第一篇：山東省省屬文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法

山東省省屬文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（修訂）

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)省屬文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)登記）管理，及時(shí)、真實(shí)、動(dòng)態(tài)、全面反映省屬文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)占有與變動(dòng)情況，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院第192號(hào)令）、《國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委第29號(hào)令）、《山東省省屬文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行）》（魯文資發(fā)〔2015〕3號(hào)）及省國(guó)資委有關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合我省省屬文化企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱產(chǎn)權(quán)登記，是指省財(cái)政廳對(duì)履行國(guó)有文化資產(chǎn)出資人職責(zé)的省屬文化企業(yè)的產(chǎn)權(quán)及其分布狀況進(jìn)行登記管理的行為。

第三條

省屬國(guó)有獨(dú)資文化企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資文化公司和省屬文化企業(yè)擁有實(shí)際控制權(quán)的境內(nèi)外各級(jí)企業(yè)及其投資參股企業(yè)，應(yīng)納入產(chǎn)權(quán)登記范圍。

前款所稱擁有實(shí)際控制權(quán)，是指省屬文化企業(yè)直接或間接合計(jì)持股比例超過50%，或者持股比例雖然未超過50%，但為第一大股東，并通過股東協(xié)議、公司章程、董事會(huì)決議或者其他協(xié)議安排能夠?qū)嶋H支配企業(yè)行為的情形。

第四條

省財(cái)政廳按照省國(guó)資委統(tǒng)一制定的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度規(guī)定，具體制定省屬文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法，組織產(chǎn)權(quán)登記管理、匯總和分析工作，核發(fā)《山東省省屬文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》（以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)權(quán)登記證”）和《山東省省屬文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表》（以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)權(quán)登記表”）。省屬文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記匯總分析結(jié)果報(bào)送省國(guó)有文化資產(chǎn)管理理事會(huì)，抄送省國(guó)資委、省社保基金理事會(huì)。

第五條

省財(cái)政廳向省屬文化企業(yè)核發(fā)的產(chǎn)權(quán)登記證、產(chǎn)權(quán)登記表，是省屬文化企業(yè)辦結(jié)產(chǎn)權(quán)登記的證明，是客觀記載省屬文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)狀況基本信息的文件。

第六條

省屬文化企業(yè)在辦理資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、改制上市等審批手續(xù)以及其他法律、法規(guī)規(guī)定的事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向受理部門、單位出具產(chǎn)權(quán)登記證或產(chǎn)權(quán)登記表。

第二章

占有產(chǎn)權(quán)登記

第七條

省屬文化企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記：

（一）因投資、分立、合并、轉(zhuǎn)制而新設(shè)企業(yè)的；

（二）因收購(gòu)、投資入股而首次取得企業(yè)股權(quán)的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的情形。

第八條

省屬文化企業(yè)申請(qǐng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)向省財(cái)政廳提交下列文件和資料：

（一）占有產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)文件；

（二）經(jīng)濟(jì)行為決策或者批復(fù)文件；

（三）企業(yè)章程；

（四）由企業(yè)出資的，應(yīng)當(dāng)提交出資人的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件；由事業(yè)單位出資的，應(yīng)當(dāng)提交事業(yè)單位的《事業(yè)單位法人登記證》副本復(fù)印件；

（五）經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審核的驗(yàn)資報(bào)告，其中：以貨幣投資的應(yīng)當(dāng)附銀行進(jìn)賬單，以實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等非貨幣資產(chǎn)投資的應(yīng)當(dāng)提交資產(chǎn)評(píng)估備案表或者核準(zhǔn)文件；或者經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的企業(yè)最近一期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（六）尚未辦理工商注冊(cè)的企業(yè)提交《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件；已辦理工商注冊(cè)的企業(yè)提交《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件；

（七）事業(yè)單位轉(zhuǎn)制新設(shè)立的文化企業(yè)，應(yīng)提交事業(yè)單位法人注銷證明文件、清產(chǎn)核資批復(fù)文件和會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的清產(chǎn)核資專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；

（八）省財(cái)政廳要求的其他文件和資料。

第九條

新設(shè)立省屬文化企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商注冊(cè)登記前，申請(qǐng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記。

第十條

省屬文化企業(yè)持省財(cái)政廳核準(zhǔn)后的省屬文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)占有產(chǎn)權(quán)登記表，向工商行政管理部門申辦注冊(cè)登記，在取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后20個(gè)工作日內(nèi)，由所出資企業(yè)向省財(cái)政廳領(lǐng)取新設(shè)文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證，同時(shí)提交新設(shè)文化企業(yè)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件。

第十一條

未辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的文化企業(yè)發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按本辦法第八條的規(guī)定補(bǔ)辦占有產(chǎn)權(quán)登記后，再申辦變動(dòng)或注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第三章

變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記

第十二條

省屬文化企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記：

（一）履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)（部門）和履行出資人職責(zé)的企業(yè)名稱、持股比例改變的；

（二）企業(yè)注冊(cè)資本改變的；

（三）企業(yè)名稱改變的；

（四）企業(yè)組織形式改變的；

（五）企業(yè)注冊(cè)地改變的；

（六）企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)改變的；

（七）其他應(yīng)當(dāng)辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記的情形。

第十三條

省屬文化企業(yè)申請(qǐng)辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件和資料：

（一）變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)文件；

（二）經(jīng)濟(jì)行為決策或者批復(fù)文件；

（三）《產(chǎn)權(quán)登記證》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件；

（四）修改后的企業(yè)章程；

（五）經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的企業(yè)最近一期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（六）經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審核的驗(yàn)資報(bào)告，其中：以貨幣投資的應(yīng)當(dāng)附銀行進(jìn)賬單，以實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等非貨幣資產(chǎn)投資的應(yīng)當(dāng)提交資產(chǎn)評(píng)估備案表或者核準(zhǔn)文件；

（七）出資人發(fā)生變動(dòng)，由企業(yè)出資的，應(yīng)當(dāng)提交出資人的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件；由事業(yè)單位出資的，應(yīng)當(dāng)提交事業(yè)單位的《事業(yè)單位法人登記證》副本復(fù)印件；由自然人出資的，應(yīng)當(dāng)提交自然人有效的身份證復(fù)印件；

（八）通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的，提交產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的交易憑證；

（九）省財(cái)政廳認(rèn)定需提交的其他文件和資料。

第十四條

省屬文化企業(yè)僅涉及企業(yè)名稱、注冊(cè)地、主營(yíng)業(yè)務(wù)等基礎(chǔ)信息改變的，應(yīng)當(dāng)自辦理工商登記后20個(gè)工作日內(nèi)，申請(qǐng)辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。發(fā)生其他變動(dòng)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在辦理工商注冊(cè)登記前，申請(qǐng)辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。

第四章

注銷產(chǎn)權(quán)登記

第十五條

省屬文化企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記：

（一）解散、破產(chǎn)進(jìn)行清算，并注銷企業(yè)法人資格的；

（二）因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、減資、股權(quán)出資、出資人性質(zhì)改變等導(dǎo)致企業(yè)出資人中不再存續(xù)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和履行出資人職責(zé)的企業(yè)的；

（三）因企業(yè)合并或變更為分支機(jī)構(gòu)而注銷企業(yè)法人資格的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)辦理注銷國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形。

第十六條

省屬文化企業(yè)申請(qǐng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件和資料：

（一）注銷產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)文件；

（二）經(jīng)濟(jì)行為決策或者批復(fù)文件；

（三）工商注銷證明；

（四）《產(chǎn)權(quán)登記證》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件；

（五）企業(yè)的財(cái)產(chǎn)清查、清算報(bào)告，或者資產(chǎn)評(píng)估備案表、核準(zhǔn)文件；

（六）通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的，提交產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的交易憑證；

（七）省財(cái)政廳認(rèn)定需提交的其他文件和資料。

第十七條

省屬文化企業(yè)發(fā)生注銷產(chǎn)權(quán)登記的相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)自辦理工商注銷登記后20個(gè)工作日內(nèi)，申請(qǐng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第五章

產(chǎn)權(quán)登記程序

第十八條

省屬文化企業(yè)及所屬子企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)按下列程序以正式文件逐級(jí)上報(bào)、審核，向省財(cái)政廳申請(qǐng)辦理。

