第一篇：新疆維吾爾自治區(qū)宗教管理條例

第一條 為了保護公民宗教信仰自由，維護正常的宗教活動，有 利于 對宗教事務(wù)的管理，根據(jù)《憲法》和《民族區(qū)域自治法》等有 關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條 公民有宗教信仰自由。任何機關(guān)、團體和個人不得強制 公民信仰宗教或不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教 的公民。

第三條 宗教團體、宗教活動場所的合法權(quán)益，教職人員正常的 教務(wù)活動和信教公民正常的宗教活動受法律保護，任何組織和個人不 得侵犯和干預(yù)。

第四條 宗教活動應(yīng)當(dāng)在憲法、法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)進行。禁止宗教封建 特權(quán)和壓迫剝 削；不得利用宗教進行破壞國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會安定、損害公民身體健康和妨礙國家 行政、司法、教育、婚姻等制度的活動。

第五條 宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配，堅持獨立、自主、自辦的 原則，實行自治、自傳、自養(yǎng)。

外國組織和個人在自治區(qū)境內(nèi)進行宗教活動的，按照《中華人民 共和國境內(nèi)外國人宗教活動 管理規(guī)定》辦理。

第六條 各個宗教、各個教派應(yīng)當(dāng)在愛國、擁護社會主義制度的 基礎(chǔ)上，互相 尊重、互不干涉、求同存異、和睦相處。任何組織和 個人不得制造不同宗教或教派之間的紛爭。

第七條 宗教教職人員，是指擔(dān)任一定宗教職務(wù)并履行職責(zé)的信 教公民。

第八條 宗教教職人員應(yīng)當(dāng)擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制 度，維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)，愛國守法，有較高的群眾威望和宗教 學(xué)識。

第九條 宗教教職人員由宗教活動場所民主管理組織舉薦，信教 公民討論同意，經(jīng)宗教團體審查核準并頒發(fā)證書。

其他任何組織和個人不得向宗教活動場所委派、指定宗教教職人 員或撤銷其宗教職務(wù)。

第十條 宗教教職人員應(yīng)當(dāng)在本縣(市、區(qū))范圍內(nèi)選定。本地確 無適當(dāng)人選，需要跨縣(市、區(qū))、州(地、市)聘用的，應(yīng)當(dāng)分別報請 當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門批準。

第十一條 宗教教職人員在任職期間，不能勝任宗教職務(wù)或有違 法行為的，由 宗教團體解除其職務(wù)或解聘。

第十二條 宗教活動場所，是指信教公民進行宗教活動的清真寺、寺院、教堂、宮觀及其他固定處所。

第十三條 一切宗教活動場所，都應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府宗教 事務(wù)部門申請登記。新建、改建宗教活動場所，須經(jīng)縣級以上人民政 府批準。

宗教活動場所終止、合并，應(yīng)當(dāng)向原登記機關(guān)備案，其財產(chǎn)按照 國家有關(guān)規(guī)定處理。

第十四條 宗教活動場所管理、使用的土地、山林、房屋等，由 該場所的管理組織或者其所屬的宗教團體按照國家有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取證書。

國家征用宗教活動場所管理、使用的土地、山林、房屋等，按照 《中華人民共和國土地管理 法》和國家其他有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 有關(guān)單位和個人在宗教活動場所管理的范圍內(nèi)改建或 者新建建筑物，設(shè)立商業(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點或者舉辦陳列、展覽，拍攝 電影、電視片等活動，必須征得該宗教活動場所管理組織和縣級以上 人民政府宗教事務(wù)部門的同意后，再到有關(guān)部門辦理手續(xù)。

第十六條 被列文物保護單位或者位于風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的宗教活動 場所，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，管理、保護文物和保護環(huán)境，并接受有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第十七條 宗教活動場所在宗教團體指導(dǎo)下，由信教公民選舉產(chǎn) 生的民主管理 組織自主管理。

第十八條 宗教活動場所民主管理組織可以舉辦以自養(yǎng)為目的的 企業(yè)、事業(yè)；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，在宗教活動場所內(nèi)，可以出售宗教 用品、宗教藝術(shù)品和宗教書刊。

