第一篇：縣委理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)讀書會(huì)匯報(bào)材料

縣委理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大）讀書會(huì)匯報(bào)材料

天元鎮(zhèn)黨委、政府

今年以來，天元鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)縣第十三次黨代會(huì)精神，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題，緊扣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，緊緊圍繞“全面翻一番，實(shí)現(xiàn)新崛起”總體目標(biāo)，牢固確立“服務(wù)全縣、發(fā)展天元”工作理念，自加壓力，積極有為，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭。

1-6月，全鎮(zhèn)完成工業(yè)總產(chǎn)值83.5億元，完成年計(jì)劃的49.7%，同比增長(zhǎng)19.1%，其中規(guī)模以上企業(yè)47.5億元，完成年計(jì)劃的49.5%，同比增長(zhǎng)18%；實(shí)現(xiàn)稅利5.12億元，完成年計(jì)劃的50.2%，同比增長(zhǎng)19.1%，其中規(guī)模以上企業(yè)3.56億元，完成年計(jì)劃的50.2%，同比增長(zhǎng)10.2%；出口創(chuàng)匯交貨值8.02億元，完成年計(jì)劃的50.1 %，同比增長(zhǎng)15.6%，其中自營(yíng)出口5150萬(wàn)美元，完成年計(jì)劃的33.9%，同比下降4.1%。固定資產(chǎn)投資16.84億元，完成年計(jì)劃的51.7%，同比增長(zhǎng)20%，其中工業(yè)性投入4.17億元，完成年計(jì)劃的52.8%，同比增長(zhǎng)8.7%；服務(wù)業(yè)投資12.07億元，完成年計(jì)劃的50.4%，同比增長(zhǎng)23.1%；農(nóng)林業(yè)投資6020萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的86%，同比增長(zhǎng)54.6%。協(xié)議外資1672.8萬(wàn)美元，完成年計(jì)劃的55.8%；實(shí)到外資503.4萬(wàn)美元，完成年計(jì)劃的31.5%；實(shí)到內(nèi)資2.5 億元，完成年計(jì)劃的72.5%；內(nèi)資實(shí)到資本金1億元，完成年計(jì)

劃的83.3%。工業(yè)增加值18.9億元，完成年計(jì)劃的50%，同比增長(zhǎng)16.9%。財(cái)政收入4.2億元，完成縣下達(dá)任務(wù)的51.5%，同比增長(zhǎng)13.1%。

一、上半年主要工作完成情況

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支柱作用顯著。1-6月，新型機(jī)電、新型建材、新型紡織三大新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值26億元，占全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值的54.8%。其中新型機(jī)電實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.4億元，以解放機(jī)械、新華機(jī)械、月宮冷鏈等為代表的先進(jìn)機(jī)械制造業(yè)增幅顯著，分別達(dá)到了57.1%、190.5%、275.7%；新型建材實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.4億元，銳博建材、英瑞建材、利華防水等增幅明顯，分別達(dá)到了159.2%、100.2%和182.7%；新型紡織實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元，龍一紡織增幅達(dá)46.9%，整個(gè)紡織服務(wù)業(yè)平均增幅達(dá)到19.5%。二是優(yōu)強(qiáng)企業(yè)增幅明顯。1-6月，優(yōu)強(qiáng)企業(yè)中，產(chǎn)值超5000萬(wàn)元的有17家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35.3億元，占全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)的74.4%；產(chǎn)值超過1億元的有5家，分別是華之杰建材6.9億元，同比增長(zhǎng)19.5%；銳博建材1.5億元，同比增長(zhǎng)159.2%；佐力藥業(yè)2.2億元，同比增長(zhǎng)10.8%；華星帶鋼1.2億元，同比增長(zhǎng)73.5%；明泉涂裝1億元，同比增長(zhǎng)18.7%。三是換擋提速后勁足。通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)后，大大提高了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。龍一紡織引進(jìn)了先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備后，增勢(shì)強(qiáng)勁；恒立數(shù)控完成海外收購(gòu)日本SUMIKURA株式會(huì)社，成為了我國(guó)第一家擁有汽車產(chǎn)業(yè)用板材剪切設(shè)備技術(shù)的企業(yè)；華彩化工投入400萬(wàn)進(jìn)行技術(shù)改造，大大提高了企業(yè)的能源利用效率，能耗下降了一半

左右。四是總部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。企業(yè)通過核心技術(shù)掌握在本地，粗加工、銷售網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)在兩頭的“啞鈴”模式，走出了一條提高“畝均產(chǎn)值”的新路徑。如明泉涂裝引進(jìn)控股了杭州明宏數(shù)控科技有限公司，合資參股了杭州明德水處理科技公司，開創(chuàng)了“總部經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的新步伐；恒立數(shù)控、佐力藥業(yè)等多家企業(yè)均形成了總部掌控、分部發(fā)展的良好模式。五是部分行業(yè)企業(yè)走勢(shì)不樂觀。受全球金融危機(jī)、歐債危機(jī)的影響，部分外向型企業(yè)受到?jīng)_擊，賽雷特、新華體育等企業(yè)自營(yíng)出口較去年同期有所下降；受房產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的影響，建筑、建材、家電、家具等相關(guān)行業(yè)增勢(shì)減緩，瑞明門窗、瑞博玻璃等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)比去年同期減少產(chǎn)值共計(jì)1億元左右。

2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。嚴(yán)格按照縣統(tǒng)一規(guī)劃，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。一是積極打造省級(jí)天元花卉產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。目前，億豐花卉的玫瑰精品園基地建設(shè)正在推進(jìn)中，總投資400萬(wàn)元。二是著力打造省級(jí)山民中藥材精品園。目前，山民中藥材精品園鐵皮石斛種植區(qū)140畝，一期12000平方智能育苗溫室目前已全部種植鐵皮石斛，二期12000平方智能育苗溫室骨架已搭成，總投資1800萬(wàn)元；金銀花園區(qū)800畝（另有長(zhǎng)春村500畝），500米道路硬化已完成，金銀花加工廠房1100㎡已基本完成，烘干設(shè)備安裝完畢，總投資150萬(wàn)元。三是加快“千畝”糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。雙燕村糧食生產(chǎn)功能區(qū)占地面積1060畝，總投資約1500萬(wàn)元，重點(diǎn)推廣稻、鱔輪作（混養(yǎng)）和稻、蔬（果）連作等創(chuàng)新模式。目前，整個(gè)基地已投入650萬(wàn)元。四是不斷加快土地流轉(zhuǎn)。上半年新增土地流轉(zhuǎn)面積836

畝，完成縣下達(dá)任務(wù)的76%。

3、服務(wù)業(yè)保持加快發(fā)展。隨著我鎮(zhèn)區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢(shì)的進(jìn)一步發(fā)揮，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度逐步提高，成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。當(dāng)前，雅格泰溫泉、世外桃源等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。預(yù)計(jì)1-6月，完成服務(wù)業(yè)增加值25.2億元，完成年計(jì)劃（50.37億元）的50%，同比增長(zhǎng)18%。

4、財(cái)政收入穩(wěn)健增長(zhǎng)。今年以來，財(cái)政收入繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，每月增幅均高于全縣平均水平。1-6月財(cái)政收入完成4.2億元，完成縣下達(dá)任務(wù)的51.5%，同比增長(zhǎng)13.1%。其中國(guó)稅完成1.7億元，地稅完成2.5億元。主要得益于：佐力等龍頭企業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁；月宮冷鏈、星豐科技等企業(yè)產(chǎn)能不斷擴(kuò)大；沃爾瑪、世紀(jì)聯(lián)華等商品零售業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。

5、項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。目前，全鎮(zhèn)共有在建工業(yè)項(xiàng)目43個(gè)，其中33個(gè)限上工業(yè)項(xiàng)目，1-6月實(shí)現(xiàn)工業(yè)性投入4.17億元，完成年計(jì)劃（7.9億元）的52.8%。所有項(xiàng)目正按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。其中：浙江瑞明節(jié)能門窗有限公司年產(chǎn)50萬(wàn)平方米新型保溫隔熱節(jié)能門窗項(xiàng)目，總投資2.5億元，累計(jì)完成投資1.15億元，目前該項(xiàng)目1號(hào)、2號(hào)廠房主體建設(shè)已完工，正在進(jìn)行外墻的裝飾，3號(hào)廠房及宿舍樓等手續(xù)正在辦理中；浙江恒立數(shù)控股份有限公司年產(chǎn)200條金屬薄板高速數(shù)控剪切成套設(shè)備項(xiàng)目，總投資1.25億元，累計(jì)完成投資3083萬(wàn)元，目前場(chǎng)地平整、圍墻已基本完成。

6、選商引資艱難推進(jìn)。一是外資利用難中求進(jìn)。1-6月，協(xié)議外資完成1672.8萬(wàn)美元，完成年計(jì)劃的55.8%；實(shí)到外

資完成503.4萬(wàn)美元，完成年計(jì)劃的31.5%。目前全鎮(zhèn)共有在談外資項(xiàng)目2個(gè)，總投資11.187億美元。分別為：盛大網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目（總投資20億美元，一期投資11億美元）、激光打印機(jī)及復(fù)印機(jī)OPC感光鼓項(xiàng)目（總投資1870萬(wàn)美元）。二是利用內(nèi)資成效顯著。1-6月，實(shí)到內(nèi)資2.5億元，完成年計(jì)劃的72.5%。目前全鎮(zhèn)共有在談內(nèi)資項(xiàng)目2個(gè)，總投資4億元。分別為：干鮮果（美國(guó)薄殼山核桃、香榧、藍(lán)莓等）種植和花卉苗木基地項(xiàng)目（總投資2億元）、年產(chǎn)200萬(wàn)只塑料內(nèi)膽液化器瓶項(xiàng)目（固定資產(chǎn)投資2億元）。

7、破解土地要素制約成效明顯。針對(duì)土地要素緊缺的情況，采取積極措施，破解要素制約，提高“畝均產(chǎn)值”。一是加大有效投入。不斷鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新、設(shè)備、廠房等有效投入，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。如莫霞實(shí)業(yè)堅(jiān)持向空中要土地，投入3715萬(wàn)元進(jìn)行廠房改造，1-6月產(chǎn)值增幅達(dá)25.9%。二是盤活土地存量。閑置廠房方面，如奧捷實(shí)業(yè)收購(gòu)?fù)鯓s食品，在利用原有廠房的基礎(chǔ)上，在閑置土地上建造新的廠房，總占地38畝，實(shí)用面積30畝，總投資6800萬(wàn)元，目前已竣工；盛豐科技收購(gòu)?fù)跏喜鑿S，年產(chǎn)5000噸木塑復(fù)合材料，總投資1億元，目前，一期利用原有廠房已開始生產(chǎn)，二期廠房改造手續(xù)正在辦理中。低效利用土地方面，盤活湖州健怡食品有限公司的半拉子工程土地52畝，引進(jìn)年產(chǎn)200萬(wàn)只塑料內(nèi)膽液化器瓶項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資2億元，目前，事宜正在洽談中。批而未供的土地方面，盤活天元鎮(zhèn)三期工業(yè)園區(qū)美麗健牛奶項(xiàng)目未利用的31畝土地，引進(jìn)年產(chǎn)450萬(wàn)只激光打印機(jī)及復(fù)印機(jī)OPC感

光鼓項(xiàng)目，總投資1870萬(wàn)美元，目前，外商獨(dú)資企業(yè)浙江龍煌科技有限公司已登記注冊(cè)，正在準(zhǔn)備土地掛牌相關(guān)資料，計(jì)劃7月底土地掛牌；華星帶鋼后側(cè)城防河改道后可利用土地47畝，但是東側(cè)土地11畝需先置換后方可安排企業(yè)，目前置換方案正在對(duì)接中。

8、平臺(tái)建設(shè)有序推進(jìn)。目前，天元鎮(zhèn)三期工業(yè)園區(qū)場(chǎng)平工程推進(jìn)順利，安置小區(qū)27幢安置房主體建筑已全部結(jié)頂，完成總工程量的80%；場(chǎng)地平整掃尾工作預(yù)計(jì)7月底全部完工。目前，整個(gè)園區(qū)已安排瑞明門窗、佐力藥業(yè)、恒立數(shù)控三個(gè)擴(kuò)建項(xiàng)目和美麗健乳業(yè)等6個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)總投資6.8億元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值20億元，創(chuàng)稅利2億元，提供就業(yè)崗位1500多個(gè)。

