第一篇：東英鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制核查工作實(shí)施方案

臨高縣東英鎮(zhèn)政府

機(jī)構(gòu)編制核查工作實(shí)施方案

根據(jù)臨高縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《臨高縣全面開展機(jī)構(gòu)編制核查推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理實(shí)施方案》（臨編 [2014]3號(hào)）精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，開展事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制及實(shí)有人員信息核查工作，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、核查目的

摸清我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制、實(shí)有人員、財(cái)政供養(yǎng)人員、離退休人員底數(shù)，發(fā)現(xiàn)和解決機(jī)構(gòu)編制管理工作中存在的矛盾和問(wèn)題，推進(jìn)編制“實(shí)名制”管理；建立健全機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)帳和各種薄冊(cè)；健全各項(xiàng)編制管理制度，形成科學(xué)、規(guī)范的機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)制。通過(guò)核查，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制底數(shù)清、人員編制性質(zhì)清、財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)清、超編人員數(shù)目清，進(jìn)一步挖掘機(jī)構(gòu)編制潛力，夯實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理基礎(chǔ)，盤活編制資源，把一些配置不合理的編制調(diào)整到急需編制的重點(diǎn)崗位，為分類推進(jìn)事業(yè)單位改革提供依據(jù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供有力支持和保障。

通過(guò)自查，對(duì)超限額設(shè)置機(jī)構(gòu)、超職數(shù)配備干部、超編進(jìn)人、混編混崗、吃“空餉”等問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改，切實(shí)解決機(jī)構(gòu)編制信息數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、人員編制性質(zhì)不明晰、機(jī)構(gòu)編制批文不齊全、機(jī)構(gòu)編制管理不規(guī)范等突出問(wèn)題。

二、核查范圍

核查的范圍是：本鎮(zhèn)政府所有在職和離退休人員。

三、核查內(nèi)容

（一）單位機(jī)構(gòu)編制及實(shí)有人員情況。重點(diǎn)核查機(jī)構(gòu)規(guī)格、編制

及實(shí)有人員等情況。一是核查單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置。收集整理機(jī)構(gòu)審批文件，掌握機(jī)構(gòu)沿革、變更、職能變化等情況，查找部門和單位在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能確定等方面存在問(wèn)題；二是核查單位的編制配備及執(zhí)行情況，摸清行政、事業(yè)編制和在職人員情況；三是掌握工勤編制和實(shí)有人員情況。

（二）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備情況。核查單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定和配備情況。

（三）編外用人情況。在核定的編制外聘用、借用人員情況，包括批準(zhǔn)單位、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、聘借用時(shí)間、人員結(jié)構(gòu)等。

四、方法步驟

（一）單位自查（2012年3月中旬前完成）

各單位對(duì)其機(jī)構(gòu)編制審批文件、人員信息等進(jìn)行核驗(yàn)，并按照機(jī)構(gòu)編制信息公開的要求，在本單位進(jìn)行公開，公開結(jié)果無(wú)異議后，形成核驗(yàn)工作報(bào)告，報(bào)縣機(jī)構(gòu)編制核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位可結(jié)合報(bào)送實(shí)名制數(shù)據(jù)信息同時(shí)進(jìn)行自查。

在公示中，對(duì)群眾反映的情況和存在的主要問(wèn)題，提出整改意見和建議，并形成自查報(bào)告。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組自查（6月底前完成）

東英鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)編制核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本單位的機(jī)構(gòu)編制核查情況進(jìn)行檢查，主要檢查單位核驗(yàn)工作報(bào)告及相關(guān)機(jī)構(gòu)編制信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，并提出整改意見。并準(zhǔn)備好機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和編制核定文件，機(jī)構(gòu)編制管理證等相關(guān)材料迎接上級(jí)的檢查。

（三）整改完善（2012年7月中旬前完成）

主要是對(duì)在自查及小組核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，全面提升機(jī)構(gòu)編制工作管理水平。

（四）總結(jié)上報(bào)（7月底前完成）

自查工作結(jié)束后，針對(duì)本單位編制核查工作的整體情況及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，進(jìn)行分析、匯總，提出解決的意見和建議，并形成核查工作報(bào)告報(bào)局辦公室。同時(shí)做好迎接上級(jí)單位到我局核查工作評(píng)估驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）要組織到位。機(jī)構(gòu)編制核查工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。為了保證這次核查工作取得成效，我局成立機(jī)構(gòu)編制核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，書記任副組長(zhǎng)，成員各股室負(fù)責(zé)人組成。

