第一篇：高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田

國土資源部印發(fā)《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范（試行）》

我國首個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范出臺

● 包括土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持等 ● 鼓勵(lì)農(nóng)民采取多種形式參與工程建設(shè)，鼓勵(lì)群眾全程參與

● 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建成后，應(yīng)根據(jù)農(nóng)用地分等定級規(guī)程開展耕地質(zhì)量評定

什么是高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田？高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田須達(dá)到哪些標(biāo)準(zhǔn)？建設(shè)過程中公眾如何參與？日前，國土資源部印發(fā)《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范（試行）》，明確了高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、原則、建設(shè)內(nèi)容與技術(shù)要求、建設(shè)程序等，首次從國家層面規(guī)范高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作。

《規(guī)范》明確指出，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田即一定時(shí)期內(nèi)，通過土地整治建設(shè)形成的集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田。包括經(jīng)過整治的原有基本農(nóng)田和經(jīng)整治后劃入的基本農(nóng)田。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)則是以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田為目標(biāo)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，在農(nóng)村土地整治重點(diǎn)區(qū)域及重大工程、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田整備區(qū)等開展的土地整治活動。

《規(guī)范》要求，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，要堅(jiān)持十分珍惜和合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地的基本國策，規(guī)范開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)；堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，規(guī)模整治，優(yōu)先在基本農(nóng)田范圍內(nèi)建設(shè)；堅(jiān)持因地制宜，實(shí)行差別化整治，采取田、水、路、林、村綜合整治措施；堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)并重；堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益，鼓勵(lì)農(nóng)民采取多種形式參與工程建設(shè)；以土地整治專項(xiàng)資金為引導(dǎo)，聚合相關(guān)涉農(nóng)資金，集中投入，引導(dǎo)和規(guī)范社會力量參與。

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的主要目標(biāo)包括五方面：一是優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)與布局，實(shí)現(xiàn)集中連片，發(fā)揮規(guī)模效益；二是增加有效耕地面積，提高高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田比重；三是提高基本農(nóng)田質(zhì)量，完善田間基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力；四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮生產(chǎn)、生態(tài)、景觀的綜合功能；五是建立保護(hù)和補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的持續(xù)利用。

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域包括基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和基本農(nóng)田整備區(qū)、土地利用總體規(guī)劃確定的土地整理復(fù)墾開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域及重大工程、土地整治規(guī)劃確定的土地整治重點(diǎn)區(qū)域及重大工程、基本農(nóng)田整理重點(diǎn)縣。地形坡度大于25度的區(qū)域、自然保護(hù)區(qū)、退耕還林區(qū)、退耕還草區(qū)、行洪河道以及河流、湖泊、水庫水面等區(qū)域則禁止建設(shè)。

第二篇：高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)

遵義市匯川區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目

環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告

承擔(dān)單位：遵義市匯川區(qū)人民政府 編制單位：貴州安泰土地開發(fā)有限公司 編制日期：二○一二年四月 1 項(xiàng)目概況

1.1 建設(shè)項(xiàng)目基本情況

1）項(xiàng)目名稱：遵義市匯川區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目（第一期）2）建設(shè)單位：遵義市匯川區(qū)人民政府 3）建設(shè)地點(diǎn)：遵義市匯川區(qū)泗渡鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn) 4）建設(shè)性質(zhì)：土地整理 5）建設(shè)規(guī)模：5230.62畝。

1.2 工程簡況

1.2.1土地平整 1）田塊歸并

項(xiàng)目區(qū)大部分區(qū)域的水田坡度在0°～8°之間，為達(dá)到機(jī)械化生產(chǎn)，對項(xiàng)目區(qū)零星地塊的水田進(jìn)行平整。平整設(shè)計(jì)中，按“等高不等寬，大彎隨彎，小彎取直”的原則，沿等高線修成水平梯田，并實(shí)行機(jī)械開挖，擴(kuò)大田塊面積，平整后耕作層厚度不小于15cm。以格田化形式進(jìn)行平整，開發(fā)成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

2）翻耕

項(xiàng)目區(qū)地塊經(jīng)過平整后，為達(dá)到適宜農(nóng)作物生長的要求，需對整理后的耕地進(jìn)行翻耕，其翻耕深度不低于15cm（機(jī)械翻耕）。

3）筑坎

為規(guī)范地塊，進(jìn)行水土保持，便于耕種和承包到戶，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的土質(zhì)、材料情況，主要考慮修筑田坎，修筑田坎根據(jù)不同的地塊高差來設(shè)計(jì)坎高。

1.2.2農(nóng)田水利工程 1)灌溉工程布局

根據(jù)農(nóng)田承包自主經(jīng)營的條件，村組要求以村組為集體的行政體制、灌溉工程以組為單位和田塊關(guān)系來布置。在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，除了農(nóng)辦對項(xiàng)目區(qū)布置一些灌溉溝渠之外。本次規(guī)劃新建灌溉農(nóng)渠4條，總長為1405..5m，規(guī)格分別為0.25m×0.25m、0.3m×0.3m和0.5m×0.6m砼溝渠。改建農(nóng)渠8條，總長3545.5m，規(guī)格分別為0.25m×0.25m、0.3m×0.3m和0.5m×0.6m砼溝渠，并與項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原有溝渠和農(nóng)辦布置溝渠相連接，使整個(gè)灌溉系統(tǒng)呈網(wǎng)狀覆蓋整個(gè)項(xiàng)目區(qū)，形成田間自流灌溉體系。（新建農(nóng)渠和改建農(nóng)渠位置和設(shè)計(jì)規(guī)格見設(shè)計(jì)圖冊。）2)生產(chǎn)道邊溝和田間道邊溝布局

現(xiàn)對項(xiàng)目區(qū)域布置溝渠，在沿新建生產(chǎn)道和新建田間道修建生產(chǎn)道邊溝和田間道邊溝與原有溝渠連接。規(guī)格分別為0.25m×0.25m、0.3m×0.3m砼溝渠。（邊溝的位置和設(shè)計(jì)規(guī)格見設(shè)計(jì)圖冊。）

3）涵洞布局

在渠系與道路交叉的地方埋置涵管和布置涵洞，可以保證溝連同，路相連進(jìn)入其他到灌區(qū)。因此在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)埋置涵管41個(gè)，新建涵洞3個(gè)。（涵管和涵洞布置見設(shè)計(jì)圖冊。）

4）擋土墻布局

項(xiàng)目區(qū)仁江河常年漲洪水量較大，使得河流面面積不斷的擴(kuò)大，水毀地面積增加，耕地面積減小，為了保持原有耕地，對仁江河部分河道進(jìn)行治理。治理的主要方式是修建擋土墻和河流改道。項(xiàng)目區(qū)洪水災(zāi)害比較嚴(yán)重，該項(xiàng)目區(qū)河流水面面積為16.8927公頃。為了保護(hù)和恢復(fù)原有耕地，合理利用未利用地，因此對易毀地和灘涂地的進(jìn)行修建擋土墻。本次設(shè)計(jì)在該條河流段修建4段擋土墻，總長為2256.00m。經(jīng)過實(shí)地勘察，水毀地的地方基礎(chǔ)部分，沙層較深。在修建擋土墻時(shí)，為了墻身的穩(wěn)固，5+500-8+500樁號河段擋土墻（擋土墻1到擋土墻4）設(shè)計(jì)為頂寬0.6 m、底寬1.3m、高3.5m的M7.5漿砌石墻體。（參考農(nóng)發(fā)和水利部門設(shè)計(jì)的擋土墻為標(biāo)準(zhǔn)）。通過修建擋土墻和對河道進(jìn)行改道后，使 0.4090公頃的河流水面轉(zhuǎn)變?yōu)楦?，使該?xiàng)目區(qū)的耕地面積得到增加，同時(shí)抵制了洪水給農(nóng)民帶來的自然災(zāi)害。

