第一篇：2011.8六安市老齡科研基地情況匯報(bào)

安徽省六安市老齡科研基地情況匯報(bào)

中國(guó)老齡科研中心六安基地于

2008年5月15日設(shè)立，中國(guó)老齡科研中心主任張愷悌、副主任郭平，安徽省老齡辦專職副主任候世標(biāo)，時(shí)任六安市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、市老齡委主任張祥安，市老齡委常務(wù)副主任呂煥章、副主任張家勝等領(lǐng)導(dǎo)出席授牌儀式。六安科研基地為中國(guó)老齡科研中心在全國(guó)建立的首個(gè)市級(jí)老齡科研基地。六安市是大別山中心城市，著名的革命老區(qū)，集山區(qū)、庫(kù)區(qū)、農(nóng)業(yè)大市于一體。2010年，老年人口113萬人，占全市總?cè)丝诘?6%。中國(guó)老齡科研中心作國(guó)家層面老齡科研的權(quán)威機(jī)構(gòu)，能深入基層在大別山革命老區(qū)開展調(diào)研，在六安建立科研基地，既體現(xiàn)了對(duì)老區(qū)老齡科研事業(yè)的重視和關(guān)愛，給予老區(qū)老齡工作激勵(lì)和指導(dǎo)，又能發(fā)掘六安老齡化的典型、特色、基層優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)老齡科研工作更多地下基層，接地氣。

六安市老齡科研基地設(shè)在六安市老齡辦，六安市老齡辦為正處級(jí)依照公務(wù)員管理的市政府直屬事業(yè)單位，與市民政局合署辦公。辦公室內(nèi)設(shè)綜合科、權(quán)益科2個(gè)科室，編制5名，其中行政編制1名，事業(yè)編制4名,處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名，科級(jí)職數(shù)2名?，F(xiàn)將六安市老齡科研基地成立以來，主要工作及相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、重視加強(qiáng)老齡科研工作。六安市高度重視老齡科調(diào)研工作。每年均召開老齡科研工作會(huì)議，部署年度老齡科研任務(wù)，就老年人普遍關(guān)注和關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，如農(nóng)村養(yǎng)老、城鄉(xiāng)空巢老人照料、特困老人救助、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、老年人優(yōu)待、老年人贍養(yǎng)維權(quán)開展專題調(diào)研?；爻闪⒁詠恚啻螀⒓訃?guó)家、省老齡科研理論研討會(huì)，參與多個(gè)國(guó)家、省重點(diǎn)課題調(diào)研：2010年7月，參與完成全國(guó)人口老齡化戰(zhàn)略研究子課題“安徽農(nóng)村老齡問題研究”，配合完成《安徽農(nóng)村老齡問題報(bào)告》，為省委、省政府提供決策依據(jù)，并在《老齡問題研究》刊載；2008年—2009年，參與省委宣傳部批準(zhǔn)的科研課題“中美省州老齡問題對(duì)比研究”，我市承擔(dān)完成“法律法規(guī)”和“組織機(jī)構(gòu)”兩個(gè)項(xiàng)目子課題；2010年，完成“六安市老齡人口現(xiàn)狀、趨勢(shì)及對(duì)策研究’等老齡科研課題，市老齡辦主任宋飛多次應(yīng)邀為市政協(xié)、市財(cái)政局等相關(guān)單位作專題講座，受到一致好評(píng)。此外，結(jié)合六安老齡科研基地負(fù)責(zé)人是政協(xié)委員的優(yōu)勢(shì)，積極通過人大和政協(xié)會(huì)議向國(guó)家、省、市提出建議，形成調(diào)研報(bào)告和論文70余份，并以此為基礎(chǔ)形成涉老議案、提案共40份。市老齡辦主任宋飛作為老齡科研基地負(fù)責(zé)人先后應(yīng)邀出席第六屆和第八屆亞大地區(qū)老年學(xué)大會(huì)、中國(guó)老年學(xué)學(xué)術(shù)高峰論壇、第三屆海峽兩岸老齡福祉研討會(huì)、中國(guó)與澳大利亞老年社會(huì)保障和社會(huì)政策研討會(huì)和新中國(guó)人口60年全國(guó)學(xué)術(shù)研討會(huì)并作大會(huì)發(fā)言，提交多篇論文獲中國(guó)老年學(xué)獎(jiǎng)等多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。

二、配合中心安排，完成調(diào)研任務(wù)。按照中國(guó)老齡科研中心部署，六安老齡科研基地先后配合完成三次調(diào)研任務(wù)：一是2007年9月，配合中國(guó)老齡科研中心、《老齡問題研究》編輯部在我市調(diào)研農(nóng)村空巢老人狀況，了解農(nóng)村空巢家庭老人生活狀況及存在問題，總結(jié)幫扶空巢家庭老年人的經(jīng)驗(yàn)做法，研究探討對(duì)策措施；二是2008年5月，配合中國(guó)老齡科研中心“經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展過程中的老齡化”專題調(diào)研組在我市農(nóng)村開展入戶調(diào)研工作；三是2010年8月，配合中國(guó)老齡科研中心、老齡社會(huì)保障與產(chǎn)業(yè)研究室中國(guó)城鄉(xiāng)老年人基本狀況、問題及對(duì)策研究調(diào)研組在我市開展調(diào)研工作。此外，六安市、縣區(qū)老齡辦還先后配合中國(guó)老年科研中心開展了中國(guó)城鄉(xiāng)老年人口、農(nóng)村老年人口狀況抽樣調(diào)查和民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)基本狀況調(diào)查，完成調(diào)查問卷近萬份。2008年12月，美國(guó)南加州大學(xué)教授齊銥，中國(guó)老齡科研中心副主任郭平等一行4人在省老齡辦 相關(guān)人員陪同下來我市視察六安老齡科研基地工作，給予充分肯定。

三、成立老年學(xué)學(xué)會(huì)（老齡科研中心），開展基層理論研討。按照中心要求，我市于2011年6月20日成立市老年學(xué)學(xué)會(huì)（老齡科研中心），召開成立大會(huì)，中國(guó)老年學(xué)學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)趙寶華到會(huì)祝賀，中國(guó)老齡科研中心專門發(fā)來賀電。結(jié)合中心成立，我市編撰了《六安市老齡工作論文選編》，收錄了1999年以來我市老齡科研方面的論文47篇。成立大會(huì)召開后，六安市老齡科研中心已將2011年老齡科研任務(wù)下達(dá)各縣區(qū)和相關(guān)單位，并將篩選優(yōu)秀成果，參加全省第二次老齡工作理論研討會(huì)。

四、運(yùn)用科研成果，服務(wù)基層實(shí)踐。作為基層科研基地，理論聯(lián)系實(shí)際，成果指導(dǎo)實(shí)踐是最為突出的特點(diǎn)和工作要求。多年來，六安市老齡工作積極運(yùn)用調(diào)研、科研成果，指導(dǎo)基層老齡工作，讓工作富有創(chuàng)造性、科學(xué)性、前瞻性和實(shí)效性。例如，針對(duì)六安是農(nóng)業(yè)大市、革命老區(qū)，80%以上老年人生活在農(nóng)村，財(cái)力有限，養(yǎng)老問題突出的特點(diǎn)，在一系列基礎(chǔ)調(diào)研、探索試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)在全市開展農(nóng)村基層老齡組織規(guī)范化建設(shè)，推廣增強(qiáng)農(nóng)村老年協(xié)會(huì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和凝聚力的“四個(gè)一”工程（即基層老齡組織有一塊養(yǎng)老基地、一個(gè)自辦實(shí)體、一所老年學(xué)校、一批 為老年人提供的服務(wù)項(xiàng)目）和村老年協(xié)會(huì)開展確保農(nóng)村老年人養(yǎng)老生活質(zhì)量的“五有二查一公布”活動(dòng)（確保老年人有一間向陽通風(fēng)的房間、可口飯菜、四季不缺的衣被、有病及時(shí)醫(yī)治、生活不能自理時(shí)有人扶助；夏查蚊帳、草席，冬查棉衣、棉被；定期公布檢查及優(yōu)待落實(shí)情況）。針對(duì)縣區(qū)老齡辦編制不足，推行通過政府購(gòu)買服務(wù)解決市、縣區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心工作人員問題。重點(diǎn)解決農(nóng)村五保失能老人生活困難，提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等。為使以上經(jīng)驗(yàn)和成果制度化，實(shí)現(xiàn)政策惠老，我市先后以市委、市政府文件出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》等惠老政策。2011年初，在市老齡辦反復(fù)調(diào)研、論證、測(cè)算基礎(chǔ)上，市政府又出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》，在全省率先建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的普惠制高齡老人津貼制度，革命老區(qū)的高齡老人將可以享受到政府發(fā)放的高齡津貼。

五、幾點(diǎn)建議

（一）建議中國(guó)老齡科研中心給予基地更多的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)支持。

