第一篇：落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政

建設(shè)和反腐敗工作

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今年以來，黃渠橋鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以“守紀(jì)律、講規(guī)矩”主題教育及“三嚴(yán)三實(shí)”專題活動(dòng)為載體，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，扎實(shí)推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，積極有效預(yù)防腐敗，堅(jiān)決懲治腐敗行為，為全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供紀(jì)律保證。

一、基本情況

黃渠橋鎮(zhèn)位于平羅縣北部13.6公里處，鎮(zhèn)域土地總面積為91平方公里，京藏高速公路（G6線）、109國道穿鎮(zhèn)而過，全鎮(zhèn)轄14個(gè)行政村，1個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?3340人，農(nóng)業(yè)人口22626，其中:回族人口,7838人，占總?cè)丝诘?3.6%.。耕地總面積8.7萬畝。

在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面以清真牛羊肉、農(nóng)作物制種、枸杞生產(chǎn)加工、蔬菜生產(chǎn)等為主，同時(shí)大力發(fā)展以清真美食、紅色旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)。2015年糧食作物種植面積5.4萬畝，其中：小麥0.85萬畝，玉米3.9萬畝，水稻0.34萬畝，小雜糧及其他0.31萬畝；發(fā)展農(nóng)作物制種1.4萬畝；截至目前肉牛飼養(yǎng)量2.7萬頭，肉羊飼養(yǎng)量19.6萬只，禽飼養(yǎng)量2.6萬羽； 枸杞種植面積0.14萬畝；蔬菜種植面積2.04萬畝。2014年農(nóng)民人均純收入10665元。

二、黨風(fēng)廉政“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)情況 年初，與班子成員、14個(gè)村黨支部、1個(gè)社區(qū)黨支部簽訂了《黃渠橋鎮(zhèn)2015年黨風(fēng)廉政和反腐敗工作責(zé)任書》，明確了職責(zé)和要求，監(jiān)督、指導(dǎo)村黨組織落實(shí)好黨風(fēng)廉政和反腐敗工作責(zé)任制，要求村級(jí)黨組織每半年要向鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告一次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)各支部責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行分析研究，結(jié)合群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題立即糾正和查處，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。

進(jìn)一步明確黨組織、站所、個(gè)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工清單制，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯(cuò)必究，有責(zé)必問。建立嚴(yán)厲的責(zé)任追究制度，對(duì)不認(rèn)真完成黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工的站所和個(gè)人嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。對(duì)組織協(xié)調(diào)反腐敗工作不力、不正之風(fēng)蔓延、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的站所和村支部，都都進(jìn)行追究責(zé)任。今年以來對(duì)3個(gè)村黨支部書記因落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不到位而進(jìn)行了約談。

三、落實(shí)各項(xiàng)制度，用制度管人管事，確保政令暢通

嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)用車管理、辦公用房、公務(wù)接待等方面 制度，用制度堵住奢侈浪費(fèi)的口子。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)公共資源交易和工程建設(shè)領(lǐng)域行為，嚴(yán)格落實(shí)公職人員婚喪喜慶、喬遷新居、子女升學(xué)等事宜審批制度，防止公職人員利用婚喪嫁娶等事宜大操大辦借機(jī)斂財(cái)，今年共有5名干部履行了審批手續(xù)，在鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督下沒有發(fā)生此類違紀(jì)行為。嚴(yán)禁用公款互相宴請、贈(zèng)送節(jié)禮、收送紅包、違規(guī)消費(fèi)，嚴(yán)禁出入私人會(huì)所、變相公款旅游等行為。

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，繼續(xù)深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管財(cái)務(wù)、干部人事、行政審批、公共資源交易、工程項(xiàng)目建設(shè)“五不分管”制度，形成有效的權(quán)力制衡機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述德述廉、提醒談話、函詢、質(zhì)詢等制度，進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部“廉政檔案”。

加強(qiáng)對(duì)干部管理制度、財(cái)務(wù)制度等規(guī)章制度的完善，積極推行黨委政府權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，進(jìn)一步完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。深化黨務(wù)、政務(wù)和村（居）務(wù)公開，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開。，進(jìn)一步深化“勤廉為民”工程，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加大《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》的貫徹執(zhí)行力度，從嚴(yán)對(duì)基層黨員 干部的管理和監(jiān)督，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。深入推進(jìn)村民監(jiān)督委員會(huì)制度落實(shí)，加大對(duì)村民監(jiān)督委員會(huì)人員的培訓(xùn)和管理，強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理和村民議事等制度的落實(shí)，全面按照村民監(jiān)督委員會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制的要求，切實(shí)監(jiān)督村“兩委會(huì)”成員落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)和發(fā)腐敗工作職責(zé)，強(qiáng)化村級(jí)事務(wù)管理，堅(jiān)決預(yù)防和打擊村組干部的違紀(jì)違法行為。

結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，督促各村和職能站所在抓好行政審批、服務(wù)性收費(fèi)、基層信訪積案化解、會(huì)議活動(dòng)等服務(wù)性工作的同時(shí)。對(duì)全鎮(zhèn)的34項(xiàng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目的實(shí)施，落實(shí)好督促檢查的職能作用，對(duì)工作不落實(shí)，延誤工作進(jìn)度，造成惡劣影響的嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)5名鎮(zhèn)干部因違反干部管理辦法進(jìn)行了問責(zé)處理，對(duì)兩名村干部工作期間飲酒給予了嚴(yán)重警告，對(duì)1名村干部因崗位職責(zé)履行不到位給與了停職檢查處分。同時(shí)，注重發(fā)揮村監(jiān)會(huì)、司法、綜治調(diào)節(jié)等組織的作用，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)決煞住“吃、拿、卡、要”和“生、冷、硬、橫”等不良現(xiàn)象。

四、開展涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治及糾正發(fā)生在群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)