（一）資產(chǎn)財(cái)務(wù)關(guān)系單列的省屬文化企業(yè)（集團(tuán)），由企業(yè)（集團(tuán)）負(fù)責(zé)本部及所屬各級(jí)子企業(yè)的申請(qǐng)上報(bào)；

（二）通過省文化主管部門（單位）直接管理的省屬文化企業(yè)（包括所屬子企業(yè)）由企業(yè)向主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門（單位）審核后上報(bào)。

第十九條

省屬文化企業(yè)（集團(tuán)）和省文化主管部門（單位），要認(rèn)真做好申請(qǐng)、審核、檢查等產(chǎn)權(quán)登記管理的相關(guān)工作，并對(duì)申報(bào)事項(xiàng)的真實(shí)性、完整性和合法性負(fù)責(zé)。

第二十條

已辦理產(chǎn)權(quán)登記的省屬文化企業(yè)（集團(tuán)），由省財(cái)政廳核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證；已辦理產(chǎn)權(quán)登記的省屬文化企業(yè)（集團(tuán)）各級(jí)子企業(yè)，由省財(cái)政廳核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記表。

第二十一條

省屬文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行信息化管理，應(yīng)當(dāng)及時(shí)根據(jù)占有、變動(dòng)、注銷產(chǎn)權(quán)登記情況更新產(chǎn)權(quán)登記管理信息數(shù)據(jù)、資料，對(duì)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第二十二條

省屬文化企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)權(quán)登記管理信息系統(tǒng)填報(bào)企業(yè)基礎(chǔ)信息、經(jīng)濟(jì)行為信息以及合規(guī)性資料目錄。

企業(yè)基礎(chǔ)信息是指企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)點(diǎn)的基本情況和產(chǎn)權(quán)狀況信息。經(jīng)濟(jì)行為信息是指企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記所涉及經(jīng)濟(jì)行為的操作過程信息。合規(guī)性資料目錄是指企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)需要準(zhǔn)備的有關(guān)材料目錄及其相關(guān)信息。

第二十三條

省屬文化企業(yè)、省文化主管部門（單位）和省財(cái)政廳應(yīng)逐級(jí)對(duì)提交的申報(bào)材料和數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。審核發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或資料不全的，將材料和電子數(shù)據(jù)逐級(jí)退回企業(yè)重新填報(bào)，修改無(wú)誤后按要求重新申報(bào)。

第二十四條

省屬文化企業(yè)申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)將所提交的文件、證件和有關(guān)資料整理成卷，并生成目錄清單。未按要求提交規(guī)范性文件、證件及有關(guān)資料的，省財(cái)政廳不予受理。

第二十五條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管《山東省省屬文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》，如有遺失或者損壞的，要及時(shí)在主要媒體公告或出具經(jīng)主管部門認(rèn)定的書面說明后，按照規(guī)定向省財(cái)政廳申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。

第六章

產(chǎn)權(quán)登記管理

第二十六條

省屬文化企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)權(quán)登記制度和工作體系，落實(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理工作責(zé)任，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。年度終了，省屬文化企業(yè)主管部門和資產(chǎn)與財(cái)務(wù)關(guān)系單列的文化企業(yè)（集團(tuán)）應(yīng)當(dāng)組織所屬文化企業(yè)開展產(chǎn)權(quán)登記年度檢查工作，并于每年3月31日前統(tǒng)一向省財(cái)政廳報(bào)送上年度產(chǎn)權(quán)登記管理檢查情況。

第二十七條

省屬文化企業(yè)進(jìn)行年度產(chǎn)權(quán)登記管理檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件和資料：

（一）省屬文化企業(yè)年度產(chǎn)權(quán)登記管理自查報(bào)告；

（二）經(jīng)審計(jì)的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（三）《產(chǎn)權(quán)登記證》和《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件；

（四）省財(cái)政廳認(rèn)定需要提交的其他文件和資料。

第二十八條

省屬文化企業(yè)年度產(chǎn)權(quán)登記管理自查報(bào)告的主要內(nèi)容包括：

（一）產(chǎn)權(quán)登記工作職能部門、人員配備及其變化情況；

（二）辦理占有、變動(dòng)、注銷等各類產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)情況；

（三）產(chǎn)權(quán)登記檔案、資料管理情況；

（四）自查工作開展情況，發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因分析；

（五）對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)問題的處理情況和整改措施；

（六）工作中存在的問題及相關(guān)意見和建議。

第二十九條

省屬文化企業(yè)對(duì)年度產(chǎn)權(quán)登記管理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改。省財(cái)政廳根據(jù)產(chǎn)權(quán)登記日常業(yè)務(wù)辦理中所掌握的情況，結(jié)合企業(yè)年度自查報(bào)告，組織年度產(chǎn)權(quán)登記管理監(jiān)督檢查。

第三十條

各有關(guān)部門和文化企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)文件資料整理歸檔，分戶建立企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記檔案，并按照檔案管理制度規(guī)定保管。

第三十一條

省屬文化企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由省財(cái)政廳責(zé)令改正，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，依照有關(guān)規(guī)定追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和相關(guān)人員的責(zé)任：

（一）未按本辦法規(guī)定及時(shí)、如實(shí)申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記的；

（二）產(chǎn)權(quán)登記發(fā)現(xiàn)問題未按規(guī)定進(jìn)行整改的；

（三）偽造、涂改、出租、出借、出售《產(chǎn)權(quán)登記證》或者《產(chǎn)權(quán)登記表》的；

（四）其他違反本辦法規(guī)定的行為。

第七章

附

則

第三十二條

本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條

本辦法自2015年12月27日起施行，有效期至2020年12月26日。原《山東省省屬文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》（魯財(cái)教〔2011〕24號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.山東省省屬文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證

2.山東省省屬文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表

第二篇：企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法

企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法

企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理，健全國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)登記），是指國(guó)有資產(chǎn)管理部門代表政府對(duì)占有國(guó)有資產(chǎn)的各類企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行登記，依法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為。

第三條 國(guó)有企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、持有國(guó)家股權(quán)的單位以及以其他形式占有國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)），應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記。

第四條 企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清楚

或者發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，可以申請(qǐng)暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記期限內(nèi)，將產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢，并及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記。

第五條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門按照產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系辦理產(chǎn)權(quán)登記。

國(guó)有資產(chǎn)管理部門根據(jù)工作需要，可以按照產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系委

托政府有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)登記。

第六條 產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本辦法向國(guó)有資產(chǎn)管理部門辦理占有產(chǎn)權(quán)登記。

占有產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容：

（一）出資人名稱、住所、出資金額及法定代表人；

（二）企業(yè)的名稱、住所及法定代表人；

（三）企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債及所有者

權(quán)益；

（四）企業(yè)實(shí)收資本、國(guó)有資本；

（五）企業(yè)投資情況；

（六）國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。

國(guó)有資產(chǎn)管理部門向企業(yè)核發(fā)的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表，是企業(yè)的資信證明文件。

第八條 企業(yè)發(fā)生下列變動(dòng)情形之一的，應(yīng)當(dāng)自變動(dòng)之日起30日內(nèi)辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記：

（一）企業(yè)名稱、住所或者法定代表人改變的；

（二）國(guó)有資本占企業(yè)實(shí)收資本比例發(fā)生變化的；

（三）企業(yè)分立、合并或者改變經(jīng)營(yíng)形式的；

（四）有國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的其他變動(dòng)情形的。

第九條＾企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自各該情形發(fā)生之日起30日內(nèi)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記：

（一）企業(yè)解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)的；

（二）企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部產(chǎn)權(quán)或者企業(yè)被劃轉(zhuǎn)的；

（三）有國(guó)務(wù)院向國(guó)有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的其他情形的。

第十條 企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填報(bào)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表并提交有關(guān)文件、憑證、報(bào)表等。填報(bào)的內(nèi)容或者提交的文件、憑證、報(bào)表等不符合規(guī)定的，國(guó)有資產(chǎn)管理部門有權(quán)要求企業(yè)補(bǔ)正。

