第一篇：煙草系統(tǒng)公文處理考試題

煙草系統(tǒng)公文處理考試題

（單選題）“對(duì)其他科室來文辦理提出初步方案或建議”屬于收文工作中的_____工作。

A.擬辦

B.批辦

C.承辦

D.催辦 “對(duì)來文辦理作出批示”屬于收文工作中的_____工作。A.擬辦

B.批辦

C.承辦

D.催辦 3 “對(duì)來文執(zhí)行與辦復(fù)”屬于收文工作中的_____工作。A.擬辦

B.批辦

C.承辦

D.催辦 “對(duì)機(jī)關(guān)其他科室或下屬縣區(qū)局的來文或發(fā)文的辦理督促檢查”屬于辦文工作中的_____工作。

A.擬辦

B.批辦

C.承辦

D.催辦

1.05 “市局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人在發(fā)文稿上簽名”屬于辦文工作中的_____工作。

A.簽發(fā)

B.簽署

C.批辦

D.審核 答：ABCDA “市局黨組成員在文件正本上簽名”屬于辦文工作中的_____工作。A.簽發(fā)

B.簽署

C.批辦

D.審核 7 文件處理的中心環(huán)節(jié)是____工作。A.批辦

B.批辦

C.承辦

D.注辦 8 對(duì)發(fā)文進(jìn)行終審的工作，是_____。A.核稿

B.簽發(fā)

C.承辦

D.批辦 9 對(duì)發(fā)文進(jìn)行全面審核工作，是____。A.核稿

B.簽發(fā)

C.承辦

D.批辦 10 ____文件，不能用簽發(fā)形式生效。

A.指導(dǎo)類

B.會(huì)議類

C.報(bào)請(qǐng)類

D.知照類 答：BCBAB 蓋印章時(shí)，應(yīng)做到_____。A.上壓正文，下不壓成文日期 B.既壓正文，又壓成文日期 C.上不壓正文，下壓成文日期 D.上不壓正文，下不壓成文日期 以機(jī)關(guān)名義對(duì)外簽發(fā)公文，必須遵循____。A.集體會(huì)商的原則

B.先核后簽的原則 C.正職簽發(fā)的原則

D.規(guī)范簽發(fā)的原則 13 最有效的催辦方式是_____。

A.電話催辦

B.文字催辦

C.登門催辦

D.會(huì)議催辦 14 將辦完清理出的文書交給發(fā)文機(jī)關(guān)或指定的科室，稱作___。

A.立卷

B.清退

C.查辦

D.銷毀 15 內(nèi)收發(fā)簽收指____。

A.本系統(tǒng)內(nèi)部各部門互相傳遞文件的簽收 B.履行規(guī)定的手續(xù)接收外單位發(fā)來的公文 C.文書人員檢查包封內(nèi)文件而進(jìn)行的簽收 D.對(duì)文書封件完好進(jìn)行檢查而簽收 答：CBCBC 保管年限中的“長(zhǎng)期”，其年限為_____。A.5年～10年；

B.8年～20年；

B.16年～50年；

D.32年～50年。17 將辦理完畢文件組成案卷，稱作_____。A.立卷

B.清退

C.查辦

D.銷毀 18 按照文件的形成時(shí)間或文件內(nèi)容針對(duì)時(shí)間來組卷，稱作_____。

A.按作者特征組卷

B.按問題特征組卷 C.按時(shí)間特征組卷

D.按名稱特征組卷 19 按文件的文種組卷，稱作______。A.按作者特征組卷

B.按問題特征組卷 C.按時(shí)間特征組卷

D.按名稱特征組卷 20 卷內(nèi)文件的排列的主要依據(jù)是_____。A.文件形成日期

B.文件之間的聯(lián)系 C.文件的文種

D.文件的作者 答：CACBB “卷內(nèi)立卷狀況”用_____注明。A.卷內(nèi)備考表

B.卷內(nèi)文件目錄

C.案卷封皮

D.案卷類目表 22 文件印刷應(yīng)使用_____紙型。

A.B5

B.A4

C.A3

D.16開 23 “領(lǐng)導(dǎo)者逐級(jí)授權(quán)辦理公文”，屬_____的原則。A.先核后簽

B.分層簽發(fā)

C.正職簽發(fā)

D.副職代簽 24 公文中用3號(hào)黑體字排版的內(nèi)容是_____。A.公文正文

B.秘密等級(jí)與保密期限 C.正文內(nèi)標(biāo)題

D.主送單位 公文中用3號(hào)仿宋GB2312體排版的內(nèi)容是_____。A.公文正文

B.秘密等級(jí)與保密期限

C.正文內(nèi)標(biāo)題

D.主送單位 答：ABABA 協(xié)商未果不能發(fā)文，屬于發(fā)文工作中的_____環(huán)節(jié)的原則。

A.擬稿

B.會(huì)商

C.核稿

D.簽發(fā) 27 歸檔指_____。

A.將平時(shí)的收發(fā)文件按類別暫時(shí)組合在一起 B.將辦理完畢的文件按它們之間的聯(lián)系組成案卷 C.將組成的案卷定期移交給機(jī)關(guān)檔案管理部門的活動(dòng) D.將組成的案卷按照類目組成全宗系列案卷 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示對(duì)不需要回復(fù)的公文，按照_____辦理。A.需要傳閱的文書

B.辦畢的文書

C.清退的文書

D.查辦的文書 答：BCB

第二篇：煙草 公文處理辦法

XX市煙草專賣局（公司）電子公文處理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范XX煙草系統(tǒng)電子公文處理工作，實(shí)現(xiàn)電子公文處理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，提高辦公效率，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定，結(jié)合《XX省煙草行業(yè)電子公文處理暫行辦法》，制定本辦法。

第二條 電子公文，是指市局（公司）及所屬單位在行政管理、組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中形成的，通過XX省煙草專賣商業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)處理的，存儲(chǔ)于磁帶、磁盤、光盤等載體的，依賴計(jì)算機(jī)系統(tǒng)閱讀、處理并通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)?，具有?guī)范格式和與紙質(zhì)公文同等法律效力的文件。

第三條 電子公文處理，是指電子公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條 電子公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效的原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。

第五條 電子公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密法律、法規(guī)和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，確保國(guó)家秘密和行業(yè)秘密的安全。

第六條 市局（公司）及所屬單位（部門）負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視電子公文處理工作，嚴(yán)格遵守本辦法。

第七條 市局（公司）辦公室是電子公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管本單位機(jī)關(guān)并指導(dǎo)下級(jí)單位的電子公文處理工作。

第二章 發(fā)文辦理

第八條 發(fā)文辦理，是指制發(fā)公文的過程，包括擬稿、審核、復(fù)核、簽發(fā)、簽章、分發(fā)傳送等程序。

第九條 電子公文擬稿，應(yīng)根據(jù)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)設(shè)臵要求，正確選擇發(fā)文類型，并完整、準(zhǔn)確地填寫公文各要素。

公文要素由公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、抄送機(jī)關(guān)、分送、會(huì)簽、會(huì)稿部門、主題詞、緩急程度、行業(yè)密級(jí)、附注等組成。其中，主題詞必須從《煙草行業(yè)公文主題詞表》中選取，一份文件的標(biāo)引最多不超過5個(gè)主題詞詞組；附注標(biāo)明“此件可上網(wǎng)”或“此件不上網(wǎng)”。

行業(yè)機(jī)密及秘密級(jí)文件的辦理不在網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)進(jìn)行，仍以紙質(zhì)方式辦理。

電子公文的主體是公文正文及附件，正文及附件采用Word文檔的形式，格式與紙質(zhì)公文相同。

可根據(jù)需要對(duì)電子公文附加辦文依據(jù)和辦文說明。辦文依據(jù)是針對(duì)所辦批復(fù)、復(fù)函所收到的請(qǐng)示、函以及報(bào)局（公司）領(lǐng)導(dǎo)的簽呈而起草公文時(shí)所附文件；辦文說明是指對(duì)公文形成過程解釋的說明性材料。辦文依據(jù)和辦文說明在“交流”欄填列，并在“表單”附注欄中予以說明。