9、“和美家園”建設(shè)不斷深化。一是狠抓創(chuàng)建工作。結(jié)合下柏村實(shí)際，突出“一古一今，一舊一新，一進(jìn)一出，兩大中心”和美家園的總體規(guī)劃和工作思路，有效推進(jìn)“和美家園”創(chuàng)建工作。目前，道路沿線綠化、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、便民服務(wù)中心、湘溪南塘景觀長(zhǎng)廊等各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，完成總工程量的53%；下柏村在一、二季度和美家園創(chuàng)建進(jìn)度推進(jìn)情況的排名中均獲得全縣第一名。二是精品村管理不斷強(qiáng)化。嚴(yán)格考核辦法、加強(qiáng)檢查監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)五四等6個(gè)精品村的長(zhǎng)效管理，積極參與流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)；對(duì)長(zhǎng)春、雙燕、三橋等3個(gè)精品村按照精品村整改的要求進(jìn)行整改提升。三是土地綜合整治工作有序推進(jìn)。省示范項(xiàng)目民進(jìn)村按照縣“兩規(guī)合一”規(guī)劃，以土地綜合整治為抓手，加快村莊集聚，力爭(zhēng)2013年底實(shí)現(xiàn)198農(nóng)戶集聚，新增土地180余畝，目前，安置1號(hào)區(qū)場(chǎng)平工程已完

成，建房招投標(biāo)工作預(yù)計(jì)7月底完成；以“優(yōu)化環(huán)境、整合資源、拓展空間”為原則，實(shí)施燈塔、上柏兩村跨村集聚，科學(xué)選點(diǎn)安置村民，新增燈塔村蔡介灣、上柏村鴻豐新村2個(gè)集聚點(diǎn)，總面積75畝，共涉及搬遷農(nóng)戶137戶，人數(shù)467人，通過跨村集聚，預(yù)計(jì)可新增耕地119畝，目前，燈塔村跨村集聚項(xiàng)目墳?zāi)拱徇w和上柏安置點(diǎn)鴻豐新村65畝土地的置換工作已全部完成，填土工作正在進(jìn)行中。四是水利設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)工程順利推進(jìn)，南坑、張家塢等4座山塘、湘溪節(jié)水工程5座機(jī)埠、五四村水利工程等均在正常施工中，共投入資金1300余萬(wàn)元。

10、縣城重點(diǎn)工程全力配合。不斷創(chuàng)新方法，深入研究，全力做好三莫線改造、豐橋港改造、城東新區(qū)路網(wǎng)二期、塔山森林公園二期等政策處理工作。尤其是科技新城征地拆遷工作，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，攻堅(jiān)克難，集中精力征地、拆遷，充分發(fā)揚(yáng)“五加二，白加黑”的工作作風(fēng)，取得了階段性成果。對(duì)河口水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程安置地塊已交付村民建設(shè)安置房，配套工程設(shè)施建設(shè)正按計(jì)劃有序推進(jìn)。

11、社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。一是教育投入繼續(xù)加大。投資1.2億元新建天元中學(xué)，今年9月將投入使用；積極推進(jìn)上柏小學(xué)改造、上柏幼兒園擴(kuò)建、三橋幼兒園新建等工程。二是社會(huì)保障體系不斷完善。新型農(nóng)村合作醫(yī)療不斷推進(jìn)，上半年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)103.6%；新建、改建村（社區(qū)）農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)站各1座，醫(yī)療服務(wù)條件不斷改善；就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)；社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善。三是文體建設(shè)不斷升溫。

扎實(shí)開展“千百讀書”工程，新增了12家書香企業(yè)；完善農(nóng)村文化硬件設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建了縣級(jí)農(nóng)家書屋達(dá)標(biāo)村8個(gè)、村級(jí)文體活動(dòng)室1個(gè)；開展“村居結(jié)對(duì)、文化共建”歡樂一家親活動(dòng)，群眾文化活動(dòng)不斷豐富。四是社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。創(chuàng)新管理，出刊《幸福街區(qū)》，擴(kuò)大街道社區(qū)工作宣傳力度；完善社區(qū)公共服務(wù)和便民服務(wù)工作；加強(qiáng)老舊小區(qū)維修力度和改善居民文體設(shè)施，預(yù)算資金66萬(wàn)元。年初鎮(zhèn)人代會(huì)確定的5件實(shí)事全面推進(jìn)。

12、社會(huì)形勢(shì)總體穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)、矛盾糾紛調(diào)處、維穩(wěn)信息報(bào)送等制度，強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處；加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，全面推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，確保戶戶無(wú)差錯(cuò)，格格有人管。上半年，全鎮(zhèn)共調(diào)處各類矛盾糾紛684起，調(diào)處成功率98.7%；處理各類信訪事件97件，受理縣長(zhǎng)熱線交辦和鎮(zhèn)電話來訪253件，辦結(jié)率均達(dá)100%；較好地完成了中科生命公司職工討薪、升華和玉墅林楓房產(chǎn)降價(jià)引發(fā)的房鬧等突發(fā)性事件的勸導(dǎo)工作，實(shí)現(xiàn)了春節(jié)、“兩會(huì)”期間的社會(huì)穩(wěn)定。不斷完善治安防控網(wǎng)絡(luò)，保持高壓態(tài)勢(shì)，打壓結(jié)合，有效預(yù)防、控制和打擊各類犯罪。上半年，全鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)案同比下降8.6%，“三車”案件同比下降24.3%，入戶盜竊同比下降28.6%，“兩搶”案件同比下降15.8%；行政治安拘留同比上升227%，社會(huì)治安總體穩(wěn)定。

目前，我鎮(zhèn)不穩(wěn)定因素主要涉及四個(gè)方面：一是征地拆遷、補(bǔ)償安置問題。主要是宋村村胡榮芬、舞陽(yáng)社區(qū)劉建華等。二是涉法涉訴問題。主要是長(zhǎng)春村陳秀珍、三成礦業(yè)股權(quán)糾紛。

三是宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)引發(fā)的系列債權(quán)及勞資糾紛。主要是中科生命、安吉易增家具廠（金德電鍍廠）等部分企業(yè)負(fù)責(zé)人外逃，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不穩(wěn)定因素增多。四是歷史遺留問題。主要是56杭下支農(nóng)人員、8383工地人員等。

13、黨的建設(shè)全面推進(jìn)。一是思想理論建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。牢固樹立“服務(wù)全縣、發(fā)展天元”理念，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)和知識(shí)水平。二是干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。全面開展黨員干部“四百四表率”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范行動(dòng)，深入推進(jìn)大討論大實(shí)踐活動(dòng)，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)干部理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，執(zhí)行力不斷提升。三是基層組織建設(shè)不斷夯實(shí)。積極開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，對(duì)全鎮(zhèn)181個(gè)黨組織進(jìn)行評(píng)定，制定晉位升級(jí)措施；開展村級(jí)班子“回頭看”；立足建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、活動(dòng)豐富化、運(yùn)行規(guī)范化，建立了片區(qū)型、個(gè)人型、網(wǎng)絡(luò)型等8個(gè)黨代表工作室，實(shí)現(xiàn)了黨代表與黨員群眾“零距離”；提煉佐力、瑞明創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，在全鎮(zhèn)企業(yè)黨組織全面推行“班子接待日”制度，助推了企業(yè)黨組織在職工群眾中“兩個(gè)作用”的發(fā)揮。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)有效提升。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；以開展深化執(zhí)行力建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，有效開展“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)，進(jìn)一步提升了全鎮(zhèn)干部的執(zhí)行力；堅(jiān)決依法依紀(jì)辦理各類黨員干部違法違紀(jì)案件；建立健全黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)“三公開”透明機(jī)制，推動(dòng)權(quán)力公開透明運(yùn)行。

二、下半年工作思路

下半年，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省十三次黨代會(huì)、黨的十八大會(huì)議精神，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞年初提出的目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)推進(jìn)，全面或超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面：

（一）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)不動(dòng)搖，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。切實(shí)把握“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的工作基調(diào)，圍繞加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的著眼點(diǎn)放在做大做強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目上，加快提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，以此為支撐點(diǎn)推動(dòng)全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速、提質(zhì)。大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)以資本、股權(quán)為紐帶，收購(gòu)、兼并、重組關(guān)聯(lián)企業(yè)，有效整合資源、拓展發(fā)展空間，擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)，培育更多的行業(yè)旗艦型企業(yè)和小巨人企業(yè)。抓住企業(yè)上市大好時(shí)機(jī)，搭建上市快捷通道，著力推進(jìn)瑞明門窗、恒立數(shù)控等一批企業(yè)進(jìn)入擬上市行列。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，引導(dǎo)企業(yè)以實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和品牌振興戰(zhàn)略為抓手，不斷研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，努力爭(zhēng)創(chuàng)名牌；積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造一批新型標(biāo)桿企業(yè)。以“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮政府服務(wù)職能，及時(shí)掌握區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)突發(fā)情況，提前發(fā)現(xiàn)企業(yè)困難，為企業(yè)提供必要的保障性措施，確保企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。創(chuàng)新方法，加強(qiáng)對(duì)稅利的培植與研究，擴(kuò)大鎮(zhèn)財(cái)政總量。

（二）緊盯有效投入，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。始終堅(jiān)持選商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，以融杭活動(dòng)為契機(jī)和抓手，在“大好高”項(xiàng)目上下大功夫。努力激活民資，積極引導(dǎo)浙商、德

商回歸投資，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和“回歸經(jīng)濟(jì)”。進(jìn)一步理順機(jī)制、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)聯(lián)系和跟蹤服務(wù)，倒排時(shí)間，扎實(shí)推進(jìn)，促使項(xiàng)目早開工、早建成、早見效。努力突破土地要素制約，全力推進(jìn)三期工業(yè)園區(qū)擴(kuò)建工程的場(chǎng)平、基礎(chǔ)設(shè)施和安置小區(qū)等建設(shè)，確保園區(qū)項(xiàng)目按時(shí)開工建設(shè)。

（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。按照既定方案，整合資源，落實(shí)資金保障，繼續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn)、高要求抓好下柏村“和美家園”創(chuàng)建工作，著力打造精品村，實(shí)實(shí)在在提升群眾滿意度；加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)五四等9個(gè)精品村的長(zhǎng)效管理，積極參與流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)評(píng)比；進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的潔化，打造“清潔天元”。扎實(shí)推進(jìn)民進(jìn)村、燈塔村、對(duì)河口村的土地綜合整治工程，進(jìn)一步落實(shí)上柏、燈塔村的村莊集聚工作，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，確保完成全年任務(wù)。加大農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”選商引資力度，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)順利推進(jìn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)工程，做好防汛工作，確保安全渡汛。全力配合做好科技新城拆遷遺留問題、三莫線改造、豐橋港改造及塔山森林公園二期等縣重點(diǎn)工程建設(shè)的政策處理工作，確保重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。

（四）注重社會(huì)建設(shè)，全面推進(jìn)民生改善。加快推進(jìn)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，確保按時(shí)完成任務(wù)。繼續(xù)加大教育投入，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)天元中學(xué)建設(shè)，確保9月份開學(xué)投入使用；堅(jiān)持做好校園安保工作和傳染病防控工作，確保校園安全。繼續(xù)完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，改進(jìn)就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

就業(yè)；繼續(xù)深化醫(yī)療體制改革，完善社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)，健全社會(huì)保障制度。不斷繁榮先進(jìn)文化，舉辦第六屆歡樂市民節(jié)；扎實(shí)開展“和美家庭”創(chuàng)建和“村道文明線”等系列文明創(chuàng)建活動(dòng)。不斷深化“兩提升一加強(qiáng)”活動(dòng)，努力構(gòu)建和諧新社區(qū)。貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。同時(shí)認(rèn)真做好統(tǒng)戰(zhàn)、文化、廣電、體育、人民武裝、工青婦、老年協(xié)會(huì)、檔案等工作。

（五）深化平安天元?jiǎng)?chuàng)建，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步開展矛盾糾紛排查、化解活動(dòng)，把矛盾化解在基層、解決在萌芽階段；加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，深入推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”試點(diǎn)工作；認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，不斷完善應(yīng)急處置機(jī)制，確保國(guó)慶節(jié)、“十八大”等重要節(jié)日及重大會(huì)議期間不出事，不出現(xiàn)越級(jí)上訪。加大安全生產(chǎn)檢查和隱患整改力度，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)治安防控，保持高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（六）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全面提升黨建工作科學(xué)化水平。不斷強(qiáng)化理論武裝，扎實(shí)開展好中心組學(xué)習(xí)、黨員干部理論培訓(xùn)等活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)；召開鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）讀書會(huì)暨半年度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部、村（社區(qū)）干部隊(duì)伍的教育，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍；大力培養(yǎng)年輕干部、后備干部，大膽選拔優(yōu)秀干部，為干部隊(duì)伍注入新鮮血液，為實(shí)現(xiàn)天元率先發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。深入開展基層組織建設(shè)年，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)晉位升級(jí)各項(xiàng)舉措；積極探索推進(jìn)區(qū)域化