第十一條 產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行檢查制度。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每一終了后90日內(nèi)，辦理產(chǎn)權(quán)檢查登記，國(guó)有資產(chǎn)管理部門提交財(cái)務(wù)報(bào)告和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)報(bào)告書，報(bào)告下列主要內(nèi)容：

（一）出資人的資金實(shí)際到位情況；

（二）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)變化，包括企業(yè)對(duì)外投資情況；

（三）國(guó)有資產(chǎn)增減、變動(dòng)情況；

（四）國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十二條＾國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一制定。

任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出賣或者出借國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表。

國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表遺失或者毀壞的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。

第十三條 國(guó)有資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)權(quán)登記檔案制度，并定期分析和報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)狀況。

第十四條 企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，國(guó)有資產(chǎn)管理部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)，可以處以10萬(wàn)元以下的罰款，并提請(qǐng)政府有關(guān)部門對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員按照規(guī)定給予紀(jì)律處分：

第三篇：企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則

企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則

財(cái)政部關(guān)于修訂《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)

施細(xì)則》的通知

財(cái)管字[2000］ll6號(hào)

黨中央各部門，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)常委會(huì)辦公廳，總后勤部，武警總部，中央各企業(yè)集團(tuán)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、國(guó)有資產(chǎn)管理局(辦公室):

根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》(國(guó)務(wù)院第192號(hào)令)，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革及軍隊(duì)、武警部隊(duì)、政法機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與所辦、所管企業(yè)脫鉤的實(shí)際情況，按照黨的十五屆四中全會(huì)《關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》所確定、國(guó)家所有、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、分工監(jiān)督"的原則，重新修訂了《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)反饋我部。按本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定重新制訂的產(chǎn)權(quán)登記表證式樣及填報(bào)說明另行下發(fā)。

附件:企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則

企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法)(國(guó)務(wù)院第192號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱《辦法》，按照《國(guó)家所有、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、分工監(jiān)督的原則，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 下列己取得或申請(qǐng)取得法人資格的企業(yè)或國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱企業(yè))，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)登記):

(一)國(guó)有企業(yè)；

(二)國(guó)有獨(dú)資公司；

(三)國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)；

(四)設(shè)置國(guó)有股權(quán)的有限責(zé)任公司和股份有限公司；

(五)國(guó)有企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司或國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資設(shè)立的企業(yè)；

(六)其他形式占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)。

第三條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)是縣級(jí)以上各級(jí)政府負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理的部門。財(cái)政部主管全國(guó)產(chǎn)權(quán)登記工作，統(tǒng)一制定產(chǎn)權(quán)登記的各項(xiàng)政策法則。上級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)指導(dǎo)下級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)的產(chǎn)權(quán)登記工作。

第四條 財(cái)政(國(guó)有資產(chǎn)管理)部門審定和頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證)(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)登記證)，是依法確認(rèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的法律憑證和政府對(duì)企業(yè)授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資本的基本依據(jù)。產(chǎn)權(quán)登記證分為正本相副本，企業(yè)發(fā)生國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)變更產(chǎn)權(quán)登記證正本相副本。

第五條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)依法履行下列職責(zé):

(一)依法確認(rèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬，理順企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系；

(二)掌握企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)占有、使用的狀況；

(三)監(jiān)管企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)；

(四)檢查企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況；

(五)監(jiān)督國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資公司的出資行為；

(六)備案企業(yè)的擔(dān)?；蛸Y產(chǎn)被司法凍結(jié)等產(chǎn)權(quán)或有變動(dòng)事項(xiàng)；

(七)在匯總、分析的基礎(chǔ)上，編報(bào)并向同級(jí)政府和上級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)呈送產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)狀況分析報(bào)告。

第六條 企業(yè)提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置，以及發(fā)生資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)情況的，應(yīng)當(dāng)在申辦各類產(chǎn)權(quán)登記中如實(shí)向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)報(bào)告。企業(yè)以設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置、作為定金以及屬于司法凍結(jié)的資產(chǎn)用于投資或進(jìn)行產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓時(shí)，必須符合《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，否則，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予登記。

第二章 分級(jí)管理

第七條 產(chǎn)權(quán)登記按照統(tǒng)一政策、分級(jí)管理的原則由縣級(jí)以上政府負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理的部門按產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系組織實(shí)施。

第八條 由兩個(gè)及兩個(gè)以上國(guó)有資本出資人共同投資設(shè)立的企業(yè)，按國(guó)有資本額最大的出資人的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的管轄機(jī)關(guān)。若國(guó)有資本各出資人出資額相等，則按推舉的出資人的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的管轄機(jī)關(guān)，其余出資人出具產(chǎn)權(quán)登記委托書。產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理上述企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)將產(chǎn)權(quán)登記表原件一式多份分送企業(yè)其余國(guó)有資本出資人。

第九條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)可視具體情況，委托仍管理企業(yè)的政府部門、機(jī)構(gòu)或下級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記，具體辦法另行制定。

第十條 財(cái)政部負(fù)責(zé)下列企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記工作:

(一)由國(guó)務(wù)院管轄的企業(yè)(含國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu))；

(二)中央各部門、直屬機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān)后勤、事業(yè)單位，各直屬事業(yè)單位及全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體管轄的企業(yè)；

(三)中央國(guó)有企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司或國(guó)務(wù)院授權(quán)的國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資設(shè)立的企業(yè)。

第十一條 省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市(以下簡(jiǎn)稱省級(jí))財(cái)政(國(guó)有資產(chǎn)管理)部門負(fù)責(zé)下列企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記:

(一)由省級(jí)政府管轄的企業(yè)(含省屬國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu))；

(二)省級(jí)各部門、直屬機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān)后勤、事業(yè)單位，各直屬事業(yè)單位及省級(jí)社會(huì)團(tuán)體管轄的企業(yè)；

(三)省級(jí)國(guó)有企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司或省級(jí)政府授權(quán)的國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資設(shè)立的企業(yè)；

(四)財(cái)政部委托辦理產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)。

第十二條 地(市)、縣負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理的部門產(chǎn)權(quán)登記管轄范圍由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政(國(guó)有資產(chǎn)管理)部門具體規(guī)定。

第三章 國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)

第十三條 國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)，實(shí)行如下產(chǎn)權(quán)登記管理方式:

(一)國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)設(shè)立或發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的占有、變動(dòng)或注銷產(chǎn)權(quán)登記；

(二)國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)投資所屬的各類企業(yè)設(shè)立、變動(dòng)或注銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)授權(quán)投資機(jī)構(gòu)審核同意后，按照本細(xì)則的規(guī)定向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)；

(三)國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定每年向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)登記檢查，匯總分析本企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)狀況，并提交國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)報(bào)告書。國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)所屬的各類企業(yè)由授權(quán)投資機(jī)構(gòu)一并向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)登記檢查，各企業(yè)不再單獨(dú)向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)登記檢查。

第四章 占有產(chǎn)權(quán)登記

第十四條 已取得法人資格的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本細(xì)則實(shí)施后向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦占有產(chǎn)權(quán)登記，填寫《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)占有產(chǎn)權(quán)登記表況并提交下列文件、資料:

(一)由出資人的母公司或上級(jí)單位批準(zhǔn)設(shè)立的文件、投資協(xié)議書或出資證明文件；

(二)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一財(cái)務(wù)報(bào)告；

(三)出資人的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一財(cái)務(wù)報(bào)告，其中國(guó)有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)登記證副本；

(四)企業(yè)章程；

(五）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本；

(六)企業(yè)提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件；

(七)申辦產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)；

(八)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件、資料。產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)企業(yè)占有登記后，向企業(yè)核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證。

第十五條 申請(qǐng)取得法人資格的企業(yè)應(yīng)當(dāng)于申請(qǐng)辦理工商注冊(cè)登記前30日內(nèi)，向財(cái)政(國(guó)有資產(chǎn)管理)部門辦理產(chǎn)權(quán)登記i填寫《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)占有產(chǎn)權(quán)登記表匯并提交下列文件、資料:

(一)出資人的母公司或上級(jí)單位批準(zhǔn)設(shè)立的文件、投資協(xié)議書或出資證明文件；

(二)企業(yè)章程；

(三)《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

(四)各出資人的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一財(cái)務(wù)報(bào)告和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件；其申，國(guó)有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)登記證副本；

