第一篇：2015新廉政準(zhǔn)則全文解讀

2015新廉政準(zhǔn)則全文解讀

2015-11-25來(lái)源:CN人才網(wǎng) 004km.cn 瀏覽:

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名稱(chēng)從《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》改為《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，適用對(duì)象從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)大到全體黨員，內(nèi)容從3600余字精簡(jiǎn)至281字，這樣的“刪繁就簡(jiǎn)”意味著什么?原《準(zhǔn)則》中的“8個(gè)禁止”“52個(gè)不準(zhǔn)”去哪兒了?

修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，與2003版相比，哪些方面的變化值得特別關(guān)注?“負(fù)面清單”與每一名黨員息息相關(guān)嗎?原《條例》規(guī)定的10類(lèi)違紀(jì)行為，如今整合為“六大紀(jì)律”，為什么反而提高了對(duì)黨組織和黨員的要求?

答案就在《準(zhǔn)則》和《條例》的“改、增、刪”中。

《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，是黨執(zhí)政以來(lái)第一部堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的規(guī)范全黨廉潔自律工作的重要基礎(chǔ)性法規(guī)

修訂后的《準(zhǔn)則》共8條、281字，分為導(dǎo)語(yǔ)、黨員廉潔自律規(guī)范、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范等3部分，可概括為“四個(gè)必須”“八條規(guī)范”。主要內(nèi)容包括：一是重申黨的理想信念、根本宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、高尚道德情操等“四個(gè)必須”原則要求。二是圍繞正確對(duì)待和處理“公與私”“廉與腐”“儉與奢”“苦與樂(lè)”的關(guān)系，對(duì)全體黨員提出“四條規(guī)范”。三是圍繞廉潔從政，從公仆本色、權(quán)力行使、品行操守、良好家風(fēng)等方面，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出要求更高的“四條規(guī)范”。

與2010年1月頒布實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》相比，修訂后的《準(zhǔn)則》緊扣“廉潔自律”、覆蓋全體黨員、突出“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)調(diào)自律，重在立德，是黨執(zhí)政以來(lái)第一部堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的規(guī)范全黨廉潔自律工作的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，成為向全體黨員發(fā)出的道德宣示和對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾。

需要指出的是，原《準(zhǔn)則》中對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“8個(gè)禁止”“52個(gè)不準(zhǔn)”并非“去無(wú)蹤”，很多內(nèi)容作為“負(fù)面清單”，移入同步修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，開(kāi)列“負(fù)面清單”，“六大紀(jì)律”劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線

原《條例》共3編、15章、178條、24000余字。修訂后的《條例》共3編、11章、133條、17000余字，分為“總則”“分則”和“附則”等3部分。

對(duì)照《條例》修訂前后的內(nèi)容變化，不難發(fā)現(xiàn)，新《條例》堅(jiān)持紀(jì)法分開(kāi)、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，作為“負(fù)面清單”，強(qiáng)調(diào)他律，重在立規(guī)。

這把突出政黨特色、黨紀(jì)特色和體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐成果的“黨紀(jì)戒尺”，把黨章對(duì)紀(jì)律的要求整合成政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等“六大紀(jì)律”，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。其中，既做“減法”，刪除70余條與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容，并以設(shè)定專(zhuān)門(mén)條款的方式實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)與國(guó)法的有效銜接;又做“加法”，結(jié)合十八大以來(lái)管黨治黨實(shí)踐，納入黨中央強(qiáng)調(diào)的嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律以及落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”等內(nèi)容。

修訂后的《條例》，與2003版相比，哪些方面的“改、增、刪”值得特別關(guān)注?梳理《條例》的具體條款，“負(fù)面清單”的重點(diǎn)清晰可見(jiàn)。

“總則”告訴你，黨員受到嚴(yán)重警告處分等情形，后果更嚴(yán)重了

修訂后的《條例》“總則”部分，第二章“違紀(jì)與紀(jì)律處分”的第九條規(guī)定：黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴(yán)重警告處分一年半內(nèi)，不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。而在2003版《條例》的第十二條規(guī)定中，“黨員受到警告或者嚴(yán)重警告處分，一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)”。從“一年內(nèi)”改為“一年半內(nèi)”，黨員受到嚴(yán)重警告處分，后果更嚴(yán)重了。

強(qiáng)化違紀(jì)查處、為黨紀(jì)“加碼”的類(lèi)似條款還有第十三條、第十九條、第二十條等。如第十三條是修訂后新增的內(nèi)容，“黨的各級(jí)代表大會(huì)的代表受到留黨察看以上(含留黨察看)處分的，黨組織應(yīng)當(dāng)終止其代表資格”。

又如，第十九條規(guī)定，有“在紀(jì)律集中整飭過(guò)程中，不收斂、不收手的”等三類(lèi)情形之一的，“應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分”。在第二十條中，“黨員違紀(jì)受到黨紀(jì)處分后，又被發(fā)現(xiàn)其受處分前的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的，應(yīng)當(dāng)從重處分”。這些都是增補(bǔ)的內(nèi)容，突出體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨中的黨紀(jì)“從嚴(yán)”。

“分則”告訴你，“六大紀(jì)律”可“對(duì)號(hào)入座”，黨紀(jì)“負(fù)面清單”不再包括貪污賄賂行為

修訂后的《條例》“分則”部分，就是詳述對(duì)違反“六大紀(jì)律”行為的處分，把黨章關(guān)于紀(jì)律的要求具體化，強(qiáng)化“負(fù)面清單”作用，不僅告誡黨員干部哪類(lèi)行為不能做，同時(shí)提出清晰的處罰依據(jù)，令違紀(jì)行為不再有空子可鉆。例如，政治紀(jì)律、政治規(guī)矩等以前存在模糊地帶，此次修訂明確列出，可以“對(duì)號(hào)入座”。

“六大紀(jì)律”，政治紀(jì)律排在首位。修訂后的《條例》第六章“對(duì)違反政治紀(jì)律行為的處分”，將十八大以來(lái)黨中央提出嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的要求和實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為紀(jì)律條文，增加了拉幫結(jié)派、對(duì)抗組織審查、搞無(wú)原則一團(tuán)和氣等違紀(jì)條款。如第五十二條規(guī)定，“在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派、培植私人勢(shì)力或者通過(guò)搞利益交換、為自己營(yíng)造聲勢(shì)等活動(dòng)撈取政治資本的，給予嚴(yán)重警告或者撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分”。

違反組織紀(jì)律新增“負(fù)面清單”，包括非組織活動(dòng)、不如實(shí)向組織說(shuō)明問(wèn)題、不執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，以及不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等。如第六十八條規(guī)定，“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等，情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分”。

違反廉潔紀(jì)律新增“負(fù)面清單”，包括權(quán)權(quán)交易、利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為親屬和身邊工作人員謀利等。如第八十一條規(guī)定，“相互利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為對(duì)方及其配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀取利益搞權(quán)權(quán)交易的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分”。值得注意的是，“違反有關(guān)規(guī)定組織、參加用公款支付的宴請(qǐng)、高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)，或者用公款購(gòu)買(mǎi)贈(zèng)送、發(fā)放禮品”(第九十六條)，“違反有關(guān)規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等”(第九十七條)，“用公款旅游、借公務(wù)差旅之機(jī)旅游或者以公務(wù)差旅為名變相旅游的”(第九十八條第一款)，“違反公務(wù)接待管理規(guī)定，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝”(第九十九條)??諸多違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的情形被納入“違反廉潔紀(jì)律行為”，不僅要處分直接責(zé)任者，還要處分領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。

“對(duì)違反群眾紀(jì)律行為的處分”，新增了侵害群眾利益、漠視群眾訴求、強(qiáng)迫命令、辦事不公、侵害群眾民主權(quán)利等違紀(jì)條款。

違反工作紀(jì)律新增“負(fù)面清單”，包括黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力、工作失職等。

“對(duì)違反生活紀(jì)律行為的處分”，主要對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題和嚴(yán)重違反社會(huì)公德、家庭美德行為的違紀(jì)行為作出處分規(guī)定，增加了生活奢靡、違背社會(huì)公序良俗等違紀(jì)條款。值得一提的是，2003版《條例》第一百五十條中關(guān)于“通奸”“包養(yǎng)情婦(夫)”的提法在新《條例》中被刪除，范圍擴(kuò)大到“與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系”，讓紀(jì)律處分的面更寬更嚴(yán)。

還有引人注目的一大變化，是2003版《條例》第九章“貪污賄賂行為”所列條款，在修訂后的《條例》中都刪除了。不消說(shuō)，這是實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi)的明顯信號(hào)，不再把法律當(dāng)成紀(jì)律審查的尺子，而是在法律之前就為黨員劃定紀(jì)律底線，抓早抓小、動(dòng)輒則咎。

中紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》全文，2016年1月1日起施行。

中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則(全文)

中國(guó)共產(chǎn)黨全體黨員和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念,必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨,必須繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),必須自覺(jué)培養(yǎng)高尚道德情操,努力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,廉潔自律,接受監(jiān)督,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

黨員廉潔自律規(guī)范

第一條 堅(jiān)持公私分明,先公后私,克己奉公。

第二條 堅(jiān)持崇廉拒腐,清白做人,干凈做事。

第三條 堅(jiān)持尚儉戒奢,艱苦樸素,勤儉節(jié)約。

第四條 堅(jiān)持吃苦在前,享受在后,甘于奉獻(xiàn)。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范

第五條 廉潔從政,自覺(jué)保持人民公仆本色。

第六條 廉潔用權(quán),自覺(jué)維護(hù)人民根本利益。

第七條 廉潔修身,自覺(jué)提升思想道德境界。

第八條 廉潔齊家,自覺(jué)帶頭樹(shù)立良好家風(fēng)。

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據(jù)介紹，目前我們黨內(nèi)共有兩部準(zhǔn)則：一部是1980年頒布的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》;另一部是1997年制定、2010年修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。“準(zhǔn)則”，從字面意思來(lái)解釋?zhuān)且赖赖轮硭裱臉?biāo)準(zhǔn)或原則。它是黨內(nèi)法規(guī)中僅次于黨章的高位階制度類(lèi)型，其地位高于條例、規(guī)則、規(guī)定。

10月23日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山專(zhuān)門(mén)就近日修訂印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《準(zhǔn)則》)和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章。他指出:“立規(guī)修規(guī)既要汲取中華傳統(tǒng)文化的精華，又要適應(yīng)管黨治黨的新形勢(shì)新任務(wù)，實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)?！蹦敲?，《準(zhǔn)則》是否汲取了中華傳統(tǒng)文化的精華呢?答案是肯定的。從名稱(chēng)到正文，從寫(xiě)法到內(nèi)容，都佐證了這一點(diǎn)。

《準(zhǔn)則》的前身是《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。此次修訂，內(nèi)容從3600余字精簡(jiǎn)至281字，幅度之大頗為罕見(jiàn)。從傳統(tǒng)文化來(lái)看，如此大幅修訂有其道理。

在《準(zhǔn)則》名稱(chēng)中去掉“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”，將其適用對(duì)象擴(kuò)大到全體黨員，既是全面從嚴(yán)治黨、實(shí)現(xiàn)管黨治黨全覆蓋的需要，也吻合“守護(hù)廉潔，人人有份”的傳統(tǒng)文化?！傲異u事大，生死事小?！痹谖覈?guó)，“廉”字源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，備受尊崇，應(yīng)用廣泛:“禮義廉恥，國(guó)之四維”，是就國(guó)家而言;“能吏尋常見(jiàn)，公廉第一難”，是就官員而言;“廉者不受嗟來(lái)之食”，是就百姓而言?？梢?jiàn)，在傳統(tǒng)文化中，“廉”是官民共享的價(jià)值?！笆刈o(hù)廉潔，人人有份”體現(xiàn)到黨內(nèi)就是全體黨員人人有份，也就是王岐山所說(shuō)的“廉潔是共產(chǎn)黨人的基本要求”。

此外，《準(zhǔn)則》篇幅劇減，是對(duì)總書(shū)記“化繁為簡(jiǎn)、突出重點(diǎn)、針對(duì)時(shí)弊”要求的落實(shí)，也與《準(zhǔn)則》在名稱(chēng)中將“廉潔從政”改為“廉潔自律”，按照自律的要求重寫(xiě)正文內(nèi)容有關(guān)。莊子曾說(shuō):“廉貪之實(shí)，非以迫外也，反監(jiān)之度?！弊月芍饕孔杂X(jué)，靠長(zhǎng)期的自我修養(yǎng)，而不是外在的強(qiáng)制，廉潔自律尤其如此。原《準(zhǔn)則》重“負(fù)面禁止”、輕“正面倡導(dǎo)”，洋洋灑灑規(guī)定了“8個(gè)禁止”“52個(gè)不準(zhǔn)”，難以記住與踐行。新《準(zhǔn)則》立足自律，變“不準(zhǔn)”為“自覺(jué)”，只提出正面要求，不作禁止性規(guī)定，汲取了自律的文化精髓，集中展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高尚道德追求，便于廣大黨員將之內(nèi)化于心、外踐于行。

《準(zhǔn)則》前四條是黨員廉潔自律規(guī)范，要求黨員正確對(duì)待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂(lè)的關(guān)系。表面看來(lái)，這四條規(guī)范比較抽象，但從傳統(tǒng)廉潔文化來(lái)看，上述四條實(shí)實(shí)在在，無(wú)一不是對(duì)“廉”的具體化。

四條黨員廉潔自律規(guī)范，分別反映了“廉”的四條“線”，印證了《準(zhǔn)則》的傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)。

就第一條而言，它倡導(dǎo)公私分明、先公后私、克己奉公，反映了廉潔的界線。政治學(xué)界通常從以(公)權(quán)謀私(利)的角度鑒定腐敗。古人云:“一心可以喪邦，一心可以興邦，只在公私之間爾?！薄罢谌ニ剑讲蝗t公道亡?！薄肮?，廉生威?！绷c公密不可分，衡量廉潔的根本尺子是公私二字，公私關(guān)系是廉潔的分界線，公私不分是廉潔大忌，假公濟(jì)私、損公肥私是典型的不廉潔。黨章把“克己奉公”作為黨員必須履行的義務(wù)，廉潔自律準(zhǔn)則的第一條與黨章的上述規(guī)定相一致。

就第二條而言，它倡導(dǎo)崇廉拒腐、清白做人、干凈做事，反映了廉潔的底線?！安磺笤磺澹皇茉涣?，不污日潔。”“廉者不求非其有。”由此不難理解，人們通常從貪污受賄的角度界定腐敗，從不腐敗的角度界定廉潔。其實(shí)，不腐敗只是廉潔的底線，而不是廉潔的全部。

就第三條而言，它倡導(dǎo)尚儉戒奢、艱苦樸素、勤儉節(jié)約，反映了廉潔的防線。清朝金纓的《格言聯(lián)壁》里有“勤能補(bǔ)拙，儉以養(yǎng)廉”之說(shuō)，甚為精辟。奢侈通常指向揮霍浪費(fèi)錢(qián)財(cái)，過(guò)分追求享受，與儉樸相對(duì)?！皻v覽前賢國(guó)與家，成由勤儉破由奢。”“由儉入奢易，由奢入儉難?！笔舜蠛?，中央視不正之風(fēng)為滋生腐敗的溫床，把加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)作為反腐敗治本之策，集中火力、馳而不息糾正包括享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)在內(nèi)的“四風(fēng)”，有利于減少腐敗增量。