（二）建議中心對(duì)基地的調(diào)研課題完成后，能夠反饋基地，成果共享。

（三）建議中心和基地，基地和基地之間，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系交流。

六安市老齡工作委員會(huì)辦公室

六 安 市 老 齡 科 研 基 地

二〇一一年八月十五日

第二篇：雞西市老齡科研基地開展工作基本情況的匯報(bào)（最終版）

雞西市老齡科研基地開展工作基本情況的匯報(bào)

中國(guó)老齡科研中心雞西市老齡科研基地成立兩年多來，在中國(guó)老齡科研中心領(lǐng)導(dǎo)下，深入縣（市）區(qū)，廠、礦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，進(jìn)行調(diào)查研究，召開各類座談會(huì)20余次，各類問卷調(diào)查3000余張，撰寫論文及各類情況匯報(bào)12份，其中《全方位發(fā)展老齡事業(yè)，為建設(shè)開放富裕和諧雞西貢獻(xiàn)力量》、《充分發(fā)揮各級(jí)老協(xié)組織作用促進(jìn)老齡工作的開展》在中國(guó)老齡科研中心主辦的《老齡問題研究》全文發(fā)表，其中《愛心護(hù)理醫(yī)院的護(hù)理治療及規(guī)范化管理》、《居家養(yǎng)老基本原則服務(wù)內(nèi)容及規(guī)范化管理》、《探索新形式、新途徑，把老齡工作提高到一個(gè)新水平》等多篇論文在全國(guó)和省的有關(guān)會(huì)議上宣講。

雞西位于黑龍江東南部，轄密山、虎林、雞東3個(gè)縣（市）和6個(gè)市轄區(qū)，總面積2.25萬平方公里，人口近200萬。全市有60歲以上老年人口28萬，占總?cè)丝诘?4%；80歲以上老年人2.06萬，百歲以上老年人49人。城市老年人口16.52萬，占59%，農(nóng)村老年人口11.48萬，占41%；男性14.1萬，占50.2%，女性13.9萬，占49.8%。身體健康的老年人9.24萬，占33%，身體狀況較好的老年人13.2萬，占47%，有嚴(yán)重疾?。ò胧芾先耍?.36萬，占老年人口的12%，生活不能自理的老年人2.24萬，占老年人口的8%。喪偶空巢的老年人6.98萬，占老年人口的25%，生活較困難的7.5萬，占老年人口的27%。

近年來，我市認(rèn)真貫徹執(zhí)行《老年法》，把加強(qiáng)老齡工作、發(fā) 展老齡事業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，加大投入，強(qiáng)化保障，推動(dòng)了我市老齡事業(yè)不斷發(fā)展，在全社會(huì)營(yíng)造了尊老、敬老、護(hù)老、愛老的濃厚氛圍，我市老齡工作、農(nóng)村五保老人和城鎮(zhèn)三無老人集中供養(yǎng)等多項(xiàng)工作走在了全省前列。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，為做好老齡工作提供可靠的組織保證

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把老齡工作納入重要日程。面對(duì)當(dāng)前社會(huì)老齡化加快的形勢(shì)，市委、市政府高度重視老齡工作，將老齡事業(yè)納入到全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)籌安排，制定并認(rèn)真執(zhí)行了雞西市老齡事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，提出了對(duì)老齡事業(yè)發(fā)展特事特辦的工作要求。建立并完善了老齡工作委員會(huì)議事制度，由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任市老齡委主任，發(fā)改、民政、人保、交通、教育、衛(wèi)生等38個(gè)單位為成員，進(jìn)一步明確成員單位工作職責(zé)，形成了分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的老齡工作格局。市委、市政府堅(jiān)持定期研究老齡工作，近年來先后7次召開市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議和政府協(xié)調(diào)會(huì)議，2次召開工作匯報(bào)會(huì)議，研究部署貫徹執(zhí)行《老年法》和落實(shí)敬老優(yōu)待政策等工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常深入基層，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)老齡工作，幫助解決難點(diǎn)問題。

二是健全機(jī)構(gòu)，提高發(fā)展和服務(wù)老齡事業(yè)的能力。我市1989年成立老齡工作委員會(huì)下設(shè)辦公室，先后掛靠于勞動(dòng)和民政部門。2001年全市黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革過程中，為進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作，市委、市政府將市老齡辦列為市政府直管工作部門，級(jí)別為正處 級(jí)，編制為行政編制，單設(shè)黨組，獨(dú)立開展工作。目前，市老齡辦在職人員8人，正處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部6人(其中主任1人，副主任2人，調(diào)研員1人，副調(diào)研員2人)?？h（市）區(qū)老齡工作機(jī)構(gòu)配置齊全，其中，密山市、虎林市、雞東縣、恒山區(qū)、滴道區(qū)、麻山區(qū)設(shè)立了專門的老齡工作機(jī)構(gòu)，配備2-4名專職人員，其他3個(gè)行政區(qū)老齡機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門合屬辦工，人員為兼職人員。

三是強(qiáng)化老年社會(huì)組織建設(shè)，增強(qiáng)老齡工作活力。近年來，我市加強(qiáng)了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)老年協(xié)會(huì)組織建設(shè)，目前全市有老年協(xié)會(huì)組織625個(gè)，有各種形式的老年文體社團(tuán)組織1980個(gè)，其中有6個(gè)規(guī)模較大、水平較高的文藝團(tuán)體，有60個(gè)老年秧歌隊(duì)、284個(gè)老年門球隊(duì)。老年活動(dòng)中心11個(gè)，全市各類老年福利院、老年公寓、托管所96所、老年社區(qū)服務(wù)站（室）565個(gè)，老年門球場(chǎng)300多個(gè)，老年大學(xué)1所，老年社區(qū)服務(wù)站9個(gè)，各種老年義務(wù)診所17個(gè)，為實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂”發(fā)揮了重要作用。市老齡協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)由原市政協(xié)副主席擔(dān)任，名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)由原市長(zhǎng)和原市委副書記擔(dān)任，成員由市級(jí)離退休領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，自成立以來，這些老干部積極發(fā)揮自身作用，配合市老齡委開展豐富多彩的文體活動(dòng)，親自搞調(diào)研、親自跑項(xiàng)目，成為推動(dòng)我市老齡事業(yè)發(fā)展的重要力量。以恒山區(qū)小恒山老年協(xié)會(huì)、雞東縣前進(jìn)街道辦事處老年協(xié)會(huì)為代表的城鎮(zhèn)老年協(xié)會(huì)組織，在宣傳法律、老年維權(quán)、物價(jià)監(jiān)督、青少年教育、參政議政、構(gòu)建和諧社區(qū)等方面發(fā)揮了積極作用；以雞東縣雞林鄉(xiāng)、密山市解放村等為代表的農(nóng)村老年協(xié)會(huì)組織經(jīng)常開展書法、繪畫、音樂、舞蹈、乒乓球、門球、籃球等豐富的文體活動(dòng)，組建老年文藝團(tuán)體，堅(jiān)持常年為全市各地群眾進(jìn)行義務(wù)演出，極大地豐富和活躍了老年人的生活。

二、強(qiáng)化保障，完善機(jī)制，確保老年人老有所養(yǎng)

一是按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金，確保離退休人員生活安定。市人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)真編制養(yǎng)老保險(xiǎn)征收計(jì)劃，加大稽核力度，逐一審查企業(yè)申報(bào)的參保人數(shù)、繳費(fèi)金額、嚴(yán)防瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)繳費(fèi)工資基數(shù)、參保人數(shù)現(xiàn)象的發(fā)生；通過政策宣傳、勞動(dòng)監(jiān)察，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)金覆蓋范圍；人保、稅務(wù)等部門相互協(xié)調(diào)，加強(qiáng)征收和清欠，強(qiáng)化了轉(zhuǎn)制和并軌企業(yè)職工持續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的補(bǔ)收補(bǔ)繳工作；加強(qiáng)養(yǎng)老保障部門、財(cái)政部門、銀行等代發(fā)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合與協(xié)調(diào)，確保養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放。同時(shí)，加大解決歷史遺留問題的力度，完成了全市1089名離休人員護(hù)理費(fèi)待遇調(diào)整和補(bǔ)發(fā)工作，實(shí)行新的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)算待遇，調(diào)整補(bǔ)發(fā)4098人；完成了5.29萬名企業(yè)退休人員和1121名離休人員及339名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇的調(diào)整和補(bǔ)發(fā)工作；為2300多名死亡離退休人員發(fā)放喪葬撫恤金500多萬元，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金發(fā)放率達(dá)到100%。

