第一篇：2013“吃空餉”問題工作方案

2013年道里區(qū)園林管理所清理 “吃空餉”問題工作方案

為積極貫徹落實中央“八項規(guī)定”和區(qū)委十屆四次會議，區(qū)政府第十五屆第四次全體擴(kuò)大會議的工作部署，進(jìn)一步做好財政供養(yǎng)人員工資監(jiān)管工作，加大清理“吃空餉”的工作力度，結(jié)合我所實際情況，特制定本方案。

一、檢查目的

通過專項檢查，嚴(yán)處“吃空餉”事件的發(fā)生，進(jìn)一步完善人事工資管理制度，采取有效措施，加大清理“吃空餉”工作力度，建立長效管理制度，使人事編制管理和工資發(fā)放進(jìn)一步規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。

二、檢查內(nèi)容

清理檢查“吃空餉”工作重點圍繞以下12個方面的情況開展工作；

1、清查有無長期曠工、無正當(dāng)理由逾期不歸、非組織批準(zhǔn)離崗后，仍在原單位領(lǐng)取工資和津補(bǔ)貼的人員；

2、清查有無被開除或已調(diào)動、辭職、辭退及自動離職后，仍子原單位領(lǐng)取工資和津補(bǔ)貼的人員；

3、清查有無到年齡未按規(guī)定辦理延長退休手續(xù)，仍按在職人員領(lǐng)取工資和津補(bǔ)貼的人員（法律、法規(guī)和政策另有規(guī)定的除外）；

4、清查有無在職人員或離退休人員死亡或被宣告失蹤后，逾期領(lǐng)取其工資和津補(bǔ)貼或離退休費的人員；

5、清查有無因病休假，超過規(guī)定時間仍未執(zhí)行病假工資的人員；

6、清查有無不應(yīng)該繼續(xù)享受遺屬生活困難補(bǔ)助的人員；

7、清查有無受黨紀(jì)政紀(jì)處分及司法處理后，未按規(guī)定降低（停發(fā)）工資和津補(bǔ)貼或離退休費的人員；

8、清查有無在孩子超齡后或違反計劃生育政策后，仍繼續(xù)領(lǐng)取獨生子女費的人員；

9、清查有無一人在兩個以上單位同時領(lǐng)取工資、津補(bǔ)貼或離退休費的人員；

10、清查有無其他各種虛報、多領(lǐng)、冒領(lǐng)工資、津貼或離退休費的人員；

11、清查有無工資已停發(fā)，編制未減。

12、清查有無發(fā)放規(guī)范津、補(bǔ)貼項目以外的其他津貼、補(bǔ)貼。

三、方法步驟

我所對照清查“吃空餉”的12項內(nèi)容，按時限要求，對編制和本單位人員工資發(fā)放情況逐人、逐項進(jìn)行對照檢查，并將檢查結(jié)果向單位全體人員公示。通過清理自查，完善臺賬，健全制度，堵住漏洞，并形成自查報告報區(qū)“吃空餉”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、領(lǐng)導(dǎo)重視

1、提高認(rèn)識，高度重視。按照中央“八項規(guī)定”進(jìn)一步提高認(rèn)識，嚴(yán)格按照方案的要求，在規(guī)定時間內(nèi)認(rèn)真做好細(xì)致的自查自糾工作。我所抓緊動員部署，積極主動，制定周密的工作計劃，確保按時完成清查工作，2、明確責(zé)任，務(wù)實求效。成立清理小組，在清理檢查過程中各負(fù)其責(zé)。

3、完善制度，加強(qiáng)管理。認(rèn)真落實人員編制管理的有關(guān)規(guī)定，特別要加強(qiáng)對人員工資發(fā)放工作的管理力度，建立長效管理機(jī)制，在制度上、源頭上杜絕此類問題的發(fā)生。

五、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

為進(jìn)一步加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大清理工作的力度，我所成立清理“吃空餉”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：尚麗華

