第一篇：廉政風(fēng)險防控講話

在交通局廉政風(fēng)險防控管理試點工作會上的講話

一、廉政風(fēng)險防控管理的定義

廉政風(fēng)險防控管理是將風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實際，針對黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問題，采取前期預(yù)防、中期控制、后期處置等措施，依托計劃、執(zhí)行、考核、修正的循環(huán)管理機(jī)制，對預(yù)防腐敗工作實施科學(xué)管理的過程。通俗地講，就是查找出黨員干部日常工作生活中的廉政風(fēng)險，有針對性地制定防范措施，在權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)對廉政風(fēng)險實施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

二、廉政風(fēng)險防控管理工作開展情況

1、從全國來看，2007年10月，北京市崇文區(qū)將風(fēng)險管理理論引入預(yù)防腐敗工作，在全國率先開展廉政風(fēng)險防范試點。2009年，北京市全面推開廉政風(fēng)險防范管理工作。目前，上海、河北、吉林、江西等省市和財政部、國家工商總局、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署等部門也全面推行廉政風(fēng)險防范管理。

2、從我省來看，2008年，我省工商系統(tǒng)開始探索廉政風(fēng)險點防范管理，在局部進(jìn)行試點，2009年擴(kuò)大到省局機(jī)關(guān)、市工商局和部分縣工商局，今年在工商系統(tǒng)全面推開。2009年起成都、眉山、瀘州、遂寧、達(dá)州等市也陸續(xù)開展試點或全面推動廉政風(fēng)險防控管理工作。省國稅系統(tǒng)也從2008年開始在全省國稅

１ 系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險防范管理工作。

這里我對..局開展廉政風(fēng)險防控管理工作講幾點意見。一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推行廉政風(fēng)險點防范管理工作，是貫徹落實黨的十七大關(guān)于以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)要求的一項重要舉措，也是完善具有交通系統(tǒng)特點的懲治和預(yù)防腐敗體系的一項重要工作，也是從源頭上防治腐敗的一項創(chuàng)新和探索。

二是要明確工作內(nèi)容，突出工作重點。要嚴(yán)格按照既定方案組織實施好動員、查找風(fēng)險點、風(fēng)險等級評估、制定防范措施、檢查考核等環(huán)節(jié)工作，注意把住“三個重點”：一是要把住風(fēng)險點防范的重點內(nèi)容，即以防范行使行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊伍管理權(quán)過程中易發(fā)多發(fā)的廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險為重點，尤其要結(jié)合工作職能，以監(jiān)管、行政許可、執(zhí)法、收費、財務(wù)、人事和重大項目等七個方面作為廉政風(fēng)險點防范的重點領(lǐng)域，對象以各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位，行政審批、行政執(zhí)法和管理人財物的工作崗位為重點。二是要把住查找風(fēng)險點表現(xiàn)形式的重點。查找風(fēng)險點以界定工作職責(zé)（單位、部門、崗位）為基礎(chǔ)，從梳理工作流程入手，分析已有案件和各種社會信息，查找可能存在的廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險及其發(fā)生的部位和環(huán)節(jié)。在查找風(fēng)險點表現(xiàn)形式時一定要抓住重點，把跟履行職責(zé)密切相關(guān)的、容易造成嚴(yán)重后果的風(fēng)險點反復(fù)篩選出來加以重點防范，不要面面俱到，把工作中的一般性問題和與履行職責(zé)無關(guān)的問題都列為表現(xiàn)形式。

２ 三是要把住風(fēng)險點防范管理工作的重點。在制定防范措施上，要綜合運用教育、制度、監(jiān)督等多種手段，在開展針對性廉政教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、規(guī)范工作流程、建立行之有效的制度上下功夫。對共性的防范措施要注意梳理歸納，對只適用于某一個風(fēng)險點的防范措施要具有針對性和可操作性。在風(fēng)險點管理上，要通過設(shè)立舉報箱、開設(shè)網(wǎng)上投訴專欄、公開監(jiān)督舉報電話、及時收集干部群眾意見、工作流程再造等方式建立廉政風(fēng)險點監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)現(xiàn)問題。在發(fā)現(xiàn)問題的后期處置上，要通過警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令改正等方式提醒身處風(fēng)險中的單位和個人，改進(jìn)存在風(fēng)險的工作，避免苗頭性、傾向性問題演化成腐敗行為。

3、要緊密結(jié)合其他中心工作，增強(qiáng)與其他工作的互動性。要找準(zhǔn)結(jié)合點，增強(qiáng)互動性，達(dá)到相互促進(jìn)、相互補充的效果。

