第一篇：餐飲業(yè)質(zhì)量提升方案

xxx餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平提升

實(shí)施方案

餐飲業(yè)與廣大人民群眾生活密切相關(guān)。當(dāng)前，居民在外餐飲消費(fèi)越來越普遍，大眾化消費(fèi)、健康消費(fèi)需求大幅上升，促進(jìn)餐飲業(yè)提高質(zhì)量安全水平，關(guān)系千家萬戶。為全面提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院食品安全辦等14部門關(guān)于提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平的意見》（食安辦?2017?31號(hào)）、《XX省政府食安辦等15部門關(guān)于提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平的實(shí)施意見》（X食安辦?2017?50號(hào)）和《市政府食安辦等16部門XX市餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平提升實(shí)施方案》（x食安辦?2018?4號(hào)）精神，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和總書記關(guān)于抓好餐飲業(yè)質(zhì)量安全的重要指示精神，全面落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，結(jié)合“雙安雙創(chuàng)”工作，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，著力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面提升食品安全水平，不斷提升人民群眾滿意度和獲得感。

二、工作目標(biāo)

嚴(yán)格實(shí)施《食品安全法》，相關(guān)部門通力協(xié)作，到2020年全區(qū)餐飲服務(wù)企業(yè)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平有顯著提升，提升餐飲業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平，促進(jìn)餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的餐飲消費(fèi)質(zhì)量安全需求。

三、時(shí)間安排 為確實(shí)提升開發(fā)區(qū)餐飲業(yè)質(zhì)量安全，決定利用2018年至2020年三年時(shí)間，在全區(qū)范圍內(nèi)開展餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工作。

四、活動(dòng)內(nèi)容

（一）全面落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全主體責(zé)任。1.嚴(yán)格制度建設(shè)和從業(yè)人員管理。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立保證餐飲食品安全的各項(xiàng)制度，配備經(jīng)考核合格的食品安全管理人員，明確食品安全管理人員和崗位職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，切菜、配菜、烹飪、傳菜、清洗消毒等從事接觸直接入口食品工作的人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。大型餐飲服務(wù)提供者及連鎖餐飲企業(yè)、中央廚房、集體用餐配送單位要設(shè)立食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職食品安全技術(shù)人員和食品安全管理人員。要建立食品安全自查制度，建立自查清單，定期開展食品安全自查自。

2.嚴(yán)格設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理。餐飲服務(wù)提供者要配備與餐飲服務(wù)相適應(yīng)的加工、貯存、陳列等設(shè)施設(shè)備，并定期清洗和維護(hù)。定期校驗(yàn)保溫、冷藏和冷凍設(shè)施設(shè)備，確保運(yùn)轉(zhuǎn)正常。貯存、包裝食品的容器應(yīng)當(dāng)清潔無害，不得使用含塑化劑的塑料制品存放油脂及油脂類食品、酒類飲品。鼓勵(lì)使用食品級(jí)不銹鋼材質(zhì)的容器、工具和設(shè)備。

3.嚴(yán)把原輔料購(gòu)進(jìn)質(zhì)量安全關(guān)。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)制定并實(shí)施原料控制要求，建立穩(wěn)定的原料供應(yīng)渠道或供應(yīng)商，落實(shí)索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)米面油、肉類和水產(chǎn)品的采購(gòu)管理，保證購(gòu)進(jìn)原輔料符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁采購(gòu)和使用假冒偽劣的食品原料和酒水飲料。要定期檢查庫(kù)存食品及原料，及時(shí)處理超過保質(zhì)期或者變質(zhì)的食品及原料。

4.嚴(yán)把餐飲加工制作關(guān)。餐飲服務(wù)提供者要嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，加工人員要保持個(gè)人衛(wèi)生，加工食品時(shí)應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣帽。加工用具、容器要明顯區(qū)分，實(shí)施色標(biāo)、分類、定位管理，做到生熟食品分開存放，防止交叉污染。待加工食品及原料要及時(shí)檢查，熟制食品要燒熟煮透，保存條件和保存期限符合要求。

5.嚴(yán)把餐飲具清洗消毒關(guān)。餐飲服務(wù)提供者對(duì)餐具、飲具自行進(jìn)行清洗消毒的，要配備清洗消毒保潔設(shè)施設(shè)備，使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的洗滌劑和消毒劑，餐具、飲具清洗消毒要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，保證餐具、飲具干凈衛(wèi)生。餐飲服務(wù)提供者不能自行清洗消毒的，應(yīng)當(dāng)使用集中消毒服務(wù)單位提供的清洗消毒后的餐具、飲具。盛放直接入口食材的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒。

6.嚴(yán)把環(huán)境衛(wèi)生控制關(guān)。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立餐飲服務(wù)場(chǎng)所定期清潔制度。保持加工操作區(qū)、就餐區(qū)和衛(wèi)生間等區(qū)域的清潔衛(wèi)生。加工操作區(qū)的地面、墻壁、天花板應(yīng)當(dāng)平整、無破損、無污垢，加工貯存設(shè)備、工用具等物品及時(shí)清洗消毒。保持就餐區(qū)地面整潔、桌面清潔、通風(fēng)良好。設(shè)立衛(wèi)生間的，要實(shí)行定期清潔制度，并做好記錄。采取有效措施，切實(shí)做好防蠅、防蟲和防鼠工作，定期清洗消毒空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)。

（二）全面提升餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平。1.完善監(jiān)管制度標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步健全餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)許可、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管、餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理、學(xué)校（含幼兒園）食堂食品安全監(jiān)管等規(guī)章制度。提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂能力，完善餐飲食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，提升標(biāo)準(zhǔn)實(shí)用性，服務(wù)地方特色餐飲行業(yè)發(fā)展，推進(jìn)餐飲服務(wù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和特色餐飲地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

2.嚴(yán)格餐飲食品經(jīng)營(yíng)許可管理。重點(diǎn)加強(qiáng)食品安全管理機(jī)構(gòu)和人員、食品安全管理制度、設(shè)施設(shè)備布局、清洗消毒、冷藏冷凍等項(xiàng)目的審查和現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)食品安全管理人員進(jìn)行考核，對(duì)符合條件的發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可證。依法依規(guī)加強(qiáng)小餐飲、小飯桌和家庭托餐等許可或備案登記管理，實(shí)現(xiàn)餐飲業(yè)許可管理全覆蓋。

3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測(cè)。全面加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督檢查，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理，實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管網(wǎng)格化、全覆蓋。重點(diǎn)加大對(duì)原料采購(gòu)、加工制作、清洗消毒和環(huán)境衛(wèi)生等方面的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)米面油、肉類、水產(chǎn)品、調(diào)味料、餐飲具和菜品、自制飲品以及蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品中高毒農(nóng)藥和畜禽水產(chǎn)品中禁用物質(zhì)的監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位、用水、進(jìn)口食品和餐飲用食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管，及時(shí)公布監(jiān)督檢查結(jié)果和抽檢結(jié)果。

4.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)和自建網(wǎng)站的餐飲服務(wù)提供者的食品安全管理責(zé)任，確保入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者具有實(shí)體店和食品經(jīng)營(yíng)許可證，保證公示菜品和信息真實(shí)、加工菜品規(guī)范安全、食品容器和餐具清潔無毒、配送過程食物不被污染、消費(fèi)者投訴及時(shí)處理。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查和網(wǎng)上監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。5.加強(qiáng)集中用餐單位日常管理。教育行政部門要將學(xué)校(含幼兒園)食堂食品安全納入學(xué)校安全工作內(nèi)容，強(qiáng)化食品安全教育和日常管理，持續(xù)提升校園食品安全水平。建設(shè)部門要督促施工企業(yè)加強(qiáng)建筑工地食堂食品安全管理，并將建筑工地食堂食品安全管理作為施工企業(yè)文明施工的重要檢查內(nèi)容。民政部門要將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂的質(zhì)量安全作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，納入開發(fā)區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的食品安全教育和日常管理。衛(wèi)生計(jì)生部門要加大對(duì)醫(yī)院食堂的政策支持力度，推進(jìn)臨床醫(yī)生、集中供餐單位配餐人員等的營(yíng)養(yǎng)培訓(xùn)，強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校(含幼兒園)、醫(yī)院和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的營(yíng)養(yǎng)健康指導(dǎo)。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和區(qū)域?qū)嶋H，加強(qiáng)村民自辦宴席等形式的農(nóng)村集體用餐管理，防止因誤采誤食野果和野生毒蘑菇、誤用亞硝酸鹽、誤飲甲醇等發(fā)生食品安全事故。

6.深入開展小餐飲規(guī)范提升行動(dòng)。全面貫徹落實(shí)《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)小餐飲登記工作，強(qiáng)化網(wǎng)格化標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)施推行統(tǒng)一的食品安全管理制度，每店確定一名食品安全管理人員、做好一本進(jìn)貨臺(tái)帳、每天進(jìn)行一次質(zhì)量自查的管理模式，推進(jìn)小餐飲綜合治理。鼓勵(lì)支持小餐飲集中經(jīng)營(yíng)，規(guī)范提升小餐飲經(jīng)營(yíng)水平。

7.嚴(yán)厲打擊餐飲違法違規(guī)行為。加大無證餐飲和戶外餐飲攤點(diǎn)管理和處罰力度。嚴(yán)厲查處購(gòu)用畜禽水產(chǎn)品中違規(guī)使用抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)、使用來源不明食品原料、病死或者死因不明、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢疫不合格的肉類及其制品加工制作食品，以及消費(fèi)欺詐等違法行為，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、摻雜使假、非法添加、超范圍超限量使用食品添加劑和購(gòu)買使用“地溝油”等違法行為。建立聯(lián)動(dòng)聯(lián)查、行刑銜接工作機(jī)制，形成嚴(yán)懲重處的高壓態(tài)勢(shì)。涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

