第一篇：項目工程造價跟蹤審計實施方案
XXXXXX用房工程 項目跟蹤審計實施方案
為了能夠順利完成審計任務，達到預期審計目的，貫徹全面審計，突出重點的指導方針，特制定本實施方案。本實施方案根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國國家審計基本準則》、《中華人民共和國國家審計實施方案準則》制定。
一、被審計工程基本情況
XXXXXX工程項目位于河西區(qū)X6-2號地塊內(nèi),西臨博興五路，北臨涼水河路。該項目總占地面積約為18000平方米，建筑面積約為6000平方米。
該項目主要功能包括：辦公室、會議室、值班室、宿舍、餐廳等。該工程在其規(guī)劃范圍內(nèi)進行道路工程、市政管線建設，鋪設雨污水排水管線、上水管線、電力管線、電信管線、同步實施照明工程、綠化工程。
工程投資匡算額為4000萬元，最終投資額以可行性研究報告批復金額為準。
該項目所需資金由財政籌措解決。
工程計劃2012年4月開工，2012年7月竣工。該工程主體為兩層鋼結(jié)構(gòu)公用建筑，包括土建（結(jié)構(gòu)、裝飾）、安裝（給排水、暖通、電氣）工程。
二、審計目標及審計原則
1、審計目的
通過對該項目的跟蹤審計，保證項目能有效控制投資，檢查建設資金使用和項目管理的真實性和合規(guī)性，提出加強管理的建議，正確核算建設成本。
(1)通過跟蹤審計，達到規(guī)范建設過程行為的目的；(2)根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)及相關(guān)依據(jù)，通過科學的審計方法和切實可行的審計措施，達到維護國家財政資金合理使用的目的。
2、審計原則
本審計組遵循獨立、客觀、公正的原則，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和建設管理部門制定的有關(guān)工程造價的文件、規(guī)定，對工程造價開展審計、監(jiān)督，并對審計結(jié)果及審計報告承擔相應的責任。
三、審計范圍與審計對象
（一）審計范圍：自項目立項至竣工之日，前期工作、項目基建程序履行、項目建議書的審批、預算執(zhí)行、招標投標情況、工程管理情況（質(zhì)量、進度、隱蔽工程和工程洽商等）、工程結(jié)算、資金使用情況。
（二）審計對象：本項目的建設單位，必要時延伸審計與建設項目直接有關(guān)的勘察、設計、施工、監(jiān)理、造價咨詢及采購供貨等參建單位。
四、審計依據(jù)：
1、國家和地方頒布的有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章
2、主席令第15號《中華人民共和國合同法》
3、主席令第91號《中華人民共和國建筑法》
4、主席令第21號《中華人民共和國招投標法》
5、財建[2004]369號《工程價款結(jié)算暫行辦法》
6、北京市工程造價管理處相關(guān)文件和現(xiàn)行定額
7、本工程招、投標文件及補充文件
8、合同依據(jù)：
（1）
業(yè)主與各承包商簽訂的施工合同；
（2）
業(yè)主或承包商與供貨商簽訂的設備、材料等供貨合同；
（3）
業(yè)主對外簽訂的其它各類工程建設合同；（4）
業(yè)主委托進行工程造價咨詢服務合同。
9、工程設計文件(施工圖紙、說明及有關(guān)資料);
10、設計變更文件;
11、經(jīng)業(yè)主、承包商或供應商、監(jiān)理(在必要時要有設計)方認可的會議紀要、有效業(yè)務簽證;
12、由監(jiān)理單位審核過并確認的工程洽商；
13、工程現(xiàn)場實際情況。
五、審計步驟和方法
（一）審計步驟
審計組按照前期工作審計、預算執(zhí)行審計、竣工結(jié)算審計三個階段，在每個階段中，都按照先對報送資料及現(xiàn)場情況考證清楚再審計的原則，參加工程例會，對有變更洽商和隱蔽工程的地方必須現(xiàn)場取證，每周至少駐場2天，并不定 期去現(xiàn)場取證。
（二）審計方法
按重點環(huán)節(jié)重點時點與日常現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式，審計組在現(xiàn)場調(diào)查及對報審資料審核的基礎上，采取檢查法、分析法、計算法、全面審核法、計算機軟件輔助計算法等方法保證審計工作順利開展。
六、審計內(nèi)容和重點
審計組按照前期工作審計、預算執(zhí)行審計、竣工結(jié)算審計三個階段，主要審查以下事項：
（一）前期工作審計。
前期工作審計主要是對建設程序和招投標的審核，其中招投標情況是審核的重點。
1、對建設程序的審計
（1）檢查建設單位是否嚴格履行基本建設程序；是否得到開發(fā)區(qū)管委會的批準并獲取相應的批準文件。
（2）檢查建設項目的投資確定是否履行了規(guī)定的審批程序，是否經(jīng)過項目建議書（代可研報告）的論證科學合理的確定投資規(guī)模。
2、重點審查招投標情況
（1）本項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位是否按照北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會招標方案核準意見書的核準意見進行了招標。
（2）檢查公開招標的信息發(fā)布是否符合《招標公告發(fā) 4 布暫行辦法》的規(guī)定，招標公告的內(nèi)容是否完備，即是否載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、實施地點和時間以及資格預審的條件和獲取資格預審文件、招標文件的辦法等事項。
（3）對招標控制價的單價及總價的合理性進行復核。檢查招標控制價是否由具有編制招標文件能力的招標人，或受其委托具有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)進行編制；檢查招標控制價編制人是否為經(jīng)過國家注冊的造價工程師；審查分部分項工程量清單是否按四統(tǒng)一的原則編制，即統(tǒng)一項目編碼、統(tǒng)一項目名稱、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則；重點審查分部分項工程量清單項目特征、工作內(nèi)容描述是否清楚、全面；重點審查招標控制價單價及各項費用計取是否合理合規(guī)，是否有漏計、錯計現(xiàn)象
（4）檢查招標文件的內(nèi)容是否完整，是否包括投標須知、技術(shù)要求和設計文件、提供工程量清單、投標函的格式及附錄、擬簽訂合同的主要條款、要求投標人提交的其他資料等內(nèi)容；檢查招標文件中是否公開了具體的評標辦法和評分標準。
（5）審核招標文件中施工合同條款
審核施工合同條款內(nèi)容的完整性及合理性；重點審核合同中關(guān)于工程造價方面的條款，是否明確工程造價結(jié)算方式。造價方面條款專用條款中對有關(guān)條款的調(diào)整、補充是否根據(jù)項目特點和實際情況公平、公正、合理、具體明確地進行約定。（6）檢查開標時間是否按照招標文件規(guī)定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行;開標地點是否為招標文件中預先確定的地點；檢查評標委員會的人員組成是否符合要求;開標程序是否合規(guī)；檢查確定中標單位是否依據(jù)評標報告中所確定的中標候選人名單擇優(yōu)選定。
（二）預算執(zhí)行審計。
預算執(zhí)行審計主要包括對投資確定的審計（含合同審查、現(xiàn)場簽證審查、工程索賠審查和進度款的審核與支付），對工程監(jiān)理情況的審計，對施工質(zhì)量、進度、安全文明施工情況的審計，對財務核算管理的審計。其中合同審查、現(xiàn)場簽證審查、工程索賠審查和隱蔽工程質(zhì)量是審核重點。
1、對投資確定的審計。1.1 合同審查
審查合同內(nèi)容與招標文件中合同范本是否一致;審查合同價與中標價是否一致，招標人與中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議;檢查中標單位資質(zhì)的合法性，其資質(zhì)等級是否與工程建設要求的資質(zhì)等級一致;檢查建設單位是否與中標單位及時簽訂合同。
1.2 現(xiàn)場簽證情況審計
審查設計變更是否附有詳盡的設計變更說明及計算依據(jù)（國家政策調(diào)整、火災、地震等自然災害、初步設計確定后發(fā)生的水文地質(zhì)變化、國家大幅度價格調(diào)整及政府指令性設計變更等除外）。對重點部位的設計變更的內(nèi)容與施工圖 6 上的變更部位進行核實。
工程洽商增加費用的審查。審查建設單位、施工單位、監(jiān)理單位等諸方關(guān)于洽商簽認的程序是否合規(guī)，責任人是否明確；檢查簽認過程中是否有弄虛作假，虛增工程支出的問題；對于隱蔽工程要重點檢查洽商簽認的真實性、及時性。
1.3 工程索賠審計
依據(jù)建設工程施工發(fā)承包合同的約定和國家的相關(guān)規(guī)定處理工程索賠，重點關(guān)注索賠理由的正當性、證據(jù)的有效性。
在收到索賠申請報告后，及時根據(jù)承發(fā)包合同約定予以審核，或要求申請人進一步補充索賠理由和證據(jù)。處理工程索賠價款的計算應遵循下列方法處理：
（1）合同中已有適用的價格，按合同中已有價格確定；（2）合同中有類似的價格，參照類似的價格確定；（3）合同中沒有適用或類似的價格，由承包人提出價格，經(jīng)發(fā)包人確認后執(zhí)行。
處理工程索賠，要重點查閱跟蹤日記，施工記錄，往來文件，會議記錄，現(xiàn)場照片等索賠證據(jù)。
1.4 工程進度款審核與支付審計
工程進度款審核與支付既要杜絕超付進度款的事件發(fā)生，又要防止因進度款支付不及時而影響工程進度，造成不必要的損失。
2、對工程監(jiān)理情況的審計 監(jiān)理單位是否具有相應的資質(zhì)；監(jiān)理人員是否具備相應的能力和技術(shù)條件；是否按國家有關(guān)規(guī)定對建設項目合同的執(zhí)行、工程質(zhì)量、工程進度、費用等方面進行監(jiān)督管理。
3、對施工質(zhì)量、進度、安全文明施工情況的審計 審計組定期抽查施工質(zhì)量、進度、安全情況，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對工程跟蹤中發(fā)現(xiàn)的問題按反饋機制及時提出整改意見，并跟蹤整改結(jié)果。
重點跟蹤審計隱蔽工程，對隱蔽工程在隱蔽前進行拍照、查看有關(guān)資料、詢問等方式掌握工程情況，并保留取證資料。隱蔽工程跟蹤審計主要工作內(nèi)容包括：
預埋工程，包括鐵件、管線預埋等，看是否與施工圖紙、規(guī)范要求一致；屋面工程，指屋面基層處理、防水、保溫隔熱做法是否符合規(guī)范，與所采用的圖集是否相符；裝飾工程，主要跟蹤其基層做法是否與圖集、定額項目一致，實際消耗量如何；安裝工程，安裝工程線路、管道所用材質(zhì)、規(guī)格及敷設方式，是否與圖紙、圖集要求相符。
