(jìn)步

強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面落實(shí)各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。采取有效措施，搞好煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，達(dá)到人人學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，人人用標(biāo)準(zhǔn)，使煙葉生產(chǎn)技術(shù)人員和煙農(nóng)盡快掌握相關(guān)技術(shù)和操作規(guī)程，提高運(yùn)用煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)知識(shí)的能力，加快煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程，推動(dòng)煙葉生產(chǎn)和管理向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

五 扶持發(fā)展專業(yè)組織，構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)體系

組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)如機(jī)械專業(yè)隊(duì)，負(fù)責(zé)煙地的起壟、施肥、移栽、覆膜、中耕、灌溉等。植保專業(yè)隊(duì)，負(fù)責(zé)煙葉病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治，提高植保防治效果。分級(jí)專業(yè)隊(duì)，對(duì)煙葉的等級(jí)分檢進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督。界定清晰的專業(yè)化基本管理模式。提高煙葉生產(chǎn)組織化程度，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)向集約化社會(huì)化大生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

對(duì)于穩(wěn)步發(fā)展的煙葉生產(chǎn)在下一步要順應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，關(guān)注全國乃至全世界的煙葉種植先進(jìn)管理模式，借鑒及引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，通過加大智能投入，推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，來積極推動(dòng)煙葉生產(chǎn)由傳統(tǒng)煙草農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，保持村中煙葉生產(chǎn)穩(wěn)步向前發(fā)展。以村帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)幫鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)促縣，共同富裕。

第三篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研

關(guān)于“加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收”情況的調(diào)研報(bào)告近日，黟縣人大常委會(huì)組成專題調(diào)研組，深入宏村鎮(zhèn)木坑竹海景區(qū)、金家?guī)X村，西遞鎮(zhèn)葉村，美溪鄉(xiāng)打鼓嶺景區(qū)和洪星鄉(xiāng)長春村長坑村民組等地，考察了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)發(fā)展和農(nóng)旅結(jié)合的情況，同鄉(xiāng)村干部、縣鄉(xiāng)人大代表、農(nóng)林部門的技術(shù)人員和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人座談，認(rèn)真分析“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收”的成效和存在問題，提出了做好下步工作的意見和建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本情況

近年來，我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，以增加農(nóng)民收入為核心，大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，按照農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、品牌化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展要求，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。2010年，全縣糧食播種面積7.5萬畝，桑園面積3.6萬畝，茶園面積3.2萬畝，其中經(jīng)認(rèn)證的優(yōu)質(zhì)無公害茶園面積2.63萬畝；果園面積0.41萬畝，蔬菜種植面積

2.11萬畝，有林地面積95萬畝；生豬飼養(yǎng)量9.4萬頭，家禽36.8萬羽；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入28.01億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6499元，其中家庭經(jīng)營性收入3135元，工資性收入2467元，各項(xiàng)惠農(nóng)政策轉(zhuǎn)移性收入438元。

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。我縣突出生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的理念，依托蠶桑，茶葉、木竹、果蔬、生態(tài)養(yǎng)殖等特色資源優(yōu)勢(shì)，建成了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。主要有五里為中心的3000畝水蜜桃基地；以五溪山為中心的2800畝有機(jī)茶基地，以黃姑為中心的l200畝的生態(tài)茶園基地；以碧?hào)|、葉村為中心的千畝高效桑園基地；以洪星為中心的47000畝竹木制品原料基地；金家?guī)X、同川村的50000羽蛋雞基地，碧山村60000羽肉雞基地，柯村鄉(xiāng)皖南花豬和黃山黑雞保種養(yǎng)殖基地。打造了一批各具特色的種養(yǎng)植專業(yè)示范村，西遞鎮(zhèn)葉村、美溪鄉(xiāng)黃姑村、宏潭鄉(xiāng)宏潭村及碧陽鎮(zhèn)五里村榮獲省級(jí)特色專業(yè)示范村。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力有了明顯增強(qiáng)；全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)19家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)龍頭企業(yè)5家，營銷收入達(dá)7.04億元；華盛集團(tuán)和杉森木業(yè)兩家企業(yè)營銷收入超億元。龍頭企業(yè)中從事繭絲綢業(yè)的3家，從事食品加工業(yè)的6家，從事糧食加工業(yè)的1家，從事竹木制品生產(chǎn)的9家。五溪山茶廠有限公司利用宏潭五溪山優(yōu)良生態(tài)自然環(huán)境條件，投資建立有機(jī)茶園2800畝、有機(jī)茶轉(zhuǎn)換茶園2000畝，開發(fā)出“五溪山”牌生態(tài)有機(jī)茶省級(jí)知名品牌，茶農(nóng)鮮葉價(jià)格大幅提高，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、茶農(nóng)增收的雙贏效果等；這些龍頭企業(yè)的發(fā)展不僅有效地帶動(dòng)了我縣蠶桑、茶葉、糧食和木竹生產(chǎn)基地的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政增長。