嚴(yán)明組織紀(jì)律，以開展“黨的群眾路線教育”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)決糾正組織渙散、紀(jì)律松弛問題。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部黨的紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作 紀(jì)律和生活紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)黨員干部思想教育和組織管理。堅(jiān)持不懈抓好八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，牢牢把握“堅(jiān)持、鞏固、深化、拓展”八字方針，持續(xù)不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入，使八項(xiàng)規(guī)定真正成為“鐵八條”。

在開展涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治工作中，注重從群眾投訴舉報(bào)、明察暗訪、專項(xiàng)檢查等渠道收集套取、挪用、侵占涉農(nóng)專項(xiàng)資金的違規(guī)行為線索，組織相關(guān)站所人員對(duì)14個(gè)村的涉農(nóng)資金進(jìn)行了專項(xiàng)檢查和整治，按照村集體機(jī)動(dòng)地不準(zhǔn)享受國家糧食補(bǔ)貼的規(guī)定，取消了9個(gè)村401畝村集體機(jī)動(dòng)地的糧食補(bǔ)貼，對(duì)套取的7.7萬元補(bǔ)貼資金責(zé)令退回財(cái)政專戶，歸還國庫，對(duì)相關(guān)村下達(dá)了處理決定并要求限期改正。

在排查發(fā)生在群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題工作中，結(jié)合查處套取挪用侵占涉農(nóng)惠農(nóng)資金案件專項(xiàng)行動(dòng)”以及“涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)”和“低保核查清理整頓”等工作，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此次大排查工作，組織全體鎮(zhèn)、村干部學(xué)習(xí)了相關(guān)文件精神，成立黃渠橋鎮(zhèn)四個(gè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)黨委班子成員擔(dān)任，成員由各村支部書記、鎮(zhèn)黨政辦、紀(jì)委、財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站、民政所相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由各黨委班子成員兼任各個(gè)專項(xiàng)整治辦公室主任，任務(wù)分解到個(gè)人，明確了職責(zé)，強(qiáng)化了責(zé)任，分工牽頭負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治落實(shí)推進(jìn)，同時(shí)設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話。召開了 動(dòng)員會(huì)，從11日開始采取鎮(zhèn)、村干部自查自糾、受理來訪信訪、入戶走訪調(diào)查、召開座談會(huì)等多種方式進(jìn)行。重點(diǎn)查找各站所，特別是民生服務(wù)大廳、綜合治理中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心是否存在違規(guī)收費(fèi)和收紅包等突出問題；聚焦“四風(fēng)”，重點(diǎn)排查鎮(zhèn)、村干部服務(wù)態(tài)度惡劣、故意刁難，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的問題，以權(quán)壓人、以權(quán)徇私謀利、侵占強(qiáng)占貪占他人或集體土地和財(cái)產(chǎn)等問題；聚焦群眾身邊的腐敗問題，補(bǔ)貼資金不及時(shí)足額撥付到“專戶”、群眾“一卡通”由村干部集中保管發(fā)放不到戶問題，多頭申報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取騙取資金、私辦企業(yè)、大肆圈錢等問題，截留、擠占、挪用、抵扣、滯留資金問題，落實(shí)惠民政策優(yōu)親厚友、違規(guī)發(fā)放資金等問題。

5月11日以來，通過走訪、座談及群眾舉報(bào)等排查方式，黃渠橋鎮(zhèn)共排查梳理出問題線索18條，其中涉及干部截留資金2條，套取資金1條，以權(quán)壓人3條，以權(quán)謀私4條，吃拿卡要1條，貪污腐敗4條，干部作風(fēng)問題2條，“一本通”扣留1條。

收集到的問題線索主要集中在各村“兩委”班子成員以及積壓的信訪案件中。對(duì)排查出來的問題，鎮(zhèn)黨委高度重視，召開了專門的會(huì)議對(duì)所有問題都進(jìn)行了分析研究，同時(shí)由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，組成調(diào)查組一個(gè)一個(gè)的進(jìn)行了核實(shí)。并對(duì)問題線索進(jìn)行梳理，找出產(chǎn)生問題的原因。在村干部以權(quán)壓人方面，主要是近年來小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作任務(wù)重，而且工作難度大，一小部分群眾在這些工作當(dāng)中的不正當(dāng)利益受到?jīng)_擊，極少數(shù)群眾的不合理要求得不到滿足，工作中難免與這部分群眾發(fā)生爭執(zhí)，村干部語言粗俗的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在今后的工作中我們要教育和引導(dǎo)村干部文明高效的執(zhí)行好各項(xiàng)村級(jí)事務(wù)。

在截留資金、套取資金、以權(quán)謀私方面, 主要是村級(jí)財(cái)務(wù)公開不及時(shí)，一事一議制度落實(shí)的不夠好，群眾會(huì)議召開得少，群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的參與率低，造成對(duì)村干部在財(cái)務(wù)方面的誤解增多。

在貪污腐敗方面，極少數(shù)村干部確實(shí)存在吃拿卡要的問題，這將是我們今后整治的重點(diǎn)。

五、落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè) 及時(shí)召開了鎮(zhèn)村干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課輔導(dǎo)，黨委書記馬志明同志作了題為《自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊返膶ｎ}輔導(dǎo)，深刻解析了“三嚴(yán)三實(shí)”的豐富內(nèi)涵和重要意義，動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)黨員干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和習(xí)總書記對(duì)從嚴(yán)治黨的要求上來，從查找全鎮(zhèn)干部存在的不重學(xué)習(xí)眼高手低、安于現(xiàn)狀不思進(jìn)取、為官不為不敢擔(dān)當(dāng)、拉拉扯扯搞小圈子、做人不實(shí)弄虛作假、陽奉陰違見風(fēng)使舵、當(dāng)面一套背后一套、講空話、干虛活等八個(gè)方面的問題入手，要求全鎮(zhèn)各級(jí)干部擺正自 己的位置，明確自己的工作職責(zé)，并對(duì)以上這些問題，從個(gè)人理想信念滑坡、宗旨意識(shí)淡薄、事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)、官僚主義、形式主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)在作祟、沒有真正解決好世界觀、人生觀、政績觀等方面深刻分析了產(chǎn)生問題的原因及對(duì)黨的事業(yè)帶來的危害。要求鎮(zhèn)村干部以總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，下大力氣踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，用“三嚴(yán)三實(shí)”的戒尺規(guī)范自己的言行，真正“嚴(yán)”字當(dāng)頭、落到“實(shí)”處，進(jìn)一步嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)約束、敢擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)干，形成風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)拼搏、廉潔實(shí)干的良好政治生態(tài)。號(hào)召全鎮(zhèn)各級(jí)干部扎扎實(shí)實(shí)把專題教育組織好、開展好，從嚴(yán)打造一支對(duì)黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