4、對財務核算管理的審計
（1）收集合同，審核付款情況，具體審核內(nèi)容包括：付款人與合同人是否一致，是否按合同相關(guān)條款進行付款，是否按合同要求預留了質(zhì)保金;收集建設單位付款程序文件和原始憑證，審核是否按建設單位付款程序文件進行付款。
（2）收集會計憑證、會計賬簿和會計報表，檢查財務核算是否符合相關(guān)會計制度的規(guī)定，憑證、賬簿和報表勾稽 關(guān)系是否正確，會計科目是否按規(guī)定設臵并使用。
（3）通過以上收集資料，檢查建設單位管理費是否控制在立項批復金額內(nèi)，所列支內(nèi)容是否與北京市基本建設管理規(guī)定的建管費列支范圍一致。
（4）檢查各項稅費繳納的真實、合法性。
（三）竣工結(jié)算審計
竣工結(jié)算審計是審核的重點。
1、對項目分部分項工程量清單審核。按合同約定和“工程量清單計價規(guī)范”，對其工程量變更（經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理確認）超出了合同約定的幅度范圍時，或發(fā)生清單項目增、減（經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理確認）時，根據(jù)設計變更對各項工程的工程量、單價進行審核，審核工程量是否按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定進行計算；審核工程項目劃分、名稱及計量單位是否按計價規(guī)范執(zhí)行，審核相同項目的價格是否按原投標單價執(zhí)行，對原投標未含項目的價格進行分析，按照合同約定或施工方投標文件的承諾條款，審核確定合理的單價；
2、對項目的措施項目清單和其它項目清單進行審核；
3、對項目計價程序進行審核；
4、審核設備、材料的暫估價與實際價格的合法性、合 理性和確認的手續(xù)是否完備以及差價部分取費的合規(guī)性；
5、審核設計變更和現(xiàn)場簽證是否存在與中標書項目重 復計算的現(xiàn)象；
6、審核原投標項目是否有取消和未實施內(nèi)容，如有，應按實進行核減；
7、審核其它費用、匯總過程等計算方法、過程的準確 性。
七、審計反饋機制
對跟蹤審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題主要采用以下兩種反饋機制：
1.對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題第一時間通知甲方，在與 甲方統(tǒng)一認識的基礎上，及時通知總包方、監(jiān)理單位（如需要），多方共同商議解決方案，盡早解決問題。
2.對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題第一時間通知總包方和監(jiān) 理，并要求總包立即整改，同時，及時將審計提出的問題和整改要求通知甲方。
以上兩種反饋機制的采用主要根據(jù)所發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)、緊迫性等靈活選擇使用，但無論采用哪種反饋機制，最終都需要得到甲方、審計、監(jiān)理和總包的統(tǒng)一認識基礎上，再在監(jiān)理會上予以通報。
八、審計工作要求
（一）審計進度安排
1.審前準備時間：2012年3月20日至 2012年3月 31日
2.審計現(xiàn)場實施時間：2012年 3月27日至工程竣工日 3.最終審計報告將在提交資料完備、各方通力配合的前 10 提下，于三個月內(nèi)完成。
（二）審計組內(nèi)部職責分工
審計組組長由審計局派出吳元元擔任，負責按照工作方案的要求組織實施審計工作，審核審計實施方案，復核審計工作底稿，審核審計報告，組織做好審計檔案的立卷裝訂工作；協(xié)調(diào)與被審計單位以及審計組內(nèi)部關(guān)系，并監(jiān)督審計組成員落實廉政紀律情況。
審計組項目負責人由北京永達信工程造價咨詢有限公司派出的楊安庫擔任，負責編制審計實施方案，復核審計工作底稿和審計證據(jù)，編制審計報告，按照審計局的要求組織做好審計檔案的歸檔、裝訂工作。
審計組成員由XXXXX工程造價咨詢有限公司派出的XXXX組成，負責實施具體審計事項，按照《中華人民共和國國家審計準則》的要求，依法獲取審計證據(jù)，真實、完整地記錄實施審計的過程、得出的結(jié)論和與審計項目有關(guān)的重要管理事項，對實施方案確定的每一個審計事項均編制審計工作底稿，做好審計檔案的歸檔、裝訂工作。
（三）審計過程要求
審計組成員在審計過程中應每天及時收集資料，撰寫工作底稿，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向?qū)徲嫿M長報告，并給出可行的解決方案，審計組長會在第一時間按照問題性質(zhì)選擇兩種反饋機制中的一種，盡最大努力解決問題。
（四）索引號的編制
審計組成員按照實施方案分配內(nèi)容的序號，根據(jù)問題的不同，分別編寫相應的索引號，如：對應實施方案“
（一）審查……有效性”中的“ 1.查閱……評價”的工作底稿索引號為“1-1”，若對應該事項有兩份工作底稿，則這兩份工作底稿索引號為“
XXXXX 1-1-1”和“1-1-2”，以此類推。
工程審計組
二○一二年四月十二日
第二篇：工程造價跟蹤審計
對工程造價全過程跟蹤審核有關(guān)問題的思考
重慶中瑞工程造價咨詢有限公司 王貴忠
工程造價全過程跟蹤審核(以下簡稱“跟蹤審核”)，作為工程造價審核的一種新的方式方法通常也稱之為“跟蹤審查”或“跟蹤審計”。它將工程造價的事后審核提前和擴展到工程造價形成的全過程，從它出現(xiàn)不久就迅速在全國各地各行各業(yè)推廣，特別是國有資金投資工程的建設，因為人們越來越認識到跟蹤審核能有效地克服事后監(jiān)督的局限性，在促進相關(guān)管理單位提高投資效益方面發(fā)揮重要作用，更好地達到控制工程造價的目的，并且可以從源頭上遏制工程建設領(lǐng)域的腐敗。筆者作為一名從事跟蹤審核的實踐者，就跟蹤審核的現(xiàn)狀及發(fā)展，結(jié)合我們在工程造價全過程跟蹤審核過程中實際碰到的問題，提出幾點自己的看法，供關(guān)心跟蹤審核的人們一起探討。
一、跟蹤審核的收費問題
物價部門現(xiàn)行頒發(fā)的結(jié)(決)算審核收費標準，一般是按基本審核費加審減按比例提成的方式計費。這是針對建設項目竣工后實施事后審核的收費標準，而跟蹤審核目前全國各地基本無明文的收費辦法，因此收費情況五花八門。
跟蹤審核因提前在項目施工階段進行，自然其審核收費應在包含事后審核費的基礎上，再計算完成工程開工前期和施工過程兩階段跟蹤工作的費用，由于目前沒有現(xiàn)行計費依據(jù)，只能以考慮這兩階段跟蹤工作成本加合理利潤的方式或參考相關(guān)工作來計費，如：工程監(jiān)理、設計等的計費。但這里有一個矛盾，跟蹤審核的目的要求通過嚴格細致的審核工作發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，來促使相關(guān)管理單位提高工程質(zhì)量、控制工程造價。在跟蹤審核過程中審核人員工作做得越好，過程問題解決得越多，最后竣工結(jié)(決)算時審減收費就越少，比如：經(jīng)常有這樣一種現(xiàn)象，在工程實施過程中產(chǎn)生的大量變更，由于施工單位未按照對工程變更的要求完善相關(guān)手續(xù)之后才施工，而建設單位的管理人員也疏于管理，抱著少簽字、少負責的思想，能拖就拖，這時作為跟蹤審核單位，其職責要求發(fā)現(xiàn)這些問題后，向相關(guān)單位指出，而這樣一來，最后竣工結(jié)算時，本來可能因此出現(xiàn)的審減額，將不復存在了，自然，對于講求經(jīng)濟利益的審核單位來說，肯定愿意在跟蹤過程中記錄問題而不指出問題。為解決這一矛盾，筆者認為可考慮在工程開工前期和施工過程兩階段增設過程跟蹤審核獎，根據(jù)審核單位指出問題的積累多少、重要性、作用大小予以獎勵，但這種辦法需要在總結(jié)許多工程審核的基礎上細化，否則很難操作。
二、跟蹤審核應由誰委托及審核范圍問題
全過程跟蹤審核，因其時間長，工作細，內(nèi)容多，所以主要由社會性專業(yè)咨詢單位來完成，而社會性專業(yè)咨詢單位接受委托，大體分兩種情況：一是接受國家審計部門或項目主管單位(包括政府主管部門和企事業(yè)主管單位)委托；二是接受項目業(yè)主委托。
眾所周知，跟蹤單位的審核，是對工程建設參與單位的工程造價相關(guān)行為及其結(jié)果進行審核，這里的參與單位應該是指與該工程建設發(fā)生費用關(guān)系的所有單位，包括：項目業(yè)主，代理業(yè)主，施工單位，監(jiān)理單位，設計單位，地勘單位，材料、設備供應商，招標代理單位，甚至包括質(zhì)量監(jiān)督站，檢測單位等。因為工程建設項目的每一分投資都應當有理有據(jù)，物有所值，特別是作為項目主要管理者的項目業(yè)主和代理業(yè)主，在項目建設過程中，對工程造價起著關(guān)鍵性的作用，其相關(guān)行為及結(jié)果應該是跟蹤審核的重點。
當跟蹤審核業(yè)務由項目業(yè)主委托時，以上審核范圍本來能夠落實，但通常情況，這樣的委托只是單方意義上的委托，其委托合同包含了權(quán)利、義務等詳細內(nèi)容及收費，涉及委托雙方的利益關(guān)糸，受到項目業(yè)主主觀委托傾向的影響，受托單位只有一定程度上滿足業(yè)主的要求(不管這些要求是否正當合理)才能拿到該業(yè)務，這樣一來，包含業(yè)主行為及其結(jié)果的審核范圍就通過委托關(guān)系而走了樣，項目業(yè)主在與審核單位簽定合同時，或明或暗地會將自己排除在被審核的范圍外，甚至將審核單位當作履行手續(xù)、應付檢查、轉(zhuǎn)移風險的一種擋箭牌，這就與跟蹤審核的目的背道而馳。為了盡量避免這種現(xiàn)象，筆者認為：對于國有投資項目，賦予審核單位權(quán)力與義務的委托合同不能因?qū)徍速M用需在建設項目中列支而由被審核單位即項目業(yè)主委托，要把跟蹤審核的工作真正落到實處并達到預期效果，其委托必須由國家審計部門或項目主管單位進行，這樣就避免了作為項目管理者的項目業(yè)主自已請中介機構(gòu)跟蹤審核自已行為而帶來的種種弊端，從而讓受托單位避開與項目管理者的經(jīng)濟利益關(guān)系，大膽地按跟蹤審核職責進行工作；對于非國有投資項目，當投資主體與建設單位分離時，自然由投資主體與審核單位簽定委托合同，當投資主體與建設單位同體時，其跟蹤審核就顯得不必要，因為沒有需要對其資金使用進行監(jiān)管的第三方，如果建設單位需要對施工單位進行“跟蹤審核”，這就涉及下面一個問題。
三、蹤審核與項目管理的區(qū)分問題