黨建、網(wǎng)絡(luò)黨建工作和建立兩新組織黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升基層黨建工作水平。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部逐級(jí)廉政談話機(jī)制和紀(jì)委監(jiān)督村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作，把問題解決在問題發(fā)生之前，管住人管好事；進(jìn)一步深化“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)，把工作的重點(diǎn)落在推進(jìn)工作、解決基層困難問題上；進(jìn)一步規(guī)范村、社區(qū)的便民服務(wù)中心，立足服務(wù)于民。

第二篇：縣委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)

桓臺(tái)縣建筑管理局

關(guān)于2012年上半年工作情況的報(bào)告

今年以來，我局按照縣委、縣政府的工作部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，全面推進(jìn)發(fā)展模式、增長(zhǎng)方式和體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變，繼續(xù)大力實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)和科技強(qiáng)建戰(zhàn)略，全面優(yōu)化資質(zhì)、資本和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，建筑業(yè)綜合發(fā)展水平不斷提升，保持了持續(xù)、平穩(wěn)、較快發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比有了較大提高。1-7月份我縣建筑業(yè)完成企業(yè)總產(chǎn)值184億元，同比增長(zhǎng)15%。現(xiàn)將今年上半年的工作開展情況作如下匯報(bào)。

一、不斷加大建筑業(yè)監(jiān)管力度。一是切實(shí)抓好建筑施工安全監(jiān)管工作，確保我縣建筑施工安全平穩(wěn)。上半年，安監(jiān)站共檢查工程項(xiàng)目82個(gè)，單體工程142個(gè)，監(jiān)管面積76萬(wàn)㎡，下達(dá)隱患通知書127份，隱患條數(shù)2286條，責(zé)令停工工地12個(gè)，有效保證了縣域內(nèi)建筑施工的安全平穩(wěn)。二是確保農(nóng)民工工資發(fā)放有序進(jìn)行。上半年，我局共受理建筑業(yè)民工投訴拖欠工資案15件次，涉及農(nóng)民工工資200余萬(wàn)元，涉及民工100余人，目前已處理12件次，剩余存在糾紛的案件正在處理當(dāng)中。三是認(rèn)真做好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)考核工作。目前我縣建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)考核工作已基本結(jié)束，通過對(duì)建筑業(yè)企業(yè)網(wǎng)上和書面資料的檢查，絕大多數(shù)企業(yè)達(dá)到了資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求?？己私Y(jié)果顯示，目前我縣共有96家建筑業(yè)企業(yè)，高資質(zhì)企業(yè)數(shù)量仍然居全省縣（市）之首。四是扎實(shí)開展專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工

作。今年5月份，共組織1000余名建筑企業(yè)各類專業(yè)技術(shù)人員參加了培訓(xùn)考試。五是我局駐外辦事處認(rèn)真履行工作職責(zé)，扎實(shí)做好桓臺(tái)駐外建筑企業(yè)管理工作，協(xié)助企業(yè)做好市場(chǎng)備案，做好企業(yè)與當(dāng)?shù)夭块T的協(xié)調(diào)工作，鞏固我縣建筑業(yè)企業(yè)在外部市場(chǎng)上的工程份額并努力擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，在企業(yè)中發(fā)揮了互通信息和橋梁紐帶作用。

二、創(chuàng)優(yōu)奪杯前景喜人。今年以來，我縣建筑業(yè)企業(yè)承建、參建的大體量、標(biāo)志性項(xiàng)目，都在積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程。目前，天齊集團(tuán)承建的德州市臨邑縣人民醫(yī)院工程力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)出“魯班獎(jiǎng)”，計(jì)劃培育“魯班獎(jiǎng)”5項(xiàng)，爭(zhēng)創(chuàng)“泰山杯”6項(xiàng)；萬(wàn)鑫建設(shè)承建的棗莊市中醫(yī)院遷址新城建設(shè)項(xiàng)目正努力爭(zhēng)創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”，計(jì)劃爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)優(yōu)工程獎(jiǎng)1項(xiàng)、“泰山杯”5項(xiàng)；新城建工承建的周村盛和國(guó)際家居博覽中心和青州銀通大廈工程均計(jì)劃爭(zhēng)創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”，計(jì)劃爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)優(yōu)工程獎(jiǎng)3項(xiàng)、“泰山杯”5項(xiàng)；起鳳建工努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)優(yōu)工程獎(jiǎng)1項(xiàng)，計(jì)劃爭(zhēng)創(chuàng)“泰山杯”3項(xiàng)；齊泰集團(tuán)計(jì)劃爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)優(yōu)工程獎(jiǎng)1項(xiàng)。其它企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)奪杯項(xiàng)目正在積極申報(bào)中。

三、市場(chǎng)開拓取得新進(jìn)展。目前，省內(nèi)傳統(tǒng)市場(chǎng)繼續(xù)鞏固，省外市場(chǎng)開拓出現(xiàn)可喜局面。萬(wàn)鑫建設(shè)在天津和寧夏承接了總造價(jià)近3億的工程。天齊集團(tuán)積極開拓浙江、天津、河南等新市場(chǎng)，準(zhǔn)備承接多項(xiàng)大型工程，目前正在洽談階段。起鳳建工、泓昇建設(shè)分別在甘肅、新疆承建了大型工程。鑫炬建工成功進(jìn)入新疆、寧夏等西部市場(chǎng)。境外市場(chǎng)有新突破。繼天泰建工在卡塔爾獨(dú)立承包了造價(jià)2.1億美元的多哈市高教委辦公樓工程

之后，盛華建工在吉爾吉斯斯坦承接了近億元的重油催化裂化裝置、污水處理廠工程；新世紀(jì)鋼構(gòu)在德國(guó)和蒙古分別承接了移動(dòng)鉆井平臺(tái)和金礦工程等鋼結(jié)構(gòu)項(xiàng)目。

四、科技創(chuàng)新取得新突破。今年上半年，天齊集團(tuán)參編國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、山東省地方標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，山東省新技術(shù)應(yīng)用示范工程立項(xiàng)7項(xiàng)，申報(bào)國(guó)家實(shí)用新型專利6項(xiàng)，均已獲得受理。天齊集團(tuán)QC小組榮獲2012年山東省建筑業(yè)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組稱號(hào)，“超高塔式起重機(jī)提升電機(jī)更換技術(shù)研究”成果被評(píng)為山東省建筑業(yè)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)，并推薦參加“全國(guó)工程建設(shè)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組”評(píng)比。萬(wàn)鑫建設(shè)今年以來已獲3項(xiàng)國(guó)家發(fā)明專利，其發(fā)布的“大跨度重載懸空模板支撐體系技術(shù)創(chuàng)新”獲得優(yōu)秀QC成果一等獎(jiǎng)第一名，并被省、市建筑業(yè)推薦為首席代表參加2012年全國(guó)建筑業(yè)質(zhì)量管理活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。新城建工今年以來共獲國(guó)家專利3項(xiàng)。齊泰集團(tuán)的組合式大型強(qiáng)夯機(jī)獲得國(guó)家發(fā)明專利。

五、轉(zhuǎn)型升級(jí)再創(chuàng)佳績(jī)。天齊集團(tuán)的汽車博覽園項(xiàng)目正在按照政府對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃進(jìn)度，按照招商先行，分期開發(fā)，力爭(zhēng)12月達(dá)到開工條件。其房地產(chǎn)公司在淄博開發(fā)的天齊理想城項(xiàng)目，建筑面積近7萬(wàn)平方米，計(jì)劃今年主體封頂，明年8月份竣工；在青島開發(fā)的靜雅天齊酒店項(xiàng)目總建筑面積4.8萬(wàn)平方米，計(jì)劃明年6月份竣工。萬(wàn)鑫集團(tuán)投資13億元，新上年產(chǎn)240萬(wàn)套全鋼子午線載重汽車輪胎項(xiàng)目已于今年6月17日正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，規(guī)劃產(chǎn)能全部達(dá)產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)銷售收入45億元，創(chuàng)利稅9億元。萬(wàn)鑫建設(shè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和材料，新上國(guó)際頂端

鋁木復(fù)合門窗項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后年生產(chǎn)能力將達(dá)15萬(wàn)平方米，目前該項(xiàng)目正在積極洽談并達(dá)成了初步協(xié)議。新城建工在海南新成立了分公司，并自行開發(fā)施工海南椰風(fēng)家園工程；在張店區(qū)南定鎮(zhèn)馬莊村投資2億元，征地200余畝新上房地產(chǎn)項(xiàng)目。

但今年以來，我縣建筑業(yè)受國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策和金融政策的影響，受到了嚴(yán)重的沖擊，如建設(shè)資金撥付不到位，部分開發(fā)項(xiàng)目停滯，甚至出現(xiàn)個(gè)別開發(fā)商攜款潛逃的事件等等，均嚴(yán)重影響了建筑業(yè)的常規(guī)發(fā)展。其次，為抑制國(guó)內(nèi)高漲的通貨膨脹，國(guó)家采取了收縮信貸規(guī)模，提高信貸門檻等緊縮貨幣政策，使得各行各業(yè)的融資出現(xiàn)了很大困難，尤其是以墊資施工作為行業(yè)潛規(guī)則的建筑施工企業(yè)，更無(wú)力應(yīng)對(duì)大型工程前期巨額的墊付資金，不得不縮減建筑市場(chǎng)份額，企業(yè)發(fā)展速度減緩。再則，從今年的市場(chǎng)份額看，我們占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的一些老市場(chǎng)，如濟(jì)南、東營(yíng)等地，除一些國(guó)企老大外，江浙一帶的建筑企業(yè)紛紛進(jìn)入，我們的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)已不再突出，至于其他較大城市、重工業(yè)基地、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)等基本建設(shè)大規(guī)模投入地區(qū)，我縣建筑業(yè)所占份額更是甚微。然而，我縣有些建筑業(yè)企業(yè)恰恰缺乏開拓市場(chǎng)的主動(dòng)性和積極性，對(duì)外出施工心存畏懼心理，不愿“走出去”、不敢“走出去”已成為目前制約我縣建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的主要障礙之一。

在今后的工作中，為確保年底完成建安產(chǎn)值430億元，各項(xiàng)綜合指標(biāo)繼續(xù)位居全省縣（市）第一，我們將突出抓好以下幾方面的工作：

一、強(qiáng)化行業(yè)管理。為確?？h域內(nèi)建筑施工安全平穩(wěn)，加

大在建工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照定整改時(shí)間、整改責(zé)任人、整改措施的“三定”原則，指導(dǎo)、督促企業(yè)全面、徹底、扎實(shí)的整改。為實(shí)現(xiàn)民工工作發(fā)放有序，全面落實(shí)市住建局關(guān)于民工工資優(yōu)先支付和實(shí)名制的要求，定期對(duì)在建工程進(jìn)行檢查，了解用工人員信息，實(shí)時(shí)掌握民工工資發(fā)放信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理，有效遏制民工工資問題的集中發(fā)生。積極幫扶企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)，在現(xiàn)有13家一級(jí)以上骨干建筑業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)上，再重點(diǎn)支持1-2家企業(yè)晉升一級(jí)資質(zhì)。

二、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，加快培育我縣知名品牌企業(yè)。要大力強(qiáng)化骨干企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，橫向上調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，改變房屋建筑“一枝獨(dú)秀”的狀況；縱向上延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成集開發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、咨詢、施工于一體的綜合性企業(yè)集團(tuán)。提高專業(yè)領(lǐng)域施工能力。鼓勵(lì)有條件的建筑業(yè)企業(yè)拓展橋梁、隧道、港口等施工領(lǐng)域，重點(diǎn)培育一批經(jīng)營(yíng)特色明顯、科技含量較高、市場(chǎng)前景廣闊的專業(yè)企業(yè)。推動(dòng)企業(yè)開展戰(zhàn)略協(xié)作。鼓勵(lì)大型施工企業(yè)與實(shí)力雄厚的國(guó)字號(hào)大企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建立戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系。

三、依靠科技強(qiáng)建。要提高建筑業(yè)企業(yè)與高等院校、科研院所合作的層次，加快研發(fā)和應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝，形成一批高水平的專利技術(shù)，切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高工程建設(shè)的科技含量和節(jié)能環(huán)保水平。同時(shí)，加強(qiáng)建筑業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，努力建設(shè)以企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、建造師為主體的高級(jí)管理人才隊(duì)伍，以技術(shù)管理人員為主體的專業(yè)技術(shù)人才