六、深入開展五查找五解決五樹立活動(dòng)，提高紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)能力

按照縣紀(jì)委的要求，鎮(zhèn)紀(jì)委在16個(gè)支部、14個(gè)村村民監(jiān)督委員會(huì)開展“五查五解決五樹立”活動(dòng)，重點(diǎn)以建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍為目標(biāo)，以“守紀(jì)律、講規(guī)矩”、“三嚴(yán)三實(shí)”為主題，深入開展“五查五解決五樹立”活動(dòng)，以查找紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)牢不牢、業(yè)務(wù)本領(lǐng)高不高、工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)、廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)、擔(dān)當(dāng)精神強(qiáng)不強(qiáng)為重點(diǎn)，突出解決不顧大局、不守紀(jì)律、不懂規(guī)矩，使命感和責(zé)任感不強(qiáng)，履職監(jiān)督不作為、慢作為和不敢擔(dān)當(dāng)，精神作風(fēng) 不在狀態(tài)等問題。一是組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的論述摘編》及在中央紀(jì)委三次、五次全會(huì)上的重要講話，學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志《關(guān)于加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)重要論述摘編》，學(xué)習(xí)王岐山同志在中央紀(jì)委三次、四次、五次全會(huì)上的工作報(bào)告，學(xué)習(xí)李建華同志在自治區(qū)紀(jì)委三次、五次全會(huì)上的講話及自治區(qū)紀(jì)委三次、五次全會(huì)的工作報(bào)告，劉慧主席在全區(qū)政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議上的講話，學(xué)習(xí)市紀(jì)委三次、四次、五次全會(huì)工作報(bào)告，學(xué)習(xí)縣紀(jì)委三次、四次、六次全會(huì)工作報(bào)告，以“三嚴(yán)三實(shí)”、“守紀(jì)律、講規(guī)矩”、“五查五解決五樹立”為主題，38名干部撰寫一篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)。通過學(xué)習(xí)，使黨員干部充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的職責(zé)，進(jìn)一步樹立守紀(jì)律、講規(guī)矩的意識(shí)，堅(jiān)定理想信念和政治立場，將定反腐敗斗爭的信心和決心；二是每名干部認(rèn)真查找自身的政治紀(jì)律、業(yè)務(wù)本領(lǐng)、工作作風(fēng)、廉潔自律、擔(dān)當(dāng)意識(shí)等方面存在的個(gè)性問題，深刻剖析形成問題的原因，形成剖析材料，提出措施整改；三是以支部為單位，召開一次組織生活會(huì)，開展批評(píng)自我批評(píng)，相互之間揭短亮丑，紅紅臉、出出汗，防止搞形式、走過場；四是開展一次紀(jì)委書記與各支部書記和各村村監(jiān)會(huì)干部之間的相互談心交心活動(dòng)，暢通思想交流渠道，及時(shí)了解干部的所思、所想、所憂、所盼，掌握思想動(dòng)態(tài)，并在政策允許的情況下，幫助 解決工作和生活中的實(shí)際困難；五是認(rèn)真總結(jié)“五查五解決五樹立”活動(dòng)的情況，交流經(jīng)驗(yàn)，互相學(xué)習(xí)，共同提高。

第二篇：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“兩個(gè)責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”實(shí)施方案

公司落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 “兩個(gè)責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”實(shí)施方案

為確保公司黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”工作任務(wù)的落實(shí)，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，完成反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)和要求，防止違法違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生，根據(jù)《黨委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”實(shí)施方案》（黨?2015?17號(hào)）有關(guān)精神，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本實(shí)施方案，具體如下：

一、指導(dǎo)思想

按照公司黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求，以十八大和十八屆四中、五中全會(huì)重要精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞以服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局、國有資產(chǎn)保值增值和職工群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革發(fā)展的精神全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為公司的健康發(fā)展、快速發(fā)展、平安發(fā)展、和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保證。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”工作有效落實(shí)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)按照公司黨委和公司黨工委的要求指導(dǎo)和推進(jìn)黨風(fēng)

與黨風(fēng)廉政建設(shè)相互促進(jìn)的觀念，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入生產(chǎn)經(jīng)營，與依法治企、提升管理有效結(jié)合，堅(jiān)持同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

三要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，誰主管，誰負(fù)責(zé)。堅(jiān)持以權(quán)責(zé)一體、主動(dòng)履職為保障點(diǎn)，以立足教育、著眼防范為基本點(diǎn)，以責(zé)任明晰、崗崗有責(zé)為推動(dòng)點(diǎn)，形成壓力傳導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)立體工作格局。

四要堅(jiān)持形成合力和工作開展的常態(tài)化。堅(jiān)持黨紀(jì)政工團(tuán)齊抓共管，形成合力，充分發(fā)揮各級(jí)組織的作用，構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作的長效機(jī)制，保持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作常態(tài)化運(yùn)行。

四、責(zé)任內(nèi)容

公司落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，關(guān)鍵在于“責(zé)”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主要承擔(dān)以下責(zé)任：