作為跟蹤審核的咨詢單位，應超脫在建設項目實施之外，是真正獨立的工程造價監(jiān)督者，它的職責應是：參與工程造價形成每一個環(huán)節(jié)的相關(guān)主要活動，了解工程造價形成的來龍去脈，發(fā)現(xiàn)其中的不規(guī)范、不合理、不合法行為，向相關(guān)單位(包括委托單位，建設管理單位，施工單位，建設配合單位等)暴露、指出，并在可能時盡量提供合理化建議，以此促進相關(guān)單位調(diào)整改善、加強管理、減少投資浪費。它不具備管理、直接制止、直接限制的權(quán)責，它是通過建設過程的跟蹤間接地發(fā)揮作用。這里特別要分清審核單位與項目管理單位的權(quán)責，否則不僅很難達到跟蹤審核的目的，還會造成工程管理的混亂，雖然跟蹤審核單位需要完成大量的審查(核)工作，比如：審查(核)概算、經(jīng)濟合同、工程變更、現(xiàn)場簽證、工程材料與設備價款、施工單位月報、建設程序、建設手續(xù)等，但這些工作都不能代替建設單位和其它被審核單位應該完成的工作，建設單位仍然要完成上述管理工作，而且每項工作都要在送跟蹤審核單位審核前詳細審查，認真履行，并明確簽署意見，否則跟蹤審核單位有權(quán)指出其項目管理行為不到位。這里不是對同一工作的簡單重復，而是項目管理者與監(jiān)督者履行各自的職責，管理者對工程控制有直接指揮權(quán)，而監(jiān)督者只能就問題向管理者提出和建議，管理者可以不采納其建議，因為最終決定權(quán)在管理者，管理者承擔工程建設的相應管理責任，這是管理控制與審核監(jiān)督的本質(zhì)區(qū)別，若有影響工程投資造價的重大問題，在跟蹤審核單位指出后，管理者拒不采納，跟蹤審核單位可向委托單位或主管單位匯報，由其上級單位責令管理者予以糾正，以避免產(chǎn)生重大不良后果，這就是跟蹤審核單位應負的監(jiān)督責任。實際跟蹤過程中，經(jīng)常有建設單位要求跟蹤審核單位直接替代其完成上述工作，這樣建設單位雖然可能承擔不作為的責任，但逃避了不恰當作為責任，并且省事，審核單位也有越權(quán)的嫌疑，建設單位因力量有限可以將這些管理工作委托給咨詢單位完成，但不能委托給同時履行跟蹤審核的咨詢單位，否則同一咨詢單位承接不相容的工作，將導致不能達到有效地控制造價的目的。
四、跟蹤審核工作的配合問題
前面談到跟蹤審核是接受委托對工程建設參與單位的工程造價行為及其結(jié)果進行監(jiān)督審查，一般情況下，跟蹤審核單位與工
第三篇：工程造價跟蹤審計合同
************一期施工 工程造價咨詢合同
工程量清單施工階段工程造價全過程控制
建設單位：*************有限公司（公章）
年 月 日
*************有限公司
一期農(nóng)批市場工程造價跟蹤審計合同
甲方：*************有限公司（以下簡稱甲方）乙方：（以下簡稱乙方）
依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及其它相關(guān)規(guī)定，甲、乙雙方就甲方一期*********工程的工程量清單施工階段工程造價全過程控制服務（即工程造價咨詢、審核、結(jié)算服務等事項）發(fā)包給乙方，經(jīng)充分協(xié)商達成以下協(xié)議：
一、項目概況：
項目名稱：************一期工程； 建筑面積：47000平方米； 建設地點：**縣**街道**村8、9組
總投資：招標額****萬元。（未包括因設計未完善新增投資額）
工程內(nèi)容：樁基、基礎、主體、防水、保溫、消防、水電安裝、外裝修、室外環(huán)境等工程
二、服務內(nèi)容：
（一）工程全過程跟蹤審計服務主要工作內(nèi)容：
1、對各類施工、采購合同在簽訂前進行審核，核對招標文件、投標文件與合同的一致性等，并出具書面審核意見。
2、核對招標清單和投標清單的一致性，并審核投標清單組 價的合理性，出具書面意見；
3、負責審核建設工程量清單中漏項、新增項目等需要重新組價的審核等工作；
4、根據(jù)甲方通知，參加施工圖紙會審與交底，定期參加召開的工程建設現(xiàn)場例會，適時對施工現(xiàn)場進行查勘，參加核實有關(guān)簽證（含變更及隱蔽驗收），收集好資料相關(guān)，留取證據(jù)，確保計量準確和審核完整真實。對月度工作情況形成《月度工作報告》。
5、審核工程建設過程中施工、設備和大宗材料采購合同的執(zhí)行情況。
6、審核工程計量并出具書面審核意見。
7、承包單位提交月進度產(chǎn)值報表后，在規(guī)定時間內(nèi)及時完成審核工作，并簽署按進度付款書面審核意見。
8、配合甲方及施工單位對工程使用的原材料、半成品、成品和設備的質(zhì)量、價格進行考察并參與確認。
9、參與甲方、監(jiān)理單位組織的對工程分階段驗收及竣工初驗。
10、收集、整理經(jīng)批準的工程概算書、工程招投標文件、雙方合同談判紀要及簽訂的工程合同、施工圖紙、設計變更圖紙、設計變更簽證單、隱蔽驗收記錄等日常資料。
11、審核工程施工過程中發(fā)生簽證記錄的及時性、真實性、有效性、準確性，結(jié)算工程的計算方法和計量程序是否符合合同 條款的有關(guān)規(guī)定，計算是否準確。
12、審核變更是否規(guī)范、合理，變更費用的計算方法和計量程序是否與合同條款一致。
13、如發(fā)生工程索賠，審核工程索賠計量是否符合合同條款規(guī)定。
14、負責對造價部分合同的咨詢、管理等工作；
15、認真履行合同條款，本著“及時、完整、準確”的原則進行審計，并按時做好《審計工作底稿》。審計組應建立《跟蹤審計項目臺賬》，由主審人員負責及時登記審計時間、工作紀實（包括工作內(nèi)容、審計事實、發(fā)現(xiàn)問題、審計意見、整改情況、審計成果）。臺帳要注重反映量化成果，成為反映跟蹤審計全貌的工作日志。
16、提交成果報告：提交成果紙質(zhì)件5套，電子文件（光盤）5套（電子文檔含工程量計算過程文件及造價分析文件），成果質(zhì)件文件均應以書面形式（A4紙）和相同內(nèi)容的電子文檔形式（刻光盤）提交給甲方。
（二）工程結(jié)算審核
1、審核結(jié)算書是否按照招標文件及合同的有關(guān)規(guī)定進行編制，是否與確定的結(jié)算原則、細則一致；
2、審核結(jié)算書編制依據(jù)是否符合合同條款的有關(guān)規(guī)定、計算是否準確，工程結(jié)算取費是否正確，計算方法是否符合規(guī)定；
3、審核材料、人工的消耗是否合理、準確，依據(jù)是否充分，差價計算是否正確；
4、出具初步審計結(jié)果并召集三方進行核對；
5、在工程造價確定以后，應重點關(guān)注甲供材料的超欠供應情況；
6、審核工程水電費扣除情況；
7、出具主體工程結(jié)算審核報告，并在各單項工程完工后，將結(jié)算資料整理完整并辦理結(jié)算，乙方按項目大小情況，在其收到結(jié)算報告之日起10-60天之內(nèi)出具審核報告（遇非甲方原因造成延誤的，應當適當順延）
三、服務方式：
工程量清單施工階段工程造價全過程跟蹤審計服務方式。
四、乙方義務：
（一）按甲方要求派出具有豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的跟蹤審計工程師作為現(xiàn)場的全權(quán)代表，配合甲方參與該工程施工管理。
項目負責人： 土建： 安裝：
（二）向甲方提供與跟蹤服務業(yè)務有關(guān)的資料，包括工程造價咨詢的資質(zhì)證書、承擔本合同業(yè)務的專業(yè)人員名單及執(zhí)業(yè)資格證書、服務工作計劃、方案等，并按約定的范圍實施咨詢業(yè)務，同時，應提供經(jīng)雙方書面協(xié)議確定的附加服務。
（三）服務結(jié)束后應當返回甲方或建設單位提供的與服務相關(guān)的資料原件。
（四）在履行合同期間以及在本合同終止后的任何時候，不 得泄露與本合同規(guī)定業(yè)務活動有關(guān)的保密資料，否則，應賠償甲方因此而遭受的損失。
（五）接受本合同附件有關(guān)的規(guī)定。
五、甲方義務：
（一）甲方應負責與本建設工程跟蹤審計、結(jié)算審計服務業(yè)務有關(guān)的第三人（與本造價審計、咨詢業(yè)務有關(guān)的當事人）的協(xié)調(diào)，為乙方工作提供必要的外部條件。
（二）甲方應當在約定地時間內(nèi)，免費向乙方提供與本跟蹤審計、結(jié)算審計服務業(yè)務有關(guān)的材料。
（三）甲方應當對乙方書面提交并要求做出答復的事宜后三個工作日內(nèi)做出書面答復。乙方要求第三人提供有關(guān)資料時，甲方應負責轉(zhuǎn)達及資料轉(zhuǎn)送。
六、乙方的權(quán)利：
（一）在咨詢過程中，如甲方提供的資料不明確時，乙方可向甲方提出書面報告，并要求甲方提供完整真實的相關(guān)資料。
（二）在咨詢過程中，乙方有權(quán)對第三人提出與咨詢業(yè)務有關(guān)的問題進行核對或查問。
（三）在咨詢過程中，乙方有到工程實地進行現(xiàn)場勘察的權(quán)利。
七、甲方的權(quán)利：
（一）有權(quán)向乙方詢問工作進展情況及相關(guān)的內(nèi)容。
（二）有權(quán)闡述對具體問題的意見及建議。
（三）當甲方認定跟蹤服務專業(yè)人員不按合同履行其職責或與第三人串通給甲方造成經(jīng)濟損失的，甲方有權(quán)要求更換第四條的專業(yè)人員，直至終止合同并要求乙方相應的賠償責任。
八、服務費用及支付方式
(一)跟蹤審計費用：按（結(jié)算報送金額-門窗欄桿分包工程）*（附表2第4項的基本收費）* 報價比例56.5%【結(jié)算審計服務費】+（結(jié)算審減額-審增額）*（附表2第4項）【結(jié)算審計效益費】+【（中標金額-門窗欄桿分包工程）*（附表2第6項收費）-（中標金額-門窗欄桿分包工程）*（附表2第4項基本收費）】*報價比例 56.5%{跟蹤審計服務費}確定。
由于設計未完善而新增項目價款，最終以工程造價總送審額為準，按照69號文件附表2第4項和第6項收費及相應的報價比例計算服務費用。
（二）、付款方式：
跟蹤審計服務費按【（中標金額-門窗欄桿分包工程）*（附表2第6項收費）-（中標金額-門窗欄桿分包工程）*（附表2第4項基本收費）】*報價比例56.5% {跟蹤審計服務費}計算確定；按照進度支付，具體為主體完成、竣工初驗兩個節(jié)點。
結(jié)算審計服務費及結(jié)算審計效益費按（結(jié)算報送金額-門窗欄桿分包工程）*（附表2第4項的基本收費）*報價比例56.5%【結(jié)算審計服務費】+（結(jié)算審減額-審增額）*（附表2第4項）【結(jié)算審計效益費】計取；在出具三方認可的結(jié)算審計報告后5 個工作日內(nèi)全額支付。
九、違約責任和損失賠償
（一）、乙方的責任
1、串通施工單位，對工程簽證等造價確定依據(jù)過程中弄虛作假，則扣減相應的跟蹤審計服務費，并取消項目審計準入單位資格，如給甲方造成損失的必須賠償損失。
2、乙方應對審核成果質(zhì)量負責，審核工程總造價允許偏差應控制在2%以內(nèi)。經(jīng)甲方委托具有資質(zhì)的審計機構(gòu)審計，再核減率超過2%及以上者，核減的金額在跟蹤審計服務費中等額扣除，并由乙方支付相應的審計服務費，同時取消在甲方集團庫內(nèi)的資格；