4、要緊貼本單位實際，注重不斷總結(jié)提高。要注意結(jié)合單位實際，因地制宜地做好本單位的廉政風(fēng)險點防范管理，開拓思路，大膽實踐，創(chuàng)造性地開展工作。要及時掌握開展廉政風(fēng)險防范管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對在推行廉政風(fēng)險點防范管理工作時遇到的難點、如何加以解決、產(chǎn)生什么樣的實際效果、還有哪些需要把握等問題要不斷總結(jié)、認(rèn)真探討，要努力形成廉政風(fēng)險防范管理長效機(jī)制。

建立廉政風(fēng)險防范機(jī)制，既是對新時期預(yù)防腐敗工作積極有益的探索，也是在科學(xué)理論指導(dǎo)下的有益實踐。希望我們交通局在這項工作中大膽創(chuàng)新思路，求真務(wù)實，力戒形式主義和表面文章，通過全局上下共同努力，把這項工作抓出特色，抓出水平，３ 創(chuàng)造出具有規(guī)劃建設(shè)行業(yè)特點的建立廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作經(jīng)驗，為完善懲治和預(yù)防腐敗體系做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

４

第二篇：廉政風(fēng)險防控動員會講話

在全局廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)

工作動員會上的講話

趙超

（2011年4月15日）

同志們：

今天召開這次會議，就是要進(jìn)一步深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，是廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作的動員和部署。省委、省政府高度重視廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，總局黨委召開專門會議進(jìn)行部署，管理局黨委又召開視頻會議，可以說，開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的又一個重要舉措，必須高度重視，切實抓好。按照會議安排，講幾點意見。

一、提高認(rèn)識。廉政風(fēng)險一般包括三種情況：一是工作崗位特殊，公職人員以權(quán)謀私或不正確履行職責(zé)；二是工作程序和個人自由裁量權(quán)空間過大，造成權(quán)力失控和行為失范；三是缺乏制度約束及工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等明確規(guī)定。管理權(quán)一旦不能有效受控,勢必發(fā)生不正、不嚴(yán)、不公、不廉等不規(guī)范行為。在這里從工作層面強(qiáng)調(diào)“三個明白”：

一是要讓各級領(lǐng)導(dǎo)人員明白?！爱?dāng)官之法，惟有三事，曰清，1

曰慎，曰勤。”“凡為吏之道，必精潔正直，慎謹(jǐn)堅固，審悉無私，微密纖察，安靜毋苛，審當(dāng)賞罰”。開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作，是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)、做好管理、帶好隊伍的有效措施，是領(lǐng)導(dǎo)人員履行“一崗雙責(zé)”的有力抓手。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部大多掌管著一定的權(quán)力和資源，大多是部門、行業(yè)的精英，做的好就能夠創(chuàng)造巨大的成效，反之，則給國家?guī)聿豢晒懒康膿p失。所以要首先做好廉政防控,要加強(qiáng)對其權(quán)力運行的有效制約，要在強(qiáng)化監(jiān)督上進(jìn)行有效應(yīng)對，要針對重點時期加強(qiáng)監(jiān)督，要與具體業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)控。各單位部門要以此次廉政風(fēng)險防控建設(shè)為契機(jī)，全面規(guī)范工作，把風(fēng)險防控工作當(dāng)成自己份內(nèi)的事和應(yīng)盡的職責(zé)，融入到工作中去。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找自身廉政風(fēng)險，帶頭制定防控措施，帶頭抓好自身管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作，確保預(yù)防腐敗的各項要求具體落實到每一個崗位和每一個人。每一名領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員都應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，開展這項工作是一個再認(rèn)識、再規(guī)范的過程，是一個自我提醒、自我提高的過程?？鬃釉唬骸捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從?！蔽覀兊念I(lǐng)導(dǎo)干部要以身作責(zé)，帶頭開展好廉政建設(shè)。

二是要讓每個有業(yè)務(wù)處置權(quán)的管理人員明白?！疤煜轮?，患常生于忽微”，“不矜細(xì)行，終累大德”。開展廉政風(fēng)險防控工作，不是說單位和組織不信任誰，要查誰、要整誰。我們每一名處在業(yè)務(wù)處置權(quán)崗位的人員,在實際工作中都不可避免的在不同程度

上面臨著這樣那樣的誘惑,也就存在著廉政風(fēng)險,稍有不慎就可能犯錯誤。開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作，正是要將我們每一個有業(yè)務(wù)處置權(quán)的崗位手中的權(quán)力“曬”之于眾。陽光是最好的消毒劑，陽光也是對健康最好的保護(hù)傘。讓權(quán)力在公開、透明的環(huán)境中運行，既是對權(quán)力的制約和限制，更是對行使這些權(quán)力的人員的關(guān)心和愛護(hù)。胡錦濤總書記指出，要“堅持對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部的主觀能動性相結(jié)合”。只有各級管理人員發(fā)揮出自身能動性，才能更加有效地預(yù)防腐敗。要認(rèn)真梳理崗位責(zé)任，細(xì)化工作流程，查找風(fēng)險點，防范措施都應(yīng)當(dāng)從自身做起，造就干部樹立：“民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行”的公仆意識，為民做好事、辦實事、出實招。