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部需承擔(dān)的責(zé)任內(nèi)容，具體按照《公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》（黨?2015?11號(hào)）文件執(zhí)行。

（二）未能正確履行規(guī)定職責(zé)的，將按照公司黨工委《“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核和責(zé)任追究辦法”的實(shí)施細(xì)則》（黨?2015?9號(hào)）追究各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。

五、工作要求

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”的重要性。認(rèn)真落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)履行好“一崗

第三篇：基層黨支部如何落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”

基層黨支部如何落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”

秦皇島市燃?xì)饪偣?周國林

黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”新論述的在企業(yè)基層的實(shí)際意義。在很多企業(yè)基層黨組織只設(shè)黨支部，這樣基層黨支部就既要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任又要負(fù)監(jiān)督責(zé)任，也就是“一崗雙責(zé)”。這就意味著黨支部既是領(lǐng)導(dǎo)主體、落實(shí)主體、工作主體，也要承擔(dān)主要的責(zé)任，如果黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行不好，首先要問基層黨支部的責(zé)。這就給基層黨支部及其班子成員特別是一把手增加了壓力，加重了責(zé)任，從而增強(qiáng)他們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性。另外，在企業(yè)基層黨支有它的特殊性，點(diǎn)多面廣，面對(duì)的問題多數(shù)是小而雜，不容易引起注意，隱蔽性強(qiáng)，面對(duì)的人群主要是企業(yè)一線的黨員干部、職工，絕大部分都是企業(yè)各個(gè)崗位的能手、榜樣和中堅(jiān)力量，本身自覺性和覺悟都很高，因此在基層黨支部“兩個(gè)責(zé)任”的重點(diǎn)應(yīng)該著重放在對(duì)黨員干部的“警、防、堵”和正確引導(dǎo)上來，更多的是鼓勵(lì)他們，激發(fā)他們愛崗敬業(yè)的精神和工作積極性，讓他們起到每個(gè)崗位的先鋒模范帶頭作用。所以我認(rèn)為基層黨支部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”都應(yīng)圍繞這個(gè)主題開展工作。

企業(yè)基層黨支部“兩個(gè)責(zé)任”的基本內(nèi)涵和主要內(nèi)容。我認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予各級(jí)黨委和紀(jì)委的重要職責(zé)，同樣也是企業(yè)基層黨支部不可推卸的責(zé)任，企業(yè)基層黨支部點(diǎn)多面廣，各行各業(yè)，對(duì)切實(shí)落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”有著重要意義。在廉政建設(shè)中基層黨支部的主體責(zé)任是全面責(zé)任、首要責(zé)任。我認(rèn)為主要包括6個(gè)方面內(nèi)容：

1、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全面領(lǐng)導(dǎo)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況有針對(duì)性的定期研究、分析和部署，不要做大做空，不切實(shí)際，這是基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)部署的關(guān)鍵點(diǎn)。

2、示范責(zé)任?；鶎拥街Р款I(lǐng)導(dǎo)和各部門領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各部門“一把手”要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到勤政廉政，為本單位、本部門黨員干部做出表率。這是他們建立威信和讓基層黨員、群眾信服關(guān)鍵。

3、教育責(zé)任。組織本單位黨員干部開展黨風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。

4、管理責(zé)任。做到一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。

5、檢查考核責(zé)任。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況定期組織檢查考核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)批評(píng)勸導(dǎo)。

6、負(fù)監(jiān)督責(zé)任。監(jiān)督的對(duì)象包括同級(jí)黨員、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；各職能部門。監(jiān)督的內(nèi)容包括本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、部署的貫徹實(shí)施情況；黨員干部的教育和管理情況；貫徹落實(shí)法規(guī)制度，制定切實(shí)可行的責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅責(zé)任追究；對(duì)典型案例進(jìn)行通報(bào)，增強(qiáng)威懾力；依靠群眾開展監(jiān)督。

基層黨支部如何切實(shí)把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)好?；鶎狱h支部要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，劃分責(zé)任區(qū)域和責(zé)任范圍，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，防止出現(xiàn)責(zé)任虛置、責(zé)任不清的現(xiàn)象。一把手是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，要勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管，既管好自己，又要對(duì)班子和隊(duì)伍嚴(yán)格教育管理。班子其他成員要根據(jù)工作分工，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”。哪個(gè)地方、哪個(gè)部門出了問題，要視情況追究分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

基層黨支部落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”主要從應(yīng)做好以下幾方面工作。

1、做好動(dòng)員部署，開展專題宣傳活動(dòng)，利用各種形式宣傳廉政建設(shè)方面的優(yōu)秀典型，形成學(xué)典型、做典型的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)也研究分析反面典型，起到警示教育作用，做到別人有病，自己吃藥。選擇的事例要結(jié)合工作實(shí)際情況，避免“大而空”。各基層部門要制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)要求，做好學(xué)習(xí)記錄?？傊ВㄖР浚┮M織編寫學(xué)習(xí)資料，研究上級(jí)的文件會(huì)議精神，結(jié)合工作實(shí)際和身邊的事例，匯總成資料以便于黨員干部學(xué)習(xí)。營造宣傳氛圍?；鶎痈鞑块T要開辟黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)園地，制作標(biāo)語條幅、展牌展板，懸掛或擺放到辦公樓、服務(wù)大廳、對(duì)外窗口等顯著位置，積極營造濃厚的活動(dòng)宣傳氛圍。

2、建立科學(xué)的考核機(jī)制。建立健全考核預(yù)告制度、公開評(píng)議制度、分類分時(shí)段考核制度、隨時(shí)抽查制度、信息共享制度。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核情況公開，以便互相監(jiān)督。

3、強(qiáng)化黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律約束,以釘釘子精神落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神；在我們工作和生活周圍我們應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前社會(huì)環(huán)境比較復(fù)雜,通過各種媒體和渠道，我們能了解到各種腐敗行為發(fā)生，這些都會(huì)影響我們的思想和行為，我們要看清主流，從我做起，從身邊做起抵制社會(huì)不良風(fēng)氣。