副組長：徐進(jìn) 印世君 周維奇 組 員：高云華 衛(wèi)燕

道里區(qū)園林管理所 二0一三年七月八日

第二篇：吃空餉問題自查報告

關(guān)于長期病假及?吃空餉?問題專項整改

工作情況匯報

根據(jù)昌邑市教育局和昌邑市人社局通知的文件要求，我校成立了由校長任組長的?長期病假及‘吃空餉?’?問題專項治理小組，對本學(xué)校教師長期病假及?吃空餉?問題進(jìn)一步進(jìn)行了清理規(guī)范。經(jīng)過自查，沒有發(fā)現(xiàn)長期病假及吃空餉的問題，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、基本情況：

xx小學(xué)現(xiàn)有在編人員數(shù)12人、在崗人數(shù)12人、請假人數(shù)1人（產(chǎn)假）、長期病假人數(shù)0人、核減工資人員0人、吃空餉人員0人，經(jīng)過自查本學(xué)校教師不存在長期病假及?吃空餉?人員。

二、今后的工作目標(biāo)：

1、加大管理力度，設(shè)置日常舉報電話，歡迎并鼓勵舉報，接受社會監(jiān)督，確保此項工作常抓不懈。

2、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅決杜絕拿著工資福利不工作的行為，從嚴(yán)管理打著治病等旗號，長期曠工的人員，切實加強(qiáng)考核監(jiān)督。

3、科學(xué)建章立制，根據(jù)相關(guān)人事政策和工作紀(jì)律處分有關(guān)規(guī)定，修改完善干部人事管理制度，進(jìn)一步規(guī)范人事干部管理。堅決杜絕長期病假及?吃空餉?的問題的發(fā)生。

校長：

xx小學(xué)

201604

第三篇：關(guān)于“吃空餉”問題自查報告

XXXXXX醫(yī)院

關(guān)于“吃空餉”問題自查報告

根據(jù)縣紀(jì)委、縣組織部、縣編辦、縣人社局、縣財政局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于清理黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編不在崗“吃空餉”人員工作的通知》要求，我院對“吃空餉”問題進(jìn)行了認(rèn)真自查。現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、基本情況：縣衛(wèi)生局核定我院事業(yè)編制共105人，現(xiàn)有在職在崗人員 76人。每位職工都能依照院內(nèi)分工，認(rèn)真進(jìn)行各項職能，遵守醫(yī)院各項規(guī)章制度。

二、完善制度，加強(qiáng)管理：一是嚴(yán)格加強(qiáng)了日常管理。有效防止和杜絕“吃空餉”現(xiàn)象發(fā)生，根本在機(jī)制，關(guān)鍵在責(zé)任。我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，嚴(yán)格加強(qiáng)日常管理，做到管理常態(tài)化。二是規(guī)范管理制度。我院從制度入手加強(qiáng)管理，落實部門職能責(zé)任，建立了相應(yīng)的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。嚴(yán)格考勤、請假制度，請假必須寫出請假條。不準(zhǔn)代簽或者無故曠工。

三、加強(qiáng)監(jiān)督管理：醫(yī)院編制內(nèi)、外人員工資發(fā)放都進(jìn)行了公示，沒有“吃空餉”的現(xiàn)象。設(shè)置了日常監(jiān)督舉報電話，歡迎并鼓勵舉報人員，接受社會監(jiān)督，確保此項工作常抓不懈。

四、科學(xué)建章立制。根據(jù)相關(guān)干部人事政策和工作紀(jì)律處分有關(guān)規(guī)定，修改完善人事管理制度，進(jìn)一步規(guī)范人事管理，從制度上嚴(yán)防“吃空餉”現(xiàn)象發(fā)生。經(jīng)過認(rèn)真自查，我院不存在長期在編不在崗、偽造人員編制及長期在冊不在崗騙取財政資金、退休和死亡不注銷及其他形式的“吃空餉”問題。

XXXXXX醫(yī)院

2015年1月22日

第四篇：如何解決吃空餉問題

如何防范和解決行政事業(yè)單位吃空餉問題

近來，隨著財政供養(yǎng)人員隊伍的逐年擴(kuò)大，一些地方機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員?吃空餉?事件接連曝光，造成較壞的社會影響，這已經(jīng)損害了社會公平，侵蝕了公共財政資源，損害了政府形象和聲譽(yù)，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視和警惕。