三是要讓做紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志明白?！胺菜滋煜轮笫?，廉恥士人之美節(jié)，為政者，當(dāng)以扶綱常、正名分、重道義為第一?！绷L(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作不是上級派給我們的額外任務(wù)，而是紀(jì)檢監(jiān)察人員貫徹反腐倡廉“三個更加注重”要求的有效途徑，是既不傷害人又保護(hù)人的工作，是我們抓預(yù)防腐敗的有效載體。所謂預(yù)防，就是防范于未然，把工作做在前面?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”就是這個道理。同時，這項工作具有創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性，通過對不同廉政風(fēng)險點采取防范措施，有效地將外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)控結(jié)合起來，提高監(jiān)督效能，使我們的反腐倡廉工作達(dá)到事半功倍的效果。

我前面說的這“三個明白”，有利于增強(qiáng)我們方方面面工作的責(zé)任感和自覺性。希望各單位高度重視、深刻理解，經(jīng)常講、反復(fù)講，貫穿這項工作的始終。

二、找準(zhǔn)風(fēng)險點。查找風(fēng)險點是開展這項工作的前提，是區(qū)別于以往預(yù)防腐敗工作的重要標(biāo)志，是突出教育、制度、監(jiān)督的關(guān)健點，是開展廉政風(fēng)險防范有針對性、有效性和可操作性的基礎(chǔ)工作。各單位在查找風(fēng)險點的過程中要把握四個環(huán)節(jié)：

一是清權(quán)確權(quán)。首先要明確部門和崗位的職責(zé)，進(jìn)而細(xì)化工作流程，這是查找風(fēng)險點的基礎(chǔ)和前提。二是找準(zhǔn)風(fēng)險點。要圍繞每項工作中各個崗位的權(quán)力運行這個核心找準(zhǔn)可能出現(xiàn)廉政問題的關(guān)鍵點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在此再強(qiáng)調(diào)一下，一定要把“管理人員自己找”放在突出位置，輔之以群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)指、組織審等形式。風(fēng)險點查得越細(xì)、越實、針對性越強(qiáng)，效果也就越好。三是分析評估風(fēng)險。要按照風(fēng)險發(fā)生的幾率、危害程度和違法、違紀(jì)的性質(zhì)等方面確定風(fēng)險等級。針對不同單位、部門的不同風(fēng)險等級來確定采取工作措施的力度。四是做好風(fēng)險點的把關(guān)和公示。要確保查找的風(fēng)險點切中要害，是具體的、全面的。對不合格的風(fēng)險點要打回去重新查。要將查找出的風(fēng)險點登記造冊，建立臺賬，通過多種形式進(jìn)行公示，在更大的范圍內(nèi)征求意見。這既有利于部門之間開展工作，也有利于群眾對部門的監(jiān)督。

三、健全運行保障機(jī)制。廉政風(fēng)險防控的實質(zhì)是以制度來約束權(quán)力。健全運行保障機(jī)制是保證廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，下一步要著重建立健全六個方面的機(jī)制：

一是監(jiān)督檢查機(jī)制。要按照層級管理的原則，建立經(jīng)常性的上級監(jiān)督下級的制度；可以通過與業(yè)務(wù)工作檢查相結(jié)合的方式，通過定期自查和重點抽查，對風(fēng)險是否出現(xiàn)、防范措施是否到位、制度是否完善等情況進(jìn)行監(jiān)督。二是考核評估機(jī)制。考核評估是檢驗工作的重要手段。要制定詳細(xì)的方案，每半年和年終結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查和業(yè)績考核，對廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行考核評估，并把考核結(jié)果作為獎勵、晉級、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。三是糾錯修正機(jī)制。根據(jù)監(jiān)督檢查和考核評估的結(jié)果，及時糾正存在的問題、完善工作措施、修改工作方案。四是風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。風(fēng)險的特征是客觀性和不確定性。要對工作中查找的各類風(fēng)險和等級進(jìn)行分析，從中歸納總結(jié)出各類風(fēng)險的產(chǎn)生原因、特征和危害，進(jìn)而制定預(yù)防措施，使風(fēng)險在剛剛產(chǎn)生或出現(xiàn)苗頭時就能被及時發(fā)現(xiàn)并遏制，將損失降低到最小程度。五是群眾評價機(jī)制。工作做得好不好，群眾的評價是關(guān)鍵。六是責(zé)任追究機(jī)制。對出現(xiàn)問題的單位、部門和個人，要按照“一崗雙責(zé)”的要求，追究其直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實保證優(yōu)者有其獎，劣者有其罰。這六項機(jī)制的健全和完善是保證廉政風(fēng)險防范管理工作深化和細(xì)化的有效載體。