(五)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審核的驗(yàn)資報(bào)告，其中以貨幣投資的應(yīng)當(dāng)附銀行進(jìn)帳單；以實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)投資的應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)財(cái)政(國(guó)有資產(chǎn)管理)部門合規(guī)性審核的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

(六)申辦產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)；

(七)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件、資料。財(cái)政(國(guó)有資產(chǎn)管理)部門審定的產(chǎn)權(quán)登記表，是企業(yè)辦理工商注冊(cè)登記的資信證明文件。企業(yè)依據(jù)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)審定的產(chǎn)權(quán)登記表向工商行政管理部門申辦注冊(cè)登記，取得企業(yè)法人資格后30日內(nèi)到原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)登記證，同時(shí)提交《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本。

第十六條 事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體法人設(shè)立企業(yè)或?qū)ζ髽I(yè)追加投資的，應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國(guó)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證(行政事業(yè)單位》及上級(jí)單位批準(zhǔn)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的可行性研究報(bào)告，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)審查后直接辦理占有或變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第十七條 除政府批準(zhǔn)設(shè)立外，企業(yè)的組織形式不得登記為國(guó)有獨(dú)資公司。

第十八條 國(guó)有企業(yè)設(shè)立的全資企業(yè)，其組織形式不得登記為集體企業(yè)。

第十九條 企業(yè)在申辦占有產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，實(shí)收資本與注冊(cè)資本相比已發(fā)生增減變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)先按實(shí)收資本變動(dòng)前數(shù)額辦理占有登記，再按本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定申辦變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。末辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)發(fā)生國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按本實(shí)施細(xì)則第十四條的規(guī)定補(bǔ)辦占有產(chǎn)權(quán)登記，然后再按本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定申辦變動(dòng)或注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第五章 變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記

第二十條 企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申辦變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記:

(一)企業(yè)名稱、住所或法定代表人改變的；

(二)企業(yè)組織形式發(fā)生變動(dòng)的；

(三)企業(yè)國(guó)有資本額發(fā)生增減變動(dòng)的；

(四)企業(yè)國(guó)有資本出資人發(fā)生變動(dòng)的；

(五)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)規(guī)定的其他變動(dòng)情形。

第二十一條 企業(yè)發(fā)生本細(xì)則第二十條第一款情形的，應(yīng)當(dāng)于工商行政管理部門核準(zhǔn)變動(dòng)登記后30日內(nèi)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。

第二十二條 企業(yè)發(fā)生本細(xì)則第二十條第二款至第五款情形的，應(yīng)當(dāng)自政府有關(guān)部門或企業(yè)出資人批準(zhǔn)、企業(yè)股東大會(huì)或董事會(huì)做出決定之日起30日內(nèi)，向工商行政管理部門申請(qǐng)變更登記前，向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。

第二十三條 企業(yè)申辦變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)填寫《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記表況并提交下列文件、資料:

(一)政府有關(guān)部門或出資人的母公司或上級(jí)單位的批準(zhǔn)文件、企業(yè)股東大會(huì)或董事會(huì)做出的書面決定及出資證明；

(二)修改后的企業(yè)章程；

(三)各出資人的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一財(cái)務(wù)報(bào)告和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件；其中，國(guó)有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)登記證副本；

(四)本企業(yè)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本、經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一財(cái)務(wù)報(bào)告和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件和企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證副本；

(五)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審核的驗(yàn)資報(bào)告，其中以貨幣投資的應(yīng)當(dāng)附銀行迸帳單；以實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)投資的應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)財(cái)政(國(guó)有資產(chǎn)管理)部門合規(guī)性審核的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

(六)企業(yè)發(fā)生本細(xì)則第二十條第三款、第四款情形且出資人是事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體法人的，應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國(guó)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證(行政事業(yè)單位》和出資人上級(jí)單位批準(zhǔn)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的可行性研究報(bào)告；

(七)企業(yè)兼并、轉(zhuǎn)讓或減少國(guó)有資本的，應(yīng)當(dāng)提交與債權(quán)銀行、債權(quán)人簽訂的有關(guān)債務(wù)保全協(xié)議；

(八)經(jīng)出資人的母公司或上級(jí)單位批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的收人處置情況說明及有關(guān)文件；

(九)申辦產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)；

(十)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件、資料。

第二十四條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)企業(yè)變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記后，相應(yīng)辦理企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證工本相副本的變更手續(xù)。

第二十五條 企業(yè)發(fā)生國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)而不及時(shí)辦理相應(yīng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，致使產(chǎn)權(quán)登記證正本、副本記載情況與實(shí)際情況不符的，由企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第六章 注銷產(chǎn)權(quán)登記

第二十六條 企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記:

(一)企業(yè)解散、被依法撤銷或被依法宣告破產(chǎn)；

(二)企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有產(chǎn)權(quán)或改制后不再設(shè)置國(guó)有股權(quán)的；

(三)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情形。

第二十七條 企業(yè)解散的，應(yīng)當(dāng)自出資人的母公司或上級(jí)單位批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。企業(yè)被依法撤銷的，應(yīng)當(dāng)自政府有關(guān)部門決定之日起30日內(nèi)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自法院裁定之日起60日內(nèi)由企業(yè)破產(chǎn)清算機(jī)構(gòu)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。

企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有產(chǎn)權(quán)(股權(quán))或改制后不再設(shè)置國(guó)有股權(quán)的，應(yīng)當(dāng)自出資人的母公司或上級(jí)單位批準(zhǔn)后30日內(nèi)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第二十八條 企業(yè)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)注銷產(chǎn)權(quán)登記表況并提交下列文件、資料:

(一)政府有關(guān)部門、出資人的母公司或上級(jí)單位、企業(yè)股東大會(huì)的批準(zhǔn)文件，工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉的文件或法院宣告企業(yè)破產(chǎn)的裁定書；

(二)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一財(cái)務(wù)報(bào)告；

(三)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)清查、清算報(bào)告或經(jīng)財(cái)政(國(guó)有資產(chǎn)管理)部門合規(guī)性審核的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

(四)企業(yè)有償轉(zhuǎn)讓或整體改制的協(xié)議或方案；

(五)本企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證正、副本和《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件；

(六)受讓企業(yè)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本和經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件；

(七)轉(zhuǎn)讓方、受讓方與債權(quán)銀行、債權(quán)人簽訂的債務(wù)保全的協(xié)議；

(八)經(jīng)出資人的母公司或上級(jí)單位批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收人處置情況說明及相關(guān)文件；

(九)申辦產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)；

(十)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件、資料。

第二十九條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)企業(yè)注銷產(chǎn)權(quán)登記后，收回被注銷企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證正本相副本。

第七章 產(chǎn)權(quán)登記檢查

第三十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每個(gè)公歷終了后90日內(nèi)，辦理工商年檢登記之前，向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦產(chǎn)權(quán)登記檢查。

第三十一條 企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)登記檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)按產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)的規(guī)定上報(bào)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)報(bào)告書和填寫《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檢查表況并提交下列文件、資料:

(一)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一財(cái)務(wù)報(bào)告；

(二)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證副本和《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本；

(三)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)報(bào)告書；

(四)申辦產(chǎn)權(quán)登記檢查的申請(qǐng)；

(五)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件、資料。

第三十二條 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)報(bào)告書是反映企業(yè)在檢查內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)狀況的書面文件。主要報(bào)告以下內(nèi)容:

(一)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況；

(二)企業(yè)國(guó)有資本金實(shí)際到位和增減變動(dòng)情況；

(三)企業(yè)及其子公司、孫公司等發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況及是否及時(shí)辦理相應(yīng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)情況；

(四)企業(yè)對(duì)外投資及投資收益情況；

(五)企業(yè)及其子公司的擔(dān)保、資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)等產(chǎn)權(quán)或有變動(dòng)情況；

(六)其他需要說明的問題。企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記檢查制度和產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)狀況分析報(bào)告制度另行制定。

第三十三條 年檢合格后，由產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)在企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證副本和檢查表上加蓋年檢合格章。

第三十四條 下級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每個(gè)公歷終了后150日內(nèi)，編制并向同級(jí)政府和上級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)報(bào)送產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)狀況分析報(bào)告。