（三）全面開展餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升行動(dòng)。

1.開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升行動(dòng)。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，實(shí)行限制使用農(nóng)藥獸藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范，推行《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》，加強(qiáng)肥料生產(chǎn)許可管理，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)日常監(jiān)管，全面落實(shí)進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度，推行信息化管理技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)可追溯管理。強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、明確風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)和監(jiān)督抽驗(yàn)任務(wù)，理順檢測(cè)機(jī)制，提升檢測(cè)能力，依法推進(jìn)政府購(gòu)買第三方檢測(cè)服務(wù)，增加監(jiān)測(cè)數(shù)量、監(jiān)督抽檢密度和頻次，產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品合格率穩(wěn)定在97%以上，風(fēng)險(xiǎn)防控能力進(jìn)一步提升，不合格食用農(nóng)產(chǎn)品禁止上市銷售。加強(qiáng)行政執(zhí)法，規(guī)范監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，健全案件移交、聯(lián)合辦案和協(xié)調(diào)配合機(jī)制，按有關(guān)法律規(guī)定和司法解釋嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為。逐步完善食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、貯運(yùn)等冷鏈物流體系，積極推廣“生產(chǎn)基地+餐飲企業(yè)”、“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)／商超+餐飲企業(yè)”等食用農(nóng)產(chǎn)品直供直銷模式。

2.開展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)超市食品安全主體責(zé)任，對(duì)肉品、蔬菜、蛋品、水產(chǎn)品、水果等食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行基地采購(gòu)或供應(yīng)商供貨，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品貯存、運(yùn)輸和銷售管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測(cè)，設(shè)立優(yōu)質(zhì)精品肉菜專柜，逐步完成開發(fā)區(qū)“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建工作。

3.開展量化分級(jí)提檔升級(jí)行動(dòng)。深入實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理，對(duì)餐飲服務(wù)提供者全部實(shí)行量化分級(jí)評(píng)定，85％的大型餐飲服務(wù)單位、學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂、大型企業(yè)食堂、中央廚房、集體用餐配送單位的量化等級(jí)達(dá)到良好以上，學(xué)校食堂逐步消除C級(jí)，進(jìn)一步完善餐飲服務(wù)量化分級(jí)公示制度。

4.開展“明廚亮灶”質(zhì)量提升行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”建設(shè)工作，采取多種形式，實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”全覆蓋。以繁華商業(yè)街區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域，以學(xué)校(含幼兒園)食堂、大型和連鎖餐飲企業(yè)、中央廚房、集體用餐配送單位等為重點(diǎn)單位，提升“明廚亮灶”質(zhì)量，推進(jìn)食品原輔料及其來源公示，公開加工制作過程，提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，開展“明廚亮灶”示范建設(shè)，提高公眾參與度和社會(huì)公信力。5.開展餐飲食品安全示范創(chuàng)建行動(dòng)。以主體責(zé)任落實(shí)、管理方式創(chuàng)新、原料安全控制、操作過程規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量提升為重要?jiǎng)?chuàng)建內(nèi)容，積極開展餐飲質(zhì)量安全示范街(區(qū))和餐飲質(zhì)量安全示范店創(chuàng)建活動(dòng)。鼓勵(lì)小餐飲集中規(guī)范經(jīng)營(yíng)，實(shí)行大宗原料統(tǒng)一采購(gòu)和餐具、飲具統(tǒng)一消毒的管理模式。

（四）全面提升餐飲業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平。

1.提升餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。積極推行《餐飲企業(yè)的等級(jí)劃分與評(píng)定》(GB／T1339l--2009)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，把貫徹實(shí)施國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，作為餐飲行業(yè)提檔升級(jí)、提升質(zhì)量安全水平的有力抓手。鼓勵(lì)大型和連鎖餐飲企業(yè)、中央廚房和集體用餐配送單位采用先進(jìn)管理方式，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系(HACCP)，提高食品安全管理水平。鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者建設(shè)冷鏈配送系統(tǒng)，推行“中央廚房+冷鏈配送+餐飲門店”的配送模式，提高配送食材的防腐保鮮水平。

2.促進(jìn)餐飲業(yè)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合城市改造、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好居民社區(qū)、辦公聚集區(qū)、商業(yè)集中圈、學(xué)校(含幼兒園)、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)和交通樞紐等重點(diǎn)場(chǎng)所的餐飲網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局，在制定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)等方面，要大力發(fā)展與人民群眾日常生活密切相關(guān)的早餐、快餐、團(tuán)餐和網(wǎng)絡(luò)訂餐等大眾餐飲服務(wù)，扶持和引導(dǎo)高端餐飲服務(wù)企業(yè)提供面向大眾的餐飲服務(wù)，形成優(yōu)質(zhì)、便捷、經(jīng)濟(jì)的餐飲服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3.強(qiáng)化餐飲服務(wù)人才建設(shè)。加快建立職業(yè)化檢查員隊(duì)伍，強(qiáng)化培訓(xùn)管理和績(jī)效考核，開展餐飲食品安全監(jiān)管專業(yè)技能培訓(xùn)和競(jìng)賽，提升餐飲食品安全監(jiān)管執(zhí)法水平。實(shí)施餐飲管理人才、技術(shù)人才、服務(wù)人才和食品安全管理人員建設(shè)及培養(yǎng)計(jì)劃，推進(jìn)餐飲服務(wù)各類人才的系統(tǒng)培訓(xùn)。鼓勵(lì)推行餐飲業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度。

4.加強(qiáng)餐飲品牌建設(shè)。圍繞提升餐飲質(zhì)量安全和信譽(yù)，大力推廣名店、名菜，積極培育地方餐飲品牌，創(chuàng)建河北省服務(wù)名牌，開展“冀字號(hào)”餐飲品牌的創(chuàng)建活動(dòng)，宣傳品牌文化，樹立品牌形象，弘揚(yáng)精益求精的工匠精神，保護(hù)和傳承餐飲老字號(hào)。落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，舉辦京津冀美食文化交流活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)京津冀餐飲業(yè)的交流與合作。促進(jìn)消費(fèi)拉動(dòng)加強(qiáng)中外餐飲文化交流，鼓勵(lì)特色餐飲“走出去”，提升中華飲食的知名度和美譽(yù)度。

5.促進(jìn)餐飲集約化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)餐飲業(yè)向大眾化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持餐飲服務(wù)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)原料統(tǒng)一加工、集中配送。支持餐飲服務(wù)企業(yè)實(shí)施“農(nóng)餐對(duì)接”，利用“農(nóng)戶+基地+餐飲單位”、“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)田到餐桌”全過程可追溯。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)餐飲服務(wù)線上線下融合創(chuàng)新發(fā)展。積極創(chuàng)新推動(dòng)餐飲+物流+旅游+康體養(yǎng)生+文化+房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷創(chuàng)造有效供給。

五、實(shí)施步驟

第一階段：工作部署（2018年2月1日至3月30日）。各單位要按照實(shí)施方案工作內(nèi)容和要求，制定本部門具體實(shí)施方案，方案要結(jié)合工作實(shí)際，內(nèi)容充實(shí)，目標(biāo)明確，切實(shí)可行。請(qǐng)各單位于2018年3月25日前確定一名聯(lián)系人報(bào)送開發(fā)區(qū)食安辦。

第二階段：組織實(shí)施（2018年3月31日至2020年11月20日）。各單位按照制定的具體實(shí)施方案，對(duì)照各工作階段時(shí)間節(jié)點(diǎn)工作目標(biāo)，全面落實(shí)方案各項(xiàng)工作要求，同時(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，層層把關(guān)、層層負(fù)責(zé)，全面提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全。請(qǐng)各單位于每年12月10日前將本年度餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工作開展情況形成工作總結(jié)，報(bào)送開發(fā)區(qū)食安辦。

第三階段：總結(jié)歸納（2020年11月21日至12月30日）。各單位要認(rèn)真歸納整理餐飲業(yè)質(zhì)量提升工作措施和成效，全面總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和好做法，形成文字材料于2020年12月20日前報(bào)開發(fā)區(qū)食安辦。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨政同責(zé)，把提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平作為改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的重要舉措，納入重要議事日程，結(jié)合開發(fā)區(qū)，制定本部門工作方案，提出具體措施，量化工作目標(biāo)，明確工作要求，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化政策支持。加大對(duì)餐飲質(zhì)量安全監(jiān)管工作的投入，將餐飲質(zhì)量安全提升工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，設(shè)立餐飲基礎(chǔ)設(shè)施改造提升補(bǔ)助基金，加大對(duì)監(jiān)督抽查、品牌建設(shè)、示范創(chuàng)建等工作的支持力度，加強(qiáng)餐飲聚集區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善餐飲經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

（三）開展督導(dǎo)考核。各有關(guān)部門要將餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升作為重點(diǎn)工作，加大督查考評(píng)力度，將其列為“國(guó)家衛(wèi)生城市”“雙安雙創(chuàng)”等創(chuàng)建和評(píng)定的重要內(nèi)容。

（四）營(yíng)造良好氛圍。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，全面普及食品安全知識(shí)和健康營(yíng)養(yǎng)理性消費(fèi)知識(shí)，厲行節(jié)約，大力倡導(dǎo)餐飲業(yè)開展“減鹽、減油、減糖”活動(dòng)。加大監(jiān)管信息公開力度和違法行為曝光力度，加快食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用體系建設(shè)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)開展質(zhì)量安全培訓(xùn)，提供第三方食品安全檢查服務(wù)。引導(dǎo)新聞媒體客觀、公正開展輿論監(jiān)督，真實(shí)、公正報(bào)道餐飲食品安全狀況。暢通食品安全投訴舉報(bào)渠道，落實(shí)投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高公眾參與監(jiān)督的積極性，營(yíng)造餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升的良好消費(fèi)環(huán)境和社會(huì)共治氛圍。

第二篇：質(zhì)量提升方案

維新鎮(zhèn)小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量提高方案

為全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量，落實(shí)基礎(chǔ)教育課程改革，調(diào)動(dòng)全體教職工的工作積極性和熱情，激發(fā)全校學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，不斷提高課堂教學(xué)的有效性，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校對(duì)教育教學(xué)的管理，根據(jù)教委有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際情況特制定提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量方案：

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)

以教委《中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量提升年》活動(dòng)實(shí)施方案》的通知精神為指導(dǎo)，以全面推進(jìn)素質(zhì)教育，穩(wěn)步扎實(shí)實(shí)施課程改革為方向；以科學(xué)化、規(guī)范化的教育教學(xué)管理，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心；以過程性、終結(jié)性、督查分析、科學(xué)評(píng)估為方法；以培養(yǎng)提高學(xué)校管理人員的領(lǐng)導(dǎo)水平和教師的教學(xué)素養(yǎng)為重點(diǎn)；全力建構(gòu)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的教育教學(xué)質(zhì)量提高機(jī)制，以辦“百姓身邊的好學(xué)?！睘樽罱K目的。