就第四條而言，它倡導(dǎo)吃苦在前、享受在后、甘于奉獻(xiàn)，反映了廉潔的高線。王岐山在會(huì)見(jiàn)出席“2015中國(guó)共產(chǎn)黨與世界對(duì)話會(huì)”的外方代表時(shí)指出，全面從嚴(yán)治黨，既要把理

又要守住黨的紀(jì)律這條“底線”。“不受曰廉”是從消極意義上界定腐敗?！笆堋迸c“給”相對(duì)，兩者的關(guān)系也就是“取”與“予”的關(guān)系。從“不受曰廉”展開(kāi)推論，給予當(dāng)然更可曰廉。古人云:“廉不言貧，勤不言苦?！薄跋忍煜轮畱n而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)?！背钥嘣谇啊⑾硎茉诤?、甘于奉獻(xiàn)，集中體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)的崇高宗旨，構(gòu)成了廉潔的高線。

《準(zhǔn)則》后四條確立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范，適用對(duì)象同為作為“關(guān)鍵少數(shù)”的“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”，但適用領(lǐng)域卻大為不同，即在廉潔從政基礎(chǔ)上增加了廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家，從公共領(lǐng)域拓展到了私人領(lǐng)域。

這種拓展既有現(xiàn)實(shí)的合理性，也是繼承和發(fā)揚(yáng)千百年來(lái)“修身齊家治國(guó)平天下”古訓(xùn)的結(jié)果，具有鮮明的中國(guó)風(fēng)格。

就第五條而言，它倡導(dǎo)廉潔從政、自覺(jué)保持人民公仆本色，反映了“治國(guó)”之要?！芭e事以為人者，眾助之;舉事以自為者，眾去之?！睂O中山認(rèn)為:“政就是眾人之事，治就是管理，管理眾人之事，就是政治?！爆F(xiàn)代政治是公共政治，從政的實(shí)質(zhì)是從事公共事務(wù)、國(guó)家事務(wù)的治理。人民是權(quán)力的主人，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是人民賦予的，只能忠誠(chéng)人民，做人民的勤務(wù)員，保持人民公仆本色。

就第六條而言，它倡導(dǎo)廉潔用權(quán)、自覺(jué)維護(hù)人民根本利益，反映了“平天下”之要?！疤煜聻楣??！惫糯賳T所說(shuō)的“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣(mài)紅薯”，在今天看來(lái)固然有其局限，但就其站在民眾的立場(chǎng)、幫助民眾而言，仍然有其可貴之處。腐敗是社會(huì)毒瘤?！袄舨涣?，則治道衰?！薄皺?quán)為民所賦，權(quán)為民所用?！?只有廉潔用權(quán)、為民用權(quán)、為民謀利，才會(huì)天下太平、國(guó)泰民安、長(zhǎng)治久安。

就第七條而言，它倡導(dǎo)廉潔修身、自覺(jué)提升思想道德境界，反映了“修身”之要?！熬訛檎?，以修身為本?！笨倳?shū)記指出:“一個(gè)人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己?！秉h員領(lǐng)導(dǎo)干部只有“吾日三省吾身”，強(qiáng)化自我修煉、自我約束、自我塑造，才能實(shí)現(xiàn)從“不敢腐”到“不想腐”的轉(zhuǎn)折。

就第八條而言，它倡導(dǎo)廉潔齊家、自覺(jué)帶頭樹(shù)立良好家風(fēng)，反映了“齊家”之要。“治官事則不營(yíng)私家，在公門(mén)則不言貨利，當(dāng)公法則不阿親戚，奉公舉賢則不避仇讎。”***、徐才厚等“全家腐”案例表明，領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)，不是個(gè)人小事、家庭私事，而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)，直接關(guān)系到反腐倡廉建設(shè)大局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該努力在廉潔齊家方面做表率。

《中國(guó)共產(chǎn)黨員廉潔自律準(zhǔn)則》自2016年1月1日起施行。

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》同時(shí)廢止。

【相關(guān)新聞】

早在2014年，在十八屆中紀(jì)委四次全會(huì)上，王岐山同志就提出了給“廉潔準(zhǔn)則”瘦身，之后更是多次召開(kāi)座談會(huì)征集意見(jiàn)和建議，并于今年7月份，開(kāi)始向外部征求意見(jiàn)。雖然，2010年制定的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》(以下稱(chēng)“廉政準(zhǔn)則”)，時(shí)間并不算久遠(yuǎn)，但是通篇足足3620字，雖然不是長(zhǎng)文，但是對(duì)于廣大黨員干部來(lái)說(shuō)，幾乎只能記住大概，通篇爛熟于心難免有些困難。

如今將三千多次精簡(jiǎn)成三百字的“廉潔自律準(zhǔn)則”，可謂是“要言不煩”。刪除重復(fù)的，抓住最根本的、最關(guān)鍵的，才能記得牢，做到內(nèi)化于心外化于行。另外，此次精簡(jiǎn)、瘦身，從“八項(xiàng)規(guī)定”到“六個(gè)禁止”處處體現(xiàn)著“精”、“簡(jiǎn)”二字。取消長(zhǎng)篇大論，取消不合時(shí)宜的，留下的就是精髓。

做好了準(zhǔn)則的“減法”，接下來(lái)就該是落實(shí)的“加法”。一個(gè)好的政策、法規(guī)，亦或是制度，都需要落到實(shí)處才能發(fā)揮實(shí)效，廉潔準(zhǔn)則也是如此。頂層設(shè)計(jì)出了“要言不煩”，各級(jí)官員就要嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)于黨員干部來(lái)說(shuō)，有了準(zhǔn)則，就要清楚的明白自己肩負(fù)著的廉潔自律規(guī)范，對(duì)照準(zhǔn)則，明白什么該做，什么不能做;對(duì)于各級(jí)政府機(jī)關(guān)單位來(lái)說(shuō)，有了準(zhǔn)則不夠，還需要具體的措施和保障，督促黨員干部認(rèn)真的執(zhí)行。這樣才符合修改準(zhǔn)則的初衷，才能真正實(shí)現(xiàn)廉潔從政，實(shí)現(xiàn)“廉潔”二字的內(nèi)在含義。

廉政準(zhǔn)則全文解讀

現(xiàn)行達(dá)3620字的“廉政準(zhǔn)則”，將被300余字的“廉潔自律準(zhǔn)則”取代。今天下午，中紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》全文，2016年1月1日起施行。

“政事兒”注意到，《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》共計(jì)八條300字左右，前四條是針對(duì)所有黨員廉潔自律規(guī)范，要求所有黨員 公私分明、崇廉拒腐、尚儉戒奢、吃苦在前享受在后;后四條是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律規(guī)范，要求領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家。

《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廉潔自律準(zhǔn)則”)施行后，將用上述8條，代替制定于2010年的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》(以下稱(chēng)“廉政準(zhǔn)則”)。“廉政準(zhǔn)則”包括總則、廉潔從政行為規(guī)范、實(shí)施與監(jiān)督、附則四部分，全文3620字，列出了“禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不 正當(dāng)利益” 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益”等8方面禁止行為。這8方面禁止行為，“廉潔自律準(zhǔn)則”

“政事兒”發(fā)現(xiàn)，2014年10月，在十八屆中紀(jì)委四次全會(huì)上，王岐山提出要修訂“廉政準(zhǔn)則”，之后多次召開(kāi)座談會(huì)征集意見(jiàn)和建議。

法規(guī)重在“要言不煩”

中紀(jì)委特約監(jiān)察員、中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德多次出席中紀(jì)委座談會(huì)。他接受“政事兒”采訪時(shí)說(shuō)，“廉潔自律準(zhǔn)則”的八條300字左右，體現(xiàn)了本屆中央領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格，“如同八項(xiàng)規(guī)定，言簡(jiǎn)意賅，一目了然，不僅能背下來(lái)，更能記得牢”。

馬懷德回憶，他參加中紀(jì)委座談會(huì)時(shí)，王岐山就曾強(qiáng)調(diào)，法規(guī)的要旨在于“要言不煩”，“指的就是法規(guī)要抓住最根本的東西，最關(guān)鍵的東西。一部法規(guī)未必需要一一列明所有禁止 的內(nèi)容，如果能列出準(zhǔn)許項(xiàng)，這些準(zhǔn)許的內(nèi)容能讓人背下來(lái)，牢牢記住，那么能起到更好的效果”。

2014年8月王岐山參加全國(guó)政協(xié)常委會(huì)時(shí)，曾提出一個(gè)問(wèn)題：“中央過(guò)去不知有過(guò)多少規(guī)定，但都是不了了之”。他結(jié)合八項(xiàng)規(guī)定強(qiáng)調(diào)說(shuō)，“我們做這個(gè)工作(八項(xiàng)規(guī)定)，就是要從實(shí)際出發(fā)、從具體入手，只有這樣才能抓得住、抓得牢”。

2013年1月，在學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班上，王岐山也曾強(qiáng)調(diào)：聯(lián)系實(shí)際，書(shū)就會(huì)越讀越“厚”。經(jīng)過(guò)思考，深入淺出，書(shū)又會(huì)越讀越“薄”，做到要言不煩，內(nèi)化于心、外化于行。

區(qū)分“高線”與“底線”

今年9月，王岐山會(huì)見(jiàn)出席“2015中國(guó)共產(chǎn)黨與世界對(duì)話會(huì)”的外方代表，首次提出了全面從嚴(yán)治黨的“兩條線”：要把理想信念宗旨這個(gè)核心價(jià)值觀作為“高線”，又要守住黨的紀(jì)律這條“底線”。

馬懷德對(duì)“政事兒”說(shuō)，新修訂的八條“廉潔規(guī)范”，就體現(xiàn)了“高線”與“底線”要求。馬懷德解釋說(shuō)，“廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例，這兩部法規(guī)室同時(shí)修訂的。原來(lái)這兩部法規(guī)有些內(nèi)容重合，比如禁止行為，兩個(gè)法規(guī)都有涉及。重修修訂后兩個(gè) 法規(guī)嚴(yán)格區(qū)分，紀(jì)律處分條例是?底線'要求，法規(guī)詳細(xì)列出了禁止行為和懲戒措施;廉潔自律準(zhǔn)則則是?高線'要求，體現(xiàn)出的是黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的思想 道德素質(zhì)，是對(duì)從政倫理道德作出規(guī)范”。

此前，王岐山調(diào)研時(shí)，也曾透露“高線”與“底線”修法思路。今年7月在陜西調(diào)研時(shí)，他曾強(qiáng)調(diào)，“把現(xiàn)行準(zhǔn)則規(guī)定的?不準(zhǔn)'列入修改后的黨紀(jì)處分條例，使準(zhǔn)則(廉潔自律準(zhǔn)則)成為執(zhí)政黨向人民的宣誓”。

首提“修身齊家”

馬懷德向“政事兒”表示，由于“廉潔自律準(zhǔn)則”是針對(duì)從政道德倫理提出的高標(biāo)準(zhǔn)要求，因此雖然僅8條，但高度概括了黨員 干部應(yīng)該具備的思想道德境界，要求公私分明、尚儉戒奢、甘于奉獻(xiàn)等等。特別是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，首次在黨的規(guī)章中提出“修身齊家”要求：“廉潔修身，自覺(jué)提升 思想道德境界”和“廉潔齊家，自覺(jué)帶頭樹(shù)立良好家風(fēng)”。

馬懷德認(rèn)為，“廉潔自律準(zhǔn)則”比黨紀(jì)的標(biāo)準(zhǔn)更高，“高于紀(jì)律嚴(yán)于紀(jì)律。個(gè)別黨員干部的行為即使沒(méi)有違反黨紀(jì)國(guó)法，達(dá)不到黨紀(jì)處分的標(biāo)準(zhǔn)，但是有可能違背了廉潔自律準(zhǔn)則，不符合黨員干部的思想境界要求”。

中共廉潔自律準(zhǔn)則和處分條例新解讀 中共中央近日印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，為全面從嚴(yán)治黨樹(shù)立了道德高線和紀(jì)律底線，備受各界關(guān)注。兩大黨規(guī)自2016年1月1日起施行，專(zhuān)家表示，在十八大全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的背景下，該條例的修訂意義重大：通過(guò)制度的剛性和建設(shè)性力量，真正實(shí)現(xiàn)讓黨員干部從“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”。

彰顯一種堅(jiān)強(qiáng)決心。新的條例與準(zhǔn)則把黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性真正在全黨樹(shù)立起來(lái)，中央自去年下半年著手對(duì)上述兩部關(guān)聯(lián)度較高的黨內(nèi)法規(guī)先行修訂。今年10月12日，中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)了修訂后的準(zhǔn)則和條例。黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的態(tài)度在此次修訂中得到充分體現(xiàn)。兩個(gè)法規(guī)回答了?全面，覆蓋到何種程度??從嚴(yán)，嚴(yán)格到什么份上?等問(wèn)題，彰顯了堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決心，釋放了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號(hào)。樹(shù)立一條道德高線。從?中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?到?中國(guó)共產(chǎn)黨?，從?廉潔從政?到?廉潔自律?，都體現(xiàn)了?全面?二字。新準(zhǔn)則將適用范圍擴(kuò)大到全體黨員;其中，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自律規(guī)范，不再限于“廉潔從政”，而是擴(kuò)展到“廉潔用權(quán)”“廉潔修身”“廉潔齊家”等方面。新的條例與準(zhǔn)則，形成了黨執(zhí)政以來(lái)第一部堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的黨內(nèi)廉潔自律規(guī)范，也向全體黨員發(fā)出了道德宣示，對(duì)全國(guó)人民作出了莊嚴(yán)承諾。厘清一份負(fù)面清單。

以問(wèn)題為導(dǎo)向，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》增加了拉幫結(jié)派、對(duì)抗組織審查、搞無(wú)原則一團(tuán)和氣，非組織活動(dòng)、不如實(shí)向組織說(shuō)明問(wèn)題、不執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度、不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，權(quán)權(quán)交易、利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為親屬和身邊工作人員謀利，侵害群眾利益、漠視群眾訴求、強(qiáng)迫命令、辦事不公、侵害群眾民主權(quán)利，黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力、工作失職，生活奢靡、違背社會(huì)公序良俗等違紀(jì)條款。傳遞一個(gè)明確信號(hào)。立德向善，立規(guī)懲惡，準(zhǔn)則和條例的出臺(tái)，進(jìn)一步扎緊了管黨治黨的“籠子”，下一步

關(guān)鍵是要落到實(shí)處。則和條例作為黨內(nèi)法規(guī)，都是“帶電的高壓線”，絕不能成為“橡皮泥”“稻草人”，執(zhí)行起來(lái)不能搞特殊、不能有例外，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于斗爭(zhēng)。中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的頒布實(shí)施，是黨中央在新的歷史時(shí)期，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的又一重大舉措，是扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)的又一重要成果，對(duì)于保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政具有十分重要的意義。