第三十五條 產(chǎn)權(quán)登記檢查表不作為確定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)歸屬的法律依據(jù)。企業(yè)不得以檢查替代產(chǎn)權(quán)登記。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)的規(guī)定及時(shí)辦理檢查，如不按規(guī)定辦理檢查的或檢查不合格的，其產(chǎn)權(quán)登記證不再具有法律效力。產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)在檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)未及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)督促其按本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記。末補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記的，其檢查不予通過。

第八章 產(chǎn)權(quán)登記程序

第三十六條 企業(yè)占有、使用國(guó)有資產(chǎn)狀況以最近一次辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)確認(rèn)的數(shù)額為準(zhǔn)。

第三十七條 企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記表，并向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)提交有關(guān)的文件、資料。

第三十八條 企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)登記必須經(jīng)政府管理的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)母公司(含政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)的企業(yè))，出具審核意見；仍由政府有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或國(guó)有社會(huì)團(tuán)體管理的企業(yè)，由部門、機(jī)構(gòu)或社團(tuán)出具審核意見。企業(yè)末按上述規(guī)定取得審核意見的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予受理產(chǎn)權(quán)登記。

第三十九條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)收到企業(yè)提交的符合規(guī)定的全部文件、資料后，發(fā)給《產(chǎn)權(quán)登記受理通知書況并于10個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)登記或不準(zhǔn)予產(chǎn)權(quán)登記的決定。產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)登記的，發(fā)給、換發(fā)或收繳企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證正本相副本。產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予登記的，應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起3日內(nèi)通知登記申請(qǐng)人，并說明原因。

第四十條 企業(yè)發(fā)生《辦法》第四條規(guī)定情形，需暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記的，應(yīng)向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)。產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)自收到企業(yè)書面申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)實(shí)際情況以書面文件通知企業(yè)準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予暫緩登記。

(一)企業(yè)獲準(zhǔn)暫緩登記的，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的期限內(nèi)，將產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢，并及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記；

(二)企業(yè)在批準(zhǔn)的暫緩期限內(nèi)，仍未能將產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢的，應(yīng)當(dāng)在期滿后向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)書面報(bào)告產(chǎn)權(quán)糾紛處理情況并書面申請(qǐng)延續(xù)暫緩登記，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)自收到企業(yè)書面報(bào)告和申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)實(shí)際情況以書面文件通知企業(yè)準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予延續(xù)暫緩登記。

第四十一條 企業(yè)有下列行為之一的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)有權(quán)要求其更正，拒不更正的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記；

(一)企業(yè)填報(bào)的產(chǎn)權(quán)登記表各項(xiàng)內(nèi)容或提交的文件違反有關(guān)法規(guī)或不符合本實(shí)施細(xì)則要求的；

(二)企業(yè)以實(shí)物或無(wú)形資產(chǎn)出資，末按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估或折股的；

(三)企業(yè)的投資行為、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為違反法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定或使國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益受到侵害的。

第四十二條 末及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)在補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面說明原因和具體情況。

第九章 產(chǎn)權(quán)登記檔案管理

第四十三條 財(cái)政部統(tǒng)一制定產(chǎn)權(quán)登記證正本相副本，確定各類產(chǎn)權(quán)登記表的內(nèi)容和格式。

第四十四條 經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)、審定的產(chǎn)權(quán)登記表和產(chǎn)權(quán)登記證正本、副本是產(chǎn)權(quán)登記的法律文件。任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出借、出租或出售，有遺失或毀壞的；應(yīng)當(dāng)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。

第四十五條 企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)將所提交的文件、材料整理成卷，附加目錄清單，紙張的尺寸規(guī)格不得超出產(chǎn)權(quán)登記證副本。企業(yè)末按要求提交規(guī)范文件、材料的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)有權(quán)不予受理。

第四十六條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記表，建立產(chǎn)權(quán)登記檔案。

第四十七條 企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記管轄機(jī)關(guān)發(fā)生變更的，由原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)將該企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記檔案材料整理、歸并后移交新的產(chǎn)權(quán)登記管轄機(jī)關(guān)。

第十章 法律責(zé)任

第四十八條 企業(yè)違反《辦法》有關(guān)規(guī)定的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)可視情節(jié)輕重，做出如下處罰:

(一)企業(yè)不在規(guī)定的期限內(nèi)辦理產(chǎn)權(quán)登記及其檢查的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)責(zé)令其限期辦理，并視情節(jié)輕重，處以一千元以上三萬(wàn)元以下罰款，逾期仍不辦理的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，處以三萬(wàn)元以上六萬(wàn)元以下罰款，并提請(qǐng)政府有關(guān)部門對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；

(二)企業(yè)提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告或證明文件，隱瞞真實(shí)情況，騙取產(chǎn)權(quán)登記及其檢查的；偽造、涂改、出借、出租、出賣產(chǎn)權(quán)登記表和產(chǎn)權(quán)登記證等其他行為的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，并予以通報(bào)批評(píng)，視情節(jié)輕重處以六萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并提請(qǐng)政府有關(guān)部門對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；

(三)會(huì)計(jì)、評(píng)估、法律咨詢事務(wù)所(公司)等中介機(jī)構(gòu)故意為企業(yè)出具虛假的審計(jì)、驗(yàn)資報(bào)告或有關(guān)證明文件的，將不得再?gòu)氖屡c產(chǎn)權(quán)登記有關(guān)的審計(jì)、驗(yàn)資、評(píng)估等事務(wù)，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)將向注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等管理機(jī)構(gòu)通報(bào)情況，并予以公告；造成國(guó)有資產(chǎn)流失并構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第四十九條 產(chǎn)權(quán)登記行政處罰決定由財(cái)政(國(guó)有資產(chǎn)管理)部門負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)并加蓋公章以《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記行政處罰決定書)(以下簡(jiǎn)稱《決定書月的形式通知受處罰企業(yè)。需要罰款的，同時(shí)向指定繳款銀行簽發(fā)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。企業(yè)對(duì)行政處罰決定不服的，可以在收到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)向上一級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。上一級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)議之日起60日內(nèi)做出復(fù)議決定。

第五十條 產(chǎn)權(quán)登記證是企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估、國(guó)有企業(yè)股份制改組和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等審批的必備文件之一。對(duì)沒有產(chǎn)權(quán)登記證的企業(yè)，不予辦理相關(guān)的工作。

第五十一條 企業(yè)違反規(guī)定不辦理產(chǎn)權(quán)登記及其檢查，造成國(guó)有資產(chǎn)流失并構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第五十二條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)工作人員違反《辦法》和本細(xì)則的規(guī)定，利用職權(quán)刁難企業(yè)的，或牟取私利，玩忽職守，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，視情節(jié)輕重給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十一章 附 則

第五十三條 軍隊(duì)保留企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記實(shí)施細(xì)則由中國(guó)人民解放軍總后勤部參照本實(shí)施細(xì)則重新制定，報(bào)財(cái)政部備案。

第五十四條 本實(shí)施細(xì)則由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。

第五十五條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局制定的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則)(國(guó)資產(chǎn)發(fā)［1996］31號(hào)文件)同時(shí)廢止。

第四篇：企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則

通知

黨中央各部門，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)常委會(huì)辦公廳，總后勤部，武警總部，中央各企業(yè)集團(tuán)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)有資產(chǎn)管理局（辦公室）：

根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院第１９２號(hào)令），結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革及軍隊(duì)、武警部隊(duì)、政法機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與所辦、所管企業(yè)脫鉤的實(shí)際情況，按照黨的十五屆四中全會(huì)《關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》所確定的“國(guó)家所有、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、分工監(jiān)督”的原則，重新修訂了《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)反饋我部。

按本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定重新制訂的產(chǎn)權(quán)登記表證式樣及填報(bào)說明另行下發(fā)。

財(cái)政部

２０００年４月６日

企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則

（財(cái)管字〔２０００〕１１６號(hào)）

第一章 總則

第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院第１９２號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），按照“國(guó)家所有、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、分工監(jiān)督”的原則，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 下列已取得或申請(qǐng)取得法人資格的企業(yè)或國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱企業(yè)），應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)登記）：