第十條 電子公文在部門內(nèi)部辦理時(shí)，必須經(jīng)過部門負(fù)責(zé)人審 2 核，也可根據(jù)需要由其他人員傳閱修改。

對(duì)公文正文及附件的意見可直接進(jìn)行留痕修改或在辦理建議中加以說明，若文字較多也可在辦文說明中補(bǔ)充。

第十一條 電子公文辦理過程中需要其他部門提出會(huì)稿意見時(shí)，由主辦部門指定一個(gè)或多個(gè)會(huì)稿部門，同時(shí)或依次發(fā)送會(huì)稿。會(huì)稿部門負(fù)責(zé)人可指定相關(guān)人員提出辦理意見或直接在會(huì)稿表單上簽署意見作為本部門意見。

第十二條 清稿，是指對(duì)正文修改內(nèi)容進(jìn)行保存并清除留痕的操作，同時(shí)對(duì)清稿前的留痕文件形成一稿“歷史版本”。

電子公文經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)、文書編號(hào)后，由辦公室相關(guān)人員排版并進(jìn)行清稿。

第十三條 電子公文的編號(hào)、排版格式應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《煙草行業(yè)公文格式規(guī)范》中相關(guān)要求執(zhí)行。

第十四條 經(jīng)清稿后的電子文件交由擬稿人校對(duì)后，送文書管理人員審核簽章。簽章之后的公文未經(jīng)批準(zhǔn)不得私自保存或打印。

第三章 收文辦理

第十五條 收文辦理，是指對(duì)收到的電子公文的辦理過程，包括簽收、分辦、批辦、承辦、催辦等程序。

第十六條 電子收文由辦公室簽收并分辦，按照文件類型可分為閱件和辦件。

閱件，根據(jù)其內(nèi)容由辦公室呈送局（公司）領(lǐng)導(dǎo)閱示或直接送 3 一個(gè)或多個(gè)部門進(jìn)行傳閱，也可由部門文書管理員根據(jù)部門領(lǐng)導(dǎo)批示送一個(gè)或多個(gè)人員進(jìn)行傳閱。

辦件，由辦公室分送承辦部門提出辦理意見，承辦部門可根據(jù)業(yè)務(wù)需要送其他部門協(xié)辦。

第十七條 公文催辦，是指辦公室對(duì)有辦結(jié)時(shí)限要求的公文進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤催促辦理的過程。因特殊情況確實(shí)無法在要求的辦理時(shí)限內(nèi)完成的，應(yīng)由承辦部門在“辦理意見”中填寫說明并提出需要延長(zhǎng)的時(shí)限。

第十八條 收文轉(zhuǎn)發(fā)文，是針對(duì)收文需批復(fù)或答復(fù)而辦理電子公文時(shí)，將收文及其處理意見作為發(fā)文的辦文依據(jù)。

第四章 簽呈辦理

第十九條 簽呈辦理，是指各單位、部門在行業(yè)網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)中，使用電子公文格式向市局（公司）領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、匯報(bào)工作，反映情況，報(bào)告交辦事項(xiàng)處理結(jié)果，使市局（公司）領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)、全面掌握各方面動(dòng)態(tài)并做出指示的程序。

第二十條 簽呈報(bào)出部門時(shí)必須由部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。第二十一條 簽呈經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審定后報(bào)市局（公司）領(lǐng)導(dǎo)批示。

第二十二條 根據(jù)需要簽呈可送其他部門會(huì)稿并呈相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽。

第二十三條 簽呈電子版由網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)自動(dòng)存檔，呈報(bào)部門可按有關(guān)規(guī)定隨時(shí)查詢本部門上報(bào)的簽呈信息。

第五章 內(nèi)部文書辦理

第二十四條 內(nèi)部文書辦理，是指各單位部門在網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)中，使用電子公文格式向本級(jí)單位各部門、上級(jí)或下級(jí)單位有關(guān)部門溝通信息、聯(lián)系工作、發(fā)布要求、通知事項(xiàng)、通報(bào)情況的運(yùn)轉(zhuǎn)程序。

第二十五條 內(nèi)部文書根據(jù)文件內(nèi)容可由擬辦部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)，亦可由部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)后由擬辦部門加蓋本部門公章后發(fā)送。

第二十六條 根據(jù)需要內(nèi)部文書可送其他部門會(huì)稿并呈相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽。

第六章 電子公文歸檔

第二十七條 電子公文辦理結(jié)束后轉(zhuǎn)入檔案管理系統(tǒng)，由市局（公司）辦公室根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類整理并歸檔。

第二十八條 歸檔公文應(yīng)齊全、完整，包括電子公文的正文及附件、領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后形成的留痕版本、公文處理單及辦理流程，客觀正確反映文件形成的全部過程，便于保管和利用。

第二十九條 歸檔后的電子公文按照檔案管理借閱權(quán)限在檔案管理系統(tǒng)中進(jìn)行查閱或借閱。

第七章 電子公文管理

第三十條 自本辦法實(shí)施之日起，凡市局（公司）各單位、部門傳送的電子公文，均通過省內(nèi)行業(yè)網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)辦理。

第三十一條 電子公文的種類、形式、行文規(guī)則與紙質(zhì)公文相同，依照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《XX省煙草專賣局（公司）機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 市局（公司）的電子印章由省局（公司）辦公室統(tǒng)一制作、頒發(fā)。

第三十三條 市局（公司）辦公室指定專人負(fù)責(zé)電子公文的接收、發(fā)送及電子印章軟件的保管工作，并按規(guī)定使用電子印章，保證電子公文的及時(shí)辦理和電子印章的安全。

第三十四條 使用XX省煙草行業(yè)網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)形成的具備電子印章的電子公文是有效的電子公文。

第三十五條 市局（公司）辦公室接收電子公文的專職人員應(yīng)對(duì)電子公文的發(fā)送單位、公文的完整性和體例格式等進(jìn)行核對(duì)，對(duì)不能正常接收或發(fā)現(xiàn)發(fā)送錯(cuò)誤的電子公文，應(yīng)及時(shí)與發(fā)送單位聯(lián)系，查明原因；對(duì)所屬單位公文格式不符合規(guī)范要求的，應(yīng)退回重報(bào)。

第三十六條 接收電子公文后，辦公室相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)公文的辦結(jié)時(shí)限對(duì)接收公文進(jìn)行查對(duì)、催辦或督辦，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與發(fā)文單位聯(lián)系。

第三十七條 收文和發(fā)文由市局（公司）辦公室統(tǒng)一管理。第三十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)任何人不得擅自翻印、拷貝、錄制涉及 6 國(guó)家秘密的公文或通過其他途徑盜取公文信息。

第三十九條 按照國(guó)家煙草局發(fā)布的《新聞報(bào)道和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息管理規(guī)定》（國(guó)煙辦?2001?141號(hào)），各級(jí)機(jī)關(guān)文件實(shí)行標(biāo)注“此件可上網(wǎng)”或“此件不可上網(wǎng)”。

此件可上網(wǎng)，是指成文后的公文在市局內(nèi)部局域網(wǎng)站上發(fā)布，供機(jī)關(guān)工作人員在“公文查閱”欄目中查詢。其范圍為通發(fā)、普發(fā)性的文件，即行業(yè)方針政策、行政規(guī)章、工作部署以及重大事項(xiàng)的決定、通報(bào)和人事任免的通知等。

此件不上網(wǎng)，是指成文后的公文不在局域網(wǎng)上發(fā)布。凡秘密級(jí)文件和對(duì)行業(yè)單一性內(nèi)容的批復(fù)均不上網(wǎng)發(fā)布。第四十條 市局（公司）領(lǐng)導(dǎo)、各部門及所屬單位工作人員因出差等原因不能及時(shí)辦理公文時(shí)，需提前在“出差代理”中選擇相關(guān)人員進(jìn)行委托。被委托人員負(fù)責(zé)委托期間委托人所有待辦公文的審閱辦理。委托期結(jié)束后，委托人員應(yīng)及時(shí)取消委托代理。

第八章 附 則

第四十一條 本辦法由XX市煙草專賣局（公司）負(fù)責(zé)解釋。第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。附件：