（二）要落實(shí)責(zé)任。機(jī)構(gòu)編制核查，重在核“實(shí)”查“準(zhǔn)”。要嚴(yán)肅紀(jì)律，落實(shí)核查責(zé)任，誰(shuí)核查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，對(duì)敷衍塞責(zé)、弄虛作假，造成核查信息不準(zhǔn)確的，按照《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>諾干問(wèn)題的解釋》追究相關(guān)人員責(zé)任。要邊核查、邊清理、邊整改，認(rèn)真清理自定編制、解決編外用人等問(wèn)題，認(rèn)真整改超編進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、超權(quán)限審批機(jī)構(gòu)等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，對(duì)邊核查、邊違紀(jì)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)處理。

附表：

1、xx縣黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員統(tǒng)計(jì)表

2、xx縣事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員統(tǒng)計(jì)表

3、xx縣在編人員信息采集表

4、xx縣編外用人信息采集表

5、xx縣各單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)統(tǒng)計(jì)表

xx縣人口和計(jì)劃生育局

2012年3月6日

xx縣人口和計(jì)劃生育局 機(jī)構(gòu)編制核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我局機(jī)構(gòu)編制核查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立人口計(jì)生局機(jī)構(gòu)編制核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)本局機(jī)構(gòu)編制核查的工作指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)成員名單如下：

組

長(zhǎng)：XXX

黨組書記、局長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：XXX

副局長(zhǎng)

成員：XXX 局紀(jì)檢組長(zhǎng)

XXX

局財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人 XXX

局辦公室統(tǒng)計(jì)員 XXX 協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng) XXX 縣技術(shù)服務(wù)站站長(zhǎng) XXX

流動(dòng)管理站站長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，辦公室主任由XX同志兼任，工作人員由各股室、站負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作的組織實(shí)施。機(jī)構(gòu)編制核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本局核查工作負(fù)總責(zé)，各單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)機(jī)構(gòu)編制核查工作，落實(shí)人員抓好核查工作。

第二篇：機(jī)構(gòu)編制核查工作實(shí)施方案

機(jī)構(gòu)編制核查工作實(shí)施方案

據(jù)中央編辦《關(guān)于開展機(jī)構(gòu)編制核查工作的通知》（中央編辦發(fā)〔2011〕52號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步規(guī)范和完善機(jī)構(gòu)編制管理，決定開展全省機(jī)構(gòu)編制核查工作?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下。

一、開展機(jī)構(gòu)編制核查工作的重要性

近年來(lái)，我省各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府及省編委關(guān)于嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制、加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理的指示精神，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真開展以機(jī)構(gòu)編制管理證制度為基石的機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作，建立了各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理證臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，為規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但仍有一些地方的機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理存在不到位的現(xiàn)象，還不同程度地存在底數(shù)不準(zhǔn)、不清，手續(xù)不完善、數(shù)據(jù)不完備、臺(tái)賬更新不及時(shí)等問(wèn)題，在一定程度上制約了機(jī)構(gòu)編制工作的創(chuàng)新發(fā)展，也影響了機(jī)構(gòu)編制部門職能作用的發(fā)揮，必須采取有效措施加以解決。

開展機(jī)構(gòu)編制核查工作是中央編辦為加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理提出的新要求，是提升機(jī)構(gòu)編制管理水平的基礎(chǔ)性工作，是深化改革、加快法制化建設(shè)的必然要求，也是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門自身建設(shè)的良好契機(jī)。各級(jí)各部門一定要把開展機(jī)構(gòu)編制核查工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)抓緊抓好。我們要充分認(rèn)識(shí)開展機(jī)構(gòu)編制核查工作的重要性，著眼于機(jī)構(gòu)編制工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，將核查工作與規(guī)范管理、完善制度相結(jié)合，建立健全機(jī)構(gòu)編制管理的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理，努力為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供體制機(jī)制保障。

二、目標(biāo)要求

通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的核查工作，對(duì)各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員進(jìn)行徹底的核實(shí)清查，摸清、摸準(zhǔn)底數(shù)，2012年實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制管理證系統(tǒng)對(duì)行政事業(yè)人員管理的全覆蓋，建立高效快捷、動(dòng)態(tài)管理的機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理平臺(tái)，為下一步構(gòu)建全省機(jī)構(gòu)編制政務(wù)工作信息系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。借此契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，深化細(xì)化機(jī)構(gòu)編制管理證制度和控編審核制度，完善規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，大力推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化建設(shè)。

三、核查范圍和內(nèi)容

（一）核查范圍

省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位（不含政法各系統(tǒng)）。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)是本次核查工作的重點(diǎn)。

（二）核查內(nèi)容

1、黨政群機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制及實(shí)有人員情況。主要核查省、市、縣（市、區(qū)）各級(jí)各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)數(shù)量、規(guī)格、行政編制及實(shí)有人員情況，機(jī)關(guān)工勤人員編制及實(shí)有人員情況。

2、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制及實(shí)有人員情況。在事業(yè)單位清理規(guī)范工作的基礎(chǔ)上，主要核查省、市、縣（市、區(qū)）各級(jí)各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位的數(shù)量、規(guī)格、事業(yè)編制及實(shí)有人員情況。