1.2.3田間道路工程

當(dāng)?shù)卮迕癯搜貛讞l通村小路的田間道耕作、生產(chǎn)和生活外，其他生產(chǎn)道路均為田坎小路或自建簡易道路。小路走緒紊亂，且缺乏維護(hù)，嚴(yán)重影響項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)和生活要求，經(jīng)實(shí)地踏勘和參考當(dāng)?shù)卮迕褚庖?，在?xiàng)目區(qū)內(nèi)新建田間路10條，總長5460.7m,規(guī)格分別為3.6m寬和4.5m寬，路面均設(shè)計(jì)為15cm厚塊石鋪定，10cm厚碎石墊層，20厚cm厚C20砼路面；新建生產(chǎn)道32條，總長9752.8m，規(guī)格分別為1.0m和1.5m,路面均設(shè)計(jì)為10cm厚碎石墊層、10cm砼路面；改建生產(chǎn)道4條，總長892.7m，規(guī)格為1.0m,路面均設(shè)計(jì)為10cm厚碎石墊層、10cm砼路面。新建和改建田間道和生產(chǎn)道可通往項(xiàng)目區(qū)盲區(qū)，周圍輻射100米左右，有效解決項(xiàng)目區(qū)各片區(qū)交通問題。1.2.4農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程

(1)水態(tài)防護(hù)

項(xiàng)目區(qū)地貌屬中山谷地貌，遇到暴雨等惡劣天氣容易發(fā)生水土流失。項(xiàng)目區(qū)林地密度較好，項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，將保留這部分區(qū)域的原生狀態(tài)，以利用其原有濃密的灌草叢護(hù)坡固土，涵養(yǎng)水分，降低水流對地表的沖刷侵蝕，保持項(xiàng)目區(qū)內(nèi)良好的生態(tài)環(huán)境。因此對項(xiàng)目河流改道處，每隔8m種植半徑為80mm-100mm垂柳一株，防止剛修建好的河道水土流失。由于該項(xiàng)目區(qū)屬于旅游一帶，為了方便到此避暑的游客來觀光時(shí)，給他們一個(gè)休息的場所，因此在這一帶每隔50m設(shè)計(jì)一根兩人座的木制長椅。1.2.5其他工程布局

其他工程主要是給項(xiàng)目區(qū)單項(xiàng)工程標(biāo)注和標(biāo)識該項(xiàng)目屬于哪個(gè)部門投資建立的標(biāo)示碑和標(biāo)識牌。

1.3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性

有利于項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民耕作技術(shù)及農(nóng)業(yè)科技水平提高，該規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目區(qū)通過實(shí)施河道治理，排灌工程、土地平整、興建機(jī)耕道及生產(chǎn)便道工程，可使項(xiàng)目區(qū)2萬余群眾受益，可建成穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的基本農(nóng)田，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施后將產(chǎn)生良好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益。

通過項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步的完善，基本農(nóng)田質(zhì)量較大提高，耕地的生產(chǎn)力將會逐步提高，有利于農(nóng)民應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。通過該項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施，將土地整理與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；M(jìn)程，這對解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)和諧社會和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義，同時(shí)極大地促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)紅色避暑休閑旅游的快速發(fā)展。

通過項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)為貴州山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，按該規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施交通優(yōu)勢明顯，具備實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化的條件，可發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，就種植業(yè)這一項(xiàng)就能產(chǎn)生十分顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施能提高抵御自然災(zāi)害的能力，將明顯改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境，項(xiàng)目建成后，核心區(qū)將出現(xiàn)一個(gè)“農(nóng)田格網(wǎng)化，坡地梯田化，灌排設(shè)施化，種植多樣化”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)。項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)有效解決以土地利用限制性因素，自然因素：旱能灌、澇能排，旱澇保收的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。社會因素：道路設(shè)施不完備，農(nóng)民生產(chǎn)條件差；項(xiàng)目區(qū)耕地地塊較為零散，田坎彎度較大，不易于耕作。

項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)新增耕地來源于田土塊規(guī)并，新增耕地來源科學(xué)合理，符合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)要求，項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施后將有1115畝達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目環(huán)境影響

2.1 生態(tài)環(huán)境

2.1.1 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及保護(hù)目標(biāo)

匯川區(qū)泗度鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)大規(guī)模土地整理項(xiàng)目位于匯川區(qū)泗度鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)以北的仁江河岸，A片區(qū)介于東經(jīng)103°53′58″-103°54′38″，北緯27°58′58″-28°01′16″之間；B片區(qū)介于東經(jīng)103°54′53″-103°55′59″，北緯27°56′48″-27°58′09″之間。

1）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

根據(jù)《貴州省生態(tài)功能區(qū)劃》文本，擬建項(xiàng)目所在區(qū)域中生態(tài)功能區(qū)劃區(qū)屬貴州省黔北濕潤亞熱帶常綠闊葉林環(huán)境生態(tài)區(qū)及中部濕潤亞熱帶喀斯特脆弱生態(tài)區(qū)。擬建項(xiàng)目在泗渡鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)無地質(zhì)災(zāi)害生態(tài)功能區(qū)，泗渡鎮(zhèn)概況：

泗渡鎮(zhèn)位于遵義市匯川區(qū)北部大婁山南麓，距市中心城區(qū)26公里，北連板橋鎮(zhèn)，南接高坪鎮(zhèn)，東與綏陽縣蒲場相鄰，西與遵義縣沙灣鎮(zhèn)分界。全鎮(zhèn)轄8村1居，193個(gè)村（居）民組，總?cè)丝?6306人，鎮(zhèn)域面積115.2平方公里，耕地面積1805公頃，森林覆蓋率31%。鎮(zhèn)內(nèi)土地肥沃、礦產(chǎn)豐富，交通便利。仁江河、麻溝河和雙仙、大廠溝兩個(gè)小一型水庫是鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)田灌溉的主要水源。川黔鐵路、210國道、崇遵高速公路穿境而過，具備完善的交通網(wǎng)絡(luò)和發(fā)達(dá)的通訊設(shè)施鎮(zhèn)內(nèi)擁有金山、金龍鐵環(huán)、嘉和4家年產(chǎn)6.6萬噸以上水泥廠和東山、石井、麻溝、更興、永隆、農(nóng)場6家年產(chǎn)3萬噸煤炭企業(yè)以及1痤35KV變電站。2009年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9025萬元，糧食總產(chǎn)量15509噸，農(nóng)民人均純收入3546元。

板橋鎮(zhèn)概況： 匯川區(qū)板橋鎮(zhèn)位于革命圣地婁山關(guān)腳下，距遵義市中心城區(qū)34公里，南距貴陽市180公里，北離重慶市206公里。面積132.2平方公里，轄7村1社區(qū)，總?cè)丝?5200人。森林覆蓋率65.6%，最高海拔1780米，最低海拔900米。環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，年日均氣溫14—15℃，極端最高氣溫32℃，最低氣溫-4℃，相對濕度82%，素有“天然氧吧”之稱。

板橋歷史悠久，人文薈萃。初建于清朝康熙元年（1662），史稱板橋塘。鎮(zhèn)內(nèi)聞名全省的中寺，又名云龍庵，是省級文物保護(hù)單位，毀于文革時(shí)期，但精湛的石雕、木雕、詩詞、對聯(lián)等文化長留群眾之中，始建于清朝重建于上世紀(jì)80年代的云峰寺，古木參天，寺相森嚴(yán)，葛藤纏繞，白鶴棲息，鐘磬常鳴，是唯一開放寺廟。原國家林業(yè)部部長雍文濤就出生在板橋。

板橋交通便利，信息暢通。川黔鐵路、210國道、崇遵高速公路穿境而過。境內(nèi)有年貨物吞吐量30萬噸的貨場一個(gè)，火車站2個(gè)，客車站1個(gè)。通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋各村。

2）生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

泗渡鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)資源豐富，生態(tài)秀美。有硫鐵礦、煤儲量各1億噸，白云石儲量3億噸；水杉、紅豆杉、銀杏等珍奇樹種20多種，婁山關(guān)方竹筍年產(chǎn)100噸以上。以雄偉著稱的婁山關(guān)，生長著紅豆杉、紫菀、血藤、天麻等名貴中藥材100多種，其中年產(chǎn)野生天麻2000公斤以上。省級森林公園婁山關(guān)，面積約12平方公里，主峰高達(dá)1780米，是大婁山脈的第二高峰，森林公園內(nèi)峰壑交錯(cuò)，山高谷深，大樹挺拔，方竹翠綠，溪水潺潺，鳥語花香，奇巖怪石，極具旅游、探險(xiǎn)、越野和避暑。紅軍長征過板橋，激戰(zhàn)婁山關(guān)，留下了許多可歌可泣的英雄故事，留下了激勵(lì)板橋人民繼續(xù)前進(jìn)的長征精神，婁山關(guān)口有毛澤東同志奮筆書寫的《憶秦娥·婁山關(guān)》詞碑，光耀千秋。小尖山上紅軍戰(zhàn)斗紀(jì)念碑永垂青史，愛國主義教育基地激勵(lì)后人。柏楊村籬笆墻生態(tài)旅游區(qū)森林覆蓋率高，原始生態(tài)環(huán)境良好，林區(qū)面積達(dá)3500畝，山高，谷深，林茂，有獨(dú)特的風(fēng)景轎子山、豬頭山、仙從敦、兩扇門、600年古樹等，是一個(gè)典型的世外桃園之地,適宜進(jìn)行旅游綜合開發(fā)。