二是落實(shí)老年重點(diǎn)優(yōu)扶對(duì)象政策和待遇，切實(shí)解決生活困難問題。我市現(xiàn)有各類重點(diǎn)優(yōu)扶對(duì)象5500人，其中60歲以上的占90%，平均年齡74歲。為了照顧好他們的生活，我們加大了地方財(cái)政投入力度，努力提高老年優(yōu)撫對(duì)象扶恤補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)。目前，在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人年定補(bǔ)達(dá)2384元，在鄉(xiāng)抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士年定補(bǔ)達(dá)2884 元，均比省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)高出204元，城鎮(zhèn)“三屬”月平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)418元，農(nóng)村“三屬”月平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)285元，在鄉(xiāng)抗美援朝老戰(zhàn)士醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)和城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金全部按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)；對(duì)城鎮(zhèn)245戶老重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行了撫恤補(bǔ)助不計(jì)入家庭收入，不影響納入最低生活保障，使他們享受了雙重保障，年人均增加1404元。積極開展“愛心獻(xiàn)功臣行動(dòng)”，實(shí)行“雙三百”結(jié)對(duì)幫扶，由市四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全市300名處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部與市區(qū)300多名困難老功臣結(jié)成“一幫一”包扶對(duì)子；在駐雞西部隊(duì)中開展“百名校官助功臣”活動(dòng)，由100名優(yōu)秀軍官與住地老優(yōu)扶對(duì)象結(jié)成“一幫一”對(duì)子，并實(shí)行“包終身”制，收到了良好效果。

三是積極建立完善老年人社會(huì)保障制度，保障城鄉(xiāng)特困老年人的基本生活。我們一直把“三無”老年人列為低保工作的重點(diǎn)，優(yōu)先納入并全額享受低保金，目前，全市1530名“三無”老年人全部享受低保。近期，我們準(zhǔn)備再度提高“三無”及75歲以上老年人保障金標(biāo)準(zhǔn)，以更好地保障他們的生活。進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村困難老年人集中供養(yǎng)的救助保障新機(jī)制，幾年來，我們利用教育閑置資產(chǎn)，建成了占地面積13萬平方米的農(nóng)村老年福利中心，設(shè)床位500張，純居住面積7000平方米，統(tǒng)一集中供養(yǎng)了市區(qū)農(nóng)村五保人員305人，該做法在全省做了經(jīng)驗(yàn)介紹。

三、完善政策，提高服務(wù)，確保老年人病有所醫(yī)。一是全面落實(shí)退休人員醫(yī)療待遇政策。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》和《黑龍江省建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障制度總體規(guī)劃》，市政府制定出臺(tái)了《雞西市建立城鎮(zhèn)職工 基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》、《十種指定慢性病門診管理試行辦法》等政策制度，在制定這些政策中，我們著力向老年人進(jìn)行了傾斜，確保老年人醫(yī)療保障待遇全面得到落實(shí)。如，我們規(guī)定退休人員個(gè)人不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，按本市上平均退休金的3.3%劃入個(gè)人帳戶；退休人員報(bào)銷住院醫(yī)療費(fèi)時(shí)，個(gè)人只需承擔(dān)17.5%，在門診就診和藥店購(gòu)藥的醫(yī)藥費(fèi)一個(gè)可報(bào)銷5000元；離休人員每人每年繳納5000元醫(yī)保險(xiǎn)費(fèi)，企業(yè)離休人員由原企業(yè)負(fù)擔(dān)，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的由市政府承擔(dān)；離休人員就診采用記賬式定點(diǎn)醫(yī)療，由醫(yī)保局按季度給定點(diǎn)醫(yī)院撥款，離休干部自選定點(diǎn)醫(yī)院，對(duì)于超支部分由市政府和定點(diǎn)醫(yī)院按8:2比例承擔(dān)，年終一次性結(jié)算。我市還制定實(shí)施了《改制企業(yè)分流人員接續(xù)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系實(shí)施辦法》，為每名退休人員一次性預(yù)留十年的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，保證了企業(yè)退休職工的醫(yī)療待遇。

二是建立健全離退休職工看病就醫(yī)保障措施。近年來，市政府制定了《雞西市離退休人員醫(yī)療管理暫行辦法》和《關(guān)于建立和完善離退休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)財(cái)政支持機(jī)制的實(shí)施意見》。市老齡工作機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門經(jīng)常深入到各定點(diǎn)醫(yī)院走訪，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合，建立離休人員就醫(yī)“綠色通道”，在定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立了“專門病房”，專門導(dǎo)診人員，為離休人員看病就醫(yī)提供了全程優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)。

三是大力實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，強(qiáng)化農(nóng)村老年人醫(yī)療保障。2006年，我市比全省提前一年、比全國(guó)提前兩年實(shí)現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋。在實(shí)施新農(nóng)合過程中，針對(duì)農(nóng)村青壯年外 出打工、空巢家庭多，難以實(shí)現(xiàn)以家庭為單位參合的實(shí)際，市政府明確要求，要堅(jiān)持保障于老年人參合的工作原則，不得以任何理由拒絕空巢老年人獨(dú)立參合。同時(shí)，對(duì)于困難老年人、“五保戶”等，由民政部門承擔(dān)個(gè)人參合資金。目前，全市參合農(nóng)民48.92萬人，參合率達(dá)99.59%，農(nóng)村老年人參合率達(dá)100%。在此基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步擴(kuò)大參合農(nóng)民受益水平，將省以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷起付線由原來的1000元下調(diào)至500元，封頂線由最高2萬元調(diào)整至3萬元，慢性疾病門診報(bào)銷病種由原來的5種擴(kuò)大到12種，中藥報(bào)銷比例增加5%；推行門診統(tǒng)籌制度，鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診報(bào)銷零起付；實(shí)行市級(jí)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)即時(shí)結(jié)報(bào)制度，患者在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出院時(shí)即可得到補(bǔ)償，簡(jiǎn)化了報(bào)銷手續(xù)；實(shí)行參?；颊摺耙蛔C通”制度，參合農(nóng)民在縣（區(qū)）域內(nèi)任何定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均可就診。今年上半年，全市共為7.35萬名參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)2794萬元，其中老年人報(bào)銷費(fèi)用占總數(shù)的40%以上。

四是深入實(shí)施醫(yī)療救助機(jī)制。制定下發(fā)了《雞西市農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)施方案》和《雞西市區(qū)農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》，在雞冠區(qū)開展了試點(diǎn)工作，幾年來納入救助范圍3萬多人，救助患大病貧困群眾2000余人，發(fā)救助金300多萬元。從去年起，面向老年群體開展了相關(guān)的公共衛(wèi)生服務(wù)工作，為全市城鄉(xiāng)老年人建立了健康檔案，為8.89萬名65歲以上老年人進(jìn)行了健康體檢，為1萬多名中老年農(nóng)村婦女進(jìn)行“兩癌”初篩，為100余名老年白內(nèi)障患者開展復(fù)明手術(shù)。

四、加大投入，完善基礎(chǔ)，推進(jìn)老年福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 一是加大投入，加快推進(jìn)養(yǎng)老福利設(shè)施建設(shè)。近年來，我們進(jìn)一步加大了養(yǎng)老福利設(shè)施建設(shè)，努力為老年人創(chuàng)造良好的養(yǎng)老條件。投入300萬元，實(shí)施了市福利院與老年公寓改擴(kuò)建工程，擴(kuò)建1300平方米面積，總面積6800平方米，購(gòu)置、更新了一批康復(fù)娛樂等設(shè)施，建成了集吃、住、養(yǎng)、護(hù)、醫(yī)、娛樂、康復(fù)于一體的老年福利機(jī)構(gòu)；投資300萬元，興建了占地面積2萬平方米的“雞西市社會(huì)福利二院”，無償集中供養(yǎng)城市“三無”老人120名；本著“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)、高檔次布局、高水平服務(wù)”的原則，投入383萬元，興建了建筑面積3015平方米，一次接收入住能力達(dá)116人的市福利院公寓部及附屬工程，全面提高了國(guó)有福利機(jī)構(gòu)檔次，充分地發(fā)揮了公辦老年福利院的示范、引導(dǎo)作用。今年，我市通過對(duì)上爭(zhēng)取國(guó)家“愛心護(hù)理工程”資金900萬元，市政府匹配資金1000萬元，將市婦幼保健院原門診改擴(kuò)建為能容納300名老年人入住的雞西市老年護(hù)理醫(yī)院；將市社會(huì)福利院改擴(kuò)建為能容納150人入住的老年護(hù)理樓。這兩個(gè)項(xiàng)目均被列入市政府為市民辦的20件實(shí)事之中，現(xiàn)已全部交付使用。雞西市被省政府確定為“愛心護(hù)理工程”試點(diǎn)城市。