3、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備情況。省、市、縣（市、區(qū)）各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定和實(shí)際配備情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定和實(shí)際配備情況。

4、編外用人情況。各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在核定的編制外聘用人員的情況，包括批準(zhǔn)單位、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、聘用方式、聘用時(shí)間、人員結(jié)構(gòu)等情況。編外用人指不使用本單位編制，但與本單位簽訂勞動(dòng)合同（含聘用合同）且聘用期在兩年（含）以上的人員。

四、工作步驟及方法

市、縣（市、區(qū)）的核查工作要與完善實(shí)名制管理和機(jī)構(gòu)編制管理證系統(tǒng)建設(shè)緊密結(jié)合，省直的核查工作結(jié)合《機(jī)構(gòu)編制管理證》年檢工作進(jìn)行。各級(jí)編辦要充分利用現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)編制管理證和實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)管理平臺(tái)，對(duì)本地黨政群機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員情況進(jìn)行一次認(rèn)真徹底的核實(shí)清查。

（一）準(zhǔn)備工作

各級(jí)編辦首先要做好對(duì)中央編辦開展核查工作通知精神的學(xué)習(xí)宣傳，組織本系統(tǒng)和相關(guān)部門領(lǐng)會(huì)吃透文件精神，及時(shí)向黨委、政府及編委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。按照中央編辦的要求，此次核查工作的重點(diǎn)是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)。為加強(qiáng)對(duì)核查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）要成立以編委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，紀(jì)檢、組織、編辦、人社、財(cái)政等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的核查工作領(lǐng)導(dǎo)組，具體工作由縣（市、區(qū)）編辦牽頭負(fù)責(zé)。各部門要明確分工，責(zé)任到人，因地制宜擬定核查工作實(shí)施方案，做好相關(guān)準(zhǔn)備，確保按期開展工作。

（二）試點(diǎn)先行

在具體的核查工作中，各地可因地制宜開展試點(diǎn)工作?？蛇x擇機(jī)構(gòu)編制規(guī)模較大、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜的單位作為工作試點(diǎn)先期開展工作。通過(guò)試點(diǎn)，分析問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步做好核查工作奠定基礎(chǔ)。

（三）組織實(shí)施

具體工作按以下五個(gè)步驟開展：

1、單位自查。各單位按照核查要求的信息模板和表格如實(shí)規(guī)范填寫機(jī)構(gòu)編制信息、實(shí)有人員信息、編外人員信息（見附表一至表十），各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的截至日期為2011年12月31日。其中機(jī)構(gòu)編制信息、實(shí)有人員信息要與《機(jī)構(gòu)編制管理證》已有的指標(biāo)口徑一致。實(shí)行控編審核制度后的新增人員必須具備控編審核手續(xù)方能上賬入編；編外人員按表格要求（見附表四、八）如實(shí)填寫。在此基礎(chǔ)上形成單位自查報(bào)告。自查報(bào)告包括：自查工作綜合情況，單位機(jī)構(gòu)編制、實(shí)有人員、編外用人信息表格等內(nèi)容。自查報(bào)告由單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，報(bào)主管部門審核。經(jīng)審核后，除有保密要求的以外，各單位應(yīng)將在職在編實(shí)有人員信息在本單位內(nèi)部公示一周，接受群眾監(jiān)督。

2、部門審核。各主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)自查報(bào)告的審核工作，要認(rèn)真審核、甄別相關(guān)材料和數(shù)據(jù)。審核確認(rèn)后，匯總形成本部門的自查報(bào)告，由主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)同級(jí)編辦復(fù)核審查。

3、復(fù)核審查。各級(jí)編辦依托現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)編制管理證系統(tǒng)，結(jié)合具體的實(shí)名制管理工作，對(duì)各部門上報(bào)的自查報(bào)告進(jìn)行復(fù)

核審查。復(fù)核審查的重點(diǎn)是：一是檢查機(jī)構(gòu)編制審批的執(zhí)行情況。核對(duì)機(jī)構(gòu)編制審批文件是否規(guī)范完備，檢查是否存在變相增設(shè)機(jī)構(gòu)，擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)或者變更機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)格、性質(zhì)、職責(zé)、權(quán)限，超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的情況；二是認(rèn)真逐一核對(duì)實(shí)有人員情況，查對(duì)控編審核手續(xù)?？刹扇≌{(diào)閱工資發(fā)放表，查閱個(gè)人檔案，與財(cái)政部門核對(duì)財(cái)政供養(yǎng)人員情況等多種方式，重點(diǎn)甄別上報(bào)的實(shí)有人員是否具有合法的在編人員身份，對(duì)不符合規(guī)定要另行記錄。三是摸清超編單位情況。要認(rèn)真核對(duì)超編單位實(shí)有人員信息。