二、教育教學(xué)質(zhì)量提高領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：熊華

副組長(zhǎng)：周小洪 葉在偉

成 員：唐世龍 蔣顯應(yīng) 胡定明 胡克維 潘強(qiáng)

三、基本思路

1、提高“質(zhì)量”認(rèn)識(shí)水平，堅(jiān)持質(zhì)量立教、質(zhì)量興教、質(zhì)量強(qiáng)教的正確導(dǎo)向把提升教育教學(xué)質(zhì)量作為我校課改的核心任務(wù)。

2、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，凝聚智慧。廣泛聽取廣大教師的意見，不斷反思，不斷總結(jié)。

3、加強(qiáng)教育教學(xué)管理，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)圍繞“提高教學(xué)質(zhì)量”的主題，切實(shí)查擺問題，分析原因，制定整改措施，使自己成為教學(xué)質(zhì)量提升的調(diào)動(dòng)者；教導(dǎo)主任、教研組要要根據(jù)學(xué)校教師在提高教學(xué)質(zhì)量的實(shí)踐中所存在的問題，策劃、監(jiān)督、指導(dǎo)、引領(lǐng)教學(xué)活動(dòng)，使自己成為學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量的促進(jìn)者；教研組長(zhǎng)要不斷發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問題原因，積極在本組營(yíng)造人人講質(zhì)量的氛圍。

四、達(dá)成目標(biāo)

◆德育目標(biāo)：文明守紀(jì)，團(tuán)結(jié)互助，誠(chéng)實(shí)守信，關(guān)愛他人，學(xué)會(huì)感恩，做人厚道。

◆教學(xué)目標(biāo)：使每一個(gè)學(xué)生都能夠較好地掌握本冊(cè)教材知識(shí)點(diǎn)和分析問題、解決問題的基本技能，確保學(xué)生學(xué)業(yè)良好率達(dá)75%以上，畢業(yè)生合格率達(dá)100%。學(xué)校提出了各個(gè)學(xué)科質(zhì)量管理的目標(biāo)，其中語數(shù)學(xué)科的達(dá)標(biāo)要求是：

一、二年級(jí)達(dá)98％，三、四年級(jí)達(dá)95％，五、六年級(jí)達(dá)90％。

五、主要工作內(nèi)容

1、進(jìn)一步完善落實(shí)教學(xué)常規(guī)管理各項(xiàng)制度；

2、規(guī)范教學(xué)管理，強(qiáng)化教學(xué)研究；

3、認(rèn)真開展“有效課堂人人過關(guān)活動(dòng)”

4、認(rèn)真組織開展教學(xué)工作督導(dǎo)評(píng)估；

5、定期進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，實(shí)施教學(xué)成果考核與獎(jiǎng)懲。

六、具體措施

（一）堅(jiān)持德育為首，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

1、扎實(shí)開展“陽光體育”活動(dòng)，保證學(xué)生每天有一小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間，認(rèn)真搞好學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。保證學(xué)生以充沛的精力，健康的體魄投入到學(xué)習(xí)中，提高學(xué)習(xí)的實(shí)效性。

2、創(chuàng)建“書香校園”，培養(yǎng)學(xué)生人文素養(yǎng)。

①針對(duì)圖書管理員人手緊、學(xué)生借閱時(shí)間短等現(xiàn)狀，通過進(jìn)一步完善各班圖書角，設(shè)立圖書協(xié)管員定期分發(fā)圖書的辦法，來增加圖書借閱量，以高學(xué)生的閱讀量，通過閱讀擴(kuò)大識(shí)字量。

②明確各年段學(xué)生的閱讀量，保證充足的閱讀時(shí)間，通過開展閱讀競(jìng)賽等活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生閱讀的興趣，提高學(xué)生閱讀水平，培養(yǎng)學(xué)生人文素養(yǎng)。

3、深入開展“良好行為習(xí)慣養(yǎng)成”教育，塑造學(xué)生健全人格。①加強(qiáng)德育環(huán)境和校園文化建設(shè)。大力開展學(xué)生喜聞樂見、豐富多彩的科技、藝術(shù)、體育活動(dòng)。充分利用好升旗儀式，重大節(jié)日主題活動(dòng)等德育陣地，營(yíng)造健康生動(dòng)、積極向上的德育氛圍，搭建學(xué)生快樂成長(zhǎng)的平臺(tái)。

②積極開展學(xué)生的日常行為養(yǎng)成教育，特別是自律、衛(wèi)生、禮儀、安全等方面的養(yǎng)成教育，努力創(chuàng)設(shè)一個(gè)“我成長(zhǎng)、我快樂”的成長(zhǎng)環(huán)境。

③以綠化、美化、凈化、亮化為抓手，以創(chuàng)建走廊文化、班級(jí)文化為依托，以少先隊(duì)活動(dòng)、心理輔導(dǎo)平臺(tái)、校園廣播站、班隊(duì)課等為主要活動(dòng)形式，著力構(gòu)建和諧、人文、書香的育人環(huán)境。

（二）以教學(xué)為中心，著力實(shí)施“課堂教學(xué)質(zhì)量”的提升

1、切實(shí)加強(qiáng)課程管理，開全開足各種課程。教務(wù)主任、行政值班人員每天認(rèn)真進(jìn)行巡視檢查，杜絕教師私自調(diào)課、不按教學(xué)常規(guī)上課，課堂環(huán)節(jié)脫節(jié)、不完整，隨意上自習(xí)課等現(xiàn)象的發(fā)生

2、切實(shí)加強(qiáng)課堂教學(xué)管理，狠抓以下幾個(gè)方面：

第一，抓教師備課環(huán)節(jié)，一是實(shí)施備課指導(dǎo)督查制度，由校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)科骨干教師參與，對(duì)成績(jī)較差的班級(jí)任課教師和新任課教師進(jìn)行備課指導(dǎo)督查，讓教師談對(duì)《課程標(biāo)準(zhǔn)》、教材的理解、對(duì)學(xué)生情況的分析、對(duì)教學(xué)目標(biāo)重難點(diǎn)的確定、教學(xué)思路、環(huán)節(jié)策略的設(shè)計(jì)與選擇，然后進(jìn)行指導(dǎo)和質(zhì)詢，提高備課的質(zhì)量。二是采取集體備課，針對(duì)性的備教學(xué)目標(biāo)、備教學(xué)環(huán)節(jié)、備可能出現(xiàn)的教學(xué)中的意外情況、備教法和學(xué)法、備板書設(shè)計(jì)。三是開展青年教師教學(xué)設(shè)計(jì)競(jìng)賽，使教師能認(rèn)真鉆研教材、理解教材、把握備課環(huán)節(jié)，形成獨(dú)立備課的良好素質(zhì)。

第二，向四十分鐘要質(zhì)量，提高課堂教學(xué)的實(shí)效性，每節(jié)課必須做到：（1）教學(xué)目標(biāo)必須明確具體且能完成；（2）教學(xué)過程必須讓學(xué)生積極參與教學(xué)活動(dòng)；（3）必須當(dāng)堂檢查、反饋和鞏固。教導(dǎo)處結(jié)合過關(guān)活動(dòng)隨時(shí)加強(qiáng)對(duì)課堂教學(xué)質(zhì)量的管理。（1）隨堂聽課，個(gè)別交換意見，提出要求和建議。（2）組織中青年教師評(píng)優(yōu)課活動(dòng)，全校教師聽課，評(píng)課，共同研討課堂教學(xué)改革的經(jīng)驗(yàn)和做法。第三，加強(qiáng)過程管理。對(duì)教師的教學(xué)工作除了平時(shí)的常規(guī)檢查，隨堂聽課外，加強(qiáng)對(duì)個(gè)別教師不安心教學(xué)的管理。采取分階段、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地轉(zhuǎn)變其思想，提高其業(yè)務(wù)能力。方法為：一聽（聽課堂教學(xué)）；二看（看備課筆記、作業(yè)批改）；三座談問卷（開學(xué)生座談會(huì)、問卷調(diào)查，了解教師的教學(xué)情況）；四總結(jié)提高（在上述調(diào)查基礎(chǔ)上，指導(dǎo)其總結(jié)成功的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，以發(fā)揚(yáng)光大；指出其在教學(xué)中存在的問題，并提出改進(jìn)措施和意見）。全面解決“教”和“學(xué)”之間存在的實(shí)際問題，保證學(xué)校教學(xué)活動(dòng)有秩序、高質(zhì)量地正常開展，培養(yǎng)全體教師嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、一絲不茍的教學(xué)作風(fēng)，加強(qiáng)課堂教學(xué)管理。

3、加大對(duì)后進(jìn)生轉(zhuǎn)化力度，提高整體成績(jī)。

后進(jìn)生是影響我校教學(xué)質(zhì)量的重要因素，因此，做好后進(jìn)生轉(zhuǎn)化是我校教學(xué)質(zhì)量提高的關(guān)鍵。必須高度重視：

第一、建立檔案。根據(jù)考試分?jǐn)?shù)和任課教師平時(shí)觀察，確定后進(jìn)生名單，建立檔案。

第二、任課教師必須對(duì)班上的學(xué)困生心中有數(shù)，教學(xué)中要分層次。

第三、教師與學(xué)困生結(jié)對(duì)子，利用課余時(shí)間對(duì)他們進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)。

第四、經(jīng)常與學(xué)困生談心，鼓勵(lì)他們克服心理障礙，對(duì)于他們的進(jìn)步給予肯定。

第五、任課教師要避免產(chǎn)生新的學(xué)困生。

第六、對(duì)于重點(diǎn)年級(jí)、重點(diǎn)學(xué)科（語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)、思品、英語學(xué)科）；重點(diǎn)教師、重點(diǎn)學(xué)生（自己不學(xué)、家長(zhǎng)不管，成績(jī)特差的學(xué)生）進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控。教導(dǎo)處按規(guī)定對(duì)后進(jìn)生進(jìn)行嚴(yán)格檢查考核，并及時(shí)反饋結(jié)果，提出整改意見，督促整改。