隊(duì)伍，以技工、技師和特種作業(yè)人員為主體的一線操作隊(duì)伍。鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)更多地從清華、同濟(jì)等國(guó)內(nèi)名牌院校引進(jìn)人才，更多地引進(jìn)碩士、博士等高層次人才。

四、調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。增強(qiáng)高端市場(chǎng)開拓能力，加快建筑業(yè)走出去步伐，支持和鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合進(jìn)入省外市場(chǎng)，合作競(jìng)標(biāo)大型區(qū)域性項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)”發(fā)展。在鞏固原有外埠市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，加快拓展國(guó)家新規(guī)劃的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域市場(chǎng)，積極參與天津?yàn)I海新區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃區(qū)建設(shè)。同時(shí)，穩(wěn)步開拓境外市場(chǎng)。

二0一二年八月九日

第三篇：關(guān)于對(duì)市局黨委理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)讀書會(huì)貫徹落實(shí)情況的匯報(bào)

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關(guān)于對(duì)市局黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）讀書會(huì)

貫徹落實(shí)情況的匯報(bào)

市局督查室：

8月16日至18日，市局黨委召開了理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）讀書會(huì)，xx局長(zhǎng)作了重要講話，講話緊緊圍繞當(dāng)前重點(diǎn)工作的把握和事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一些重大問題就如何做一名合格的領(lǐng)導(dǎo)干部作了深刻闡述，進(jìn)一步振奮了干部職工的精神，堅(jiān)定了信心，鼓足了干勁，凝聚了力量，特別是對(duì)正處在特殊時(shí)期的我局意義重大而深遠(yuǎn)，為圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)指明了方向。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)讀書會(huì)精神

讀書會(huì)結(jié)束后，我局于8月31日在二樓會(huì)議室迅速召開了全體干部職工大會(huì)，xx局長(zhǎng)帶領(lǐng)大家認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了xx局長(zhǎng)的重要講話—《加強(qiáng)全面修養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)，做一名合格的領(lǐng)導(dǎo)干部》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)了市局黨委讀書會(huì)召開的重要性和必要性，要求全體干部職工要深入學(xué)習(xí)講話精神，努力做到人人領(lǐng)會(huì)，在今后的工作中堅(jiān)守好法律的高壓線、紀(jì)律的警戒線、人生的道德底線，把加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)作為當(dāng)前首要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。同時(shí)，對(duì)照“一四九五”思路舉措和千分制考核細(xì)則對(duì)今后一段時(shí)期的各項(xiàng)工作做了周密部署，進(jìn)一步明確重點(diǎn)，細(xì)化分工，落實(shí)責(zé)任，確保全年

任務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。大家一致表示，今后將認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，不斷將學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神引向深入，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市局黨委和分局黨支部的各項(xiàng)決策部署上來，努力振奮精神，堅(jiān)定信心，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情盡心盡責(zé)做好本職工作。

二、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪 一是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。明確一把手對(duì)全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)責(zé)，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”制度，并逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，誰(shuí)出了問題追究誰(shuí)的責(zé)任，從而形成了縱向到底、橫向到邊、層層落實(shí)、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展奠定了基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)廉政教育，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力。通過多種形式、多種途徑開展理論、業(yè)務(wù)和黨風(fēng)廉政教育，夯實(shí)根基，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜問題的本領(lǐng)，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的能力。

三是用規(guī)范化制度約束人。在今年全市國(guó)土資源系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)會(huì)議召開后，迅速組織各科室和干部職工認(rèn)真查找存在的違反制度規(guī)定的程序和行為，特別是在土地出讓、土地整理等工作的各項(xiàng)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步建立了一套有章可循、責(zé)任明確的工作規(guī)范，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、強(qiáng)約束，從而有效預(yù)防各種不廉潔行為的發(fā)生。

四是進(jìn)一步規(guī)范審批制度，精簡(jiǎn)辦事程序。對(duì)各類審批、服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐便民服務(wù)窗口，認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任、一次

性告知、一站式服務(wù)等制度，便捷高效地服務(wù)用地單位和廣大群眾。

三、周密部署，確保全年任務(wù)目標(biāo)圓滿完成一是細(xì)化分工，明確責(zé)任。要求各科室對(duì)照年初市局制訂的“一四九五”思路舉措和千分制考核細(xì)則，對(duì)各項(xiàng)工作全面梳理，制訂詳細(xì)的階段性工作目標(biāo)和總的時(shí)間進(jìn)度安排，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中遇到的問題，力爭(zhēng)考核名次往前移。

二是加強(qiáng)調(diào)度，狠抓落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，指出實(shí)施過程中存在的不足，同時(shí)由督查室不定期進(jìn)行抽查，調(diào)度各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況，并以督查通報(bào)的形式進(jìn)行公示，督促各科室不斷提高工作質(zhì)量和效率，確保工作目標(biāo)又好又快完成。

三是突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)。結(jié)合分局實(shí)際，印發(fā)了《xxx2012年下半年工作重點(diǎn)》，并將任務(wù)分解落實(shí)到科室，確保有序推進(jìn)，取得實(shí)效，奮力開創(chuàng)國(guó)土資源管理工作新局面。

日

第四篇：縣委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)暨全委(擴(kuò)大)會(huì)上講話

文章標(biāo)題：縣委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)暨全委(擴(kuò)大)會(huì)上講話

同志們：

這次縣委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)暨中共莒南縣十二屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，主要是學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在建黨85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)大會(huì)上的重要講話，學(xué)習(xí)貫徹全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、旅游發(fā)展大會(huì)和省、市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)精神，動(dòng)員

全縣上下進(jìn)一步解放思想，理清思路，加油鼓勁，奮力趕超，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。會(huì)議采取參觀學(xué)習(xí)、分散自學(xué)、集中檢查、會(huì)議交流相結(jié)合，大家認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，暢所欲言，集思廣益，效果很好。下面，根據(jù)縣委研究的意見，我講以下幾點(diǎn)。

一、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，全縣各級(jí)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞“雙超雙跨，建設(shè)強(qiáng)縣”奮斗目標(biāo)，用心把握，用心工作，用心落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又快又好發(fā)展，政治安定團(tuán)結(jié)，社會(huì)穩(wěn)定和諧。上半年，全縣完成生產(chǎn)總值57.09億元，同比增長(zhǎng)20.3；規(guī)模以上工業(yè)完成增加值10.5億元，同比增長(zhǎng)32.6，實(shí)現(xiàn)利稅2.87億元，同比增長(zhǎng)33.2；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資26.3億元，同比增長(zhǎng)31.8；完成地方財(cái)政收入1.66億元，同比增長(zhǎng)38.3；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額60.07億元，較年初增加3.73億元，各項(xiàng)貸款余額39.02億元，較年初增加2.36億元；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到2216元，同比增長(zhǎng)29.9。一是發(fā)展的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入，上半年，累計(jì)投入4710萬(wàn)元，開發(fā)整理土地2933公頃，新增耕地面積313公頃。完成水利工程230處，改善灌溉面積8000畝，新增節(jié)水灌溉面積6000畝。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，全縣小麥總產(chǎn)量16.8萬(wàn)噸，單產(chǎn)343公斤，比去年增加5公斤，新發(fā)展林果13萬(wàn)畝。進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，全縣新發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家，總數(shù)達(dá)到28家，其中省級(jí)3家，市級(jí)25家；啟動(dòng)了總投資3.76億元的國(guó)家級(jí)“綠色農(nóng)業(yè)示范工程”，新發(fā)展無(wú)公害蘋果生產(chǎn)基地5000畝，申報(bào)認(rèn)證優(yōu)質(zhì)綠茶生產(chǎn)基地1萬(wàn)畝，國(guó)家級(jí)花生綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地20萬(wàn)畝；加快推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，啟動(dòng)了新“十百千工程”。實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)戶致富工程”，共向35102戶農(nóng)民發(fā)放貸款89940萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，實(shí)施“沂蒙惠農(nóng)一卡通”工程，共發(fā)放糧食直補(bǔ)資金637萬(wàn)元、柴油化肥補(bǔ)貼645萬(wàn)元。堅(jiān)持典型引導(dǎo)，分類推進(jìn)，啟動(dòng)了38個(gè)村新農(nóng)村試點(diǎn)工作，取得了較好成效。二是發(fā)展的后勁更加充足。以“項(xiàng)目建設(shè)年”為契機(jī)，大力開展“百個(gè)項(xiàng)目進(jìn)莒南”活動(dòng)。上半年，全縣新增工業(yè)投入11億元，新開工500萬(wàn)元以上項(xiàng)目136個(gè)，完成投資9.8億元，其中阜豐5萬(wàn)噸出口味精等4個(gè)投資過億元和青田塑料等67個(gè)投資過千萬(wàn)元的項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，完成投資7.2億元；竣工投產(chǎn)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目76個(gè)，完成投資4.4億元，其中，投資1億元的阜豐萬(wàn)噸黃原膠擴(kuò)建項(xiàng)目，投資5000萬(wàn)元的玉皇糧油花生深加工項(xiàng)目，投資3000萬(wàn)元的三方化工復(fù)合肥和硫酸項(xiàng)目等7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目均已建成投產(chǎn)，項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。三是發(fā)展的活力更加旺盛。進(jìn)一步加快對(duì)外開放，大力實(shí)施“突破江浙”、“對(duì)接青島”戰(zhàn)略。今年以來，先后派出了東莞、蕭山、無(wú)錫、青島4個(gè)招商聯(lián)絡(luò)組，成功舉辦了2006莒南（青島）投資環(huán)境說明會(huì)、2006山東莒南（蕭山）經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、首屆沂蒙（莒南）綠茶節(jié)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，取得了明顯成效。上半年，全縣實(shí)際利用外資11.44億元，同比增長(zhǎng)86.3；實(shí)際利用境外資金（FDI）909萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)28.9；完成進(jìn)出口總額9273萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)19，其中，自營(yíng)出口創(chuàng)匯7837萬(wàn)美元，總量位居全市第三位?！绊?xiàng)目入園”戰(zhàn)略取得了新的突破，先后有51個(gè)投資過千萬(wàn)元的項(xiàng)目開工建設(shè)，總投資額33.6億元，目前已完成投資21.5億元，24個(gè)項(xiàng)目已正式投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.7億元，利稅9200萬(wàn)元。縣工業(yè)園被正式批準(zhǔn)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。旅游業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。今年以來，先后舉辦了厲家寨櫻桃節(jié)、沂蒙綠茶節(jié)等大型活動(dòng)，成功舉辦了“2006中國(guó)鄉(xiāng)村游臨沂啟動(dòng)儀式”，115師司令部暨山東省政府舊址順利通過了國(guó)家AAA級(jí)旅游區(qū)驗(yàn)收。深入推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶工作。今年以來，省委辦公廳對(duì)幫扶工作高度重視，省領(lǐng)導(dǎo)和省委辦公廳領(lǐng)導(dǎo)多次出面協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大幫扶力度，在旅游業(yè)發(fā)展、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)、農(nóng)村沼氣發(fā)展等方面為我縣爭(zhēng)取更大支持。滕州——莒南結(jié)對(duì)幫扶工作不斷拓展深化，我縣參加了滕州（紹興）經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，在招商引資領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了資源、信息的共享，簽訂了旅游業(yè)合作發(fā)展協(xié)議，結(jié)對(duì)幫扶工作結(jié)出了豐碩成果。四是發(fā)展的環(huán)境更加優(yōu)化。實(shí)施了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，目前工程累計(jì)投資已達(dá)6600多萬(wàn)元；實(shí)施“城中村”改造工程，完成西一路拓寬改造拆遷工作，累計(jì)拆遷面積約3萬(wàn)平方米；富源商貿(mào)城、金世界步行街、匯富房地產(chǎn)等改造開發(fā)項(xiàng)目年內(nèi)將全部竣工；總投資4000萬(wàn)元的大北環(huán)、大東環(huán)建成通車，投資9200萬(wàn)元的莒新路進(jìn)展順利，西五路立交橋橋涵順利打通，初步形成了規(guī)劃面積65平方公里的城市框架；以“生態(tài)縣”建設(shè)為契機(jī)，加快實(shí)施龍王河和雞龍河綜合治理工程，進(jìn)一步