3、因乙方責任，導致審計結(jié)論嚴重失真，承擔相應的經(jīng)濟責任并賠償甲方損失，并取消在甲方集團庫內(nèi)的資格。
4、違反執(zhí)業(yè)操守，擅自泄漏被審單位的商業(yè)秘密，利用審計機會謀取私利等，甲方有權(quán)直接解除合同，乙方承擔由此給甲方造成的經(jīng)濟損失。
5、乙方未按本合同第二條約定的時間完成工作并出具審核報告的，自逾期之日起，乙方按 元/天向甲方支付逾期違約金。
（二）甲方的責任
甲方應當履行建設工程造價咨詢合同約定的義務，如果甲方在規(guī)定的支付期限內(nèi)未支付酬金，自規(guī)定支付期限期滿之日的第 二日起，應當向乙方補償應支付的酬金利息。利息額按規(guī)定支付期限最后一日銀行活期貸款乘以拖欠酬金時間計算。
十、不可抗力
因不可抗力事件致使任何一方不能按約定的條件履行本約定書有關(guān)義務時，該方應立即將有關(guān)情況通知對方，并在15日內(nèi)提供有關(guān)不能履行或部分不能履行或延期履行理由的有效證明文件。按照有關(guān)不可抗力事件對履行該義務的影響程度，由雙方協(xié)商決定是否中止、或部分免除或延期履行該義務。
十一、爭議解決
甲、乙雙方就本約定書的效力、解釋或履行發(fā)生任何爭議，應通過友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可向**縣人民法院提起訴訟。
本合同一式六份，甲方四份，乙方二份；自簽訂之日起生效，具有同等法律效力，未盡事宜甲乙雙方協(xié)商解決。
甲 方：（蓋章）乙 方：（蓋章）
地 址：_______________ 地 址：________________ 授權(quán)人：_______________ 授權(quán)人：________________ 聯(lián)系人：_______________ 聯(lián)系人：________________ 時 間：20 年 月 日 開戶行：________________ 銀行帳號：______________
時 間：20 年 月 日
第四篇：施工階段工程造價全過程跟蹤審計實施方案
施工階段工程造價全過程跟蹤審計實施方案
一、服務內(nèi)容目前該項目前期工作正在進行，施工招標、合同簽定已經(jīng)結(jié)束，近期將正式進入開工建設階段。我方的主要服務內(nèi)容是負責對工程實施過程及竣工后結(jié)算進行全過程造價跟蹤審計，為建設單位合理使用資金提供技術(shù)支持與服務。
二、主要工作
1、對業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位的各項內(nèi)控制度提出合理化建議和意見，完善建設項目現(xiàn)場管理制度，如工程簽證管理、材料設備采購、價格控制、驗收、領(lǐng)用、清點，設計變更管理制度等。
2、檢查該項目相關(guān)單位和部門的合同履行情況，檢查有無違法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象，重點檢查：①工程進度。②合同實質(zhì)條款內(nèi)容發(fā)生變更時有無及時簽訂補充合同。③有無違法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象，檢查施工單位是否與合同單位一致。
3、檢查項目概算執(zhí)行情況。
4、積極配合業(yè)主，控制、優(yōu)化工程變更，根據(jù)工程用途及市場行情，提出建設性的優(yōu)化方案。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，掌握工程進展及變更的落實情況，為準確計量掌握真實資料。檢查工程設計變更、施工現(xiàn)場簽證手續(xù)是否合理、及時、完整、真實。參與工程造價控制的有關(guān)會議，參加工地監(jiān)理例會，提出合理化建議，并收集整理相關(guān)會議記錄。適時對施工現(xiàn)場進行查勘，核實有關(guān)設計變更及簽證，及時了解工程情況并進行必要的拍照、攝像，留取證據(jù)，確保計量準確和審核完整真實。
5、做好隱蔽工程的查看和驗收，涉及造價增減的，要做到圖片、文字資料齊全，及時辦理確認手續(xù)并存檔。
6、參與特殊材料、設備的定價工作，并提出合理化建議。
7、負責對施工單位上報的已完成工作量月報進行審核，并提供當月付款建議書；嚴格控制管理工程進度款支付審核，堅決杜絕工程款超付現(xiàn)象。
8、按照合同約定，對索賠項目進行審核，合理合法的確認工程投資。各種確認資料及時辦理，防止索賠事件的發(fā)生?，F(xiàn)場資料日清月結(jié)，為工程月報的編制及工程現(xiàn)場動態(tài)成本控制分析提供準確數(shù)據(jù)。
9、負責向業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位宣傳跟蹤審計的程序、內(nèi)容及要求，最大限度地達到控制工程投資的目的。
10、及時核定分階段完工的分部工程結(jié)算，提供完整結(jié)算報告。
三、主要措施工程實施階段是整個項目建設過程中時間跨度最長、變化最多的階段。為此我們將從以下幾個方面進行審計與控制：
(一)、參與施工圖紙會審了解施工圖紙變更情況，做到心中有數(shù)，并對圖紙會審內(nèi)容進行造價評估，對于其中不合理的內(nèi)容提出參考意見。(二)、對施工組織設計進行評估對其中的主要施工方案進行經(jīng)濟分析，查看有無因施工組織問題而增加工程造價的內(nèi)容，并對一些施工進度、工藝、方案提出合理化建議，進一步優(yōu)化施工組織設計。(三)、工程進度款支付控制根據(jù)工程進度進行工程計量，參與工程進度款支付控制，協(xié)助業(yè)主審核工程進度款并進行簽證，及時向業(yè)主報告項目的資金使用情況。(四)、工程設計變更的審計與控制
1、對擬進行的工程設計變更進行計量與評估，分析擬進行的設計變更對造價的影響，從多方案變更中優(yōu)選出實際可行、最經(jīng)濟合理的變更方案，并測算出設計變更可能造成的費用上的增減。主要有以下幾種情況：
A．對于確屬原設計不能保證質(zhì)量、設計遺漏和錯誤以及與現(xiàn)場不符、無法施工非改不可的，應按設計變更程序進行。
B．對于變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟上是合理的，也應進行全面評估，將變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失加以比較，提出合理化建議。
C．分析工程變更引起的造價增減幅度是否在控制范圍之內(nèi)，若確需變更而有可能超出控制范圍時，提醒業(yè)主注意。
2、和業(yè)主以及監(jiān)理單位密切合作，盡量減少設計變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要在施工之前變更，以避免索賠事件的發(fā)生。
3、對設計變更進行現(xiàn)場監(jiān)督和重大事項記錄，并簡要載明變更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生的時間，參與人、工程部位、提出單位等。為竣工結(jié)算提供詳實可靠的資料。
4、對設計變更實施過程進行跟蹤，主要跟蹤以下三點： ①、設計變更是否已全部實施，若在設計圖已實施后，才發(fā)生變更，則計算因牽扯到按原圖施工的人工費、材料費及拆除費等。若原設計圖沒有實施，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費用。②、若發(fā)生拆除，已拆除的材料、設備或已加工好但未安裝的成品、半成品則要提請業(yè)主注意回收。③、特別要提請業(yè)主注意，對于調(diào)減或取消項目也要簽署設計變更，以便在結(jié)算時扣除。
5、對設計變更進行分析，以便追究責任方的責任?？赡艿那闆r有以下幾種： ①、若由于設計部門的錯誤或缺陷造成的變更費用以及采取的補救措施，如返修、加固、拆除等費用，由造價工程師協(xié)同業(yè)主與設計單位協(xié)商是否索賠。②、若由于監(jiān)理單位的失職或錯誤指揮造成設計變更應由監(jiān)理單位承擔一定費用。③、由于設備、材料供應單位供應的材料質(zhì)量不合格造成的費用應由設備供應單位負責。④、由于施工單位的原因、施工不當或施工錯誤，此變更費用不予處理，由施工單位自負，若對工期、質(zhì)量、造價造成影響的，還應進行反索賠。(五)、對工程簽證單進行計量與評估 為保證隱蔽工程的及時簽證、及時計量、及時評估、及時提請業(yè)主注意，在工程的施工過程中，我們將派出專門人員深入工地，全面掌握工程實況，檢查隱蔽圖、隱蔽驗收記錄。檢查隱蔽工程簽證是否由設計單位、監(jiān)理單位、建設單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場驗收簽字，直到手續(xù)完整、工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。做到簽證在施工的同時就計算相應工作量，以有效避免事后糾紛。在跟蹤審計過程中，我們還將從以下幾點進行控制：
1、應在合同中約定的，不能以簽證形式出現(xiàn)。例如：人工浮動工資、議價項目、材料價格等，合同中沒約定的，我們將提請業(yè)主注意以補充協(xié)議的形式約定。
2、對工程簽證單進行備份，以避免添加涂改等現(xiàn)象。并且要求施工單位編號報審，避免重復簽證。
3、評估簽證對工程造價的影響。分析簽證有無涉及工程整體造價的上升，并及時提請業(yè)主注意。
4、審查簽證的內(nèi)容有無重復計列在投標報價時已含的內(nèi)容中。
5、做好原始資料的積累，為做好補充定額及正確處理可能發(fā)生的糾紛、索賠提供原始數(shù)據(jù)。真實合理地編制可能發(fā)生的補充定額，維護各方應得利益。(六)、為重大材料采購提供詢價服務
1、提供對材料、設備市場價的征詢和審核服務，按照業(yè)主的要求及時準確的提供參考意見。對項目中特殊設備市場價進行征詢。
2、對于材料價格的確認要注明采購價還是預算價，以避免采購保管費重復計取。(七)、工程結(jié)算審計工程竣工后按照業(yè)主的委托, 我所將組織審核小組對施工方提出的竣工結(jié)算進行審核，并出具審核報告。
第五篇：跟蹤審計實施方案
全過程跟蹤審計實施方案
準備階段
1、向委托方了解工程基本情況并收集相關(guān)資料；
2、簽訂《審計業(yè)務約定書》；
3、組成包括項目經(jīng)理和各類專業(yè)技術(shù)人員在內(nèi)的工作小組，差進行合理分工，明確每個人員的職責范圍；
4、編制工作計劃，對工作進行合理安排，在實施過程中，可根據(jù)實際情況及時進行調(diào)整，確保咨詢質(zhì)量。
實施階段
（一）施工前期審計
工作內(nèi)容包括審計進場前已完的概算、預算、招投標、合同管理及其內(nèi)部控制的審查與評價。