二是大力推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化，引導(dǎo)、帶動(dòng)全社會(huì)力量興辦老年福利設(shè)施。按照《雞西市老齡事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》目標(biāo)，我市制定了《雞西市關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》和《雞西市關(guān)于加快社會(huì)福利社會(huì)化的實(shí)施意見》，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持社會(huì)力量興建老年福利設(shè)施，有力地加快了全市老年福利設(shè)施建設(shè)和為老服務(wù)項(xiàng)目的進(jìn)程。目前，全市興辦各類老年福 利機(jī)構(gòu)69個(gè)，建筑面積5.13萬平方米、床位1825張、共收養(yǎng)老年人1496人。目前，全市9個(gè)縣（市）、區(qū)都建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)的老年公寓和老年活動(dòng)場(chǎng)所。

三是大力推進(jìn)“星光計(jì)劃”，全面提升老年福利設(shè)施層次。實(shí)行了市領(lǐng)導(dǎo)包建社區(qū)的聯(lián)系點(diǎn)制度，加快了“星光計(jì)劃”的推進(jìn)速度，制定了《雞西市社區(qū)老年人福利設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)三年發(fā)展規(guī)劃》，積極推進(jìn)街道、社區(qū)新建和改建了一批老年人福利服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所，逐步形成社區(qū)有服務(wù)站點(diǎn)、街道有服務(wù)中心的社區(qū)老年人福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，全市建成區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心5個(gè)、街道級(jí)23個(gè)、社區(qū)級(jí)3190個(gè)，安置下崗職工7336人。在全省第一、二批“星光計(jì)劃”中，我市落實(shí)項(xiàng)目13個(gè)，其中區(qū)級(jí)老年服務(wù)中心1個(gè)、街道級(jí)9個(gè)、老年公寓3個(gè)，總面積達(dá)3000平方米，受益老年人1.2萬人。

五、強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)教育，營(yíng)造尊老敬老的良好氛圍 一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。每年我們都采取通過市級(jí)各媒體以及組織相關(guān)單位上街宣傳等形式，開展《老年法》及相關(guān)政策的宣傳，雞西電視臺(tái)還開辦了《老年法》“以案說法”專題欄目，通過宣傳教育，使《老年法》及相關(guān)政策深入人心。加強(qiáng)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，近年來，共舉辦了六期全市性的老齡工作干部和各級(jí)老年協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)培訓(xùn)班、培訓(xùn)810人次，提高了基層老齡工作機(jī)構(gòu)和組織以及人員的整體工作能力和服務(wù)水平。

二是深入開展敬老助老活動(dòng)。近年來，我市始終堅(jiān)持開展了三項(xiàng)敬老活動(dòng)：第一是敬老助老孝行雞西活動(dòng)。該項(xiàng)目從2007年 抓起，在全市范圍內(nèi)評(píng)出10名“孝親敬老好兒女”、10名“老有所為十佳老人”、10名老齡先進(jìn)工作者、10個(gè)敬老助老先進(jìn)單位，在老年節(jié)期間召開表彰大會(huì)進(jìn)行了表彰。第二是由市老齡委和市老年協(xié)會(huì)發(fā)起的動(dòng)員社會(huì)一切力量為老年人辦好事、實(shí)事活動(dòng)。從2005年開始，共組織了18個(gè)單位開展了10項(xiàng)活動(dòng)，如衛(wèi)生系統(tǒng)有4所醫(yī)院開展了對(duì)60歲以上老年人免收掛號(hào)費(fèi)，優(yōu)先就診，設(shè)老年護(hù)理病房，定期為本區(qū)域內(nèi)老年人免費(fèi)體檢。醫(yī)藥系統(tǒng)有4個(gè)藥店開展了面向60歲以上老年人優(yōu)惠5%-10%活動(dòng)，兩家眼鏡店開展了面向60歲以上老年人免收驗(yàn)光費(fèi)，優(yōu)惠20%-30%配眼鏡活動(dòng)等等。第三是每年重陽節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)日，組織市委、市人大、市政府、市政協(xié)班子領(lǐng)導(dǎo)開展慰問百歲老人和貧困老人活動(dòng)。通過這三項(xiàng)活動(dòng)的開展，在全社會(huì)營(yíng)造了尊老、敬老、孝老的濃厚氛圍。

三是嚴(yán)格執(zhí)行《老年法》規(guī)定的司法救助制度。兩級(jí)法院根據(jù)《老年法》的規(guī)定，對(duì)符合條件的老年人盡力予以照顧，保證其打得起官司。近年來，共緩、減、免涉老案訴訟費(fèi)10萬多元，為老年人提供了有力的法律救助。兩級(jí)法院還認(rèn)真貫徹“人民法院對(duì)老年人追索贍養(yǎng)費(fèi)的申請(qǐng)，可以依裁定先予執(zhí)行”的精神，依法實(shí)施“先予執(zhí)行”措施，通過國(guó)家司法權(quán)威權(quán)力保障了老年人的生存權(quán)。

四是加強(qiáng)敬老優(yōu)待政策落實(shí)情況的督查工作。我們從基層老年協(xié)會(huì)組織選聘老領(lǐng)導(dǎo)、老勞模、人大代表等，組成了一支60多人的敬老優(yōu)待政策督查隊(duì)伍，為他們制發(fā)了《監(jiān)督檢查證》，并為 市老齡辦全體辦理了《執(zhí)法證》，市老齡辦與老年督查隊(duì)每年都深入一線監(jiān)督檢查十幾次，隨時(shí)檢查對(duì)老年人優(yōu)待政策落實(shí)情況，及時(shí)解決問題，化解矛盾，確保了老年優(yōu)待政策的有效落實(shí)。

中國(guó)老齡科研中心雞西老齡科研基地

2011年8月22日

第三篇：科研基地自查報(bào)告

申報(bào)“無為縣教育科研基地”自評(píng)報(bào)告

泉塘中心校（本部），在先進(jìn)教育理念和正確工作思想的指導(dǎo)下，以教科研工作為切入點(diǎn)，創(chuàng)造性地把學(xué)校整體發(fā)展與教科研工作融為一體，使原本教科研基礎(chǔ)較為薄弱的學(xué)校，正在通過多種努力逐步走上科研興校的良性發(fā)展道路。

一、樹立“科研興校，質(zhì)量強(qiáng)校”的辦學(xué)理念

教育科研對(duì)于教育教學(xué)的改革和發(fā)展，具有不可替代的重要作用。教師積極從事教育科學(xué)研究不僅有利于幫助教師更新教育觀念、提高教育教學(xué)水平，也有助于提高教師對(duì)自身價(jià)值的認(rèn)識(shí)。教育科研會(huì)讓人獲得探究的精神和理論支撐的力量，忠于實(shí)踐又超越實(shí)踐，在實(shí)踐中追求教育的理念；教師在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題解決問題，會(huì)感到更高層次的充實(shí)，并樂于走上教學(xué)研究的幸福之路。首先成立科研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，讓學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)集體認(rèn)識(shí)到到教育科研工作是教育改革與發(fā)展的迫切需要，是教育決策科學(xué)化的根本保證，是提高教師素質(zhì)的有效途徑，是提高教育教學(xué)質(zhì)量的必要手段。學(xué)校實(shí)施教育科研“一把手”工程，把教育科研納入學(xué)校工作的重要議程和發(fā)展規(guī)劃，明確要求教師積極參與教科研工作，提高理論修養(yǎng)和整體素質(zhì)，由“經(jīng)驗(yàn)型”向“研究型”、“學(xué)者型”轉(zhuǎn)變。

二、建立健全教育科研制度，保障教育科研順利開展

完善的教科研機(jī)構(gòu)和健全的教科研制度是學(xué)校開展教育科研的重要保障，學(xué)校為此作出了許多努力。我校教育科研由分管副校長(zhǎng)沐

姿武親自抓，在工作中努力將一批善教學(xué)、懂理論的業(yè)務(wù)骨干組成科研小組，使科研小組的教育科研核心作用突現(xiàn)出來，為學(xué)校教育科研工作的順利開展發(fā)揮了積極的作用。

為了提高廣大教師從事教育科研工作的積極性，推動(dòng)學(xué)校教育科研工作順利開展，學(xué)校還出臺(tái)了相關(guān)的政策和制度。學(xué)校建立教育科研獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、會(huì)議制度、教育科研交流制度，成立教育教學(xué)課題研究小組。學(xué)校每學(xué)期對(duì)教師的教育科研進(jìn)行量化考核，建立起教師教育科研檔案。這些政策和制度的制定，極大地調(diào)動(dòng)了廣大教師進(jìn)行教育科研的積極性，規(guī)范了教育科研管理，有力地推動(dòng)了我校教育科研工作向縱深發(fā)展。

三、“教育、教學(xué)、研究、培訓(xùn)一體化”，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)