四、處理好幾個關(guān)系。一是與懲防體系建設(shè)的關(guān)系。這項工作不是割裂開的單獨的工作，是預(yù)防體系的一部分，是對教育、制度、監(jiān)督的具體延伸。二是與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)系。這項工作是對“一崗雙責(zé)”的具體化，與責(zé)任制工作是相互促進(jìn)的關(guān)系。三是與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作是深入到業(yè)務(wù)中抓預(yù)防腐敗，只有真正融入業(yè)務(wù)工作才能發(fā)揮其更好的作用，所以它是對業(yè)務(wù)工作的支撐和保障，與業(yè)務(wù)工作是一體的，不能分割開來。四是與解決各單位突出問題的關(guān)系。從以往的工作情況來看，突出問題的產(chǎn)生往往伴隨著各種風(fēng)險，其中也包括廉政風(fēng)險。要圍繞涉及企業(yè)發(fā)展和職工利益的突出問題找準(zhǔn)廉政風(fēng)險，防范在先。五是與勤政的關(guān)系。這項工作不是影響正常的業(yè)務(wù)工作，而是通過對業(yè)務(wù)工作的梳理和完善，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運行，提高工作效能。

同志們，開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作，事關(guān)科學(xué)發(fā)展，事關(guān)群眾利益，事關(guān)黨的執(zhí)政能力，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，希望全局上下共同努力，齊抓共管，務(wù)求實效，全力打造一支真心干事不懈怠，傾心創(chuàng)業(yè)不腐敗的勤政廉政干部隊伍，積極營造一個風(fēng)清氣正，爭先創(chuàng)優(yōu)的政治生態(tài)環(huán)境，為我局經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展而努力奮斗。

第三篇：廉政風(fēng)險防控

廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)實施方案

為深入貫徹落實《廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)》和全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)區(qū)教育局黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我校的實際情況，在全校開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作，為做好此項工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預(yù)防”的方針，突出構(gòu)建懲防體系主線，按照更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)的基本要求，大力加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，促進(jìn)全校黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項工作的順利開展。

二、基本原則

開展廉政風(fēng)險機(jī)制建設(shè)，要以公開、陽光、透明為基本原則全

員參與為基本要求，確保查找廉政風(fēng)險不漏項，做到“六個堅持”即堅持以廉政教育和思想發(fā)動貫徹始終；堅持把邊查邊改和邊建邊做貫徹始終；堅持把廉政建設(shè)業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持把走群眾路線，充分發(fā)揮民主，依靠群眾的參與和支持抓好廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)貫徹始終。

三、目標(biāo)要求和主要內(nèi)容

主要內(nèi)容：以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運行為核主，重點圍繞行政

審批權(quán)、資源配置權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部任用權(quán)、項目管理權(quán)，對我校的每個部門，每個崗位，每個人員的職責(zé)定位，法定權(quán)限和工作流程認(rèn)真排查梳理，做到職權(quán)項目清楚，職權(quán)范圍明確，職權(quán)流程清晰。按照全員參與的要求，通過自己找，領(lǐng)導(dǎo)提，集體定等多種形式，查準(zhǔn)個人在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面發(fā)生不作為或亂作為導(dǎo)致各類問題發(fā)生的風(fēng)險表現(xiàn)，對排查出的風(fēng)險點，實施分類管理，及時糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向生問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為，著力形成強(qiáng)化崗位為點，以規(guī)范程序為線，以完善制度為面的全面覆蓋，層層監(jiān)管，責(zé)任到位的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。目標(biāo)要求：通過深入開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作，使全校黨員干部崗位權(quán)利更加規(guī)范，黨員干部廉政風(fēng)險得到化解，廉潔自律意識更加牢固，黨員干部合法益得到有效保護(hù)。

四、領(lǐng)導(dǎo)小組和實施步驟

（二）方法步驟： 第一階段：動員部署

1、學(xué)習(xí)調(diào)研。組織全校黨員干部學(xué)習(xí)《廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)應(yīng)知必知問答》，充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的重要性、緊迫性，增強(qiáng)抓好廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的責(zé)任感。

2、動員部署。召開廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)動員大會進(jìn)行動部署，明確指導(dǎo)思想，闡明廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作的重要意義，講清防控廉政風(fēng)險要解決的突出問題，四個階段的工作任務(wù)以及每個階段任務(wù)完成時限，方法步驟等。