宗教活動場所可以接受信教公民自愿給予的布施、奉獻、也貼或 捐贈，但不得攤派。

第十九條 宗教活動場所的財產(chǎn)、收入由宗教活動場所民主管理 組織管理和使 用，其他任何組織和個人不得占有或者無償調(diào)用。

第二十條 宗教團體是代表宗教教職人員和信教公民合法權(quán)益的 群眾性組織，協(xié)助政府貫徹執(zhí)行宗教政策，引導(dǎo)宗教教職人員和信教 公民開展正常的宗教活動。

宗教團體受人民政府宗教事務(wù)部門管理。

第二十一條 建立宗教團體，經(jīng)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門 審查同意，向 同級民政部門申請登記。

宗教團體依法組織宗教活動和履行宗教教務(wù)，任何組織和個人不 得干涉。

第二十二條 宗教團體根據(jù)需要，經(jīng)國家、自治區(qū)批準，可以開 辦宗教院校；經(jīng)自治州、市(地)人民政府批準，可以開辦經(jīng)文班(點)，培養(yǎng)宗教教職人員。未經(jīng)批準，任何組織和個人不得私自開辦宗教院、校和經(jīng)文班(點)。

第二十三條 宗教團體在平等、互相尊重的基礎(chǔ)上，經(jīng)國務(wù)院、自治區(qū)有關(guān)主管部門同意，可以同國外宗教團體和宗教人士開展友好 往來。

第二十四條 宗教團體和宗教活動場所的民主管理組織對國外宗 教組織和個人 的捐贈，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十五條 宗教團體需要印制、出版或發(fā)行內(nèi)部使用的經(jīng)書、典籍和闡釋經(jīng) 典、教義、教 規(guī)等宗教印刷品和音像制品的，應(yīng)當(dāng)按 照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理批準手續(xù)。非宗教團體、個人未經(jīng)批準 不得印制、出版或發(fā)行。

從國外攜帶宗教印刷品、音像制品或其他宗教用品入境，應(yīng)當(dāng)按 照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十六條 凡認真執(zhí)行本條例，為增進民族團結(jié)、促進社會穩(wěn) 定和經(jīng)濟發(fā)展 作出貢獻的宗教團體、宗教活動場所、宗教教職人員，由縣級以上人民政府給予表彰或獎勵。

第二十七條 宗教活動場所或宗教團體違反本條例規(guī)定的，由縣 級以上人民政 府宗教事務(wù)部 門視情節(jié)輕重，分別給予警告、停止活 動、注銷登記的處罰；情節(jié)特別嚴重的，提請縣級以上人民政府依法 予以取締。

宗教教職人員違反本條例規(guī)定，不聽教育、勸阻的，由縣級以上 人民政府宗教事務(wù)部門或宗 教團體給予警告、解除宗教職務(wù)的處罰。

第二十八條 違反本條例規(guī)定，侵犯宗教團體、宗教教職人員和 宗教活動場所合法權(quán)益的，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門提請有 關(guān)部門或同級人民政府依法查處。

第二十九條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公 安機關(guān)依照《 中華人民 共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰； 構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 有關(guān)部門對違反本條例的行為進行處罰時，應(yīng)當(dāng)作出 書面處罰決定。

當(dāng)事人對作出的處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起１ ５日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定 不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起１５日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng) 事人也可以根據(jù)法律規(guī)定在接

到處罰通知書之日起１５日內(nèi)，直接向 人民法院起訴。

第三十一條 自治區(qū)人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細則。

第三十二條 本條例具體實施中的問題由自治區(qū)宗教事務(wù)局負責(zé) 解釋。

第三十三條 本條例自１９９４年１０月１日起施行。

第二篇：新疆維吾爾自治區(qū)宗教職業(yè)人員管理

新疆維吾爾自治區(qū)宗教職業(yè)人員管理

暫行規(guī)定

（1990年8月23日自治區(qū)第七屆人民政府第96次常務(wù)會議審議通過，9月16日公布）

第一條 根據(jù)憲法、民族區(qū)域自治法和國家有關(guān)規(guī)定，為保障公民的宗教信仰自由和正常宗教活動，維護祖國統(tǒng)一，民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，發(fā)揮愛國宗教職業(yè)人員的積極作用，防止有人利用宗教進行分裂祖國統(tǒng)一、破壞民族團結(jié)、擾亂社會秩序和其它各種違法破壞活動，特制定本暫行規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指宗教職業(yè)人是：伊斯蘭教的依麻木（阿訇）、哈提甫；佛教（喇嘛教）的和尚、喇嘛、**；基督教的執(zhí)事、長老、牧師；天主教的執(zhí)事、神甫；東正教的牧師；道教的道士；以及上述各教主要以從事宗教活動為職業(yè)的其他人員。