2.1.2生態(tài)影響

通過調(diào)查,擬建項(xiàng)目區(qū)植被遭受部分破壞。從調(diào)查結(jié)果來看，可能受到項(xiàng)目影響的植被類型主要包括次生林、人工林及農(nóng)田植被等等。生物量損失林包括地植被生物損失量，農(nóng)田植被生物損失量估算，生物量損失計(jì)算本項(xiàng)目施工區(qū)域具有多年形成的較穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和森林生態(tài)系統(tǒng)，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，在工程影響范圍內(nèi)，受工程影響的植被均屬一般常見種如柳樹、楊樹等，其生長范圍廣，適應(yīng)性強(qiáng)，一般情況下不會導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)植物種群消失或滅絕。工程影響范圍是塊狀，地表植被的損失將對現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生一定的影響，但損失面積相對于整個(gè)地區(qū)是少量的。臨時(shí)占地的植被損失將在施工活動結(jié)束后有條件的予以恢復(fù)和補(bǔ)充，補(bǔ)充不上的布置綠化植物來補(bǔ)部分損失的生物量，因而，施工不會影響生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和完整性。施工期2年時(shí)間內(nèi)，將由項(xiàng)目業(yè)實(shí)施單位按臨時(shí)用地標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，施工結(jié)束后還地復(fù)耕，對生態(tài)環(huán)境造成的影響是短時(shí)、有限的。

施工完成土地復(fù)種后將恢復(fù)生物會自成系統(tǒng)，由于人為干擾較少，部分道路兩旁的人工草木和地方優(yōu)勢草類將共棲共生，發(fā)育優(yōu)良?？傊?，該項(xiàng)目建設(shè)對地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的影響不甚明顯。

2.1.3 生態(tài)保護(hù)措施

（1）基本農(nóng)田保護(hù)措施建議

依據(jù)國家和貴州省土地管理法及條例、基本農(nóng)田保護(hù)條例等有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本工程實(shí)際，對本工程占用地區(qū)耕地及基本農(nóng)田的保護(hù)，提出如下保護(hù)措施，重點(diǎn)是用新增耕地對占用地的補(bǔ)償調(diào)整、補(bǔ)劃的要求。

（2）生態(tài)和人群健康問題

① 施工期土方開挖工程破壞地形、地貌，毀滅植被，侵占各種農(nóng)副業(yè)用地，導(dǎo)致地表變化，改變土壤結(jié)構(gòu)，使項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生變化，進(jìn)而影響生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。因此應(yīng)加強(qiáng)施工人員的環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，禁止施工人員破壞植被和隨意獵捕野生動物，盡量減弱對生態(tài)系統(tǒng)的不利影響。

② 施工人員的生活區(qū)應(yīng)有衛(wèi)生醫(yī)療條件保障，應(yīng)制定完善的衛(wèi)生監(jiān)督管理措施系統(tǒng)，做好防疫工作。對施工人員加強(qiáng)衛(wèi)生環(huán)保教育，定期檢查身體與衛(wèi)生設(shè)施。

③ 施工營地和施工場地可能干擾當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ詈凸ぷ?，對施工場地照明?yīng)加強(qiáng)管理，以免影響居民生活和休息。（3）工程環(huán)保措施 ① 雨季施工措施

施工單位應(yīng)按設(shè)計(jì)要求隨時(shí)跟建設(shè)單位聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣狀況，事先了解降雨時(shí)間和特點(diǎn)，應(yīng)設(shè)計(jì)必要的水土保持防護(hù)措施。地面開挖后盡可能減少地面坡度，除去易于侵蝕的土壟背。此外雨季施工要做好場地的排水工作，保護(hù)排水溝原暢通。

2.2水環(huán)境

2.2.1水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

水資源豐富，仁江河常年水量充沛，是遵義市城區(qū)主要飲水源，附近分布有雙仙水庫和供城區(qū)飲水的已動工的中橋水庫及馬上動工的麻溝水庫。通過項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施有利于遵義市城區(qū)飲用水源保障和保護(hù)。2.2.2 施工期對水環(huán)境影響

本項(xiàng)目施工期對沿線地表水體的影響主要包括跨河橋梁施工、施工營地生活污水、預(yù)制廠及拌合站生產(chǎn)廢水排放以及建筑材料運(yùn)輸與堆放對水體的影響等。

(1)建筑材料運(yùn)輸與堆放對水體環(huán)境的影響

路基的填筑以及各種筑路材料的運(yùn)輸?shù)龋鶗饟P(yáng)塵，施工產(chǎn)生的粉塵影響是難免的。而這些塵埃會隨風(fēng)飄落到路側(cè)的水體中，尤其是靠路較近的水體，將會對水體產(chǎn)生一定的影響。小流量水系環(huán)境容量較小，施工過程當(dāng)中揚(yáng)塵、粉塵造成的影響也不可忽視。此外，一些施工材料如油料、化學(xué)品物質(zhì)等在其堆放處若保管不善，被雨水沖刷而進(jìn)入水體也將產(chǎn)生水環(huán)境污染。

因此在施工中應(yīng)根據(jù)不同材料的特點(diǎn)，有針對性的加強(qiáng)保護(hù)管理措施，盡量減小其對水環(huán)境的影響。

(2)施工營地的生活污水影響分析

擬建工程生活污水主要來源于各施工營地，由于各施工營地使用期長，施工人員相對集中穩(wěn)定，產(chǎn)生的生活污水直接排入周邊水體會對環(huán)境產(chǎn)生一定影響。

工程施工工地生活區(qū)的污染物濃度超過了《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn)中的相應(yīng)指標(biāo)。如果直接排入容量較小、流速較緩、自我凈化能力比較低的河流，會導(dǎo)致其水體質(zhì)量在短期內(nèi)降低。如遇雨季，雨量較大，污水必被沖刷而進(jìn)入沿線次一級水系，并從地勢高處向地勢低處排泄，最終造成較低處的主體水系的水質(zhì)污染。為減少生活污水對沿線河流水質(zhì)的影響，應(yīng)對河流附近的施工營地產(chǎn)生的生活污水進(jìn)行處理后方可排放。由于施工營地產(chǎn)生的生活污水僅限于施工期，時(shí)間上相對而言是短暫的，對于本項(xiàng)目而言，山澗溪水等小流域河流眾多，而污水排放比較分散，且水量不大，為避免對水體的污染，建議設(shè)置化糞池對污水進(jìn)行集中處理后排放，沉淀后的污泥可定期清理用作農(nóng)家肥。

2.2.3水環(huán)境保護(hù)措施 1.施工期水環(huán)境保護(hù)措施(1)施工廢水污染防治措施

① 河道工程盡量選在枯水期施工，應(yīng)盡量避免在汛期時(shí)的施工。② 工程承包合同中應(yīng)明確材料（如、油料、化學(xué)品等）的運(yùn)輸過程中防止灑漏條款，堆放場地不得設(shè)在仁江河附近，以免隨雨水沖入水體，造成地表水污染。河流兩岸匯水范圍內(nèi)不得堆放或傾倒任何含有害物質(zhì)的材料或廢棄物，也不得取土和臨時(shí)棄渣。

錯(cuò)誤！未找到引用源。施工材料如、油料、化學(xué)品等有害物質(zhì)堆放場地應(yīng)設(shè)圍擋措施，并加蓬布覆蓋以減少雨水沖刷造成污染。