第二階段：排查廉政風(fēng)險

排查廉政風(fēng)險點，一是排查崗位廉政風(fēng)險點。組織黨員干部結(jié)合崗位職責(zé)查找存在或潛在的廉政風(fēng)險點。重點查找班子“三重一大”議事決策以及行政管理中容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險因素、風(fēng)險點和表現(xiàn)形式，查找領(lǐng)導(dǎo)班子成員行政權(quán)力運行過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險點地。二是排查可能存在的風(fēng)險點。采取個人查、組織評、群眾議的形式，動員全體干部、領(lǐng)導(dǎo)班子成員參考科學(xué)方法，人人查找風(fēng)險，人人公開風(fēng)險，人人評議風(fēng)險。開展“五查五看”，一查道德方面風(fēng)險點；二查崗位職責(zé)方面廉政風(fēng)險點；三查業(yè)務(wù)流程方面廉政風(fēng)險點；四查制度建設(shè)方面廉政風(fēng)險點；五查外部環(huán)境廉政風(fēng)險點。

第三階段：制定防控措施

1、明確職責(zé)。按照“崗位定措施”的基本要求，以解決崗位職責(zé)不清、崗位 權(quán)限界定不準(zhǔn)、履行崗位職責(zé)缺乏監(jiān)督制約，對失責(zé)行為追究不嚴(yán)等問題為重點，從制度建設(shè)入手進(jìn)行清權(quán)確權(quán)，制定整改措施，深入抓好規(guī)范權(quán)力運行的制度建設(shè)，促進(jìn)依法履行、規(guī)范行政、正確行使職權(quán)。

2、優(yōu)化工作流程。按照“部門定流程”的基本要求，以解決工作流程混亂，公開透明度不強(qiáng)，自由裁量權(quán)過大，行政效率低等問題為重點，重點圍繞“三重一大”等重大事項的科學(xué)決策以及正確行使權(quán)利，有效控制和解決暗箱操作、無序操作等行為發(fā)生。

3、推進(jìn)體制制度創(chuàng)新。按照“單位定制度”的基本要求，充分發(fā)揮制度對防控廉政風(fēng)險的保障力。積極推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，從根本上防控廉政風(fēng)險。

第四階段：落實提高

1、明確責(zé)任。校黨支部書主為廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班 子成員各負(fù)其責(zé)。

2、總結(jié)提高。及時對每個階段工作進(jìn)行總結(jié)，按階段按時上報局廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2011

年11月12日

第四篇：廉政風(fēng)險防控

廉政風(fēng)險防控

常務(wù)副校長：

在廉政風(fēng)險點建設(shè)工作開展階段，通過個人自查、同事互查、組織幫查，確定了個人思想道德和工作職責(zé)風(fēng)險點。針對查找出來的風(fēng)險點，提出以下防范措施：

一、思想道德風(fēng)險點

1．放松世界觀改造，理想信念動搖的風(fēng)險。2．不認(rèn)真學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)低的風(fēng)險。

3．責(zé)任心不強(qiáng)，有畏難情緒，履職不到位，創(chuàng)新意識不夠的風(fēng)險。4．不注意調(diào)整心態(tài)，不思進(jìn)取，得過且過的風(fēng)險。

防范措施: 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅定理想信念不動搖。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身綜合素養(yǎng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任心，兢兢業(yè)業(yè)開展好各項工作。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極進(jìn)取，認(rèn)真扎實開展好每一項工作。

二、崗位職責(zé)風(fēng)險點

風(fēng)險點：在公務(wù)活動中用公款參與高消費娛樂、及健身活動：公務(wù)用車；干部推選、評先評優(yōu)工作中，任人唯親、營私舞弊等；在貫徹落實重大工作決策和各項決議過程中，執(zhí)行不力，造成工作失職；研究制定干部管理不力，出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象；重大決策過程中，調(diào)研不深入，不堅持民主集中制，搞“一言堂”，造成決策失誤；對黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育管理不嚴(yán)；在所分管、經(jīng)辦的工作中不依法、依制度、依規(guī)定辦理業(yè)務(wù)、處理工作，出現(xiàn)違紀(jì)、違法、違反原則的事項。

防范措施：

1、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定；

2、充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，嚴(yán)格按黨委議事規(guī)則辦事；

3、嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)管理制度；

4、嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開制度；

5、加強(qiáng)對干部的教育管理，提高工作效能；

6、加強(qiáng)群眾監(jiān)督；

7、加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)、廉潔自律；

8、謙虛謹(jǐn)慎、傾聽各方意見；

9、嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》。

個人廉政風(fēng)險點防范措施

副校長：

在廉政風(fēng)險點建設(shè)工作開展階段，通過個人自查、同事互查、組織幫查，確定了個人思想道德和工作職責(zé)風(fēng)險點。針對查找出來的風(fēng)險點，提出以下防范措施：