各級(jí)編辦要對(duì)各部門的自查報(bào)告及填報(bào)信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和完整性作出評(píng)價(jià)和判斷，分析被核查單位存在的問(wèn)題，對(duì)需要整改的內(nèi)容和信息提出處理意見。

4、整改完善。被核查單位應(yīng)根據(jù)同級(jí)編辦審查結(jié)果和處理意見認(rèn)真整改，及時(shí)到編辦辦理相關(guān)整改事宜，修正機(jī)構(gòu)編制管理證系統(tǒng)數(shù)據(jù)，相應(yīng)變更《機(jī)構(gòu)編制管理證》。

5、總結(jié)上報(bào)。各市、縣（市、區(qū)）編辦要形成本級(jí)的核查工作報(bào)告，主要內(nèi)容包括：本地開展機(jī)構(gòu)編制核查工作的基本情況，本級(jí)黨政群機(jī)關(guān)及事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制、實(shí)有人員、編外用人情況的紙質(zhì)信息匯總表（見附表十一至表十八）。各市、縣（市、區(qū)）的核查工作報(bào)告報(bào)同級(jí)編委同意后報(bào)上一級(jí)編辦。

核查信息表格請(qǐng)從省編辦網(wǎng)站http://004km.cn

各級(jí)編辦要把核查工作納入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，統(tǒng)籌安排，精心組織，加強(qiáng)督導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保這項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。特別是個(gè)別機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作基礎(chǔ)比較薄弱的縣（市、區(qū)），要通過(guò)這次核查工作，徹底摸清和掌握機(jī)構(gòu)編制、實(shí)有人員底數(shù)，健全規(guī)章制度，消滅管理死角，真正落實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理證制度和控編審核制度，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。實(shí)名制管理基礎(chǔ)較好的地方，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)完善，因地制宜地確定加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的有效方法。

各級(jí)編辦作為核查工作的具體負(fù)責(zé)部門，要邊核查、邊清理、邊整改，確保整個(gè)核查結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。對(duì)敷衍塞責(zé)貽誤工作、弄虛作假掩蓋問(wèn)題的行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正。對(duì)瞞報(bào)虛報(bào)人員信息或工作不認(rèn)真造成的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、信息失真的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。

在核查中要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作，對(duì)各種機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢(shì)，加大查處力度。一經(jīng)查實(shí)要嚴(yán)格按照中央紀(jì)委《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

第三篇：機(jī)構(gòu)編制核查工作實(shí)施方案

機(jī)構(gòu)編制核查工作實(shí)施方案

據(jù)中央編辦《關(guān)于開展機(jī)構(gòu)編制核查工作的通知》（中央編辦發(fā)〔2011〕52號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步規(guī)范和完善機(jī)構(gòu)編制管理，決定開展全省機(jī)構(gòu)編制核查工作。現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。

一、開展機(jī)構(gòu)編制核查工作的重要性

近年來(lái)，我省各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府及省編委關(guān)于嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制、加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理的指示精神，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真開展以機(jī)構(gòu)編制管理證制度為基石的機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作，建立了各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理證臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，為規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但仍有一些地方的機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理存在不到位的現(xiàn)象，還不同程度地存在底數(shù)不準(zhǔn)、不清，手續(xù)不完善、數(shù)據(jù)不完備、臺(tái)賬更新不及時(shí)等問(wèn)題，在一定程度上制約了機(jī)構(gòu)編制工作的創(chuàng)新發(fā)展，也影響了機(jī)構(gòu)編制部門職能作用的發(fā)揮，必須采取有效措施加以解決。

開展機(jī)構(gòu)編制核查工作是中央編辦為加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理提出的新要求，是提升機(jī)構(gòu)編制管理水平的基礎(chǔ)性工作，是深化改革、加快法制化建設(shè)的必然要求，也是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門自身建設(shè)的良好契機(jī)。各級(jí)各部門一定要把開展機(jī)構(gòu)編制核查工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)抓緊抓好。我們要充分認(rèn)識(shí)開展機(jī)構(gòu)編制核查工作的重要性，著眼于機(jī)構(gòu)編制工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，將核查工作與規(guī)范管理、完善制度相結(jié)合，建立健全機(jī)構(gòu)編制管理的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理，努力為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供體制機(jī)制保障。

二、目標(biāo)要求

通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的核查工作，對(duì)各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員進(jìn)行徹底的核實(shí)清查，摸清、摸準(zhǔn)底數(shù)，2012年實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制管理證系統(tǒng)對(duì)行政事業(yè)人員管理的全覆蓋，建立高效快捷、動(dòng)態(tài)管理的機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理平臺(tái)，為下一步構(gòu)建全省機(jī)構(gòu)編制政務(wù)工作信息系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。借此契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，深化細(xì)化機(jī)構(gòu)編制管理證制度和控編審核制度，完善規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，大力推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化建設(shè)。