4、建立質(zhì)量分析制度

每次期中、期末考試大型考試都要進(jìn)行質(zhì)量分析，通過對(duì)試卷的簡(jiǎn)要分析，學(xué)生對(duì)所考察內(nèi)容知識(shí)點(diǎn)的掌握情況，后進(jìn)生成績(jī)差的原因，失分率較高試題的原因，教師進(jìn)行認(rèn)真分析，質(zhì)量分析后，由教導(dǎo)處會(huì)同相關(guān)人員制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施。

對(duì)于在期中期末考試中成績(jī)不合格的學(xué)生，每次考試后，教師必須對(duì)成績(jī)不合格的學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行全面的分析，針對(duì)性的進(jìn)行輔導(dǎo)，切實(shí)改變學(xué)困生“考好考?jí)臎]關(guān)系”的認(rèn)識(shí)，讓學(xué)生自加壓力，不斷進(jìn)步。

5、充分利用教學(xué)資源，提高課堂教學(xué)效率

充分利用學(xué)校的教學(xué)設(shè)備，利用多媒體搞好教育教學(xué)，要求老師們根據(jù)教材自制相應(yīng)的課件。

6、抓學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，著重培養(yǎng)學(xué)生的自主探究和合作探究學(xué)習(xí)的習(xí)慣，教師要結(jié)合我校的教學(xué)模式，克服傳統(tǒng)教學(xué)中課上只有少數(shù)學(xué)生跟著老師轉(zhuǎn)，而多數(shù)學(xué)生旁聽的弊端，從而使課堂教學(xué)的有效性逐步得到提高。

（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量

1、組織教師學(xué)習(xí)《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師工作一日常規(guī)》、《十條禁令》等行為規(guī)范，提高教師職業(yè)規(guī)范意識(shí)。

2、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)水平

①專業(yè)引領(lǐng)。學(xué)校定期派教師外出主進(jìn)行培訓(xùn)，使教師在多媒體的應(yīng)用、教法、學(xué)法等方面得到專業(yè)的引領(lǐng)。

②自我反思。學(xué)校要求教師要有良好的反思習(xí)慣，時(shí)時(shí)思考，時(shí)時(shí)改進(jìn)，時(shí)時(shí)總結(jié)。不斷總結(jié)得失之處，以便更好的提升課堂質(zhì)量。對(duì)專業(yè)發(fā)展處于不同階段的教師，在反思內(nèi)容上提出不同要求。對(duì)自我關(guān)注較多的教師，引導(dǎo)他們更多地對(duì)反思自己的課堂教學(xué)，對(duì)關(guān)注教學(xué)任務(wù)的教師，引導(dǎo)他們將反思重點(diǎn)放在關(guān)注學(xué)生上。年級(jí)組每周對(duì)年級(jí)進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，教導(dǎo)處每月進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，通過檢查使反思落到實(shí)處，通過反思提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

③增強(qiáng)教師的合作意識(shí)，做到質(zhì)量提高關(guān)系到你我他。通過教師的交流合作，激發(fā)教師深入鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高教育教學(xué)水平的積極性、主動(dòng)性，促進(jìn)了教師的快速成長(zhǎng)。

④發(fā)揮校內(nèi)名師的引領(lǐng)作用，通過走訪名師的學(xué)生、走進(jìn)名師的課堂、與名師交流、請(qǐng)名師走進(jìn)自己的課堂等形式，診斷教學(xué)中的問題，進(jìn)行面對(duì)面的教學(xué)輔導(dǎo)。

⑤積極開展“有效課堂 人人過關(guān)活動(dòng)”，促進(jìn)教師教學(xué)專業(yè)水平，教師課堂教學(xué)能力的提高，保證課堂教學(xué)有效性。

（四）做好家長(zhǎng)工作，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提高

每學(xué)期召開一次家長(zhǎng)會(huì)，向家長(zhǎng)解讀教材，怎樣輔導(dǎo)學(xué)生以及提出要求，使家長(zhǎng)對(duì)教材內(nèi)容有初步了解、對(duì)輔導(dǎo)要求有明確的認(rèn)識(shí)；與家長(zhǎng)共同分析學(xué)生目前的學(xué)習(xí)狀況，做到溝通順暢，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定出提高措施。通過家長(zhǎng)做好學(xué)生的心理教育，同時(shí)督促孩子更好的投入到學(xué)習(xí)中。

（五）抓好課題研究與管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量

加強(qiáng)提高教育教學(xué)質(zhì)量的課題研究，以解決教學(xué)中存在和發(fā)現(xiàn)的問題為研究方向，提高研究的針對(duì)性，實(shí)效性，服務(wù)性。規(guī)范課題研究的過程管理，做到每一個(gè)課題有研究情況報(bào)告，有研究計(jì)劃，有階段性小結(jié)，有研究成果。

七、工作措施和要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)方案精神，使廣大教師充分認(rèn)識(shí)全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要性和緊迫性，確保質(zhì)量提升工作順利進(jìn)行。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。把教育教學(xué)質(zhì)量的提高作為學(xué)校永恒的中心工作。

3、健全機(jī)制，提供保障。學(xué)校要進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，提高學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施裝備水平，為學(xué)校抓管理、抓質(zhì)量提供保障。

4、發(fā)揮好學(xué)校在質(zhì)量提升實(shí)施中的主體作用。實(shí)施質(zhì)量提升的主要責(zé)任在學(xué)校，學(xué)校要牢固樹立質(zhì)量立校的意識(shí)，切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到抓管理、強(qiáng)質(zhì)量上來，認(rèn)真做好“質(zhì)量提升”的實(shí)施工作。

第三篇：市餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平的部署，著力構(gòu)建“從農(nóng)田到餐桌”的全過程監(jiān)管體系，深入推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，不斷提升我市餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平，根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程的實(shí)施意見》（甘政辦發(fā)〔2018〕14號(hào)）,結(jié)合《國(guó)家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)（修訂版）》，經(jīng)市政府同意，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，深入實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，強(qiáng)化政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持和品牌引領(lǐng)，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)，創(chuàng)新監(jiān)管理念與方式方法，不斷提高餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平，推動(dòng)全市餐飲業(yè)更好更快發(fā)展，使餐飲消費(fèi)更安全、更健康，不斷提高廣大人民群眾的滿意度、幸福感和獲得感，共治共建共享食品安全。

二、工作目標(biāo)

出臺(tái)《嘉峪關(guān)市“十三五”期間食品安全專項(xiàng)規(guī)劃》，并申請(qǐng)納入嘉峪關(guān)市“十三五”規(guī)劃編制目錄；

加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管和追溯體系建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模；

實(shí)施餐飲單位“明廚亮灶”提升行動(dòng)，落實(shí)應(yīng)用電子追溯監(jiān)管系統(tǒng)和進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)；

積極開展示范創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng)；

運(yùn)用“以網(wǎng)治網(wǎng)”手段，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管；

規(guī)范處置餐飲單位餐廚廢棄物，建成餐廚廢棄物無害化、資源化集中收集處置體系，餐飲服務(wù)單位每日產(chǎn)生的餐廚廢棄物進(jìn)入集中收集處理體系；

餐飲服務(wù)食品安全違法案件查辦率、監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品核查處置完成率和應(yīng)公開的監(jiān)督執(zhí)法、行政處罰信息公開率達(dá)到100%。全市餐飲服務(wù)食品安全公眾滿意度達(dá)到80%以上。

三、工作任務(wù)

（一）堅(jiān)持源頭管控，保障餐飲食品安全

1.提升食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理水平。提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)源頭污染治理，建立完善水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)等監(jiān)管機(jī)制，深入實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，開展耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動(dòng)。突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向，健全食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)規(guī)?；N植養(yǎng)殖，推廣生產(chǎn)記錄臺(tái)賬制度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用有關(guān)規(guī)定，種植、養(yǎng)殖過程中違法使用農(nóng)業(yè)投入品等行為得到有效治理。大力發(fā)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證的食用農(nóng)產(chǎn)品，逐步完善食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、貯運(yùn)等冷鏈物流體系，積極推廣“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)/商超”等食用農(nóng)產(chǎn)品直供直銷模式。深入開展農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)治理，嚴(yán)厲打擊違禁超限量使用農(nóng)獸藥等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢（農(nóng)藥獸藥殘留的食品檢驗(yàn)量不低于每年2份/千人）和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)林局、市環(huán)保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局）

2.提升食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)管理，實(shí)施“透明車間”、企業(yè)自查和監(jiān)督檢查，建立健全全市食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)清單和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)清單，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。持續(xù)開展食品添加劑使用“兩超一非”（超范圍超限量使用食品添加劑和食品中非法添加非食用物質(zhì)）治理行動(dòng)，降低食品添加劑超范圍、超限量使用問題發(fā)生率，嚴(yán)厲打擊非法添加行為。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

3.提升集中交易市場(chǎng)規(guī)范化水平。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管，深入開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品入市監(jiān)管，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，以高風(fēng)險(xiǎn)品種為切入點(diǎn)，探索建立食用農(nóng)產(chǎn)品合格證和市場(chǎng)銷售憑證“雙證”制度，推動(dòng)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入相銜接。加強(qiáng)“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量安全監(jiān)管。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)林局、市糧食局）

4.提升大中型商超食品質(zhì)量安全水平。大力推行“陽光倉(cāng)儲(chǔ)”，開展大中型商超放心肉菜質(zhì)量安全公開評(píng)價(jià)，推行農(nóng)超對(duì)接、廠超掛鉤，推動(dòng)“放心肉菜”示范超市創(chuàng)建。實(shí)施放心肉菜、品牌食品信息公示制度。全面推動(dòng)大中型商超食品現(xiàn)場(chǎng)制售場(chǎng)所硬件改造，規(guī)范制售行為。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

5.提升食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。嚴(yán)格實(shí)施食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工許可，依法加大監(jiān)督檢查和抽查力度。強(qiáng)化“食品級(jí)”標(biāo)識(shí)管理，規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)識(shí)及使用說明。規(guī)范餐飲具集中消毒行為，督促餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位建立自查制度、落實(shí)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制措施，對(duì)本行政區(qū)域的餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位每年至少開展1次覆蓋全項(xiàng)目的檢查,定期公布集中消毒單位名單，提高餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位衛(wèi)生安全管理水平。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（二）堅(jiān)持規(guī)范管理，落實(shí)餐飲單位主體責(zé)任