（一）國(guó)有企業(yè)；

（二）國(guó)有獨(dú)資公司；

（三）國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)；

（四）設(shè)置國(guó)有股權(quán)的有限責(zé)任公司和股份有限公司；

（五）國(guó)有企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司或國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資設(shè)立的企業(yè)；

（六）其他形式占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)。

第三條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)是縣級(jí)以上各級(jí)政府負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理的部門。

財(cái)政部主管全國(guó)產(chǎn)權(quán)登記工作，統(tǒng)一制定產(chǎn)權(quán)登記的各項(xiàng)政策法規(guī)。

上級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)指導(dǎo)下級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)的產(chǎn)權(quán)登記工作。

第四條 財(cái)政（國(guó)有資產(chǎn)管理）部門審定和頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)登記證），是依法確認(rèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的法律憑證和政府對(duì)企業(yè)授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資本的基本依據(jù)。

產(chǎn)權(quán)登記證分為正本和副本，企業(yè)發(fā)生國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)變更產(chǎn)權(quán)登記證正本和副本。

第五條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)依法履行下列職責(zé)：

（一）依法確認(rèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬，理順企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系；

（二）掌握企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)占有、使用的狀況；

（三）監(jiān)管企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)；

（四）檢查企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況；

（五）監(jiān)督國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資公司的出資行為；

（六）備案企業(yè)的擔(dān)保或資產(chǎn)被司法凍結(jié)等產(chǎn)權(quán)或有變動(dòng)事項(xiàng)；

（七）在匯總、分析的基礎(chǔ)上，編報(bào)并向同級(jí)政府和上級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)呈送產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)狀況分析報(bào)告。

第六條 企業(yè)提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置，以及發(fā)生資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)情況的，應(yīng)當(dāng)在申辦各類產(chǎn)權(quán)登記中如實(shí)向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)報(bào)告。

企業(yè)以設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置、作為定金以及屬于司法凍結(jié)的資產(chǎn)用于投資或進(jìn)行產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓時(shí)，必須符合《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，否則，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予登記。

第二章 分級(jí)管理

第七條 產(chǎn)權(quán)登記按照統(tǒng)一政策、分級(jí)管理的原則由縣級(jí)以上政府負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理的部門按產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系組織實(shí)施。

第八條 由兩個(gè)及兩個(gè)以上國(guó)有資本出資人共同投資設(shè)立的企業(yè)，按國(guó)有資本額最大的出資人的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的管轄機(jī)關(guān)。

若國(guó)有資本各出資人出資額相等，則按推舉的出資人的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的管轄機(jī)關(guān)，其余出資人出具產(chǎn)權(quán)登記委托書。

產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理上述企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)將產(chǎn)權(quán)登記表原件一式多份分送企業(yè)其余國(guó)有資本出資人。

第九條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)可視具體情況，委托仍管理企業(yè)的政府部門、機(jī)構(gòu)或下級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記，具體辦法另行制定。

第十條 財(cái)政部負(fù)責(zé)下列企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記工作：

（一）由國(guó)務(wù)院管轄的企業(yè)（含國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)）；

（二）中央各部門、直屬機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān)后勤、事業(yè)單位，各直屬事業(yè)單位及全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體管轄的企業(yè)；

（三）中央國(guó)有企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司或國(guó)務(wù)院授權(quán)的國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資設(shè)立的企業(yè)。

第十一條 省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)）財(cái)政（國(guó)有資產(chǎn)管理）部門負(fù)責(zé)下列企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記：

（一）由省級(jí)政府管轄的企業(yè)（含省屬國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)）；

（二）省級(jí)各部門、直屬機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān)后勤、事業(yè)單位，各直屬事業(yè)單位及省級(jí)社會(huì)團(tuán)體管轄的企業(yè)；

（三）省級(jí)國(guó)有企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司或省級(jí)政府授權(quán)的國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資設(shè)立的企業(yè)；

（四）財(cái)政部委托辦理產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)。

第十二條 地（市）、縣負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理的部門產(chǎn)權(quán)登記管轄范圍由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政（國(guó)有資產(chǎn)管理）部門具體規(guī)定。

第三章 國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)

第十三條 國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)，實(shí)行如下產(chǎn)權(quán)登記管理方式：

（一）國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)設(shè)立或發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的占有、變動(dòng)或注銷產(chǎn)權(quán)登記；

（二）國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)投資所屬的各類企業(yè)設(shè)立、變動(dòng)或注銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)授權(quán)投資機(jī)構(gòu)審核同意后，按照本細(xì)則的規(guī)定向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)；

（三）國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定每年向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)登記檢查，匯總分析本企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)狀況，并提交國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)報(bào)告書。

國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)所屬的各類企業(yè)由授權(quán)投資機(jī)構(gòu)一并向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)登記檢查，各企業(yè)不再單獨(dú)向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)登記檢查。

第四章 占有產(chǎn)權(quán)登記

第十四條 已取得法人資格的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本細(xì)則實(shí)施后向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦占有產(chǎn)權(quán)登記，填寫《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)占有產(chǎn)權(quán)登記表》，并提交下列文件、資料：

（一）由出資人或母公司或上級(jí)單位批準(zhǔn)設(shè)立的文件、投資協(xié)議書或出資證明文件；

（二）經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一財(cái)務(wù)報(bào)告；

（三）各出資人的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一財(cái)務(wù)報(bào)告，其中國(guó)有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)登記證副本；

（四）企業(yè)章程；

（五）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本；

（六）企業(yè)提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件；

（七）申辦產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)；

（八）產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件、資料。

產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)企業(yè)占有登記后，向企業(yè)核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證。

第十五條 申請(qǐng)取得法人資格的企業(yè)應(yīng)當(dāng)于申請(qǐng)辦理工商注冊(cè)登記前３０日內(nèi)，向財(cái)政（國(guó)有資產(chǎn)管理）部門辦理產(chǎn)權(quán)登記，填寫《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)占有產(chǎn)權(quán)登記表》，并提交下列文件、資料：

（一）出資人的母公司或上級(jí)單位批準(zhǔn)設(shè)立的文件、投資協(xié)議書或出資證明文件；

（二）企業(yè)章程；

（三）《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

（四）各出資人的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一財(cái)務(wù)報(bào)告和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件；其中國(guó)有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)登記證副本；

（五）經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審核的驗(yàn)資報(bào)告，其中以貨幣投資的應(yīng)當(dāng)附銀行進(jìn)賬單；以實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)投資的應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)財(cái)政（國(guó)有資產(chǎn)管理）部門合規(guī)性審核的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

（六）申辦產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)；

（七）產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件、資料。

財(cái)政（國(guó)有資產(chǎn)管理）部門審定的產(chǎn)權(quán)登記表，是企業(yè)辦理工商注冊(cè)登記的資信證明文件。

企業(yè)依據(jù)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)審定的產(chǎn)權(quán)登記表向工商行政管理部門申辦注冊(cè)登記，取得企業(yè)法人資格后３０日內(nèi)到原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)登記證，同時(shí)提交《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本。

第十六條 事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體法人設(shè)立企業(yè)或?qū)ζ髽I(yè)追加投資的，應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國(guó)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（行政事業(yè)單位）》及上級(jí)單位批準(zhǔn)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的可行性研究報(bào)告，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)審查后直接辦理占有或變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第十七條 除政府批準(zhǔn)設(shè)立外，企業(yè)的組織形式不得登記為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。第十八條 國(guó)有企業(yè)設(shè)立的全資企業(yè)，其組織形式不得登記為集體企業(yè)。

第十九條 企業(yè)在申辦占有產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，實(shí)收資本與注冊(cè)資本相比已發(fā)生增減變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)先按實(shí)收資本變動(dòng)前數(shù)額辦理占有登記，再按本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定申辦變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。

未辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)發(fā)生國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按本實(shí)施細(xì)則第十四條的規(guī)定補(bǔ)辦占有產(chǎn)權(quán)登記，然后再按本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定申辦變動(dòng)或注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第五章 變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記

第二十條 企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申辦變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記：