改善了環(huán)境質(zhì)量。五是社會(huì)更加文明和諧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，讓發(fā)展的成果更多地惠及廣大人民群眾。全面實(shí)施“村村通油路”、“村村通客車”、“村村通自來水”、“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”等十大民心工程，基本實(shí)現(xiàn)了村村通油路、通客車，完成了132個(gè)村、12.5萬(wàn)人口的飲水解困工程，自來水普及率達(dá)到63.5；實(shí)施了省重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)“360工程”，總投資413.2萬(wàn)元的4處衛(wèi)生院病房樓主體工程已基本完工；全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參保農(nóng)民達(dá)到70.99萬(wàn)人，參保率達(dá)到88.8；加快推進(jìn)危房改造工程。進(jìn)一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大保障體系，上半年共收繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)7490萬(wàn)元，其中，民營(yíng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面171萬(wàn)元，收繳農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)81.7萬(wàn)元。計(jì)劃生育工作圍繞穩(wěn)定低生育水平，狠抓薄弱村幫促和特殊人群管理兩個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步完善“五個(gè)一”村民自治，為爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”奠定了良好的基礎(chǔ)。統(tǒng)籌推進(jìn)“文明莒南”、“平安莒南”、“信用莒南”建設(shè)。廣泛開展了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，掀起了新一輪精神文明創(chuàng)建活動(dòng)高潮。充分發(fā)揮人大、政協(xié)職能作用，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用，扎實(shí)推進(jìn)民兵預(yù)備役工作，集中開展了復(fù)轉(zhuǎn)軍人“珍惜過去光榮、創(chuàng)造今日輝煌”活動(dòng)，取得了較好成效。開展“平安校園”、“平安農(nóng)村”、“平安行業(yè)”和六項(xiàng)秩序綜合整治等平安創(chuàng)建活動(dòng)，集中解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的問題，確保了一方平安。上半年，全縣刑事、治安案件發(fā)案率同比分別下降5.9和20.5。堅(jiān)持重心下移，積極穩(wěn)妥地處理和化解各類人民內(nèi)部矛盾，上半年沒有出現(xiàn)大規(guī)模集體越級(jí)上訪。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，我縣行政審批改革工作走在了全市前列。六是執(zhí)政能力有了新提高。以創(chuàng)建“群眾滿意工程”為目標(biāo)，扎實(shí)開展好先進(jìn)性教育活動(dòng)。全縣共有779個(gè)黨組織，35618名黨員參加了第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，先后建立了266個(gè)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，抽調(diào)1408名機(jī)關(guān)干部組成7個(gè)督導(dǎo)組和759個(gè)駐村指導(dǎo)組。深入實(shí)施“百村幫扶”、“百村示范”、“雙聯(lián)雙帶”活動(dòng)，各級(jí)共向幫扶村投入幫扶款物折合142.2萬(wàn)元，新上致富增收項(xiàng)目1651個(gè)。以“懲防腐敗體系建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)為契機(jī)，不斷加大從源頭上懲治和預(yù)防腐敗的工作力度。今年以來，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)269件次，初核案件135件，立案112件，給予黨政紀(jì)處分107人，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失122.45萬(wàn)元。

發(fā)展是干出來的，變化是干出來的。今年以來，全縣各級(jí)各部門苦干實(shí)干拼命干，贏得了人民群眾的擁護(hù)，也得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。市委、市政府先后在我縣召開了規(guī)范行政審批暨縣級(jí)政務(wù)大廳建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、農(nóng)村現(xiàn)代流通現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、平安校園建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、勞動(dòng)保障工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，省主要領(lǐng)導(dǎo)先后對(duì)我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通的經(jīng)驗(yàn)做法作出了批示。在加快發(fā)展的實(shí)踐中，我們更加深刻地感受到，要發(fā)展，要想干會(huì)干干好，首先要保持良好的精神狀態(tài)。當(dāng)前，特別要注意解決好三個(gè)方面的思想認(rèn)識(shí)問題：一要克服自滿情緒，增強(qiáng)爭(zhēng)先意識(shí)。站在莒南看莒南，我們實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展大跨越，2004年我縣在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排名前進(jìn)了174個(gè)位次。2005年我縣在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力排名中列第274位，完成生產(chǎn)總值101.86億元，實(shí)現(xiàn)了“三年翻一番，突破一百億”的歷史性跨越。跳出莒南看莒南，我們面臨著“趕”和“超”的雙重壓力。最近參加了全省縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)，南下北上參觀學(xué)習(xí)，確實(shí)是一路走一路受到強(qiáng)烈震撼。江陰每天投資1個(gè)億，連續(xù)三年在縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力排名中名列第一。在經(jīng)濟(jì)總量這么大的情況下，他們提出的“十一五”目標(biāo)仍然是再翻一番。前兩天，我們組織大家赴昌邑、壽光、無(wú)棣等地參觀學(xué)習(xí)，更加強(qiáng)烈地感受到了“強(qiáng)縣愈強(qiáng)、弱縣跨越”競(jìng)相發(fā)展的氣氛。無(wú)棣縣2003年地方財(cái)政收入在全省排名第101位，他們臥薪嘗膽，謀劃大思路，構(gòu)筑大框架，實(shí)施大投入，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，2005年綜合評(píng)價(jià)指數(shù)在全省30個(gè)欠發(fā)達(dá)縣列第1位，增幅列第2位。兄弟縣區(qū)咄咄逼人的態(tài)勢(shì)，讓我們感受到了兵臨城下的危機(jī)；先進(jìn)縣區(qū)加速領(lǐng)跑的氣魄，讓我們更加清楚地看到了差距。從縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合指數(shù)看，2005年我縣綜合指數(shù)增幅列全省第69名、全市第5名，但綜合指數(shù)排序仍然列全省第80名、全市第7名。在30個(gè)欠發(fā)達(dá)縣中，綜合指數(shù)列全省第4名，但增幅列第12名。現(xiàn)在，對(duì)于我們來講，是前有標(biāo)兵，后有追兵，小進(jìn)就是退，發(fā)展慢了就是落后。省委連續(xù)兩年對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)行綜合考核，全省大排名，大比拼，競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)日趨激烈。我們沒有任何理由盲目自滿。“快中可以求好，好中可以更快”，要多做橫向比較，多向先進(jìn)看齊，把追兵當(dāng)作標(biāo)兵，把對(duì)手當(dāng)作老師，自我加壓，奮勇爭(zhēng)先。二要克服畏難情緒，增強(qiáng)開拓意識(shí)。在困難面前是敢于迎接挑戰(zhàn)、知難而進(jìn)，還是畏首畏尾、知難而退，結(jié)果大不一樣。這幾年，一些原來?xiàng)l件、基礎(chǔ)比較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)善于把握機(jī)遇，工作有招數(shù)、有特色、有亮點(diǎn)、有效果。但也有一些地方條件并不差，而發(fā)展并不理想?？匆豢矗纫槐?，應(yīng)該各自心中有數(shù)。從自身?xiàng)l件看，我們擁有一個(gè)較為堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。今年以來，我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)體現(xiàn)了三個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是高起點(diǎn)。在去年高基數(shù)的基礎(chǔ)上，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了較快的增長(zhǎng)速度。二是高效益。上半年，全縣工業(yè)利稅、利潤(rùn)增幅明顯高于產(chǎn)值增幅，國(guó)稅、地稅收入增幅明顯提高。完成國(guó)稅收入11688.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.63，總量列全市第5位，其中，完成縣級(jí)收入6265.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)41.4；完成地稅收入8326.1萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30.6，增幅列全市第4位。三是后勁足。經(jīng)過這些年的發(fā)展，我縣一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)，一些產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，一些新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)逐步發(fā)展壯大，特別是去年和今年以來新投產(chǎn)的項(xiàng)目對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用逐步顯現(xiàn)，年新增銷售收入10.22億元，利潤(rùn)1.1億元，稅金5020萬(wàn)元。同時(shí)，我們擁有一個(gè)更加凸顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我縣近海臨港，總投資60億元的莒南臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建成后將成為連接嵐山、日照、連云港三大港口與魯南蘇北經(jīng)濟(jì)帶的重要加工流通基地，“十一五”期間即將開工建設(shè)的長(zhǎng)深、日棗高速公路將形成南北和東西大通道，是對(duì)接半島制造業(yè)基地、承接長(zhǎng)三角、珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想?yún)^(qū)域。面對(duì)戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們耽誤不得；面對(duì)發(fā)展關(guān)鍵期，我們失誤不得；面對(duì)周圍的競(jìng)相發(fā)展，我們松懈不得。“只有求其上，方可得其中”。要堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，不斷提升發(fā)展水平，努力把莒南的發(fā)展放在全省、全國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局上去思考、去謀劃，不干則已，干就干超前的，干就干最先進(jìn)的，干就干高水平的。三要克服松勁情緒，增強(qiáng)拼搏意識(shí)。從年初到現(xiàn)在，大家天天滿負(fù)荷、高速度運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)實(shí)在在地講確實(shí)很緊張、很疲勞。但是疲勞不能疲塌，緊張不能應(yīng)付。實(shí)事求是地講，我們的工作中還存在一些不足和問題，集中表現(xiàn)在：一是發(fā)展不平衡。通過一天的檢查，大家看的都很清楚，項(xiàng)目的規(guī)模、科技含量等方面差距非常大。有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前完成和超額完成了全年招商任務(wù)，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半，但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有達(dá)到進(jìn)度。僅有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了項(xiàng)目入園任務(wù)。二是增收壓力大。上半年，出口退稅直接減少財(cái)力4564萬(wàn)元，取消農(nóng)業(yè)稅直接減少我縣財(cái)政收入1200萬(wàn)元，縣鄉(xiāng)財(cái)政增收乏力的問題未從根本上得以解決。三是工作不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干工作不用心，不深入，不扎實(shí)，不作為，對(duì)縣委、縣政府安排部署的工作，上推下拖，導(dǎo)致項(xiàng)目落地慢、推進(jìn)慢，工作落實(shí)難。四是發(fā)展環(huán)境不寬松。資源能源供需矛盾仍然十分突出，石油、鋼材、煤炭等生產(chǎn)要素價(jià)格居高不下，年底前國(guó)家將按照“入世”承諾，全面放開成品油市場(chǎng)，對(duì)我縣一些高能耗產(chǎn)業(yè)必將構(gòu)成新的沖擊。干擾項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，個(gè)別部門服務(wù)效率還不夠高，服務(wù)的主動(dòng)性不強(qiáng)。自古“華山天險(xiǎn)一條路”，發(fā)展如同登山，越往上走，空氣越來越稀薄，步履越來越艱難。唯有戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)才有出路，唯有奮勇前進(jìn)才有希望，唯有不斷超越才有位置。莒南的發(fā)展一步也不能再慢，一天也不能再耽擱，必須瞄準(zhǔn)高水平，樹立大目標(biāo)，拿出大魄力，一年年的干，一月月的爭(zhēng)，一天天的拼，一步一個(gè)腳印，向跨越發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)。