一、黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中吃空餉的主要幾種方式。

1、財政供養(yǎng)人員在編不在崗。這里面又分三種情況：一是只拿工資不上班。人事工資關(guān)系掛在單位，主要精力主要是在生意場上。二是不上班拿部分工資。有些公職人員因夫妻兩地分居或別處有更實惠的崗位、更好的發(fā)展前途（比如在職脫產(chǎn)攻讀碩士、博士），但又下不了決心丟掉現(xiàn)在這個飯碗，就與單位私下協(xié)商，將自己的工資按一定比例分開，單位與個人各取其中一部分，雙方各有所得，皆大歡喜。三是不上班工資讓別人拿。自己停薪留職，別處高就，單位扣留工資，或充當(dāng)辦公經(jīng)費，或?qū)⑦@些錢拿來另聘人員，或?qū)⑦@些錢貪污或私分。個人雖沒落下錢，但財政照樣損失，只是便宜了其他不相干的人。

2、人已死亡卻不及時注銷。人已去世多時，家屬出于私心卻遲遲不向單位報亡故，或單位已知曉但由于人事部門不盡責(zé)，不向人事、財政和社保部門報減員，一拖少則幾個月多則達(dá)數(shù)年。這些部門在不知情的情況下，依然向個人賬戶劃撥工資，財政的錢就這樣白白流失，事后知道了也存在人已不在了，礙于情面或者家屬故意不給造成多撥 的很難追回。

3、調(diào)出不停發(fā)工資。人已調(diào)入其他單位或外地，但因為那邊的福利低、補(bǔ)貼少或是想享受兩份工資待遇，就遲遲不轉(zhuǎn)工資關(guān)系，不到編制部門辦理退編手續(xù)，依然享受著這邊的高工資或拿著雙份工資。衡水盡管工資水平較低，但是下面縣區(qū)工資水平更低，一些人調(diào)往縣區(qū)工資很不情愿調(diào)出，而且調(diào)出的人員多數(shù)是下面任職縣長、書記，通過個人能量就可以工資仍然留在市里，但是縣區(qū)見來了新的領(lǐng)導(dǎo)有時手續(xù)不全也會撥付工資，造成工資重發(fā)現(xiàn)象。

4、違紀(jì)、判刑工資不停發(fā)。一些原公職人員（多指一般工作人員。凡有一定級別的，都先由紀(jì)委查處，再移交司法機(jī)關(guān)，只要一判刑，一般隨后就下文開除公職）已受刑入獄多年，開除手續(xù)卻因不見刑事判決書（法院按法律規(guī)定，判決書不送達(dá)刑事犯罪人所在單位），遲遲不能辦理。單位雖知道此人已經(jīng)判刑，但揣著怕得罪人和多一事不如少一事的心理，不積極主動去法院復(fù)印判決書，以不見具體法律文書為借口，不去辦理開除和停工資手續(xù)，使這些犯罪之人客觀上仍然享受在職的待遇。

二、?吃空餉?現(xiàn)象存在的的原因。

客觀原因而言，主要是薪酬撥付方與薪酬接受方之間的信息不對稱。薪酬是上級機(jī)關(guān)或人事、編制、財政等主管部門核定和撥付的，由于公共部門組織結(jié)構(gòu)上縱向分層和橫向分部的復(fù)雜性，導(dǎo)致信息不對稱和信息流失，這為?吃空餉?現(xiàn)象的滋生蔓延提供了客觀基礎(chǔ)。目前我們實行的工資銀行代發(fā)，財政部門對單位的實際人員情況并不

了解，單位也感覺這部門經(jīng)費并不到單位賬戶，人員工資多少并不需要用單位自己的經(jīng)費去解決。

從主觀方面看，?吃空餉?現(xiàn)象的產(chǎn)生是由于部門的自利性和公職人員的趨利性所決定的。在制度缺失、制度執(zhí)行不力、監(jiān)管缺乏的情況下，貪占公共資源的‘吃空餉’現(xiàn)象總是禁而不絕。

三、如何防范和杜絕?吃空餉?現(xiàn)象。

1、應(yīng)該提高公共財政和人事制度的法制化程度，變現(xiàn)有的內(nèi)部管理為社會管理。體制內(nèi)人員薪酬是社會財富的積累，其使用、工資標(biāo)準(zhǔn)的制定、漲工資等問題，絕不是單位內(nèi)部的問題，而應(yīng)是一個社會問題，是公共財政的問題，因此，相關(guān)人員的薪酬發(fā)放和人事動遷都應(yīng)上升到法規(guī)和法律的層級，在法制化的層面操作，淡化內(nèi)部管理的色彩。