1、網(wǎng)上發(fā)文辦理實(shí)施細(xì)則

2、網(wǎng)上收文辦理實(shí)施細(xì)則

3、網(wǎng)上簽呈辦理實(shí)施細(xì)則

4、網(wǎng)上內(nèi)部文書辦理實(shí)施細(xì)則

附件1：

網(wǎng)上發(fā)文辦理實(shí)施細(xì)則

第一條 為適應(yīng)辦公自動(dòng)化公文流轉(zhuǎn)需要，建立健全XX市煙草專賣局（公司）機(jī)關(guān)網(wǎng)上發(fā)文辦理制度，規(guī)范辦理程序，提高工作質(zhì)量和效率，制定本規(guī)定。

第二條 發(fā)文辦理

發(fā)文辦理指制發(fā)公文的過程，包括擬稿、審核、會(huì)稿、核稿、會(huì)簽、簽發(fā)、編號(hào)、排版、校對(duì)、簽章、分發(fā)等程序。

第三條 發(fā)文格式

一、發(fā)文一律通過網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)發(fā)送。正文默認(rèn)格式為A4紙，直接在發(fā)文正文內(nèi)起草，或?qū)胍哑鸩莺玫腤ord文檔。

二、發(fā)文由擬稿部門在網(wǎng)上發(fā)文表單上標(biāo)明緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、附注、附件、抄送（報(bào)）機(jī)關(guān)、擬稿人、聯(lián)系電話、校對(duì)人、印制份數(shù)等部分。

三、發(fā)文如有相關(guān)附件，應(yīng)掃描成電子格式在網(wǎng)上報(bào)送。對(duì)于特殊介質(zhì)或無法掃描的附件，可不在網(wǎng)上傳送，但應(yīng)在電子公文正文中予以說明，在附件寄送時(shí)應(yīng)標(biāo)明正文的發(fā)文字號(hào)與標(biāo)題。

第四條 發(fā)文辦理程序

一、擬稿

1、公文擬稿時(shí)，擬稿人需填寫標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、抄送（報(bào)）機(jī)關(guān)、緩急、附注、附件、打印份數(shù)等公文要素，并根據(jù)《新聞報(bào) 8 道和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息管理規(guī)定》（國(guó)煙辦?2001?141號(hào)），在附注位臵選擇“此件可上網(wǎng)”或“此件不上網(wǎng)”字樣。擬稿人擬寫的標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、抄送（報(bào)）機(jī)關(guān)、緩急、附注、附件、打印份數(shù)等公文要素如不準(zhǔn)確，審核（核稿）人可以修改。

填寫以上公文要素的同時(shí)，擬稿單位、擬稿人和擬稿時(shí)間由辦公系統(tǒng)自動(dòng)獲取當(dāng)前擬稿人的相關(guān)信息。

2、擬制正文要求：

（1）符合國(guó)家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策、規(guī)定等，要切實(shí)可行并加以說明。

（2）情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡(jiǎn)短。

（3）公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。

（4）擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。

（5）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。

（6）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“

一、”，第二層為“

（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。

（7）應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。

（8）公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、9 詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

3、擬稿時(shí)如增加附件，參照第二項(xiàng)第（3）款處理。

二、審核

由擬稿部門負(fù)責(zé)人修改電子公文、增刪附件并填寫審核意見。系統(tǒng)將根據(jù)當(dāng)前審核人信息和修改內(nèi)容自動(dòng)留痕并自動(dòng)簽名。

三、會(huì)稿

凡發(fā)文內(nèi)容涉及其他部門職能范圍的，要先行在網(wǎng)上會(huì)稿；會(huì)稿部門要在網(wǎng)上填寫會(huì)稿意見，并由會(huì)稿部門負(fù)責(zé)人簽字。

四、核稿

凡以局（公司）及其黨組名義的發(fā)文，均由承辦部門在完成審核、會(huì)稿后，發(fā)至辦公室秘書核稿、辦公室負(fù)責(zé)人復(fù)核，并呈報(bào)局（公司）領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

五、會(huì)簽

凡發(fā)文內(nèi)容涉及有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)工作范圍或其他單位業(yè)務(wù)范圍的，需先行在網(wǎng)上會(huì)簽；如意見不一致，會(huì)簽領(lǐng)導(dǎo)或單位需在網(wǎng)上填寫會(huì)簽意見，并經(jīng)會(huì)簽領(lǐng)導(dǎo)或會(huì)簽單位負(fù)責(zé)同志簽字后，退回主辦單位。

六、簽發(fā)

（一）辦公室原則上不再接收紙質(zhì)形式的發(fā)文，而一律轉(zhuǎn)為在網(wǎng)上接收。

（二）各部門不得將發(fā)文直接送局（公司）領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，局（公 10 司）領(lǐng)導(dǎo)亦不直接接收或橫傳各部門呈報(bào)的發(fā)文，而必須由局（公司）辦公室進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)登記。特殊情況，呈報(bào)部門需急送局（公司）領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)文，應(yīng)及時(shí)告知辦公室，并在局（公司）領(lǐng)導(dǎo)批閱后，與辦公室聯(lián)系，在網(wǎng)上補(bǔ)辦手續(xù)。

（三）對(duì)發(fā)文中內(nèi)容如材料不齊、格式不對(duì)、表達(dá)不清、不準(zhǔn)確或未征求有關(guān)部門意見等，辦公室可退回發(fā)文擬稿部門重新辦理。特殊情況，亦可由辦公室協(xié)商有關(guān)部門進(jìn)行修改、補(bǔ)充后上報(bào)。

七、編號(hào)、排版、簽章、發(fā)送

所有發(fā)文完成簽發(fā)后均由辦公室人員進(jìn)行編號(hào)、排版簽章后發(fā)出。

第五條 發(fā)文管理

一、局（公司）的發(fā)文由辦公室統(tǒng)一管理，各部門不得自行向外印發(fā)或拷貝、傳抄。如有外單位需要借閱局（公司）的文件，需經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可提供。

二、發(fā)文電子版由網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)自動(dòng)存檔，擬稿部門可按有關(guān)規(guī)定隨時(shí)查詢本部門擬制的歷史發(fā)文信息。紙質(zhì)發(fā)文仍按有關(guān)規(guī)定存檔。

附件2：網(wǎng)上收文辦理實(shí)施細(xì)則

第一條 為適應(yīng)辦公自動(dòng)化公文流轉(zhuǎn)需要，建立健全XX市煙草專賣局（公司）網(wǎng)上收文辦理制度，規(guī)范收文辦理程序，提高工作 11 質(zhì)量和效率，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 收文辦理

收文辦理，是指對(duì)收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。

第三條 收文辦理程序

一、簽收和登記

收到報(bào)送局（公司）的公文，均由辦公室文書管理員使用網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)簽收和登記。登記后轉(zhuǎn)辦公室負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核、起草擬辦意見。

二、審核

辦公室負(fù)責(zé)人對(duì)下級(jí)單位上報(bào)需要辦理的公文，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否符合行文規(guī)則；內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定；文種使用、公文格式是否規(guī)范。

三、擬辦和批辦

經(jīng)審核，對(duì)符合規(guī)定的公文，辦公室負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出擬辦意見并通過網(wǎng)上收文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)呈送局（公司）領(lǐng)導(dǎo)批示或者發(fā)送有關(guān)部門辦理，需要兩個(gè)以上部門辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。對(duì)不符合規(guī)定的公文，可退回呈報(bào)單位重新辦理并說明理由。

四、承辦

承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，不得延誤、推諉。對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍或者不宜由本部門辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回辦公室并說明理由。

承辦部門接收到的收文，屬于閱知的，應(yīng)根據(jù)閱知的范圍進(jìn)行發(fā)送，閱畢即時(shí)終結(jié)，系統(tǒng)自動(dòng)記錄閱知的時(shí)間；屬于辦理的，按閱知件辦理方法發(fā)送領(lǐng)導(dǎo)批示和有關(guān)人員提出處理意見后，終結(jié)并另存作為辦理發(fā)文的附件。同時(shí)，按照收文表單內(nèi)容要求將辦理結(jié)果簡(jiǎn)要說明，并將文件退回辦公室存檔。