要進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的責(zé)任感和緊迫感，從嚴(yán)加強(qiáng)干部教育、管理，努力鍛造一支作風(fēng)過(guò)硬、素質(zhì)優(yōu)良的干部隊(duì)伍，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供基礎(chǔ)和保障。新條例與準(zhǔn)則是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)于保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制具有重要的促進(jìn)作用;對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高管黨治黨水平和深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)具有十分重要的意義。用《廉政準(zhǔn)則》約束自己的言行，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真履行工作職責(zé)，廉潔從政，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，不斷優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

第二篇：“二十不及廉政格言準(zhǔn)”

正面：甘肅省地方系統(tǒng)稅務(wù)系統(tǒng)工作人員“二十不準(zhǔn)”

一、不準(zhǔn)接受納稅戶宴請(qǐng)和擅自參加納稅戶邀請(qǐng)的各種慶典以及外出考察、參觀、旅游等活動(dòng)。

二、不準(zhǔn)收受納稅戶和下屬單位的禮金、禮品、有價(jià)證券和支付憑證。

三、不準(zhǔn)到下屬單位和納稅戶報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用。

四、不準(zhǔn)利用職權(quán)向納稅戶借錢(qián)借物和無(wú)償占用其財(cái)物。

五、不準(zhǔn)違反規(guī)定向納稅人亂收費(fèi)。

六、不準(zhǔn)收取回扣、中介費(fèi)、好處費(fèi)和享受納稅戶給予的福利待遇。

七、不準(zhǔn)以任何名義向納稅戶拉贊助或接受納稅戶的贊助。

八、不準(zhǔn)利用職權(quán)向納稅戶壓價(jià)購(gòu)買(mǎi)和賒欠商品。

九、不準(zhǔn)利用職權(quán)向納稅戶推銷(xiāo)商品。

十、不準(zhǔn)經(jīng)商辦企業(yè)及在納稅戶中入股分紅。

十一、不準(zhǔn)違反規(guī)定借用、拖欠公款，將公款挪作他用或公款私存。

十二、不準(zhǔn)用公款獲取各種形式的俱樂(lè)部會(huì)員資格，不準(zhǔn)用公款大吃大喝及參加營(yíng)業(yè)性歌廳、舞廳、桑拿、夜總會(huì)等高消費(fèi)的娛樂(lè)活動(dòng)。

十三、不準(zhǔn)為家屬、親友及他人的有關(guān)納稅事宜說(shuō)情。

十四、不準(zhǔn)挪用、占?jí)骸⒔亓魢?guó)家稅款或違反規(guī)定借稅、拉稅、買(mǎi)賣(mài)稅款。

十五、不準(zhǔn)以稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義為任何單位和個(gè)人提供借款擔(dān)保。

十六、不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定插手機(jī)關(guān)、下屬單位的基建、物品采購(gòu)等，以及干涉下級(jí)的人事任免事宜。

十七、不準(zhǔn)違反干部管理的有關(guān)規(guī)定，提拔、任用、調(diào)動(dòng)干部。

十八、不準(zhǔn)借本人及家庭成員婚喪嫁娶以及工作調(diào)動(dòng)、過(guò)生日、遷新居等機(jī)會(huì)大操大辦，或借機(jī)斂財(cái)。

十九、不準(zhǔn)參加以營(yíng)利為目的的任何形式的賭博活動(dòng)，不得酗酒滋事。

二十、不準(zhǔn)在上班時(shí)間從事與工作、學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)的事。

反面：廉政格言

廉政以立身，勤政以務(wù)公，善政以富民。

不謀當(dāng)謀之事，為官之恥；

貪求身外之物，從政之危。

源潔則流清，形端則影直

仁義之道，守之而不失；儉約之志，終始而不渝

為人正，為政勤，為官廉，為民實(shí)。

清廉做官方敢怒 公正辦事才敢言

上不愧黨，勤政之根；下不愧民，廉政之源。擋不住今天的誘惑，將失去明天的幸福。

人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，觀觀要正確；

金錢(qián)欲、美色欲、物質(zhì)欲，欲欲當(dāng)自律。

勤廉者平安一世，貪婪者自毀一生。

做官如航行，權(quán)力像水，金錢(qián)如風(fēng)，美色似浪； 公正為船，廉政為舵，勤政為帆，否則將會(huì)船翻人亡。

根深，狂風(fēng)拔不起； 心正，邪惡攻不破。

聽(tīng)不到奉承是一種幸運(yùn)，聽(tīng)不到批評(píng)卻是一種危險(xiǎn)。正氣一身官氣掃，清風(fēng)兩袖腐風(fēng)離。

為官一時(shí)，做人一世。

廉乃正本，貪為墮源。

為官清正廉潔，當(dāng)視名利淡如水；

執(zhí)政勤奮為民，應(yīng)看事業(yè)重如山。

品德端正，以身正求公正，以公正換人心；

處事公正，不為權(quán)勢(shì)喪志，不為錢(qián)財(cái)動(dòng)心。

用人要公正 做人要身正 作風(fēng)要清正 為官要廉政

不請(qǐng)、不送、不拍、不諛，無(wú)官何懼哉？

宜勤、宜儉、宜清、宜廉，為仆亦欣然！

常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常戒非分之想。

政治上做一個(gè)明白人，工作上做一個(gè)勤政人，生活上做一個(gè)清廉人，處事上做一個(gè)正直人。

廉潔奉公，家事國(guó)事皆為心頭事； 貪污受賄，風(fēng)聲雨聲都是警笛聲。

不義之財(cái)不取，不法之物不拿； 不凈之地不去，不正之友不交。

夫君子之行，靜以修身，儉以養(yǎng)德，非淡泊無(wú)以明志，非寧?kù)o無(wú)以致遠(yuǎn)。行端好比松傲雪、貪戀猶似蚊決堤 松竹梅風(fēng)寒三友、廉正勤為官三要

治腐之本在于治人； 治人之本在于治心； 治心之本在于治欲。

馬行千里不失蹄，只因步步謹(jǐn)慎； 人生一世少錯(cuò)誤，就在警鐘常鳴。

自重是拒腐防變的基礎(chǔ)，自省是拒腐防變的關(guān)鍵，自警是拒腐防變的屏障，自勵(lì)是拒腐防變的動(dòng)力。

謙可無(wú)妒，忍則無(wú)辱； 明可無(wú)偏，公則無(wú)怨； 德可無(wú)詬，勤則無(wú)悔； 能可無(wú)過(guò)，廉則無(wú)患。

勤：勤奮工作廉潔自律 公：以公為先著眼大局 思：善于思考勇于創(chuàng)新 誠(chéng)：誠(chéng)實(shí)守信表里如一

廉者，政之本也，民之表也； 貪者，政之禍也，民之賊也。

嘴短丟原則，手短失黨性； 要做好公仆，兩者皆莫碰。

心靜身潔不沾腐，笑貪扶貧知榮恥，愛(ài)崗敬業(yè)守規(guī)矩，兩袖清風(fēng)驅(qū)污泥。

從公仆到貪官只是一念之差，從座上賓到階下囚只有一步之遙。

廉潔從政兩袖清風(fēng)德昭后世，貪圖錢(qián)財(cái)一朝失足愧對(duì)今生。

扣錯(cuò)第一顆鈕扣一錯(cuò)到底，擋住第一次誘惑一路順風(fēng)。廉潔自律心無(wú)病，求真務(wù)實(shí)業(yè)有成。

伸出的是手，得到的是錢(qián)，透支的是人格，失去的是人心。

做人一輩子，道德是根本； 工作幾十年，清白最坦然。

處世立身須有一腔熱血，秉公盡職應(yīng)無(wú)半點(diǎn)私心。

做事認(rèn)真講原則，不爭(zhēng)不貪不獻(xiàn)媚； 為人敦厚懷誠(chéng)信，有格有本有分寸。

第三篇：基層反映落實(shí)廉政準(zhǔn)則需注重四新

基層反映落實(shí)廉政準(zhǔn)則需注重四新

一是在夯實(shí)思想道德基礎(chǔ)、消除腐敗動(dòng)機(jī)上要有新辦法。改變過(guò)去領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法規(guī)文件時(shí)，只是聽(tīng)聽(tīng)講座、看看文件的形式，要在學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》后，按照自查從輕或免除處罰、被查從重處罰的原則，結(jié)合自身實(shí)際深入開(kāi)展自查自糾，針對(duì)問(wèn)題限期進(jìn)行整改。二是在創(chuàng)新體制機(jī)制制度、消除或減少腐敗機(jī)會(huì)上要有新突破。完善《廉政準(zhǔn)則》的配套制度和實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，將領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的情況作為干部考核的內(nèi)容，在考核中不再一味地肯定成績(jī)，而是有針對(duì)性的找問(wèn)題，保障制度落到實(shí)處。三是在強(qiáng)化監(jiān)督制約、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行上要有新舉措。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合自身實(shí)際，簽訂廉政承諾書(shū)，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)匯總后，公開(kāi)廉政承諾內(nèi)容，暢通電話、網(wǎng)絡(luò)等舉報(bào)渠道，發(fā)揮社會(huì)各界監(jiān)督作用。四是在預(yù)防腐敗上要注重取得實(shí)實(shí)在在的新成效。通過(guò)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，深入查找各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)挖掘領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的案件線索，有針對(duì)性的查辦一批案件，對(duì)簽訂廉政承諾后被查出問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部，一律免職。通過(guò)發(fā)揮查辦案件的威懾作用，達(dá)到“以查促教、以查促管、以查促建”的效果。

第四篇：貫徹落實(shí)廉政準(zhǔn)側(cè)工作報(bào)告

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中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《廉政準(zhǔn)則》）的實(shí)施，是新時(shí)期加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重大舉措?！读?zhǔn)則》體現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新、治標(biāo)與治本、原則性與可操作性的有機(jī)統(tǒng)一，是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，對(duì)于加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政治環(huán)境，進(jìn)一步提升管黨治黨水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《廉政準(zhǔn)則》精神實(shí)質(zhì)和目標(biāo)要求，是貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的首要環(huán)節(jié)。市住房公積金管理中心高度重視、精心組織、統(tǒng)籌安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，理清工作思路，保障我市住房公積金事業(yè)健康發(fā)展，切實(shí)抓好以下幾個(gè)方面工作。

一、深入學(xué)習(xí)，確?！读?zhǔn)則》入腦入心,在班子成員、黨委委員中傳閱《廉政準(zhǔn)則》文本，并在中心組學(xué)習(xí)會(huì)上進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)和深入討論。同時(shí)，要求各黨支部及各科室、縣（市、區(qū)）管理部組織黨員、職工學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》。并通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班、研討會(huì)、演講會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽以及觀看電影錄像等方法，采取網(wǎng)絡(luò)媒體、信息簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)等形式，不斷激發(fā)廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的熱情，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、廉潔意識(shí)等5種意識(shí)；大力倡導(dǎo)刻苦學(xué)習(xí)、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾、艱苦奮斗、勤政為民等5種作風(fēng)，不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、應(yīng)急謀遠(yuǎn)、工作創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、廉潔自律等5種能力，讓《廉政準(zhǔn)則》真正入腦入心，成為黨員干部的行為準(zhǔn)則，保障我市住房公積金事業(yè)健康發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)

1.是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》與思想建設(shè)相結(jié)合。學(xué)習(xí)文件下發(fā)后，“中心”迅速傳達(dá)，要求“中心”上下認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，同時(shí)結(jié)合“中心”黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于反腐倡廉的部署和要求上來(lái)，組織全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，使廣大黨員干部從思想上引起高度重視，在行動(dòng)上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，更加自覺(jué)地堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

2.是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》與教育培訓(xùn)相結(jié)合。把《廉政準(zhǔn)則》作為黨委中心組和各黨支部及各科室、管理部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入黨課教育和理論計(jì)劃，把廉潔從政教育與理想信念教育統(tǒng)一起來(lái)，滲透到住房公積金管理工作之中，引導(dǎo)廣大黨員干部更加自覺(jué)地學(xué)廉政法規(guī)、倡廉潔新風(fēng)、樹(shù)清廉形象，不斷提升黨員干部的自身素質(zhì)。

3.是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作方案，加強(qiáng)督促檢查。

4.是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》與日常工作相結(jié)合。把《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)貫徹到各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)中，逐步形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力和拒腐防變能力，推動(dòng)各項(xiàng)工作健康發(fā)展。

三、廣泛宣傳，確?！读?zhǔn)則》全面覆蓋

為創(chuàng)造貫徹實(shí)施《廉政 準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)宣傳濃厚氛圍和良好條件，“中心”展開(kāi)了自上而下，廣而推之，橫向到邊，縱向到底的《廉政準(zhǔn)則》宣傳教育活動(dòng)。一是訂購(gòu)《廉政準(zhǔn)則學(xué)習(xí)讀本》等資料供黨員干部學(xué)習(xí)參考，讓廣大黨員干部掌握《廉政準(zhǔn)則》有關(guān)規(guī)定；二是利用網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏等平臺(tái)大力宣傳報(bào)道反腐倡廉信息、廉政格言警句等，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀；三是繼續(xù)深入開(kāi)展廉政文化建設(shè)系列活動(dòng)，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“掛、包、幫”活動(dòng)，開(kāi)展“我為黨旗添光彩，立足崗位做奉獻(xiàn)”征文及演講比賽，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。

四、多措并舉，確?！读?zhǔn)則》落到實(shí)處

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部日常執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況的監(jiān)督檢查，對(duì)問(wèn)題輕微的要及時(shí)警示，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的要依紀(jì)依法進(jìn)行查處，發(fā)揮《廉政準(zhǔn)則》的震懾力。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的作用，深入推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系建設(shè)，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化和透明化，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重要職能、重要事項(xiàng)的全方位全過(guò)程監(jiān)督，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為置于黨組織和廣大黨員群眾的監(jiān)督約束之下，拓寬《廉政準(zhǔn)則》的監(jiān)督面。制定科學(xué)規(guī)范的考核評(píng)價(jià)制度，改變過(guò)去那種檢查標(biāo)準(zhǔn)不具體、考核方法不科學(xué)、工作流于形式的局面，樹(shù)立科學(xué)的考核理念，把專(zhuān)項(xiàng)檢查與明查暗訪結(jié)合起來(lái)、日常巡視與全年考核結(jié)合起來(lái)、組織考核與群眾評(píng)議結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)《廉政準(zhǔn)則》的可操作性。

五、下一步工作打算

在下一步的深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》活動(dòng)中，“中心”要將貫徹《廉政準(zhǔn)則》、遵守《廉政準(zhǔn)則》、維護(hù)《廉政準(zhǔn)則》作為重要研討課題，根據(jù)各業(yè)務(wù)科室實(shí)際，積極推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，努力健全用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。建議兩點(diǎn)：

一是整理、梳理現(xiàn)有相關(guān)制度。要在充分領(lǐng)會(huì)《廉政準(zhǔn)則》精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，要按照新要求以及面臨新挑戰(zhàn)，對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》的要求和基本精神，認(rèn)真整理現(xiàn)行的各種規(guī)章制度，特別是要研究現(xiàn)行的廉政制度是否符合《廉政準(zhǔn)則》的有關(guān)要求，該完善的要完善，存在制度漏洞的要盡快修訂堵漏，進(jìn)一步健全廉政制度，認(rèn)真貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，建立健全嚴(yán)密的懲治與預(yù)防腐敗體系。