學(xué)校在教育科研過程中逐漸意識(shí)到教師們?cè)趯I(yè)理論和研究方法方面存在諸多問題和欠缺，因此，特別重視對(duì)教師進(jìn)行教育科研理論知識(shí)和方法的培訓(xùn)。近兩年來學(xué)校聘請(qǐng)了無為教研室盛書山副主任、石國(guó)俊教研員，無為三中的周可學(xué)，實(shí)驗(yàn)初中的范同娟等來做專題講座，還帶領(lǐng)教師外出學(xué)習(xí)取經(jīng)，由此帶動(dòng)了學(xué)校的教育教學(xué)水平的提高。學(xué)校的培訓(xùn)分師德、教育教學(xué)能力、專業(yè)知識(shí)、教育科研四個(gè)系列，還建立了說課、聽課制、設(shè)立教師論壇、成立青年教師讀書班、進(jìn)行專題研討等，對(duì)青年教師提出樹“四心”（教育的事業(yè)心、育人的責(zé)任心、為人師表的自尊心、有所作為的上進(jìn)心）、練“三功”（書法功、說話功、撰寫功）、過“三關(guān)”（師德師風(fēng)關(guān)、教材教法關(guān)、班級(jí)管理關(guān)）、爭(zhēng)“三優(yōu)”（優(yōu)秀教案、優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀論文）的要求。

學(xué)校以研促訓(xùn)，學(xué)研結(jié)合，將校本培訓(xùn)與教育科研整合為一體?！敖獭W(xué)、研、培四位一體”的教師培訓(xùn)模式，有利于引導(dǎo)教師在日常教育教學(xué)工作中發(fā)現(xiàn)問題、反思問題、解決問題，把教育科研抓實(shí)、抓準(zhǔn)、抓對(duì)路，不僅打破了教育科研的神秘感，而且讓廣大教師在研究中嘗到了甜頭，逐漸自覺地思考問題、解決問題，提升專業(yè)化水平。幾年來，許多教師得益于教育科研，在專業(yè)上迅速成長(zhǎng)起來，成為市、縣級(jí)教學(xué)能手、德育先進(jìn)工作者、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀教師。

四、貼近新課改開展教育科研，將科研與教研有機(jī)結(jié)合起來

教育科研并不深?yuàn)W，它就在我們?nèi)粘５慕逃虒W(xué)工作中。我校從教育教學(xué)實(shí)踐中派生出科研課題，以課堂教學(xué)改革為突破口，立足新課改，開展教學(xué)研究，探索優(yōu)化課堂教學(xué)、提高課堂教學(xué)效率的途徑和方法，取得了非常顯著的效果。學(xué)校將省級(jí)語文課題“‘課內(nèi)語文學(xué)習(xí)法’在作文教中的運(yùn)用”和縣級(jí)課題“心理健康教育之學(xué)科滲透研究”作為學(xué)校科研工作的抓手。課題研究不僅提高了教師的教學(xué)水平、科研能力，又激發(fā)了學(xué)生寫作興趣、提高了學(xué)生心理健康水平，使學(xué)生各方面的能力達(dá)到長(zhǎng)足的發(fā)展。

五、理論聯(lián)系實(shí)際，教育科研碩果累累

辛勤的耕耘終會(huì)有意想不到的收獲，學(xué)校密切聯(lián)系本校實(shí)際和新課程的要求開展扎扎實(shí)實(shí)的教育科研活動(dòng)，經(jīng)過幾年的努力，取得了一批驕人的科研成果。我校的省級(jí)課題已經(jīng)通過無為教研室的初步驗(yàn)收，正等待省教科所的驗(yàn)收；縣級(jí)課題正在按計(jì)劃，扎實(shí)、有序地開展研究。在三年的時(shí)間里，我校教師有四十余篇論文在省、市、縣級(jí)

論文評(píng)選中獲獎(jiǎng)，有二十余人次在市、縣級(jí)教學(xué)比賽中獲獎(jiǎng)，我校還有四次承擔(dān)縣級(jí)觀摩教學(xué)研討活動(dòng)（三次語文、一次數(shù)學(xué)）。

六、查遺補(bǔ)缺，迎頭趕上

對(duì)于教育科研，我們做到邊實(shí)驗(yàn)、邊思考、邊推廣，取得較好的成績(jī)，但也存在不足：

1.我們?cè)诶碚撋献髁艘恍┨剿鳎瑢懥艘恍┯袃r(jià)值的論文，省、市、縣級(jí)獲獎(jiǎng)?wù)撐念H多，但還沒有注意將優(yōu)秀論文向正規(guī)報(bào)刊上投稿，以后，我們注意提高論文質(zhì)量，積極向正規(guī)報(bào)刊上投稿。

2.由于受鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中平臺(tái)所限，我們的課題研究和學(xué)校教科研綜合工作，到現(xiàn)在還沒有參加上級(jí)評(píng)比，以后爭(zhēng)取主動(dòng)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)參加上級(jí)評(píng)比。

我校有一支熱愛教育事業(yè)，銳意教育改革，有理論、有實(shí)踐、有朝氣的教師隊(duì)伍。所以，在未來的歲月里，我們一定會(huì)創(chuàng)新地、深層次地把學(xué)校整體發(fā)展與教科研工作融為一體，力爭(zhēng)使我校教育科研工作走在全縣的前列，并且把我們的研究成果及時(shí)地向全縣輻射。

泉塘中心校（本部）

2015年5月16日

第四篇：科研基地自查報(bào)告

申報(bào)西豐縣“十二五”教育科研基地的自查報(bào)告

天德鎮(zhèn)中學(xué)科研室，在先進(jìn)教育理念和正確工作思想的指導(dǎo)下，以教科研工作為切入點(diǎn)，創(chuàng)造性地把學(xué)校整體發(fā)展與教科研工作融為一體，相互促進(jìn)、相互提高；使原本教科研基礎(chǔ)較為薄弱的學(xué)校，正在通過多種努力逐步走上科研興校的良性發(fā)展道路。

一、樹立“科研興校，質(zhì)量強(qiáng)?！钡霓k學(xué)理念,指導(dǎo)教育教學(xué)工作

教育科研對(duì)于教育教學(xué)的改革和發(fā)展，具有不可替代的重要作用。教師積極從事教育科學(xué)研究不僅有利于幫助教師更新教育觀念、提高教育教學(xué)水平，也有助于提高教師對(duì)自身價(jià)值的認(rèn)識(shí)。教育科研會(huì)讓人獲得探究的精神和理論支撐的力量，忠于實(shí)踐又超越實(shí)踐，在實(shí)踐中追求教育的理念；教師在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題解決問題，會(huì)感到更高層次的充實(shí)，并樂于走上教學(xué)研究的幸福之路。首先成立科研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，讓學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)集體認(rèn)識(shí)到到教育科研工作是教育改革與發(fā)展的迫切需要，是教育決策科學(xué)化的根本保證，是提高教師素質(zhì)的有效途徑，是提高教育教學(xué)質(zhì)量的必要手段。學(xué)校實(shí)施教育科研“一把手”工程，把教育科研納入學(xué)校工作的重要議程和發(fā)展規(guī)劃，明確要求教師積極參與教科研工作，提高理論修養(yǎng)和整體素質(zhì)，由“經(jīng)驗(yàn)型”向“研究型”、“學(xué)者型”轉(zhuǎn)變。

二、建立健全教育科研制度，保障教育科研順利開展

完善的教科研機(jī)構(gòu)和健全的教科研制度是學(xué)校開展教育科研的重要保障，學(xué)校為此作出了許多努力。我校科研室有3名工作人員，1

在工作中努力將一批善教學(xué)、懂理論的業(yè)務(wù)骨干組成科研小組，使教科室的教育科研核心作用突現(xiàn)出來，為學(xué)校教育科研工作的順利開展發(fā)揮了積極的作用?？蒲惺抑贫私逃蒲泄ぷ魅藛T職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)他們的考核，考核與待遇掛鉤，以提高其工作積極性和責(zé)任感。

為了提高廣大教師從事教育科研工作的積極性，推動(dòng)學(xué)校教育科研工作順利開展，學(xué)校還出臺(tái)了相關(guān)的政策和制度。學(xué)校建立教育科研獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、會(huì)議制度（每年一次教育科研工作會(huì)議，與學(xué)校教育教學(xué)工作會(huì)議并列）、教育科研交流制度，成立教育教學(xué)課題研究小組。學(xué)校每學(xué)期對(duì)教師的教育科研進(jìn)行量化考核，建立起教師教育科研檔案。這些政策和制度的制定，極大地調(diào)動(dòng)了廣大教師進(jìn)行教育科研的積極性，規(guī)范了教育科研管理，有力地推動(dòng)了我校教育科研工作向縱深發(fā)展。