4、基層黨支部在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作中避免開個(gè)會(huì)、講個(gè)話就萬事大吉了。要深入了解，發(fā)現(xiàn)動(dòng)向，在剛剛有苗頭的時(shí)候不能只表態(tài)、不行動(dòng)，說一套、做一套，裝糊涂、當(dāng)好人。這是很多企業(yè)基層黨支部存在的問題。很多人認(rèn)為，在企業(yè)基層沒有腐敗的條件，很多黨員干部的不良作風(fēng)都不是大事，出不了什么事，甚至有的怕傷人，表面上或者在會(huì)上簡單提一下就了事，這是失職的行為，我們基層黨支部要防微杜漸，從小事做起切實(shí)履行好黨章賦予我們的責(zé)任?；鶎狱h支部特別是主要負(fù)責(zé)人必須牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，解決好不想抓、不會(huì)抓、不敢抓的問題，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，經(jīng)常研究、合理部署。

5、基層黨支部要經(jīng)常組織廣大黨員學(xué)習(xí)上級(jí)廉政建設(shè)會(huì)議精神，要讓每名黨員干部都清楚和掌握開展此項(xiàng)活動(dòng)的要求、原則和主要任務(wù)，開展好“五個(gè)一”活動(dòng)，即進(jìn)行一次全面自我剖析，舉行一系列開門聽取意見活動(dòng)，組織一次黨員干部教育培訓(xùn)，召開一次高質(zhì)量民主生活會(huì)，建立一套行之有效長效機(jī)制，注重發(fā)揮群眾積極性，確保每項(xiàng)工作都讓群眾參與，受群眾監(jiān)督。

6、進(jìn)行公開承諾，企務(wù)、政務(wù)公開。領(lǐng)導(dǎo)班子和每名黨員干部結(jié)合自身工作實(shí)際做出公開承諾，領(lǐng)導(dǎo)班子承諾和每名班子成員個(gè)人承諾要在本單位內(nèi)向職工群眾公開，讓群眾監(jiān)督。要避免領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的滋生，基層黨支部要督促企業(yè)企務(wù)、政務(wù)公開，全面接受各級(jí)各部門和廣大職工監(jiān)督。

7、廣泛征求意見?；鶎痈鲉挝?、部門都要廣泛征求群眾意見、建議，聚焦“四風(fēng)”、“八項(xiàng)規(guī)定” 和為民服務(wù)等問題，采取機(jī)關(guān)到基層一線征求意見、領(lǐng)導(dǎo)班子與職工座談、到用戶家中入戶走訪、通過熱線回訪等方式征集職工群眾，特別是服務(wù)對(duì)象的意見和建議，要認(rèn)真梳理、匯總所征求的意見、建議，及時(shí)向班子成員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反饋，作為整改的重要內(nèi)容。

8、做好調(diào)研工作解決職工思想問題。基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層開展調(diào)研工作，發(fā)現(xiàn)實(shí)際工作中存在的問題，全面分析解決。比如了解一線黨員干部聊天，了解思想動(dòng)態(tài)，了解工作生活中的問題讓他們始終保持黨員的先進(jìn)性，遠(yuǎn)離社會(huì)不良風(fēng)氣，抵制不良風(fēng)氣，這些是基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重點(diǎn)調(diào)研解決的問題。

有數(shù)據(jù)顯示，近些年基層黨組織設(shè)置方式不斷創(chuàng)新，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，截止到2012年底基層黨組織黨員人數(shù)已經(jīng)占到了黨員總?cè)藬?shù)的80%以上。因此，基層黨支部落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”具有重要意義?；鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到位，廣大黨員干部的思想覺悟就會(huì)提高，工作積極性也會(huì)隨之提升，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用就會(huì)得到更充分發(fā)揮。廣大黨員沖鋒在前、無私奉獻(xiàn)的精神充分展示出共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品格和時(shí)代風(fēng)范，我們的黨員干部就會(huì)更深入的推進(jìn)窗口單位、服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)等各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

第四篇：落實(shí)好兩個(gè)“責(zé)任”

落實(shí)好兩個(gè)“責(zé)任” 推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”根本在于擔(dān)當(dāng)。總書記指出：“堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。”“敢于擔(dān)當(dāng)”，就是要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不能僅僅是潔身自好，而是既要管住自己，還要敢抓敢管，敢于動(dòng)真碰硬。管住自己的人，種好自己的田。現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部身上出現(xiàn)的作風(fēng)問題和腐敗問題不愿提、不愿管，怕得罪人，不敢擔(dān)當(dāng)。其實(shí)不擔(dān)當(dāng)也是失職，也是另一種腐敗。對(duì)于抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不力，問題成堆，不履行職責(zé)，出了問題不報(bào)告，有了案件不查處的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

在實(shí)際工作中，怎樣落實(shí)好兩個(gè)責(zé)任呢？我認(rèn)為要切實(shí)做到以下幾點(diǎn)：

一、堅(jiān)守責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)。各級(jí)黨委必須深刻領(lǐng)會(huì)落實(shí)黨委主體責(zé)任的重大意義、精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做落實(shí)主體責(zé)任的踐行者、引領(lǐng)者。要在其位謀其政，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事情該抓的要抓、該管的要管，碰到問題第一時(shí)間解決，遇見矛盾第一時(shí)間化解，不當(dāng)“老好人”，不做“太平官”，不僅要自律，而且要律他；不僅不貪污受賄，也不能失職瀆職。