（一）企業(yè)名稱、住所或法定代表人改變的；

（二）企業(yè)組織形式發(fā)生變動(dòng)的；

（三）企業(yè)國(guó)有資本額發(fā)生增減變動(dòng)的；

（四）企業(yè)國(guó)有資本出資人發(fā)生變動(dòng)的；

（五）產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)規(guī)定的其他變動(dòng)情形。

第二十一條 企業(yè)發(fā)生本細(xì)則第二十條第一款情形的，應(yīng)當(dāng)于工商行政管理部門核準(zhǔn)變動(dòng)登記后３０日內(nèi)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。第二十二條 企業(yè)發(fā)生本細(xì)則第二十條第二款至第五款情形的，應(yīng)當(dāng)自政府有關(guān)部門或企業(yè)出資人批準(zhǔn)、企業(yè)股東大會(huì)或董事會(huì)做出決定之日起３０日內(nèi)，向工商行政管理部門申請(qǐng)變更登記前，向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。

第二十三條 企業(yè)申辦變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)填寫《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記表》，并提交下列文件、資料：

（一）政府有關(guān)部門或出資人的母公司或上級(jí)單位的批準(zhǔn)文件、企業(yè)股東大會(huì)或董事會(huì)做出的書面決定及出資證明；

（二）修改后的企業(yè)章程；

（三）各出資人的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一財(cái)務(wù)報(bào)告和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件；其中，國(guó)有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)登記證副本；

（四）本企業(yè)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本、經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一財(cái)務(wù)報(bào)告和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件和企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證副本；

（五）經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審核的驗(yàn)資報(bào)告，其中以貨幣投資的應(yīng)當(dāng)附銀行進(jìn)賬單；以實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)投資的應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)財(cái)政（國(guó)有資產(chǎn)管理）部門合規(guī)性審核的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

（六）企業(yè)發(fā)生本細(xì)則第二十條第三款、第四款情形且出資人是事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體法人的，應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國(guó)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（行政事業(yè)單位）》和出資人上級(jí)單位批準(zhǔn)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的可行性研究報(bào)告；

（七）企業(yè)兼并、轉(zhuǎn)讓或減少國(guó)有資本的，應(yīng)當(dāng)提交與債權(quán)銀行、債權(quán)人簽訂的有關(guān)債務(wù)保全協(xié)議；

（八）經(jīng)出資人的母公司或上級(jí)單位批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的收入處置情況說明及有關(guān)文件；

（九）申辦產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)；

（十）產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件、資料。

第二十四條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)企業(yè)變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記后，相應(yīng)辦理企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證正本和副本的變更手續(xù)。

第二十五條 企業(yè)發(fā)生國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)而不及時(shí)辦理相應(yīng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，致使產(chǎn)權(quán)登記證正本、副本記載情況與實(shí)際情況不符的，由企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第六章 注銷產(chǎn)權(quán)登記

第二十六條 企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記：

（一）企業(yè)解散、被依法撤銷或被依法宣告破產(chǎn)；

（二）企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有產(chǎn)權(quán)或改制后不再設(shè)置國(guó)有股權(quán)的；

（三）產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情形。第二十七條 企業(yè)解散的，應(yīng)當(dāng)自出資人的母公司或上級(jí)單位批準(zhǔn)之日起３０日內(nèi)，向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。

企業(yè)被依法撤銷的，應(yīng)當(dāng)自政府有關(guān)部門決定之日起３０日內(nèi)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。

企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自法院裁定之日起６０日內(nèi)由企業(yè)破產(chǎn)清算機(jī)構(gòu)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。

企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）或改制后不再設(shè)置國(guó)有股權(quán)的，應(yīng)當(dāng)自出資人的母公司或上級(jí)單位批準(zhǔn)后３０日內(nèi)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第二十八條 企業(yè)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)注銷產(chǎn)權(quán)登記表》，并提交下列文件、資料：

（一）政府有關(guān)部門、出資人的母公司或上級(jí)單位、企業(yè)股東大會(huì)的批準(zhǔn)文件，工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉的文件或法院宣告企業(yè)破產(chǎn)的裁定書；

（二）經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一財(cái)務(wù)報(bào)告；

（三）企業(yè)的財(cái)產(chǎn)清查、清算報(bào)告或經(jīng)財(cái)政（國(guó)有資產(chǎn)管理）部門合規(guī)性審核的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

（四）企業(yè)有償轉(zhuǎn)讓或整體改制的協(xié)議或方案；

（五）本企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證正本、副本和《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件；

（六）受讓企業(yè)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本和經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件；

（七）轉(zhuǎn)讓方、受讓方與債權(quán)銀行、債權(quán)人簽訂的債務(wù)保全的協(xié)議；

（八）經(jīng)出資人的母公司或上級(jí)單位批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入處置情況說明及相關(guān)文件；

（九）申辦產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)；

（十）產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件、資料。

第二十九條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)企業(yè)注銷產(chǎn)權(quán)登記后，收回被注銷企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證正本和副本。

第七章 產(chǎn)權(quán)登記檢查

第三十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每個(gè)公歷終了后９０日內(nèi)，辦理工商年檢登記之前，向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦產(chǎn)權(quán)登記檢查。

第三十一條 企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)登記檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)按產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)的規(guī)定上報(bào)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)報(bào)告書和填寫《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檢查表》，并提交下列文件、資料：

（一）經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一財(cái)務(wù)報(bào)告；

（二）企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證副本和《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本；

（三）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)報(bào)告書；

（四）申辦產(chǎn)權(quán)登記檢查的申請(qǐng)；

（五）產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件、資料。

第三十二條 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)報(bào)告書是反映企業(yè)在檢查內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)狀況的書面文件。主要報(bào)告以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況；

（二）企業(yè)國(guó)有資本金實(shí)際到位和增減變動(dòng)情況；

（三）企業(yè)及其子公司、孫公司等發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況及是否及時(shí)辦理相應(yīng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)情況；

（四）企業(yè)對(duì)外投資及投資收益情況；

（五）企業(yè)及其子公司的擔(dān)保、資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)等產(chǎn)權(quán)或有變動(dòng)情況；

（六）其他需要說明的問題。

企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記檢查制度和產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)狀況分析報(bào)告制度另行制定。

第三十三條 年檢合格后，由產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)在企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證副本和檢查表上加蓋年檢合格章。

第三十四條 下級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每個(gè)公歷終了后１５０日內(nèi)，編制并向同級(jí)政府和上級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)報(bào)送產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)狀況分析報(bào)告。

第三十五條 產(chǎn)權(quán)登記檢查表不作為確定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)歸屬的法律依據(jù)。企業(yè)不得以檢查替代產(chǎn)權(quán)登記。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)的規(guī)定及時(shí)辦理檢查，如不按規(guī)定辦理檢查的或檢查不合格的，其產(chǎn)權(quán)登記證不再具有法律效力。

產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)在檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)未及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)督促其按本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記。未補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記的，其檢查不予通過。

第八章 產(chǎn)權(quán)登記程序

第三十六條 企業(yè)占有、使用國(guó)有資產(chǎn)狀況以最近一次辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)確認(rèn)的數(shù)額為準(zhǔn)。

第三十七條 企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記表，并向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)提交有關(guān)的文件、資料。

第三十八條 企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)登記必須經(jīng)政府管理的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)母公司（含政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)）出具審核意見；仍由政府有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或國(guó)有社會(huì)團(tuán)體管理的企業(yè)，由部門、機(jī)構(gòu)或社團(tuán)出具審核意見。

企業(yè)未按上述規(guī)定取得審核意見的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予受理產(chǎn)權(quán)登記。

第三十九條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)收到企業(yè)提交的符合規(guī)定的全部文件、資料后，發(fā)給《產(chǎn)權(quán)登記受理通知書》，并于１０個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)登記或不準(zhǔn)予產(chǎn)權(quán)登記的決定。

產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)登記的，發(fā)給、換發(fā)或收繳企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證正本和副本。

產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予登記的，應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起３日內(nèi)通知登記申請(qǐng)人，并說明原因。第四十條 企業(yè)發(fā)生《辦法》第四條規(guī)定情形，需暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記的，應(yīng)向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)。產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)自收到企業(yè)書面申請(qǐng)１０個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)際情況以書面文件通知企業(yè)準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予暫緩登記：

（一）企業(yè)獲準(zhǔn)暫緩登記的，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的期限內(nèi)，將產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢，并及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記；