二、抓住關(guān)建，全力突破，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新一輪大跨越

發(fā)展決定一切，發(fā)展衡量一切，發(fā)展說明一切。我縣正處于跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，即“雙超雙跨，建設(shè)強(qiáng)縣”，力爭(zhēng)到2007年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅超過省市平均，跨入全省較強(qiáng)縣行列，跨入全市第一方陣；推進(jìn)“兩化”，即推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化；實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，即發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)和臨港經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持“四為主”，即總體工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以發(fā)展工業(yè)為主，發(fā)展工業(yè)以招商引資為主，招商引資以項(xiàng)目入園為主；打造“五城”，即打造綠色堅(jiān)果食品工貿(mào)城、清潔化工城、臨港物流城、新興旅游城、生態(tài)型山水園林城市，建設(shè)富強(qiáng)文明和諧美麗的新莒南。要緊緊圍繞“跨越”發(fā)展這一主題，調(diào)高目標(biāo)，全力突破。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，集中突破新農(nóng)村建設(shè)。以推進(jìn)農(nóng)村“六化”為抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，力求新農(nóng)村建設(shè)有更大突破。一是農(nóng)業(yè)企業(yè)化，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。下大力氣培植壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快實(shí)施總投資3.76億元的國(guó)家級(jí)綠色農(nóng)業(yè)工程示范區(qū)建設(shè)，盡快建立覆蓋生產(chǎn)——加工——銷售的縣、企業(yè)、基地三級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。二是投入項(xiàng)目化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快實(shí)施農(nóng)業(yè)部30萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼、出口農(nóng)產(chǎn)品綠卡行動(dòng)計(jì)劃、板栗科技示范園等項(xiàng)目；實(shí)施總投資3億元的國(guó)家級(jí)基本農(nóng)田示范保護(hù)區(qū)項(xiàng)目，投資2547萬(wàn)元的坊前、相邸和投資2250萬(wàn)元的十字路、筵賓2個(gè)國(guó)家級(jí)土地整理項(xiàng)目，投資1400萬(wàn)元的珍珠河流域省級(jí)土地整理項(xiàng)目；加快實(shí)施世行三期貸款和國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。三是就業(yè)非農(nóng)化，帶動(dòng)農(nóng)民增收。重點(diǎn)實(shí)施好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移“5251工程”，即：對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力每年進(jìn)行2次技術(shù)培訓(xùn)，使每1名勞動(dòng)力掌握2門實(shí)用技術(shù)；全面實(shí)施“兩后雙百”培訓(xùn)，對(duì)未升學(xué)的高、初中畢業(yè)生，百分之百組織參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，百分之百轉(zhuǎn)移就業(yè)；每年就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的人數(shù)不少于2萬(wàn)人，有序輸出不少于2萬(wàn)人；依托一個(gè)載體（勞動(dòng)技校），舉辦一期培訓(xùn)，推廣一項(xiàng)技術(shù)，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾。要認(rèn)真落實(shí)市里扶持政策，制定縣里的扶持政策，上下結(jié)合，配套聯(lián)動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。四是居住社區(qū)化，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。依托農(nóng)村“十百千”流通網(wǎng)絡(luò)資源，抓好橫向延伸，大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。加快推進(jìn)“文明生態(tài)村”建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村“文明一條街”建設(shè)，搞好“三清四改五化六通”。今年要在全面完成村村通油路、通客車的基礎(chǔ)上，定時(shí)間，定責(zé)任，定措施，定獎(jiǎng)懲，確保完成76個(gè)村、7.38萬(wàn)人口的飲水解困工程，自來水普及率達(dá)到70以上，有線電視入戶率達(dá)到60以上，新發(fā)展戶用沼氣4000個(gè)。廣泛開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，在廣大農(nóng)村形成“知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧”的良好社會(huì)風(fēng)氣。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”爭(zhēng)創(chuàng)工作，確保通過國(guó)家驗(yàn)收，在全市帶好頭。五是保障社會(huì)化，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。抓好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，年內(nèi)38個(gè)試點(diǎn)村要率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)民集體參保。抓好國(guó)家級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，建立農(nóng)村特困群體救助基金，資助農(nóng)村五保戶、特困戶參加合作醫(yī)療，確保今年農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)到90以上，真正把好事辦好。六是規(guī)劃一體化，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。新農(nóng)村建設(shè)沒有固定模式和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，要因村制宜，科學(xué)規(guī)劃，一次規(guī)劃，分期實(shí)施。要搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，并制定具體實(shí)施方案，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)任務(wù)。要積極探索適合平原、山區(qū)、丘陵特點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)思路和途徑，重點(diǎn)推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)型“洙邊模式”，工業(yè)主導(dǎo)型“龐疃模式”，社區(qū)服務(wù)型“三義模式”，農(nóng)副產(chǎn)品增值型“龍窩模式”，城郊輻射型“溫泉模式”，生態(tài)文明型“北泉子模式”等各類典型，推動(dòng)面上工作。認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，重點(diǎn)抓好二輪土地延包掃尾和整改完善工作，8月底前要全面完成任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)減負(fù)政策，堅(jiān)決糾正農(nóng)村“三亂”現(xiàn)象，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)出現(xiàn)新的反彈。

（二）堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣，集中突破項(xiàng)目建設(shè)。一要抓好大項(xiàng)目。深入推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，集中精力打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。突出抓好大項(xiàng)目，堅(jiān)持合同項(xiàng)目抓落地，在建項(xiàng)目抓進(jìn)度，投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益，抓好上半年5次招商洽談會(huì)上簽約的56個(gè)項(xiàng)目落地，力爭(zhēng)投資16億元的花生蛋白纖維和投資1.5億元的紹興鵬程公司化工助劑項(xiàng)目8月份開工建設(shè)；確保廣源發(fā)重交瀝青潤(rùn)滑油、龍雨飼料、天成偉業(yè)、金鼎食品、中油一達(dá)燃?xì)狻⒂琅d實(shí)業(yè)、天宇一期、欣達(dá)鋁業(yè)、傳丞電子等10個(gè)項(xiàng)目三季度全部竣工投產(chǎn)；阜豐5萬(wàn)噸出口味精及10萬(wàn)噸果葡糖、龐疃8萬(wàn)噸造紙、永泰紙業(yè)高檔板紙等4個(gè)投資過億元的項(xiàng)目和勁力司通輪胎、白龍機(jī)械、巨強(qiáng)生物食品、榮峰農(nóng)用車、青島白楊樹彩印包裝等26個(gè)投資過千萬(wàn)元的項(xiàng)目，下半年全部竣工投產(chǎn)；對(duì)阜豐萬(wàn)噸黃原膠、百谷塑料、興牧獸藥、景耀玻璃廠玻璃瓶加工生產(chǎn)線等一些投產(chǎn)項(xiàng)目要進(jìn)一步加強(qiáng)管理和服務(wù)，促其盡快達(dá)產(chǎn)，發(fā)揮效益。二要培育大企業(yè)。大力實(shí)施強(qiáng)企帶動(dòng)戰(zhàn)略，在抓好現(xiàn)有企業(yè)膨脹的基礎(chǔ)上，著力培育阜豐集團(tuán)、恒興油脂、綠潤(rùn)食品、龍窩工藝、新勝顏料五大全國(guó)同行業(yè)龍頭企業(yè)，確保今年全縣有27家企業(yè)銷售收入過億元，其中1家企業(yè)過20億元，2家企業(yè)過10億元，3家企業(yè)過5億元；19家企業(yè)利稅過千萬(wàn)元，其中2—3家企業(yè)過億元，2家企業(yè)過5000萬(wàn)元；新增全市50強(qiáng)企業(yè)2家，總數(shù)達(dá)到5家。大力實(shí)施科技創(chuàng)新，積極利用高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技型企業(yè)。三要發(fā)展大集群。產(chǎn)業(yè)集群具有強(qiáng)大的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)最重要的增長(zhǎng)極。市里將莒南花生加工區(qū)、磨料磨具加工區(qū)列入了全市20條產(chǎn)業(yè)聚集帶。花生米、磨料磨具、板栗加工、石雕石刻、條柳編、泡化堿六大產(chǎn)業(yè)都要按照產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的思路，予以重點(diǎn)培育扶持，國(guó)家、省、市的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目和新上的技改項(xiàng)目貼息要優(yōu)先申報(bào)六大產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)。四要開發(fā)大園區(qū)。要把園區(qū)建設(shè)作為“第一發(fā)展工程”來抓。以縣工業(yè)園被正式批準(zhǔn)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為動(dòng)力，將其打造成為外資的聚集區(qū)、體制改革的先導(dǎo)區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)。努力做到“三個(gè)強(qiáng)化”：強(qiáng)化承載功能。繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在重點(diǎn)抓好“五路一橋”工程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步搞好園區(qū)內(nèi)集中供熱供氣工程建設(shè)，形成企業(yè)互惠式發(fā)展格局。強(qiáng)化管理權(quán)限。明確省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的職責(zé)和權(quán)限，采取授權(quán)和派駐形式，賦予規(guī)劃、財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)土、工商等相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限和職能，實(shí)行財(cái)政體制、統(tǒng)計(jì)、考核“三個(gè)單列”。要參照省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的相關(guān)政策，結(jié)合實(shí)際，抓緊研究制定在土地使用、項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、行政事業(yè)性收費(fèi)、稅收分成等方面的具體政策。強(qiáng)化“項(xiàng)目入?yún)^(qū)”。今年18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直經(jīng)濟(jì)主管部門和綜合管理部門，都要引進(jìn)1個(gè)以上投資過千萬(wàn)元的項(xiàng)目進(jìn)入縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。確保今年有6個(gè)以上投資過億元、30個(gè)以上過千萬(wàn)元的項(xiàng)目落戶園區(qū)；確保投資達(dá)到12億元，增長(zhǎng)50以上。完不成項(xiàng)目入?yún)^(qū)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能評(píng)為一等獎(jiǎng)，縣直經(jīng)濟(jì)主管部門和綜合管理部門不能評(píng)為先進(jìn)單位。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)創(chuàng)新”：機(jī)制創(chuàng)新。要樹立經(jīng)營(yíng)開發(fā)區(qū)理念，把開發(fā)區(qū)設(shè)施以及標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)等推向市場(chǎng)公開招商，創(chuàng)新投入機(jī)制。模式創(chuàng)新。堅(jiān)持走“園中園”路子，形成聚集效應(yīng)。在搞好阜豐生物工程園、電力工業(yè)園的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)紹興工業(yè)園、韓國(guó)全洲工業(yè)園、臺(tái)灣工業(yè)園整體搬遷，力爭(zhēng)盡快落戶園區(qū)。積極引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施“退城入?yún)^(qū)”，企業(yè)新上技改項(xiàng)目原則上要進(jìn)入園區(qū)，年內(nèi)要重點(diǎn)啟動(dòng)阜豐公司的退城入?yún)^(qū)工作。環(huán)境創(chuàng)新。進(jìn)一步搞好園區(qū)土地清理整頓，堅(jiān)決糾正違法違規(guī)用地行為。提高土地集約利用率，凡是入?yún)^(qū)項(xiàng)目都要簽訂土地利用合同，確保容積率、投資密度達(dá)到要求。要圍繞項(xiàng)目落地進(jìn)一步搞好服務(wù)，做到該辦的不拖，能辦的不等，難辦的不靠，說辦就辦，辦就辦好，特別是要加大對(duì)建筑霸、市場(chǎng)霸、運(yùn)輸霸等各類霸痞行為的打擊力度。加快莒南臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的前延后伸、上下關(guān)聯(lián)、分工協(xié)作，圍繞花生及制品、糧油、膠合板、焦炭、鐵礦石等產(chǎn)品的加工和倉(cāng)儲(chǔ)搞好一期工程產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)交易、信息、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)任锪髟O(shè)施。力爭(zhēng)年內(nèi)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全面開工建設(shè)，投資過億元，基本實(shí)現(xiàn)“九通一平”，3年內(nèi)全部建成投產(chǎn)。

（三）堅(jiān)持發(fā)展服務(wù)業(yè)，集中突破旅游經(jīng)濟(jì)。沒有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)，將是供氧不足的經(jīng)濟(jì)。要樹立大旅游的觀念，把旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓。重點(diǎn)抓好“三個(gè)整合”：一是整合資源優(yōu)勢(shì)。高水平做好旅游規(guī)劃，突出“紅、綠、佛”、“天（天外來寶—隕石）、地（恐龍地質(zhì)公園）、人（民俗）”主題，完成全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和“佛教文化苑”規(guī)劃等景點(diǎn)單體規(guī)劃。高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)精品旅游景區(qū)。積極融入全省紅色旅游線、黃金海岸線，精心打造佛教文化、綠色生態(tài)、紅色旅游三條精品旅游線路。佛教文化線，啟動(dòng)總投資30億元的“天佛文化苑”開發(fā)建設(shè)，打造“天佛圣地”品牌；綠色生態(tài)線，發(fā)揮馬鬐山山水相依優(yōu)勢(shì)，打造“生態(tài)家園”品牌；紅色旅游線，進(jìn)一步整合開發(fā)115師司令部暨山東省政府舊址、厲家寨、王家坊前、高家柳溝等紅色旅游資源，亮出“輝煌莒南”的名片。二要整合開發(fā)力量。要進(jìn)一步完善景區(qū)管理體制，建立高效的行業(yè)管理體系和管理機(jī)制。打破景點(diǎn)條塊分割的格局，完成各大景區(qū)的優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一宣傳。抓好市場(chǎng)主體培育，積極引進(jìn)大旅游集團(tuán)加入我縣旅游項(xiàng)目開發(fā)。對(duì)龍崗旅游集團(tuán)投資1.5億元的馬鬐山旅游開發(fā)項(xiàng)目要抓緊組織實(shí)施，確保年內(nèi)完成一期工程。三要整合產(chǎn)業(yè)要素。積極啟動(dòng)投資1.5億元的四星級(jí)雅禾國(guó)際大酒店項(xiàng)目，提升“食住行游購(gòu)?qiáng)省睓n次和水平；大力發(fā)展文化內(nèi)涵深厚，有特色、有持久生命力的旅游產(chǎn)品，吸引更多游客。充分發(fā)揮我縣歷史文化、革命文化優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)體育廣場(chǎng)等一批文化產(chǎn)業(yè)基地，做大做強(qiáng)文化旅游、文化體育、民間工藝和文化信息服務(wù)等幾個(gè)板塊。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的方式，辦好馬鬐山登山節(jié)、花生節(jié)等各類節(jié)會(huì)，建設(shè)文化、經(jīng)濟(jì)、旅游三位一體的莒南特色文化區(qū)。要積極發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代物流。抓住列入“全國(guó)萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程試點(diǎn)縣”的機(jī)遇，支持和引導(dǎo)大型商業(yè)企業(yè)以連鎖經(jīng)營(yíng)方式整合城鄉(xiāng)流通資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，建立健全“協(xié)會(huì)＋企業(yè)＋農(nóng)戶”新型服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步完善提高新的“十百千”工程，帶動(dòng)全縣服務(wù)業(yè)的繁榮。依托全國(guó)性商貿(mào)中心——臨沂批發(fā)市場(chǎng)，抓好富源商貿(mào)城、金世界步行街和投資1.5億元的華天商場(chǎng)綜合開發(fā)，以及總投資1億元的天添樂、農(nóng)資、開元公司配送中心和國(guó)鑫市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)，形成大市場(chǎng)、大物流。