第三條 宗教職業(yè)人員必須具備的條件：

1、擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護社會主義制度，熱愛中華人民共和國，維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)，反對民族分裂主義；

2、服從人民政府領(lǐng)導(dǎo)，遵守憲法、法律、法令和政策，堅持獨立自主自辦原則，堅持宗教事務(wù)不受國外勢力的支配；

3、在人民政府宗教事務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)縣以上愛國宗教組織進行政治表現(xiàn)、思想品德、經(jīng)文學(xué)識的考核，成績合格并領(lǐng)到合格證書者；或在宗教院校學(xué)習(xí)畢業(yè)，領(lǐng)取畢業(yè)證書者；

4、品行端正、辦事公道，具有較好的宗教修養(yǎng)，在信教群眾中有一定威望，能與宗教活動場所管理機構(gòu)合作共事；

5、具有當(dāng)?shù)貞艨?，享有公民?quán)利者。

第四條 擔(dān)任宗教職業(yè)人員必須履行的手續(xù)：

1、在從事宗教事業(yè)的寺廟教堂，由民主管理機構(gòu)舉薦；經(jīng)信教群眾討論，取得多數(shù)人的同意；

2、經(jīng)愛國宗教組織審查同意；

3、報縣以上人民政府宗教事務(wù)部門審查批準；

4、由愛國宗教組織發(fā)給擔(dān)任宗教職業(yè)的通知書；

5、在特殊情況下，經(jīng)人民政府宗教事務(wù)部門同意，愛國宗教組織可以指定寺廟教堂的宗教職業(yè)人員；其它任何組織和個人不得擅自向寺廟教堂委派、指定或撤銷宗教職業(yè)人員。

第五條 宗教職業(yè)人員的職責(zé)：

1、愛國守法，遵從憲法、法律、法令和政策，并在寺廟教堂認真貫徹執(zhí)行；

2、遵守黨的宗教信仰自由政策，尊重公民信仰宗教的自由與不信仰宗教的自由；

3、組織和帶領(lǐng)群眾進行正常的宗教活動；制止一切違法 活動；

4、教育信教群眾遵紀守法，維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，倡導(dǎo)婚喪事簡辦，改革陳規(guī)陋習(xí)，樹立新風(fēng)尚，為社會主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)作貢獻；

5、積極參加愛國宗教組織和人民政府宗教事務(wù)部門召開的會議和組織的學(xué)習(xí)活動及社會活動；

6、經(jīng)常向愛國宗教組織和人民政府宗教事務(wù)部門報告寺廟教堂的活動情況，對出現(xiàn)的一些異常情況要積極主動協(xié)同有關(guān)部門妥善處置。

第六條 宗教職業(yè)人員必須遵守的規(guī)則：

1、不得進行反對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，反對社會主義制度，反對人民民主專政，反對馬列主義、毛澤東思想，危害社會治安、破壞祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)的活動；

2、不得利用宗教干預(yù)國家行政、司法、文化教育、婚姻和計劃生育；

3、不得強迫不信教的公民和參加宗教活動，對不信教、不參加宗教活動的公民不得歧視、排擠、壓制和打擊；

4、不得進行危害信教群眾身體健康，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利，妨害社會秩序、生產(chǎn)秩序、工作秩序和人民群眾生活秩序的活動；