五、催辦

交有關(guān)承辦部門辦理的公文，辦公室要在網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢辦理情況并進(jìn)行催辦，并將各承辦部門辦理結(jié)果進(jìn)行匯集、分類，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或定期在機(jī)關(guān)內(nèi)通報(bào)，籍以檢查、檢驗(yàn)和督促提高各級(jí)單位機(jī)關(guān)工作效率。

第四條 收文管理

一、凡報(bào)送局（公司）的公文，均由辦公室統(tǒng)一管理，各部門不得自行向外印發(fā)或拷貝、傳抄。

二、收文電子版由網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)自動(dòng)存檔，承辦部門可按有關(guān)規(guī)定隨時(shí)查詢本部門承辦的收文信息。紙質(zhì)收文仍按有關(guān)規(guī)定存檔。

附件3： 網(wǎng)上簽呈辦理實(shí)施細(xì)則

第一條 為適應(yīng)辦公自動(dòng)化公文流轉(zhuǎn)需要，建立健全XX市煙草專賣局（公司）網(wǎng)上簽呈辦理制度，規(guī)范簽呈辦理程序，提高工作質(zhì)量和效率，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 簽呈的使用

一、簽呈，是指局（公司）機(jī)關(guān)各部門向局（公司）領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、匯報(bào)工作，反映情況，報(bào)告交辦事項(xiàng)處理結(jié)果，使局（公司）領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)、全面掌握各方面動(dòng)態(tài)并做出指示的機(jī)關(guān)內(nèi)部文書。

二、簽呈包括請(qǐng)示、報(bào)告兩種形式，一事一報(bào)，文字簡(jiǎn)練。簽呈必須有標(biāo)題，明確體現(xiàn)文中主要內(nèi)容。

三、簽呈必須以呈報(bào)部門的名義報(bào)送，由呈報(bào)部門負(fù)責(zé)人在網(wǎng)上簽批意見后呈局（公司）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。呈報(bào)部門名稱、呈報(bào)部門負(fù)責(zé)人簽名及一般性簽批意見由系統(tǒng)自動(dòng)獲取。

第三條 簽呈的格式

一、簽呈一律通過網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)報(bào)送。正文默認(rèn)格式為A4紙，直接在簽呈正文檔內(nèi)起草，或從其他Word文檔中復(fù)制粘貼或?qū)搿?/p>

二、簽呈由呈報(bào)部門根據(jù)內(nèi)容，在網(wǎng)上標(biāo)明密級(jí)和緩急程度。

三、簽呈如有相關(guān)附件，應(yīng)掃描成電子格式在網(wǎng)上報(bào)送。對(duì)于特殊介質(zhì)或無法掃描的附件，可不在網(wǎng)上傳送，但應(yīng)在簽呈內(nèi)容中予以說明，采取紙質(zhì)模式傳送，并標(biāo)明與之對(duì)應(yīng)的簽呈正文的發(fā)文字號(hào)與標(biāo)題。

第四條 簽呈的報(bào)送程序

一、起草

各部門起草的簽呈，均需由部門負(fù)責(zé)人在網(wǎng)上簽批意見或簽字后，方可送其他部門會(huì)稿或呈報(bào)局（公司）領(lǐng)導(dǎo)。

二、會(huì)稿

凡簽呈所請(qǐng)示、報(bào)告的內(nèi)容涉及其他部門職能范圍的，要先行在網(wǎng)上會(huì)稿。如意見不一致，會(huì)稿部門要在網(wǎng)上填寫會(huì)稿意見，并經(jīng)會(huì)稿部門負(fù)責(zé)同志簽字后，退回呈報(bào)部門。

三、呈報(bào)

（一）簽呈由呈報(bào)部門通過網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)直接報(bào)局（公司）領(lǐng)導(dǎo)簽批，并自行登記、編號(hào)，以備查詢，亦可打印出紙質(zhì)公文報(bào)局（公司）領(lǐng)導(dǎo)簽批。

（二）有關(guān)人事以及紀(jì)檢、監(jiān)察方面的簽呈一般不在網(wǎng)上辦理，由呈報(bào)部門直接送局（公司）領(lǐng)導(dǎo)閱示，但須自行登記、編號(hào)，以備查詢。

四、會(huì)簽

凡簽呈所請(qǐng)示、報(bào)告的內(nèi)容涉及有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)工作范圍的，可在網(wǎng)上會(huì)簽，會(huì)簽領(lǐng)導(dǎo)簽批意見后退回呈報(bào)部門。

五、催辦

局（公司）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)簽呈所作批示的落實(shí)情況，由呈報(bào)部門負(fù)責(zé)催辦。網(wǎng)上協(xié)同公文系統(tǒng)將顯示簽呈在每一位辦理人處停留的時(shí)間及處理意見，隨時(shí)備查。

第五條 簽呈的管理

一、簽呈屬內(nèi)部文書，由各部門依照保密規(guī)定自行管理，但不得自行向外印發(fā)或拷貝、傳抄。如有外單位提出需要了解局（公司）領(lǐng)導(dǎo)批示情況，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可提供。

二、簽呈電子版由網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)自動(dòng)存檔，呈報(bào)部門可按有關(guān)規(guī)定隨時(shí)查詢本部門上報(bào)的簽呈信息。

附件4：網(wǎng)上內(nèi)部文書辦理實(shí)施細(xì)則

第一條 為適應(yīng)辦公自動(dòng)化公文流轉(zhuǎn)需要，建立健全XX市煙草專賣局（公司）網(wǎng)上內(nèi)部文書辦理制度，規(guī)范內(nèi)部文書辦理程序，提高工作質(zhì)量和效率，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 內(nèi)部文書的使用

一、內(nèi)部文書，是指局（公司）機(jī)關(guān)各部門向本級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)部門、上級(jí)或下級(jí)單位有關(guān)部門溝通信息、聯(lián)系工作、發(fā)布要求、通知事項(xiàng)、通報(bào)情況的機(jī)關(guān)內(nèi)部文書。

二、內(nèi)部文書一般應(yīng)注明標(biāo)題，明確體現(xiàn)文中主要內(nèi)容。

三、內(nèi)部文書以擬辦部門的名義發(fā)送，由擬辦部門負(fù)責(zé)人在網(wǎng)上簽批意見或呈送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后發(fā)出。擬辦部門名稱、擬辦部門負(fù)責(zé)人簽名及一般性簽批意見由系統(tǒng)自動(dòng)獲取。

第三條 內(nèi)部文書的格式

一、內(nèi)部文書一律通過網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)發(fā)（報(bào)）送。正文默認(rèn)格式為A4紙，直接在內(nèi)部文書正文檔內(nèi)起草，或從其他Word文檔中復(fù)制粘貼或?qū)搿?/p>

二、內(nèi)部文書由擬辦部門根據(jù)內(nèi)容，在網(wǎng)上標(biāo)明密級(jí)和緩急程度。

三、內(nèi)部文書如有相關(guān)附件，應(yīng)掃描成電子格式在網(wǎng)上發(fā)送。對(duì)于特殊介質(zhì)或無法掃描的附件，可不在網(wǎng)上傳送，但應(yīng)在內(nèi)部文書內(nèi)容中予以說明，采取紙質(zhì)模式傳送，并標(biāo)明與之對(duì)應(yīng)的內(nèi)部文書正文的發(fā)文字號(hào)與標(biāo)題。

第四條 內(nèi)部文書的發(fā)送程序

一、起草

內(nèi)部文書起草時(shí)，需由擬稿人在網(wǎng)上發(fā)文表單上填寫標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、公文字號(hào)、附件、密級(jí)、緩急等要素。

二、審核

各部門起草的內(nèi)部文書，需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人在網(wǎng)上簽批意見或簽字后，方可送其他部門會(huì)稿或呈送局（公司）領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

三、會(huì)稿

凡內(nèi)部文書的內(nèi)容涉及其他部門職能范圍的，要先行在網(wǎng)上會(huì)稿。如意見不一致，會(huì)稿部門要在網(wǎng)上填寫會(huì)稿意見，并經(jīng)會(huì)稿部門負(fù)責(zé)同志簽字后，退回?cái)M辦部門。

四、簽發(fā)

內(nèi)部文書需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的，由擬辦部門通過網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)直接呈送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