一、思想道德風(fēng)險點

1．放松世界觀改造，理想信念動搖的風(fēng)險。2．不認(rèn)真學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)低的風(fēng)險。

3．責(zé)任心不強(qiáng)，有畏難情緒，履職不到位，創(chuàng)新意識不夠的風(fēng)險。4．不注意調(diào)整心態(tài)，不思進(jìn)取，得過且過的風(fēng)險。

防范措施: 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅定理想信念不動搖。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身綜合素養(yǎng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任心，兢兢業(yè)業(yè)開展好各項工作。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極進(jìn)取，認(rèn)真扎實開展好每一項工作。

二、崗位職責(zé)風(fēng)險點

風(fēng)險點：在公務(wù)活動中用公款參與高消費娛樂、及健身活動：公務(wù)用車；干部推選、評先評優(yōu)工作中，任人唯親、營私舞弊等；在貫徹落實重大工作決策和各項決議過程中，執(zhí)行不力，造成工作失職；研究制定干部管理不力，出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象；重大決策過程中，調(diào)研不深入，不堅持民主集中制，搞“一言堂”，造成決策失誤；對黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育管理不嚴(yán)；在所分管、經(jīng)辦的工作中不依法、依制度、依規(guī)定辦理業(yè)務(wù)、處理工作，出現(xiàn)違紀(jì)、違法、違反原則的事項。

防范措施：

1、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定。

2、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。

3、依法履行政府監(jiān)管職責(zé)，提高政府行政效能。

4、嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)管理制度。

5、嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開制度。

6、加強(qiáng)群眾監(jiān)督。

7、加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)、廉潔自律。

8、謙虛謹(jǐn)慎、傾聽各方意見。

9、加強(qiáng)法律、法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，提高履職能力。

10、完善機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和工作作風(fēng)。

個人廉政風(fēng)險點防范措施

副校長：

在廉政風(fēng)險點建設(shè)工作開展階段，通過個人自查、同事互查、組織幫查，確定了個人思想道德和工作職責(zé)風(fēng)險點。針對查找出來的風(fēng)險點，提出以下防范措施：

一、思想道德風(fēng)險點

1．放松世界觀改造，理想信念動搖的風(fēng)險。2．不認(rèn)真學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)低的風(fēng)險。

3．責(zé)任心不強(qiáng)，有畏難情緒，履職不到位，創(chuàng)新意識不夠的風(fēng)險。4．不注意調(diào)整心態(tài)，不思進(jìn)取，得過且過的風(fēng)險。

防范措施: 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅定理想信念不動搖。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身綜合素養(yǎng)；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任心，積極進(jìn)取，認(rèn)真扎實開展好每一項工作。

二、崗位職責(zé)風(fēng)險點

風(fēng)險點：在公務(wù)活動中用公款參與高消費娛樂、及健身活動：公務(wù)用車；干部推選、評先評優(yōu)工作中，任人唯親、營私舞弊等；在貫徹落實重大工作決策和各項決議過程中，執(zhí)行不力，造成工作失職；研究制定干部管理不力，出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象；重大決策過程中，調(diào)研不深入，不堅持民主集中制，搞“一言堂”，造成決策失誤；對黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育管理不嚴(yán)；在所分管、經(jīng)辦的工作中不依法、依制度、依規(guī)定辦理業(yè)務(wù)、處理工作，出現(xiàn)違紀(jì)、違法、違反原則的事項。

防范措施：

1、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定。

2、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。

3、依法履行職責(zé)，加強(qiáng)工作調(diào)研和督查。

4、加強(qiáng)群眾監(jiān)督。

5、加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)、廉潔自律。

6、謙虛謹(jǐn)慎、傾聽各方意見。

7、嚴(yán)格按程序、制度辦事。

8、加強(qiáng)黨員干部的廉政教育和管理，筑牢拒腐防變的思想防線。

9、按照《廉政準(zhǔn)則》，帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)章制度。

廉政風(fēng)險點防范措施 辦公室（包含財務(wù)室）

在廉政風(fēng)險點建設(shè)工作開展的階段，通過個人自查、同事互查、領(lǐng)導(dǎo)幫查，確定了工作職責(zé)風(fēng)險點。針對查找出來的風(fēng)險點，提出以下防范措施：

一、崗位職責(zé)風(fēng)險點

1、私自挪用、侵吞公款。

2、做假賬，隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證，提供不真實數(shù)據(jù)。

3違規(guī)蓋章。

4、截留、挪用糧食直補補貼、家電下鎮(zhèn)補助。

5、私設(shè)小金庫。

6、截留、挪用農(nóng)戶醫(yī)療報銷金。防范措施：

1、加強(qiáng)崗位廉政教育。加強(qiáng)黨員干部思想道德教育、廉政風(fēng)險防控教育和法紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部樹立廉潔意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