3、農(nóng)民專業(yè)合作組織不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)組織化程度不斷提高。目前已在蠶桑、茶葉、木竹、蔬菜、養(yǎng)殖、土特產(chǎn)品等行業(yè)，成立農(nóng)民專業(yè)合作組織76家，其中蠶桑類14家、茶葉類15家、木竹類20家、果蔬類4家、畜牧類9家、糧食加工類3家、其他類11家，入社農(nóng)戶約占全縣農(nóng)戶的12%。這些農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，種子、苗木、肥料的統(tǒng)一采購，農(nóng)產(chǎn)品的收購、加工、銷售等方面提供服務(wù)，解決了廣大農(nóng)民在單一經(jīng)營生產(chǎn)中所面臨的實(shí)際困難，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，黟縣碧?hào)|漳溪蠶桑專業(yè)合作社被評(píng)為省級(jí)示范合作社。

4、農(nóng)旅結(jié)合有了新突破，以休閑觀光農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容的“農(nóng)家樂”前景喜人。開發(fā)了木坑竹海、塔川秋色、西遞鴛鴦谷、美溪打鼓嶺、黃姑小桂林、柯村油菜花等一批以農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光休閑為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，涌現(xiàn)了“竹海人家”、“五里農(nóng)莊”、“秀里農(nóng)莊”等一批鄉(xiāng)村旅游“農(nóng)家樂”示范戶；宏村鎮(zhèn)星光村木坑組過半數(shù)農(nóng)戶利用本地的“竹?！辟Y源開辦“農(nóng)家樂”，從事住宿和餐飲等旅游服務(wù)，戶均年收入達(dá)十萬元以上。農(nóng)旅結(jié)合還帶動(dòng)了竹筍、茶葉、香榧等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工和銷售，推動(dòng)了黟縣民間徽菜技藝的提高和傳承，廣大農(nóng)民在參與鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中得到諸多實(shí)惠和效益。

5、“陽光工程”技能培訓(xùn)，為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)搭建了新的平臺(tái)。國家實(shí)施陽光工程就是將“有轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)意愿的農(nóng)民，由政府財(cái)政補(bǔ)貼，在輸出地開展轉(zhuǎn)移就業(yè)前的職業(yè)技能短期培訓(xùn)”。近年來，共開展農(nóng)村“陽光工程”培訓(xùn)132場(chǎng)次，培訓(xùn)新型農(nóng)民4635人；開展農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)30場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民工2438人；舉辦新春企業(yè)用工招聘會(huì)7場(chǎng)次，達(dá)成就業(yè)意向的1721人次；相關(guān)部門為農(nóng)民工在計(jì)生、戶籍等方面提供了便利快捷的服務(wù)。通過“陽光工程”技能培訓(xùn)，大多數(shù)農(nóng)民工都學(xué)到了一些專業(yè)技能和法律等相關(guān)知識(shí)，為外出務(wù)工就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。2010年全縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)到12100人，其中到外省市縣務(wù)工的9380人，在本縣從事二三產(chǎn)業(yè)的2720人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)收入已經(jīng)成為農(nóng)民家庭收入的重要組成部分。

二、我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的困難和不足

1、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局不盡合理，龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不平衡。產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品單一化，附加值不高，企業(yè)帶動(dòng)作用力不夠強(qiáng)；

2、以農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)的旅游商品開發(fā)和農(nóng)家樂旅游服務(wù)管理滯后，與我縣旅游業(yè)發(fā)展水平不夠協(xié)調(diào)。

3、農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍人員缺乏，服務(wù)職能弱化，不能滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的需求。

4、農(nóng)村勞動(dòng)力文化科技水平偏低，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展。

三、加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收的幾點(diǎn)建議

1、加快優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)品質(zhì)量提升，依托結(jié)構(gòu)調(diào)整促增收。要充分依托自身資源條件，不斷增加投資力度，按照區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，加快蠶桑、茶葉、糧食、果蔬、木竹、養(yǎng)殖六大特色產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量的大幅提升。鼓勵(lì)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織積極參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有機(jī)認(rèn)證，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

2、加快旅游商品開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)旅深度結(jié)合，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促增收。借助“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”申報(bào)成功的契機(jī)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，積極扶持一批“農(nóng)家樂”旅游示范戶，規(guī)范旅游服務(wù)管理。充分利用我縣旅游市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和豐富徽文化底蘊(yùn)，加大旅游食品、紀(jì)念品等旅游商品的開發(fā)和生產(chǎn)，積極支持農(nóng)民創(chuàng)辦旅游商品生產(chǎn)加工企業(yè)，延長旅游商品生產(chǎn)加工銷售產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建一批旅游商品知名品牌，豐富旅游文化內(nèi)涵，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收的路徑，推動(dòng)黟縣旅游經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。

3、加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮人才帶動(dòng)效應(yīng)，依靠科教興農(nóng)促增收。要高度重視農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的建設(shè)，整合現(xiàn)有人才資源，及時(shí)解決農(nóng)業(yè)科技人員短缺的實(shí)際問題，進(jìn)一步完善管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作積極性，積極支持農(nóng)業(yè)科技人員開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣和科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)支撐作用，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的核心競爭力，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。

4、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展促增收。通過“陽光工程”培訓(xùn)、農(nóng)民工技能培訓(xùn)等項(xiàng)目的實(shí)施，幫助農(nóng)村勞動(dòng)力提高文化科技水平和就業(yè)技能。充分發(fā)揮職業(yè)教育在農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)中的主陣地作用，要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的實(shí)際需求，有針對(duì)性的選擇培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)的實(shí)效性，為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，培養(yǎng)出一批有文化、懂技術(shù)、尚發(fā)展的新型農(nóng)民。充分發(fā)揮農(nóng)村高技術(shù)能人的示范引領(lǐng)作用，積極鼓勵(lì)外出成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民共同致富。