5、不得在寺廟教堂以外進行布道、傳教、宣傳有神論或者出售、散發(fā)宗教宣傳品；不得在任何場所宣傳“圣戰(zhàn)史”，煽動民族仇視；

6、不得擅自開辦經(jīng)文學(xué)校、經(jīng)文班（或義工班），不得擅自帶培宗教學(xué)徒和向18歲以下的少年兒童灌輸宗教思想；

7、不得向信教群眾攤派、勒捐，不得侵犯國家、集體、個人財產(chǎn)，也不得到外地進行募捐活動；

8、不得擅自接待外國人和外國宗教組織的訪問、采訪，不得以任何方式向外國人、外國宗教組織索要財物；

9、不得進行未經(jīng)人民政府宗教事務(wù)部門批準的跨地區(qū)宗教活動；

10、不得恢復(fù)已被廢除的一切宗教封建特權(quán)和宗教壓迫剝削制度。

第七條 對宗教職業(yè)人員的獎懲：

1、對宗教職業(yè)人員執(zhí)行本規(guī)定的情況，每年進行一次總結(jié)評比。對表現(xiàn)好的宗教職業(yè)人員，由愛國宗教組織或縣以上人民政府宗教事務(wù)部門通報表揚或頒發(fā)獎狀及一定的物質(zhì)獎勵；頒發(fā)榮譽證書和授予榮譽稱號須報經(jīng)縣（市）以上人民政府批準。

2、對于違反本規(guī)定的宗教職業(yè)人員，根據(jù)情節(jié)輕重，可由愛國宗教組織或縣（市）人民政府宗教事務(wù)部門給予批評教育，或分別給予勸告、警告、留用察看、取消宗教職業(yè)人員資格的處分。對宗教職業(yè)人員中觸犯刑律的違法犯罪分子，由公安、司法部門依法進行處理。第八條 宗教職業(yè)人員的 管理工作，應(yīng)以寺廟教堂所在地的區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府為主。上級人民政府宗教事務(wù)部門和愛國宗教組織有責(zé)任經(jīng)常了解管理工作的情況，督促、檢查對本規(guī)定的執(zhí)行情況。

第九條 本規(guī)定由新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)局負責(zé)解釋。

第十條 本規(guī)定自公布之日起施行。

第三篇：新疆維吾爾自治區(qū)宗教活動場所管理暫行規(guī)則

新疆維吾爾自治區(qū)宗教活動場所管理暫行規(guī)則

（1988年5月12日新疆維吾爾自治區(qū)人民政府第十一次常務(wù)會議通過 1988年11月9日新疆維吾爾自治區(qū)主席令第2號頒布）

第一條 為了保障公民宗教信仰自由和正常的宗教活動，維護宗教活動場所的合法權(quán)益，根據(jù)憲法、民族區(qū)域自治法和國家有關(guān)規(guī)定，制定本暫行規(guī)則。

第二條 宗教活動場所，是指伊斯蘭教清真寺，佛教（喇嘛教）寺廟，基督教、天主教、東正教教堂，道教宮觀以及信教群眾聚會的宗教活動點。

第三條 自治區(qū)境內(nèi)的一切宗教活動場所，都須經(jīng)縣以上（含縣）人民政府宗教事務(wù)部門批準、登記。未經(jīng)批準，任何組織和個人不得隨意選點修建宗教活動場所。

經(jīng)批準、登記的宗教活動場所，其合法權(quán)益受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。

第四條 宗教活動場所在當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門的行政領(lǐng)導(dǎo)下，由愛國宗教組織負責(zé)管理，并建立由信教群眾代表和宗教職業(yè)人員參加的宗教活動場所民主管理機構(gòu)。

第五條 宗教活動場所民主管理機構(gòu)的組成人員，在當(dāng)?shù)貝蹏诮探M織主持下，由宗教活動場所所在地的信教群眾民主選舉產(chǎn)生，任期一至三年，可以連選連任。任期未滿而又不宜繼續(xù)擔(dān)任者，信教群眾有權(quán)予以撤換或罷免。

第六條 宗教活動場所民主管理機構(gòu)的基本職責(zé)：

（一）教育信教群眾擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護社會主義，愛國守法，維護祖國統(tǒng)一，增強民族團結(jié)；尊重公民的信仰宗教自由與不信仰宗教的自由，與不同的宗教、教派和睦相處；

（二）按照大多數(shù)信教群眾的意見，協(xié)商提出主持宗教教儀的宗教職業(yè)者人選；

（三）根據(jù)自身條件，舉辦社會服務(wù)和公益事業(yè)；

（四）管理宗教活動場所的經(jīng)濟收入與支出，經(jīng)濟收支帳目要定期公布，接受群眾監(jiān)督，防止貪污、挪用、私分；

（五）保護宗教活動場所的財產(chǎn)和歷史文物不受損害；

（六）引導(dǎo)信教群眾和宗教職業(yè)人員，保持和發(fā)揚良好的宗教習(xí)俗；在自覺自愿的基礎(chǔ)上，逐步改革有害于人們身心健康，妨礙群眾勞動致富和不利于社會主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的陳規(guī)陋習(xí)。