內(nèi)部文書不需主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的，由擬辦部門負(fù)責(zé)人簽批并由擬辦部門簽章后發(fā)送給各有關(guān)部門。

五、會(huì)簽

凡內(nèi)部文書的內(nèi)容涉及有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)工作范圍的，可在網(wǎng)上會(huì) 17 簽，會(huì)簽領(lǐng)導(dǎo)簽批意見后退回?cái)M辦部門。

六、簽章、發(fā)送

內(nèi)部文書完成審核、簽發(fā)后，由擬辦部門進(jìn)行排版、簽章后發(fā)出，并自行登記、編號(hào)，以備查詢。

第五條 內(nèi)部文書的管理

一、內(nèi)部文書由擬辦部門自行管理，不得向外印發(fā)或拷貝、傳抄。

二、內(nèi)部文書電子版由網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)自動(dòng)存檔，擬辦部門可按有關(guān)規(guī)定隨時(shí)查詢本部門的內(nèi)部文書信息。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委系統(tǒng)公文處理規(guī)范化

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委系統(tǒng)公文處理規(guī)范化 工作的意見

黨的機(jī)關(guān)公文，是黨的機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范格式的文書，是傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問題，報(bào)告和交流情況的重要工具。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》（中辦發(fā)［1996］14號(hào)）規(guī)定和《省委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)公文處理規(guī)范化工作的意見〉的通知》（豫辦［2000］17號(hào)）精神，結(jié)合我校目前一些單位在行文規(guī)則、審批程序、公文格式等方面程度不同地存在不夠規(guī)范的問題的工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我校黨委系統(tǒng)公文處理規(guī)范化有關(guān)問題提出如下意見：

一、關(guān)于公文文種的使用

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》規(guī)定，黨的機(jī)關(guān)公文常用有十四種文種。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，校黨委文件、黨委辦公室文件、黨委各部門文件和基層黨委（黨總支）文件的種類主要有：決議、決定、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要等。

（一）決議

用于經(jīng)會(huì)議討論通過的重要決策事項(xiàng)。

（二）決定

用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和安排。

（三）意見

用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。

（四）通知

用于任免干部、傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布要求校內(nèi)有關(guān)部門辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或周知的事項(xiàng)。

（五）通報(bào)

用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神、交流重要情況。

（六）報(bào)告

用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問或要求。

（七）請(qǐng)示

用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

（八）批復(fù)

用于答復(fù)下級(jí)黨組織、黨群各部門的請(qǐng)示。

（九）規(guī)定

用于對(duì)特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范。

（十）函

用于單位之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)等。

（十一）會(huì)議紀(jì)要

用于記載會(huì)議的主要精神和議定事項(xiàng)。

二、關(guān)于行文規(guī)則

（一）向上級(jí)機(jī)關(guān)的行文，一般應(yīng)主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，如需其他相關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)閱知，可抄送。向上行文一般不要越級(jí)，尤其不得越級(jí)請(qǐng)示問題；特殊情況需要越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送被越過的上級(jí)機(jī)關(guān)。

（二）黨委各職能部門根據(jù)黨委授權(quán)，可以在各自職權(quán)范圍內(nèi)向下級(jí)黨委行文。黨委辦公室根據(jù)黨委授權(quán)，可以向下級(jí)黨委行文。對(duì)涉及到兩個(gè)以上部門的工作，部門之間就有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。

（三）向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示問題，應(yīng)當(dāng)一文一事，不應(yīng)當(dāng)在非請(qǐng)示公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。黨委各部門未經(jīng)本級(jí)黨委同意或授權(quán)，不得越過本級(jí)黨委向上級(jí)主管部門請(qǐng)示重大問題。

（四）行文時(shí)要根據(jù)公文內(nèi)容和實(shí)際需要，確定分發(fā)范圍和份數(shù)。

（五）凡屬各部門職權(quán)范圍內(nèi)的工作，應(yīng)由各部門行文；需要冠以“校黨委同意”或“校黨委批準(zhǔn)”等字樣的，必須送黨委辦公室按審批程序履行簽批手續(xù)。

（六）各平行機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)之間告知事項(xiàng)、聯(lián)系工作，用函相互行文。

（七）受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位報(bào)其上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示，應(yīng)根據(jù)請(qǐng)示的內(nèi)容寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)。

（八）黨委各部門負(fù)責(zé)對(duì)起草的公文進(jìn)行認(rèn)真校核，送黨委辦公室按規(guī)定程序報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)同志閱批。

（九）黨的各級(jí)機(jī)關(guān)的行文，應(yīng)當(dāng)確有需要，注重實(shí)效，堅(jiān)持少而精?？砂l(fā)可不發(fā)的公文不發(fā)，可長(zhǎng)可短的公文要短。

三、關(guān)于公文的起草

（一）黨委機(jī)關(guān)公文的起草，原則上由黨委辦公室負(fù)責(zé)。

（二）各部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，需要黨委或黨委辦公室行文時(shí)，由部門代為擬稿；其中涉及兩個(gè)以上部門時(shí)，由一個(gè)主辦部門牽頭共同起草，由黨委辦公室審核。

（三）起草公文應(yīng)當(dāng)做到：

1．符合黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的有關(guān)指示、規(guī)定。

2．完整、準(zhǔn)確地體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志的意圖。

3．注意各項(xiàng)政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，一般要與涉及同類問題的已發(fā)文件的規(guī)定相一致。

4．重點(diǎn)突出，觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，文字精練，表述準(zhǔn)確，人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、引文等要準(zhǔn)確。

5．公文中的數(shù)字，除部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

（四）公文文稿內(nèi)容如涉及其他部門和單位，主辦單位應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)部門、單位協(xié)商，并實(shí)行會(huì)簽制度。

（五）公文文稿送領(lǐng)導(dǎo)簽批時(shí)，應(yīng)附公文“發(fā)文稿紙”，注明行文范圍、起草部門等。

（六）公文起草和修改要符合存檔要求，注意不壓、不過裝訂線；簽批時(shí)應(yīng)使用碳素、藍(lán)黑墨水鋼筆或者簽字筆。

四、關(guān)于公文的校核

（一）公文審核的內(nèi)容 1．報(bào)批程序是否符合規(guī)定。

2．是否確需行文，且符合行文規(guī)則。

3．內(nèi)容是否符合黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)及上級(jí)機(jī)關(guān)的指示精神，政策是否注重連續(xù)性和相關(guān)性，提法是否同已發(fā)布的有關(guān)公文相銜接，提出的措施和辦法是否切實(shí)可行，是否完整、準(zhǔn)確地體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖。

4．文字表述是否準(zhǔn)確、通順、簡(jiǎn)練，篇章布局、結(jié)構(gòu)是否符合文種要求，層次是否清楚、嚴(yán)密，文句是否符合語法、邏輯，語氣是否得體，人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、引文是否準(zhǔn)確、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。

5．格式的有關(guān)部分是否符合要求，標(biāo)題是否確切，主送、抄送是否準(zhǔn)確，緊急程度和秘密等級(jí)是否得當(dāng)，主題詞是否準(zhǔn)確、恰當(dāng)，漢字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、計(jì)量單位是否符合有關(guān)規(guī)定。

6．涉及有關(guān)部門業(yè)務(wù)的事項(xiàng)是否經(jīng)過協(xié)調(diào)并取得一致意見，是否已履行會(huì)簽手續(xù)。

（二）公文審核程序

1．“校黨發(fā)”、“校黨文”、“校黨辦”字號(hào)文件由黨委辦公室負(fù)責(zé)審核。2．部門代黨委或?qū)W校起草的文稿，由本部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)格的文字把關(guān)，并附上文稿中涉及的有關(guān)資料和簡(jiǎn)要說明材料，由部門負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章后送黨委辦公室進(jìn)入審批程序。

3．公文文稿中涉及其他部門業(yè)務(wù)未協(xié)調(diào)一致時(shí)，審核單位有權(quán)將該文稿退回起草部門，由起草部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

4．公文文稿如需作較大修改，審核單位可以書面提出修改意見，退回原起草部門修改；如文稿已經(jīng)校黨委分管領(lǐng)導(dǎo)初審初批，修改后需經(jīng)原審批領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審。