錯(cuò)誤！未找到引用源。土地平整施工的施工區(qū)附近設(shè)置必要的排水溝用以疏導(dǎo)施工廢水，排水溝土質(zhì)邊坡及時(shí)夯實(shí)。

錯(cuò)誤！未找到引用源。施工廢水不得直接排入河流。本工程擬對其采用自然沉降法進(jìn)行處理。在A區(qū)和B區(qū)各設(shè)一座簡單平流式自然沉淀池，廢水由沉淀池收集，經(jīng)酸堿中和沉淀、隔油除渣等簡單處理后，主要污染物SS去除率控制到80%，pH值調(diào)節(jié)至中性或弱酸性，油類等其它污染物濃度減小。廢水盡量循環(huán)回用，以有效控制廢水超標(biāo)排放造成當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)污染影響問題。

(2)含油污水控制措施

采用施工過程控制、清潔生產(chǎn)的方案進(jìn)行含油污水的控制。

① 盡量選用先進(jìn)的設(shè)備、機(jī)械、以有效地減少跑、冒、滴、漏的數(shù)量及機(jī)械維修次數(shù)，從而減少含油污水的產(chǎn)生量。在不可避免的跑、冒、滴、漏過程中盡量采用固態(tài)吸油材料（如棉紗、木屑、吸油紙等），將廢油收集轉(zhuǎn)化到固態(tài)物質(zhì)中，避免產(chǎn)生過多的含油污水，對滲漏到土壤的油污應(yīng)及時(shí)利用刮削裝置收集封存，運(yùn)至有資質(zhì)的處理場集中處理。

② 機(jī)械、設(shè)備及運(yùn)輸車輛的維修保養(yǎng)盡量集中于各路段處的維修點(diǎn)進(jìn)行，以方便含油污水的收集；在不能集中進(jìn)行的情況下，由于含油污水的產(chǎn)生量一般不大于0.5m3/d，因此可全部用固態(tài)吸油材料吸收混合后封存外運(yùn)。

③ 在施工場地及機(jī)械維修場所設(shè)平流式沉淀池、含油污水由沉淀池收集，經(jīng)酸堿中和、沉淀、隔油、除渣等簡單處理后，油類等其它污染物濃度減小，施工結(jié)束后將沉淀池覆土掩埋。

④ 對收集的浸油廢料采取打包密封后，連同施工營地其它危險(xiǎn)固體廢物一起外運(yùn)的處理措施，外運(yùn)地點(diǎn)選擇附近具備這類廢物處置資質(zhì)的處置場。

(3)生活污水、垃圾控制措施

鑒于施工隊(duì)伍的流動性和施工人員的分散性和臨時(shí)性，流動污水處理設(shè)備的投資太大，因此對生活污水做到一級排放有很大難度。根據(jù)以上情況，為防止施工期生活污水排入沿線水體，對施工營地生活污水采用以下措施：

① 施工營地盡量遠(yuǎn)離河流及水塘集中分布地段，尤其是仁江河敏感水體。② 施工人員的就餐和洗滌采用集中統(tǒng)一形式進(jìn)行管理，如集中就餐、洗滌等，盡量減少產(chǎn)生生活污水的數(shù)量。洗滌過程中控制洗滌劑的用量，以減少污水中洗滌劑的含量。

③ 在施工營地附近設(shè)化糞池，將糞便污水和餐飲洗滌污水分別收集，糞便用于肥田，餐飲洗滌污水收集在化糞池中處理，達(dá)到農(nóng)灌水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后用于農(nóng)灌。化糞池委托沿線村民定期進(jìn)行清掏，施工結(jié)束后將化糞池覆土掩埋。

④ 不能隨意向沿線河流傾倒、排放各種生活污水，不能在以上區(qū)域附近堆放生活垃圾和建筑垃圾。

⑤ 生活垃圾裝入垃圾桶定時(shí)清運(yùn)或設(shè)垃圾坑發(fā)酵后用于肥田。垃圾坑施工結(jié)束后用土掩埋，破壞地表植被的，要恢復(fù)植被。

2.3 環(huán)境空氣

2.3.1 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

工程所在地?zé)o大型工礦企業(yè)、大氣環(huán)境質(zhì)量較好，基本滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)中二級標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)合整個(gè)項(xiàng)目區(qū)沿線居民點(diǎn)分布特點(diǎn)，本項(xiàng)目評價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)主要是沿線的城鎮(zhèn)居民點(diǎn)以及沿線大的村莊。2.3.2 施工期環(huán)境空氣影響

項(xiàng)目施工期主要的大氣污染物是揚(yáng)塵、粉塵。揚(yáng)塵和粉塵主要來源于運(yùn)輸材料的車輛、混凝土和灰土的拌和，以及材料運(yùn)輸撒落和運(yùn)輸產(chǎn)生的二次揚(yáng)塵。

（1）TSP影響分析 ① 灰土拌合產(chǎn)生的塵污染 ② 散體材料儲料場 ③ 散體材料運(yùn)輸 ④ 施工便道

2.3.3環(huán)境空氣保護(hù)措施、1．施工期環(huán)境空氣質(zhì)量保護(hù)措施

(1)為了避免施工揚(yáng)塵對沿線特殊生態(tài)敏感區(qū)造成影響，施工便道如距離上述敏感區(qū)較近，應(yīng)定期灑水進(jìn)行降塵。

(2)本項(xiàng)目水泥穩(wěn)定碎石拌和及混凝土拌和均采用站拌工藝，影響主要集中在裝卸料、堆料及拌和過程中，因此要求，料場、拌和站應(yīng)設(shè)置在居民點(diǎn)下風(fēng)方300m以外，土方、水泥和石灰等散裝物料運(yùn)輸、臨時(shí)存放和裝卸過程中，應(yīng)采取防風(fēng)遮擋措施或降塵措施，拌和設(shè)備應(yīng)進(jìn)行較好的密封，并加裝二級除塵裝置，對從業(yè)人員必須加強(qiáng)勞動保護(hù)。

(3)水泥穩(wěn)定碎石拌和、集中作業(yè)場地，未鋪裝的施工便道在無雨日、大風(fēng)條件下極易起塵，因此要求對施工場地定期灑水，縮短揚(yáng)塵污染的時(shí)段和污染范圍，最大限度地減少起塵量。同時(shí)對施工便道進(jìn)行定期養(yǎng)護(hù)、清掃，保證其良好的路況。

(4)施工單位必須選用符合國家衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸工具，確保其廢氣排放符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

(5)施工過程中受環(huán)境空氣污染的最為嚴(yán)重的是施工人員，施工單位應(yīng)著重對施工人員采取防護(hù)和勞動保護(hù)措施，如縮短工作時(shí)間和發(fā)放防塵口罩等。

(6)施工營地餐飲應(yīng)按地方環(huán)保部門規(guī)定，使用天然氣、電力等清潔能源。

2.4 聲環(huán)境

2.4.1 聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

擬建項(xiàng)目所在區(qū)域目前主要噪聲源為現(xiàn)有道路交通噪聲和居民生活噪聲：（1）評價(jià)范圍內(nèi)大型工礦企業(yè)較少。目前沿線主要噪聲源為現(xiàn)有道路交通噪聲、居民生活噪聲。（2）擬建項(xiàng)目工程區(qū)域評價(jià)范圍內(nèi)，大多為分散居民點(diǎn)，聲環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良。

環(huán)境噪聲背景值達(dá)到《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3096-93)1類標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合擬建項(xiàng)目區(qū)居民點(diǎn)分布特點(diǎn)，本項(xiàng)目評價(jià)范圍內(nèi)聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)主要有敏感點(diǎn)共計(jì)2個(gè)，其中居民點(diǎn)5個(gè)，學(xué)校3個(gè)。

2.4.2 施工期噪聲影響及防治措施

本工程施工地晝間施工對其附近居民點(diǎn)影響較小，但夜間各場地施工噪聲對周圍居民點(diǎn)均有一定的影響。本工程施工中，應(yīng)盡量采用低噪聲設(shè)備，并對設(shè)備定期維修、養(yǎng)護(hù)；對閑置不用的設(shè)備及時(shí)關(guān)閉；運(yùn)輸車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場嚴(yán)禁鳴笛；混凝土攪拌站等強(qiáng)噪聲源宜設(shè)置在遠(yuǎn)離居民區(qū)，并采取適當(dāng)降噪措施。按規(guī)定操作機(jī)械設(shè)備，文明施工。合理安排施工時(shí)間，在夜間盡可能不用高噪聲設(shè)備；物料進(jìn)場要安排在白天進(jìn)行。強(qiáng)化施工期噪聲環(huán)境管理，避免噪聲擾民事件發(fā)生。