第七條 宗教活動場所民主管理機構(gòu)的成員，應(yīng)擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護社會主義，愛國守法，維護祖國統(tǒng)一，維護民族團結(jié)，品行端正，辦事公道，有一定的宗教知識和管理經(jīng)驗，在信教群眾中有一定的威信，并具有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨凇?/p>

在職國家干部和工人不得參加宗教場所的民主管理機構(gòu)。

第八條 宗教職業(yè)人員應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)剡x定，并保持相對穩(wěn)定，一般不得從外地聘用。如當(dāng)?shù)卮_無合適人選，需從外地聘用時，可由宗教活動場所民主管理機構(gòu)提出意見或提名，征得信教群眾同意后，由當(dāng)?shù)貝蹏诮探M織提請人民政府宗教事務(wù)部門與有關(guān)方面協(xié)商決定。

任何組織和個人不得擅自委派或指定宗教職業(yè)人員。如發(fā)生這種情況，宗教活動場所的民主管理機構(gòu)有權(quán)予以制止，并責(zé)令被委任或指定的宗教職業(yè)人員返回原籍。

第九條 培養(yǎng)宗教學(xué)徒由自治區(qū)愛國宗教組織統(tǒng)一安排和組織，不允許私人擅自開辦經(jīng)文學(xué)校或經(jīng)文班。

第十條 宗教活動場所必須遵守憲法、法律和黨的宗教政策，維護國家主權(quán)和祖國

統(tǒng)一，維護民族團結(jié)；堅持獨立自主、自辦教會的原則，實行自治、自傳、自養(yǎng)。

宗教活動場所的一切活動，不受外國宗教勢力的支配。

第十一條 宗教活動場所不得恢復(fù)已被廢除的封建特權(quán)和壓迫剝削制度；不得利用宗教干預(yù)國家行政、司法、教育和其他社會公共事業(yè)；不得利用宗教干預(yù)婚姻自由和計劃生育工作；不得干預(yù)科學(xué)文化知識的普及和正常的文化體育活動。

取締自封傳教人的自由傳教和封建迷信活動。

第十二條 宗教活動場所的一切活動，不得妨礙社會秩序、生產(chǎn)秩序和工作秩序，不得影響周圍居民的工作、學(xué)習(xí)和生活。朝拜活動應(yīng)就地分散舉行。

第十三條 外國宗教信仰者可以到宗教活動場所參加宗教儀式，但不得主持領(lǐng)拜或講經(jīng)。

拒絕外國宗教組織和宗教人士來我區(qū)傳教和散發(fā)宗教宣傳品。宗教活動場所未經(jīng)審查批準，不得播放外國人講經(jīng)的錄音或錄像。

第十四條 宗教活動場所經(jīng)審批辦理工商登記后，可以經(jīng)銷一定數(shù)量的經(jīng)國家和自治區(qū)有關(guān)部門批準發(fā)行的宗教書刊、宗教用品和宗教藝術(shù)品。

第十五條 宗教活動場所可以接受教徒的自愿乜貼、布施或奉獻，但不得以任何借口進行攤派、勒捐；不得恢復(fù)已被廢除的宗教課稅；不得到外地搞募捐或收布施、乜貼；對外來搞募捐或收布施、乜貼的，應(yīng)予抵制。

第十六條 宗教活動場所可以按宗教傳統(tǒng)和習(xí)慣，接受外國宗教團體及教徒、外籍華人、回國僑胞和港澳同胞出于宗教感情給予少量捐贈、布施、乜貼和奉獻。對同類性質(zhì)的大宗捐贈須按有關(guān)規(guī)定辦理。不得以任何方式向外國宗教團體和宗教人士索取財物。

第十七條 宗教活動場所的設(shè)置或擴建應(yīng)服從城市建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，按照因教、因地制宜和便利群眾生產(chǎn)、生活的原則，征得群眾同意后，由民主管理機構(gòu)提出方案，報經(jīng)縣級宗教事務(wù)部門、城建主管部門審批。