二、負(fù)好主責(zé)，掛帥出征。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵就在于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。黨的十八屆三中全會(huì)和十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)從全面深化改革的歷史高度，創(chuàng)造性地提出了“兩個(gè)責(zé)任”新思想新理念，抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，提升了新境界、開創(chuàng)了新局面。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨委要負(fù)主責(zé)，既掛帥又出征、既帶頭又監(jiān)督，要全面構(gòu)建黨委落實(shí)主責(zé)“不松手”、書記帶頭執(zhí)行“不甩手”、紀(jì)委查案辦案“不縮手”、黨委班子成員履職盡責(zé)“共攜手”整體聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局。

三、以上率下，正確用人。落實(shí)責(zé)任要以上率下、以身作則，要求別人做到的，班子首先要做到，要求別人不做的，班子帶頭不做；落實(shí)責(zé)任要科學(xué)民主，班子內(nèi)部要敢講真話、實(shí)話、管用話，要敢說提醒的話、批評(píng)的話、刺耳的話，不搞無原則的一團(tuán)和氣，讓好人主義、投機(jī)主義、功利主義沒有市場。導(dǎo)向要正確,要對(duì)照好干部的“五條標(biāo)準(zhǔn)”，強(qiáng)化德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向，堅(jiān)持黨委把關(guān)和民主推薦并重，用人導(dǎo)向和用人標(biāo)準(zhǔn)并重，“底線”約束和“高線”提升并重，選人用人和知人識(shí)人并重，選拔任用和科學(xué)管理并重，健全完善科學(xué)透明、公開公正的用人機(jī)制。

四、強(qiáng)化監(jiān)督，提高實(shí)效。要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。不斷完善科學(xué)議事、民主決策、事務(wù)公開的規(guī)則和程序，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”，既要有“伸手必被捉”的自警，更要有“用權(quán)受監(jiān)督”的自覺。要關(guān)口前移、懲防一體、標(biāo)本兼治，不斷完善監(jiān)督預(yù)防體系，架起“高壓線”、通上“高壓電”，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重要工作實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從決策到立項(xiàng)，從推進(jìn)到實(shí)施，強(qiáng)化全程監(jiān)督、同步跟進(jìn)，變事后監(jiān)督為事前、事中全過程監(jiān)督，確保權(quán)力運(yùn)行安全有序。

五、抓早抓小，鐵腕反腐。貪似火，無制則燎原；欲如水，不遏必滔天。要始終堅(jiān)持鐵腕反腐、“零容忍”，保持有腐必反、有貪必肅的高壓態(tài)勢，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既要堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又要切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。要抓早抓小。古人講，勿以惡小而為之，勿以善小而不為。懲貪治腐、激濁揚(yáng)清，要從眼前問題抓起，抓早抓小抓苗頭。反腐敗不是毛毛雨，抓作風(fēng)也不是一陣風(fēng)，要在“?！薄伴L”二字上下工夫，既要打改進(jìn)作風(fēng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，又要打改進(jìn)作風(fēng)的持久戰(zhàn)，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，一錘一錘地敲下去，把抓作風(fēng)建設(shè)變成常態(tài)，發(fā)現(xiàn)反彈立即嚴(yán)肅處理。

把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)同考慮、同部署、同實(shí)施、同考核。建立上下有機(jī)互動(dòng)的責(zé)任體系，把主體責(zé)任落實(shí)到各級(jí)黨委，延伸到基層單位，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的完整鏈條，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

第五篇：落實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報(bào)

陶家渡街道黨工委 落實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報(bào)

陶家渡街道位于金沙江南岸攀煤集團(tuán)公司政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，東與大寶鼎街辦接壤，南北與仁和區(qū)太平鄉(xiāng)河邊村相連，西與摩梭河街辦為鄰，行政管轄面積3.5平方公里，常住人口9521戶、24000人，流動(dòng)人口4000余人。轄區(qū)現(xiàn)有社區(qū)5個(gè)，非公企業(yè)4個(gè)，設(shè)有黨總支4個(gè)、黨支部17個(gè)，管理黨員394人。

2011年，街道認(rèn)真貫徹中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)精神，圍繞工礦服務(wù)保障區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力實(shí)現(xiàn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的相互促進(jìn)，為工礦服務(wù)保障區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治、紀(jì)律和作風(fēng)保證?，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”

緊緊圍繞中心工作，全面落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)，制定了《陶家渡街道黨工委2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，在班子成員變動(dòng)時(shí)及時(shí)調(diào)整分工，確保工作的延續(xù)性。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)，班子成員齊抓共管，群眾共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。街道黨工委書記作為第一責(zé)任人，堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化工作措施。多次主持召開專題會(huì)議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)、措施與中心工作

同部署、同落實(shí)、同督查、同考核；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的工作。班子成員聯(lián)系社區(qū)制度不斷完善，每月定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)，聽取班子成員、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)分管工作范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的匯報(bào)，注意分析黨風(fēng)廉政的現(xiàn)狀和動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決傾向性問題。街道班子成員及全體干部職工共計(jì)63人簽訂了《黨風(fēng)廉政承諾書》，社區(qū)黨政負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況納入目標(biāo)考核，黨風(fēng)廉政責(zé)任制層層落實(shí)，確保了反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二、狠抓黨風(fēng)廉政教育，提高黨員干部廉潔從政行為 全面推行廉政教育崗位制度，分類施教，增強(qiáng)教育的具體化和可操作性。

一是在領(lǐng)導(dǎo)干部中，以中心組理論學(xué)習(xí)為龍頭，以學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中、五中全會(huì)、中紀(jì)委十七屆五中全會(huì)、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律相關(guān)要求》為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨課教育、廉政專題教育、警示教育多管齊下，在領(lǐng)導(dǎo)干部中加強(qiáng)理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題學(xué)習(xí)會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽訂書面承諾書，并向街道全體職工作出公開承諾。深入開展讀一本好書、寫一篇心得體會(huì)、講一次廉政黨課、完成一篇調(diào)研論文的“四個(gè)一”活動(dòng)，夯實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。