第四篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民增收調(diào)查

經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

題目：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民增收調(diào)查

專業(yè)：國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易

年級(jí)：09級(jí)

班級(jí)：3班

姓名：曲嘯天

日期：2010年7月

建設(shè)小康社會(huì)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。針對(duì)建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)，中國目前面對(duì)的最大事實(shí)是中國擁有九億農(nóng)民，所以要建設(shè)小康社會(huì)并最終建成社會(huì)主義和諧社會(huì)，“三農(nóng)”問題是我國政府工作的重點(diǎn)。十七屆三中全會(huì)上，黨中央再次提出要推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，增加農(nóng)民收入。現(xiàn)以吉林省洮南市萬寶鎮(zhèn)為例對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并促進(jìn)農(nóng)民增收進(jìn)行初步分析。調(diào)查分析表明，萬寶鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿^大，基礎(chǔ)較好，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并可實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)快速增長。

我本人就是一個(gè)土生土長的萬寶人，對(duì)萬寶鎮(zhèn)的變化、發(fā)展可以說是再熟悉不過了。萬寶鎮(zhèn)在最近幾年的發(fā)展有很大的突破，當(dāng)然也有很多的不足。經(jīng)過調(diào)查分析表明：萬寶鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)好，農(nóng)民收入增長潛力大，但是要想盡快提升經(jīng)濟(jì)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長，還有很大的困難。為此，必須大力調(diào)整當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升萬寶鎮(zhèn)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，為農(nóng)民增收打開出口，奠定基礎(chǔ)。下面我就以萬寶鎮(zhèn)的發(fā)展為例，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并促進(jìn)農(nóng)民增收進(jìn)行分析。

一、萬寶鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所具備的基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好。

萬寶鎮(zhèn)位于一個(gè)大土丘上，無大水旱災(zāi)害。全村共有耕地面積過萬畝，有中小型拖拉機(jī)、配套農(nóng)機(jī)具，農(nóng)用運(yùn)輸車，變壓器。主要農(nóng)副產(chǎn)品為優(yōu)質(zhì)雜交水稻、小麥、油菜籽、花生、打（西）瓜等，副業(yè)主要有生豬、羊、雞、鴨、鵝等?；A(chǔ)設(shè)施較好。

萬寶鎮(zhèn)是原萬寶鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)于周邊幾個(gè)小村莊來說要好得多。萬寶鎮(zhèn)有中、小學(xué)各2所，醫(yī)院1所，診所4所，獸醫(yī)部2家，糧食收購站N處等。而且縣道穿村而過，再加上“村村通”工程使得萬寶鎮(zhèn)與周邊幾個(gè)小村莊的交通更加便利。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，萬寶鎮(zhèn)有各類店鋪百余家，包括雜貨店、服飾店、熟食店、理發(fā)店、家用電器店、農(nóng)產(chǎn)品銷售店、學(xué)習(xí)用品店等；另外，有飯店N家，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1處（十字路口）、鐵匠部N家，車輛銷售維修部N家，養(yǎng)雞場(chǎng)N個(gè)，養(yǎng)鵝場(chǎng)N個(gè)，養(yǎng)豬場(chǎng)N個(gè)等。相對(duì)于周邊村莊來說萬寶鎮(zhèn)有較好的工商業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

二、萬寶鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在障礙的原因。

1、農(nóng)民依靠微薄的農(nóng)業(yè)收入無法有效的去參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

萬寶鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏科學(xué)指導(dǎo)，另外萬寶鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品深加工程度較低，致使農(nóng)產(chǎn)品的附加值很低。這都使得農(nóng)民收入較低，除滿足日常的生產(chǎn)生活外，基本上沒有太多的多余資金投向二、三產(chǎn)業(yè)，從而決定了全村以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為重要來源的現(xiàn)狀。

2、市場(chǎng)過小。

萬寶鎮(zhèn)全村人口過萬。本村已經(jīng)有的工、商業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)完全可以滿足當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)生活需要；而另一方面由于農(nóng)村競爭力量太小無法與城鎮(zhèn)工商業(yè)相競爭。這就決定了丁崗村的工商規(guī)模無法擴(kuò)大，從而決定了萬寶鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。

3、信息閉塞。

信息的靈通與否對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極為深刻的影響。萬寶鎮(zhèn)雖然電話普及率已經(jīng)達(dá)到90%以上，但是電腦的普及率很低，致使當(dāng)?shù)卮迕癫荒芰私獾阶钚碌男畔ⅰ?/p>

4、知識(shí)水品太低。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，萬寶鎮(zhèn)除了初中和小學(xué)有少數(shù)老師是大學(xué)學(xué)歷和高中學(xué)歷外，其余村民主要以初中和小學(xué)學(xué)歷為主。這樣的知識(shí)水品是搞不活工商業(yè)的，就連農(nóng)業(yè)本身也只是主要以經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn)為主，經(jīng)濟(jì)效益低下。