三、核查范圍和內(nèi)容

（一）核查范圍

省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位（不含政法各系統(tǒng)）?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)是本次核查工作的重點(diǎn)。

（二）核查內(nèi)容

1、黨政群機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制及實(shí)有人員情況。主要核查省、市、縣（市、區(qū)）各級(jí)各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)數(shù)量、規(guī)格、行政編制及實(shí)有人員情況，機(jī)關(guān)工勤人員編制及實(shí)有人員情況。

2、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制及實(shí)有人員情況。在事業(yè)單位清理規(guī)范工作的基礎(chǔ)上，主要核查省、市、縣（市、區(qū)）各級(jí)各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位的數(shù)量、規(guī)格、事業(yè)編制及實(shí)有人員情況。

3、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備情況。省、市、縣（市、區(qū)）各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定和實(shí)際配備情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定和實(shí)際配備情況。

4、編外用人情況。各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在核定的編制外聘用人員的情況，包括批準(zhǔn)單位、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、聘用方式、聘用時(shí)間、人員結(jié)構(gòu)等情況。編外用人指不使用本單位編制，但與本單位簽訂勞動(dòng)合同（含聘用合同）且聘用期在兩年（含）以上的人員。

四、工作步驟及方法

市、縣（市、區(qū)）的核查工作要與完善實(shí)名制管理和機(jī)構(gòu)編制管理證系統(tǒng)建設(shè)緊密結(jié)合，省直的核查工作結(jié)合《機(jī)構(gòu)編制管理證》年檢工作進(jìn)行。各級(jí)編辦要充分利用現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)編制管理證和實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)管理平臺(tái)，對(duì)本地黨政群機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員情況進(jìn)行一次認(rèn)真徹底的核實(shí)清查。

（一）準(zhǔn)備工作

各級(jí)編辦首先要做好對(duì)中央編辦開展核查工作通知精神的學(xué)習(xí)宣傳，組織本系統(tǒng)和相關(guān)部門領(lǐng)會(huì)吃透文件精神，及時(shí)向黨委、政府及編委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。按照中央編辦的要求，此次核查工作的重點(diǎn)是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)。為加強(qiáng)對(duì)核查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）要成立以編委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，紀(jì)檢、組織、編辦、人社、財(cái)政等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的核查工作領(lǐng)導(dǎo)組，具體工作由縣（市、區(qū)）編辦牽頭負(fù)責(zé)。各部門要明確分工，責(zé)任到人，因地制宜擬定核查工作實(shí)施方案，做好相關(guān)準(zhǔn)備，確保按期開展工作。

（二）試點(diǎn)先行

在具體的核查工作中，各地可因地制宜開展試點(diǎn)工作?？蛇x擇機(jī)構(gòu)編制規(guī)模較大、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜的單位作為工作試點(diǎn)先期開展工作。通過(guò)試點(diǎn)，分析問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步做好核查工作奠定基礎(chǔ)。

（三）組織實(shí)施

具體工作按以下五個(gè)步驟開展：

1、單位自查。各單位按照核查要求的信息模板和表格如實(shí)規(guī)范填寫機(jī)構(gòu)編制信息、實(shí)有人員信息、編外人員信息（見附表一至表十），各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的截至日期為2011年12月31日。其中機(jī)構(gòu)編制信息、實(shí)有人員信息要與《機(jī)構(gòu)編制管理證》已有的指標(biāo)口徑一致。實(shí)行控編審核制度后的新增人員必須具備控編審核手續(xù)方能上賬入編；編外人員按表格要求（見附表四、八）如實(shí)填寫。在此基礎(chǔ)上形成單位自查報(bào)告。自查報(bào)告包括：自查工作綜合情況，單位機(jī)構(gòu)編制、實(shí)有人員、編外用人信息表格等內(nèi)容。自查報(bào)告由單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，報(bào)主管部門審核。經(jīng)審核后，除有保密要求的以外，各單位應(yīng)將在職在編實(shí)有人員信息在本單位內(nèi)部公示一周，接受群眾監(jiān)督。

2、部門審核。各主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)自查報(bào)告的審核工作，要認(rèn)真審核、甄別相關(guān)材料和數(shù)據(jù)。審核確認(rèn)后，匯總形成本部門的自查報(bào)告，由主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)同級(jí)編辦復(fù)核審查。

3、復(fù)核審查。各級(jí)編辦依托現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)編制管理證系統(tǒng)，結(jié)合具體的實(shí)名制管理工作，對(duì)各部門上報(bào)的自查報(bào)告進(jìn)行復(fù)