五、關(guān)于公文的格式

公文格式包括版式和文件體式的有關(guān)部分。即：版頭、份號(hào)、密級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制版記等。

（一）版頭

由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”或者加括號(hào)標(biāo)明文種組成，用套紅大字居中印在文件首頁上端，下面留一定位置（備填發(fā)文字號(hào)），文件版頭下加一條中間斷開的紅線，在紅線中間斷開處點(diǎn)綴紅五星。

（二）份號(hào)

標(biāo)注于公文首頁的左上角，秘密公文必須標(biāo)明份號(hào)。

（三）密級(jí)

根據(jù)內(nèi)容和工作需要，凡應(yīng)當(dāng)保密的公文，要標(biāo)注密級(jí)。密級(jí)分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三個(gè)等級(jí)。標(biāo)注于公文首頁左上角、份號(hào)下方位置。

（四）緊急程度

緊急文件應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“加急”，標(biāo)注于文件首頁左上方位下邊，與密級(jí)并排列出，用間隔號(hào)相連。

（五）發(fā)文字號(hào)

標(biāo)注于版頭下方居中，請(qǐng)示、報(bào)告文種標(biāo)注于左下方。

（六）簽發(fā)人

上報(bào)公文應(yīng)當(dāng)在發(fā)文字號(hào)右側(cè)標(biāo)注簽發(fā)人，簽發(fā)人后面標(biāo)注簽發(fā)人姓名。

（七）標(biāo)題

公文標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、公文主體和文種三部分組成。標(biāo)題應(yīng)在紅線下面適當(dāng)距離處居中印制，并要根據(jù)字?jǐn)?shù)多少，合理進(jìn)行排列，在斷句上要注意保持詞意的完整性，力求醒目、美觀。

（八）主送機(jī)關(guān)

公文要準(zhǔn)確地確定主送機(jī)關(guān)，其位置于正文之前、標(biāo)題之后，頂格排印。

（九）正文

位于標(biāo)題或者主送機(jī)關(guān)下方。結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一”，第二層為“

（一）”，第三層為“1”，第四層為“（1）”。

（十）附件

公文如有附件，應(yīng)注明，一般有兩種方式：一是在正文之后，落款之前注明附件名稱和順序；二是在正文有關(guān)部分加括號(hào)注明。

（十一）發(fā)文機(jī)關(guān)署名

發(fā)文機(jī)關(guān)位于正文末頁的右下方。

（十二）成文日期

成為日期一般署會(huì)議通過或者領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期，成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫，位于發(fā)文機(jī)關(guān)署名右下方。

（十三）印章

除會(huì)議紀(jì)要和印制有特定版頭的普發(fā)式公文外，公文應(yīng)加蓋機(jī)關(guān)印章。用印位置要求上不壓正文，下要騎年蓋月。

（十四）印發(fā)傳達(dá)范圍

根據(jù)公文內(nèi)容、密級(jí)和工作需要確定印發(fā)傳達(dá)范圍，加括號(hào)標(biāo)注于正文末頁左下方。

（十五）主題詞

主題詞是將自然語言中的名詞術(shù)語經(jīng)過規(guī)范化和優(yōu)選處理的詞或詞組，用于文獻(xiàn)的標(biāo)引和檢索。所有正式文件，均應(yīng)按上級(jí)機(jī)關(guān)的要求和《公文主題詞表》標(biāo)注主題詞，位于抄送機(jī)關(guān)上方；無抄送機(jī)關(guān)的，位于印制版記上方。

（十六）抄送機(jī)關(guān)

抄送機(jī)關(guān)名稱標(biāo)注于主題詞下方，印制版記上方。（十七）印制版記

由公文印發(fā)機(jī)關(guān)名稱、印發(fā)日期和份數(shù)組成，位于公文末頁下端。

六、關(guān)于公文使用的字號(hào)及其印裝

（一）公文使用的漢字按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)方案執(zhí)行，不用不規(guī)范的字，從左至右橫寫、橫排。公文中的計(jì)量單位，采用國(guó)家法定計(jì)量單位。

（二）字體、字號(hào)的搭配應(yīng)力求協(xié)調(diào)、美觀、大方。主標(biāo)題字號(hào)一般應(yīng)為二號(hào)標(biāo)宋字體，副標(biāo)題的字號(hào)應(yīng)小于正題字，大于或同于正文字。正文用三號(hào)仿宋字體。公文主題詞用三號(hào)標(biāo)宋字體。

（三）公文用紙幅面規(guī)格采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型（297mm×210mm），也可采用16開型（260mm×184mm）。公文統(tǒng)一在左側(cè)裝訂，首頁與內(nèi)文的用紙大小要一致。

（四）印制公文要做到布局合理，用字標(biāo)準(zhǔn)，印刷清晰，頁面美觀，裝訂整齊。

七、關(guān)于主要公文版頭的適用范圍及其簽發(fā)程序

（一）《中共河南理工大學(xué)委員會(huì)文件》（校黨發(fā)）用于： 1．黨委制發(fā)的貫徹上級(jí)黨委重要工作部署的決定、意見； 2．黨委對(duì)學(xué)校一個(gè)時(shí)期全校性工作作出的安排； 3．黨委或黨委、行政對(duì)全校性工作作出的重要決定； 4．印發(fā)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志視察我校工作時(shí)的重要講話； 5．黨委或黨委、行政議決的其它重要事項(xiàng)。

“校黨發(fā)”文件由黨委書記簽發(fā)或由黨委書記委托副書記簽發(fā)；黨委、行政聯(lián)合行文的由校長(zhǎng)會(huì)簽、黨委書記簽發(fā)或由黨委書記委托黨委副書記簽發(fā)。

（二）《中共河南理工大學(xué)委員會(huì)（××）》（校黨文）用于： 1．黨委或黨委、行政向省委、省政府的報(bào)告、請(qǐng)示； 2．黨委就某一項(xiàng)重要工作的安排意見；

3．黨委或黨委、行政作出的重要決定、工作部署及頒發(fā)的重要規(guī)章制度； 4．黨委對(duì)處級(jí)干部的任免；

5．黨委或黨委、行政建立或調(diào)整各種領(lǐng)導(dǎo)小組或臨時(shí)工作機(jī)構(gòu)； 6．黨委或黨委、行政對(duì)校內(nèi)單位請(qǐng)示的批復(fù)； 7．黨委或黨委、行政對(duì)其他機(jī)關(guān)的函。

“校黨文”文件由黨委書記簽發(fā)或由黨委書記委托黨委副書記簽發(fā)；黨委、行政聯(lián)合行文的由校長(zhǎng)會(huì)簽、黨委書記簽發(fā)或由黨委書記委托黨委副書記簽發(fā)。

（三）《中共河南理工大學(xué)委員會(huì)辦公室文件》（校黨辦）用于：

1．黨委就某一項(xiàng)工作的安排意見；

2．印發(fā)黨委書記、副書記在學(xué)校重要會(huì)議上的講話；

3．印發(fā)需要下發(fā)的黨委研究某項(xiàng)工作的會(huì)議紀(jì)要；

4．轉(zhuǎn)發(fā)黨群等部門對(duì)有關(guān)工作的安排意見；

5．加強(qiáng)黨委辦公室自身建設(shè)的意見；

6．按照黨委或黨委、行政要求，以黨委辦公室或以黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室的名義就學(xué)校某一項(xiàng)重要工作作出安排的意見或通報(bào)。