三、丁崗村農(nóng)民收支狀況。

1、外出務(wù)工收入已成為村民主要收入來源。

近幾年，萬寶鎮(zhèn)青壯年大量涌入外地打工。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年萬寶鎮(zhèn)全鎮(zhèn)外出務(wù)工14000人，勞務(wù)收達(dá)8000多萬元，已成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的半壁江山。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)平均每人每年外出務(wù)工收入可達(dá)到6000元左右，而農(nóng)業(yè)人均收入只能達(dá)到3000元左右。這也導(dǎo)致了大量的人員外出，使得當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力大量的流失。

2、副業(yè)收入成為最近幾年農(nóng)民新的經(jīng)濟(jì)收入點(diǎn)。

當(dāng)?shù)卮迕穸荚诟髯约依镲曫B(yǎng)各類家禽、家畜如雞、鴨、鵝、豬等，然后銷往外地，由此而獲得的收入也很可觀。有的飼養(yǎng)戶已成為養(yǎng)殖大戶，收入較高。

3、教育支出所占比重最大。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，萬寶鎮(zhèn)平均每年用于一個(gè)小學(xué)生的教育支出為500元左右，用于一個(gè)初中生的教育支出為1000元左右，用于一個(gè)高中生的教育支出為5400元左右，用于一個(gè)大學(xué)生的教育支出為9700元左右。由此可以看出當(dāng)?shù)卮迕竦募彝ブС鲋饕獮榻逃С?，特別是對(duì)于家里有高中生和大學(xué)生的家庭。

四、制約萬寶鎮(zhèn)農(nóng)民增收的主要原因。

1、當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品深加工程度不深，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高。

萬寶鎮(zhèn)只有一家面粉廠是主要以當(dāng)?shù)匦←湠榧庸?duì)象且加工量很小外，當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品基本沒有任何深加工，直接以原料形式向外輸送，附加值低，農(nóng)業(yè)收入無法提高。

2、農(nóng)作物種植成本提高。

萬寶鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)蟲害災(zāi)害較為嚴(yán)重，2000年以后農(nóng)作物主要受稻飛虱、小麥紋枯病等危害較大，每年因此減產(chǎn)。最近幾年萬寶鎮(zhèn)，農(nóng)作物受病蟲害嚴(yán)重使得農(nóng)業(yè)成本中，農(nóng)藥的成本迅猛增加；另外，由于萬寶鎮(zhèn)本地沒有較大的河流，農(nóng)業(yè)用水主要取自外縣，農(nóng)業(yè)用水需要抽調(diào)過來，農(nóng)業(yè)用水成本也較大。農(nóng)業(yè)成本的增加自然而然影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。

五、萬寶鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)措施。

1、與周邊的幾個(gè)村莊合作發(fā)展。

萬寶鎮(zhèn)只是一個(gè)有過萬畝耕地，沒有實(shí)力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)單個(gè)一個(gè)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化也沒有太大的經(jīng)濟(jì)意義。萬寶鎮(zhèn)需要與周邊幾個(gè)小村莊聯(lián)合起來壯大實(shí)力，擴(kuò)大調(diào)整規(guī)模，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。也只有這樣，三覺鎮(zhèn)南部以丁崗村為中心的連片區(qū)域才能吸引外地企業(yè)對(duì)本地的相關(guān)投資，特別是對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的投資；另一方面，也只有這樣，以萬寶鎮(zhèn)為中心的萬寶鎮(zhèn)南部區(qū)域的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)營成本和機(jī)會(huì)成本才會(huì)相對(duì)較低，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更有經(jīng)濟(jì)效益。

2、抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，僅萬寶鎮(zhèn)，年糧食總產(chǎn)量3200噸，油菜籽116噸，花生2噸，棉花2噸，果類60噸，水產(chǎn)品捕澇量15噸，年生豬飼養(yǎng)1300頭，家禽飼養(yǎng)量16000只等?，F(xiàn)丁崗村有小型養(yǎng)雞場(chǎng)1個(gè)，小型養(yǎng)鵝場(chǎng)1個(gè)，小型養(yǎng)豬場(chǎng)1個(gè)，面粉廠1個(gè)。萬寶鎮(zhèn)可以向市里、縣里申請(qǐng)相關(guān)資金，也可以和其他幾個(gè)村莊自行籌措資金對(duì)這樣的小廠進(jìn)行投資，加深農(nóng)副產(chǎn)品加工程度，進(jìn)一步提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值。然后可以以面粉廠為帶動(dòng)點(diǎn)，向外爭取投資，在本地建設(shè)精米廠，煉油廠進(jìn)而建立成為三覺鎮(zhèn)南部農(nóng)作物深加工基地。以農(nóng)戶為單位，村莊為小組，企業(yè)為龍頭，發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。對(duì)于小養(yǎng)雞場(chǎng)、養(yǎng)鵝場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)，村里可以采取優(yōu)惠出租土地和水塘的方法對(duì)其進(jìn)行支持，擴(kuò)大規(guī)模并帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶仪?、家畜飼養(yǎng)業(yè)。在這些小場(chǎng)初現(xiàn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益明顯之時(shí)，村里可以鼓勵(lì)引導(dǎo)它們建立飼養(yǎng)基地，加工肉類產(chǎn)品，向壽縣、六安甚至合肥輸送新鮮肉類產(chǎn)品。

3、向市里、縣里申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“萬寶鎮(zhèn)農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)基金”。