1.加強(qiáng)制度建設(shè)和人員管理。規(guī)范餐飲企業(yè)用人行為，依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。餐飲企業(yè)要依法簽訂勞動(dòng)合同，及時(shí)支付勞動(dòng)者報(bào)酬。餐飲服務(wù)提供者要建立健全餐飲食品安全管理制度和食品安全自查制度，配備食品安全管理人員。要嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，從事接觸直接入口食品工作的人員應(yīng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。餐飲單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、主要從業(yè)人員每人每年接受食品安全法律法規(guī)、科學(xué)知識(shí)和行業(yè)道德倫理的集中培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)。（責(zé)任單位：市人社局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

2.加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備配備管理。餐飲服務(wù)提供者要配備與餐飲服務(wù)相適應(yīng)的加工、貯存、陳列等設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行清洗和維護(hù)。定期校驗(yàn)保溫、冷藏、冷凍、消毒設(shè)施設(shè)備，確保運(yùn)轉(zhuǎn)正常。貯存、包裝食品的容器應(yīng)當(dāng)清潔無害。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

3.嚴(yán)把餐飲原輔料質(zhì)量安全關(guān)。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)加強(qiáng)原輔料質(zhì)量控制，確保原輔料來源可靠安全。嚴(yán)格落實(shí)餐飲服務(wù)單位索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)米面油、肉類和水產(chǎn)品的采購(gòu)管理，確保購(gòu)進(jìn)原料的質(zhì)量符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。要定期檢查庫(kù)存，及時(shí)處理過期和腐敗變質(zhì)食品及原料。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

4.規(guī)范餐飲加工制作。餐飲服務(wù)提供者要嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，建立食品安全操作規(guī)程。積極實(shí)施“明廚亮灶”，公開展示食品制作加工過程。做到生熟食品分開存放，加工用具、容器明顯區(qū)分，實(shí)施色標(biāo)管理，防止交叉污染。待加工的食品及原料要及時(shí)檢查，熟制食品要燒熟煮透，保存條件和保存期限符合要求。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

5.規(guī)范餐飲具洗消保潔。餐飲服務(wù)提供者對(duì)餐飲具自行清洗消毒的，要配備洗消保潔設(shè)施設(shè)備，使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的洗滌劑和消毒劑，餐飲具清洗消毒要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。餐飲服務(wù)提供者不能自行清洗消毒的，應(yīng)當(dāng)使用集中消毒服務(wù)單位提供的清洗消毒后的餐具、飲具；

進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲具集中消毒服務(wù)單位洗消保潔管理，確保集中消毒服務(wù)單位提供衛(wèi)生、安全的集中消毒餐飲具。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生計(jì)生委）

6.強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生控制要求。保持加工操作區(qū)、就餐區(qū)、衛(wèi)生間等區(qū)域的清潔衛(wèi)生。加工操作區(qū)的地面、墻壁、天花板應(yīng)平整、無破損、無污垢，容器、工用具等物品及時(shí)清洗消毒。就餐區(qū)要保持地面整潔、桌面清潔、通風(fēng)良好。后廚餐廚廢棄物盛裝容器必須加蓋并按要求放置。衛(wèi)生間不得設(shè)在食品處理區(qū)且要建立定期清潔制度，并做好記錄。采取有效措施，切實(shí)做好防蠅、防蟲和防鼠工作，定期清洗消毒空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，不斷規(guī)范經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生管理。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（三）堅(jiān)持綜合施治，提高餐飲食品監(jiān)管效能

1.加強(qiáng)餐飲監(jiān)管能力建設(shè)。出臺(tái)印發(fā)《嘉峪關(guān)市“十三五”期間食品安全專項(xiàng)規(guī)劃》,并申請(qǐng)?jiān)黾{入嘉峪關(guān)市“十三五”規(guī)劃編制目錄；

落實(shí)“四有兩責(zé)”，各級(jí)監(jiān)管隊(duì)伍的辦公業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備、設(shè)施配備達(dá)到相應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，充實(shí)基層餐飲服務(wù)監(jiān)管力量，推進(jìn)基層監(jiān)管隊(duì)伍執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，增加經(jīng)費(fèi)投入。制定統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)督檢查程序，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)文書電子化和便捷化。加快建立職業(yè)化檢查員隊(duì)伍，強(qiáng)化培訓(xùn)管理和績(jī)效考核，開展餐飲食品安全監(jiān)管專業(yè)技能培訓(xùn)和競(jìng)賽，提升餐飲食品安全監(jiān)管執(zhí)法水平。（責(zé)任單位：市食安辦、市發(fā)改委、市編辦、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

2.加強(qiáng)監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理，堅(jiān)持強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查全覆蓋基礎(chǔ)上的“雙隨機(jī)一公開”抽查，實(shí)現(xiàn)餐飲食品安全監(jiān)管網(wǎng)格化、全覆蓋。重點(diǎn)加大對(duì)原料采購(gòu)、加工制作、清洗消毒和環(huán)境衛(wèi)生等方面的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)米面油、肉類、水產(chǎn)品、調(diào)味料、餐飲具和自制飲品的監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)餐飲具集中消毒服務(wù)單位及飲用水、進(jìn)口食品和食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管，及時(shí)公布監(jiān)督檢查結(jié)果和抽檢結(jié)果。依法對(duì)不合格食品和食品相關(guān)產(chǎn)品開展核查處置。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生計(jì)生委）

3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管。運(yùn)用“以網(wǎng)治網(wǎng)”手段，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)和自建網(wǎng)站的管理責(zé)任，確保有專門機(jī)構(gòu)和專職管理人員負(fù)責(zé)食品安全工作，確保入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者具備實(shí)體經(jīng)營(yíng)店和食品經(jīng)營(yíng)許可證（小餐飲登記證），保證公示菜品和信息真實(shí)、加工菜品規(guī)范安全、食品容器和餐具清潔無毒、配送過程食物不被污染，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。對(duì)第三方平臺(tái)未履行相關(guān)義務(wù)、造成嚴(yán)重后果的，依法處罰并及時(shí)移送通信管理部門處理，促進(jìn)線上線下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查和網(wǎng)上監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、各通信運(yùn)營(yíng)公司）

4.嚴(yán)厲打擊餐飲違法違規(guī)行為。加大無證餐飲和戶外餐飲攤點(diǎn)整治力度。嚴(yán)厲查處使用來源不明食品原料、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或死因不明肉類及其制品及消費(fèi)欺詐等違法行為；

嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、摻雜使假、非法添加、超范圍超限量使用食品添加劑和制售“地溝油”等違法行為；

主動(dòng)排查、定期研判、及時(shí)處置本地出現(xiàn)的各類危害食品安全的行業(yè)共性隱患問題，餐飲環(huán)節(jié)超范圍超限量使用食品添加劑、使用工業(yè)明膠生產(chǎn)食品、使用工業(yè)硫磺熏蒸食物、違法使用瘦肉精、食品制作過程違法添加罌粟殼等物質(zhì)、水產(chǎn)品違法添加孔雀石綠等禁用物質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、用回收食品作為原料生產(chǎn)食品九類危害食品安全的“潛規(guī)則”和相關(guān)違法行為得到有效治理；

建立聯(lián)動(dòng)聯(lián)查、行刑銜接工作機(jī)制；

涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局）

5.落實(shí)相關(guān)部門管理責(zé)任。教育行政部門要將學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂食品安全納入學(xué)校安全工作重點(diǎn)內(nèi)容，持續(xù)提升校園食品安全水平。建設(shè)部門要加強(qiáng)工地食堂食品安全管理。民政部門要將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂食品安全列為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)的重要內(nèi)容。衛(wèi)生計(jì)生部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）、醫(yī)院和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的營(yíng)養(yǎng)健康指導(dǎo)及食源性疾病的管理。旅游部門要積極爭(zhēng)取將餐飲質(zhì)量安全納入星級(jí)酒店、星級(jí)旅游景區(qū)和美食街（城）評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升旅游景區(qū)食品安全水平。交通運(yùn)輸、鐵路、民航部門要強(qiáng)化對(duì)高速公路、鐵路、航空運(yùn)營(yíng)中餐飲環(huán)節(jié)的日常管理，做到餐飲質(zhì)量安全與運(yùn)營(yíng)安全同檢查、同考核。各區(qū)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和區(qū)域?qū)嶋H，加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐管理。（責(zé)任單位：市教育局、市建設(shè)局、市民政局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市旅游局、市交通局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、嘉峪關(guān)火車站、嘉峪關(guān)機(jī)場(chǎng)公司、三區(qū)）

（四）堅(jiān)持示范引領(lǐng)，提升餐飲質(zhì)量安全水平

1.開展量化分級(jí)提檔升級(jí)行動(dòng)。通過嚴(yán)格許可把關(guān)、加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查、行政處罰等手段，結(jié)合“明廚亮灶”建設(shè)和餐飲服務(wù)食品安全示范工程，大力提升全市餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理水平。發(fā)揮市場(chǎng)作用，提升人民群眾對(duì)量化分級(jí)管理的認(rèn)可度，引導(dǎo)各類餐飲服務(wù)單位提升餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理水平，形成“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局、市旅游局）

2.開展“明廚亮灶”提升改造行動(dòng)。餐飲服務(wù)提供者可采用開放、透明、視頻等方式實(shí)施“明廚亮灶”工程，公開加工制作過程，公示食品原料信息，加強(qiáng)食品安全管理和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提高公眾參與度和社會(huì)公信力。將“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”理念植入“明廚亮灶”工程，開展“明廚亮灶”提升改造行動(dòng)。鼓勵(lì)中小學(xué)食堂、養(yǎng)老院食堂、集體用餐配送單位等餐飲服務(wù)提供者將視頻信息上傳至網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，自覺接受公眾監(jiān)督（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局、市旅游局）

3.持續(xù)開展食品安全示范創(chuàng)建行動(dòng)。深入推動(dòng)食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)，深化餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建工作，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)食品安全示范街、食品安全示范店、示范學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂和放心肉菜示范超市創(chuàng)建工作，全面提升餐飲服務(wù)質(zhì)量安全水平。（責(zé)任單位：市食安辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)林局、市教育局）