第十八條 新建、擴建宗教活動場所，均不得擅自占用國家、集體和個人財物，亦不得向群眾攤派、勒捐。

屬文物保護單位或園林地區(qū)的宗教活動場所，需維修或擴建時，須征得文物、園林部門同意，并接受其指導(dǎo)。

第十九條 新建宗教活動場所所需土地或國家征用宗教活動場所的土地，均按《中華人民共和國土地管理法》和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，辦理土地征撥手續(xù)。

第二十條 凡違反本規(guī)定的，視情節(jié)輕重，依照國家有關(guān)法律和規(guī)定，分別給予處理。情節(jié)輕微的，由當(dāng)?shù)貝蹏诮探M織或宗教事務(wù)部門給予批評教育；情節(jié)較重的，由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)分別給予警告、罰款、拘留處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 違反本規(guī)則的外國人，由公安機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重，依照有關(guān)法律和規(guī)定予以處理。

第二十二條 本規(guī)則由自治區(qū)宗教事務(wù)局負責(zé)解釋。

第二十三條 本規(guī)則自公布之日起施行。

注：根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于修訂和廢止部分政府規(guī)章有關(guān)事宜的決定》本規(guī)則作如下修改：

刪除第二十條中“情節(jié)輕微的，由當(dāng)?shù)貝蹏诮探M織或宗教事務(wù)部門給予批評教育；情節(jié)較重的，由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)分別給予警告、罰款、拘留處罰”。

第四篇：宗教管理

如何加強基層宗教管理工作

宗教工作是黨和國家工作中的重要組成部分，在黨和國家事業(yè)發(fā)展的大局中有著重要地位。隨著新形勢的發(fā)展和宗教工作領(lǐng)域的擴大，國際國內(nèi)形勢的巨變，宗教工作部門抵制國外敵對宗教勢力滲透、打擊非法宗教活動、取締邪教組織、依法管理的任務(wù)更加艱巨。近年來，我們按照有關(guān)指示精神，全面地貫徹黨的宗教信仰自由政策，認真研究和掌握我縣宗教情況，科學(xué)分析宗教工作方面存在的問題，就如何進一步加強基層宗教工作的管理進行了調(diào)查研究，提出一些見解和探討。

一、近年來宗教發(fā)展的現(xiàn)狀

1、宗教勢力發(fā)展迅速。一是各類宗教教徒數(shù)量大增。二是各類宗教活動場所私設(shè)濫建現(xiàn)象依然存在。由于信仰自由理解偏差，宗教場所修建依法審批觀念薄弱，加上有關(guān)部門和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理跟不上，致使宗教活動場所未批先建、新建重建、私建濫建現(xiàn)象還時有發(fā)生。家庭聚會點增多，缺乏有效的管理措施和手段。不僅使宗教信徒的質(zhì)量難以保證，而且對于基層黨的組織和政權(quán)建設(shè)也形成了一定的沖擊。

2、利用宗教，搞封建迷信活動和邪教干擾嚴重。在我國，封建迷信活動仍很有市場。比如，有的教徒以宗教名義給人看病，騙取錢財；還有的給人看手相、算命，欺騙群眾。非法宗教、邪教頻繁出現(xiàn)，由于信教人數(shù)的增多，私設(shè)聚會點現(xiàn)象屢禁不止。這些教會點沒有納入正常管理，這就為邪教組織和自由傳道人的非法活動提供了可乘之機，干擾正常宗教活動的開展。

3、對宗教團體和合法宗教活動場所支持力度不夠，宗教界合法權(quán)益有時也沒有得到保護。一是宗教房產(chǎn)政策由于各種原因沒有解決，信徒對此有不滿情緒。二是部分宗教活動場所合法權(quán)益受到侵犯，如一些合法宗教場所存在無力維修寺廟堂點、有庵無殿、佛像無處存放的現(xiàn)象。未能及時予以解決，信教群眾對此不滿。三是我們個別干部或組織對宗教問題處理工作方法過于簡單，平時講話過于隨便，傷害信教群眾感情，引發(fā)信教群眾不滿。

二、新世紀新階段宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的不容忽視的新情況

1、少數(shù)宗教團體內(nèi)部管理力量薄弱，難以發(fā)揮橋梁紐帶作用。有的教會負責(zé)人因受社會不良思潮影響，不注重修持，作風(fēng)不正，謀取私利，拉幫結(jié)派，在信徒群眾中喪失了威信。宗教團體內(nèi)部管理力量薄弱，難以發(fā)揮協(xié)助黨和政府團結(jié)教育宗教界人士和信徒群眾的橋梁與紐帶作用。