核審查。復(fù)核審查的重點(diǎn)是：一是檢查機(jī)構(gòu)編制審批的執(zhí)行情況。核對(duì)機(jī)構(gòu)編制審批文件是否規(guī)范完備，檢查是否存在變相增設(shè)機(jī)構(gòu)，擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)或者變更機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)格、性質(zhì)、職責(zé)、權(quán)限，超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的情況；二是認(rèn)真逐一核對(duì)實(shí)有人員情況，查對(duì)控編審核手續(xù)?？刹扇≌{(diào)閱工資發(fā)放表，查閱個(gè)人檔案，與財(cái)政部門核對(duì)財(cái)政供養(yǎng)人員情況等多種方式，重點(diǎn)甄別上報(bào)的實(shí)有人員是否具有合法的在編人員身份，對(duì)不符合規(guī)定要另行記錄。三是摸清超編單位情況。要認(rèn)真核對(duì)超編單位實(shí)有人員信息。

各級(jí)編辦要對(duì)各部門的自查報(bào)告及填報(bào)信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和完整性作出評(píng)價(jià)和判斷，分析被核查單位存在的問(wèn)題，對(duì)需要整改的內(nèi)容和信息提出處理意見。

4、整改完善。被核查單位應(yīng)根據(jù)同級(jí)編辦審查結(jié)果和處理意見認(rèn)真整改，及時(shí)到編辦辦理相關(guān)整改事宜，修正機(jī)構(gòu)編制管理證系統(tǒng)數(shù)據(jù)，相應(yīng)變更《機(jī)構(gòu)編制管理證》。

5、總結(jié)上報(bào)。各市、縣（市、區(qū)）編辦要形成本級(jí)的核查工作報(bào)告，主要內(nèi)容包括：本地開展機(jī)構(gòu)編制核查工作的基本情況，本級(jí)黨政群機(jī)關(guān)及事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制、實(shí)有人員、編外用人情況的紙質(zhì)信息匯總表（見附表十一至表十八）。各市、縣（市、區(qū)）的核查工作報(bào)告報(bào)同級(jí)編委同意后報(bào)上一級(jí)編辦。

核查信息表格請(qǐng)從省編辦網(wǎng)站http://各級(jí)編辦要把核查工作納入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，統(tǒng)籌安排，精心組織，加強(qiáng)督導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保這項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。特別是個(gè)別機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作基礎(chǔ)比較薄弱的縣（市、區(qū)），要通過(guò)這次核查工作，徹底摸清和掌握機(jī)構(gòu)編制、實(shí)有人員底數(shù)，健全規(guī)章制度，消滅管理死角，真正落實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理證制度和控編審核制度，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。實(shí)名制管理基礎(chǔ)較好的地方，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)完善，因地制宜地確定加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的有效方法。

各級(jí)編辦作為核查工作的具體負(fù)責(zé)部門，要邊核查、邊清理、邊整改，確保整個(gè)核查結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。對(duì)敷衍塞責(zé)貽誤工作、弄虛作假掩蓋問(wèn)題的行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正。對(duì)瞞報(bào)虛報(bào)人員信息或工作不認(rèn)真造成的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、信息失真的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。

在核查中要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作，對(duì)各種機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢(shì)，加大查處力度。一經(jīng)查實(shí)要嚴(yán)格按照中央紀(jì)委《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

第四篇：機(jī)構(gòu)編制核查實(shí)施方案

關(guān)于南通市第一初級(jí)中學(xué) 機(jī)構(gòu)編制核查工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中共南通市委組織部、市編辦、市財(cái)政局、市人社局、市審計(jì)局、市教育局關(guān)于開展機(jī)構(gòu)編制核查工作的要求，核實(shí)我校機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員的情況，夯實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理基礎(chǔ)，確保我校核查工作圓滿完成，特制定我校機(jī)構(gòu)編制核查工作實(shí)施方案：

一、時(shí)間安排

8月26日：下午2點(diǎn)在教育局902會(huì)議室參加局直學(xué)校（單位）機(jī)構(gòu)編制核查工作會(huì)議（學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和人事干部）。

8月28日：學(xué)校成立機(jī)構(gòu)編制核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂核查工作實(shí)施方案。

8月29日：上午學(xué)校召開校務(wù)會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)精神，充分認(rèn)識(shí)核查工作的重要性，制定時(shí)間部署等環(huán)節(jié)，納入學(xué)校的工作日程。

8月29日：下午召開全體教職工會(huì)議，由徐婷書記傳達(dá)機(jī)構(gòu)編制核查工作會(huì)議精神，宣傳此項(xiàng)工作的重要性，并要求教職工配合認(rèn)真核對(duì)本人信息。

8月29日至9月2日：核查工作小組成員進(jìn)一步學(xué)習(xí)核查表格填報(bào)口徑和填報(bào)要求，詳細(xì)填報(bào)核查信息，并初步完成信息的采集工作。

9月1至2日：各學(xué)科組組織教師核對(duì)個(gè)人信息并簽字。9月3日：將核對(duì)修改后的信息在校園網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日，接受教職工的監(jiān)督。9月10日：審核無(wú)誤后材料匯總上報(bào)市教育局。