三、“教育、教學(xué)、研究、培訓(xùn)一體化”，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)學(xué)校在教育科研過程中逐漸意識(shí)到教師們?cè)趯I(yè)理論和研究方法方面存在諸多問題和欠缺，因此，都重視對(duì)教師進(jìn)行教育科研理論知識(shí)和方法的培訓(xùn)。學(xué)校聘請(qǐng)教師學(xué)校老師進(jìn)行專題講座，還帶領(lǐng)教師外出學(xué)習(xí)取經(jīng)，由此帶動(dòng)了學(xué)校的教育教學(xué)水平的提高。學(xué)校的培訓(xùn)分師德、教育教學(xué)能力、專業(yè)知識(shí)、教育科研四個(gè)系列，還建立了說課、聽課制、設(shè)立教師論壇、成立青年教師讀書班、進(jìn)行專題研討等，對(duì)青年教師提出樹“四心”（教育的事業(yè)心、育人的責(zé)任心、為人師表的自尊心、有所作為的上進(jìn)心）、練“三功”（書法功、說話功、撰寫功）、過“三關(guān)”（師德師風(fēng)關(guān)、教材教法關(guān)、班級(jí)管理關(guān)）、爭(zhēng)

“三優(yōu)”（優(yōu)秀教案、優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀論文）的要求。學(xué)校以研促訓(xùn)，學(xué)研結(jié)合，將校本培訓(xùn)與教育科研整合為一體。“教、學(xué)、研、培四位一體”的教師培訓(xùn)模式，有利于引導(dǎo)教師在日常教育教學(xué)工作中發(fā)現(xiàn)問題、反思問題、解決問題，把教育科研抓實(shí)、抓準(zhǔn)、抓對(duì)路，不僅打破了教育科研的神秘感，而且讓廣大教師在研究中嘗到了甜頭，逐漸自覺地思考問題、解決問題，提升專業(yè)化水平。幾年來，許多教師得益于教育科研，在專業(yè)上迅速成長(zhǎng)起來，成為?。ㄊ校┙虒W(xué)能手、德育先進(jìn)工作者、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀教師。

四、貼近新課改開展教育科研，將科研與教研有機(jī)結(jié)合起來

教育科研并不深?yuàn)W，它就在我們?nèi)粘５慕逃虒W(xué)工作中。實(shí)踐證明，許多學(xué)校都是從教育教學(xué)實(shí)踐中派生出科研課題，以課堂教學(xué)改革為突破口，立足新課改，開展教學(xué)研究，探索優(yōu)化課堂教學(xué)、提高課堂教學(xué)效率的途徑和方法，取得了非常顯著的效果。學(xué)校將省教育科學(xué)“十五”規(guī)劃重點(diǎn)課題《語文教學(xué)中學(xué)生主體性學(xué)習(xí)的研究》作為學(xué)?？蒲泄ぷ鞯闹黝}，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力，對(duì)學(xué)生進(jìn)行“自我監(jiān)控”的行為訓(xùn)練和歸因訓(xùn)練，取得了顯著效果。并順利的完成了縣級(jí)的科研課題結(jié)題工作，“十二 五”期間已立項(xiàng)市級(jí)課題《有效教學(xué)策略研究》和縣級(jí)課題《初中生課堂自主學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)策略》。

五、理論聯(lián)系實(shí)際，教育科研碩果累累

辛勤的耕耘終會(huì)有意想不到的收獲，學(xué)校密切聯(lián)系本校實(shí)際和新課程的要求開展扎扎實(shí)實(shí)的教育科研活動(dòng)，經(jīng)過幾年的努力，取得了一批驕人的科研成果。我校的“十一五期”市級(jí)課題、省級(jí)課題都已

經(jīng)通過驗(yàn)收，順利結(jié)題；現(xiàn)在已經(jīng)完成了“十二五“科研課題的立項(xiàng)工作，在“十五”和“十一五”期間我校被評(píng)為鐵嶺教育科研先進(jìn)單位和“十一五”西豐縣標(biāo)準(zhǔn)化科研室。我校教師在幾年的時(shí)間里，撰寫了多篇國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)論文，有些論文已經(jīng)見諸報(bào)端。

再未來的幾年里，我校科研室會(huì)一如既往的努力把學(xué)校整體發(fā)展與教科研工作融為一體，相互促進(jìn)、相互提高，力爭(zhēng)有所創(chuàng)新，讓科研工作更上一層樓。

天德鎮(zhèn)中學(xué)

2012年4月

第五篇：六安市舒城縣老齡事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃

六安市舒城縣老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（2011-2015年）

為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快推進(jìn)老齡事業(yè)全面發(fā)展，根據(jù)《安徽省實(shí)施<老年法>辦法》和省、市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃以及《舒城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》等法規(guī)文件要求，結(jié)合我縣人口老齡化快速發(fā)展的實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、基本情況

“十一五”期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣老齡事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。養(yǎng)老社會(huì)保障體系建設(shè)得到加強(qiáng)，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面逐步擴(kuò)大；老齡事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施極大改善，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)逐步推進(jìn)；醫(yī)療保健事業(yè)不斷發(fā)展，老年人醫(yī)療保障水平明顯提高；老年政策法律法規(guī)保障體系逐步完善，老年人合法權(quán)益得到維護(hù)；老年文化、教育、體育事業(yè)較快發(fā)展，老年人精神文化生活不斷豐富，生活質(zhì)量顯著提高；全社會(huì)老齡意識(shí)明顯提高，敬老氛圍日益濃厚。老齡工作的成就，為加快推進(jìn)舒城縣老齡事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

“十二五”時(shí)期是我縣老齡化加速發(fā)展階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期末，我縣60歲以上老年人口已達(dá)到14.78萬人，占總?cè)丝?4.8%；65歲以上老年人口為10.11萬人，占總?cè)丝?0.12%?！笆濉逼陂g，我縣老齡化快速發(fā)展，老年人口將以年均5%的增速持續(xù)增長(zhǎng)，到2015年全縣老年人口預(yù)計(jì)達(dá)到19萬人。我縣人口老齡化具有到來早，發(fā)展快，未富先老的明顯特點(diǎn)。同“十一五”期間相比，人口高齡化、空巢化問題和農(nóng)村老齡問題更加突出，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求迅速增加，社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)迅速加重，養(yǎng)老保障的社會(huì)壓力巨大。妥善應(yīng)對(duì)人口老齡化問題，將對(duì)舒城經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生深刻而又重要的影響。

二、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神和“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，實(shí)施積極老齡化戰(zhàn)略，注重發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，完善老齡事業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，營(yíng)造良好老齡社會(huì)環(huán)境，維護(hù)老年人合法權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂工作目標(biāo)，使老年人生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，促進(jìn)老齡事業(yè)健康快速發(fā)展。

（二）基本原則和總體目標(biāo)

堅(jiān)持老齡事業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合的原則；堅(jiān)持以人為本，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則；堅(jiān)持家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的原則。建立與國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)機(jī)制；社會(huì)保障制度更加完善，保障水平不斷提高；養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立，老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求得到滿足；老年社會(huì)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，老齡工作組織體系基本完善；社會(huì)敬老愛老氛圍更加濃厚，老年精神文化生活更加豐富；老年居住條件和生活環(huán)境逐步改善，老年人權(quán)益得到更好保護(hù)，廣大老年人生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。

三、主要任務(wù)

（一）建立健全社會(huì)保障體系

1、加快社會(huì)養(yǎng)老保障制度建設(shè)。完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加大養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。建立和完善企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。建立實(shí)施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充性作用。積極推進(jìn)和實(shí)施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，到“十二五”期末，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。

2、完善城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。落實(shí)老年職工和居民的各項(xiàng)醫(yī)療優(yōu)惠政策，逐步提高參保老年人的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇和保障水平，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，以異地退休安置人員為重點(diǎn)，逐步解決老年人異地就醫(yī)的費(fèi)用報(bào)銷問題。進(jìn)一步發(fā)展完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不斷提高老年人參合率，逐步提高人均籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平，減輕老年人的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

3、完善老年社會(huì)救助制度。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，將符合條件的貧困老年人全部納入最低生活保障范圍；不斷提高五保老人的供養(yǎng)水平，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于全縣農(nóng)村居民的平均生活水平，集中供養(yǎng)率達(dá)到50%以上；完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，切實(shí)解決貧困老年人的醫(yī)療保障問題；建立健全臨時(shí)救助制度，切實(shí)保障因?yàn)?zāi)因病等支出性生活困難老年人的基本生活。

4、完善老年社會(huì)福利制度。不斷完善由政府主管、老齡委牽頭的涉老優(yōu)待職能部門聯(lián)席會(huì)議制度，依法落實(shí)好老年優(yōu)待規(guī)定，重點(diǎn)規(guī)范和加強(qiáng)公交、就醫(yī)、游覽、使用收費(fèi)公廁、殯葬等各窗口行業(yè)的涉老優(yōu)待工作，適度擴(kuò)大優(yōu)待對(duì)象范圍和優(yōu)待項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。積極推行政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)，在全縣建立普惠制高齡津貼發(fā)放制度。加強(qiáng)對(duì)涉老部門和單位履行職責(zé)的監(jiān)督和檢查，定期開展老年法規(guī)貫徹執(zhí)行情況大檢查活動(dòng)。