二是在機(jī)關(guān)干部中，通過組織開展形勢報(bào)告會(huì)、廉政講座、廉政格言、廉政知識(shí)問答等形式，強(qiáng)化干部的廉政意識(shí)。

三是在社區(qū)中，繼續(xù)深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。利用遠(yuǎn)程教育、以會(huì)代訓(xùn)、組織開展《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)競賽等形式，指導(dǎo)社區(qū)黨員干部把黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)與日常工作相結(jié)合，貫穿于平常，落實(shí)于日常，用實(shí)踐成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效，促進(jìn)黨員干部廉潔從政，在工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。力促廉政文化走入千家萬戶，發(fā)揮好社區(qū)廉政文化專欄的宣傳陣地作用，通過懸掛廉政箴言、警示牌，張貼廉政宣傳畫，定期更換廉政宣傳專欄、在建黨90周年節(jié)慶活動(dòng)組織開展豐富多彩的廉政文化宣傳活動(dòng)等形式，擴(kuò)大廉政文化影響力，營造反腐倡廉的良好社會(huì)環(huán)境。

截止9月份，街道黨工委組織黨風(fēng)廉政專題學(xué)習(xí)會(huì)7次，主要領(lǐng)導(dǎo)完成學(xué)習(xí)心得2篇，講廉政黨課3次；126人次干部職工參與了《廉政準(zhǔn)則》《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律相關(guān)要求》知識(shí)競賽答題；街道組織參加全區(qū)慶祝建黨90周年紅歌比賽獲得全區(qū)三等獎(jiǎng)，各社區(qū)組織慶祝建黨90周年專題群眾文藝匯演5場，超過5000名轄區(qū)群眾觀看了演出。

三、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系框架，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)

（一）建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制，預(yù)防源頭腐敗 今年以來，街道根據(jù)區(qū)紀(jì)委的工作部署，按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的流程和安排，以“查找三類風(fēng)險(xiǎn)、建立三道防線、管理四個(gè)環(huán)節(jié)”為重點(diǎn)，針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個(gè)方面風(fēng)險(xiǎn)，建立以自己查、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提為主的三道防線，管理好“找、防、控、查”四個(gè)環(huán)節(jié)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作啟動(dòng)以來，街道、社區(qū)黨員干部結(jié)合崗位實(shí)際，查找出思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2個(gè)，制度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1個(gè)，崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)5個(gè)，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定防范措施8條。從街道到社區(qū)，從領(lǐng)導(dǎo)干部到社區(qū)工作人員，定崗定責(zé)，編制廉政風(fēng)險(xiǎn)流程圖，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做出廉政風(fēng)險(xiǎn)管理承諾，主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督，逐步完善個(gè)人自控、組織防范、監(jiān)督考核等機(jī)制，從源頭有效預(yù)防腐敗，為街道深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)打下了扎實(shí)的制度基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行

一是始終堅(jiān)持民主集中制。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策、財(cái)務(wù)、人事經(jīng)街道黨工委研究討論決定制度；認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議等制度，堅(jiān)持黨員旁聽黨工委會(huì)議制度，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督。

二是完善制度，提高服務(wù)群眾能力。近年來，街道先后建立完善《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》、《低保管理制度》、《關(guān)于城市廉租住房保障工作和廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放工作制度》、《社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度》、《限時(shí)辦結(jié)工作制度》、《責(zé)任追究暫行管理制度》《關(guān)于嚴(yán)肅換屆選舉工作紀(jì)律的通知》等制度，為確保制度落實(shí)見成效，我們對(duì)以上工作制度、工作流程在廣泛征詢基層、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、廣大群眾的意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了反復(fù)多次的修改完善，印刷了《陶家渡街道制度匯編》一書，街道、社區(qū)職工人手一冊，認(rèn)真學(xué)習(xí)并落實(shí)到工作中，以制度規(guī)范來加強(qiáng)管理，形成了用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事的工作機(jī)制，為街道經(jīng)濟(jì)社

會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。

（三）深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，務(wù)求活動(dòng)實(shí)效

一是繼續(xù)深化“小金庫”治理工作。街道集中開展了清理“小金庫”工作，嚴(yán)格按照清理小金庫的規(guī)定開展自查自糾。經(jīng)清查，街道能嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和制度，沒有私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象。通過專項(xiàng)清查活動(dòng)，提高了機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意識(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保了資金的合理使用，對(duì)加強(qiáng)從源頭上防止腐敗的力度，敲響警鐘，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二是認(rèn)真開展重大節(jié)日慶典、論壇活動(dòng)及公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作。按照中央和省、市、區(qū)委的部署安排，認(rèn)真開展重大節(jié)日慶典、論壇活動(dòng)清理；結(jié)合《陶家渡街道關(guān)于公務(wù)用車規(guī)定》，落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》和有關(guān)公車專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格控制公務(wù)用車配備，按照厲行節(jié)約的原則，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車的規(guī)范管理。

三是堅(jiān)決開展治理“庸懶散”，提高行政效能。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，召開行政效能建設(shè)專題會(huì)議，印發(fā)了《關(guān)于下發(fā)行政效能會(huì)議紀(jì)要的通知》，把治理“庸懶散”與機(jī)關(guān)“三服務(wù)”活動(dòng)相結(jié)合，強(qiáng)化“有過是錯(cuò)，無為也是錯(cuò)”的責(zé)任意識(shí)，樹立機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉潔形象，打造高效、廉潔的服務(wù)型機(jī)關(guān)?；顒?dòng)開展以來，街道在治理中發(fā)現(xiàn)問題2起，按照《陶家渡街道責(zé)任追究制》對(duì)4名涉及人員進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，取消了4名同志在負(fù)責(zé)工作中的評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格。