2.4.3 聲環(huán)境保護(hù)措施 1．施工期環(huán)境保護(hù)措施：

(1)施工單位必須選用符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)具和運(yùn)輸車輛，盡量選用低噪聲的施工機(jī)械和工藝，振動較大的固定機(jī)械設(shè)備應(yīng)加裝減振機(jī)座，固定強(qiáng)噪聲源應(yīng)考慮加裝隔音罩（如發(fā)電車等），同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)各類施工設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，保持其良好的運(yùn)轉(zhuǎn)，以便從根本上降低噪聲源強(qiáng)。

(2)為保護(hù)施工人員的健康，施工單位要合理安排工作人員輪流操作輻射高強(qiáng)噪聲的施工機(jī)械，減少接觸高噪聲的時(shí)間。對距輻射高強(qiáng)噪聲源較近的施工人員，除采取戴保護(hù)耳塞或頭盔等勞保措施外，還應(yīng)適當(dāng)縮短其勞動時(shí)間。

(3)筑路機(jī)械施工的噪聲具有突發(fā)、無規(guī)則、不連續(xù)、高強(qiáng)度等特點(diǎn)。據(jù)調(diào)查，施工現(xiàn)場噪聲有時(shí)超出4a類噪聲標(biāo)準(zhǔn)，一般可采取施工方法變動措施加以緩解。如噪聲源強(qiáng)大的作業(yè)可放在晝間（06:00～22:00）進(jìn)行或?qū)Ω鞣N施工機(jī)械操作時(shí)間作適當(dāng)調(diào)整。為減少施工期間的材料運(yùn)輸、敲擊、人的喊叫等施工活動聲源，要求承包商通過文明施工、加強(qiáng)有效管理加以緩解。

(4)對距居民區(qū)200m以內(nèi)的施工現(xiàn)場，噪聲大的施工機(jī)具在夜間（22:00～06:00）停止施工。必須連續(xù)施工作業(yè)的工點(diǎn)，施工單位應(yīng)視具體情況及時(shí)與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門取得聯(lián)系，按規(guī)定申領(lǐng)夜間施工證，同時(shí)發(fā)布公告最大限度地爭取民眾支持，并采取臨時(shí)聲屏障等防噪措施。在施工便道50m內(nèi)有成片的居民時(shí)，夜間應(yīng)禁止在該便道上運(yùn)輸建筑材料。

(5)經(jīng)過居民點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)施工管理，合理安排施工時(shí)間，禁止夜間施工，并加強(qiáng)施工期噪聲監(jiān)測，必要時(shí)采取臨時(shí)降噪措施。

(6)建設(shè)單位應(yīng)責(zé)成施工單位在施工現(xiàn)場標(biāo)明張布通告和投訴電話，建設(shè)單位在接到報(bào)案后應(yīng)及時(shí)與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門取得聯(lián)系，以便及時(shí)處理各種環(huán)境糾紛。

2.5 固體廢物

2.5.1固體廢棄物污染影響評價(jià)

施工期固體廢棄物主要有廢棄的建筑垃圾、廢棄土石方、生活垃圾等，其主要成分為沙石、混凝土塊、水泥塊、磚頭瓦塊、土石方、泡沫塑料、玻璃陶瓷碎片、菜葉、菜梗等，這些固體廢物往往存在于施工營地、混凝土攪拌站等附近。

根據(jù)工程的施工特點(diǎn)以及施工時(shí)間、施工人員數(shù)量、以及施工人員的生活垃圾產(chǎn)生量，人均垃圾產(chǎn)生量按1kg/d計(jì)，計(jì)算出整個(gè)施工期生活垃圾發(fā)生量約為100t。

根據(jù)本項(xiàng)目水保報(bào)告，施工期產(chǎn)生的廢棄物約為126.45m3。其產(chǎn)生量及防治措施詳見本報(bào)告水土保持方案章節(jié)。

2.5.2固體廢棄物影響分析

施工場地內(nèi)的固體廢棄物若不妥善處理，垃圾聚集于沿線地區(qū)，將影響環(huán)境美觀，同時(shí)垃圾和建筑垃圾進(jìn)入水體還會惡化水質(zhì)，對沿線河流的水生生物造成危害。土石方占用土地，造成水土流失，影響沿線地區(qū)生態(tài)環(huán)境。擬建項(xiàng)目沿線設(shè)施生活垃圾若不妥善處置，會影響景觀，污染空氣，傳播疾病，危害人體健康。

施工營地、施工場地附近設(shè)置臨時(shí)垃圾集中堆放場地，施工人員生活垃圾一起由環(huán)衛(wèi)部門運(yùn)至垃圾處理場填埋處理；施工期施建筑垃圾部分用于場地回填，不能利用部分與土石方置于棄渣場處理； 公眾參與

進(jìn)行泗渡鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)土地整理，區(qū)、鎮(zhèn)、村各級行業(yè)和業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)多次研究分析，以及國土、農(nóng)業(yè)、水利，城建、交通部門等專業(yè)人員反復(fù)考察論證，并對項(xiàng)目區(qū)群眾進(jìn)行各種形式的調(diào)查，當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼M(jìn)行土地整理熱情很高，并且提出了很多合理化建議，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了可靠的保障。項(xiàng)目實(shí)施過程中要注意下列問題：

a）土地設(shè)計(jì)上，要依據(jù)自然、經(jīng)濟(jì)、社會條件，實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，充分利用每一寸土地。

b）加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施和道路工程的建設(shè)，加大科技興農(nóng)的力度，大力推進(jìn)扶貧、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等政策措施。

c）項(xiàng)目建成后土地權(quán)屬仍保持不變，其土地使用權(quán)仍歸集體。結(jié)論

本項(xiàng)目的建設(shè)具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)總體規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃要求，符合項(xiàng)目所在區(qū)域總體規(guī)劃。擬采取的各項(xiàng)污染防治措施經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上可行，可使工程對環(huán)境的污染影響控制在最低程度，并能夠做到污染物達(dá)標(biāo)排放。

本工程施工期對環(huán)境有一定的污染影響，但采取適當(dāng)?shù)拇胧訌?qiáng)管理，其環(huán)境影響是可以避免或減少的，施工期的環(huán)境影響是暫時(shí)的，隨著施工的結(jié)束，污染也隨之消失。通過加強(qiáng)施工期的環(huán)境監(jiān)理工作，落實(shí)定期和不定期的環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃，可以有效降低項(xiàng)目對環(huán)境的不利影響。

評價(jià)認(rèn)為工程設(shè)計(jì)已考慮了環(huán)境保護(hù)的要求，制定的環(huán)境工程設(shè)計(jì)方案在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上是可行的，具有較強(qiáng)的可操作性。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的環(huán)境影響情況，本評價(jià)又提出了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。落實(shí)工程設(shè)計(jì)擬定的環(huán)境保護(hù)方案和本報(bào)告書中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施，可使工程建設(shè)對環(huán)境的不利影響得到較好的控制。

從環(huán)境保護(hù)角度講，本項(xiàng)目建設(shè)是可行的。

第三篇：高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田報(bào)告寫法

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田報(bào)告寫法 1項(xiàng)目名稱附加項(xiàng)目特性表 1綜合說明 1項(xiàng)目概況

政策性文件+，目的公司開發(fā)項(xiàng)目+規(guī)模+面積權(quán)屬+投入+更改后達(dá)到新增耕地的效果，定性評價(jià)。

1.1.2專家評審會意見剛開始可能沒有。1.2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

包括總體標(biāo)準(zhǔn)：土地平整，灌排工程，道路修整，防護(hù)林修建 建設(shè)內(nèi)容：涵洞，道路羅列，具體數(shù)量規(guī)格。涵洞，田間道。1.3投資預(yù)算與資金籌措。

1.4項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)：結(jié)構(gòu)，新增耕地，生產(chǎn)能力，基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)田防護(hù) 1.5設(shè)計(jì)原則 1.6設(shè)計(jì)依據(jù) 2項(xiàng)目概況