（二）提高老年醫(yī)療衛(wèi)生保健水平

1、加強(qiáng)老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。將老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)納入全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托各醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展老年人醫(yī)療、護(hù)理、衛(wèi)生保健、健康監(jiān)測(cè)等服務(wù)。

2、積極開展老年疾病預(yù)防。通過縣衛(wèi)生部門和疾病防治單位積極開展老年疾病防控知識(shí)宣傳，為老年人提供疾病預(yù)防、自我保健等健康指導(dǎo)；依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為轄區(qū)內(nèi)65歲及以上老年人建立健康檔案，定期進(jìn)行一般體格檢查，促進(jìn)老年人疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷和早治療。

3、注重發(fā)展老年保健。廣泛開展老年健康教育，注重老年精神關(guān)懷和心理慰藉。重點(diǎn)關(guān)注高齡、空巢、患病等老年人的心理健康狀況。鼓勵(lì)為老年人家庭成員提供專項(xiàng)培訓(xùn)和支持，充分發(fā)揮家庭成員的精神關(guān)愛和心理保健作用。老年性癡呆、抑郁等老年精神疾病的早期發(fā)現(xiàn)率達(dá)到60%，其中70%得到干預(yù)。

（三）重視老年家庭建設(shè)

1、改善居住條件。積極開發(fā)老年宜居住宅和代際親情住宅，鼓勵(lì)老年家庭成員共同生活或就近居住。采取政府、社會(huì)、個(gè)人共擔(dān)機(jī)制，積極幫助居家養(yǎng)老的高齡、失能老人進(jìn)行家庭無障礙改造。

2、強(qiáng)化政策支持。建立養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的異地轉(zhuǎn)移辦法。健全計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障和照料服務(wù)支持政策，完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，落實(shí)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。繼續(xù)推行簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書，簽訂率不低于應(yīng)簽戶的95%。

3、重視孝親敬老傳統(tǒng)美德。大力推進(jìn)老年溫馨家庭創(chuàng)建活動(dòng)，提高老年人居家養(yǎng)老的幸福指數(shù)。

（四）完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系

1、發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。整合資源，加快建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)（村）居家養(yǎng)老三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)，促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化發(fā)展。引導(dǎo)和支持社會(huì)力量開展居家養(yǎng)老服務(wù)。統(tǒng)籌安排全縣城鎮(zhèn)街道和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)、老年日間照料、衛(wèi)生站和助餐網(wǎng)點(diǎn)的基本覆蓋。在城鎮(zhèn)，以社區(qū)為單位建立為老服務(wù)站或建立標(biāo)準(zhǔn)化的老年人日間照料中心，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老政府購(gòu)買服務(wù)工作城鎮(zhèn)社區(qū)全覆蓋。全縣在城區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為所有城鎮(zhèn)社區(qū)開展養(yǎng)老服務(wù)提供方便。在農(nóng)村，充分利用閑置校舍、村部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改造、整合作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老年活動(dòng)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)80%的建制村建立社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的社區(qū)綜合服務(wù)中心。

2、加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，在全縣城市規(guī)劃中，注重養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整體布局，注重老年公寓等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的層次性、區(qū)域性分配。進(jìn)一步加大社會(huì)籌集和財(cái)政投入力度，推進(jìn)保障型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，滿足三無、失能、貧困、空巢、高齡老年人等特殊人群的專業(yè)照料服務(wù)需求。積極推進(jìn)公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)體制改革，探索多元化、社會(huì)化的投資建設(shè)和管理模式。制定和落實(shí)有關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。多渠道加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，貫徹落實(shí)省政府皖政[2011]20號(hào)文件對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的有關(guān)扶持政策。“十二五”期間，將在縣城建立一所設(shè)施齊全、功能完善、具有示范性的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，建成1--2所上規(guī)模的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，新建、改建、擴(kuò)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等，到“十二五”期末，全縣養(yǎng)老床位數(shù)將達(dá)到老年人口總數(shù)的3%以上。

3、優(yōu)先發(fā)展失能老年人長(zhǎng)期護(hù)理和康復(fù)服務(wù)。“十二五”期間，政府投資、資助的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以護(hù)理型為主，新建、改建、擴(kuò)建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中護(hù)理床位應(yīng)占總床位數(shù)的60%以上。鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展老年康復(fù)護(hù)理服務(wù)。

4、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理。健全管理制度，落實(shí)管理和監(jiān)督責(zé)任。對(duì)寄宿制養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等關(guān)系老年人安全和健康的重要場(chǎng)所，探索實(shí)行行政許可管理制度。

5、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)教育和崗位技能培訓(xùn)，使專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)隊(duì)伍的持證上崗率達(dá)到85%以上。逐步提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員工資福利待遇。發(fā)揮基層老年協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的作用，開展助老志愿服務(wù)活動(dòng)。

（五）改善老年生活環(huán)境

1、加快社區(qū)老齡事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把應(yīng)對(duì)人口老齡化納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，把老年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。城區(qū)新建小區(qū)開發(fā)建設(shè)和舊城改造要按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)定，將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用，使用面積一般不得少于300㎡。社區(qū)老年人日間照料中心面積按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)居住區(qū)人口規(guī)模等因素，1萬人以下的居住區(qū)不低于600㎡,1萬人至3萬人規(guī)模的居住區(qū)不低于1000㎡。老年人集中居住的住宅小區(qū)應(yīng)按一定比例建有不少于100㎡的室內(nèi)老年人活動(dòng)場(chǎng)所。已建成的居住區(qū)沒有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，要逐步補(bǔ)建或者利用閑置的設(shè)施改建。

2、加快推進(jìn)方便老年人出行和參與社會(huì)生活的無障礙環(huán)境建設(shè)。新建城市道路和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所無障礙率達(dá)到100％。2015年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(場(chǎng)所)無障礙改造率達(dá)到70％，公交設(shè)施無障礙率達(dá)到40％以上。繼續(xù)開展全國(guó)無障礙建設(shè)城市創(chuàng)建工作。

3、開展老年友好型城市、老年宜居社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。開展老年宜居社區(qū)試點(diǎn)，到“十二五”末，全縣建立12個(gè)生活環(huán)境較好的老年宜居示范社區(qū)。

（六）發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)

1、完善老齡產(chǎn)業(yè)政策。把老齡產(chǎn)業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃。貫徹落實(shí)對(duì)老年福利事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼、土地和稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免、信貸支持等各種扶持政策，并制定相關(guān)配套措施，提高民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)床位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)力量參與老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投資興辦不同檔次的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展以社區(qū)為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)，創(chuàng)辦社區(qū)托老所、老年人日間照料中心。逐步形成為老年人提供生活照料、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、家政服務(wù)、心理咨詢、文化學(xué)習(xí)、體育健身、娛樂休閑、信息平臺(tái)等綜合性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2、鼓勵(lì)、培育和扶持開發(fā)老年產(chǎn)品和老年人生活輔助用品。積極開發(fā)適合老年人的金融、理財(cái)、保險(xiǎn)等服務(wù)項(xiàng)目。大力推動(dòng)民辦老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。正確引導(dǎo)老年人消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為，發(fā)展老年旅游、健康保健等，促進(jìn)老年消費(fèi)市場(chǎng)繁榮與發(fā)展。

（七）豐富老年精神文化生活

1、加強(qiáng)老年教育工作。支持社會(huì)力量參與老年教育，加大對(duì)老年教育的投入，在縣城建立老年教學(xué)活動(dòng)中心，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平，完善老年教育體制、機(jī)制，探索老年教育新模式。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、村（居）三級(jí)老年教育網(wǎng)絡(luò)。倡導(dǎo)在社區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦學(xué)，大力發(fā)展老年遠(yuǎn)程教育。到2015年，全縣老年人口入學(xué)率達(dá)老年人口總數(shù)的11%。70%的村（居）和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦起老年學(xué)校。

2、加強(qiáng)老年宣傳文化工作?？h廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和《舒城宣傳》等新聞媒體應(yīng)開辦和增加老年專題節(jié)目（欄目），進(jìn)一步加大老齡工作宣傳報(bào)道。在全縣廣泛開展“敬老愛老助老主題教育”和“敬老模范村（居）”、“老齡工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人”評(píng)選表彰活動(dòng)。將老年人納入文化惠民工程的重點(diǎn)對(duì)象。加強(qiáng)基層文化活動(dòng)設(shè)施建設(shè)，支持老年群眾組織開展各種文化娛樂活動(dòng)。

3、加強(qiáng)老年體育健身工作。把老年人體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步增加。縣體育行政部門在每年體育彩票分成中提取一定比例用于老年體育事業(yè)發(fā)展。在城鄉(xiāng)建設(shè)、舊城改造和社區(qū)建設(shè)的同時(shí)，安排老年體育健身活動(dòng)場(chǎng)所。建立健全各級(jí)老年人體育協(xié)會(huì)。積極組織老年人參加體育健身活動(dòng)，經(jīng)常參加體育健身的老年人達(dá)到60%以上。配合市有關(guān)部門，組織開展好每三年一屆的全市老年人體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。