三是要緊密聯(lián)系實(shí)際，對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》條款內(nèi)容，認(rèn)真分析黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，有針對(duì)性地加以解決，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公、忠于職守，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線，增強(qiáng)能力素質(zhì)，真正成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第五篇：解讀廉政準(zhǔn)則

解讀廉政準(zhǔn)則，解析52“不準(zhǔn)”

中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，簡(jiǎn)稱(chēng)《廉政準(zhǔn)則》。這個(gè)準(zhǔn)則的全文由《人民日?qǐng)?bào)》和其他報(bào)紙?jiān)?010年2月24號(hào)已經(jīng)公開(kāi)發(fā)表。這次印發(fā)的《廉政準(zhǔn)則》一共由四個(gè)部分組成，共18條。其中第一章的廉潔從政行為規(guī)范一共有六個(gè)禁止，52個(gè)不準(zhǔn)，就是我們通常講《廉政準(zhǔn)則》52個(gè)不準(zhǔn)。13年前，也就是1997年3月28號(hào)，中共中央曾經(jīng)印發(fā)過(guò)《廉政準(zhǔn)則》的試行稿，相比之下這次除了增加了一個(gè)準(zhǔn)則部分以外，還增加了兩個(gè)禁止、22個(gè)不準(zhǔn)。原來(lái)是30個(gè)不準(zhǔn)，現(xiàn)在52個(gè)不準(zhǔn)。也就是說(shuō)，這次修訂的《廉政準(zhǔn)則》是在原來(lái)試行的基礎(chǔ)上總結(jié)了十幾年經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)是為了順應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新問(wèn)題、新要求而進(jìn)行修訂的。所以《廉政準(zhǔn)則》是反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性的黨內(nèi)法規(guī)，我們共產(chǎn)黨根本大法是《黨章》，作為黨內(nèi)有許多的法規(guī)，這一次的《廉政準(zhǔn)則》就是在反腐倡廉建設(shè)方面的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性法規(guī)。所以我認(rèn)為在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的同時(shí)，我們不要忘了更要學(xué)好、用好、維護(hù)好我們的《黨章》，因?yàn)檫@是根本大法。

對(duì)于這次的《廉政準(zhǔn)則》中央發(fā)布了通知，并且召開(kāi)了電視電話會(huì)議，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)同志在會(huì)議上做了講話，強(qiáng)調(diào)要以貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、促進(jìn)廉潔從政，著力解決突出問(wèn)題，用反腐倡廉的新成效取信于民。對(duì)于《廉政準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容、基本精神、重大意義和學(xué)習(xí)貫徹的基礎(chǔ)要求，這些內(nèi)容文件里、報(bào)紙上都已經(jīng)講了，公開(kāi)發(fā)表了，我就不重復(fù)講了，也不要念文件了，大家會(huì)自學(xué)的。同時(shí)對(duì)于同一個(gè)文件、同一件事情，專(zhuān)家、領(lǐng)導(dǎo)往往會(huì)有不同的理解、不同的解讀、不同的觀點(diǎn)，所謂見(jiàn)仁見(jiàn)智。因此，下面我根據(jù)我學(xué)習(xí)、研究、思考、實(shí)踐新的體會(huì)和人生感悟，并且聯(lián)系世情、國(guó)情、黨情和社情民意一共講四個(gè)問(wèn)題、兩個(gè)小時(shí)。作為一種交流，如果有講的不妥的地方請(qǐng)大家批評(píng)指正。由于時(shí)間關(guān)系，有的問(wèn)題講的詳細(xì)，有的問(wèn)題講的簡(jiǎn)單一點(diǎn)，點(diǎn)到為止。

一、《廉政準(zhǔn)則》的背景、核心、主題

先講第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于《廉政準(zhǔn)則》的背景、核心、主題。第一個(gè)問(wèn)題，1、《廉政準(zhǔn)則》的背景（1）國(guó)際大背景

三個(gè)小問(wèn)題。首先要講國(guó)際大背景、國(guó)際形勢(shì)，也就是世界形勢(shì)又叫世情。世情怎么樣？十七大報(bào)告指出：十四屆四中全會(huì)重申當(dāng)今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，這是一個(gè)總的判斷。我認(rèn)為我們要從兩個(gè)方面來(lái)理解，就是我們黨現(xiàn)在是世界上最大的國(guó)家、人口最多的大國(guó)的執(zhí)政黨，而且我們中國(guó)共產(chǎn)黨也是世界上黨員人數(shù)最多的執(zhí)政黨。資料表明現(xiàn)在全世界的共產(chǎn)黨員不到9000萬(wàn)，我們中國(guó)共產(chǎn)黨的人數(shù)呢？7600多萬(wàn)。所以我們要執(zhí)政好，我們要廉潔從政，我們要深入反腐敗，我們要了解這個(gè)國(guó)際大背影，在這樣一個(gè)大判斷的基礎(chǔ)上，我想考慮兩個(gè)特點(diǎn)。

一方面，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流。這是其中的一個(gè)特點(diǎn)。

世界形勢(shì)的第二個(gè)特點(diǎn)就是世界仍然很不安寧，不是天下太平。霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治依然存在，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，不穩(wěn)定、不確定的因素增多。在這樣的情況下，我們必須清醒的看到西方敵對(duì)勢(shì)力用軟硬兩手對(duì)付我們中國(guó)，亡我心不死。這一點(diǎn)，我們不要有任何的幻想。蘇聯(lián)解體、東歐劇變以后，西方敵對(duì)勢(shì)力主要矛頭就是針對(duì)社會(huì)主義中國(guó)，針對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨，他們企圖對(duì)我們實(shí)行和平演變。這個(gè)戰(zhàn)略圖謀他們沒(méi)有改變，也不會(huì)改變，他們?cè)谡紊蠈?duì)我們進(jìn)行擠壓、勾連；經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行遏制、掠奪；文化上進(jìn)行滲透、侵蝕；軍事上進(jìn)行圍追堵截。正如我們改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志在1989年11月23號(hào)就明確地給我們敲了警鐘，他說(shuō)西方國(guó)家正在打一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的第三次世界大戰(zhàn)，所謂沒(méi)有硝煙的就是要社會(huì)主義國(guó)家和平演變，小平同志強(qiáng)調(diào)中國(guó)要堅(jiān)持社會(huì)主義、防止和平演變。

例如美國(guó)政府的高級(jí)智囊團(tuán)高參給美國(guó)政府出謀劃策時(shí)說(shuō)，十多年前，他們搞垮蘇聯(lián)，主要是靠?jī)苫阂粋€(gè)是西化，一個(gè)叫分化。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨執(zhí)政74年，執(zhí)政權(quán)得而復(fù)喪。現(xiàn)在要搞垮中國(guó)難得多了，兩化不適用了，要六化，他們企圖六管齊下搞垮中國(guó)。哪六化呢？第一叫淡化，就是要使中國(guó)的老百姓對(duì)政治，理想、信念淡化；第二叫腐化，是要讓中國(guó)的官員在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下腐化變質(zhì)；第三叫融化，要讓是馬列主義在多元化意識(shí)形態(tài)沖擊下融化消融；第四，丑化，他們對(duì)中國(guó)的領(lǐng)袖進(jìn)行丑化，尤其是對(duì)毛澤東、周恩來(lái)、朱德、劉少奇等老一輩革命家、國(guó)家元帥的形象、歷史，包括對(duì)我們的黨史進(jìn)行策劃乃至顛覆；第五叫西化，美國(guó)的政要公開(kāi)講要利用互聯(lián)網(wǎng)把美國(guó)的價(jià)值觀送到中國(guó)，把我們的意識(shí)形態(tài)、人生觀、價(jià)值觀全盤(pán)西化；第六，分化，利用臺(tái)獨(dú)、疆獨(dú)、藏獨(dú)勢(shì)力分化我們。這所謂的六管齊下的六化戰(zhàn)略圖謀其目的就是要徹底搞跨社會(huì)主義。

六化的要害是什么呢？要害就是動(dòng)搖、改變中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，特別是中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想、信念。六化的重點(diǎn)是腐化，黨員隊(duì)伍的腐化帶來(lái)了政治上的腐化，政治的腐化就意味著政權(quán)的顛覆。所以面對(duì)這樣一種世情，反對(duì)腐敗、勤政廉政，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)、時(shí)不我待。這是背景之一，講的是世情。（2）國(guó)情

第二個(gè)講國(guó)情，講黨情。我們中國(guó)共產(chǎn)黨自1921年成立到現(xiàn)在已有88年的歷史，至此中國(guó)共產(chǎn)黨建國(guó)執(zhí)政60年，改革開(kāi)放30年之際，怎么樣全面地認(rèn)識(shí)我們的國(guó)情和黨情，我認(rèn)為首先要堅(jiān)持兩點(diǎn)：第一，堅(jiān)持辯證法、防止片面性；第二點(diǎn)，我們不但要看現(xiàn)象，還要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。我認(rèn)為建國(guó)整整60年，改革開(kāi)放30年，我們現(xiàn)在應(yīng)該一提兩面，我歸納一些內(nèi)容與大家共同交流。

我們目前的狀況是既有成就也有失誤，既有光榮面也有陰暗面，既有真善美也有假惡丑，既有一富二貴也有一窮二白，既有進(jìn)步和跨越也有滑坡和倒退。希望和失望并存，信心和憂患同在。那么在這當(dāng)中突出的問(wèn)題是什么呢？突出的問(wèn)題是改革開(kāi)放以來(lái)，我們?cè)谌〉门e世矚目偉大成就的同時(shí)，由于錯(cuò)綜復(fù)雜的原因造成了什么呢？形形色色的消極、腐敗、丑惡現(xiàn)象死灰復(fù)燃、卷土重來(lái)，甚至變本加厲。這是不是說(shuō)得太重了？是不是危言聳聽(tīng)呢？我認(rèn)為不是，我們要正視現(xiàn)實(shí)。

最近，我們慶祝建國(guó)60周年，我們歡度春節(jié)、元宵佳節(jié)，就在這個(gè)期間，我們的有識(shí)之士、領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家發(fā)表了一些甚至許多警醒的語(yǔ)言文字。比如有人指出如今我們少數(shù)權(quán)貴擁有的財(cái)富已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于舊中國(guó)四大家族當(dāng)中的某些家族：蔣、宋、孔、陳，這是舊中國(guó)國(guó)民黨的四大家族。我們某些權(quán)貴擁有的財(cái)富已經(jīng)超過(guò)他們其中的某些家族，文章講四大家族在權(quán)貴面前小巫見(jiàn)大巫。文章指出在這一方面，我們雖然無(wú)法具體統(tǒng)計(jì)數(shù)字，也可能有某些夸大之嫌，但是不會(huì)空穴來(lái)風(fēng)，在一定程度上反映了群眾對(duì)于官僚特權(quán)集團(tuán)的不滿。這種局面群眾看在眼里記在心里，從而引發(fā)上下矛盾，破壞了黨群關(guān)系。這個(gè)問(wèn)題難道不值得我們警醒嗎？難道不值得我們深思嗎？

我們有一位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，他在總結(jié)改革開(kāi)放30年的時(shí)候發(fā)出了振聾發(fā)聵的聲音，他既是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，也是一位社會(huì)科學(xué)的專(zhuān)家。他說(shuō)在改革的問(wèn)題上，我們要搞清楚一個(gè)問(wèn)題，搞什么樣的改革？怎樣進(jìn)行改革？這是兩個(gè)尖銳的問(wèn)題，也是兩種改革觀。鄧小平同志指出了我們搞的是社會(huì)主義的四個(gè)現(xiàn)代化，不是別的現(xiàn)代化。鄧小平同志還講有些人只是講四化，不講社會(huì)主義，這就忘記了事物的本質(zhì)，離開(kāi)了中國(guó)的發(fā)展道路，在這個(gè)問(wèn)題上我們不能讓步，這個(gè)斗爭(zhēng)又貫穿在實(shí)現(xiàn)四化的整個(gè)過(guò)程中，不僅20世紀(jì)要進(jìn)行，21世紀(jì)還要繼續(xù)進(jìn)行。小平同志又講某些人所謂的改革應(yīng)該換個(gè)名字叫做自由化、資本主義化，他們改革的中心是資本主義化，我們講的改革和他們不同，這個(gè)問(wèn)題還要繼續(xù)爭(zhēng)論。小平同志講的清清楚楚、明明白白，所以說(shuō)是兩種改革觀。誰(shuí)說(shuō)鄧小平同志不講姓社姓資呢？最早提出，明確提出姓社姓資問(wèn)題的是鄧小平同志，《鄧小平文選》里面講的就是現(xiàn)代化改革中的一個(gè)姓社一個(gè)姓資的問(wèn)題，我們要全面正確的理解鄧小平理論，不要歪嘴和尚念經(jīng)質(zhì)問(wèn)這難道是兩種改革觀嗎？小平同志在80年代就講了，他一直講到21世紀(jì)。，這位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人2008年講過(guò)，總結(jié)改革開(kāi)放30周年的時(shí)候又講過(guò)一次。他指出有些人的改革絕對(duì)不是為了鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，而是本著和平演變的圖謀。這位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人又講衙門(mén)根深蒂固、積重難返，各種明規(guī)則、潛規(guī)則往往令人目瞪口呆。衙門(mén)作風(fēng)不除，對(duì)于國(guó)家則誤國(guó)，對(duì)于辦事則誤事，這是人民群眾深?lèi)和唇^的頑癥，是當(dāng)今社會(huì)矛盾頻發(fā)的淵源。這位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人又講黨和國(guó)家為人民謀利益的口號(hào)和實(shí)際措施都不少，但是許多突發(fā)事件表明近年來(lái)黨群關(guān)系、干群關(guān)系不但沒(méi)有明顯改善，反而有激化的跡象，我們不得不深思。他接著說(shuō)制度不是萬(wàn)能的。從理論上講，社會(huì)主義制度總比資本主義制度優(yōu)越，改革以后總比改革以前好。根據(jù)實(shí)際情況，如今黨員干部中腐敗分子滋生，人民群眾心里憤恨，黨群關(guān)系緊張的狀況是建國(guó)以來(lái)少有的局面。這些問(wèn)題的出現(xiàn)對(duì)于每一個(gè)珍惜黨的事業(yè)、關(guān)心黨的前途命運(yùn)的人都不應(yīng)當(dāng)置若罔聞。

所以鄧小平同志在1986年1月17號(hào)就要求我們要恢復(fù)到50年代最好時(shí)期的黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，我們現(xiàn)在的黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣不如50年代最好時(shí)期。小平同志1986年就要求我們恢復(fù)，快40年過(guò)去了，我們現(xiàn)在恢復(fù)到那個(gè)50年代最好時(shí)期的黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣了嗎？這似乎還有一段距離，所以這一次中央又修訂《廉政準(zhǔn)則》，強(qiáng)調(diào)要深入反腐敗。因此我們現(xiàn)在必須堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤；必須扶正驅(qū)邪、懲惡揚(yáng)善；必須趨利避害，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。只有這樣，我們的社會(huì)主義建設(shè)才能繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)，否則后果是不堪設(shè)想的。