（四）堅(jiān)持對(duì)外開放，集中突破招商引資?！罢猩淌秦?zé)任、親商是覺悟、安商是水平、富商是目標(biāo)”。要繼續(xù)實(shí)施“對(duì)接青島”、“突破江浙”戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)招商，力爭(zhēng)全年實(shí)際利用外資突破15億元，實(shí)際利用境外資金（FDI）突破2000萬(wàn)美元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)利用縣外、境外資金“兩個(gè)翻番”。要重點(diǎn)抓好廣東、威海、無(wú)錫等地大型招商活動(dòng)，確保收到好的效果。做好臺(tái)資重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)，增加經(jīng)貿(mào)交流密度，積極承接臺(tái)資北移。要進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式。完善以政府為指導(dǎo)、企業(yè)為主體、中介組織和專業(yè)隊(duì)伍為依托的招商新機(jī)制。要更加重視利用外資工作，積極推動(dòng)多種形式利用外資。在抓好吾盧拉玩具、醫(yī)用淀粉等項(xiàng)目外資到位工作的基礎(chǔ)上，加快阜豐公司、綠潤(rùn)公司等企業(yè)的上市步伐，推進(jìn)資本運(yùn)營(yíng)。嚴(yán)格落實(shí)招商引資責(zé)任制。要繼續(xù)把招商引資作為單位一把手工程，三季度，要組織開展“一把手外出招商月”活動(dòng)，各部委辦局、局級(jí)事業(yè)單位一把手集中一個(gè)月的時(shí)間專抓招商，每人至少要聯(lián)系5名以上客商，至少達(dá)成1個(gè)以上合同項(xiàng)目，并力爭(zhēng)盡快落地開工；對(duì)完不成任務(wù)的，要向縣委、縣政府做出說明。要進(jìn)一步抓好農(nóng)村支部書記外出招商，還沒有派出支部書記外出招商的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速行動(dòng)起來，搞好聯(lián)絡(luò)對(duì)接，分批次走出去。要加大招商引資考核力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。把招商引資作為衡量一個(gè)單位工作、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部能力的硬指標(biāo)，在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的經(jīng)常性考察中，要重點(diǎn)考察招商引資工作的完成情況。對(duì)完不成任務(wù)的單位在綜合考核中實(shí)行一票否決，不能被評(píng)為先進(jìn)單位，連續(xù)兩年沒有完成招商任務(wù)的單位，“一把手”要離崗招商。繼續(xù)做大外貿(mào)出口這個(gè)“亮點(diǎn)”。進(jìn)一步抓好外貿(mào)出口隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步培植壯大花生米、板栗、石雕石刻及石材、草柳編、磨料磨具、泡化堿六大出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，力爭(zhēng)有30家企業(yè)進(jìn)入全市出口創(chuàng)匯百?gòu)?qiáng)企業(yè)。全縣規(guī)模以上企業(yè)都要申報(bào)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，其中，磨料磨具企業(yè)三季度要完成申報(bào)辦理任務(wù)。進(jìn)一步調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)抓好阜豐黃原膠、新勝顏料、吾盧拉玩具、百谷塑料等企業(yè)的外貿(mào)出口工作，培育新的出口板塊。加工貿(mào)易是不出國(guó)門的勞務(wù)輸出、不用投資的技術(shù)和資金引進(jìn)。要充分發(fā)揮區(qū)位、勞動(dòng)力、資源三大優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展加工貿(mào)易，力爭(zhēng)使加工貿(mào)易占到出口份額的30以上。要抓好屬地報(bào)關(guān)工作。目前，我縣有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)220家，屬地報(bào)關(guān)的僅有53家，其他167家企業(yè)在其他口岸報(bào)關(guān)或代理報(bào)關(guān)。要采取多種激勵(lì)政策，引導(dǎo)異地出口企業(yè)“屬地報(bào)關(guān)”。

（五）堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，集中突破民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持機(jī)制營(yíng)造在先，制度創(chuàng)新在先，再掀全民創(chuàng)業(yè)新高潮。加快實(shí)施“四個(gè)帶動(dòng)”：一是能人帶動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施“四千創(chuàng)業(yè)”工程，1000名鄉(xiāng)村干部帶頭創(chuàng)業(yè)，1000名經(jīng)濟(jì)能人自主創(chuàng)業(yè)，1000名在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，1000名私營(yíng)業(yè)主二次創(chuàng)業(yè)。特別是要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為對(duì)村支部書記年終考核的一項(xiàng)硬指標(biāo)，促其先行一步，發(fā)揮示范作用，干給群眾看，領(lǐng)著群眾干。二是特色產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)。重點(diǎn)培育大店、道口、石蓮子磨料磨具、泡化堿，坪上、坊前、嶺泉、朱蘆石雕石刻、石材加工，澇坡、汀水花生米加工，板泉、路鎮(zhèn)草柳編加工，洙邊、壯崗、朱蘆茶葉加工等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特色鎮(zhèn)。三是項(xiàng)目區(qū)聚集帶動(dòng)。在繼續(xù)抓好嵐?jié)?、莒新路?06國(guó)道、文泗路4條路域經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及土地利用規(guī)劃修編，進(jìn)一步規(guī)劃建設(shè)好工業(yè)項(xiàng)目聚集區(qū)，擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次，增強(qiáng)輻射和拉動(dòng)力。四是商會(huì)帶動(dòng)。要進(jìn)一步發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)，立足各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)特點(diǎn)和區(qū)域布局，逐步規(guī)范和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)建設(shè)，發(fā)揮協(xié)會(huì)、商會(huì)行業(yè)自律、管理和自我發(fā)展功能，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要加快推進(jìn)各項(xiàng)改革。進(jìn)一步深化行政審批制度改革。推行審批首問負(fù)責(zé)制、職能委托代理制、聯(lián)合踏勘制、并聯(lián)審批制，完善審批“一條龍”服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)全過程服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全方位服務(wù)三個(gè)服務(wù)體系，切實(shí)做到“一門受理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、限時(shí)辦結(jié)”，提高服務(wù)效能。加快成立會(huì)計(jì)結(jié)算中心，行政審批所有收費(fèi)由會(huì)計(jì)結(jié)算中心統(tǒng)一結(jié)算；逐步把重大建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、土地招拍掛、藥品采購(gòu)等公共服務(wù)性資源納入大廳集中辦理；逐步把具有行政審批職能的部門全部納入大廳，保證駐廳窗口的職權(quán)和職能完全到位。進(jìn)一步深化財(cái)政管理體制改革，加快實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付、會(huì)計(jì)集中核算和“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣管”改革。進(jìn)一步深化企業(yè)改革。全面完成糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的掃尾工作。加快企業(yè)破產(chǎn)改制步伐，盤活存量資產(chǎn)，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。抓住省里在臨沂市開展農(nóng)村建設(shè)用地減少和城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加“雙掛鉤”試點(diǎn)的難得機(jī)遇，充分挖掘“新”的土地資源，依法處置利用好閑置、低效土地，通過市場(chǎng)化運(yùn)作盤活國(guó)有存量土地，支持城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。進(jìn)一步加大土地收儲(chǔ)力度，對(duì)縣城城區(qū)規(guī)劃內(nèi)的所有建設(shè)用地全部納入儲(chǔ)備。進(jìn)一步搞好城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，突出抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)好城市有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，聚集更多的建設(shè)資金，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投入、產(chǎn)出、滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)。

（六）堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，集中突破環(huán)境建設(shè)。一要精心規(guī)劃，提升城市品位。以建設(shè)“生態(tài)型山水園林城市”為目標(biāo)，按照新一輪城市總體規(guī)劃修編的要求，高標(biāo)準(zhǔn)定位城市的空間結(jié)構(gòu)和功能，盡快形成“七縱七橫一環(huán)”的城市道路和“兩核三軸四區(qū)四楔”的城市框架。二要精致建設(shè)，提升城市功能。實(shí)施“精品工程”，集中力量打好舊城改造開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。所有建設(shè)項(xiàng)目從道路建設(shè)、小品雕塑到一草一木、一磚一瓦都要精心設(shè)計(jì)，精心施工，精心建設(shè)，建成精品、建出特點(diǎn)、建出品位。加快推進(jìn)縣城駐地7個(gè)村居的“城中村”改造工程，確保年內(nèi)全面完成國(guó)鑫怡景家園二期、高鄉(xiāng)居民小區(qū)、富民居民小區(qū)改造工程。實(shí)施“暢通工程”，加快城區(qū)道路建設(shè)。年內(nèi)全面完成莒新路南段改造，西一路、十泉路拓寬改造，嵋山路、洪石路、淮海路東段整治改造和汽車站、城鄉(xiāng)客運(yùn)站建設(shè)任務(wù)；加快沭河大橋建設(shè)步伐，確保10月份建成通車。實(shí)施“藍(lán)天碧水綠地工程”。在完成投資1.2億元的縣城集中供熱工程的基礎(chǔ)上，實(shí)施龍王河綜合治理、6萬(wàn)噸新區(qū)污水處理廠、無(wú)公害化垃圾處理場(chǎng)和阜豐煙氣脫硫等環(huán)保工程。三要精細(xì)管理，提升環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持建管并重，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)環(huán)境的日常管理和維護(hù)工作，重點(diǎn)整治影響市容的亂貼亂畫、亂搭亂建，車輛亂停亂放，占道經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)現(xiàn)象。繼續(xù)實(shí)行城區(qū)各單位“門前三包”制度，對(duì)縣城內(nèi)的重要地段和片區(qū)，要實(shí)行全日保潔，為居民打造一個(gè)天藍(lán)地綠水清的人居環(huán)境。

三、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性教育和執(zhí)政能力建設(shè)，為跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障

能否實(shí)現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。各級(jí)各部門一定要樹立引領(lǐng)跨越的新觀念，發(fā)揚(yáng)適應(yīng)跨越的務(wù)實(shí)作風(fēng)，完善促進(jìn)跨越的體制機(jī)制，創(chuàng)造保障跨越的穩(wěn)定環(huán)境，形成推動(dòng)跨越的強(qiáng)大合力，努力營(yíng)造新跨越的良好氛圍。

（一）建強(qiáng)班子，提高凝聚力。突出抓好思想政治建設(shè)。當(dāng)前，各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話作為重大政治任務(wù)，組織廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話與學(xué)習(xí)黨中央一系列重大戰(zhàn)略思想和決策部署結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志視察山東重要講話結(jié)合起來，與認(rèn)真總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作結(jié)合起來，融會(huì)貫通，加深理解，全面把握《講話》的豐富內(nèi)容。要把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為班子思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真抓好落實(shí)，真正把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、團(tuán)結(jié)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、實(shí)干型“六型”班子。要以高度的黨性覺悟維護(hù)好班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，對(duì)重大決策，要做到思想統(tǒng)一、力量集中、步調(diào)一致，抱成一團(tuán)干事業(yè)，一以貫之抓落實(shí)。特別是要以建設(shè)黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，不斷建立健全黨內(nèi)生活制度、黨員學(xué)習(xí)教育制度、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度、黨員監(jiān)督管理制度、基層黨建工作制度等，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。要不斷深化干部人事制度改革，全面貫徹“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，用正確政績(jī)觀衡量、選拔和使用干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、想干會(huì)干干好的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來。越是關(guān)鍵時(shí)期，越是要集中精力，多做增后勁、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，多做鋪攤子、打基礎(chǔ)的工作，真正把智慧集中到想干事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在會(huì)干事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上。要敢于負(fù)責(zé)，敢抓善管。“滄海橫流，方顯英雄本色”。工作越困難、矛盾越集中、情況越復(fù)雜，就越能磨練我們的意志，提升我們的水平和能力。對(duì)各種棘手的矛盾和問題不推諉、不拖拉、不“踢皮球”，以“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的主觀能動(dòng)性、“咬定青山不放松”的執(zhí)著精神、“千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)韌”的堅(jiān)強(qiáng)品質(zhì)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，埋頭苦干，出實(shí)招、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效，真刀真槍干工作，實(shí)實(shí)在在見效果。經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，贏得群眾的信賴和支持。