4.開展小餐飲規(guī)范提升行動(dòng)。落實(shí)《甘肅省食品小作坊小經(jīng)營(yíng)店小攤點(diǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，全面開展小餐飲登記工作，不斷提高小餐飲監(jiān)管覆蓋面。加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，改善經(jīng)營(yíng)條件，通過合理規(guī)劃、選址建設(shè)、選戶入駐、規(guī)范提升，建設(shè)一批小餐飲規(guī)范化市場(chǎng)（街、廣場(chǎng)），鼓勵(lì)和引導(dǎo)小餐飲進(jìn)場(chǎng)入市集中經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)小餐飲市場(chǎng)（街、廣場(chǎng)）的開辦方對(duì)大宗食品原料采購(gòu)、清洗消毒、人員健康等實(shí)行統(tǒng)一管理。（責(zé)任單位：市食安辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市綜合執(zhí)法局）

（五）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，促進(jìn)餐飲業(yè)健康發(fā)展

1.提升餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。鼓勵(lì)餐飲服務(wù)單位實(shí)施信息化、科學(xué)化管理，不斷規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。支持餐飲服務(wù)提供者規(guī)模化、連鎖化經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)一配送。鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者建設(shè)冷鏈配送系統(tǒng)，推行“中央廚房+冷鏈配送+餐飲門店”的配送模式，提高配送食材的防腐保鮮水平。鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

2.促進(jìn)餐飲業(yè)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合城市改造、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好居民社區(qū)、辦公聚集區(qū)、商業(yè)集中圈、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)（點(diǎn)）和交通樞紐等重點(diǎn)場(chǎng)所的餐飲網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局，大力發(fā)展與人民群眾日常生活密切相關(guān)的早餐、快餐、團(tuán)餐和網(wǎng)絡(luò)訂餐等大眾餐飲服務(wù)形式，扶持和引導(dǎo)高端餐飲服務(wù)企業(yè)提供面向大眾的餐飲服務(wù)，形成優(yōu)質(zhì)、便捷、經(jīng)濟(jì)的餐飲服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市商務(wù)局）

3.大力培養(yǎng)餐飲服務(wù)人才。實(shí)施餐飲管理人才、技術(shù)人才、服務(wù)人才建設(shè)及培養(yǎng)計(jì)劃，推進(jìn)餐飲服務(wù)各類人才的系統(tǒng)培訓(xùn)。強(qiáng)化對(duì)餐飲從業(yè)人員尤其是廚師的培訓(xùn)和管理，將餐飲質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)納入餐飲從業(yè)人員職業(yè)資格和技能培訓(xùn)的重要內(nèi)容，開展各類人才的職業(yè)技能競(jìng)賽。鼓勵(lì)推行餐飲業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度。（責(zé)任單位：市人社局、市商務(wù)局）

4.加強(qiáng)餐飲品牌建設(shè)。圍繞提升餐飲質(zhì)量安全和信譽(yù)，加強(qiáng)餐飲品牌建設(shè)，大力推廣名店、名廚、名菜，積極培育地方餐飲品牌，宣傳品牌文化，樹立品牌形象，弘揚(yáng)精益求精的工匠精神，保護(hù)和傳承餐飲老字號(hào)。加強(qiáng)中外餐飲文化交流，鼓勵(lì)特色餐飲“走出去”，提升嘉峪關(guān)飲食的知名度和美譽(yù)度。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

5.促進(jìn)餐飲集約化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)餐飲業(yè)向大眾化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持餐飲服務(wù)企業(yè)實(shí)施“農(nóng)餐對(duì)接”，利用“農(nóng)戶+基地+餐飲單位”、“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)田到餐桌”全過程可追溯。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市農(nóng)林局）

四、時(shí)間安排

（一）部署宣傳階段（2018年5月1日前）

由各相關(guān)單位制定具體的工作計(jì)劃（上報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2018年4月20日前），明確落實(shí)工作任務(wù)的總體安排部署時(shí)間節(jié)點(diǎn)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并就推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作和餐飲業(yè)質(zhì)量安全工程在新聞媒體、在各行各業(yè)進(jìn)行同步宣傳、廣泛報(bào)道。形成人人知曉、人人參與的良好輿論氛圍，各部門要在2018年6月10日前完成各自工作任務(wù)，6月中旬市食品安全委員會(huì)辦公室組織檢查驗(yàn)收并通報(bào)問題，確保上半年工作任務(wù)有序推進(jìn)并圓滿完成。

（二）規(guī)范提升階段（2020年12月1日前）

以本實(shí)施方案為基礎(chǔ)，各相關(guān)單位要結(jié)合本單位、本部門工作計(jì)劃，將國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作和餐飲業(yè)質(zhì)量安全工程同部署、同安排、同推進(jìn)，按行業(yè)、類別有計(jì)劃、有步驟的分別進(jìn)行規(guī)范、推進(jìn)、提升，并指導(dǎo)跟蹤落實(shí)整改，每半年開展一次本部門知曉率、支持率調(diào)查，每年開展一次滿意度調(diào)查，并隨工作總結(jié)一起上報(bào)，按照責(zé)任分工和以下時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各自主要工作任務(wù)。

1.2018年6月底前，要完成以下主要工作任務(wù)：

（1）出臺(tái)印發(fā)《嘉峪關(guān)市“十三五”期間食品安全專項(xiàng)規(guī)劃》,并申請(qǐng)?jiān)黾{入嘉峪關(guān)市“十三五”規(guī)劃編制目錄。（責(zé)任單位：市食安辦、市發(fā)改委）

（2）“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模占到食用農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模的30%以上。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可、限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)達(dá)到60%以上。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)比例達(dá)到50%以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)林局、三區(qū)）

（3）建立職業(yè)化檢查員隊(duì)伍，強(qiáng)化培訓(xùn)管理和績(jī)效考核，開展餐飲食品安全監(jiān)管專業(yè)技能培訓(xùn)和競(jìng)賽;餐飲單位“明廚亮灶”實(shí)施率達(dá)到100%；

食品安全量化分級(jí)達(dá)到90%以上；

學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)（點(diǎn)）等重點(diǎn)餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)b級(jí)（良好）以上比例達(dá)到60%以上；

全市獲證食品生產(chǎn)企業(yè)、商場(chǎng)超市、批發(fā)市場(chǎng)、中型以上餐飲單位、學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂及集體用餐配送單位100%應(yīng)用電子追溯監(jiān)管系統(tǒng)，其他經(jīng)營(yíng)者100%落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)和索取“電子一票通”臺(tái)賬；

食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱“三小”）登記備案率和監(jiān)管覆蓋率達(dá)到95%以上；

創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范店10家，示范學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂6家，省級(jí)“放心肉菜示范超市”1家（每月開展不少于1次的監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢），建成4條以上省級(jí)食品安全示范街；

餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者持證率、公示率達(dá)到100%。依法應(yīng)查辦的餐飲服務(wù)違法案件查辦率、監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品核查處置完成率和應(yīng)公開的監(jiān)督執(zhí)法、行政處罰信息公開率達(dá)到100%。全市餐飲服務(wù)公眾滿意度達(dá)到70%以上。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（4）團(tuán)體消費(fèi)單位肉類、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品追溯體系覆蓋率達(dá)到50%并穩(wěn)定運(yùn)行；

每年開展蔬菜、水果、畜禽肉、鮮蛋、水產(chǎn)品、奶等產(chǎn)品中農(nóng)藥獸藥殘留抽檢，每個(gè)品種抽樣不少于20個(gè)；

農(nóng)藥獸藥殘留的食品檢驗(yàn)量不低于每年2份/千人，對(duì)不合格產(chǎn)品及時(shí)、全面開展上下游溯源追查、處置。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)林局）

（5）餐飲單位餐廚廢棄物做到集中收集處理，并定期向社會(huì)公示餐飲服務(wù)單位的餐廚廢棄物收集處置量。（責(zé)任單位：市環(huán)衛(wèi)局）

2.2018年12月底前，要完成以下主要工作任務(wù)：

（1）持續(xù)擴(kuò)大“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，占到食用農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模的35%以上；

建設(shè)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可、限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)達(dá)到70%以上；

推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)比例達(dá)到55%以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)林局、三區(qū)）

（2）印發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)方案，開展餐飲環(huán)節(jié)九類危害食品安全的“潛規(guī)則”和相關(guān)違法行為專項(xiàng)治理；

餐飲單位“一戶一檔”建檔率、食品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分覆蓋率達(dá)到85%以上；

食品安全量化分級(jí)達(dá)到92%以上；

重點(diǎn)餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)b級(jí)（良好）以上比例達(dá)到65%以上；

食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱“三小”）登記備案率和監(jiān)管覆蓋率達(dá)到98%以上；

創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范店達(dá)到11家，示范學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂達(dá)到7家，省級(jí)“放心肉菜示范超市”達(dá)到2家（每月開展不少于1次的監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢），建成5條以上省級(jí)食品安全示范街；

對(duì)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具等食品相關(guān)產(chǎn)品做到100%建檔，開展監(jiān)督檢查；

全市餐飲服務(wù)公眾滿意度達(dá)到75%以上。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（3）貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕29號(hào)），支持冷鏈物流食品行業(yè)發(fā)展；

運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”信息化手段，完善食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、貯運(yùn)及食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)冷鏈物流體系。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信委、市農(nóng)林局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、三區(qū)）

（4）制定相應(yīng)的工作體制機(jī)制文件，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)，開展土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，摸清土壤污染分布和面積。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市農(nóng)林局、三區(qū)）

（5）規(guī)范餐飲具集中消毒行為，督促餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位建立自查制度、落實(shí)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制措施，對(duì)本行政區(qū)域的餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位每年至少開展1次覆蓋全項(xiàng)目的檢查,定期公布集中消毒單位名單。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委）

（6）各級(jí)監(jiān)管隊(duì)伍的辦公業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備、設(shè)施配備達(dá)到相應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。建立職業(yè)化檢查員隊(duì)伍，配套培訓(xùn)管理和績(jī)效考核，開展餐飲食品安全監(jiān)管專業(yè)技能培訓(xùn)和競(jìng)賽，提升餐飲食品安全監(jiān)管執(zhí)法水平。（責(zé)任單位：市食安辦、市編辦、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)林局、市糧食局）