這一措施實(shí)施起來相對(duì)較為困難。萬寶鎮(zhèn)可以和周邊村莊了聯(lián)合向上級(jí)申請(qǐng)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶創(chuàng)業(yè)提供資金支持。村里可以首先把優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶提出報(bào)請(qǐng)市里、縣里爭取資金支持，然后以優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶為跳板逐步擴(kuò)大申報(bào)范圍，并最終覆蓋三覺鎮(zhèn)南部，接著爭取鎮(zhèn)里、縣里以文件形式將這一資金支持活動(dòng)制度化、固定化，為萬寶鎮(zhèn)及周邊村莊提供長遠(yuǎn)的資金支持。

4、加強(qiáng)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。

萬寶鎮(zhèn)可以利用“村村通”工程和“丁六路”縣道工程的契機(jī)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。具體措施有：利用縣道工程的契機(jī)加強(qiáng)對(duì)村里街道衛(wèi)生狀況的控制和管理，將村里街道巷口垃圾進(jìn)行清除并集中處理，美化道路兩旁；對(duì)2002年街道綠化工程成果進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)；利用“村村通”工程的契機(jī)，加強(qiáng)與周邊村莊的聯(lián)系與人員來往，并逐步使其連成一片、成為一個(gè)聯(lián)合體；另外組織村民對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)設(shè)施如水塘、河道、農(nóng)田、大壩、閘口等進(jìn)行維護(hù)。

5、加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

在推廣電話普及的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推廣電腦的使用和普及。村里可以利用當(dāng)?shù)卦谕饩妥x大學(xué)生對(duì)電腦知識(shí)的了解在村里推廣電腦知識(shí)，擴(kuò)大電腦使用率。另外村里也可以利用當(dāng)?shù)匦W(xué)和初中的微機(jī)房設(shè)立萬寶鎮(zhèn)村民上網(wǎng)室，在學(xué)生課余時(shí)間，組織村民進(jìn)入查詢相關(guān)信息。

6、建立高標(biāo)準(zhǔn)原料生產(chǎn)基地。

鼓勵(lì)農(nóng)戶合作，將相鄰小田合并成大田，建立成片成區(qū)專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。萬寶鎮(zhèn)可以將位于下各（地名）附近的旱田集中管理，建立花生、棉花、玉米等作物專業(yè)化生產(chǎn)基地；對(duì)水田要小并大，集中專業(yè)化生產(chǎn)水稻、小麥、油菜籽；對(duì)村里主要的幾口當(dāng)家塘如丁大塘、丁塘等要利用下層養(yǎng)魚，上層養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝，塘邊植樹養(yǎng)豬，豬糞下塘入沼，樹間養(yǎng)雞等方式綜合利用，而對(duì)當(dāng)家塘綜合利用的生產(chǎn)活動(dòng)，村里可以優(yōu)惠承包給農(nóng)戶。另外村里要設(shè)立相關(guān)技術(shù)小組對(duì)這些生產(chǎn)基地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量。

7、加強(qiáng)本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)建設(shè)，拓寬周邊城市市場(chǎng)空間。

萬寶鎮(zhèn)全村人口過萬人，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)狹小，這就需要拓寬市場(chǎng)。萬寶鎮(zhèn)可以先向周邊的地方進(jìn)軍，這樣競爭力較小，并且以物美價(jià)廉的產(chǎn)品占據(jù)兩地市場(chǎng)。由于競爭力較大，特別是合肥市場(chǎng)，所以村里要見機(jī)行事。一般可以先從地方入手，掌握相關(guān)進(jìn)入技巧與注意事項(xiàng)，并以此為跳板進(jìn)軍市場(chǎng)。

六、對(duì)萬寶鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民增收調(diào)查分析報(bào)告總結(jié)。

萬寶鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不能是單一的單打獨(dú)斗，必須要聯(lián)合周邊村莊，擴(kuò)大調(diào)整規(guī)模，加強(qiáng)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，吸引外來投資，開拓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城市市場(chǎng)來完善自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入，提升萬寶鎮(zhèn)及萬寶鎮(zhèn)南部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

第五篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民增收調(diào)查

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民增收調(diào)查

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民增收調(diào)查

信息與計(jì)算科學(xué)專業(yè) ：周智

指導(dǎo)老師：唐振先

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與原來的相比發(fā)生了很大的變換，國家對(duì)農(nóng)村的改革，對(duì)農(nóng)民的收入產(chǎn)生了什么影響，農(nóng)民的收入狀況有什么改變，為此本人對(duì)周圍農(nóng)村的變化做了一次調(diào)查。

關(guān)鍵字：產(chǎn)業(yè)調(diào)整、農(nóng)民增收、調(diào)查

0序言：

進(jìn)入二十一世紀(jì)，我國將開始實(shí)施第三步戰(zhàn)略部署，全面建設(shè)小康社會(huì)，加速推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程，對(duì)農(nóng)業(yè)將提出更高的要求。我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能否順利調(diào)整，國民經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展的更快一些、更好一些，在很大程度上取決于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，確保農(nóng)產(chǎn)品供給，才能順利推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化；只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，開拓農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，才能支持國民經(jīng)濟(jì)的快速增長。

農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入問題不僅關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，而且關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局?！笆濉庇?jì)劃綱要提出，必須高度重視農(nóng)民收入問題，把千方百計(jì)增加農(nóng)民收入作為做好新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本目標(biāo)。