二、工作要求

1．相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)南通編辦《關(guān)于開展機(jī)構(gòu)和人員編制核查深化機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的通知》（通編辦發(fā)【2014】57號(hào)）及核查指標(biāo)填報(bào)說(shuō)明等文件材料。

2．逐一核實(shí)本校編制情況，修正我校人員實(shí)名制信息，務(wù)必做到學(xué)校實(shí)有人員的信息完備、完善、規(guī)范、屬實(shí)。有關(guān)核查工作表格由學(xué)校人事部門填寫，由校領(lǐng)導(dǎo)審核后公示，再報(bào)送市教育局。

3．核查工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高要求、高質(zhì)量完成任務(wù)。

南通市第一初級(jí)中學(xué)

2014年8月27日

第五篇：臨沂市機(jī)構(gòu)編制核查工作實(shí)施方案

關(guān)于印發(fā)《臨沂市機(jī)構(gòu)編制核查工作實(shí)施方案》的通知

臨編〔2012〕1號(hào)

各縣區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)，臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨沂臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各部門(單位):

現(xiàn)將《臨沂市機(jī)構(gòu)編制核查工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

二〇一二年一月十一日

臨沂市機(jī)構(gòu)編制核查工作實(shí)施方案

根據(jù)中央編辦《關(guān)于開展機(jī)構(gòu)編制核查工作的通知》(中央編辦發(fā)[2011]52號(hào))和省編委《關(guān)于印發(fā)<山東省機(jī)構(gòu)編制核查工作實(shí)施方案>的通知》（魯編[2011]39號(hào)）的有關(guān)要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市機(jī)構(gòu)編制管理，切實(shí)管住管好機(jī)構(gòu)編制，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就開展機(jī)構(gòu)編制核查工作提出如下方案。

一、核查目的

通過(guò)開展機(jī)構(gòu)編制核查，摸清各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制底數(shù)及存在的問(wèn)題，盤活用好現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源，健全完善機(jī)構(gòu)編制管理制度，落實(shí)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制，夯實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理工作基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實(shí)有人數(shù)、人員結(jié)構(gòu)等信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確清楚，提升機(jī)構(gòu)編制管理水平，發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制資源最大效益，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐和保障。

二、核查范圍

主要是市、縣、鄉(xiāng)黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)是本次核查工作的重點(diǎn)。

三、核查內(nèi)容

1、黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制及實(shí)有人員情況。主要核查市、縣各級(jí)各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)數(shù)量、規(guī)格、行政編制、事業(yè)編制及實(shí)有人員情況。此外，了解掌握機(jī)關(guān)工勤人員情況。

2、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備情況。黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定和配備情況。

3、編外用人情況。各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在核定的編制外聘用人員情況，包括批準(zhǔn)單位、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、聘用時(shí)間、人員結(jié)構(gòu)等。

事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制核查工作要與已經(jīng)開展的全市事業(yè)單位清理規(guī)范工作相結(jié)合，按照市編委《關(guān)于印發(fā)<臨沂市事業(yè)單位清理規(guī)范工作實(shí)施方案>的通知》(臨編[2011]30號(hào))要求進(jìn)行。

四、方法步驟

機(jī)構(gòu)編制核查工作從2012年1月開始，2012年5月底前結(jié)束，分五個(gè)階段進(jìn)行，具體步驟是:

（一）部署實(shí)施(2012年1月)。印發(fā)實(shí)施方案，部署開展全市黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制核查工作。

（二）單位自查(2012年2月1日-2月29日)。各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求，對(duì)本部門單位的機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)格、編制員額、實(shí)有人數(shù)、人員結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)以及實(shí)際配備數(shù)、編外用人數(shù)等逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真核查，按要求填寫核查表(附件1、2、3、4、5，市直部門附件2須登錄機(jī)構(gòu)編制綜合管理信息系統(tǒng)，進(jìn)入“人員管理”，自動(dòng)生成)，寫出核查報(bào)告，于2012年2月底前報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門。

（三）集中核查(2012年3月1日-3月31日)。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門組織專門力量，對(duì)各部門單位自查的情況進(jìn)行核對(duì)，查驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制核定、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等事項(xiàng)的批準(zhǔn)文件是否符合規(guī)定，人員配備是否符合要求。在此基礎(chǔ)上，建立部門單位的機(jī)構(gòu)編制基礎(chǔ)信息檔案，完善機(jī)構(gòu)編制綜合管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，落實(shí)編制實(shí)名制。

（四）整改規(guī)范(2012年4月1日-4月30日)。對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門要及時(shí)與部門單位溝通協(xié)調(diào)，研究提出相應(yīng)的解決辦法和意見。各部門單位根據(jù)編制部門提出的建議進(jìn)行整改，整改規(guī)范并經(jīng)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門核查同意后，對(duì)核查情況進(jìn)行公示。