2、部分宗教團體工作、生活條件較差，自辦自養(yǎng)舉步維艱。我國某些宗教活動場所由于沒有固定的經(jīng)費來源，宗教教職人員待遇很低，沒有參加社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，基本生活缺乏保障，宗教團體和宗教活動場所的經(jīng)濟來源，僅僅依靠信徒捐獻，某些活動場所由于地理位置偏遠，香火有限。宗教團體經(jīng)費嚴重缺乏，自辦自養(yǎng)難以維持，嚴重影響其正常宗教活動的開展。

3、非法宗教活動屢禁不止。一是亂建廟宇和私設(shè)基督教聚會點現(xiàn)象時有發(fā)生，非法宗教活動屢禁不止。雖然我國《憲法》規(guī)定公民有“宗教信仰自由”，但受某些錯誤認識影響和各種利益驅(qū)動，亂建廟宇和私設(shè)聚會點現(xiàn)象有所抬頭。二是境外滲透不斷加劇，邪教組織伺機抬頭。存在非法聚會活動，雖然及

時與公安、國保等有關(guān)部門聯(lián)合行動，進行整治打擊，但成效不大。

4、參與非法宗教和亂建廟宇的黨員、干部越來越多。一些退休國家干部、職工也十分熱衷建廟，帶頭捐錢獻物。這些問題的出現(xiàn)，嚴重違背了黨的宗教政策法規(guī)，擾亂了正常的宗教活動，影響了黨和政府的權(quán)威，影響了基層政權(quán)的穩(wěn)固。

三、加強基層宗教管理工作的主要做法

1、強化管理，促進宗教管理工作上水平。一是并學(xué)界以典型引路，促進宗教工作上水平。在工作中，要求各宗教活動場所學(xué)習(xí)先進的管理經(jīng)驗，狠抓內(nèi)部管理，促進我縣宗教工作上水平；二是每對宗教活動場所的工作進行全面檢查評比表彰，實行一級抓一級，層層抓落實，制定一系列的激勵機制。及時發(fā)現(xiàn)和掌握宗教工作的新情況、新問題；三是建立健全全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)體系。

2、積極引導(dǎo)，開展各項有益活動，加大宗教理論方針政策的宣傳貫徹力度?！叭尕瀼攸h的宗教信仰自由政策，依法管理宗教，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)”是宗教工作的基本原則，根據(jù)這一原則，積極探索，積極引導(dǎo)，開展各項社會公益事業(yè)。教育廣大群眾全面正確地貫徹落實黨的宗教信仰自由政策，積極引導(dǎo)宗教與社會主義和諧社會相適應(yīng)。

3、加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。通過宗教活動場所負責(zé)人培訓(xùn)班等活動，組織宗教管理人員學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，總結(jié)交流經(jīng)驗，積極探索宗教管理工作的新方法。通過舉辦培訓(xùn)班，教育和引導(dǎo)宗教界人士愛國、愛教、遵紀守法，教育和引導(dǎo)宗教人士多做善行善事，努力服務(wù)社會。教育引導(dǎo)宗教界人士與時俱進，從而提高他們的宗教道德觀念和政策觀念，做到政策上能遵守國家的法律、法規(guī)和政策，工作上愛崗敬業(yè)。

宗教問題是一個長期而又錯綜復(fù)雜的重大社會問題，也是建設(shè)中國特色社會主義的一個重大理論與實踐問題。只要我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨的宗教政策，牢記江澤民同志關(guān)于宗教工作的“四句話”，做到“四個維護”、“六個結(jié)合”；深刻理解胡錦濤總書記闡述宗教關(guān)系在構(gòu)建和諧社會建設(shè)中的優(yōu)勢、作用和任務(wù)；宗教問題一定會處理好，宗教事務(wù)一定會管理的好，宗教工作一定會做的好。

第五篇：宗教管理領(lǐng)導(dǎo)小組

醫(yī)院2012宗教管理領(lǐng)導(dǎo)小組

為全面落實綜合治理和目標治理責(zé)任制各項措施，實現(xiàn)醫(yī)療秩序良好，組織和依靠單位和人民群眾的力量，實現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，根據(jù)我院的實際情況，成立宗教管理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：**

副組長：**

成員：**