2、健全財政統(tǒng)發(fā)工資共管機(jī)制。健全編制、人社、財政、預(yù)算單位共同負(fù)責(zé)的工資發(fā)放管理制度，規(guī)范程序，明確責(zé)任。預(yù)算單位要根據(jù)實際人數(shù)和實際崗位如實編列經(jīng)費預(yù)算，如實申報工資，單位一把手要嚴(yán)格把關(guān)，切實負(fù)責(zé)，通過適當(dāng)形式進(jìn)行公示；編制部門嚴(yán)格控制編制數(shù)；人社部門嚴(yán)格按照國家工資政策標(biāo)準(zhǔn)，逐月核定工資標(biāo)準(zhǔn)；財政部門按照人社核準(zhǔn)的人員和工資數(shù)據(jù)逐月發(fā)放工資。不斷完善?編制部門核準(zhǔn)編制，人社部門核定人員和工資，財政核撥經(jīng)費，銀行代發(fā)到人，及時足額到位?的統(tǒng)發(fā)工資流程式管理機(jī)制。幾個部門應(yīng)該建立起聯(lián)網(wǎng)機(jī)制，通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)信息共享，目前衡水全市供養(yǎng)人員14萬人，單靠一個部門很難真正做到?jīng)]有紕漏，每個部門在做

好自己工作的同時，也應(yīng)該監(jiān)督其他相關(guān)部門的工作，市縣兩級也應(yīng)該協(xié)調(diào)配合，避免工資在市縣同時發(fā)放。

3、探索開展統(tǒng)發(fā)工資指紋識別系統(tǒng)試點。充分利用指紋識別技術(shù)，通過采集財政統(tǒng)發(fā)工資人員的活體指紋、現(xiàn)場照片等個人圖文信息資料，建立完整的個人身份資料數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。系統(tǒng)通過定期獲取財政統(tǒng)發(fā)工資數(shù)據(jù)庫身份資料對財政統(tǒng)發(fā)工資人員進(jìn)行身份認(rèn)證。財政通過定期發(fā)放指紋采集反饋卡的形式，對數(shù)據(jù)庫中統(tǒng)發(fā)工資人員進(jìn)行定期鑒別、增補(bǔ)和清理。盡管這項工作前期需要投入很多的人力物力，但是真正運行起來可以在一定程度上有效防范?吃空餉?問題。

4、嚴(yán)格執(zhí)行?吃空餉?責(zé)任追究制度。要建立監(jiān)督舉報和責(zé)任追究制度，財政、編制、人社部門定期對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資發(fā)放情況進(jìn)行集中檢查，一旦發(fā)現(xiàn)?吃空餉?問題，依照規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任，并將違規(guī)超額發(fā)放工資部分及時追繳國庫。要增強(qiáng)財務(wù)、政務(wù)公開透明度，確保群眾對公職人員編制、崗位配備與職責(zé)、工資發(fā)放等等的知情權(quán)，通過群眾監(jiān)督和專門機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，如此，?吃空餉?頑疾才有根除的可能。

第五篇：小學(xué)吃空餉治理工作方案

“吃空餉”

專項 治理 工作 實施 方案

2017-2018學(xué)下學(xué)期

“吃空餉”專項治理工作實施方案

我校“吃空餉”專項治理工作實施方案 為貫徹落實中共中央紀(jì)委有關(guān)會議工作部署，堅決糾正財政供養(yǎng)人員“占編制、不上班、吃空餉”等妨礙社會公平正義的不正之風(fēng)和突出問題，根據(jù)國家、省會議精神和中央、省領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，經(jīng)學(xué)校行政會議研究決定，在全校范圍內(nèi)統(tǒng)一組織開展財政供養(yǎng)人員“吃空餉”問題專項治理工作，特制定本實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真落實國家和省有關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，強(qiáng)化財政供養(yǎng)人員工資監(jiān)管，推進(jìn)編制、財政、人事制度改革，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。通過專項治理，澄清機(jī)構(gòu)編制、財政供養(yǎng)人員工資和工作關(guān)系底數(shù)，堅決糾正財政供養(yǎng)人員“占編制、不上班、吃空餉”等妨礙社會公平正義的不正之風(fēng)和突出問題。