（7）開展“明廚亮灶”提升改造行動(dòng)，中小學(xué)食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、醫(yī)院食堂、旅游接待餐飲單位、集體用餐配送單位100%公開加工制作過程，公示食品原料信息，并將視頻信息上傳至網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，自覺接受公眾監(jiān)督（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局、市旅游局、市民政局）

（8）開展小餐飲規(guī)范提升行動(dòng)，落實(shí)《甘肅省食品小作坊小經(jīng)營(yíng)店小攤點(diǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，推行“中央廚房+冷鏈配送+餐飲門店”的配送模式，對(duì)小吃攤點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃，改善經(jīng)營(yíng)條件，建設(shè)一批小餐飲規(guī)范化市場(chǎng)（街、廣場(chǎng)、店、點(diǎn)），充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市綜合執(zhí)法局）

（9）規(guī)范餐飲企業(yè)用人行為，依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。餐飲企業(yè)要依法簽訂勞動(dòng)合同，及時(shí)支付勞動(dòng)者報(bào)酬。（責(zé)任單位：市人社局）

（10）加強(qiáng)餐飲品牌建設(shè)，持續(xù)開展“品牌展示”、“美食節(jié)”等活動(dòng)，推廣名店、名廚、名菜，積極培育地方餐飲品牌，保護(hù)和傳承餐飲老字號(hào)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

（11）建成餐廚廢棄物無害化、資源化集中收集處置體系，餐飲服務(wù)單位每日產(chǎn)生的餐廚廢棄物進(jìn)入集中收集處理體系，并定期向社會(huì)公示收集處置量。（責(zé)任單位：市環(huán)衛(wèi)局）

（12）持續(xù)加強(qiáng)“放心糧油”品牌建設(shè)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量安全監(jiān)管。（責(zé)任單位：市糧食局）

3.2019年12月底前，要完成以下主要工作任務(wù)：

（1）持續(xù)擴(kuò)大“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，占到食用農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模的45%以上；

建設(shè)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可、限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)達(dá)到85%以上；

推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)比例達(dá)到70%以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)林局、三區(qū)）

（2）繼續(xù)開展餐飲環(huán)節(jié)九類危害食品安全的“潛規(guī)則”和相關(guān)違法行為專項(xiàng)治理；

餐飲單位“一戶一檔”建檔率、食品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分覆蓋率達(dá)到95%以上；

食品安全量化分級(jí)達(dá)到98%以上；

重點(diǎn)餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)b級(jí)（良好）以上比例達(dá)到70%以上；

食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱“三小”）登記備案率和監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%；

創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范店達(dá)到13家，示范學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂達(dá)到8家，省級(jí)“放心肉菜示范超市”達(dá)到3家（每月開展不少于1次的監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢），建成6條以上省級(jí)食品安全示范街；

對(duì)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具等食品相關(guān)產(chǎn)品做到100%建檔，開展監(jiān)督檢查；

全市餐飲服務(wù)公眾滿意度達(dá)到80%以上。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（3）持續(xù)加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)，開展污染土壤治理，開展耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動(dòng)。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市農(nóng)林局、三區(qū)）

（4）開展“明廚亮灶”提升改造行動(dòng)，餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位100%公開清洗消毒過程，并將視頻信息上傳至網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，自覺接受公眾監(jiān)督（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委）

（5）持續(xù)開展小餐飲規(guī)范提升行動(dòng)，落實(shí)《甘肅省食品小作坊小經(jīng)營(yíng)店小攤點(diǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，推行“中央廚房+冷鏈配送+餐飲門店”的配送模式，對(duì)小吃攤點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃，改善經(jīng)營(yíng)條件，建設(shè)一批小餐飲規(guī)范化市場(chǎng)（街、廣場(chǎng)、店、點(diǎn)），充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市綜合執(zhí)法局）

4.2020年11月底前，要完成以下主要工作任務(wù)：

（1）持續(xù)擴(kuò)大“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，占到食用農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模的50%以上；

建設(shè)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可、限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)達(dá)到100%；

推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)比例達(dá)到80%以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)林局、三區(qū)）

（2）繼續(xù)開展餐飲環(huán)節(jié)九類危害食品安全的“潛規(guī)則”和相關(guān)違法行為專項(xiàng)治理；

餐飲單位“一戶一檔”建檔率、食品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分覆蓋率達(dá)到100%；

學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)（點(diǎn)）等重點(diǎn)餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)b級(jí)（良好）以上比例達(dá)到80%以上。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（三）鞏固提高階段（至2020年12月30日）

對(duì)前期工作進(jìn)行再檢查、再規(guī)范，鞏固工作成果，防止出現(xiàn)反彈，建立長(zhǎng)效機(jī)制，為創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持黨政同責(zé)，把提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全作為改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的重要舉措，納入重要議事日程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，成立主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市食品安全委員會(huì)辦公室主任任副組長(zhǎng)、各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的嘉峪關(guān)市餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱：領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局。

（二）強(qiáng)化政策引導(dǎo)。發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、商務(wù)等部門要研究制定支持政策，加大對(duì)餐飲業(yè)發(fā)展的扶持力度，落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。市級(jí)財(cái)政要保障對(duì)餐飲質(zhì)量安全提升工作的投入，加大對(duì)監(jiān)督執(zhí)法、抽檢監(jiān)測(cè)、示范創(chuàng)建等工作的支持力度，加強(qiáng)餐飲聚集區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善餐飲經(jīng)營(yíng)環(huán)境。（責(zé)任單位：市食安辦、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市地稅局、市商務(wù)局）

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程，納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展責(zé)任考核指標(biāo)體系，各有關(guān)部門要將餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程作為重點(diǎn)工作加大督查考評(píng)力度，將餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程列為“文明城市”、“衛(wèi)生城市”、“雙安雙創(chuàng)”等創(chuàng)建工作重要內(nèi)容。市食品安全委員會(huì)辦公室組織抽調(diào)人員定期開展交叉督導(dǎo)檢查，對(duì)敷衍了事、推諉扯皮、工作不力，影響“雙安雙創(chuàng)”工作的單位和個(gè)人，依法依規(guī)點(diǎn)名曝光，直至追究責(zé)任。（責(zé)任單位：市食安委辦、市文明辦、市衛(wèi)生計(jì)生委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（四）開展全員培訓(xùn)。市場(chǎng)監(jiān)督管理局要組織編寫培訓(xùn)教材，對(duì)餐飲單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員和從業(yè)人員開展不同形式、不同層面的食品安全法律法規(guī)、科學(xué)知識(shí)、行業(yè)道德倫理和餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范等知識(shí)的全員培訓(xùn)，確保集中培訓(xùn)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)，影像、視頻、文字資料完整，切實(shí)提高餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人意識(shí)以及從業(yè)人員的食品安全底線責(zé)任和操作技能。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（五）營(yíng)造良好氛圍。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，全面普及食品安全知識(shí)和健康營(yíng)養(yǎng)消費(fèi)知識(shí)，厲行節(jié)約，大力倡導(dǎo)餐飲業(yè)開展“減鹽、減油、減糖”活動(dòng)。加大監(jiān)管信息公開力度和違法行為曝光力度。加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)和督促餐飲服務(wù)提供者依法經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。各單位要及時(shí)上報(bào)本部門工作計(jì)劃、工作總結(jié)、視頻和影像資料。新聞媒體要開展輿論監(jiān)督，客觀、公正報(bào)道食品安全真實(shí)狀況。暢通食品安全投訴舉報(bào)渠道，落實(shí)投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高公眾參與監(jiān)督的積極性，營(yíng)造餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升的良好消費(fèi)環(huán)境和社會(huì)共治氛圍。（責(zé)任單位：三區(qū)、市文廣新局、各有關(guān)單位）

第四篇：質(zhì)量提升活動(dòng)方案

海南省樂東質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

開展“質(zhì)量提升”活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高我縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，鞏固和擴(kuò)大“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)成果，根據(jù)省局《關(guān)于在全省質(zhì)檢系統(tǒng)開展“質(zhì)量提升”活動(dòng)的通知》精神，決定開展“質(zhì)量提升”活動(dòng)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省委五屆六次全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞“提升質(zhì)量安全水平、服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”這一主線，高舉質(zhì)量興縣旗幟，推動(dòng)大質(zhì)量工作機(jī)制和大質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，加大改革創(chuàng)新力度，著力解決履行質(zhì)監(jiān)職能和服務(wù)發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)與突出問題，全面提升質(zhì)監(jiān)工作水平，夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，確保安全底線，為加快我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)樂東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣做出新貢獻(xiàn)。

二、主要目標(biāo)

通過開展“質(zhì)量提升”活動(dòng)，深化質(zhì)量興縣戰(zhàn)略的各項(xiàng)措施，努力提升服務(wù)發(fā)展的水平，增強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的有效性；努力提升科學(xué)監(jiān)管的水平，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性的重大質(zhì)量安全事故發(fā)生；努力提升基礎(chǔ)保障和基層建設(shè)的水平，提高全市系統(tǒng)履行職能的綜合能力。進(jìn)一步促進(jìn)廣大企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主 1

體責(zé)任，進(jìn)一步促進(jìn)部門、行業(yè)組織加強(qiáng)支持、指導(dǎo)和服務(wù)的力度，進(jìn)一步促進(jìn)全社會(huì)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，努力把我縣產(chǎn)品質(zhì)量提高到新水平。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）推進(jìn)質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，提升服務(wù)發(fā)展的水平。

進(jìn)一步完善質(zhì)量興縣推進(jìn)工作機(jī)制。建立實(shí)施質(zhì)量興縣工作考核機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。將質(zhì)量興縣納入地方政府和部門績(jī)效考核體系，全面推動(dòng)質(zhì)量興市、興業(yè)活動(dòng)。大力推動(dòng)品牌建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門，結(jié)合我縣產(chǎn)品特色，加快培育一批有特色、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品。進(jìn)一步建立和完善與名優(yōu)企業(yè)打假扶優(yōu)協(xié)作機(jī)制，堅(jiān)持打假扶優(yōu)的工作方針，實(shí)施“精細(xì)監(jiān)管”，推行“精益服務(wù)”，幫助解決實(shí)際問題。