四是深入開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，提高服務(wù)水平。街道、社區(qū)通過座談會(huì)、問卷調(diào)查、走訪詢問等形式，廣泛征求基層群眾、企業(yè)等服務(wù)對(duì)象的建議和意見，截止8月31日止，共發(fā)放調(diào)查問卷300余份，召開座談會(huì)2次，聽取社區(qū)、企業(yè)代表的意見和建議，共收集到意見和建議9條，其中肯定性意見5條，批評(píng)性意見2條，建議性意見2條。批評(píng)性意見方面，主要一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系社區(qū)工作作風(fēng)不夠踏實(shí)，浮在面上；二是工作方式較為傳統(tǒng)保守，在處理群體性事件或征地拆遷事項(xiàng)方面，工作方式創(chuàng)新度不夠。針對(duì)上述意見和建議，街道要求各科室制定整改措施，全面提升執(zhí)行力水平。

五是扎實(shí)推進(jìn)信訪舉報(bào)機(jī)制建設(shè)

探索信訪工作新路子，把懲防并舉貫穿到全過程，不斷強(qiáng)化超前預(yù)警力度，積極構(gòu)筑街道、社區(qū)、組信訪組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)街道、社區(qū)兩級(jí)信訪信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，延伸工作觸角。對(duì)重要信訪件，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)抓好調(diào)查處理。面對(duì)棚戶區(qū)拆遷、麗攀高速建設(shè)等重大項(xiàng)目建設(shè)方面的各種利益訴求較多的情況，堅(jiān)持服務(wù)大局，街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪、親自部署，各分管領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)，為重大項(xiàng)目建設(shè)“保駕護(hù)航”。今年，街道班子成員共接訪信訪群眾23人次，推進(jìn)協(xié)調(diào)解決涉及群眾切身利益的問題6個(gè)。

四、強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)見成效

充分整合各種監(jiān)督資源，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，努力用紀(jì)律來保證規(guī)定的落實(shí)。及時(shí)從接辦的群眾舉報(bào)、信訪件中分析問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，強(qiáng)

化監(jiān)管，促進(jìn)反腐倡廉見成效。

（一）全面推進(jìn)黨務(wù)公開，保證黨員群眾的知情權(quán)

街道黨工委成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，制定了《陶家渡街道全面推行黨務(wù)公開的實(shí)施方案》，結(jié)合實(shí)際確定公開目錄，將黨務(wù)公開各項(xiàng)工作逐項(xiàng)分解、細(xì)化、量化。在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，不斷完善各項(xiàng)工作機(jī)制，力求黨務(wù)公開工作的規(guī)范性。豐富載體，把黨務(wù)公開與政務(wù)、居務(wù)公開相結(jié)合，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)；堅(jiān)持黨務(wù)公開與群眾工作相結(jié)合，不斷密切黨群干群關(guān)系；把黨務(wù)公開與創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合，不斷推進(jìn)黨的主題活動(dòng)深入開展，增強(qiáng)黨務(wù)公開工作的持續(xù)性。通過黨務(wù)公開的規(guī)范化、制度化建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了黨內(nèi)外民主，強(qiáng)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切了黨和人民的血肉聯(lián)系。1-3月，街道收到關(guān)于黨員干部的信訪舉報(bào)件2件，黨務(wù)公開活動(dòng)啟動(dòng)后，4-9月底，街道收到的信訪舉報(bào)件為0件，黨務(wù)公開取得了實(shí)效。

（二）加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)層面的互相監(jiān)督 完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督機(jī)制，在積極推行政務(wù)公開和黨務(wù)公開的基礎(chǔ)上，積極定期開展班子成員述廉活動(dòng)，由書記帶頭，把班子成員的廉政建設(shè)情況向干部大會(huì)匯報(bào)，自覺接受下級(jí)監(jiān)督。班子成員研究問題，堅(jiān)決實(shí)行民主集中制，按集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的原則實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制。凡屬重大決策、重要人事問題、重大項(xiàng)目安排和大額資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。

（三）加強(qiáng)民生和惠民政策落實(shí)監(jiān)管

強(qiáng)化對(duì)低保、廉租房補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼辦理、發(fā)放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理，規(guī)范程序、嚴(yán)格核查確?；菝裾呗鋵?shí)到位。截止9月底，街道未收到一起關(guān)于惠民政策落實(shí)過程中的信訪舉報(bào)。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，加強(qiáng)對(duì)街道、社區(qū)財(cái)務(wù)監(jiān)管

強(qiáng)化賬目和現(xiàn)金管理，堅(jiān)決切斷“小金庫”的資金來源，并形成長效機(jī)制。按要求認(rèn)真開展“小金庫”的清查工作。強(qiáng)化對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)、集體資產(chǎn)監(jiān)管，全面開展社區(qū)財(cái)務(wù)和固定資產(chǎn)清理，嚴(yán)格報(bào)賬制度，大項(xiàng)辦公用品實(shí)行政府采購，杜絕集體資產(chǎn)流失。

五、存在的問題及改進(jìn)措施

一是思想教育和宣傳工作還有待進(jìn)一步提高

隨著工礦服務(wù)保障區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，街道職能由傳統(tǒng)的行政管理向更加注重社會(huì)服務(wù)管理職能轉(zhuǎn)變，對(duì)服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、機(jī)關(guān)作風(fēng)提出了更高的要求。但是我們一些街道、社區(qū)干部工作作風(fēng)還停留在過去簡單、粗放的管理方式上，對(duì)新時(shí)期的歷史使命和工作職責(zé)還沒有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。因此，在下一階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，要繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部的思想教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念意識(shí)和工作作風(fēng)，使之與街道服務(wù)管理職能相適宜。

二是對(duì)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和管理工作還有待加強(qiáng)

社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理，是當(dāng)前加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要通過思想教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、制度規(guī)范、機(jī)制約束等形式，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。

三是機(jī)制創(chuàng)新力度還需加大

監(jiān)督考核機(jī)制還需健全，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，以民生工程等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口開展專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)違紀(jì)違法案件的查辦，在社區(qū)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”制，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護(hù)好群眾的切身利益。

2011 年10月17日