1、項目法人制度建設與實施情況審計
（1）審計是否嚴格遵守國家有關(guān)建設程序和規(guī)劃、環(huán)保、土地、勞動、安全、消防、建筑、稅收等有關(guān)法律法規(guī)；
（2）審計行政許可手續(xù)是否齊全；
（3）審計是否存在擅自提高或降低建設標準，改變建設內(nèi)容，擴大或縮小投資規(guī)模的情況。
2、概算審計
設計概算審計的主要目的是促進概算編制單位嚴格執(zhí)行國家有關(guān)概算編制的規(guī)定和費用標準，防止任意擴大投資規(guī)模和出現(xiàn)漏項，減少投資缺口，打足投資，避免發(fā)生實際造價大幅度地突破概算的現(xiàn)象。主要采取重點審計法和對
比審計法，即選擇建設項目中工程量大、單價高，對造價有較大影響的單位工程、分部工程進行重點審查。
3、招投標審計（包括項目全過程中招投標情況）
招投標審計的主要目的是審查和評價招投標環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制及風險管理的適當性、合法性和有效性；招投標資料的充分性和可靠性；招投標程序及其結(jié)果的真實性、合法性和公正性，以及工程發(fā)包的合法性和有效性等。主要審計方法采取詢問法、分析性復查法和文字描述法。審查的主要內(nèi)容是：
（1）招投標前準備工作的審計
①審核招投標條件是否具備，招標申請是否經(jīng)有關(guān)部門批準，手續(xù)是否齊全；
②審核是否建立、健全招投標的內(nèi)部控制，執(zhí)行是否有效； ③審核是否存在人為肢解工程項目、違規(guī)操作招投標等問題；
④審核招投標程序和方式是否符合有關(guān)法規(guī)制度的規(guī)定；
⑤審核標段的劃分是否適當，是否符合專業(yè)要求和施工界面銜接需要，是否存在標段劃分過細，增加工程成本和管理成本的問題；
⑥審核是否公開發(fā)布招標公告，招標公告中的信息是否全面、準確； ⑦審核是否存在因有意違反招投標程序的時間規(guī)定而導致的串標風險。
（2）招標文件及標底文件的審計
①審核招投標文件的內(nèi)容是否合法、合規(guī)，是否全面、準確地表述招標項目的實際狀況和招標人的實質(zhì)要求。②作為評標依據(jù)或在“無標底投標”中供評標委員會參考的招標標底，是否由具備編標資格的預算員、造價工程師或委托具備相應資質(zhì)的中介機構(gòu)完
成，并經(jīng)過了地方招標、投標管理機構(gòu)審核； ③審核采取工程量清單報價方式招標時，是否按《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定填制，是否按當?shù)匦畔r格及當?shù)貙嶋H價格情況確定其標底； ④審核施工現(xiàn)場的實際狀況是否符合招標文件的規(guī)定；
⑤審核投標文件和投標保函（額度）送達時間是否符合招標文件的規(guī)定，法人代表簽章是否齊全，有無存在將廢標作為有效標的問題；
⑥審核招投標文件的內(nèi)容是否存在“量身定做”現(xiàn)象，有無排斥潛在投標人的條款。屬于承包人自行采購的主要材料、設備，招標人應當在招標文件中提出材料、設備的技術(shù)標準或者質(zhì)量要求。
（3）開標、評標、定標的審計
①審核是否建立、健全違規(guī)行為處罰制度，以及執(zhí)行情況；
②審核開標、評標、定標程序是否符合相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，評標標準是否公正，有無排斥投標人的條款；
③審核是否有可能發(fā)生泄漏標底的情況。
4、預算的審計
預算審計的主要目的是檢查施工預算的量、價、費計算是否正確，計算依據(jù)是否合理，施工圖預算審計包括直接費用審計、計劃利潤和稅金審計等內(nèi)容。主要審計方法采取重點審計法和對比審計法。
5、合同管理審計
合同審計的目的主要是審查和評價合同管理環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制及風險管理的造當性、合理性和有效性；檢查合同管理資料依據(jù)的充分性和可靠性；檢查合同的簽訂、履行、變更、終止的真實性、合法性以及合同對整個項目投資的效
益性。主要審計方法一般為審閱法、核對法和重點追蹤審計法。主要審計內(nèi)容為：
①審核是否設置有專門的合同管理機構(gòu)和專職（或兼職）的合同管理人員，合同管理人員是否具備合同管理資質(zhì)；
②審核是否建立了適當?shù)暮贤芾碇贫龋?/p>
③審核合同管理機構(gòu)是否建立健全防范重大設計變更、不可抗力、政策變動等的風險管理體系。
（2）專項合同通用條款的審計
①審核合同當事人的法人資質(zhì)、合同內(nèi)容是否符合相關(guān)法律和法規(guī)的要求； ②審核合同雙方是否具有資金、技術(shù)及管理等方面履行合同的能力； ③審核合同的內(nèi)容是否與招標文件的要求相符合；
④審核合同條款是否全面、合理，有無遺漏關(guān)鍵性內(nèi)容，有無不合理的限制條件，法律手續(xù)是否完備；
⑤審核合同是否明確規(guī)定甲乙雙方的義務和權(quán)力；
⑥審核合同是否存在損害國家、集體或者第三者利益等導致合同無效的風險；
⑦審核合同是否有過錯方承擔締約過失責任的規(guī)定。
（3）各類合同（包括但不限于勘察設計合同和施工合同）專項條款的審計 1）勘察設計合同
①審核合同是否明確規(guī)定勘察設計合同的基礎資料、設計文件及提供期限和勘察設計的工作范圍、進度質(zhì)量及勘察設計文件的份數(shù)；
②審核勘察設計計費的計算依據(jù)、收費標準及支付方式是否符合有關(guān)規(guī)定；
③審核合同是否明確規(guī)定雙方的權(quán)力和義務；
④審核合同是否明確規(guī)定協(xié)作條款和違約責任條款。2）施工合同 ①審核總承包合同中，雙方的權(quán)力和義務是否明確，合同條款的完整性和嚴謹性，合同條款與招標文件經(jīng)及其他技術(shù)資料之間是否敘述一致，合同的合法性和有效性等；
②審核合同是否明確規(guī)定工程地址、建筑物數(shù)量、結(jié)構(gòu)、建筑面積、工程批文、施工工期、設備材料供應的責任及質(zhì)量標準、檢查方法等； ③審核合同的工程質(zhì)量標準是否符合有關(guān)規(guī)定；
④審核工程造價計算原則、計費標準及其確定辦法是否合理，付款和結(jié)算方式是否合規(guī)、合理；
⑤審核合同的開口范圍是否合適，若實際發(fā)生開口部分，應檢查其真實必和取證的正確性；
⑥審核隱蔽工程工程理的確認程序及有關(guān)內(nèi)部控制是否健全，有無防范價格風險的措施； ⑦審核中間驗收的內(nèi)部控制是否健全，交工驗收是否以有關(guān)規(guī)定、施工圖紙、施工說明和施工技術(shù)文件為依據(jù)。
6、內(nèi)部控制審查與評價
建設單位內(nèi)控審計的主要目的是審查保證和服務建設項目規(guī)范運行的內(nèi)控制度是否健全、有效。主要審計方法為分析核查法。主要審計內(nèi)容如下：
（1）審核建設單位的組織結(jié)構(gòu)是否符合投資項目效益、效率的要求；
（2）審核建設單位的人員數(shù)量及素質(zhì)是否滿足各崗位需要，有無冗員現(xiàn)象；篇二：全過程跟蹤審計實施方案(征求意見稿)全過程跟蹤審計實施方案
為規(guī)范工程項目全過程跟蹤審計工作，提高審計工作質(zhì)量，特制定本審計實施方案。
第一部分 審計程序
一、全過程跟蹤審計包括項目建設前期階段審計、項目建設實施階段審計、項目竣工決算階段審計、項目完工審計評價等階段。
二、全過程跟蹤審計實施前，受托中介機構(gòu)應組成審計組，明確審計項目負責人和審計組成員并報集團公司。審計項目負責人一般不得隨意更換，確需更換的，須報經(jīng)集團公司同意。
三、審計組首次進點，應召開審計進點會，首次進點后，審計組應根據(jù)審計要求做好審前調(diào)查工作，制定切實可行的審計工作計劃，出點十日內(nèi)報集團公司審計部，抄送項目公司。
四、審計組進點，應提前七日與集團公司審計部進行溝通和聯(lián)系，集團公司審計部根據(jù)情況將派駐現(xiàn)場深遠進行配合審計工作?，F(xiàn)場審計期間，審計組應就審計發(fā)現(xiàn)重大問題，隨時向集團公司審計部進行溝通和報告。出點前，應保證本次審計任務全部完成，并征得集團公司同意后出點。
五、審計組要根據(jù)工程進展情況，實施各階段現(xiàn)場跟蹤審計工作，及時出具各階段審計報告和審計工作底稿（見附件），及時報送集團公司審計部。
全過程跟蹤審計原則上按季度實施，出點后十日內(nèi)向集團公司報送階段性審計工作報告和審計工作底稿。審計報告要充分反映和批露審計中發(fā)現(xiàn)問題。審計發(fā)現(xiàn)問題要及時形成審計工作底稿，審計工作底稿要清楚表明審計意見和審計依據(jù)。
六、審計組現(xiàn)場審計期間，應核查上次審計意見的整改落實情況并在本次審計報告中詳細說明。
七、集團公司審計部根據(jù)審計報告向項目建設單位下達審計意見和審計建議。
八、全部審計工作完結(jié)后，應報送《華電集團全過程跟蹤審計結(jié)果報告》（格式見附件）。集團公司審計部下達竣工決算審計意見。同時，審計組須將《工程結(jié)算審核定案表》匯總表和《竣工結(jié)算審核報告》及時報送集團公司審計部備案。
九、集團公司就各受托中介機構(gòu)的審計成果（審計報告、審計工作底稿、審計統(tǒng)計報表等）、執(zhí)業(yè)紀律、被審計單位評價、委托單位評價等記錄進行歸檔，建立受托中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)業(yè)績檔案，作為審計項目招投標的重要參考依據(jù)。
第二部分 審計主要內(nèi)容
一、審查基本建設項目核準和開工程序
1、項目是否未批先建。是否符合國家發(fā)改委《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》的規(guī)定，獲得國家、地方相關(guān)部門核準或備案。
可行性研究報告、初步設計、概算批復、環(huán)境影響評估報告、地震安全性評估報告、建設規(guī)劃及用地批準文件、環(huán)保及消防批準文件、項目設計及設計圖審核文件等相關(guān)審批或?qū)彶槲募欠颀R全。
2、項目主體工程開工程序。是否嚴格執(zhí)行《中國華電集團公司火電工程主體開工管理程序》，落實項目開工前的各項內(nèi)外部條件，履行開工報批手續(xù)，是否擅自開工建設。
3、送出，運煤鐵路、公路或碼頭，熱網(wǎng)、燃氣、中水、灰場急運灰道路，配套煤礦等工程的建設條件（包括投資主體、設計工作、征地拆遷、工程招標、工程進度安排等）是否落實，是否與工程同步投運。
二、審查建設項目環(huán)境保護情況
1、煙氣脫硫等環(huán)境保護設施與主體工程是否同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