動(dòng)員廣大企業(yè)開展“質(zhì)量提升”活動(dòng)。切實(shí)落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，組織企業(yè)制定提升質(zhì)量、打造品牌、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的具體措施。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣六西格瑪管理法、５Ｓ現(xiàn)場(chǎng)管理、零缺陷質(zhì)量管理、精益生產(chǎn)管理、卓越績(jī)效管理等先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。加大對(duì)企業(yè)服務(wù)力度，指導(dǎo)和幫助企業(yè)加強(qiáng)全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理，全力為大企業(yè)解決發(fā)展中的實(shí)際困難和問題。

進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳、培訓(xùn)和推廣力度；支持企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，繼續(xù)開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為創(chuàng)建；鼓勵(lì)和幫助企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升采標(biāo)率；加大地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的爭(zhēng)創(chuàng)力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)零突破。

深入推進(jìn)“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”工程。廣泛開展“推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量，建設(shè)和諧城鄉(xiāng)行動(dòng)”，深化計(jì)量惠民工作。建立健全加油機(jī)、大型衡器公眾訴求服務(wù)機(jī)制。

加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量示范區(qū)建設(shè)。圍繞服務(wù)我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，積極開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)活動(dòng)，幫助企業(yè)做強(qiáng)做大，努力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）圍繞產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升科學(xué)監(jiān)管的水平。

1、切實(shí)落實(shí)質(zhì)量和安全監(jiān)管責(zé)任。推進(jìn)地方政府健全質(zhì)量安全考核機(jī)制，全面落實(shí)對(duì)質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)的要求。要在當(dāng)?shù)乜h委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行質(zhì)量和安全監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)到具體責(zé)任人。大力推行、完善區(qū)域綜合監(jiān)管和執(zhí)法責(zé)任制。

2、建立健全產(chǎn)品質(zhì)量全過程監(jiān)管體系。嚴(yán)格實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)證后監(jiān)管，通過證后監(jiān)管的建檔管理、審查和巡查回訪等日常監(jiān)督檢查，依法查處不合格產(chǎn)品。完善質(zhì)量安全監(jiān)管環(huán)節(jié)各項(xiàng)措施，確保源頭產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3、建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況定期發(fā)布和分析報(bào)告制度。每半年一次對(duì)本轄區(qū)的質(zhì)量監(jiān)督抽查情況進(jìn)行分析，并將質(zhì)量狀況向省局和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

4、認(rèn)真組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)治理的有效性。加大對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量違法行為的打擊力度，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。深入開展農(nóng)資、家電下鄉(xiāng)、清新居室、節(jié)能減排、民生計(jì)量、特種設(shè)備等專項(xiàng)治理。針對(duì)廣大群眾反映較多的熱點(diǎn)問題，組織打假集中行動(dòng)，加大大案要案曝光力度。按照“四查、四建、四落實(shí)”的要求，繼續(xù)深入開展食品安全集中整治，堅(jiān)決打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等違法行為，健全食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)食品質(zhì)量安全檢測(cè)能力建設(shè)。

5、努力提高行政執(zhí)法水平。全面實(shí)施執(zhí)法打假信息化，制訂完善質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法規(guī)章制度，推行綜合執(zhí)法、陽光執(zhí)法，推行案件主辦人制度，建立健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查考評(píng)。加強(qiáng)執(zhí)法保障能力建設(shè)，加大執(zhí)法裝備投入。加強(qiáng)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。

6、創(chuàng)新質(zhì)量安全監(jiān)管體制機(jī)制。按照大質(zhì)量的觀念，加快建立依靠地方、聯(lián)合部門、抓住企業(yè)、監(jiān)管產(chǎn)品的新工作機(jī)制。在生產(chǎn)許可證管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、執(zhí)法打假、特種設(shè)備安全監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革等方面，加大創(chuàng)新力度，探索新方法，建立新機(jī)制，提高監(jiān)管工作的有效性。

（三）加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)能力建設(shè)，提升技術(shù)保障的水平。

1、深入推進(jìn)“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”工程。廣泛開展“推

進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量，建設(shè)和諧城鄉(xiāng)行動(dòng)”，深化計(jì)量惠民工作。建立健全加油機(jī)、大型衡器公眾訴求服務(wù)機(jī)制。

2、增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)保障能力。加快建立檢測(cè)技術(shù)保障體系。加大基礎(chǔ)性、突破性、帶動(dòng)性強(qiáng)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度，積極采用先進(jìn)技術(shù)，提高技術(shù)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)水平。按照技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃的要求，完成基礎(chǔ)設(shè)備和技術(shù)裝備配置。

四、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，通過上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作，區(qū)域配合，形成“質(zhì)量提升”活動(dòng)的工作合力。

（二）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。圍繞“質(zhì)量提升”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，組織開展一批影響廣泛、帶動(dòng)性強(qiáng)的重要活動(dòng)，全面推進(jìn)質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)工作。要深入查找本單位工作的薄弱環(huán)節(jié)和制約履行職能的突出問題，分析原因，提出改進(jìn)措施，集中力量加以解決?！百|(zhì)量提升”的各項(xiàng)活動(dòng)都要明確目標(biāo)、工作內(nèi)容、完成時(shí)限、保障措施，切實(shí)做到任務(wù)清楚、責(zé)任落實(shí)、效果顯著。

（三）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。進(jìn)一步重視輿論宣傳工作，繼續(xù)爭(zhēng)取宣傳部門和新聞媒體的支持，充分發(fā)揮電視、廣播等媒體的宣傳和導(dǎo)向作用，以正面宣傳為重點(diǎn)，精心策劃宣傳主題，積極組織多層次、立體化、系列化的宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，加大質(zhì)量違法行為的曝光力度。繼續(xù)開展質(zhì)量知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等主題活動(dòng)，加強(qiáng)群眾質(zhì)量知識(shí)普及和教育，不斷濃厚全社會(huì)的質(zhì)量氛圍。

（四）加強(qiáng)工作交流，保障信息暢通。及時(shí)向省局書面報(bào)告工作進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法、存在的問題和建議，以便掌握情況、加強(qiáng)指導(dǎo)。

五、“質(zhì)量提升”活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)

成立“質(zhì)量提升”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：黃澤聰

副組長(zhǎng)：陳毅雄 趙冠

成員：邢福豪 吳學(xué) 陳俞余 李振國(guó) 韋家宏 林雄 羅仕月 邢增智

二〇一〇年五月二十五日

第五篇：提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量方案

秀山縣提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量方案

為了進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、邏輯性與匹配性，準(zhǔn)確反映我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r?，F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，提出如下要求：

一、充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線

統(tǒng)計(jì)能不能客觀反映經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，能不能成為政府決策的合格的參謀，能不能引導(dǎo)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，取決于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確客觀、真實(shí)可信。當(dāng)前，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量比任何時(shí)候都顯得重要而緊迫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)部門和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)必須高度重視。

二、加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)，制定完善統(tǒng)計(jì)管理規(guī)章制度

統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的基石，要提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量就必須加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。一是按照市政府（2008）72號(hào)文件精神，建立健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),落實(shí)4有：有固定場(chǎng)所，有固定人員，有固定設(shè)備，有工作經(jīng)費(fèi)。二是抓基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)，必須建立完善的原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及企業(yè)統(tǒng)計(jì)力量薄弱，統(tǒng)計(jì)人員身兼數(shù)職，統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、原始記錄不全的狀況，必須采取有力措施，進(jìn)行規(guī)范。

三、落實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任制度

（一）落實(shí)統(tǒng)計(jì)責(zé)任制度。一是主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1

街道行政一把手為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量第一責(zé)任人，對(duì)本地方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的結(jié)果負(fù)責(zé)。部門主要領(lǐng)導(dǎo)為部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量第一責(zé)任人，對(duì)本部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的結(jié)果負(fù)責(zé)。企業(yè)法人為企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。二是落實(shí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員責(zé)任制，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)本單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的上報(bào)和數(shù)據(jù)維護(hù),對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的結(jié)果承擔(dān)直接責(zé)任。對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)重大問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門及企業(yè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人予以數(shù)據(jù)質(zhì)量問責(zé)制。

（二）建立數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控制度。一是建立季度數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控制度，由縣統(tǒng)計(jì)局遷頭，各經(jīng)濟(jì)主管部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和企業(yè)主要數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控。二是明確監(jiān)控的主要指標(biāo)，主要包括：生產(chǎn)總值（GDP）及分產(chǎn)業(yè)增加值，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，工業(yè)總產(chǎn)值，產(chǎn)品產(chǎn)量，主要能源消費(fèi)量及庫(kù)存量，固定資產(chǎn)投資完成額（含房地產(chǎn)）、固定資產(chǎn)投資資金來源，商品銷售總額、社會(huì)消費(fèi)品零售額，城鄉(xiāng)居民住戶收支，價(jià)格指數(shù)等指標(biāo)的絕對(duì)數(shù)及發(fā)展速度。

（三）建立數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門和企業(yè)要建立數(shù)據(jù)質(zhì)量常規(guī)檢查機(jī)制和專項(xiàng)督查機(jī)制，查詢反饋機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門對(duì)轄區(qū)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要每月查詢一次，每季自查一次，半年開展數(shù)據(jù)回頭看。每年要有針對(duì)性的開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，對(duì)檢查后的數(shù)據(jù)質(zhì)量認(rèn)定要有一個(gè)結(jié)果，對(duì)違法案件進(jìn)行處罰和曝光，以此來增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大

統(tǒng)計(jì)員的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。

四、建立數(shù)據(jù)聯(lián)合審核機(jī)制

縣統(tǒng)計(jì)局與縣發(fā)改委、縣經(jīng)信委、縣商委，縣城鄉(xiāng)建委和縣農(nóng)委等主管部門及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，按季開展數(shù)據(jù)聯(lián)合分析、審核和評(píng)估，對(duì)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)達(dá)成一致意見。一是加大對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的審核力度?；A(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是指企業(yè)填報(bào)的單價(jià)、數(shù)量、價(jià)值總量指標(biāo)作為控制基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重點(diǎn)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)綜合數(shù)據(jù)審核與評(píng)估。主要對(duì)生產(chǎn)總值（GDP），工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，產(chǎn)品產(chǎn)量，能源消費(fèi)量，固定資產(chǎn)投資完成額，商品銷售總額，社會(huì)消費(fèi)品零售額，城鄉(xiāng)居民住戶收支等匯總指標(biāo)的絕對(duì)數(shù)及發(fā)展速度進(jìn)行審核與評(píng)估。

2013年7月26日