60年前，我們中國(guó)共產(chǎn)黨是奪取政權(quán)的革命黨，從1949年中華人民共和國(guó)成立開(kāi)始，我們黨轉(zhuǎn)變?yōu)楹推綍r(shí)期建設(shè)國(guó)家的執(zhí)政黨。這一個(gè)轉(zhuǎn)變天翻地覆，可是雙刃劍。一方面我們是執(zhí)政黨，而且我們是中國(guó)唯一的執(zhí)政黨。我們八個(gè)民主黨派參政黨，多黨合作，政治協(xié)商。那么我們中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)當(dāng)聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，我們有這個(gè)條件，我們有這個(gè)執(zhí)政資源。這是一個(gè)方面，有利的方面。

第二個(gè)方面呢？執(zhí)政，長(zhǎng)期執(zhí)政，和平時(shí)期長(zhǎng)期執(zhí)政就容易滋生惰性，容易滋長(zhǎng)腐敗。所以說(shuō)這是把雙刃劍。我們常說(shuō)中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨，這是毋庸置疑的。我們?cè)谏钏家幌率裁唇嘘P(guān)鍵在黨呢？成也在黨，敗也在黨。我們常說(shuō)事在人為，什么叫事在人為呢？我們?cè)偕钏家幌潞檬氯藶?，壞事人為，所以我們要深入反?duì)腐敗，堅(jiān)持勤政廉政。

2、《廉政準(zhǔn)則》的核心

世情、國(guó)情、黨情，那么在這樣一個(gè)背景下，我們黨的十七屆四中全會(huì)文件大家都學(xué)了，主題是什么？我認(rèn)為十七屆四中全會(huì)主題是一個(gè)叫全黨必須居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)。新型思想加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，就要居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)。換句話說(shuō)興黨必先憂黨，憂黨重在興黨，再簡(jiǎn)單一點(diǎn)講八個(gè)字：憂黨之心，興黨之責(zé)。要牢記這八個(gè)字：憂黨之心，興黨之責(zé)。

1945年延安時(shí)期，民主人士黃炎培從重慶到延安訪問(wèn)后與毛澤東會(huì)面并在楊家?guī)X窯洞進(jìn)行了著名的“窯洞對(duì)話”，提出了著名的歷史興亡的周期，一個(gè)政黨、一個(gè)團(tuán)體、一個(gè)國(guó)家乃至一個(gè)人在創(chuàng)業(yè)的時(shí)候朝氣蓬勃，艱苦奮斗、眾志成城，其興也勃也。一旦掌權(quán)了，一旦成功了，就開(kāi)始變得懶惰、驕傲、享樂(lè)、腐化，最后導(dǎo)致失敗甚至垮臺(tái)，其亡也忽也。其興也勃也，其亡也忽也，歷史興亡或者叫歷史周期這個(gè)是人所共知的。

近年來(lái)，我們還有一個(gè)現(xiàn)象或者叫一種觀點(diǎn)，叫執(zhí)政怪圈論。20世紀(jì)以來(lái)，世界上各個(gè)國(guó)家的執(zhí)政黨連續(xù)執(zhí)政時(shí)間沒(méi)有超過(guò)75年的，執(zhí)政怪圈論就是75年。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨1917—1991年，多少年？連續(xù)執(zhí)政74年。西化分化，執(zhí)政權(quán)、執(zhí)政地位得而復(fù)失。還有墨西哥革命制度等等。我們中國(guó)共產(chǎn)黨呢？我們以史為鑒，我們以人為鑒，我們執(zhí)政多少年了？剛剛60年。我們能不能連續(xù)執(zhí)政75年？150年？300年？600年？能嗎？這對(duì)說(shuō)我們來(lái)說(shuō)仍是個(gè)問(wèn)號(hào)。我們的目標(biāo)、我們的愿望、我們的決心永遠(yuǎn)立于不敗之地。但決心、愿望不等于行動(dòng)，不等于結(jié)果。我們?nèi)齻€(gè)奮斗目標(biāo)，向全世界、向全黨全國(guó)早就宣布了，2020年全面建設(shè)小康社會(huì)，2049年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。然后同時(shí)在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，這三個(gè)目標(biāo)，這是我們中國(guó)共產(chǎn)黨莊嚴(yán)的承諾。

問(wèn)題是關(guān)鍵是要有行動(dòng)，要把承諾變成行動(dòng)，要把目標(biāo)變成效果。這是我們的憂患，這是我們的責(zé)任，我們將居安思危，最大的危是什么？最大的危就是腐敗。這是因?yàn)橥庖蛲ㄟ^(guò)內(nèi)因起作用，堡壘最容易從內(nèi)部攻破。歷史證明我們中國(guó)共產(chǎn)黨任何外部勢(shì)力打不垮，最危險(xiǎn)的就是我們自身腐敗，所以居安思危最大的危就是腐敗。所以我們中國(guó)共產(chǎn)黨絕對(duì)不能半途而廢，絕對(duì)不能前功盡棄，絕對(duì)不能自毀前程。我們無(wú)數(shù)革命先烈，志士仁人的鮮血不能白流，怎么辦？勤政、廉政。我們講憂患意識(shí)不是說(shuō)憂患來(lái)憂患去最后灰心喪氣了，我們要把憂患意識(shí)轉(zhuǎn)化成責(zé)任意識(shí)，把壓力變動(dòng)動(dòng)力，這就叫憂黨之心，興黨之責(zé)。

背景講了，《廉政準(zhǔn)則》的核心是什么呢？52個(gè)不準(zhǔn)。核心是什么呢？我認(rèn)為，我的體會(huì)是一個(gè)核心，同時(shí)包括兩個(gè)要點(diǎn)，即一個(gè)核心、兩個(gè)要點(diǎn)。一個(gè)核心是什么？要執(zhí)政為民，不要以權(quán)謀私；兩個(gè)要點(diǎn)，要從嚴(yán)治黨，不要姑息養(yǎng)奸，要依法治國(guó)，不要長(zhǎng)官意志。52個(gè)不準(zhǔn)，我的體會(huì)一個(gè)核心、兩個(gè)要點(diǎn)或者說(shuō)三要三不要。為什么講一個(gè)核心、兩個(gè)要點(diǎn)呢？因?yàn)閷?duì)于我們中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)講廉潔是天職，腐敗是天敵，我們中國(guó)共產(chǎn)黨性質(zhì)是什么？宗旨是什么？全心全意為人民服務(wù)。執(zhí)政以前我們叫解放人民，現(xiàn)在我們叫執(zhí)政為民了，否則就不叫中國(guó)共產(chǎn)黨，就變質(zhì)了。所以廉潔是我們中國(guó)共產(chǎn)黨的天職，腐敗是天敵。廉潔和腐敗兩者水火不容，不可能共存共融的，中央領(lǐng)導(dǎo)同志一講關(guān)系黨的生死存亡，這不是水火不容？怎么可能共存共融呢？所以我們必須要有除惡務(wù)盡這樣一種決心，不能姑息縱容，不能養(yǎng)成養(yǎng)癰成患，不能以權(quán)代法，不能以權(quán)壓法，我們要依法治國(guó)，要從嚴(yán)治黨。

這次又重申法律面前人人平等，制度面前沒(méi)有特權(quán)。這個(gè)理念千真萬(wàn)確。但是我們?cè)趯?shí)際操作當(dāng)中差距不小，所以我們衷心的希望通過(guò)這一次貫徹這次《廉政準(zhǔn)則》能夠真正做到從嚴(yán)治黨、依法治國(guó)。

3、《廉政準(zhǔn)則》的主題

主題是什么？廉潔從政若干準(zhǔn)則主題是什么？我認(rèn)為主題是保持和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，使我們黨始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，這就是主題。

黨中央胡錦濤總書(shū)記不止一次地強(qiáng)調(diào)過(guò)，全黨必須牢記黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是與生俱來(lái)的，也不是一成不變，一勞永逸的。過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過(guò)去有執(zhí)政地位，不等于現(xiàn)在有執(zhí)政地位，現(xiàn)在有執(zhí)政地位，不等于永遠(yuǎn)有執(zhí)政地位。同志們，四個(gè)不等于，憂黨之身，興黨之責(zé)。我們已經(jīng)建黨88年，我們已經(jīng)執(zhí)政了60年，但這不等于我們的執(zhí)政地位是從無(wú)到有的，過(guò)去的政權(quán)執(zhí)政地位從無(wú)到有，我們面臨著兩種前途，兩種命運(yùn)。

一種是興黨興國(guó)保持發(fā)展先進(jìn)性，鞏固和發(fā)展執(zhí)政地位。第二種是腐敗變質(zhì)，先進(jìn)性得而復(fù)失，執(zhí)政地位得而復(fù)失。這四個(gè)不等于深刻地啟示并警醒我們，所以我覺(jué)得我們首先要深刻地理解《廉政準(zhǔn)則》的背景、核心、主題。這是我講的第一個(gè)問(wèn)題。

二、深刻認(rèn)識(shí)腐敗問(wèn)題的嚴(yán)重性、危害性

第二個(gè)問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)腐敗問(wèn)題的嚴(yán)重性、危害性。前面講了我們居安思危最大的危就是腐敗，怎么理解？關(guān)于腐敗的嚴(yán)重性、危害性，我歸納八句話。

第一，腐敗是執(zhí)政者，這個(gè)執(zhí)政者包括個(gè)人，包括團(tuán)體，包括政黨。腐敗是執(zhí)政者最主要的危險(xiǎn)。

第二句話，腐敗是治黨治國(guó)的心腹大患。

第三句話，腐敗是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的最大絆腳石。

第四句話，腐敗是促進(jìn)社會(huì)和諧的最大攔路虎。

第五句話，腐敗是損害黨群關(guān)系和社會(huì)公平的最嚴(yán)重的腐蝕劑。

第六句話，腐敗是社會(huì)上各種怪事亂相的萬(wàn)惡之源。

第七句話，腐敗分子。請(qǐng)注意我們講的腐敗分子不包括犯錯(cuò)誤的同志，這是有區(qū)別的。腐敗分子是執(zhí)政黨最危險(xiǎn)的敵人。

第八句話，腐敗分子是老百姓最可恨的人。

我們從這八句話來(lái)認(rèn)識(shí)腐敗問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性。這是不是無(wú)線上綱呢？是不是亂扣帽子呢？我認(rèn)為不是。下面分別簡(jiǎn)單地解說(shuō)一下。

第一句話，腐敗是執(zhí)政者最主要的危險(xiǎn)。前面講了天敵，什么叫天敵？貓是老鼠的天敵，黃鼠狼是雞的天敵，貓頭鷹是各種小動(dòng)物的天敵。腐敗就是我們共產(chǎn)黨執(zhí)政者的天敵，執(zhí)政黨的天敵。也就是說(shuō)如果我們不能堅(jiān)決清除腐敗，我們黨就有亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn)。毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤都有這方面三令五申的告誡，比如建國(guó)初期，1952年2月10號(hào)，河北保定槍決了兩個(gè)貪污犯腐敗分子，一個(gè)叫劉青山，一個(gè)叫張子善。劉青山36歲，張子善38歲，一個(gè)是當(dāng)時(shí)石家莊市市委副書(shū)記，一個(gè)是當(dāng)時(shí)天津地委書(shū)記。當(dāng)時(shí)天津不是直轄市，是個(gè)地區(qū)。這兩個(gè)人是革命的功臣，劉青山是紅小鬼，從小參加革命槍林彈雨出生入死。有一次鬧暴動(dòng)他們隊(duì)伍犧牲了17個(gè)人，劉青山是從死人堆里面爬出來(lái)的。張子善因?yàn)榕淹匠鲑u(mài)進(jìn)了國(guó)民黨的大牢，嚴(yán)刑拷打、堅(jiān)貞不屈，在拿槍的敵人面前他們是英雄?？墒墙▏?guó)之后，他們進(jìn)城當(dāng)官，執(zhí)政之后變開(kāi)始腐化變質(zhì)，先后貪污救濟(jì)糧、救災(zāi)款、水利工程款等折合現(xiàn)在的新幣數(shù)額達(dá)171億。劉青山吃餃子有講究，“我要吃餃子，我要有韭菜味，還不能看見(jiàn)韭菜餡?！本瓦@么個(gè)享受！殺不殺？?jī)煞N意見(jiàn)。有的說(shuō)殺，有的說(shuō)死緩不要?dú)⒘?，?jù)說(shuō)劉青山還派人到毛澤東面前說(shuō)情。

當(dāng)時(shí)，毛澤東同志的態(tài)度是一方面深思熟慮瞻前顧后，一方面斬釘截鐵愛(ài)僧分明。毛澤東講正因?yàn)樗麄儍蓚€(gè)地位高、功勞大、影響大，所以才要下決心處決他們。只有處決他們兩個(gè)才能挽救20個(gè)、200個(gè)、2000個(gè)、20000萬(wàn)，再用各種不同程度處理。同志就是當(dāng)時(shí)主張說(shuō)情的領(lǐng)導(dǎo)，（黃金）同志應(yīng)該懂得這個(gè)道理。這個(gè)話人所共知了，其實(shí)當(dāng)年毛澤東還說(shuō)過(guò)一些今天聽(tīng)了并沒(méi)有過(guò)失的話。毛澤東當(dāng)時(shí)還說(shuō)像劉青山、張子善這樣的大貪污犯，無(wú)論他們有多大的功勞，有多少就必須清除多少。只有堅(jiān)決地、毫不手軟的這樣做，才能使我們的黨和人民的隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)和鞏固起來(lái)，才有可能不再受剝削階級(jí)思想的侵蝕。毛澤東還講過(guò)我們殺了幾個(gè)有功之臣，回來(lái)斬馬謖，這是萬(wàn)不得已的事情。治國(guó)就是自律，禮義廉恥，不知思危，思危不長(zhǎng)國(guó)乃滅亡。如果一個(gè)個(gè)官吏都寡廉鮮恥、貪污無(wú)度、胡作非為，國(guó)家還沒(méi)有辦法治理他們，那么天下一定大亂，老百姓一定造反。國(guó)民黨是這樣，共產(chǎn)黨也是這樣，問(wèn)題如果成了堆就是積重難返了。崇禎皇帝是個(gè)好皇帝，明朝的崇禎皇帝末代皇帝是一個(gè)好皇帝，可是當(dāng)他們面對(duì)那樣一個(gè)亂攤子也會(huì)束手無(wú)策。

毛澤東接著講：“我們共產(chǎn)黨不是明朝的崇禎，我們決不會(huì)腐敗。不過(guò)，誰(shuí)要是搞腐敗，我毛澤東就割誰(shuí)的腦袋，我毛澤東如果搞腐敗，老百姓就割我毛澤東的腦袋?！倍嗝创蟮臎Q心，多么果斷的行動(dòng)！所以我們說(shuō)殺了兩個(gè)人管了幾十年。所以鄧小平同志講要恢復(fù)到50年代最好時(shí)期的黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，所以鄧小平同志還講現(xiàn)在只殺兩個(gè)起不了那么大的作用，要多殺幾個(gè)才能表現(xiàn)我們決心?，F(xiàn)在有些人居然企圖給劉青山翻案，給張子善翻案，意圖是什么呢？腐敗有理？腐敗還有功嗎？他們是在為某些腐敗分子找借口，推卸責(zé)任，因?yàn)樗欢h史，不懂歷史，是在搞歷史虛無(wú)主義。