2、嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，不設(shè)“賬外賬”、“小金庫”。

3、做到?？顚４?、?？顚Ｓ?，規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程。

4、加強(qiáng)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高工作水平和事業(yè)心、責(zé)任感。

第五篇：廉政風(fēng)險防控

學(xué)習(xí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控指導(dǎo)意見和陳亞初同志講話的心得體會

胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委七次全會上強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。農(nóng)業(yè)銀行上海分行也積極響應(yīng)、認(rèn)真貫徹落實第十七屆中央紀(jì)委第七次全會和總行2012年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，由陳亞初同志帶頭召開了2012年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，會議主要回顧了2011年的反腐倡廉工作以及布置2012年主要的工作任務(wù)。

南翔支行黨支部在收到支行下達(dá)的要求各部門學(xué)習(xí)的通知后，按照分行統(tǒng)一部署，堅持“突出重點、整體推進(jìn)、健全機(jī)制、注重實效”的工作思路，圍繞思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境5類風(fēng)險，有針對性地在局系統(tǒng)開展了廉政風(fēng)險防范管理工作，逐步形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段、以規(guī)范權(quán)力運行為目的、以“三提高、四結(jié)合、五種方法、六項機(jī)制”為中心內(nèi)容，的風(fēng)險防控機(jī)制。

一、三提高

1.提高風(fēng)險查找的徹底度。

采取召開座談會、設(shè)立征求意見箱、開展問卷調(diào)查等形式，廣泛征求意見，綜合對比分析，認(rèn)真分析和查找每個重點崗位在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的潛在風(fēng)險點，認(rèn)真填寫清查表，存入廉政風(fēng)險信息檔案中。

2、提高風(fēng)險危害的警示度。

根據(jù)查找的風(fēng)險點，對照職責(zé)要求，有針對性地逐一制定出防控措施，鄭重作出自覺抵御廉政風(fēng)險的承諾，進(jìn)行公開和公示，接受廣大群眾的監(jiān)督。同時制作廉政風(fēng)險防控流程圖、風(fēng)險警示桌牌、工作規(guī)范等，讓重點崗位人員時時警醒、事事反省，提高警示度。

3、提高廉政風(fēng)險的防控度。

在廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)過程中，開展了以“讀廉文、思廉政”為主題的廉文薦讀活動，每月精選有關(guān)政策法規(guī)、正反面典型案例和清官廉吏故事進(jìn)行學(xué)習(xí)，強(qiáng)化教育，有效地化解和降低了崗位廉政風(fēng)險。

二、四結(jié)合1.與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合。

堅持把開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作放在辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作大局去謀劃和落

實，認(rèn)真落實黨員 “一崗雙責(zé)”制度，一級抓一級，層層抓落實，確保個人、崗位都能夠查實找準(zhǔn)各自存在的風(fēng)險點。

2.與黨務(wù)公開工作相結(jié)合。

把廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)與黨務(wù)公開工作同研究、同部署、同落實，把權(quán)力運行中的廉政風(fēng)險點作為公開公示的重點內(nèi)容，做到工作崗位、權(quán)責(zé)內(nèi)容、廉政風(fēng)險、防控措施“四公開”。

3.與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。

在全體職工中開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動，著力解決紀(jì)律觀念淡薄、工作被動應(yīng)付等問題，努力提高行政效率、提升工作質(zhì)量。

4.與制度機(jī)制建設(shè)相結(jié)合。

以廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合查找到的風(fēng)險點，進(jìn)一步修訂完善了相關(guān)制度，探索建立了崗位責(zé)任制及自查糾錯、過錯責(zé)任追究等長效機(jī)制，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力為南翔支行服務(wù)好客戶提供堅強(qiáng)保證。

三、五種方法

1.崗位職責(zé)梳理法。

組織全體干部職工對各自的崗位職責(zé)、職能進(jìn)行認(rèn)真梳理，明確職責(zé)分工和職權(quán)范圍，并根據(jù)崗位層次，有針對性地查找崗位廉政風(fēng)險點。對于領(lǐng)導(dǎo)重點查找在營銷工作、所務(wù)管理、審查把關(guān)、廉潔自律等方面存在的廉政風(fēng)險。對于一般工作人員重點查找財物管理、工作落實、執(zhí)行制度等方面存在的廉政風(fēng)險。

2.業(yè)務(wù)流程分析法。

對基本職能進(jìn)行深入分析，提出履行基本職能需要辦理的業(yè)務(wù)事項。在此基礎(chǔ)上，對每項具體業(yè)務(wù)的流程進(jìn)行分析，明確具體業(yè)務(wù)的承辦崗位、辦事依據(jù)和具體環(huán)節(jié)，以及每個環(huán)節(jié)的辦理時限、職責(zé)權(quán)限和質(zhì)量要求，繪制崗位職責(zé)管理網(wǎng)絡(luò)圖和業(yè)務(wù)程序流程圖。