二、治理范圍

全校所有在編人員教職工。

三、治理內(nèi)容

（一）受黨紀(jì)政紀(jì)處分及司法處理，但工資待遇（含津貼補(bǔ)貼、補(bǔ)助，下同）、離退休（退職）費未按規(guī)定處理到位的。

（二）工作人員考上全日制學(xué)歷教育脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的；未履行審批手續(xù)，長期不上班、離崗經(jīng)商辦企業(yè)、長期在外進(jìn)修學(xué)習(xí)或從事其他工作等，仍在原單位領(lǐng)取工資的。

（三）以借調(diào)為名，既不在借入單位又不在借出單位上班，但仍領(lǐng)取工資的。

（四）用少量薪酬聘用他人頂崗，自己從事其他工作，在單位領(lǐng)取工資的。

（五）已調(diào)整工作崗位，但工資關(guān)系未按規(guī)定隨行政關(guān)系轉(zhuǎn)辦的。

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)在企業(yè)或其他社會組織兼職，領(lǐng)取雙份報酬的。

（七）在職及離退休人員亡故或被宣告失蹤，仍由家屬繼續(xù)領(lǐng)取工資的。

（八）已達(dá)退休年齡（經(jīng)組織批準(zhǔn)的除外）和已辦理退休手續(xù)人員，仍領(lǐng)取在職人員工資的。

（九）不在特定工作崗位工作，違反規(guī)定領(lǐng)取特殊崗位津補(bǔ)貼的。

（十）不符合遺屬生活困難補(bǔ)助條件或以前符合、現(xiàn)在不符合有關(guān)規(guī)定，仍由家屬領(lǐng)取遺屬生活困難補(bǔ)助的。

（十一）弄虛作假、占編制不上班，騙取冒領(lǐng)財政資金的。

（十二）其他采取不正當(dāng)手段，違反規(guī)定領(lǐng)取工資、離退休費的。

加強(qiáng)機(jī)制制度建設(shè)，進(jìn)一步建立健全經(jīng)費管理辦法，建立問責(zé)機(jī)制，明確責(zé)任主體，強(qiáng)化責(zé)任意識。一是進(jìn)一步建立健全機(jī)構(gòu)編制和人員經(jīng)費管理辦法，實現(xiàn)人員編制、人事關(guān)系、工資變動、黨紀(jì)政紀(jì)和司法處理等信息共享機(jī)制。二是建立機(jī)構(gòu)編制情況、人事工作關(guān)系、工資津補(bǔ)貼發(fā)放、人員去向公開公示制度，建立“誰管理誰負(fù)責(zé)”的問責(zé)機(jī)制。三是建立監(jiān)督檢查制約機(jī)制，加強(qiáng)對行政事業(yè)單位人員編制、工資發(fā)放情況的監(jiān)督檢查。四是核查核實后，不管是否存在“吃空餉”現(xiàn)象，都要做好自查自糾總結(jié)材料。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對財政供養(yǎng)人員“吃空餉”問題專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立學(xué)校財政供養(yǎng)人員“吃空餉”問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其成員如下：

組 長：…… 副組長：…… 成 員：全體教師

（二）注重實效。做好宣傳動員工作，營造良好的治理氛圍。要突出工作重點，著力抓好自查清理和審核整改工作，尤其要嚴(yán)把審核關(guān)，逐人進(jìn)行審查，做到“六查”：查機(jī)構(gòu)編制實名制數(shù)據(jù)庫、查身份、查調(diào)入調(diào)出關(guān)系、查工資底冊、查審批手續(xù)、查在崗情況。要完善規(guī)章制度，建立長效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)動態(tài)管理，確保工作取得實效。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律。專項治理工作組要加強(qiáng)對自查自糾階段的督促指導(dǎo)，做好重點檢查階段的核查工作。公布舉報電話，建立舉報獎勵制度，廣泛動員群眾參與，切實強(qiáng)化社會監(jiān)督。要加大查辦案件工作力度，對群眾反映和檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行調(diào)查核實，認(rèn)真清理糾正。對專項治理工作不認(rèn)真，敷衍塞責(zé)、弄虛作假的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2018.3