2.1項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)概況 2.2項(xiàng)目區(qū)自然概況

氣溫，降水，土壤，水文，地質(zhì)，植被，光熱 2.2.3土地利用現(xiàn)狀

土地利用權(quán)屬，土地利用結(jié)構(gòu)，土地利用程度，耕地利用前質(zhì)量現(xiàn)狀 3項(xiàng)目建設(shè)條件分析

基礎(chǔ)設(shè)施條件分析，道路設(shè)施分析列表格。3.1灌溉排水設(shè)施

灌溉設(shè)施列表，排水設(shè)施列表 圖片

電力設(shè)施，農(nóng)業(yè)設(shè)施，公眾參與

4新增耕地來源，分析新增耕地來源。4.1適宜性評價(jià) 4.1.2評價(jià)方法選擇 4.1.3評價(jià)體系構(gòu)建

1）評價(jià)因子選擇，2）評價(jià)權(quán)重估算 4.2評價(jià)分級賦值

4.3適宜性分級，適宜性分值計(jì)算，等級，評價(jià)結(jié)果 5水資源分析。供水量分析地表流量+渠道引水量 需水量分析：毛流量*面積=總需水量 供水量平衡分析 6項(xiàng)目可行性研究

項(xiàng)目的必要性，合法性，總體規(guī)劃，限制性因素，適宜性，新增耕地，水源平衡分析，公眾參與，建議結(jié)論。

7工程規(guī)劃，土地利用布局，工程平面布局，灌排水布局，田間道路工程布局 8工程設(shè)計(jì) 田塊設(shè)計(jì) 土地平整分區(qū)

灌溉水源，排水工程，渠系建筑物，田間道路工程，典型田塊，工程量匯總，9權(quán)屬調(diào)整、10施工組織設(shè)計(jì)，施工條件，施工總布置。主要施工方法;灌排工程，道路工程，施工總進(jìn)度計(jì)劃。

第四篇：高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算編制說明（推薦）

鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目

設(shè)計(jì)預(yù)算書

一、預(yù)算編制說明

1.項(xiàng)目概況

鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目為國家投資土地整理重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模為660.99公頃。整理后預(yù)計(jì)新增耕地面積為0.54公頃，新增耕地率為0.08%。

本項(xiàng)目預(yù)算總投資為1441.18萬元，每公頃土地投資2.18萬元（每畝投資1453元）。申請財(cái)政專項(xiàng)資金撥款1441.18萬元。

鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目總投資1441.18萬元，畝均投資1453元。其中：工程施工費(fèi)1220.39萬元，占總投資的84.68%，分別為土地平整0.10萬元，占總投資的0.01%；灌溉與排水工程953.42萬元，占總投資的66.16%；田間道路工程266.87萬元，占總投資的18.52%。設(shè)備購置費(fèi)為1.33萬元，占總投資的0.09%。其它費(fèi)用177.48萬元，占總投資的12.31%，分別為前期工作費(fèi)71.75萬元，占總投資的4.98%，工程監(jiān)理費(fèi)25.77萬元，占總投資的1.79%，竣工驗(yàn)收費(fèi)44.23萬元，占總投資的3.07%，業(yè)主管理費(fèi)35.72萬元，占總投資的2.48%。不可預(yù)見費(fèi)41.98萬元，占總投資的2.91%。

2.預(yù)算編制依據(jù)（1）預(yù)算編制依據(jù)

①《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》 ②《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行辦法》

③《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)綜[2011]128號）④《新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)資金使用管理辦法》（財(cái)建[2012]151號）

⑤《土地開發(fā)整理項(xiàng)目施工機(jī)械臺班費(fèi)預(yù)算定額》（2011.12）（2）費(fèi)用構(gòu)成 ①土地平整

土地平整是土地開發(fā)整理必不可少的工程，本項(xiàng)目對項(xiàng)目區(qū)的新增耕地翻耕。其工程費(fèi)用納入投資估算范圍內(nèi)。

②灌溉與排水工程

本項(xiàng)目的灌溉與排水工程主要包括：砌筑方塘、農(nóng)橋、維修水渠、建水閘。其工程費(fèi)用納入投資估算范圍內(nèi)。

③田間道路工程

在不影響總體規(guī)劃設(shè)施的前提下，盡量利用村級道路作為田間道進(jìn)行修整，其工程費(fèi)用納入投資估算范圍內(nèi)。

④其它各類費(fèi)用

本項(xiàng)目的其它各類費(fèi)用是指前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)。

（3）取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法

根據(jù)《土地開發(fā)整理資金管理暫行辦法》，項(xiàng)目預(yù)算由工程施工費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、其它費(fèi)用（包括前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)和拆遷補(bǔ)償費(fèi)）和不可預(yù)見費(fèi)組成，在計(jì)算中，以元為單位，取小數(shù)點(diǎn)后兩位計(jì)。

a）工程施工費(fèi)

工程施工費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成。1）直接費(fèi)：包括直接工程費(fèi)和措施費(fèi)。

①直接工程費(fèi)

直接工程費(fèi)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)組成。人工費(fèi)定額：依據(jù)《土地開發(fā)項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求，經(jīng)計(jì)算，人工單價(jià)分別按甲類工51.04元/工日、乙類工38.84元/工日計(jì)取。

材料費(fèi)定額：材料消耗量依據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)取，材料價(jià)格依據(jù)《工程造價(jià)信息》（2012年7月）以及當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格或已完成的建設(shè)項(xiàng)目中的材料預(yù)算價(jià)格。

施工用電為當(dāng)?shù)靥峁┑霓r(nóng)電價(jià)：水按水泵臺班費(fèi)用加水資源費(fèi)計(jì)算

施工機(jī)械使用費(fèi)定額：依據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目施工機(jī)械臺班費(fèi)預(yù)算定額》標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。

②措施費(fèi)

包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、冬雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、施工輔助費(fèi)和特殊地區(qū)施工增加費(fèi)（該費(fèi)用本項(xiàng)目不涉及）。

依據(jù)《土地開發(fā)項(xiàng)目預(yù)算編制暫行規(guī)定》，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以直接工程費(fèi)（或人工費(fèi)）為基數(shù)，費(fèi)率見下表。

冬雨季施工增加費(fèi)：按直接工程費(fèi)的百分率計(jì)算，本次設(shè)計(jì)取1.1%。

夜間施工增加費(fèi)：僅指混凝土工程、農(nóng)用井工程中需連續(xù)作業(yè)工程部分。取費(fèi)按照直接工程費(fèi)的百分率計(jì)算，其中安裝工程為0.5%，建筑工程為0.2%。

施工輔助費(fèi)：取費(fèi)按照直接工程費(fèi)的百分率計(jì)算，其中安裝工程

為1.0%，建筑工程為0.7%。

2）間接費(fèi)

依據(jù)《土地開發(fā)項(xiàng)目預(yù)算編制暫行規(guī)定》，根據(jù)工程類別不同，其取費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率見下表。3）利潤

利潤是指按規(guī)定應(yīng)計(jì)入工程造價(jià)的利潤。依據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行規(guī)定》規(guī)定，費(fèi)率取3%。4）稅金

稅金是指按國家規(guī)定應(yīng)計(jì)入造價(jià)內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。依據(jù)《土地開發(fā)項(xiàng)目整理預(yù)算編制暫行規(guī)定》規(guī)定，項(xiàng)目區(qū)位于縣城以外，故費(fèi)率取3.22%。

稅金=（直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤）×3.22% b）設(shè)備購置費(fèi)

指土地開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)中設(shè)計(jì)的設(shè)備所發(fā)生的費(fèi)用。主要購置首部樞紐工程的全部設(shè)備及管材、配套管件等。按規(guī)定，運(yùn)雜費(fèi)率采用設(shè)備原價(jià)的6%，采購及保管費(fèi)按設(shè)備原價(jià)及運(yùn)雜費(fèi)之和的0.7%計(jì)算。c）其它費(fèi)用

其它費(fèi)用由前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)和業(yè)主管理費(fèi)組成。1）前期工作費(fèi)

前期工作費(fèi)指土地開發(fā)整理項(xiàng)目在工程施工前所發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括土地清查費(fèi)、項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、項(xiàng)目勘測費(fèi)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制費(fèi)、項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi)。各項(xiàng)取費(fèi)費(fèi)率詳見下表。