改革開(kāi)放初期，鄧小平同志在十二屆二中全會(huì)的重要講話中就明確的指出，十二屆三中全會(huì)以前，我們花了很大的力氣糾正文化大革命和以前的一些政治運(yùn)動(dòng)和思想斗爭(zhēng)當(dāng)中左的錯(cuò)誤，糾正左的錯(cuò)誤這是完全正確的。這一類(lèi)左的錯(cuò)誤絕不允許去再犯了。小平同志接著講：“但是不少同志片面地總結(jié)歷史教訓(xùn)，認(rèn)為一講思想斗爭(zhēng)、一講嚴(yán)肅處理就是左，只提反左不提反右，這就主導(dǎo)軟弱渙散的另外一個(gè)階段。在對(duì)待錯(cuò)誤傾向、壞人壞事做思想斗爭(zhēng)和組織處理的問(wèn)題上，這些年來(lái)黨內(nèi)確實(shí)滋長(zhǎng)了過(guò)分容忍、優(yōu)柔寡斷、息事寧人的情緒，這就放松了黨的紀(jì)律，甚至保護(hù)了一些壞人?！彼?，小平同志講必須堅(jiān)決克服領(lǐng)導(dǎo)上的軟弱渙散狀態(tài)。小平同志講的很清楚，要求很明確。我們做的怎么樣呢？我們有進(jìn)步，我們有差距。

第二句話，腐敗是治黨治國(guó)的心腹大患。什么叫心腹之患？不是皮膚炎，不是表面的一些病。有一個(gè)很著名的歷史典故叫做扁鵲治病，不要諱疾忌醫(yī)。扁鵲是春秋時(shí)期的一個(gè)名醫(yī)、神醫(yī)，蔡國(guó)人。國(guó)王知道他這個(gè)名氣了，也想見(jiàn)見(jiàn)這個(gè)人。扁鵲應(yīng)邀前去，一見(jiàn)國(guó)王就告訴他說(shuō):“國(guó)王大王，您有病啊!”國(guó)王一聽(tīng)，說(shuō)：“我這不是好好的嗎？你才有病，你沒(méi)本事在這里亂說(shuō)？”叫人把他趕走了。十天以后扁鵲又見(jiàn)國(guó)王說(shuō)：“國(guó)王十天前，你這個(gè)病在皮膚，我用藥水就可以給你治理?，F(xiàn)在已經(jīng)到了血脈了，我要用針灸了，但是還可以治?！眹?guó)王說(shuō)沒(méi)事兒，走吧。又過(guò)了十天，扁鵲一看見(jiàn)說(shuō)：“國(guó)王你這個(gè)病已經(jīng)嚴(yán)重了，深入到腸胃里頭我得用藥酒來(lái)?yè)尵饶懔?，再不治就晚了。”?guó)王沒(méi)有什么感覺(jué)，隱患感覺(jué)不著，又把他趕走了。又過(guò)了十天，扁鵲到國(guó)王那里一看二話不說(shuō)，掉頭就走。國(guó)王就莫名其妙，派人問(wèn)他怎么回事？扁鵲說(shuō)：“國(guó)王病入膏肓了，已是無(wú)可救藥，這個(gè)病病毒已經(jīng)滲透到心隔膜之間叫膏盲，已經(jīng)沒(méi)有辦法進(jìn)行治療了?！惫晃逄煲院?，國(guó)王死了，耽誤了30天。這叫什么呢？諱疾忌醫(yī)者自取衰亡，知恥后勇者興旺發(fā)達(dá)，所以腐敗不是皮膚炎，是心腹之患。

我們要深刻認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，這不是小題大作，不能諱疾忌醫(yī)，不能輕描淡寫(xiě)。國(guó)外跟我們友好的有識(shí)之士、政要人士十幾年前就給我們講過(guò)提醒過(guò)說(shuō)：影響中國(guó)的現(xiàn)代化有許多的因素，致命的因素是腐敗，腐敗是要命的。致命的因素是腐敗，我們?cè)趺茨茌p描淡寫(xiě)呢？我們現(xiàn)在有些地方的領(lǐng)導(dǎo)那比劉謙本事高明呢？劉謙是春節(jié)晚會(huì)、元宵晚會(huì)耍魔術(shù)，那是魔術(shù)師，我們有些地方的領(lǐng)導(dǎo)是政治魔術(shù)師！天災(zāi)掩蓋人禍，表彰掩蓋問(wèn)責(zé)，慶功會(huì)掩蓋反腐敗，甚至反面文章他正面做，悲劇當(dāng)做喜劇唱，政治魔術(shù)耍的是精通、高明，這樣下去十分危險(xiǎn)。

第三句話，腐敗是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的最大絆腳石?？茖W(xué)發(fā)展，這是我們的重中之重或者叫第一要?jiǎng)?wù)。絆腳石是什么呢？最大的絆腳石是腐敗。1986年1月17日，小平同志在局常務(wù)會(huì)議上就講過(guò)，他說(shuō)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一手，我們搞得相當(dāng)有成效，形勢(shì)喜人，這是我們國(guó)家的成功。但是風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟(jì)搞成功又有什么意義呢？會(huì)在另一個(gè)方面辯證反過(guò)來(lái)影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)辯證，發(fā)展下去就會(huì)形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界。所以不能不講四項(xiàng)基本原則，不能不講人民民主專(zhuān)政。這個(gè)專(zhuān)政可以保證我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行，有利的對(duì)付那些破壞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的人和事。這很清楚的說(shuō)明我們要全面地、準(zhǔn)確的理解、貫徹鄧小平的理論，兩手抓，兩手都要硬。GDP是必要的，GDP不是萬(wàn)能的，GDP也不是綜合國(guó)力的標(biāo)志。1894年，我們中國(guó)的GDP是日本的9倍，1894年我們中國(guó)的GDP是日本的9倍。我們大清帝國(guó)的北洋艦隊(duì)，大清王朝的北洋艦隊(duì)亞洲第一，可是1895年2月12日全軍覆沒(méi)，GDP有什么用？亞洲第一有什么用？朝廷腐敗、喪權(quán)辱國(guó)，北洋艦隊(duì)成了一只紙老虎，沒(méi)有斗志了，沒(méi)有戰(zhàn)斗力了。反過(guò)來(lái)，1950年，我們中國(guó)的GDP只有美國(guó)的18%，可是抗美援朝我們同心敵愾眾志成城和美國(guó)打了一個(gè)平手。美國(guó)有原子彈，我們不怕，我們的GDP只有美國(guó)的18%，我們抗美援朝勝利了，大長(zhǎng)了國(guó)威，大長(zhǎng)了軍威，美國(guó)不得不坐下來(lái)跟我們談判、簽字。這說(shuō)明什么？精神、風(fēng)氣、道德，一個(gè)黨、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族要有精神、要有士氣、要有名氣，所謂人心齊泰山移，反過(guò)來(lái)人心散萬(wàn)世難。我們現(xiàn)在有一些領(lǐng)導(dǎo)有一些專(zhuān)家津津樂(lè)道什么大國(guó)崛起，什么中國(guó)崛起，甚至還有軍事崛起，不能光用GDP來(lái)說(shuō)話，我們的精神怎么樣？能不能精神崛起呢？就是溫家寶總理講的我們的道德血液怎么樣呢？我們不能缺乏道德血液，我們要防止一俊遮百丑，防止用GDP掩蓋問(wèn)題。

改革開(kāi)放以來(lái)我們的GDP上升，我們的廉潔指數(shù)下降。GDP世界第二了，總量而已，人均世界100位以后。我們的廉潔指數(shù)呢？在80年代我們?cè)谌蛎星懊?003年起我們開(kāi)始下降了，在全球的159個(gè)國(guó)家和地區(qū)當(dāng)中我們排名66。2004年，我們又下降到71位。2005年，我們又下降到78位。后來(lái)總算有點(diǎn)回升，但是還在70位左右徘徊。

在發(fā)展的問(wèn)題上，我們現(xiàn)在必須清醒的看到同樣存在著兩種發(fā)展觀，為什么胡錦濤黨中央要提出科學(xué)發(fā)展觀，他的針對(duì)性、指導(dǎo)性是什么呢？就是為什么發(fā)展、怎么發(fā)展？這不是兩種發(fā)展觀嗎？深層次的問(wèn)題嗎？透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)嗎？是以人為本的發(fā)展還是GDP主義的發(fā)展？是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，還是畸形地片面的不可持續(xù)的發(fā)展？現(xiàn)在我們有一種怪象，這也是腐敗現(xiàn)象的一種新的表現(xiàn)。打著發(fā)展的旗號(hào)搞腐敗。搞腐敗的人通常很聰明。他們往往是打著發(fā)展的旗號(hào)搞腐敗，反過(guò)來(lái)打著穩(wěn)定的旗號(hào)壓制反腐敗。這是我們不得不防的。

比如我們東部沿海地區(qū)某個(gè)大城市大拆大建高樓大廈，標(biāo)志性的工程上可以到處看到“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”這樣的標(biāo)語(yǔ)。結(jié)果據(jù)我們的中央臺(tái)廣播的報(bào)道在大城市建筑市場(chǎng)的鋼筋抽樣合格率不到50%，在建工程使用的鋼筋問(wèn)題尤為嚴(yán)重。同志們??！你搞這么多建筑，你用的鋼筋合格率不到50%，你講什么百年大計(jì)。我們?cè)趺唇o子孫后代負(fù)責(zé)？你這樣的發(fā)展有道理嗎？我們豆腐渣工程為什么這么多呢？你明明知道50%不合格，你還在用？這怎么得了呢？

前面講的是發(fā)達(dá)地區(qū)東部沿海，再講一個(gè)例子，西南的貧困地區(qū)有一個(gè)地方搞民生工程、科學(xué)發(fā)展，打著民生工程的旗號(hào)投資了1008萬(wàn)，可是包

三、包

四、包到包工頭手里，施工人員手里剩多少呢？66萬(wàn)。1008萬(wàn)只剩下66萬(wàn)了，93%的投入不見(jiàn)了。這不是腐敗是什么？這樣的發(fā)展不僅沒(méi)道理，而且與科學(xué)發(fā)展背道而馳，所以講腐敗是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的最大絆腳石。

第四句話，腐敗是促進(jìn)社會(huì)和諧的最大攔路虎。我們要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)困難不少，攔路虎很多，最大的攔路虎——腐敗。大家知道我們新的三座大山：上學(xué)難、看病難、住房難。60年前毛澤東共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)我們?nèi)嗣翊蟊娡品伺f中國(guó)的三座大山，建立了新生的中華人民共和國(guó)。今天，人民大眾怎么又面臨新的三座大山呢？這是值得我們深思的問(wèn)題，原因很多，錯(cuò)綜復(fù)雜，其中一個(gè)重要原因就是所謂三公消費(fèi)：公款吃喝、公車(chē)消費(fèi)、公款出國(guó)，三公。這個(gè)三公是陽(yáng)光下的腐敗，光天化日之下肆無(wú)忌憚，所以某種程度可以說(shuō)新的三座大山是三公腐敗造成的。

最近有一個(gè)資料很能說(shuō)明問(wèn)題，陜西省陜北神木縣實(shí)現(xiàn)了全民免費(fèi)醫(yī)療，不存在看病難的問(wèn)題，一個(gè)縣全部免費(fèi)醫(yī)療。據(jù)統(tǒng)計(jì)他們平均每人每年只要330塊錢(qián)的投入就足夠了，神木縣在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣里面排名92位，它不是全國(guó)最富的縣?？墒莿e的縣為什么做不到呢？我們民政部的官員肯定了神木縣的經(jīng)驗(yàn)，而且算了一筆帳。如果我們?nèi)珖?guó)參照神木縣的經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)全民免費(fèi)醫(yī)療，那么全國(guó)13億人每年只需要支付4300億元。做得到嗎？能做到，非不能也，事不為也。我們這些年的財(cái)政收入都是兩位數(shù)的增長(zhǎng)，可是增長(zhǎng)的錢(qián)都到用在什么地方了呢？《人民日?qǐng)?bào)》提出為誰(shuí)執(zhí)政，為誰(shuí)花錢(qián)？這個(gè)問(wèn)題很尖銳，同時(shí)很實(shí)在。

比如我們的公款吃喝開(kāi)支更是肆無(wú)忌憚，1994年一千億，2004年3700個(gè)億，2005年6000億。1992年一千億，2005年就6000億了。公車(chē)，三分之一公務(wù)，三分之一領(lǐng)導(dǎo)的私事，三分之一司機(jī)的私事。如果我們能節(jié)約一點(diǎn)，全民免費(fèi)醫(yī)療的錢(qián)不是都來(lái)了嗎？所以我們的報(bào)紙2月1號(hào)登了在民生的頭等問(wèn)題上不要哭窮，一講民生，沒(méi)有錢(qián)了；一講政務(wù)消費(fèi)有的是錢(qián)，這怎么構(gòu)建社會(huì)和諧呢？

房子的問(wèn)題，85%的城市家庭買(mǎi)不起房，房?jī)r(jià)高，房奴苦，房地產(chǎn)行業(yè)舉步維艱。對(duì)于教育問(wèn)題，最近政府又公布了教育發(fā)展綱要征求意見(jiàn)稿，教育投入占GDP的比例4%的目標(biāo)，我們一直沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，我們是失信于民。接著又提出爭(zhēng)取這一回實(shí)現(xiàn)。我們期望它實(shí)現(xiàn)，我們相信它能實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也擔(dān)心。因?yàn)槭甓紱](méi)有實(shí)現(xiàn)。但是1993年我們教育發(fā)展綱要規(guī)定到2000年，我們教育經(jīng)費(fèi)的投入就要占GDP的4%，一直沒(méi)達(dá)到。2005年下降了2.16%，你看有一個(gè)數(shù)字我們參考然后對(duì)比一下，2005年的教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例是2.16%，離4%有多少個(gè)差距？同時(shí)2005年，我們的公款吃喝六千個(gè)億，這兩個(gè)巧合嗎？恐怕有某些聯(lián)系吧。你為誰(shuí)執(zhí)政呢？你為誰(shuí)花錢(qián)呢？我們各界領(lǐng)導(dǎo)干部想一想這個(gè)問(wèn)題。

最近還有一個(gè)問(wèn)題讓我們觸目驚心，就是房子問(wèn)題——一個(gè)城市的85%的居民買(mǎi)不起房。結(jié)果我們的現(xiàn)在有房子質(zhì)量怎么樣?按照規(guī)定，我們的房子規(guī)定產(chǎn)權(quán)是70年，可是我們有些專(zhuān)家講了按照目前我們的建筑質(zhì)量估算,它們一般只能住30年，頂多住40年。官商勾結(jié)，房地產(chǎn)腐敗。我們老百姓好不容易攢一點(diǎn)錢(qián)買(mǎi)一點(diǎn)房，結(jié)果還是變質(zhì)的，本來(lái)可以住70年，現(xiàn)在質(zhì)量專(zhuān)家告訴我們一般住30年比較適宜，頂多住40年。那么剩下的幾十年怎么辦？這就叫官商腐敗坑害百姓，這不是最大的攔路虎嗎？