3.文件準(zhǔn)則對照法。

組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)各項文件，明確黨紀(jì)要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，聯(lián)系工作實際，對照文件查找可能產(chǎn)生失職瀆職、假公濟(jì)私、作風(fēng)不實等問題的業(yè)務(wù)事項和工作節(jié)點。

4.情境假設(shè)推理法。

對于每一個工作崗位，假設(shè)在沒有制度約束或監(jiān)督不到位的情況下，工作人員在履行職責(zé)過程中可以有哪些不作為、慢作為、亂作為的情形，可能產(chǎn)生什么樣的后果，會對單位、社會造成什么樣的危害，制定什么樣的制度或措施可以防范此類問題的發(fā)生。

5.制度機(jī)制評估法。

對制度的防控效能進(jìn)行評估，看制度條款主要針對哪些問題，制約機(jī)制否是健全，防范措施是否有效，查找因制度設(shè)計缺陷而導(dǎo)致的廉政風(fēng)險；對現(xiàn)有制度的執(zhí)行情況進(jìn)行評估，看是否真正按制度辦事，有無例外情況，查找因制度得不到有效執(zhí)行導(dǎo)致的廉政風(fēng)險。

四、六項機(jī)制

1.常敲“警示鐘”

建立廉政風(fēng)險經(jīng)常性教育提醒機(jī)制。注重抓好理想信念教育、廉潔警示教育、道德規(guī)范教育和重點崗位廉政教育，對管錢、管物、管人的領(lǐng)導(dǎo)、科室和人員，開展法律法規(guī)教育，提高全體黨員干部自覺堅守思想道德防線、廉潔從政底線和黨紀(jì)國法紅線。

2.打好“預(yù)防針”

建立廉政風(fēng)險全面排查機(jī)制。嚴(yán)格對照崗位職責(zé)查找可能影響廉政建設(shè)、釀成腐敗問題的“風(fēng)險點”，確定不同崗位風(fēng)險等級，明確每個崗位風(fēng)險點，根據(jù)崗位風(fēng)險大小和具體風(fēng)險節(jié)點，有針對性地采取防控措施，加強(qiáng)潛在風(fēng)險隱患的防控，打好“預(yù)防針”。

3.砌牢“防火墻”

建立廉政風(fēng)險集中管理機(jī)制和健全廉政風(fēng)險分析機(jī)制，掌握廉政風(fēng)險發(fā)生、演變的表現(xiàn)形式和內(nèi)在規(guī)律，掌握廉政風(fēng)險可能發(fā)生的環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)廉政隱患，砌牢廉政崗位風(fēng)險防控的“防火墻”。

4.編好“護(hù)廉網(wǎng)”

建立廉政風(fēng)險防范機(jī)制。根據(jù)查找出的廉政風(fēng)險，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，明確防控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。經(jīng)常組織開展廉政教育、談話談心等活動，及時掌握重點崗位工作人員的思想動態(tài)，編織好崗位廉政的“護(hù)廉網(wǎng)”。

5.念緊“緊箍咒”

建立責(zé)任追究機(jī)制。成立廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)督查小組，定期監(jiān)督檢查，對制度不落實、防范措施不到位的問題隨發(fā)現(xiàn)、隨指出、隨整改，保證了廉政風(fēng)險防范機(jī)制的有效運行。

6.安好“安全閥”，建立優(yōu)化循環(huán)機(jī)制。針對反腐倡廉工作發(fā)展的新形勢、新問題，認(rèn)真研究分析，及時制定和不斷優(yōu)化防范措施，督促干部職工在各自崗位上嚴(yán)格自律，模范遵守廉潔從政的各項規(guī)定，使本部門廉政風(fēng)險始終處于可控狀態(tài)。

中國銀監(jiān)會主席劉明康在2010年銀行業(yè)案件防控和安全保衛(wèi)工作會議上指出,銀行業(yè)廉政防控工作具有長期性、反復(fù)性、復(fù)雜性的特點,我們不能稍有松懈。所以,商業(yè)銀行當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察和黨風(fēng)廉政工作的難度和壓力十分巨大。必須有效利用思想政治工作這一有力武器,形成全行上下廣泛認(rèn)可的價值觀念、各級領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管的良好局面、全體員工自我約束的工作習(xí)慣、團(tuán)隊內(nèi)部相互提醒的監(jiān)督機(jī)制,為銀行業(yè)務(wù)的健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

南翔支行——周寧

2012-7-4