2）工程監(jiān)理費(fèi)

工程監(jiān)理費(fèi)以工程施工費(fèi)與設(shè)備購置費(fèi)之和作為計(jì)費(fèi)基數(shù)，采用分檔定額計(jì)費(fèi)方式計(jì)算，本項(xiàng)目采用22萬元-56萬元內(nèi)插計(jì)算。3）竣工驗(yàn)收費(fèi)

竣工驗(yàn)收費(fèi)包括工程復(fù)核費(fèi)、工程驗(yàn)收費(fèi)、項(xiàng)目決算編制與審計(jì)費(fèi)、整理后土地重估與登記費(fèi)和標(biāo)識設(shè)定費(fèi)。具體費(fèi)率詳見下表。4）業(yè)主管理費(fèi)

業(yè)主管理費(fèi)以工程施工費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)和竣工驗(yàn)收費(fèi)之和作為計(jì)費(fèi)基數(shù)，采用差額定率累進(jìn)法計(jì)算，本項(xiàng)目業(yè)主管理費(fèi)=27萬元+2.2%（計(jì)費(fèi)基數(shù)-1000萬元）。

d）不可預(yù)見費(fèi)

不可預(yù)見費(fèi)是指在施工過程中因自然災(zāi)害、設(shè)計(jì)變更及不可預(yù)見因素的變化而增加的費(fèi)用。不可預(yù)見費(fèi)按不超過工程施工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)和其他費(fèi)用之和的3%計(jì)算。3.主要工程內(nèi)容與工程量（1）土地平整工程 翻耕荒草地0.54公頃；（2）農(nóng)田水利工程

a)A區(qū)共維修干渠3條，斗渠7條，農(nóng)渠63條；維修方塘1個(gè)。B區(qū)共維修干渠1條，斗渠1條，農(nóng)渠85條。

b)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)共布設(shè)過路涵3處；田間路和灌溉支渠連接處修建農(nóng)橋，共計(jì)11座。灌溉干渠2上布設(shè)節(jié)制閘1個(gè)，灌溉干渠3上布設(shè)節(jié)制閘1個(gè)、進(jìn)水閘1個(gè)，灌溉斗渠8上布設(shè)分水閘1個(gè)、節(jié)制閘2個(gè)。

6（3）道路工程

根據(jù)項(xiàng)目區(qū)既有道路布局，本著節(jié)約耕地、方便通行的原則，補(bǔ)修項(xiàng)目區(qū)已有田間路14條，總長11721m。所有田間路均設(shè)計(jì)為：路基寬5m，路面寬4m。補(bǔ)修田間路首先將路旁排水溝清淤土鋪平、夯實(shí)，再鋪碎石20cm，上鋪砂礫石20cm。（4）其他工程

在項(xiàng)目區(qū)靠近公路旁，新建標(biāo)志牌2座。4.項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析（1）單位功能投資分析 a)單位面積投資

項(xiàng)目總投資

1441.18 項(xiàng)目單位投資= ─────── = ─── =2.18萬元/公頃=1453元/畝

建設(shè)規(guī)模

660.99 b)新增耕地單位面積投資

項(xiàng)目總投資

1441.18 新增耕地單位面積投資= ─────── = ─── =2668.85萬元/公頃

新增耕地總面積

0.54

=177.92萬元/畝

（2）靜態(tài)評價(jià)指標(biāo) 1.靜態(tài)投資回收期

項(xiàng)目總投資額

1441.181 靜態(tài)投資回收期= ───────── = ─── = 6年

項(xiàng)目年新增凈產(chǎn)值

253.04 2.靜態(tài)投資收益率

項(xiàng)目年新增凈產(chǎn)值

253.04 靜態(tài)投資收益率= ───────── = ─── *100% = 17.56%

項(xiàng)目總投資額

1441.18 5.其他需要說明的事項(xiàng)

預(yù)算書中的項(xiàng)目分月用款計(jì)劃表依據(jù)于項(xiàng)目施工計(jì)劃表編制。如果在項(xiàng)目施工過程中，施工計(jì)劃發(fā)生變化的，該項(xiàng)目分月用款計(jì)劃應(yīng)相應(yīng)隨之改變。

第五篇：高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案-2014年

2014年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方財(cái)政局（公章）案

國土資源局（公章）

二〇一四年二月二十六日

目錄

一、前言.....................................................................................................................................1

（一）編制目的.............................................................................................................1

（二）編制依據(jù).............................................................................................................1

（三）編制任務(wù).............................................................................................................2

（四）編制時(shí)限.............................................................................................................3

二、基本農(nóng)田現(xiàn)狀................................................................................................................4

（一）基本農(nóng)田現(xiàn)狀...................................................................................................4

（二）高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)潛力及分布........................................................4

三、2014年建設(shè)任務(wù).........................................................................................................5

（一）指導(dǎo)思想和原則.............................................................................................5

（二）目標(biāo)任務(wù).............................................................................................................5

四、建設(shè)內(nèi)容...........................................................................................................................7

（一）總體說明.............................................................................................................7

（二）高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容........................................................................8

五、資金估算...........................................................................................................................9

（一）投資估算.............................................................................................................9

（二）資金籌措.............................................................................................................9

六、保障措施.........................................................................................................................10

七、附表-----------13

1、各類高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)潛力調(diào)查表----------------------------13 2、2014年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目匯總表-------------------------14 3、2014年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目主要工程量統(tǒng)計(jì)表----------15

一、前言

（一）編制目的

貫徹落實(shí)《國土資源部、財(cái)政部關(guān)于加快編制和實(shí)施土地整治規(guī)劃大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》（國土資發(fā)〔2012〕63號）和《省國土資源廳、財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》（皖國土資〔2012〕180號）要求，通過制定高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案，統(tǒng)籌安排高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作，確定高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)域和具體建設(shè)項(xiàng)目、資金籌措方案和各項(xiàng)保障措施，為實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)、做好上圖入庫、監(jiān)督檢查和考核評估等工作提供依據(jù)。

（二）編制依據(jù)

1)、《省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》； 2)、《省基本農(nóng)田保護(hù)條例》；

3)、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》(中發(fā)〔2005〕1號)；

4)、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<各市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法>的通知》（皖政辦〔2005〕70號）；

5)、《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的通知》(國發(fā)〔2010〕47號)；

6)、《國土資源部 財(cái)政部關(guān)于加快編制和實(shí)施土地整治規(guī)劃大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》（國土資發(fā) 〔2012〕63號）；

7)、《省國土資源廳、財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》（皖國土資〔2012〕180號）；

8)、《關(guān)于進(jìn)一步做好基本農(nóng)田保護(hù)有關(guān)工作的意見》（國土資發(fā)〔2005〕196號)；

9)、《省新增220億斤生產(chǎn)能力規(guī)劃綱要》； 10)、《土地利用總體規(guī)劃》(2006-2020年)； 11）、縣級基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃(2006-2020年)； 12)、《基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程》(TD／T1005-2003)； 13)、《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范(試行)》；

14)、第二次土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖及農(nóng)用地分等定級成果； 15）、本地實(shí)際基本農(nóng)田保有量和各部門在建和計(jì)劃實(shí)施的農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資料；

16）、土地調(diào)查、土地確權(quán)、土地登記、信息系統(tǒng)建設(shè)、土地開發(fā)整理等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與有關(guān)規(guī)定。

（三）編制任務(wù)

1）、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)與布局，實(shí)現(xiàn)集中連片，發(fā)揮規(guī)模效益； 2）、增加有效耕地面積，提高高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田面積比重； 3）、提高基本農(nóng)田質(zhì)量，完善田間基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力；

4）、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮生產(chǎn)、生態(tài)、景觀的綜合功能； 5）、建立保護(hù)和補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的持續(xù)利用。

（四）編制時(shí)限

落實(shí)當(dāng)年可建成并能通過驗(yàn)收的在建項(xiàng)目，編制時(shí)限為2014年6月-12月。

二、基本農(nóng)田現(xiàn)狀

（一）基本農(nóng)田現(xiàn)狀

截止2013年底，耕地保有量為

公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積

公頃，基本農(nóng)田占耕地的比例為

%?；巨r(nóng)田主要分布在。基本農(nóng)田配套設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)較低，大部分是90年代修建的且年久失修，達(dá)不到《高標(biāo)準(zhǔn)基本建設(shè)規(guī)范》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，需要稍加改造或全面整治，提高基本農(nóng)田的質(zhì)量。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)潛力及分布