我們有一個(gè)高級(jí)干部過(guò)生日全家人星級(jí)賓館吃一頓飯花了多少錢(qián)？高級(jí)干部過(guò)生日全家人賓館吃一頓花了多少錢(qián)？40萬(wàn)。公款報(bào)銷(xiāo)，連吃帶拿，吃了都拿回扣，這不叫腐敗是什么？腐敗透頂了。老百姓能不罵嗎？這難道不是攔路虎嗎？擺在我們面前的就是活生生的例子.可是我們有些領(lǐng)導(dǎo)還在那兒王婆賣(mài)瓜自吹自擂，所以我說(shuō)我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要少一點(diǎn)王婆賣(mài)瓜，多一點(diǎn)武松打虎。什么叫王婆賣(mài)瓜？自吹自擂、謀私利，少一點(diǎn)。什么叫武松打虎？排憂解難，為群眾多一點(diǎn)。第五句話，腐敗是損害黨群關(guān)系、社會(huì)公平最嚴(yán)重的腐蝕劑。社會(huì)公平是社會(huì)穩(wěn)定的重要支柱，社會(huì)不公平怎么能穩(wěn)定呢？我們現(xiàn)在這個(gè)貧富差距人所共知大家都有體會(huì)，根據(jù)資料顯示我們的基尼系數(shù)在2006年已經(jīng)達(dá)到0.496，0.4警戒線，我們?cè)缇腿〉昧送黄啤?.6，那就是社會(huì)**了。我們2006年就達(dá)到了0.496。還有一個(gè)數(shù)字，我們講銀行存款幾十萬(wàn)億，可是人均數(shù)掩蓋了大多數(shù)。GDP掩蓋了大問(wèn)題，我們銀行存款總量的80%在不到總?cè)丝诘?0%的人手里。反過(guò)來(lái)，這個(gè)20%的人交的所得稅不到個(gè)人所得稅總量的12%，畸形的發(fā)展又怎么能讓社會(huì)穩(wěn)定，怎么能體現(xiàn)社會(huì)公平？

還有一個(gè)情況，我們中國(guó)成為全世界第二個(gè)奢侈品的消費(fèi)國(guó)了，中國(guó)人有錢(qián)，跑到香港，跑到臺(tái)灣，跑到美國(guó)的紐約大量采購(gòu)。奢侈品，人家奢侈品的名牌都到中國(guó)來(lái)開(kāi)店。我們的奢侈品消費(fèi)是全國(guó)第二，中國(guó)人是不是富的流油??？非也。數(shù)據(jù)表明奢侈品的購(gòu)買(mǎi)者只占全國(guó)總?cè)丝诘?%--2%，中國(guó)人口基數(shù)大，這1%就有1300多萬(wàn)，放到國(guó)外就是幾個(gè)國(guó)家的總?cè)丝?，所以人家以為你中?guó)富了，富的流油，比他們厲害，搶購(gòu)奢侈品。其實(shí)不然，只有1%。所以我們的媒體講這個(gè)1%能代表中國(guó)人嗎？根本不能。

新華社記者報(bào)道的好，許多外國(guó)人到中國(guó)看的只是3%的中國(guó)人的生存狀態(tài)，我們只給人家看好的方面，只看到3%中國(guó)人的生存狀態(tài)。今年1月23日，中央臺(tái)還廣播有些地方朱門(mén)酒肉臭，路有凍餓者。我聽(tīng)了這個(gè)話簡(jiǎn)直是心都發(fā)冷，有些地方現(xiàn)在是朱門(mén)酒肉臭，路有凍餓者，貧富差距兩極分化到什么程度。怎么造成的？重要的原因，腐敗，官商勾結(jié)。兩種發(fā)展觀，兩種執(zhí)政的理念。胡錦濤總書(shū)記黨中央國(guó)務(wù)院怎么告誡我們的，怎么要求我們的？群眾利益無(wú)小事，發(fā)展的成果要由人民共享?？倳?shū)記還講盡管中國(guó)有13億人口，但是我們重視每一個(gè)同胞的生命。我們民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)人也講執(zhí)政為民首在扶貧，我們不能忘記老百姓，不能忘記公眾大眾，不能忘記困難弱勢(shì)群體，我們不能飽漢不知餓漢餓。前面我說(shuō)了我們既有一富二貴，還有一窮二白。有些地方還存在想象不到的貧窮，想象不到的苦難。問(wèn)題是現(xiàn)在我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部不去深入基層，不去深入群眾，他不知道普通老百姓怎么生活？腐敗是損害黨群關(guān)系，損害社會(huì)公平最嚴(yán)重的腐蝕劑。

第六句話，腐敗是社會(huì)上各種怪事亂相的萬(wàn)惡之源?，F(xiàn)在社會(huì)上怎么說(shuō)呢？有些地方就是無(wú)假不有。2009的漢字是什么？“被”，被掙扎，被小康，被統(tǒng)計(jì)，被代表等等?！氨弧弊址从沉爽F(xiàn)代社會(huì)的兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)方面是說(shuō)明我們廣大群眾權(quán)利意識(shí)、公民意識(shí)在增強(qiáng)，我們要建立要建設(shè)社會(huì)主義民主政治，公民意識(shí)在增強(qiáng)，這是好事。另一方面反映我們有些地方宣傳、統(tǒng)計(jì)、數(shù)字、政績(jī)沽名釣譽(yù)、弄虛作假、消極腐敗，失去了公信力，公信力的消失本身是政府形象的腐敗。我們有些地方的宣傳叫穿靴戴帽貼標(biāo)簽，數(shù)字是彈簧拉索橡皮泥，你叫它大它數(shù)字就大，你叫它小數(shù)字就小。我們?nèi)珖?guó)兩會(huì)人大的代表、政協(xié)的委員前幾年前就公開(kāi)講了，我們還能相信誰(shuí)呢？我們還敢吃什么呢？所以各種怪事亂相直接的原因、間接的原因根源都在于消極腐敗，因?yàn)檫@個(gè)腐敗現(xiàn)在不僅是經(jīng)濟(jì)上的問(wèn)題，有形的看得見(jiàn)能統(tǒng)計(jì)的，還有無(wú)形的看不見(jiàn)的無(wú)法統(tǒng)計(jì)的危害損失是更大的腐敗。比如說(shuō)道德、精神。我們有些當(dāng)官的沒(méi)有官德，缺德，這種腐敗看不見(jiàn)，也摸不著，但是危害極大。

第七，腐敗分子是執(zhí)政黨最危險(xiǎn)的敵人。我前面講了腐敗分子不包括犯錯(cuò)誤的同志，所以我們要嚴(yán)格區(qū)分、正確處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾，黨章中指出這是兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾，也就是說(shuō)今天我們同樣有敵我矛盾，有人民內(nèi)部矛盾，有階級(jí)斗爭(zhēng)。有人講不要搞階級(jí)斗爭(zhēng)了，說(shuō)鄧小平說(shuō)了，鄧小平什么時(shí)候講的。鄧小平什么時(shí)候講過(guò)不要講階級(jí)斗爭(zhēng)了，請(qǐng)不要曲解鄧小平同志的意思，我們可以再查閱下鄧小平同志針對(duì)階級(jí)斗爭(zhēng)的問(wèn)題小平同志是怎么講的。

他說(shuō)社會(huì)主義社會(huì)中的階級(jí)斗爭(zhēng)是一個(gè)客觀存在，不應(yīng)該縮小，也不應(yīng)該夸大。實(shí)踐證明無(wú)論縮小還是夸大都要犯嚴(yán)重的錯(cuò)誤，在社會(huì)主義社會(huì)仍然有反革命分子，有敵對(duì)分子，有各種破壞社會(huì)主義秩序的刑事犯罪分子，有各種壞分子，有貪污、盜竊、投機(jī)倒把的新剝削分子、腐敗分子。階級(jí)斗爭(zhēng)的對(duì)象是一樣，敵我矛盾的對(duì)象是這樣。小平還講這種現(xiàn)象在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)不可能完全消滅，我們同他們的斗爭(zhēng)是一種特殊形式的階級(jí)斗爭(zhēng)，對(duì)于這一切反社會(huì)主義的分子仍然必須實(shí)行專(zhuān)政，不對(duì)他們專(zhuān)政就不可能有社會(huì)主義民主，這種專(zhuān)政是國(guó)內(nèi)專(zhuān)政，有些同時(shí)也是國(guó)際斗爭(zhēng)，兩者去掉實(shí)際上是不可分的。所以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱、階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化是錯(cuò)誤的，我們吃過(guò)大苦，有過(guò)沉痛的教訓(xùn)。同時(shí)我們要防止階級(jí)斗爭(zhēng)新理論，階級(jí)斗爭(zhēng)縮小論，不要從一個(gè)傾向到另一個(gè)傾向，到全面的準(zhǔn)確的貫徹鄧小平理論。所以我們的媒體講得好，腐敗分子是國(guó)內(nèi)為敵對(duì)勢(shì)力顛覆中國(guó)共產(chǎn)黨的內(nèi)鬼、內(nèi)應(yīng)。腐敗分子潛伏在我們黨內(nèi)和國(guó)內(nèi)外的敵對(duì)勢(shì)力里應(yīng)外合、千方百計(jì)、不擇手段進(jìn)攻破壞中國(guó)共產(chǎn)黨，所以有一些同志在有關(guān)的會(huì)議上大聲疾呼我們現(xiàn)在面臨著保衛(wèi)共產(chǎn)黨、保衛(wèi)共和國(guó)的艱巨任務(wù)。深入反腐敗就是保衛(wèi)共產(chǎn)黨，保衛(wèi)共和國(guó)的一項(xiàng)重要任務(wù)。反腐敗正是愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)的表現(xiàn)，有些人打擊報(bào)復(fù)，把舉報(bào)的、反腐敗的跟反對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、反黨聯(lián)系起來(lái)，這是歪嘴和尚念經(jīng)，這是別有用心。

據(jù)說(shuō)，有一個(gè)地方的縣委書(shū)記因?yàn)楦瘮?wèn)題被雙規(guī)，老百姓打出大幅橫幅，縣城游行三條標(biāo)語(yǔ)：愛(ài)憎分明、親子親民；堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，反貪反腐人人有責(zé)；熱烈慶祝我縣歷史上最大的貪官被雙規(guī)。我們老百姓是愛(ài)憎分明，旗幟鮮明，通情達(dá)理。對(duì)共產(chǎn)黨愛(ài)之深，對(duì)腐敗分子恨之切。正因?yàn)閻?ài)黨我們才痛恨腐敗，我們才深?lèi)和唇^，口誅筆伐。

第八，腐敗分子是老百姓最可恨的人，前面說(shuō)過(guò)這其中不包括犯錯(cuò)誤的同志。我們有的媒體就寫(xiě)過(guò)一篇文章題目是《誰(shuí)是最可恨的人》，不是小偷，不是強(qiáng)盜，最可恨的人是腐敗分子，他們是竊國(guó)大盜，十惡不赦。

有些地方被腐敗分子篡權(quán)、執(zhí)政、領(lǐng)導(dǎo)，老百姓口誅筆伐，怨聲載道。在那些地方老百姓怎么說(shuō)呢？黨的領(lǐng)導(dǎo)名存實(shí)亡，社會(huì)主義變了方向，貪官污吏賽過(guò)豺狼，工人農(nóng)民第二次遭殃。事件揭露之后，黨中央高度重視，迅速處理，老百姓為了慶祝上街放炮。老百姓心里面明白，愛(ài)憎分明。

那么把上面的八句話歸納起來(lái)八個(gè)字：腐敗不除，國(guó)無(wú)寧日。1997《光明日?qǐng)?bào)》首先提出了這個(gè)觀點(diǎn)，去年7月16《人民日?qǐng)?bào)》再次重申。正好《廉政準(zhǔn)則》試行的時(shí)候《光明日?qǐng)?bào)》的文章講了腐敗不除，國(guó)無(wú)寧日。這一次《廉政準(zhǔn)則》修訂以前在處理陳同海案件的時(shí)候，《人民日?qǐng)?bào)》新華社又講腐敗不除，國(guó)無(wú)寧日。所以腐敗不除，改革要變質(zhì)，發(fā)展會(huì)夭折，社會(huì)難穩(wěn)定。所以我認(rèn)為我們深入反腐敗，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》就必須深刻地認(rèn)識(shí)到腐敗和腐敗分子的嚴(yán)重性、危害性，知恥而后勇就能夠興旺發(fā)達(dá)。反過(guò)來(lái)，如果諱疾忌醫(yī)，那就不堪設(shè)想。

三、深刻認(rèn)識(shí)反腐防變的重要性和緊迫性

第三個(gè)大問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)反腐防變的重要性和緊迫性。前面講了腐敗的嚴(yán)重性和危害性，現(xiàn)在要講反腐敗防蛻變的反腐防變的重要性性和緊迫性。前面講了八句話，這我講兩句話，歸納一下。

第一，反腐防變、勤政廉潔已經(jīng)成為興黨興國(guó)的當(dāng)務(wù)之急。

第二句話，反腐防變、勤政廉潔已經(jīng)成為人民大眾的迫切要求。

下面講五個(gè)小觀點(diǎn)。

第一，要堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬的戰(zhàn)略方針。兩種發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展才是硬道理。違背科學(xué)的發(fā)展沒(méi)道理，以權(quán)謀私的發(fā)展歪道理，兩手抓，兩手都要硬?？茖W(xué)發(fā)展是硬道理，反腐敗也是硬道理。其實(shí)這個(gè)問(wèn)題鄧小平同志也早就講過(guò)，他說(shuō)抓黨風(fēng)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，必須狠狠地抓，一天不放手抓，從具體事情抓起，小平同志還講真正抓起大有希望，不抓就沒(méi)有希望。小平還講要真正抓起實(shí)干不能手軟，現(xiàn)在總體表現(xiàn)是手軟。1986年講的，20多年過(guò)去了，這個(gè)問(wèn)題解決了嗎？我認(rèn)為沒(méi)有完全解決，手軟的問(wèn)題就是前面講的軟弱渙散的問(wèn)題，我們還要繼續(xù)解決，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬。

第二個(gè)觀點(diǎn)，要清除腐敗有理、官本位等剝削階級(jí)思想的封建專(zhuān)制統(tǒng)治的遺毒和影響。這是講的第二個(gè)觀點(diǎn)。

第三個(gè)觀點(diǎn)，在反腐敗的問(wèn)題上我的體會(huì)我們要防止短板效應(yīng)。什么叫做短板效應(yīng)？這就好比整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，打個(gè)比方，一個(gè)木桶有幾十塊木板能盛多少水？腐敗是一塊短板，就是小平講的風(fēng)氣如果壞下去經(jīng)濟(jì)搞成功有什么用？全都漏掉變質(zhì)了，所以我們要防止腐敗的短板效應(yīng)。第二，要防止腐敗的青蛙效應(yīng)。我們每一個(gè)黨員，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要防止青蛙效應(yīng)。一只活蹦亂跳的青蛙你把它拿來(lái)放在一盆開(kāi)水里面它會(huì)亂蹦，這是求生的本能反過(guò)來(lái)，換一個(gè)辦法如果我們先把它入在冷水里，它開(kāi)始會(huì)很舒服，慢慢加溫，冷水變溫水，溫水變熱水，熱水變開(kāi)水燒死了，想跳跳不出來(lái)了，潛移默化享樂(lè)腐化，和平演變，青蛙效應(yīng)，我們要識(shí)別。當(dāng)有人給我們送紅包、賀卡，有人無(wú)故的幫助我們，我們更應(yīng)該理智地思考一下有免費(fèi)的午餐嗎？是真正的君子之交，還是小人式的陷阱呢？不要一失足成千古恨。