2、設備是否經(jīng)過國家環(huán)保部門驗收，經(jīng)處理違規(guī)直接排放是否達標。
三、審查工程設計管理工作
工程設計是否符合《工程設計管理程序》要求。主要包括：
1、是否建立、健全設計變更管理程序，其執(zhí)行是否有效。
2、設計是否全過程招標或分階段招標；初設文件初稿是否召開初設審查會議進行初設審查，集團公司是否進行初設批復。
3、初步設計概算編制的建設規(guī)模和建設標準是否與核準的文件相符，有無超規(guī)模、超標準和高估冒算的問題（原則上不能超過估算），是否經(jīng)集團公司批復后實施。
4、工程建設設計是否嚴格按照批準的設計文件進行，是否擅自變更設計。引起工程投資增加的設計變更、非生產(chǎn)性設施需要擴大規(guī)?；蛱岣邩藴实脑O計變更是否履行設計變更的審批程序。設計變更是否按照《中國華電集團公司工程設計變更管理程序》辦理。
（1）設計變更是否有設計單位編制變更單（必須付投資增減預算表）。監(jiān)理單位審核，項目單位審批。對已聘請審計監(jiān)理的項目，所有的審計變更須由審計監(jiān)理予以審核并提出意見。
（2）項目超過規(guī)定金額設計變更費用是否經(jīng)集團公司審批。單位工程金額增加100萬元人民幣及以上的設計變更費用（其中水電為大型工程金額增加1000萬人民幣及以上、中小型工程500萬元及以上的單項設計變更費用）需由集團公司審批。
（3）非生產(chǎn)性設施需要擴大規(guī)?；蛱岣邩藴实脑O計變更費用由集團公司審批。
四、審查建設項目征地、拆遷管理、福利設施情況
1、建設項目征用土地的程序是否符合《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，是否依法取得土地征。
2、建設項目是否按照審批的規(guī)模征用土地，是否存在擅自擴大征地范圍，一期建設征用二期用地情況。
3、建設項目征用土地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的，是否按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，是否存在以租代征的情況。
4、征地補償標準是否符合規(guī)定，是否存在多計或少計補償費的情況。
5、建設項目臨時用地是否按照規(guī)定，由縣級以上人民政府土地行政主管部門批準。篇三：跟蹤審計實施方案
一、服務內(nèi)容
目前該項目前期工作正在進行，施工招標、合同簽定已經(jīng)結(jié)束，近期將正式進入開工建設階段。我方的主要服務內(nèi)容是負責對工程實施過程及竣工后結(jié)算進行全過程造價跟蹤審計，為建設單位合理使用資金提供技術(shù)支持與服務。
二、主要工作
1、對業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位的各項內(nèi)控制度提出合理化建議和意見，完善建設項目現(xiàn)場管理制度，如工程簽證管理、材料設備采購、價格控制、驗收、領(lǐng)用、清點，設計變更管理制度等。
2、檢查該項目相關(guān)單位和部門的合同履行情況，檢查有無違法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象，重點檢查：①工程進度。②合同實質(zhì)條款內(nèi)容發(fā)生變更時有無及時簽訂補充合同。③有無違法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象，檢查施工單位是否與合同單位一致。
3、檢查項目概算執(zhí)行情況。
4、積極配合業(yè)主，控制、優(yōu)化工程變更，根據(jù)工程用途及市場行情，提出建設性的優(yōu)化方案。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，掌握工程進展及變更的落實情況，為準確計量掌握真實資料。檢查工程設計變更、施工現(xiàn)場簽證手續(xù)是否合理、及時、完整、真實。參與工程造價控制的有關(guān)會議，參加工地監(jiān)理例會，提出合理化建議，并收集整理相關(guān)會議記錄。適時對施工現(xiàn)場進行查勘，核實有關(guān)設計變更及簽證，及時了解工程情況并進行必要的拍照、攝像，留取證據(jù)，確保計量準確和審核完整真實。
5、做好隱蔽工程的查看和驗收，涉及造價增減的，要做到圖片、文字資料齊全，及時辦理確認手續(xù)并存檔。
6、參與特殊材料、設備的定價工作，并提出合理化建議。
7、負責對施工單位上報的已完成工作量月報進行審核，并提供當月付款建議書；嚴格控制管理工程進度款支付審核，堅決杜絕工程款超付現(xiàn)象。
8、按照合同約定，對索賠項目進行審核，合理合法的確認工程投資。各種確認資料及時辦理，防止索賠事件的發(fā)生?，F(xiàn)場資料日清月結(jié)，為工程月報的編制及工程現(xiàn)場動態(tài)成本控制分析提供準確數(shù)據(jù)。
9、負責向業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位宣傳跟蹤審計的程序、內(nèi)容及要求，最大限度地達到控制工程投資的目的。
10、及時核定分階段完工的分部工程結(jié)算，提供完整結(jié)算報告。
三、主要措施
工程實施階段是整個項目建設過程中時間跨度最長、變化最多的階段。為此我們將從以下幾個方面進行審計與控制：(一)、參與施工圖紙會審
了解施工圖紙變更情況，做到心中有數(shù)，并對圖紙會審內(nèi)容進行造價評估，對于其中不合理的內(nèi)容提出參考意見。
(二)、對施工組織設計進行評估
對其中的主要施工方案進行經(jīng)濟分析，查看有無因施工組織問題而增加工程造價的內(nèi)容，并對一些施工進度、工藝、方案提出合理化建議，進一步優(yōu)化施工組織設計。(三)、工程進度款支付控制
根據(jù)工程進度進行工程計量，參與工程進度款支付控制，協(xié)助業(yè)主審核工程進度款并進行簽證，及時向業(yè)主報告項目的資金使用情況。(四)、工程設計變更的審計與控制
1、對擬進行的工程設計變更進行計量與評估，分析擬進行的設計變更對造價的影響，從多方案變更中優(yōu)選出實際可行、最經(jīng)濟合理的變更方案，并測算出設計變更可能造成的費用上的增減。主要有以下幾種情況： a．對于確屬原設計不能保證質(zhì)量、設計遺漏和錯誤以及與現(xiàn)場不符、無法施工非改不可的，應按設計變更程序進行。b．對于變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟上是合理的，也應進行全面評估，將變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失加以比較，提出合理化建議。c．分析工程變更引起的造價增減幅度是否在控制范圍之內(nèi)，若確需變更而有可能超出控制范圍時，提醒業(yè)主注意。
2、和業(yè)主以及監(jiān)理單位密切合作，盡量減少設計變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要在施工之前變更，以避免索賠事件的發(fā)生。
3、對設計變更進行現(xiàn)場監(jiān)督和重大事項記錄，并簡要載明變更產(chǎn)生的原
因、背景、變更產(chǎn)生的時間，參與人、工程部位、提出單位等。為竣工結(jié)算提供詳實可靠的資料。
4、對設計變更實施過程進行跟蹤，主要跟蹤以下三點：
①、設計變更是否已全部實施，若在設計圖已實施后，才發(fā)生變更，則計算因牽扯到按原圖施工的人工費、材料費及拆除費等。若原設計圖沒有實施，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費用。
②、若發(fā)生拆除，已拆除的材料、設備或已加工好但未安裝的成品、半成品則要提請業(yè)主注意回收。
③、特別要提請業(yè)主注意，對于調(diào)減或取消項目也要簽署設計變更，以便在結(jié)算時扣除。
5、對設計變更進行分析，以便追究責任方的責任?？赡艿那闆r有以下幾種：
①、若由于設計部門的錯誤或缺陷造成的變更費用以及采取的補救措施，如返修、加固、拆除等費用，由造價工程師協(xié)同業(yè)主與設計單位協(xié)商是否索賠。
②、若由于監(jiān)理單位的失職或錯誤指揮造成設計變更應由監(jiān)理單位承擔一定費用。
③、由于設備、材料供應單位供應的材料質(zhì)量不合格造成的費用應由設備供應單位負責。
④、由于施工單位的原因、施工不當或施工錯誤，此變更費用不予處理，由施工單位自負，若對工期、質(zhì)量、造價造成影響的，還應進行反索賠。(五)、對工程簽證單進行計量與評估
為保證隱蔽工程的及時簽證、及時計量、及時評估、及時提請業(yè)主注意，在工程的施工過程中，我們將派出專門人員深入工地，全面掌握工程實況，檢查隱蔽圖、隱蔽驗收記錄。檢查隱蔽工程簽證是否由設計單位、監(jiān)理單位、建設單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場驗收簽字，直到手續(xù)完整、工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。做到簽證在施工的同時就計算相應工作量，以有效避免事后糾紛。在跟蹤審計過程中，我們還將從以下幾點進行控制：
1、應在合同中約定的，不能以簽證形式出現(xiàn)。例如：人工浮動工資、議價項目、材料價格等，合同中沒約定的，我們將提請業(yè)主注意以補充協(xié)議的形式
約定。
2、對工程簽證單進行備份，以避免添加涂改等現(xiàn)象。并且要求施工單位編號報審，避免重復簽證。
3、評估簽證對工程造價的影響。分析簽證有無涉及工程整體造價的上升，并及時提請業(yè)主注意。
4、審查簽證的內(nèi)容有無重復計列在投標報價時已含的內(nèi)容中。
5、做好原始資料的積累，為做好補充定額及正確處理可能發(fā)生的糾紛、索賠提供原始數(shù)據(jù)。真實合理地編制可能發(fā)生的補充定額，維護各方應得利益。(六)、為重大材料采購提供詢價服務
1、提供對材料、設備市場價的征詢和審核服務，按照業(yè)主的要求及時準確的提供參考意見。對項目中特殊設備市場價進行征詢。
2、對于材料價格的確認要注明采購價還是預算價，以避免采購保管費重復計取。(七)、工程結(jié)算審計
工程竣工后按照業(yè)主的委托, 我所將組織審核小組對施工方提出的竣工結(jié)算進行審核，并出具審核報告。篇四：跟蹤審計實施方案
跟蹤審計實施方案 >
一、服務內(nèi)容
目前該項目前期工作正在進行，施工招標、合同簽定已經(jīng)結(jié)束，近期將正式進入開工建設階段。我方的主要服務內(nèi)容是負責對工程實施過程及竣工后結(jié)算進行全過程造價跟蹤審計，為建設單位合理使用資金提供技術(shù)支持與服務。
二、主要工作
1、對業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位的各項內(nèi)控制度提出合理化建議和意見，完善建設項目現(xiàn)場管理制度，如工程簽證管理、材料設備采購、價格控制、驗收、領(lǐng)用、清點，設計變更管理制度等。