通過開展調(diào)查統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有基本農(nóng)田中主要配套設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范》（試行）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，分為“基本具備高標(biāo)準(zhǔn)條件”、“稍加改造”、“需要全面整治”三類情況?，F(xiàn)有基本農(nóng)田143.97萬畝，其中：“基本具備高標(biāo)準(zhǔn)條件”基本農(nóng)田16.50萬畝，主要分布在；“稍加改造”基本農(nóng)田46.25萬畝，主要分布在；“需要全面整治”基本農(nóng)田81.22萬畝，主要分布在。

三、2014年建設(shè)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想和原則

以黨的方針政策和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以增加單位面積產(chǎn)量、提高糧食綜合生產(chǎn)能力、維護(hù)國家糧食安全為目標(biāo)，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極引導(dǎo)和聚合相關(guān)涉農(nóng)資金投入，引導(dǎo)和規(guī)范社會力量參與。緊緊抓住國家對糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)施政策傾斜的契機(jī)，以基本農(nóng)田改造為重點(diǎn)，通過“缺什么、補(bǔ)什么”為切入點(diǎn)，大面積開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)工作，為全面建設(shè)小康社會，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展服務(wù)。

按照“先易后難、分類實(shí)施”的原則；堅(jiān)持十分珍惜和合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地的基本國策，規(guī)范開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)；堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，規(guī)模整治，優(yōu)先在基本農(nóng)田范圍內(nèi)建設(shè)；堅(jiān)持因地制宜，實(shí)行差別化整治，采取田、水、路、林、村綜合整治措施；堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)并重；堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益，鼓勵(lì)農(nóng)民采取多種形式參與工程建設(shè)；以土地整治專項(xiàng)資金為引導(dǎo)，聚合相關(guān)涉農(nóng)資金，集中投入，引導(dǎo)和規(guī)范社會力量參與。

（二）目標(biāo)任務(wù)

按照市下達(dá)的2014年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)計(jì)劃，全縣總建設(shè)任務(wù)13.75萬畝，經(jīng)適當(dāng)投資可達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目13.75萬畝。

根據(jù)實(shí)際情況，全縣落實(shí)2014年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)總建設(shè)任務(wù)

萬畝，高于上級下達(dá)指標(biāo)

萬畝，經(jīng)過稍加改造，適當(dāng)投資后，可建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田

萬畝。

規(guī)劃將建設(shè)成集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田；通過高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)耕作田塊直接臨渠（管）、臨溝、臨路，保證每個(gè)耕作區(qū)與農(nóng)村居民點(diǎn)相連；通過高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，采取一定的工程措施，如灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程以及其他工程措施，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)與布局，實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約利用；增加高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田面積，提升耕地質(zhì)量；完善田間基礎(chǔ)設(shè)施，提高機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)集中連片，發(fā)揮規(guī)模效益；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮生產(chǎn)、生態(tài)、景觀的給合功能。

四、建設(shè)內(nèi)容

（一）總體說明

按照“先易后難、分類實(shí)施”的原則，今年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田全部為“稍加改造”類型項(xiàng)目。

1）建設(shè)規(guī)模。今年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田

畝，均為“稍加改造”類型的基本農(nóng)田。

2）項(xiàng)目布局。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)分布在，其中

。3）工程建設(shè)內(nèi)容。灌溉與排水工程，清淤溝渠

公里，修建農(nóng)用橋

座，涵洞

座；田間道路工程，新修田間道

公里，新修生產(chǎn)路

公里；打機(jī)井

眼。

4）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（a）田塊規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。耕作田塊的布置堅(jiān)持有利于農(nóng)作物的生長發(fā)育需要，有利于田間機(jī)械作業(yè)，有利于灌溉排水、水土保持和防風(fēng)，便于經(jīng)營管理等。規(guī)劃形狀一般為長方形，具體依自然條件確定，耕作田塊多數(shù)為南北方向，長400～500m，寬200～300m。

（b）農(nóng)田水工程利規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。防洪標(biāo)準(zhǔn)：按二十年一遇；排澇標(biāo)準(zhǔn)，旱作區(qū)農(nóng)田排水采用 年一遇，1d~3d暴雨從作物受淹起1d~3d排至田面無積水。灌溉標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目區(qū)灌溉保證率規(guī)劃為75%。農(nóng)橋按

年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。

（c）道路規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。合理確定田間道路密度，滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化和生產(chǎn)生活便利的需要。田間道的路面寬3~6m，生產(chǎn)路的路面寬度為3m以下。田間道路高出田面30~50cm，生產(chǎn)路高出田面30cm。

（d）農(nóng)田生態(tài)防護(hù)林網(wǎng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)田生態(tài)防護(hù)林規(guī)劃應(yīng)本著創(chuàng)造新的農(nóng)業(yè)地理景觀，建立結(jié)構(gòu)合理、良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理。

5）實(shí)施期限。本項(xiàng)目從2014年6月至2014年12月全部完成。6）進(jìn)度安排。在建并能在今年年底前驗(yàn)收。

7）主管部門。本年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目主管部門是國土資源部門。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容

今年擬安排并能在今年十二月底完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目畝。

五、資金估算

（一）投資估算

根據(jù)確定的建設(shè)任務(wù)，按照“稍加改造”項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分別測算相應(yīng)的投資強(qiáng)度，結(jié)合計(jì)劃開展相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)工作所需經(jīng)費(fèi)，測算全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)投資估算。根據(jù)上級下達(dá)指標(biāo)，今年“稍加改造”項(xiàng)目每畝按500元投資，總投資

萬元。

（二）資金籌措

以新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和土地出讓金中用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)部分等土地整治專項(xiàng)資金為主，積極引導(dǎo)和聚合相關(guān)涉農(nóng)資金共同投入。對今年列入稍加改造、適當(dāng)投資項(xiàng)目，省級實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式補(bǔ)助。

六、保障措施

1）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以分管縣長為組長，國土、農(nóng)業(yè)、水利及其他部門一把手為領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，共同推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作。通過建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民為主體、國土搭臺、部門參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資金”的工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理，保證資金足額投入，強(qiáng)化制度保障，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。

2）、統(tǒng)籌安排建設(shè)資金。根據(jù)國家有關(guān)要求，統(tǒng)籌安排農(nóng)村土地整治、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相關(guān)涉農(nóng)資金，建立集中投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會資本參與，實(shí)現(xiàn)建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)。

3）、做好相關(guān)基礎(chǔ)工作。開展各級各類在建項(xiàng)目的梳理，收集土地利用規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)、第二次土地調(diào)查、農(nóng)用地分等定級等方面的基礎(chǔ)資料。

4）、加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建后管護(hù)。明確管護(hù)主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，對已建成和新建的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田要及時(shí)劃界、設(shè)立標(biāo)志，實(shí)施永久保護(hù)。要充分利用農(nóng)用地分等定級、土地質(zhì)量地球化學(xué)評估等成果，對建成的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田進(jìn)行質(zhì)量等級評定。

5）、適時(shí)上圖入庫。項(xiàng)目審批及開工后要按照土地整治項(xiàng)目報(bào)備要求在國土資源部農(nóng)村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)報(bào)備，依托“一張圖”和國土資源綜合監(jiān)管平臺，對高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)情況進(jìn)行集中統(tǒng)一、全面全程監(jiān)管，實(shí)時(shí)報(bào)備信息，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、現(xiàn)勢性強(qiáng)。

6）、加強(qiáng)監(jiān)督和考核。要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)和后期管護(hù)工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，做好質(zhì)量監(jiān)測和績效評價(jià)，將高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的完成情況納入耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容。

7）、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。要嚴(yán)格執(zhí)行土地整治項(xiàng)目資金和項(xiàng)目管理制度及廉政建設(shè)規(guī)定，自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)等部門的監(jiān)督。要完善項(xiàng)目公告制度，主動接受社會和群眾監(jiān)督。

8）、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用各種宣傳媒體，加大對高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的宣傳力度，及時(shí)總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，營造良好輿論氛圍。