“校黨辦”文件經(jīng)主管書記授權(quán)后，由黨委辦公室主任簽發(fā)。

（四）《中共河南理工大學(xué)紀(jì)律檢查委員會(huì)文件》（校紀(jì)）用于：

1．加強(qiáng)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的部署安排；

2．貫徹落實(shí)上級(jí)紀(jì)檢部門有關(guān)工作部署的實(shí)施意見、決定、規(guī)定；

3．對(duì)違犯黨紀(jì)人員的處分決定；

4．對(duì)基層黨組織關(guān)于違紀(jì)人員處理意見的批復(fù)；

5．加強(qiáng)紀(jì)委自身建設(shè)的意見、規(guī)定；

6．其他以紀(jì)委名義發(fā)布的公文。

“校紀(jì)”文件由紀(jì)委書記簽發(fā)。

（五）《中共河南理工大學(xué)委員會(huì)組織部文件》（校黨組）用于：

1．對(duì)全校黨建、組織工作進(jìn)行部署與安排；

2．貫徹落實(shí)上級(jí)組織部門有關(guān)工作部署的實(shí)施意見、決定、規(guī)定；

3．對(duì)科級(jí)干部的調(diào)整和任免；

4．加強(qiáng)組織部自身建設(shè)的意見、決定；

5．其他以組織部名義印發(fā)的公文。

“校黨組”文件由組織部部長(zhǎng)簽發(fā)。

（六）《中共河南理工大學(xué)委員會(huì)宣傳部文件》（校黨宣）用于：

1．安排學(xué)校的宣傳思想政治工作、理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，部署精神文明建設(shè)、內(nèi)外宣傳等工作；

2．開展向先進(jìn)人物或先進(jìn)集體學(xué)習(xí)活動(dòng)的決定、通知；

3．貫徹落實(shí)省委宣傳部、市委宣傳部有關(guān)工作部署的實(shí)施意見、決定、規(guī)定；

4．加強(qiáng)宣傳部自身建設(shè)的意見、決定；

5．其它以宣傳部名義印發(fā)的公文。

“校黨宣”文件由宣傳部部長(zhǎng)簽發(fā)。

（七）《中共河南理工大學(xué)委員會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)部文件》（校黨統(tǒng)）用于：

1．安排部署學(xué)校的統(tǒng)戰(zhàn)工作；

2．統(tǒng)戰(zhàn)工作的工作總結(jié)；

3．貫徹落實(shí)上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門有關(guān)工作部署的實(shí)施意見、決定；

4．其它以統(tǒng)戰(zhàn)部名義發(fā)布的公文。

“校黨統(tǒng)”文件由統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)簽發(fā)。

（八）《中共河南理工大學(xué)委員會(huì)學(xué)生工作部文件》（校黨學(xué)）用于：

1．安排部署全校學(xué)生思想政治教育工作;2．通報(bào)學(xué)生評(píng)先評(píng)優(yōu)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作；

3．指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核各（院）系學(xué)生工作的通知； 4．貫徹落實(shí)上級(jí)部門有關(guān)工作部署的實(shí)施意見、決定； 5．其他以學(xué)生工作部名義發(fā)布的公文。“校黨學(xué)”文件由學(xué)生工作部部長(zhǎng)簽發(fā)。

八、關(guān)于收文辦理

收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、承辦、催辦等程序。

（一）對(duì)收到的公文，黨委辦公室應(yīng)及時(shí)提出擬辦意見，送校黨委領(lǐng)導(dǎo)批示后交有關(guān)部門辦理，需要兩個(gè)以上部門辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文，應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。

（二）承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以說明。對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)或者不宜由本部門辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回并說明理由。

（三）未經(jīng)文件制發(fā)機(jī)關(guān)同意或授權(quán)，黨內(nèi)文件閱讀范圍不得自行擴(kuò)大。

（四）公文辦理中遇到有涉及其他部門職權(quán)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商；如有分歧，主辦部門負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致，可以報(bào)請(qǐng)校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。

（五）審批公文時(shí)，對(duì)有具體工作事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒有具體工作事項(xiàng)的，圈閱表示已閱知。

（六）送校黨委領(lǐng)導(dǎo)批示或者交有關(guān)部門辦理的公文，黨委辦公室要負(fù)責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦。

（七）公文辦理完畢后，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和我校有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將公文定稿、正本和有關(guān)材料整理（立卷）歸檔。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

九、加強(qiáng)對(duì)公文處理規(guī)范化工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立公文處理責(zé)任制

（一）學(xué)校黨委各有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視公文處理規(guī)范化工作，帶頭執(zhí)行公文處理的各項(xiàng)規(guī)定，支持公文處理人員的工作，做到對(duì)不按程序送審、不符合要求的公文不予受理、審簽。

（二）黨委辦公室和黨委各部門、各基層黨組織要切實(shí)加強(qiáng)公文處理工作人員的政治、思想和作風(fēng)建設(shè)。秘書人員應(yīng)具有較高的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，遵守紀(jì)律，恪盡職守，以保證機(jī)關(guān)公文處理工作的規(guī)范化，提高辦文辦事效率。

（三）各部門、各單位都要建立健全公文處理責(zé)任制度。對(duì)公文處理的各個(gè)環(huán)節(jié)要有明確的職、責(zé)、權(quán)劃分，并制定相應(yīng)的制度。

（四）各部門、各單位要按照公文的適用范圍和效力，做好公文辦理、傳遞、管理、立卷歸檔、保密等各環(huán)節(jié)的工作，確保公文的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第四篇：公文處理

公文辦理

第二十三條 公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。

第二十四條 收文辦理主要程序是：

（一）簽收。對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn)，核對(duì)無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時(shí)間。

（二）登記。對(duì)公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載。

（三）初審。對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審的重點(diǎn)是：是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回來文單位并說明理由。

（四）承辦。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理，需要兩個(gè)以上部門辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。承辦部門對(duì)交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，有明確辦理時(shí)限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。

（五）傳閱。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時(shí)送傳閱對(duì)象閱知或者批示。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。

（六）催辦。及時(shí)了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，督促承辦部門按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)催辦。

（七）答復(fù)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)來文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。

第二十五條 發(fā)文辦理主要程序是：

（一）復(fù)核。已經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批的公文，印發(fā)前應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核；需作實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原簽批人復(fù)審。

（二）登記。對(duì)復(fù)核后的公文，應(yīng)當(dāng)確定發(fā)文字號(hào)、分送范圍和印制份數(shù)并詳細(xì)記載。

（三）印制。公文印制必須確保質(zhì)量和時(shí)效。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場(chǎng)所印制。

（四）核發(fā)。公文印制完畢，應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)。

第二十六條 涉密公文應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要交通、郵政機(jī)要通信、城市機(jī)要文件交換站或者收發(fā)件機(jī)關(guān)機(jī)要收發(fā)人員進(jìn)行傳遞，通過密碼電報(bào)或者符合國(guó)家保密規(guī)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。

第二十七條 需要?dú)w檔的公文及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)檔案法律法規(guī)以及機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定，及時(shí)收集齊全、整理歸檔。兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)歸檔，相關(guān)機(jī)關(guān)保存復(fù)制件。機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)的，在履行所兼職務(wù)過程中形成的公文，由其兼職機(jī)關(guān)歸檔。

公文管理

第二十八條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)公文管理制度，確保管理嚴(yán)格規(guī)范，充分發(fā)揮公文效用。

第二十九條 黨政機(jī)關(guān)公文由文秘部門或者專人統(tǒng)一管理。設(shè)立黨委（黨組）的縣級(jí)以上單位應(yīng)當(dāng)建立機(jī)要保密室和機(jī)要閱文室，并按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設(shè)施設(shè)備。

第三十條 公文確定密級(jí)前，應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級(jí)先行采取保密措施。確定密級(jí)后，應(yīng)當(dāng)按照所定密級(jí)嚴(yán)格管理。絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)由專人管理。

公文的密級(jí)需要變更或者解除的，由原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。

第三十一條 公文的印發(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行；需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

涉密公文公開發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。公開發(fā)布的時(shí)間、形式和渠道，由發(fā)文機(jī)關(guān)確定。

經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。第三十二條 復(fù)制、匯編機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)公文，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。絕密級(jí)公文一般不得復(fù)制、匯編，確有工作需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)名稱、日期。匯編本的密級(jí)按照編入公文的最高密級(jí)標(biāo)注。

第三十三條 公文的撤銷和廢止，由發(fā)文機(jī)關(guān)、上級(jí)機(jī)關(guān)或者權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷的，視為自始無效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

第三十四條 涉密公文應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清退或者銷毀。

第三十五條 不具備歸檔和保存價(jià)值的公文，經(jīng)批準(zhǔn)后可以銷毀。銷毀涉密公文必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失、不漏銷。個(gè)人不得私自銷毀、留存涉密公文。

第三十六條 機(jī)關(guān)合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理；機(jī)關(guān)撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規(guī)定移交檔案管理部門。