第三，要抵制臭豆腐效應(yīng)，這個(gè)臭豆腐聞起來(lái)臭吃起來(lái)香，小心上當(dāng)，小心麻木不仁。

第四，要發(fā)揮彈簧效應(yīng)。腐敗像彈簧，看你強(qiáng)不強(qiáng)？你強(qiáng)它就弱，你弱它就強(qiáng)。

堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬，加大反腐敗的力度。四個(gè)效應(yīng)，從而防止領(lǐng)導(dǎo)干部由人民公仆異化、退化變成了人民公賊，甚至人民公敵。前面講了腐敗分子就是新時(shí)期人們的敵人，1997年優(yōu)秀長(zhǎng)篇小說(shuō)《抉擇》主人公李高成早就講了腐敗分子就是新時(shí)期人民的敵人。李高成還有一句名言，我們千萬(wàn)不要人為地把老百姓逼上梁山，反腐敗、勤政廉政是人民大眾的迫切要求，官清民安、官贓民亂、官逼民反。我們必須抓緊時(shí)間深入反腐敗，防止官逼民反。緊迫性、重要性。我們中央人民廣播電臺(tái)還播的好，我們共產(chǎn)黨，我們黨員，我們領(lǐng)導(dǎo)干部要深思對(duì)于老百姓尤其是革命老區(qū)貧困地區(qū)的老百姓不能忘恩負(fù)義。

第四個(gè)觀點(diǎn)，我們要帶著感情反腐敗，帶著感情抓黨建。要帶著感情反腐敗，要帶著感情抓黨建。沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，還要加一句話，沒(méi)有老百姓就沒(méi)有共產(chǎn)黨。老百姓是我們的立黨之本，力量之源，執(zhí)政之基，我們老一輩革命家毛澤東、劉少奇、朱德、周恩來(lái)，他們通過(guò)長(zhǎng)期的革命戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐和建國(guó)初期的社會(huì)主義革命、社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐對(duì)黨群關(guān)系，對(duì)共和老百姓的關(guān)系充滿著無(wú)比深厚的感情。毛澤東講過(guò)一段很通俗，但是很深刻的話。他說(shuō)黨群關(guān)系好比魚(yú)水關(guān)系，共產(chǎn)黨是魚(yú)，老百姓是水，水里可以沒(méi)有魚(yú)，魚(yú)永遠(yuǎn)離不開(kāi)水。我們現(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)干部顛倒了，魚(yú)肉百姓，欺壓百姓，這不是顛倒了嗎？所以我認(rèn)為我們建黨88年，執(zhí)政60年，改革開(kāi)放30年告訴我們什么？我們千萬(wàn)不要忘記老百姓。千萬(wàn)不要好了傷疤忘了疼，千萬(wàn)不要嫌貧愛(ài)富忘了本，千萬(wàn)不要到打仗的時(shí)候才想起老百姓，千萬(wàn)不要人為地老百姓逼上梁山。感情，對(duì)我們黨要有感情，對(duì)我們的老百姓困難弱勢(shì)群體要有感情。扶貧是還賬，還老百姓的賬，而不是恩賜。我們欠老百姓的，新的三座大山這是我們執(zhí)政者欠老百姓的，我們執(zhí)政60年了怎么還有這個(gè)問(wèn)題呢？我們欠老百姓的，老百姓是我們的衣食父母。所以我們要帶著感情反腐敗，我們要帶著感情抓黨建。第五個(gè)觀點(diǎn)，我們深入反腐敗好比幫母親治病。我們講腐敗問(wèn)題深?lèi)和唇^、口誅筆伐、慷慨激昂，為什么呢？我們是滿懷感情，我們是幫母親治病。黨是我們的母親，我們是母親的兒女，我們是黨的兒女，現(xiàn)在母親有病了，它不是皮膚病，病的不輕，我們現(xiàn)在黨有腐敗病了，也積重難返了，我們做兒女的著急。但是我們的動(dòng)機(jī)，我們的目的是把母親的病治好，康復(fù)、長(zhǎng)壽，我們深入反腐敗我們的動(dòng)機(jī)，我們的目的是要使我們黨扶正驅(qū)邪、懲惡揚(yáng)善，達(dá)到一個(gè)興旺發(fā)達(dá)的目的。這是我們反腐敗的動(dòng)機(jī)和目的?，F(xiàn)在的形勢(shì)也很復(fù)雜，腐敗分子也在打著反腐敗的旗號(hào)，國(guó)內(nèi)外的敵對(duì)勢(shì)力也在打著反腐敗的旗號(hào)，他們跟我們是兩碼事。交織在一塊，這就是反腐敗的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性。所以我認(rèn)為我們跟共產(chǎn)黨真正做到同舟共濟(jì)、相依為命，國(guó)內(nèi)外的敵對(duì)勢(shì)力是不可能和我們同舟共濟(jì)的，那是口是心非。我們廣大的工農(nóng)大眾，廣大的干部、知識(shí)分子、軍人、黨員和廣大的領(lǐng)導(dǎo)干部和共產(chǎn)黨同舟共濟(jì)、相依為命。什么叫同舟共濟(jì)呢？我們跟共產(chǎn)黨一定要團(tuán)結(jié)，無(wú)論是陽(yáng)光燦爛、風(fēng)平浪靜，還是急流險(xiǎn)灘、驚濤駭浪，我們跟共產(chǎn)黨一定要團(tuán)結(jié)。我們不能腳踩兩只船，我們不能身在曹營(yíng)，心在漢，我們不能變成潛伏的內(nèi)鬼。什么叫相依為命呢？有共產(chǎn)黨這個(gè)鍋，有咱們一碗飯，所以我們要以幫母親治病這樣一種心態(tài)、動(dòng)機(jī)、目的幫助我們黨深入反腐敗，憂黨之心，興黨之責(zé)。這是第三個(gè)大問(wèn)題。

四、關(guān)鍵在于求真務(wù)實(shí)

最后一個(gè)大問(wèn)題，第四個(gè)大問(wèn)題叫做關(guān)鍵在于求真務(wù)實(shí)。什么叫求真務(wù)實(shí)？胡錦濤總書(shū)記親自下的定義四個(gè)詞，求真務(wù)實(shí)是辯證唯物主義和歷史唯物主義一直關(guān)注的科學(xué)精神，是思想路線的核心內(nèi)容，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是共產(chǎn)黨人的政治品格?？茖W(xué)精神、思想路線、優(yōu)良傳統(tǒng)、政治品格四個(gè)關(guān)鍵詞，求真務(wù)實(shí)太重要了。

我的體會(huì)是求真務(wù)實(shí)，興國(guó)利民；弄虛作假，禍國(guó)殃民，我們講執(zhí)政為民首先要取信于民。在這個(gè)方面，我們要謹(jǐn)防兩面人，兩面派。上個(gè)禮拜報(bào)刊文摘轉(zhuǎn)了一篇文章，重慶市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)同志的一篇文章，他講有些問(wèn)題法官就是兩面人生，小圈子里面叫做漆黑一團(tuán)腐敗透頂。小圈子外面是冠冕堂皇、正人君子。八小時(shí)以內(nèi)是受人尊敬，你是法官。八小時(shí)以外醉生夢(mèng)死。我們的《人民日?qǐng)?bào)》也講社會(huì)上各種腐敗多的像一個(gè)大染缸無(wú)時(shí)不在侵蝕著每一個(gè)人的肌體。我們的報(bào)刊文摘也講在反腐敗的大潮中已經(jīng)難以找到?jīng)]有污染的領(lǐng)域，還講兩面人現(xiàn)象已經(jīng)滲透到各個(gè)領(lǐng)域，危害極大。所以重慶市的這種問(wèn)題法官兩面人生的現(xiàn)象，全國(guó)不少地方都有，不光問(wèn)題法官有，不少問(wèn)題官員當(dāng)中都發(fā)生過(guò)表面上正人君子，實(shí)際上腐敗透頂。我們有一些所謂的理論家，所謂的宣講家其實(shí)也是兩面派，偽君子。

前幾年，臺(tái)上三個(gè)代表，臺(tái)下亂七八糟。后來(lái)說(shuō)的都是以人為本，做得是以權(quán)謀私，說(shuō)一套做一套，兩面派偽君子。所以老百姓怎么講呢？深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)老百姓怎么講呢？科學(xué)發(fā)展確實(shí)好，以人為本最重要，就怕領(lǐng)導(dǎo)兩面派，說(shuō)的好話做不到。我們老百姓通情達(dá)理，我們要求真務(wù)實(shí)，要有實(shí)際行動(dòng)。所以這次賀國(guó)強(qiáng)同志講了學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》要用反腐倡廉的新成效取信于民，我們的媒體講了不看廣告看療效，你買(mǎi)什么保健品，你買(mǎi)什么藥不看廣告看療效。那么我們呢？不看文件，看實(shí)效；不聽(tīng)承諾，看行動(dòng)，求真務(wù)實(shí)。

現(xiàn)在上有政策發(fā)文件，下有對(duì)策潛規(guī)則，政策沒(méi)有對(duì)策多，對(duì)策反比政策橫。這種兩面現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。政令不通，有些政令甚至出不了中南海，這怎么得了呢？所以關(guān)鍵在于求真務(wù)實(shí)。這是第四個(gè)問(wèn)題第一個(gè)觀點(diǎn)。

第四個(gè)問(wèn)題的第二個(gè)觀點(diǎn)，高級(jí)干部以身作則非常重要，黨風(fēng)是社會(huì)風(fēng)氣的表率，黨員是群眾的表率，領(lǐng)導(dǎo)干部是黨員的表率，高級(jí)干部是領(lǐng)導(dǎo)干部的表率。其實(shí)鄧小平同志改革開(kāi)放前夕，1978年6月就指出領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級(jí)干部以身作則非常重要，群眾對(duì)干部總是要聽(tīng)其言、觀其行。他又講現(xiàn)在的物質(zhì)條件比60年代初期好一些，既然這樣為什么群眾對(duì)我們還有那么多意見(jiàn)呢？這個(gè)確實(shí)同我們脫離群眾，特別是同高級(jí)干部脫離群眾有直接關(guān)系?，F(xiàn)在有少數(shù)人就是做官當(dāng)老爺，有些事情實(shí)在不象話，脫離群眾脫離干部上行下效，把社會(huì)風(fēng)氣也帶壞了。上面的問(wèn)題不解決，我們就沒(méi)有講話的權(quán)利。人們要問(wèn)你們自己怎么樣呢？所以鄧小平同志強(qiáng)調(diào)高級(jí)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)，前幾年我們搞保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，這幾年我們又搞深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)就是這個(gè)道理。胡錦濤總書(shū)記明確指出領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭要從中央政治局、常委同志做起，老百姓講了反腐敗、廉潔要洗淋浴，從上到下才能干凈，不要光足療，那是不行的。所以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部表率、帶頭，特別是高級(jí)干部以身作則。我們要防止上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來(lái)。要像鄭培民同志那樣做官先做人，萬(wàn)事民為先，始終堅(jiān)持把真理的力量和人格的力量統(tǒng)一起來(lái)。

我們有一些領(lǐng)導(dǎo)干部，包括一些高級(jí)干部現(xiàn)在沒(méi)有人格，沒(méi)有官德。老百姓稱(chēng)之為缺德，那老百姓怎么能信服你呢？你怎么能有公信力呢？這個(gè)就涉及到一個(gè)我們選人、用人的問(wèn)題。這幾年胡錦濤黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)選人用人要堅(jiān)持用人唯賢、德才兼?zhèn)洹⒁缘挛ㄙt。德才兼?zhèn)?、以德為賢，我們現(xiàn)在用了一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部，同時(shí)也混進(jìn)了一批缺德的歪才。前些天報(bào)紙上登了我們現(xiàn)在官場(chǎng)有皮條客，官場(chǎng)拉皮條，你這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)不是要吃喝嗎？不是要賭博嗎？不是要嫖娼嗎？不是要受賄嗎？他說(shuō)咱們給你拉皮條，這是我們的恥辱，我們要知恥后勇?。?/p>

下面我們?cè)賮?lái)談?wù)勶L(fēng)馬牛干部。什么叫風(fēng)馬牛干部？1962年七千人大會(huì)總結(jié)大躍進(jìn)沉痛教訓(xùn)的時(shí)候，周恩來(lái)總理講過(guò)說(shuō)大躍進(jìn)時(shí)期有一個(gè)教訓(xùn)就是提拔了一大批邪官，刮風(fēng)、拍馬、吹牛的風(fēng)馬牛干部，這就給我們當(dāng)時(shí)造成了很大的損失?，F(xiàn)在我們干部隊(duì)伍當(dāng)中領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)中有沒(méi)有這些人呢？刮風(fēng)、拍馬、吹牛的風(fēng)馬牛干部，有嗎？恐怕也不是個(gè)別的吧。特別是我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部不知廉恥、無(wú)恥，他不是比學(xué)習(xí)禮讓?zhuān)皇潜仍趺磮?zhí)政為民，給老百姓辦事，比什么呢？比誰(shuí)的辦公室寬敞，比誰(shuí)的車(chē)輛豪華，比誰(shuí)花錢(qián)大方出手快，這都是公款，老百姓的血汗錢(qián)。甚至比誰(shuí)的情婦多，誰(shuí)的情婦漂亮。這還叫共產(chǎn)黨嗎？所以治國(guó)必先治黨，治黨必先自立，自立限制高官，治官務(wù)必從嚴(yán)，吏治腐敗是最大的腐敗。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，里頭就有這方面的內(nèi)容，選人、用人，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為賢。

總之，我想我們通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，實(shí)施貫徹《廉政準(zhǔn)則》做到始終堅(jiān)信一個(gè)宗旨，全心全意為人民服務(wù)。永遠(yuǎn)保持兩個(gè)目的：戒驕戒躁、艱苦奮斗。學(xué)會(huì)三件事，識(shí)別是非、拒絕誘惑、控制自己。擋住四把刀 ：不喝過(guò)量之酒，不收不義之財(cái)，不近婚外之色，不受邪惡之氣。過(guò)好五個(gè)觀：思想觀、政治觀、社會(huì)觀、親屬觀、生活觀。一、二、三、四、五，（數(shù)碼工程）。做到全心全意為人民服務(wù)，不要三心二意，不要假心假意，用我們愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義，為公為民為公眾大眾的實(shí)際行動(dòng)，為黨旗增光添彩，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)增光添彩。今天咱們就講到這里，不對(duì)的地方請(qǐng)大家批評(píng)。

【中共中央黨校原機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記中國(guó)延安精神研究會(huì)理事薛鑫良解讀，原題為《認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則，用深入反腐敗的實(shí)際成效取信于民》】