2、檢查該項目相關(guān)單位和部門的合同履行情況，檢查有無違法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象，重點檢查：①工程進度。②合同實質(zhì)條款內(nèi)容發(fā)生變更時有無及時簽訂補充合同。③有無違法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象，檢查施工單位是否與合同單位一致。
3、檢查項目概算執(zhí)行情況。
4、積極配合業(yè)主，控制、優(yōu)化工程變更，根據(jù)工程用途及市場行情，提出建設性的優(yōu)化方案。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，掌握工程進展及變更的落實情況，為準確計量掌握真實資料。檢查工程設計變更、施工現(xiàn)場簽證手續(xù)是否合理、及時、完整、真實。參與工程造價控制的有關(guān)會議，參加工地監(jiān)理例會，提出合理化建議，并收集整理相關(guān)會議記錄。適時對施工現(xiàn)場進行查勘，核實有關(guān)設計變更及簽證，及時了解工程情況并進行必要的拍照、攝像，留取證據(jù)，確保計量準確和審核完整真實。
5、做好隱蔽工程的查看和驗收，涉及造價增減的，要做到圖片、文字資料齊全，及時辦理確認手續(xù)并存檔。
6、參與特殊材料、設備的定價工作，并提出合理化建議。
7、負責對施工單位上報的已完成工作量月報進行審核，并提供當月付款建議書；嚴格控制管理工程進度款支付審核，堅決杜絕工程款超付現(xiàn)象。
8、按照合同約定，對索賠項目進行審核，合理合法的確認工程投資。各種確認資料及時辦理，防止索賠事件的發(fā)生。現(xiàn)場資料日清月結(jié)，為工程月報的編制及工程現(xiàn)場動態(tài)成本控制分析提供準確數(shù)據(jù)。
9、負責向業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位宣傳跟蹤審計的程序、內(nèi)容及要求，最大限度地達到控制工程投資的目的。
10、及時核定分階段完工的分部工程結(jié)算，提供完整結(jié)算報告。
三、主要措施
工程實施階段是整個項目建設過程中時間跨度最長、變化最多的階段。為此我們將從以下幾個方面進行審計與控制：(一)、參與施工圖紙會審
了解施工圖紙變更情況，做到心中有數(shù)，并對圖紙會審內(nèi)容進行造價評估，對于其中不合理的內(nèi)容提出參考意見。
(二)、對施工組織設計進行評估
對其中的主要施工方案進行經(jīng)濟分析，查看有無因施工組織問題而增加工程造價的內(nèi)容，并對一些施工進度、工藝、方案提出合理化建議，進一步優(yōu)化施工組織設計。(三)、工程進度款支付控制
根據(jù)工程進度進行工程計量，參與工程進度款支付控制，協(xié)助業(yè)主審核工程進度款并進行簽證，及時向業(yè)主報告項目的資金使用情況。(四)、工程設計變更的審計與控制
1、對擬進行的工程設計變更進行計量與評估，分析擬進行的設計變更對造價的影響，從多方案變更中優(yōu)選出實際可行、最經(jīng)濟合理的變更方案，并測算出設計變更可能造成的費用上的增減。主要有以下幾種情況： a．對于確屬原設計不能保證質(zhì)量、設計遺漏和錯誤以及與現(xiàn)場不符、無法施工非改不可的，應按設計變更程序進行。b．對于變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟上是合理的，也應進行全面評估，將變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失加以比較，提出合理化建議。c．分析工程變更引起的造價增減幅度是否在控制范圍之內(nèi)，若確需變更而有可能超出控制范圍時，提醒業(yè)主注意。
2、和業(yè)主以及監(jiān)理單位密切合作，盡量減少設計變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要在施工之前變更，以避免索賠事件的發(fā)生。
3、對設計變更進行現(xiàn)場監(jiān)督和重大事項記錄，并簡要載明變更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生的時間，參與人、工程部位、提出單位等。為竣工結(jié)算提供詳實可靠的資料。
4、對設計變更實施過程進行跟蹤，主要跟蹤以下三點：
①、設計變更是否已全部實施，若在設計圖已實施后，才發(fā)生變更，則計算因牽扯到按原圖施工的人工費、材料費及拆除費等。若原設計圖沒有實施，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費用。
②、若發(fā)生拆除，已拆除的材料、設備或已加工好但未安裝的成品、半成品則要提請業(yè)主注意回收。
③、特別要提請業(yè)主注意，對于調(diào)減或取消項目也要簽署設計變更，以便在結(jié)算時扣除。
5、對設計變更進行分析，以便追究責任方的責任?？赡艿那闆r有以下幾種：
①、若由于設計部門的錯誤或缺陷造成的變更費用以及采取的補救措施，如返修、加固、拆除等費用，由造價工程師協(xié)同業(yè)主與設計單位協(xié)商是否索賠。
②、若由于監(jiān)理單位的失職或錯誤指揮造成設計變更應由監(jiān)理單位承擔一定費用。
③、由于設備、材料供應單位供應的材料質(zhì)量不合格造成的費用應由設備供應單位負責。
④、由于施工單位的原因、施工不當或施工錯誤，此變更費用不予處理，由施工單位自負，若對工期、質(zhì)量、造價造成影響的，還應進行反索賠。(五)、對工程簽證單進行計量與評估
為保證隱蔽工程的及時簽證、及時計量、及時評估、及時提請業(yè)主注意，在工程的施工過程中，我們將派出專門人員深入工地，全面掌握工程實況，檢查隱蔽圖、隱蔽驗收記錄。檢查隱蔽工程簽證是否由設計單位、監(jiān)理單位、建設單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場驗收簽字，直到手續(xù)完整、工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。做到簽證在施工的同時就計算相應工作量，以有效避免事后糾紛。在跟蹤審計過程中，我們還將從以下幾點進行控制：
1、應在合同中約定的，不能以簽證形式出現(xiàn)。例如：人工浮動工資、議價項目、材料價格等，合同中沒約定的，我們將提請業(yè)主注意以補充協(xié)議的形式約定。
2、對工程簽證單進行備份，以避免添加涂改等現(xiàn)象。并且要求施工單位編號報審，避免重復簽證。
3、評估簽證對工程造價的影響。分析簽證有無涉及工程整體造價的上升，并及時提請業(yè)主注意。
4、審查簽證的內(nèi)容有無重復計列在投標報價時已含的內(nèi)容中。
5、做好原始資料的積累，為做好補充定額及正確處理可能發(fā)生的糾紛、索賠提供原始數(shù)據(jù)。真實合理地編制可能發(fā)生的補充定額，維護各方應得利益。(六)、為重大材料采購提供詢價服務
1、提供對材料、設備市場價的征詢和審核服務，按照業(yè)主的要求及時準確的提供參考意見。對項目中特殊設備市場價進行征詢。
2、對于材料價格的確認要注明采購價還是預算價，以避免采購保管費重復計取。(七)、工程結(jié)算審計
工程竣工后按照業(yè)主的委托, 我所將組織審核小組對施工方提出的竣工結(jié)算進行審核，并出具審核報告。
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答：在插入分隔符里，選插入分節(jié)符，可以選連續(xù)的那個，然后下一頁改頁眉前，按一下“同前”鈕，再做的改動就不影響前面的了。簡言
之，分節(jié)符使得它們獨立了。這個工具欄上的“同前”按鈕就顯示在工具欄上，不過是圖標的形式，把光標移到上面就顯示出”同前“兩個字來。3.問：如何合并兩個word 文檔，不同的頁眉需要先寫兩個文件，然后合并，如何做？ 答：頁眉設置中，選擇奇偶頁不同/與前不同等選項。4.問：word 編輯頁眉設置，如何實現(xiàn)奇偶頁不同? 比如：單頁浙江大學學位論文，這一個容易設；雙頁：（每章標題），這一個有什么技巧??？
答：插入節(jié)分隔符，與前節(jié)設置相同去掉，再設置奇偶頁不同。5.問：怎樣使word 文檔只有第一頁沒有頁眉，頁腳？
答：頁面設置－頁眉和頁腳，選首頁不同，然后選中首頁頁眉中的小箭頭，格式－邊框和底紋，選擇無，這個只要在“視圖”――“頁眉頁腳”，其中的頁面設置里，不要整個文檔，就可以看到一個“同前”的標志，不選，前后的設置情況就不同了。6.問：如何從第三頁起設置頁眉？
答：在第二頁末插入分節(jié)符，在第三頁的頁眉格式中去掉同前節(jié)，如果第一、二頁還有頁眉，把它設置成正文就可以了
●在新建文檔中，菜單―視圖―頁腳―插入頁碼―頁碼格式―起始頁碼為0，確定；●菜單―文件―頁面設置―版式―首頁不同，確定；●將光標放到第一頁末，菜單―文件―頁面設置―版式―首頁不同―應用于插入點之后，確定。第2 步與第三步差別在于第2 步應用于整篇文檔，第3 步應用于插入點之后。這樣，做兩次首頁不同以后，頁碼從第三頁開始從1 編號，完成。7.問：word 頁眉自動出現(xiàn)一根直線，請問怎么處理？
答：格式從“頁眉”改為“清除格式”，就在“格式”快捷工具欄最左邊；選中頁眉文字和箭頭，格式－邊框和底紋－設置選無。8.問：頁眉一般是---------，上面寫上題目或者其它，想做的是把這根線變?yōu)殡p線，word 中修改頁眉的那根線怎么改成雙線的? 答：按以下步驟操作去做：
●選中頁眉的文字，包括最后面的箭頭●格式－邊框和底紋●選線性為雙線的●在預覽里，點擊左下小方塊，預覽的圖形會出現(xiàn)雙線●確定▲上面和下面自己可以設置，點擊在預覽周圍的四個小方塊，頁眉線就可以在不同的位置。9.問：word 中的腳注如何刪除？把正文相應的符號刪除，內(nèi)容可以刪除，但最后那個格式還在，應該怎么辦？
答：步驟如下：
1、切換到普通視圖，菜單中“視圖”――“腳注”，這時最下方出現(xiàn)了尾注的編輯欄。
2、在尾注的下拉菜單中選擇“尾注分隔符”，這時那條短橫線出現(xiàn)了，選中它，刪除。
3、再在下拉菜單中選擇“尾注延續(xù)分隔符”，這是那條長橫線出現(xiàn)了，選中它，刪除。
4、切換回到頁面視圖。尾注和腳注應該都是一樣的。10.問：word 里面有沒有自動斷詞得功能?常常有得單詞太長了，如果能設置下自動斷詞就好了
答：在工具―語言―斷字―自動斷字，勾上，word 還是很強大的。11.問：如何將word 文檔里的繁體字改為簡化字？
答：工具―語言―中文簡繁轉(zhuǎn)換。12.問：怎樣微調(diào)word 表格線？word 表格上下豎線不能對齊，用鼠標拖動其中一條線，可是一拖就跑老遠，想微調(diào)表格豎線讓上下對齊，請問該怎么辦？