農(nóng)村大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵。為農(nóng)村勞動(dòng)力、固定資產(chǎn)及其他資源在各產(chǎn)業(yè)之間分配構(gòu)成的狀況，是農(nóng)村生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)的中心，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，再繼續(xù)上升到多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一到多元，逐步細(xì)化的過程，將使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)愈來愈合理，生態(tài)循環(huán)愈來愈平衡，經(jīng)濟(jì)效益愈來愈提高，因此是一個(gè)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)進(jìn)化的過程?！翱刻斐燥垺笔菐浊陙碇袊r(nóng)民祖祖輩輩唯一的謀生手段，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，這種方式顯然已經(jīng)不能滿足時(shí)代的需要。農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到資源和市場(chǎng)的雙重約束，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增加。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，我國農(nóng)業(yè)將面臨更大的競爭壓力。村委會(huì)把主要精力放在如何調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，達(dá)到讓農(nóng)民增收的目的。

1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入調(diào)查：

近年來，我村農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)了較大幅度增長，從結(jié)構(gòu)來看，以工資性收入和家庭經(jīng)營收入為主，轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入為輔，呈多元化快速增長。主要特點(diǎn)和趨勢(shì)如下：

一是農(nóng)民收入總額逐年增加。近三年我區(qū)農(nóng)民人均純收入由2008年的2566元增加到2009年3700元，三年凈增1134元,平均每年凈增378元，除2008年外其余兩年增速均高于全鎮(zhèn)和全縣平均水平。其中2009年比上年增加591元，增速為19%，為歷年來增長最快的一年，由此看出，近三年來我區(qū)農(nóng)民人均純收入在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增長。

二是家庭經(jīng)營收入是農(nóng)民增收的主要來源。2008年全區(qū)農(nóng)民家庭經(jīng)營純收入占當(dāng)年農(nóng)民人均純收入的比重為41.4%，2009年為43.3%，2010年為44.4%。家庭經(jīng)營純收入在農(nóng)民收入中占比較大。主要得益于糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品的增加和價(jià)格回升，也得益于我們長期調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

三是工資性收入成為農(nóng)民增收的一個(gè)重要增長點(diǎn)。近幾年，隨著城市化進(jìn)程的加快，周邊一部分土地被征用，城郊區(qū)大量失地農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)間外出打工所得的勞動(dòng)報(bào)酬收入在農(nóng)民收入中的份額加大。這反映出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后，政府通過采取政策引導(dǎo)、加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等方法促進(jìn)農(nóng)民增收。隨著務(wù)工人員技能的不斷提高，務(wù)工工資有所增加。同時(shí)務(wù)工的農(nóng)民工工資的上調(diào)，使農(nóng)民外出務(wù)工所得成為農(nóng)民增加收入的重要來源，工資性收入具有很大潛力。四是城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小。2008城市居民人均可支配收入8592元，2009年為9451元，2010年為10993元，村民收入比由2008年的3.05：1發(fā)展到2009的2.97：1。由于近年來鎮(zhèn)政府堅(jiān)持實(shí)行城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射帶動(dòng)農(nóng)村，城鄉(xiāng)居民收入差距呈逐步縮小趨勢(shì)。

五是農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入不斷增長。中央一系列惠農(nóng)政策的出臺(tái)，我村在積極落實(shí)中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策中，大力實(shí)施稅費(fèi)改革和退耕還林、糧食直補(bǔ)政策，大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入有了明顯的增長。2009年全區(qū)農(nóng)民人均財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入達(dá)到845.5元，比2008年增加260元，增長44.3%。

從農(nóng)民增收的特點(diǎn)來看，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，純農(nóng)業(yè)戶的收入低于非農(nóng)業(yè)戶和兼業(yè)農(nóng)戶，純農(nóng)業(yè)戶基本上是中低收入戶。實(shí)踐證明，農(nóng)民群眾中從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、分散生產(chǎn)的，收入就低；用現(xiàn)代方式規(guī)模經(jīng)營的種田大戶、養(yǎng)殖大戶，收入相對(duì)就高。特別是處于偏遠(yuǎn)閉塞地區(qū)、一家一戶為單位從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民群眾，是低收入者最低層，生活普遍十分困難。目前，農(nóng)民收入構(gòu)成中來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)接近一半，對(duì)農(nóng)民收入增長的貢獻(xiàn)率近60%。這表明當(dāng)前農(nóng)民收入增長的大部分主要靠非農(nóng)業(yè)，而不是靠種地，這預(yù)示著今后農(nóng)民收入增長的發(fā)展方向。

2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不合理的因素：

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入有所增加，但是與全國、全省相比，農(nóng)民收入水平不高、后勁不足、渠道不多的問題仍然十分突出。與外部相比，存在與全國平均水平和發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距；與內(nèi)部相比，既有城鄉(xiāng)居民收入差距，又有不同地區(qū)農(nóng)民收入之間的差距和不同經(jīng)營類型農(nóng)民收入之間的差距。具體來看： 一是農(nóng)民人均純收入有了較大幅度增長，但仍低于全國平均水平。這幾年，我區(qū)農(nóng)民人均純收入與以往相比增長較快，高于全市、全省平均水平，但與全國平均水平相比仍有一定差距，2008年與全國平均水平相差440元，與縣城5700元相比，差距還很大。這主要是由于我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng),尤其