（五）評(píng)估驗(yàn)收(2012年5月1日-5月31日)。機(jī)構(gòu)編制核查完成后，各縣區(qū)機(jī)構(gòu)編制部門將本級(jí)機(jī)構(gòu)編制核查工作的情況進(jìn)行分析、匯總，以縣區(qū)為單位填寫《各縣區(qū)黨政群機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制核查情況匯總表》（附件6），形成核查工作報(bào)告，2012年4月底前報(bào)市編辦，其中事業(yè)單位核查情況按臨編[2011]30號(hào)文件要求報(bào)送。市編辦將適時(shí)對(duì)各縣區(qū)和市直各部門單位的機(jī)構(gòu)編制核查工作進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，并在全面總結(jié)我市機(jī)構(gòu)編制核查情況的基礎(chǔ)上，形成核查工作報(bào)告，報(bào)省編辦。

機(jī)構(gòu)編制核查期間，原則上不再新設(shè)機(jī)構(gòu)、新增編制，確因工作需要的，在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制總量?jī)?nèi)調(diào)劑解決。

五、有關(guān)要求

機(jī)構(gòu)編制核查工作涉及面廣、政策性強(qiáng)。各級(jí)各部門單位要高度重視，精心組織，確保按時(shí)完成工作任務(wù)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展機(jī)構(gòu)編制核查，是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，是推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理進(jìn)程的一項(xiàng)重要舉措。各縣區(qū)機(jī)構(gòu)編制部門一定要把這項(xiàng)工作提上重要日程，將2012年作為“機(jī)構(gòu)編制核查年”，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織實(shí)施。市直各部門單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，組織人員做好機(jī)構(gòu)編制核查工作。全市機(jī)構(gòu)編制核查工作由市編委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體核查工作由市編辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）切實(shí)落實(shí)責(zé)任。核查工作質(zhì)量直接關(guān)系到機(jī)構(gòu)編制的規(guī)范管理，關(guān)系到編制實(shí)名制工作的具體落實(shí)。各縣區(qū)編委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，機(jī)構(gòu)編制部門要充分發(fā)揮職能作用，集中力量，精心組織，認(rèn)真制定本縣區(qū)機(jī)構(gòu)編制核查工作方案。市直各部門單位要認(rèn)真研究制定本單位自查方案和自查步驟，仔細(xì)審查單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，如實(shí)上報(bào)自查結(jié)果。核查期間，市編辦將組織力量對(duì)各縣區(qū)機(jī)構(gòu)編制核查工作和市直部門單位自查工作進(jìn)行督導(dǎo)，確保核查工作順利進(jìn)行、取得實(shí)效。

（三）邊查邊清邊改。對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)、超編進(jìn)人、超職數(shù)超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部、人員結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題和職能弱化或消失的事業(yè)單位、名存實(shí)亡的空殼機(jī)構(gòu)，各單位要結(jié)合編制部門提供的意見認(rèn)真進(jìn)行清理整改，該調(diào)整的調(diào)整、該合并的合并、該撤銷的撤銷，切實(shí)提高機(jī)構(gòu)編制資源使用效益和部門單位工作效率。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門要將核查工作與建章立制、規(guī)范管理結(jié)合起來(lái)，落實(shí)編制使用審核制度，建立機(jī)構(gòu)編制管理的長(zhǎng)效機(jī)制；將機(jī)構(gòu)編制核查與編制實(shí)名制管理結(jié)合起來(lái)，健全完善機(jī)構(gòu)編制、人員與財(cái)政管理相協(xié)調(diào)的控制約束機(jī)制；將機(jī)構(gòu)編制核查與信息化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)市、縣機(jī)構(gòu)編制信息聯(lián)網(wǎng)。

（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各縣區(qū)各部門單位要嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制和組織人事紀(jì)律，在機(jī)構(gòu)編制核查中堅(jiān)持原則、不徇私情。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)、增加編制、提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、超編進(jìn)人、超職數(shù)超規(guī)格配備干部等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題要堅(jiān)決予以查處，對(duì)核查中提供虛假證明材料、虛報(bào)瞞報(bào)相關(guān)信息數(shù)據(jù)等行為要堅(jiān)決予以糾正，對(duì)違反規(guī)定進(jìn)入的人員要堅(jiān)決予以清退。各部門單位要借助此次機(jī)構(gòu)編制核查工作，發(fā)現(xiàn)并改正存在的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范部門單位編制管理工作。對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為情節(jié)嚴(yán)重的，機(jī)構(gòu)編制部門將會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門依據(jù)《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問(wèn)題的解釋》和《山東省機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》等規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

附件:

1、黨政群機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制核查表

2、黨政群機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制實(shí)有人員情況核查表

3、黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離退休人員情況核查表

4、黨政群機(jī)關(guān)編外聘用人員情況核查表

5、事業(yè)單位編外聘用人員情況核查表

6、各縣區(qū)黨政群機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制核查情況匯總表