4、擴(kuò)大老年人社會(huì)參與。鼓勵(lì)和支持老年人參與社會(huì)發(fā)展，在社區(qū)服務(wù)和管理、關(guān)心教育下一代、調(diào)解鄰里糾紛和家庭矛盾、維護(hù)社會(huì)治安等方面，充分發(fā)揮老年人作用。推進(jìn)老年志愿服務(wù)，積極倡導(dǎo)支持老年人開展養(yǎng)老服務(wù)自助互助，老年志愿者數(shù)量達(dá)到老年人口的10%。開發(fā)老年人才資源，推進(jìn)銀齡行動(dòng)，探索實(shí)現(xiàn)“老有所為”的新形式。

5、在城區(qū)建設(shè)一個(gè)較大規(guī)模的老年活動(dòng)中心，切實(shí)解決好我縣廣大老年人和老年組織的活動(dòng)場(chǎng)所問題。

（八）加強(qiáng)老年人社會(huì)管理

1、推進(jìn)基層老齡工作機(jī)構(gòu)和老年群眾組織建設(shè)。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）建立老齡工作委員會(huì)，村（居）建立老年人協(xié)會(huì)。各級(jí)黨委政府和村（居）“兩委”要加強(qiáng)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)?！笆濉逼陂g，設(shè)立老年協(xié)會(huì)的城鎮(zhèn)社區(qū)達(dá)到95%以上，設(shè)立老年協(xié)會(huì)的村達(dá)到80%以上。農(nóng)村老齡工作“四個(gè)一”工程普及率達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)65%、村55%，“六有六簿五上墻”規(guī)范化基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）100%、村90%，“五有二查一公布”活動(dòng)普及率達(dá)到80%。

2、做好退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。指導(dǎo)推進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障工作平臺(tái)建設(shè)，積極拓展服務(wù)內(nèi)容，不斷提高社會(huì)化管理服務(wù)水平?！笆濉逼陂g，納入社區(qū)管理服務(wù)的企業(yè)退休人員比例達(dá)到80%。

3、加強(qiáng)老年思想政治工作。發(fā)揮黨組織、老年協(xié)會(huì)、老年學(xué)校等組織作用，組織、引導(dǎo)老年人開展政治學(xué)習(xí)，參與民主政治生活和社會(huì)活動(dòng)。

（九）保障老年人合法權(quán)益

1、完善老齡政策法規(guī)體系，推進(jìn)老年人權(quán)益保障法制化進(jìn)程。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法〉辦法》，并將其列入全縣普法教育內(nèi)容，增強(qiáng)全社會(huì)老齡法制意識(shí)。

2、做好老年人法律服務(wù)工作。重視老年人信訪工作，依法及時(shí)受理老年人投訴問題并及時(shí)解決。重點(diǎn)在涉及老年人醫(yī)療、保險(xiǎn)、救助、贍養(yǎng)、住房、婚姻等方面，為老年人提供及時(shí)、便利、高效、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。各級(jí)司法部門對(duì)侵害老年人合法權(quán)益的案件做到及時(shí)受理、及時(shí)立案、及時(shí)審理、及時(shí)執(zhí)行。對(duì)交納訴訟費(fèi)用有困難的老年人酌情減免。公安部門特別是基層派出所對(duì)嚴(yán)重侵害老年人人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的不法行為要及時(shí)采取措施予以制止，妥善處理。構(gòu)成犯罪的要依法嚴(yán)厲懲處，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益。

3、加強(qiáng)老年人維權(quán)法律援助和社會(huì)監(jiān)督。以縣老年法律援助中心為基礎(chǔ)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立老年人權(quán)益維護(hù)崗，社區(qū)設(shè)立法律服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。建立健全維護(hù)老年人法律援助維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

（十）開展老齡科研工作

1、開展應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究，制定縣老齡事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。在省市部門的指導(dǎo)下，積極開展老齡化社會(huì)的專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，為政府及有關(guān)部門決策提供依據(jù)。

2、加快推進(jìn)老齡事業(yè)信息化建設(shè)和信息化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。統(tǒng)計(jì)部門建立老年人數(shù)據(jù)發(fā)布制度，各涉老部門按提供相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，逐步建立老齡事業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和老齡信息采集、分析數(shù)字平臺(tái)，為黨和政府科學(xué)決策提供客觀依據(jù)。

四、保障措施

（一）充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正把老齡工作納入工作日程。建立老齡工作例會(huì)制度，定期召開老齡工作會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決老齡工作中的重大問題；把老齡事業(yè)主要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系和干部政績(jī)考核內(nèi)容；完善老齡工作考核獎(jiǎng)懲制度，將老齡工作納入政府目標(biāo)考核范圍；縣委縣政府每五年開展一次老齡工作表彰；創(chuàng)新老齡工作體制、機(jī)制，逐步建立大老齡工作格局。

各級(jí)老齡工作委員會(huì)作為黨委、政府的老齡工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮成員單位作用，促使成員單位把承擔(dān)的老齡工作職能，納入本部門的工作規(guī)劃和工作計(jì)劃，實(shí)行成員單位老齡工作報(bào)告制。強(qiáng)化各級(jí)老齡工作委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)，保障人員編制、辦公條件和工作經(jīng)費(fèi)。

（二）加大老齡事業(yè)發(fā)展的投入力度

“十二五”期間，根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和老年人口發(fā)展規(guī)模，逐步建立起按老年人口數(shù)提取工作經(jīng)費(fèi)的老齡事業(yè)投入的增長(zhǎng)機(jī)制。在縣發(fā)行的福利彩票收益中，每年提取一定比例用于老齡科學(xué)研究、老年文化、宣傳活動(dòng)。鼓勵(lì)企事業(yè)、個(gè)人、外商等社會(huì)力量投資，逐步形成多元化的老齡事業(yè)投入機(jī)制。

（三）加強(qiáng)老齡工作隊(duì)伍和基層老年群眾組織建設(shè)

健全各級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)。縣老齡辦按編制配齊專職工作人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）老齡委、辦須明確專人專職做好老齡工作。加強(qiáng)對(duì)老齡工作人員的培訓(xùn)、交流、使用，將其納入組織、人社部門整體計(jì)劃，不斷提高其政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)老年協(xié)會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層老年協(xié)會(huì)以組織老年互助為重點(diǎn)的職能轉(zhuǎn)變，以應(yīng)對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老照料資源匱乏。

（四）創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)體制、機(jī)制

健全民辦養(yǎng)老服務(wù)投資激勵(lì)機(jī)制，制定和落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。部分供養(yǎng)型敬老院可轉(zhuǎn)型為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，通過制定標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制加以規(guī)范。加強(qiáng)老齡產(chǎn)業(yè)行業(yè)組織建設(shè)，培育中介組織，設(shè)立老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，拓寬老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道。探索搭建老年用品產(chǎn)學(xué)研一體化平臺(tái)，形成一批老年用品生產(chǎn)和提供老年服務(wù)產(chǎn)品的企業(yè)。倡導(dǎo)社會(huì)各界以多種形式對(duì)老齡事業(yè)進(jìn)行慈善捐贈(zèng)。

（五）加強(qiáng)老齡宣傳

宣傳部門要充分發(fā)揮大眾傳媒的宣傳教育作用和引導(dǎo)作用；文明辦將弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老美德作為文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容；教育部門將敬老教育納入德育內(nèi)容；組織、人社部門要把黨員、公務(wù)員敬老養(yǎng)老情況列入考核定量測(cè)評(píng)和評(píng)先評(píng)優(yōu)以及提拔使用延伸家訪內(nèi)容；各級(jí)老齡工作部門聯(lián)合相關(guān)單位繼續(xù)深入開展敬老、愛老、助老主題教育和敬老評(píng)先活動(dòng)。繼續(xù)組織參加每?jī)赡暌粚玫娜欣淆g新聞獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要對(duì)敬老先進(jìn)單位、家庭和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，共同營(yíng)造敬老、助老的社會(huì)氛圍。

（六）建立督查和評(píng)估機(jī)制

將此《規(guī)劃》主要指標(biāo)和內(nèi)容納入政府目標(biāo)考核和縣委、縣政府督察工作內(nèi)容。各地、各部門要根據(jù)本《規(guī)劃》要求制定本地、本部門具體實(shí)施方案，并納入目標(biāo)管理。本規(guī)劃由縣老齡工作委員會(huì)組織有關(guān)部門執(zhí)行并予以督促檢查，實(shí)行對(duì)《規(guī)劃》執(zhí)行情況的期中和期末評(píng)估，評(píng)估報(bào)本級(jí)人民政府。對(duì)實(shí)施《規(guī)劃》成績(jī)突出的地方、部門和個(gè)人進(jìn)行表彰。