是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不緊密,農(nóng)民組織化程度較低，農(nóng)民增收缺乏新的支撐點(diǎn)。

二是地域性差距明顯，不平衡性突出。從全鎮(zhèn)農(nóng)民收入變化情況看，從縣城到農(nóng)村，呈現(xiàn)出由高到低的特征，差異比較明顯。

三是農(nóng)民工資性收入雖占較大比重，但比例呈下降趨勢(shì)。2008年農(nóng)民工資性收入占農(nóng)民人均純收入37.8%，2009年為35.6%，20010年為32.7%，呈逐年微弱下降趨勢(shì)。這與我區(qū)地處城郊型農(nóng)村的實(shí)際不相稱，主要是因?yàn)閯趧?wù)經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展不快，勞力型居多，技能型輸出較少，農(nóng)民的工資性收入增幅不大3制約我區(qū)農(nóng)民增收的主要原因分析：

當(dāng)前，制約和影響農(nóng)民收入增加的因素很多，既有工農(nóng)之間的差異、農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性,又有長期以來實(shí)行的城鄉(xiāng)“二元化”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投資不足、農(nóng)業(yè)科技含量和附加值低、農(nóng)民素質(zhì)偏低以及農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重等主觀因素；既是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾的現(xiàn)實(shí)反映，又是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期積累的深層次矛盾的集中體現(xiàn)。認(rèn)真分析和把握主客觀因素的成因、現(xiàn)狀和影響，對(duì)于正確把握形勢(shì)，研究制定科學(xué)性、針對(duì)性強(qiáng)的工作措施，推動(dòng)問題的順利解決，具有特殊重要的意義。

一、是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品科技含量和附加值比較低。近年來，我村加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面加強(qiáng)“一村一品”示范村、推進(jìn)村建設(shè)，大多數(shù)村基本形成了一定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但效益較高的菜、果、畜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品總量少，尚未形成規(guī)模效益，大都是農(nóng)民以戶為主的傳統(tǒng)手工生產(chǎn)方式，未形成良好的產(chǎn)、供、銷鏈條，導(dǎo)致具有資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)前景的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力比較弱。因此，我區(qū)地方特色農(nóng)產(chǎn)品因未形成規(guī)模效益而使市場(chǎng)競爭力大大削弱，農(nóng)民收益減少。

二、是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，比較效益降低。我村耕地面積少，王里村群眾仍然以低產(chǎn)出、低收入的糧食作物為主，缺乏特色產(chǎn)業(yè)和高附加值種植作物，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量水平不高，大部分農(nóng)民群眾常年累月地勞動(dòng)，收入?yún)s并不高。另外,農(nóng)產(chǎn)品大都是分散經(jīng)營,投入產(chǎn)出率低，成本偏高，農(nóng)民從中獲得的實(shí)際收入有限。其次，化肥、農(nóng)藥、種子等生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下，而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格多年以來又處于較低的水平，農(nóng)業(yè)的收益與其它產(chǎn)業(yè)相比呈不斷下降之勢(shì)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益下降。

三、是現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動(dòng)能力較弱。我村現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體發(fā)育程度不高，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大都偏小，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，市場(chǎng)競爭力弱，龍頭企業(yè)拉動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn)、加工、銷售的作用有限，能夠帶動(dòng)生產(chǎn)大批量、高質(zhì)量、符合市場(chǎng)需求農(nóng)產(chǎn)品的龍頭企業(yè)和基地不多。另外，缺乏有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益銜接不緊，大都為松散型聯(lián)系，加之農(nóng)民組織化程度較低，從農(nóng)產(chǎn)品的加工、轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)獲得收益較難。

四、是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低，制約了農(nóng)民收入的增加?？傮w來看，農(nóng)民素質(zhì)與農(nóng)民收入是一種正比例關(guān)系。具有較高文化程度的農(nóng)民，比較容易學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，擇業(yè)門路廣，來自二、三產(chǎn)業(yè)的收入也多。目前大部分農(nóng)民僅局限于以簡單的體力勞動(dòng)為主，外出打工的農(nóng)民工大部分從事城市建筑、環(huán)保、家政、餐欽等簡單的體力勞動(dòng)，同時(shí)，雖然大部分農(nóng)民工對(duì)現(xiàn)在目前崗位能夠適應(yīng)，但是接下去對(duì)更高學(xué)歷的勞動(dòng)力的需求會(huì)不斷增多，特別是隨著機(jī)械化水平的逐步提高，單靠體力勞動(dòng)增收的機(jī)會(huì)越來越少，如果不盡快提高農(nóng)民群眾的素質(zhì)，農(nóng)民增收的目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。從我區(qū)來看，有相當(dāng)部分農(nóng)民不熟悉商品生產(chǎn)知識(shí)，不了解外界市場(chǎng)信息，接受先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的能力較弱，影響了自身收入提高。

4怎么拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的領(lǐng)域：

一、發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)

鼓勵(lì)農(nóng)民服務(wù)組織創(chuàng)新，培育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系和市場(chǎng)信息體系建設(shè)，加快制訂或修訂農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推廣采用國際標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，有計(jì)劃地興建或擴(kuò)建一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和科技、勞務(wù)等要素市場(chǎng)。搞好農(nóng)業(yè)服務(wù)，大力推廣優(yōu)良品種，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物；搞好對(duì)農(nóng)民的科技教育和培訓(xùn)，組織技術(shù)人員深入到農(nóng)戶，及時(shí)為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