（二）企業(yè)在批準(zhǔn)的暫緩期限內(nèi)，仍未能將產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢的，應(yīng)當(dāng)在期滿后向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)書面報(bào)告產(chǎn)權(quán)糾紛處理情況并書面申請(qǐng)延續(xù)暫緩登記，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)自收到企業(yè)書面報(bào)告和申請(qǐng)１０個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)實(shí)際情況以書面文件通知企業(yè)準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予延續(xù)暫緩登記。

第四十一條 企業(yè)有下列行為之一的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)有權(quán)要求其更正，拒不更正的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記：

（一）企業(yè)填報(bào)的產(chǎn)權(quán)登記表各項(xiàng)內(nèi)容或提交的文件違反有關(guān)法規(guī)或不符合本實(shí)施細(xì)則要求的；

（二）企業(yè)以實(shí)物或無(wú)形資產(chǎn)出資，未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估或折股的；

（三）企業(yè)的投資行為、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為違反法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定或使國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益受到侵害的。

第四十二條 未及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)在補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面說明原因和具體情況。

第九章 產(chǎn)權(quán)登記檔案管理

第四十三條 財(cái)政部統(tǒng)一制定產(chǎn)權(quán)登記證正本和副本，確定各類產(chǎn)權(quán)登記表的內(nèi)容和格式。

第四十四條 經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)、審定的產(chǎn)權(quán)登記表和產(chǎn)權(quán)登記證正本、副本是產(chǎn)權(quán)登記的法律文件。任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出借、出租或出售，有遺失或毀壞的，應(yīng)當(dāng)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。

第四十五條 企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)將所提交的文件、材料整理成卷，附加目錄清單，紙張的尺寸規(guī)格不得超出產(chǎn)權(quán)登記證副本。

企業(yè)未按要求提交規(guī)范文件、材料的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)有權(quán)不予受理。

第四十六條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記表，建立產(chǎn)權(quán)登記檔案。第四十七條 企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記管轄機(jī)關(guān)發(fā)生變更的，由原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)將該企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記檔案材料整理、歸并后移交新的產(chǎn)權(quán)登記管轄機(jī)關(guān)。

第十章 法律責(zé)任

第四十八條 企業(yè)違反《辦法》有關(guān)規(guī)定的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)可視情節(jié)輕重，做出如下處罰：

（一）企業(yè)不在規(guī)定的期限內(nèi)辦理產(chǎn)權(quán)登記及其檢查的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)責(zé)令其限期辦理，并視情節(jié)輕重，處以一千元以上三萬(wàn)元以下罰款，逾期仍不辦理的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，處以三萬(wàn)元以上六萬(wàn)元以下罰款，并提請(qǐng)政府有關(guān)部門對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；

（二）企業(yè)提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告或證明文件，隱瞞真實(shí)情況，騙取產(chǎn)權(quán)登記及其檢查的；偽造、涂改、出借、出租、出賣產(chǎn)權(quán)登記表和產(chǎn)權(quán)登記證等其他行為的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，并予以通報(bào)批評(píng)，視情節(jié)輕重處以六萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并提請(qǐng)政府有關(guān)部門對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

（三）會(huì)計(jì)、評(píng)估、法律咨詢事務(wù)所（公司）等中介機(jī)構(gòu)故意為企業(yè)出具虛假的審計(jì)、驗(yàn)資報(bào)告或有關(guān)證明文件的，將不得再?gòu)氖屡c產(chǎn)權(quán)登記有關(guān)的審計(jì)、驗(yàn)資、評(píng)估等事務(wù)，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)將向注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等管理機(jī)構(gòu)通報(bào)情況，并予以公告；造成國(guó)有資產(chǎn)流失并構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第四十九條 產(chǎn)權(quán)登記行政處罰決定由財(cái)政（國(guó)有資產(chǎn)管理）部門負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)并加蓋公章以《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記行政處罰決定書》（以下簡(jiǎn)稱《決定書》）的形式通知受處罰企業(yè)。需要罰款的，同時(shí)向指定繳款銀行簽發(fā)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。

企業(yè)對(duì)行政處罰決定不服的，可以在收到?jīng)Q定書之日起１５日內(nèi)上一級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。上一級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)議之日起６０日內(nèi)做出復(fù)議決定。

第五十條 產(chǎn)權(quán)登記證是企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估、國(guó)有企業(yè)股份制改組和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等審批的必備文件之一。對(duì)沒有產(chǎn)權(quán)登記證的企業(yè)，不予辦理相關(guān)的工作。

第五十一條 企業(yè)違反規(guī)定不辦理產(chǎn)權(quán)登記及其檢查，造成國(guó)有資產(chǎn)流失并構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第五十二條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)工作人員違反《辦法》和本細(xì)則的規(guī)定，利用職權(quán)刁難企業(yè)的，或牟取私利，玩忽職守，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，視情節(jié)輕重給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十一章 附則

第五十三條 軍隊(duì)保留企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記實(shí)施細(xì)則由中國(guó)人民解放軍總后勤部參照本實(shí)施細(xì)則重新，報(bào)財(cái)政部備案。

第五十四條 本實(shí)施細(xì)則由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。

第五十五條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局制定的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則》（國(guó)資產(chǎn)發(fā)〔１９９６〕３１號(hào)文件）同時(shí)廢止。發(fā)布部門：財(cái)政部 發(fā)布日期：2000年04月06日 實(shí)施日期：2000年04月06日(中央法規(guī))

第五篇：國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法簡(jiǎn)介

.國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法簡(jiǎn)介

一、產(chǎn)權(quán)登記管理辦法的歷史變化

實(shí)際上，早在1992年5月11日由原國(guó)有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部、國(guó)家工商管理局就聯(lián)合頒發(fā)了《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理試行辦法》(再早還可追溯到1990年國(guó)資綜字[1990]第66號(hào))，1995年，原國(guó)資局出臺(tái)了《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)施辦法》（國(guó)資事發(fā)[1995]31號(hào)），規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作；

1996年1月25日由國(guó)務(wù)院頒發(fā)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》(國(guó)務(wù)院第192號(hào)令)（并同時(shí) 廢止了92年5月11日發(fā)布的管理辦法）。

2000年，財(cái)政部出臺(tái)了《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則》（財(cái)管字[2000]116號(hào)），規(guī)范企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。（同時(shí)廢止了國(guó)資產(chǎn)發(fā)[1996]31號(hào)）。

2006年5月30日財(cái)政部頒布了《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）。財(cái)政部令第36號(hào)第三十一條規(guī)定，“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門或者經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門授權(quán)的主管部門申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記，并由財(cái)政部門或者授權(quán)部門核發(fā)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》”；第五十六條規(guī)定，“事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由財(cái)政部門按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理”，其中，產(chǎn)權(quán)登記是企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的重要內(nèi)容。

上述制度對(duì)開展和規(guī)范事業(yè)單位及所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作都作出了明確規(guī)定。

二、新產(chǎn)權(quán)登記管理辦法起草背景

財(cái)政部令第36號(hào)頒布實(shí)施以來，國(guó)家對(duì)事業(yè)資產(chǎn)的管理體制是“國(guó)家統(tǒng)一所有、政府分級(jí)監(jiān)管、單位占有使用”，各種各類制度體系逐步完善，全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查和資產(chǎn)核實(shí)工作已基本完成，資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)也已正式運(yùn)行，因此，開展和規(guī)范產(chǎn)權(quán)登記工作的基本條件已經(jīng)具備，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。開展此項(xiàng)工作，對(duì)于進(jìn)一步理順和鞏固事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制，明晰事業(yè)單位及所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系；規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，強(qiáng)化各部門、單位和所辦企業(yè)的產(chǎn)權(quán)意識(shí)；規(guī)范和加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)商辦企業(yè)行為的管理具有重要意義。

三、產(chǎn)權(quán)登記的作用

事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是確權(quán)行為（確認(rèn)占有、使用權(quán)利額行為），事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記是依法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為。事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證是法律憑證，也是事業(yè)單位編制部門預(yù)算、配置資產(chǎn)、處置資產(chǎn)和辦理其他資產(chǎn)管理事項(xiàng)的重要依據(jù)。

企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證是依法確認(rèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的法律憑證和授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資本的基本依據(jù)，也是企業(yè)的資信證明文件。