答：選定上下兩個單元格，然后指定其寬度就可以對齊了，再怎么拉都行pressalt，打開繪圖，其中有個調(diào)整坐標線，單擊，將其中水平間距與垂直間距都調(diào)到最小值即可。打開繪圖，然后在左下腳的繪圖網(wǎng)格里設置，把水平和垂直間距設置得最小。13.問：怎樣微調(diào)word 表格線？我的word 表格上下豎線不能對齊，用鼠標拖動其中一條線，可是一拖就跑老遠，我想微調(diào)表格豎線讓上下對齊，請問該怎么辦？
答：可以如下操作：●按住ctl 鍵還是shift，你have a try●double click the line, try it :)●打開繪圖，設置一下網(wǎng)格（在左下角）。使水平和垂直都為最小，試一把?。俊駊ress alt 14.問：怎么把word 文檔里已經(jīng)有的分頁符去掉？
答：先在工具――> 選項―― > 視圖――> 格式標記，選中全部，然后就能夠看到分頁符，delete 就ok了。15.問：word 中下標的大小可以改的嗎? 答：格式―字體 16.問：word 里怎么自動生成目錄啊
答：用“格式>>樣式和格式”編輯文章中的小標題，然后插入->索引和目錄 17.問：word 的文檔結(jié)構(gòu)圖能否整個復制? 論文要寫目錄了，不想再照著文檔結(jié)構(gòu)圖輸入一遍，有辦法復制粘貼過來嗎？
答：可以自動生成的，插入索引目錄。18.問：做目錄的時候有什么辦法時右邊的頁碼對齊？比如：1.1 標題..........11.2 標題...............2 答：畫表格，然后把頁碼都放到一個格子里靠右或居中，然后讓表格的線條消隱就可以了，打印出來就很整齊。19.問：怎樣在word 中將所有大寫字母轉(zhuǎn)為小寫？比如一句全大寫的轉(zhuǎn)為全小寫的答：格式->更改大小寫->小寫 20.問：在存盤的時候，出現(xiàn)了問題，癥狀如下：磁盤已滿或打開文件過多，不能保存，另開新窗口重存也不管用。如何解決？ 答：把word 文檔全選，然后復制，然后關(guān)掉word，電腦提示你粘貼板上有東西，要不要用于別的程序，選是，然后，再重新打開word，然后粘貼，然后，保存。21.問：word 中的表格一復制粘貼到ppt 中就散掉了，怎么把word 里面的表格原樣粘貼到ppt 中？
答：1）比較好的方法是：先把表格單獨存為一word 文件，然后插入－－>對象，選由文件創(chuàng)建，然后選中上面的word 文件，確定； 2）還可以先把表格copy 到excel 中，然后copy 到ppt 中，這個也是比較好的辦法；3）可以先做成文本框，再粘貼過去；4）復制粘貼，但是在ppt 中不能粘在文本框里面；5）拷屏，做成圖片，再弄到ppt 里面。22.問：有沒有辦法將ppt 的文字拷入word 里面？
答：另存就可以了。只要以.rtf 格式另存即可 23.問：word 中圖片的分欄如何處理？假如有：1 2 圖3 4 這樣的結(jié)構(gòu)，我想實現(xiàn)：1 3 圖（要橫跨兩欄）2 4 但是，試了半天總是：1 2 圖3 4 怎么辦呀？help！
答：設置圖片格式――版式――高級――文字環(huán)繞――環(huán)繞方式選上下型――圖片位置――對齊方式選居中――度量依據(jù)選頁面，要先改文字環(huán)繞，然后才能改圖片位置 24.問：用word 寫東西時字距老是變動，有時候自動隔得很開，有時候進入下一行的時侯，上一行的字距又自動變大了，這是為什么？怎么糾正??？
答：是因為自動對齊的功能，格式――>段落――>對齊方式可以選。還有允許斷字的功能如果check 上，就不會出現(xiàn)你說的情況了。25.問：在使用word 的樣式之后，如標題
1、標題2 之類的，在這些樣式前面總會出現(xiàn)一個黑黑的方塊，雖然打印的時候看不到，但
看著總是不舒服，有沒有辦法讓它不要顯示呢？
答：“視圖”－－>“顯示段落標志”，把前面的勾去掉。其實這個很有用，可以便于知道哪個是標題段落 26.問：文章第一頁下面要寫作者聯(lián)系方式等。通常格式是一條短劃線，下面是聯(lián)系方式，基金支持等。這樣的格式怎么做出來？就是注明頁腳嗎？
答：插入――腳注和尾注 27.問：文字雙欄，而有一張圖片特別大，想通欄顯示，應該怎么操作？
答：可以選擇的內(nèi)容，按雙欄排。選擇其他內(nèi)容，按單欄排。28.問：word 里面如何不顯示回車換行符？
答：把視圖->顯示段落標記的勾去掉或工具->選項->視圖->段落標記 29.問：有沒有方法把word 里的軟回車一下子替換掉？識別出來的文字全帶著軟回車，能把他們一次全刪掉嗎？？
答：查找＋替換，按ctrl+h；軟回車好象是^l，在特殊字符里有 30.問：在word 里的框框里怎么打勾？
答：畫個文本框，文本框里寫一個鉤，然后拖過去；或者先在word 里插入符號“√”，然后選中“√”，到-》格式-》中文版式-》帶圈字符-》選“□” 31.問：還是不行，這樣拷過去的框框字體是windings 的，而原來的是宋體的，兩者有很大的區(qū)別。
答：根據(jù)模板新建專業(yè)型傳真，里面有框，雙擊后打勾，copy 就ok 32.問：word 中怎么在一個英文字母上打?qū)μ枺? 答：透明方式插入圖片對象，內(nèi)容是一個√ 33.問：word 里怎么顯示修訂文檔的狀態(tài)？文檔修訂后，改后標記很多，但是在菜單里沒有“顯示修訂最終狀態(tài)”等，怎么調(diào)出來？ 答：工具－>自定義－>命令－>類別（工具）－>命令（修訂）－>把“修訂”等拖到工具欄上 34.問：怎樣把許多分開的word 文檔合并成一個文檔。我的論文是按照章節(jié)分開寫的，但現(xiàn)在圖書館要提交電子版的學位論文，是一個文檔的，我找了很多選項但好象不能合并，選擇插入文件功能，可以加入內(nèi)容，但文檔中的頁眉卻插不進去，有誰有高見？
答：acrobat6 可以直接把多個文檔打印成一個pdf 文檔。可以提交pdf 格式的論文，先一個一個word 文檔轉(zhuǎn)換為pdf 格式的，然后在pdf 文檔菜單的文件菜單中，選上作為pdf 格式打開，追加上就可。35.問：word 里面要寫方程式怎么辦?。?/p>
答：插入－對象－公式編輯器equation，如果沒有公式編輯器equation，要自己從光盤中安裝，或者安裝mathtype 公式編輯器按右鍵把它拖出來－－插入－－命令－－自定義－－工具應該是倒過來 36.問：想在word 里面表示矩陣，怎樣才能畫出那個很大的矩陣括號？
答：裝公式編輯器mathtype 好了~：）37.問：word 的公式編輯器怎么安裝？
答：工具－自定義－插入－公式編輯器，把它拖到工具條上即可；或者安裝office 后，再次安裝，選增加功能吧，會有提示的篇五：工程跟蹤審計實施方案 工程跟蹤審計 xx新xx工程造價咨詢有限公司
二0 0八年一月
實施方案及報價
目 錄
前言---------------------1 第一部分 綜合部分
一、法人授權(quán)委托書---------
二、法定代表人、被授權(quán)代表身份證復印件--------------------
三、營業(yè)執(zhí)照---------------
四、資質(zhì)證書---------------第二部分 商務文件
一、跟蹤審計報價單-------
二、我單位對本工程的服務承諾----------------------------
三、優(yōu)惠條件-------------第三部分 技術(shù)文件
一、項目實施方案---------
（一）、審計方案-----------
（二）、審計工作步驟-------
（三）、審計工作內(nèi)容-------
（四）、審計方法-----------
（五）、審計所需資料-------
（六）、合理化建議---------
二、跟蹤審計項目實施保證措施----------------------------
（一）、工程跟蹤審計工作的指導原則、目標------------------
（二）、質(zhì)量控制措施------
（三）、造價控制措施------a、經(jīng)濟技術(shù)措施-----b、合同措施---------c、組織措施---------
三、項目管理機構(gòu)配備情況
（一）、項目人員配備------
（二）、擬投入本項目的主要技術(shù)裝備表---------------------
（三）、擬投入本項目的審計人員一覽表---------------------
（四）、擬投入本項目的注冊造價師簡歷表-------------------
四、對本工程全過程跟蹤審計的建議-----------------------第四部分
企業(yè)優(yōu)勢--------結(jié)束語
-----------------附件一近三年從事工程造價主要項目一覽表----------------附件二 社會信譽---------附件三 造價工程師注冊證復印件--------------------------附件四 企業(yè)財務狀況證明-前 言
xx三聯(lián)城市建設有限責任公司：
首先感謝貴單位給我公司提供一個參加彩石山莊跟蹤審計的機會，并敬請貴單位領(lǐng)導對我公司進行全面考察和評審。
我公司經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，已成為我省規(guī)模最大，最具有權(quán)威性的工程造價機構(gòu)之一，是我省造價審計業(yè)務起步最早、實力最強的單位之一，是省教育廳確定為高校委托審計業(yè)務服務機構(gòu)，在全省各地承接了大量的民用基建、工業(yè)工程項目的跟蹤審計和竣工結(jié)算審計等工作，積累了豐富的審核經(jīng)驗，逐步形成了一套具有自身特色的造價咨詢管理體系，尤其是在工程造價跟蹤審計和結(jié)算審計中，逐步摸索出了一套行之有效的質(zhì)量管理體系和成熟的審計規(guī)范，取得了顯著成效，受到了委托單位的一致好評。
在濟南市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)孫村浪潮集團項目，xx輕工業(yè)學院長清校區(qū)，xx藝術(shù)學院長清校區(qū)，泰山醫(yī)學院新校區(qū)，xx科技大學青島校區(qū)，濟南大學新校區(qū)，濟南市千佛山醫(yī)院，xx省衛(wèi)生學校，xx農(nóng)業(yè)大學新校區(qū)，濟寧醫(yī)學院日照新校區(qū)等工程的跟蹤審計，都充分顯示了我公司在跟蹤審計方面的優(yōu)勢。
若我公司有幸參與本工程的審計，我們將恪守職業(yè)道德、嚴守執(zhí)業(yè)紀律，發(fā)揮我公司技術(shù)力量的優(yōu)勢，建立完善的工程造價控制體系，實施技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合最有效的控制手段，把控制工程造價滲透到工程建設的每一個環(huán)節(jié)，切實體現(xiàn)跟蹤、結(jié)算審計的重大意義，為貴單位的工程建設貢獻全部力量。
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