二、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動(dòng)力量。

1、鼓勵(lì)采取公司加農(nóng)戶、訂單農(nóng)業(yè)等多種形式。要采取財(cái)政、稅收、信貸等方面的優(yōu)惠政策，扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展。從信息、技術(shù)、資金等方面為龍頭企業(yè)搞好服務(wù)，支持龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地，引進(jìn)、開發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售企業(yè)和科研單位帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)，與農(nóng)戶形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成規(guī)?；I(yè)化的生產(chǎn)格局。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。

2、提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平和效益。農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化主要是發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平還很低，通過運(yùn)用高新技術(shù)，實(shí)行對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的深加工，還可以為農(nóng)產(chǎn)品的增長提供極為廣闊的市場(chǎng)空間。要加快農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)開發(fā)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮等產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和加工，不斷開發(fā)名、優(yōu)、特、新品種，搞好優(yōu)良品種的繁育。

3、擴(kuò)大對(duì)外開放，發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。“十五”期間，我國將加入世貿(mào)組織，要以此為契機(jī)，千方百計(jì)引進(jìn)國外資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和升級(jí)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，重點(diǎn)扶持和擴(kuò)大畜禽、水產(chǎn)品、水

果、蔬菜、花卉及其加工品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品和有機(jī)食品的出口。有計(jì)劃地組織勞務(wù)輸出，參與國外農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利工程承包等。積極有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。

4在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和使農(nóng)民增收時(shí)應(yīng)該注意的問題:

一、堅(jiān)持因地制宜的原則

我國各地的自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀等方面存在較大的差異，因此在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，必須堅(jiān)持因地制宜的原則，實(shí)事求是，根據(jù)不同地區(qū)特點(diǎn)選擇主導(dǎo)產(chǎn)品，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色。最大限度的避免不同地區(qū)間農(nóng)村之間農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低水平重復(fù)，合理配置和充分利用各種經(jīng)濟(jì)資源。

二、堅(jiān)持循序漸進(jìn)、可持續(xù)發(fā)展的原則

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)隔循序漸進(jìn)的過程，不是自然過程，它必須符合資源條件和可能性。如果條件不具備，結(jié)構(gòu)調(diào)整就不會(huì)順利。因此，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中應(yīng)避免操之過急，搞好總體規(guī)劃，有步驟、分階段地把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展原則，促進(jìn)長遠(yuǎn)綜合效益的持續(xù)提高。

三、堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控相結(jié)合的原則

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)質(zhì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，合理配置和充分利用自然資源和經(jīng)濟(jì)資源，提高資源的利用效益和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)效益最大化的合理結(jié)構(gòu)。

促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐步從種植業(yè)向多種經(jīng)營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的必由之路，也是使農(nóng)村豐富勞動(dòng)力資源得到充分利用、多渠道增加農(nóng)民收入的客觀需要。

附件：農(nóng)民收入問卷調(diào)查

1.家庭每年總收入是：

A 5000元以下B 5000~8000元C 8000~10000元D 10000~15000元E 15000元以上

2.家庭收入的來源渠道有：

A 經(jīng)商B 打工C 種植作物D 家畜養(yǎng)殖業(yè)E 漁業(yè)F 其他

3.每種來源所占比重：

A 經(jīng)商B 打工C 種植作物D 養(yǎng)殖業(yè)E 其他

4.近幾年您家庭收入趨勢(shì)如何？

A持續(xù)下降B持續(xù)上升C時(shí)降時(shí)升

5.您認(rèn)為持續(xù)上升的原因是：

A 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高B 作物品種質(zhì)量好C 打工收入提高D 其他

6.您認(rèn)為持續(xù)下降的原因是：

A 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格降低B 作物品種質(zhì)量差C 打工收入降低D 其他

7.您認(rèn)為農(nóng)業(yè)種植效益如何？

A非常差B較差C 一般D好

8.有擴(kuò)大種植規(guī)模的想法嗎？

A有B無

9.為什么沒有擴(kuò)大規(guī)模的想法？

A農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格降低B勞動(dòng)力不足C 打工收入更高D 沒有土地E 其他為什么有擴(kuò)大規(guī)模的想法？

A農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格降高B打工收入不穩(wěn)定C 其他

11一般外出打工在什么時(shí)間？

A春季B 夏季C 秋季D 冬季E 不定

12.月收入是多少？

A 500元B 500~800元C 800~1000元D 1000元以上

13.家庭收入主要用于

A 家庭生活開支B 子女教育C 儲(chǔ)蓄D 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) E其他

14.其中每種支出所占比重是：

A 家庭生活開支B 子女教育C 儲(chǔ)蓄D 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)E 其他

15.您家近幾年收支情況如何？

A入不敷出B 持平C 略有積蓄

16.您目前提高家庭收入的困難是：

A缺乏投資資金B(yǎng)缺乏勞動(dòng)力C 打工收入不穩(wěn)定D 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低E 其他 參考文獻(xiàn)：

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2：吳武超：論農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營[N].騰訊網(wǎng).2011-2-12

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