工作人員離崗離職時(shí)，所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。第三十七條 新設(shè)立的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)黨委、政府的辦公廳（室）提出發(fā)文立戶申請(qǐng)。經(jīng)審查符合條件的，列為發(fā)文單位，機(jī)關(guān)合并或者撤銷時(shí)，相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

對(duì)密級(jí)文件要做到： 密件的運(yùn)轉(zhuǎn)要密來密去 密件的處理要緊鑼密鼓 密件的閱者要秘而不宣 密件的放置要密不可分 密件的管理要萬無一失 對(duì)密件的管理存在的一些問題

1、隨意攜帶涉密公文外出

2、確定、變更、解除不規(guī)范

3、使用非涉密計(jì)算機(jī)和移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)存儲(chǔ)涉密公文

4、長(zhǎng)期留個(gè)人手中

5、當(dāng)廢品出賣

第五篇：公文處理

第三章 公文處理 第一節(jié)

公文的擬制

1.公文擬制包括哪些程序？應(yīng)當(dāng)做到哪些？

公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。應(yīng)做到：

（1）符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。

（2）一切從實(shí)際出發(fā)，分析問題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。（3）內(nèi)容簡(jiǎn)潔，主題突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述 準(zhǔn)確，文字精煉。

（4）文種正確，格式規(guī)范。

（5）深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽取意見。

（6）公文涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，起草單位必須征求相關(guān)地區(qū)或者部門意見，力求達(dá)成一致。

（7）機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。2.什么是草擬？什么是會(huì)簽？

草擬也稱擬稿，即起草公文，它是形成文件的首要環(huán)節(jié)。

會(huì)簽也稱會(huì)稿，是持草擬的公文與有關(guān)部門會(huì)商審稿。3.什么是審核、審核的重點(diǎn)有哪些？

審核又稱核稿，即在撰擬的文稿送交領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)之前，對(duì)其所做的全面檢查和修改。審核的重點(diǎn)是：

（1）行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確；

（2）內(nèi)容是否符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行；（3）涉及有關(guān)地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過充分協(xié)商并達(dá)成一致意見；

（4）文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法是否規(guī)范；（5）其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。4.什么是簽發(fā)、有什么要求？

簽發(fā)是指發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)文稿審定后批注發(fā)文意見并簽署自己名字的過程。簽發(fā)是制文階段的最后決定性環(huán)節(jié)。

簽發(fā)的要求有：（1）簽發(fā)前應(yīng)對(duì)文稿作全面的審查；

（2）對(duì)需修改的問題，若工作量不大，可直接修改；若工作量較大，可作出批示，請(qǐng)擬稿人或復(fù)審人修改后再審批；

（3）簽發(fā)人簽署意見時(shí)，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批日期。同時(shí)，書寫材料應(yīng)符合存檔要求，不能用圓珠筆、鉛筆和紅筆，也不要把意見簽在裝訂線內(nèi)。

5.簽發(fā)的權(quán)限是什么？

簽發(fā)的權(quán)限是指機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)文件的審批權(quán)限與職責(zé)分工。（1）公文應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)；

（2）重要文件和上行文由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)；

（3）黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)黨委、政府授權(quán)制發(fā)的公文，由授權(quán)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)或按有關(guān)規(guī)定簽發(fā)；

（4）聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人會(huì)簽。

注意：簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。

第二節(jié) 公文辦理

1.公文辦理包括哪些內(nèi)容？

公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔 2.什么是收文辦理？它有哪些程序？

收文辦理是指對(duì)收到的公文進(jìn)行簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復(fù)等過程，其中可分為收進(jìn)階段和閱辦階段2部分。

收進(jìn)階段包括：文件的簽收、拆封和登記

閱辦階段包括：初審、承辦、傳閱、催辦、答復(fù)等環(huán)節(jié) 收文辦理主要程序是：

（1）簽收（2）登記（3）初審（4）承辦（5）傳閱（6）催辦（7）答復(fù) 經(jīng)審核，出現(xiàn)以下三種情況應(yīng)當(dāng)分別如下處理：

（1）對(duì)符合規(guī)定的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出擬辦意見送負(fù)責(zé)人批示或交有關(guān)部門辦理，需要兩個(gè)以上部門辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。

（2）對(duì)不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回來文單位并說明理由；

（3）對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍或者不宜由本單位辦理的，應(yīng)及時(shí)退回交辦的秘書部門并說明理由。

3.發(fā)文辦理主要程序有哪些？ 復(fù)核、登記、印制、核發(fā) 4.涉密公文應(yīng)怎么處理？

涉密公文應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要交通、郵政機(jī)要通信、城市機(jī)要文件交換站或者收發(fā)件機(jī)關(guān)機(jī)要收發(fā)人員進(jìn)行傳遞，通過密碼電報(bào)或者符合國(guó)家保密規(guī)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。

5.需要?dú)w檔的公文及有關(guān)材料應(yīng)怎么處理？

（1）需要?dú)w檔的公文及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)檔案法律法規(guī)以及機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定，及時(shí)收集齊全、整理歸檔。

（2）兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)歸檔，相關(guān)機(jī)關(guān)保存復(fù)制件。

（3）機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)的，在履行所兼職務(wù)過程中形成的公文，由其兼職機(jī)關(guān)歸檔。

第三節(jié)

辦畢公文的處理

1.辦畢公文處理的內(nèi)容主要包括哪些？

辦畢公文處理的內(nèi)容主要包括：清理與清退、利用與保管、立卷與歸檔等 2.公文清退的含義及范圍是什么？

含義：辦畢的文件要進(jìn)行立卷歸檔，首先要按規(guī)定將留在各個(gè)工作人員手中的文件收起來，這就是文件的清退工作。

清退工作包括發(fā)文機(jī)關(guān)收回需退文件和收文機(jī)關(guān)文書人員收回傳閱、送閱文件。

范圍：應(yīng)清退的文件一般包括涉密文件、有重大錯(cuò)誤的文件、送領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員傳閱的文件、征求意見的文件、審閱意見的文件、審閱文件和未經(jīng)本人審閱的領(lǐng)導(dǎo)同志講話材料等。3.公文清退的手續(xù)有哪些？

（1）通知清退

1）機(jī)密文件的清退：由文件印發(fā)部門填寫“文件清退通知單”

2）傳閱、送閱文件的清退：領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門人員審閱后，由

文書人員負(fù)責(zé)收回

3）征求意見文件的清退：在文件標(biāo)題旁注明“征求意見稿”

4）有重大錯(cuò)誤文件的清退：及時(shí)收回

5）其他文件的清退：必須收回的文件，均應(yīng)在發(fā)出時(shí)注明退回期限，并在文件上加蓋“閱后退回”戳。（2）清點(diǎn)核對(duì)

文書人員根據(jù)“文件清退通知單”或收文登記簿等對(duì)各部門退來的文件進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)。（3）清退交接

4.公文的保管方法是社么？

文件的保管應(yīng)堅(jiān)持按立卷類目、平時(shí)歸卷、正式立卷、按期歸檔的工作步驟和方法進(jìn)行。

5.公文的立卷歸檔的含義及意義是什么？

含義：公文立卷歸檔，是指把一年內(nèi)已辦畢的具有查考、保存價(jià)值的公文，在平時(shí)歸卷的基礎(chǔ)上，加以系統(tǒng)整理，組成一個(gè)個(gè)案卷，轉(zhuǎn)化為檔案保存。

意義：（1）公文組成案卷，便于查找利用；

（2）公文組成案卷，有利于保護(hù)公文；

（3）公文組成案卷，為檔案工作奠定基礎(chǔ)。6.公文立卷的基本原則是什么？

基本原則是：遵循公文形成的規(guī)律，保持公文之間的歷史聯(lián)系，把握重點(diǎn)，區(qū)分公文的保存價(jià)值，便于保管和利用。7.公文立卷歸檔的范圍是什么？

公文立卷工作由文書部門負(fù)責(zé)，檔案部門應(yīng)對(duì)公文立卷歸檔工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

凡本機(jī)關(guān)、單位工作活動(dòng)中辦理完畢的具有保存價(jià)值的各種文件材料，均應(yīng)立卷歸檔。