（二）強(qiáng)基固本，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。深入開展“百村幫扶”、“百村示范”活動(dòng)，突出抓好后進(jìn)村班子整頓。實(shí)行整頓入銷號(hào)制度，堅(jiān)持因村施治，分類指導(dǎo)，對(duì)癥下藥：對(duì)“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的村，堅(jiān)持教育與綜合整治相結(jié)合，完善規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，明確職責(zé)權(quán)限，理順工作關(guān)系；對(duì)明顯存在不穩(wěn)定因素的村，找準(zhǔn)根源，抓住時(shí)機(jī)，盡快解決，防止事態(tài)擴(kuò)大；對(duì)治安混亂及宗族派性比較突出的村，堅(jiān)持化解與打擊并舉，開展綜合治理，扶正祛邪，正村風(fēng)樹民風(fēng)；對(duì)班子不健全的村，拓寬視野，實(shí)行“兩推一選”，選好配強(qiáng)班子。扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。實(shí)行農(nóng)村基層干部任期目標(biāo)責(zé)任制和踐諾獎(jiǎng)懲制，進(jìn)一步完善村務(wù)公開、村級(jí)民主議政日、村級(jí)重大事務(wù)村民公決等制度。要重點(diǎn)解決好部分村級(jí)組織無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所的問題，確保列入中央和省、市補(bǔ)助的102個(gè)村11月底前全部完成建設(shè)任務(wù)。按照魯辦發(fā)〔2006〕15號(hào)文件要求，廣泛開展無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，讓全部黨員“有職有責(zé)，有崗有位，有位有為”,立足崗位發(fā)揮模范作用。進(jìn)一步調(diào)整和完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。要按照有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于發(fā)揮黨組織作用、有利于擴(kuò)大黨組織覆蓋面、有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原則，探索適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求的黨組織設(shè)置方式，進(jìn)一步健全完善農(nóng)村黨的基層組織體系。根據(jù)黨章規(guī)定和實(shí)際需要，對(duì)生產(chǎn)范圍集中、產(chǎn)業(yè)鏈條清晰、凝聚力和帶動(dòng)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化組織、行業(yè)，可以設(shè)置與之相適應(yīng)的黨組織?？梢园凑战?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和黨員群眾的意愿，突破地域和行業(yè)界限，通過村村聯(lián)合、村企聯(lián)合、村居聯(lián)合等方式，建立聯(lián)合黨組織，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。扎實(shí)開展創(chuàng)建基層黨建工作示范點(diǎn)工作。堅(jiān)持以創(chuàng)建促規(guī)范，以示范帶全盤，有針對(duì)性地選擇、培育、扶持一批基層黨建工作典型，如，相溝鄉(xiāng)三義口村把黨組織的活動(dòng)拓展到社區(qū)和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中去，坊前鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)村流動(dòng)黨員管理，相邸鎮(zhèn)張家岳河村為無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)的做法，都是先進(jìn)性教育活動(dòng)中基層和黨員群眾的有益探索，取得了較好的成效。要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，搞好推廣，促進(jìn)基層組織建設(shè)整體上水平。

（三）總攬全局，增強(qiáng)駕馭力。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。從上半年來看，我縣社會(huì)穩(wěn)定工作總體不錯(cuò)，但一些不穩(wěn)定隱患依然存在。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位責(zé)任意識(shí)淡薄，解決問題的辦法不多，遇到矛盾就上交，碰到難題繞道走，致使不少信訪老戶多次越級(jí)上訪，損害了莒南形象，牽扯了各級(jí)黨委、政府的很大精力。各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感，切實(shí)把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好，確保全縣政治安定、社會(huì)穩(wěn)定。一要深入開展嚴(yán)打斗爭(zhēng)。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)殺人、綁架、強(qiáng)奸等暴力性犯罪，“兩搶一盜”等侵財(cái)性犯罪要集中力量快偵破、快批捕、快判決，絕不讓犯罪分子、邪惡勢(shì)力抬頭。繼續(xù)完善社會(huì)治安綜合治理“六個(gè)體系”建設(shè)，全面推行治安承包制，提高街面見警率，城區(qū)重點(diǎn)地段要全天候巡邏，農(nóng)村繼續(xù)落實(shí)好民兵站崗巡邏，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。二要加大綜合整治力度。繼續(xù)在全縣開展治安落后村居、道路交通、礦山開采、建筑市場(chǎng)、安全生產(chǎn)、信訪等六項(xiàng)秩序綜合整治活動(dòng)。當(dāng)前，要集中精力開展信訪秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓活動(dòng)，對(duì)捏造、歪曲事實(shí)，誣告陷害他人，散布謠言，煽動(dòng)、慫恿信訪人員鬧事，圍堵國(guó)家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車輛，沖擊辦公場(chǎng)所等嚴(yán)重干擾國(guó)家機(jī)關(guān)正常工作秩序、擾亂社會(huì)治安秩序的行為，要堅(jiān)決依法處理，對(duì)參與組織策劃群體性事件和集體上訪的黨員干部要依照黨紀(jì)政紀(jì)予以嚴(yán)肅處理，并公開曝光。進(jìn)一步擴(kuò)大“平安莒南”創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋面，大力開展平安行業(yè)創(chuàng)建、平安進(jìn)萬(wàn)家、平安特派員駐村等活動(dòng)。三要狠抓安全生產(chǎn)。安全這根弦必須時(shí)刻繃緊，來不得半點(diǎn)麻痹大意。要組織好安全生產(chǎn)大檢查，加大對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)的檢查力度，查隱患，定預(yù)案，不留“死角”，不留“盲點(diǎn)”，特別是對(duì)煙花爆竹、非煤礦山、?；泛徒煌ò踩戎攸c(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治要常抓不懈，建立健全安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。四要實(shí)行嚴(yán)格的社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是抓穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，要強(qiáng)化“守土有責(zé)”意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，對(duì)涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的重大問題要親自抓，負(fù)總責(zé)。要主動(dòng)抓好排查調(diào)處工作。近期，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)影響穩(wěn)定的問題和潛在的不穩(wěn)定因素重新進(jìn)行梳理排查，做到“信息提前獲知、工作提前介入”，抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。要重點(diǎn)加大對(duì)信訪老戶、重要信訪積案的處理力度，定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定方案、定期限，盡快予以解決。一旦發(fā)生重大群體性事件，有關(guān)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好疏導(dǎo)勸解工作，平息事態(tài)，避免矛盾激化。對(duì)因思想不重視、責(zé)任不明確、工作不落實(shí)，造成重大群體性事件、越級(jí)上訪事件、惡性治安案件、安全生產(chǎn)事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

（四）懲防并舉，增強(qiáng)約束力。最近，吳官正書記對(duì)查辦案件、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和糾正侵犯群眾利益的不正之風(fēng)工作作出了批示，省市分別就落實(shí)批示精神提出了明確要求，各級(jí)各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步做好反腐倡廉工作。一要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。要認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)不許”、“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”和廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真踐行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“十項(xiàng)承諾”，確保不出問題。進(jìn)一步嚴(yán)肅黨的組織人事紀(jì)律，堅(jiān)決查處違反組織人事紀(jì)律的行為。對(duì)“跑官要官”的，不僅不能提拔重用，還要嚴(yán)肅批評(píng)并記錄在案；對(duì)“買官賣官”的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟。要嚴(yán)守政治紀(jì)律，對(duì)散布謠言、蠱惑人心、搞人身攻擊的言行，要嚴(yán)肅追查，堅(jiān)決依法依紀(jì)處理。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，工作時(shí)間內(nèi)不準(zhǔn)從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)招待費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁用公款互相請(qǐng)“吃”。近期，紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)去年以來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門“四費(fèi)”支出情況進(jìn)行檢查，對(duì)違反規(guī)定的公開曝光，嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)肅查處黨員、干部參加賭博的行為。對(duì)黨員、干部參與賭博的，要按照組織程序一律先予免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。二要推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。“良醫(yī)者，常治無(wú)病之病，故無(wú)?。皇ト苏?，常治無(wú)患之患，故無(wú)患”。要整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革和懲處工作。要運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)扎實(shí)開展反腐倡廉教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律。要繼續(xù)深化改革、創(chuàng)新制度，加大從源頭上預(yù)防腐敗力度，力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)取得突破，進(jìn)一步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，繼續(xù)做好廉政談話、述職述廉等工作，建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，確保權(quán)力正確行使。三要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保支農(nóng)惠農(nóng)資金足額發(fā)放到農(nóng)民手中。要認(rèn)真解決在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷中違反政策、侵害群眾利益的問題。認(rèn)真解決藥品銷售中的突出問題，食品藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)藥品的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣藥品行為。四要繼續(xù)加大查辦案件工作的力度。堅(jiān)持做到有訪必接，有案必查，一查到底，嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)行為。對(duì)于涉嫌犯罪的要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅(jiān)決打擊，決不姑息；對(duì)于腐敗分子，不管他們藏在什么角落，不管涉及到誰(shuí)，都要堅(jiān)決予以懲治，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

（五）健全體系，增強(qiáng)執(zhí)行力。進(jìn)一步健全、完善和加強(qiáng)“三個(gè)體系”建設(shè)。具體講，就是要抓落實(shí)。一要科學(xué)謀劃抓決策。要完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事規(guī)則，健全各項(xiàng)工作制度，凡屬重大決策、重要干部任免、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排和大額資金使用等問題，要發(fā)揚(yáng)民主，充分討論，集思廣益，會(huì)議決定，保證決策的正確性。二要明確責(zé)任抓執(zhí)行。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全縱向到底、橫向到邊，全覆蓋、無(wú)縫隙的執(zhí)行責(zé)任體系。繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)專線分工責(zé)任制，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、舊城改造、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)、旅游開發(fā)等重點(diǎn)工作，繼續(xù)實(shí)行指揮部體制，形成合力。大力推行“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)在一線服務(wù)，干部在一線創(chuàng)業(yè)，政策在一線落實(shí)，問題在一線解決。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和干部包扶責(zé)任制，對(duì)每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)案件和重點(diǎn)工作都要有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，明確一個(gè)部門具體抓好落實(shí)。要精文簡(jiǎn)會(huì)，按照省市要求，8月份定為“無(wú)會(huì)月”，沒有特殊情況，一般不再召開大型會(huì)議。六大班子成員和有關(guān)負(fù)責(zé)同志要集中時(shí)間，集中精力到所包的項(xiàng)目工地，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)現(xiàn)的問題，推動(dòng)重點(diǎn)工作的落實(shí)和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決?？h直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中精力，圍繞招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)抓推進(jìn)、抓突破、抓落實(shí)。三要強(qiáng)化督查抓考核。要以大督查推動(dòng)大落實(shí)。突出全局性決策立項(xiàng)督查，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門貫徹落實(shí)縣委、縣政府重要決策和重要會(huì)議情況，及時(shí)進(jìn)行立項(xiàng)督查，定期調(diào)度通報(bào)，督促工作開展；突出重點(diǎn)工作跟蹤督查，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的督查力度，確保項(xiàng)目快速推進(jìn)；突出機(jī)關(guān)效能督查，繼續(xù)開展行風(fēng)評(píng)議工作，對(duì)不作為、辦事拖拉、推諉扯皮的部門要予以重點(diǎn)督查，盯住未落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人。建立更加科學(xué)、實(shí)際、管用的考核指標(biāo)體系，實(shí)行項(xiàng)目投入、上繳稅金總量和增幅“雙線排名制”，不看賬面看地面，不看存量看增量，不看過程看結(jié)果，橫向比較看位次，縱向比較看變化。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的經(jīng)常性考核，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系獎(jiǎng)懲連帶責(zé)任制，根據(jù)綜合考核結(jié)果，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與分管部門、聯(lián)系單位同獎(jiǎng)同罰。通過公正嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲，形成議而有決、決而有行、行而有責(zé)，凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好氛圍。

潮涌?jī)砂堕煟L(fēng)正一帆揚(yáng)。競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻，逼迫我們跨越；自身發(fā)展現(xiàn)狀，亟待我們跨越；全縣人民共同愿望，期盼我們跨越。實(shí)現(xiàn)我縣新一輪歷史性跨越，是時(shí)代交給我們的重任。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和憂患意識(shí)，抓住新機(jī)遇，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，搶占制高點(diǎn)，開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，努力推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，為建設(shè)富強(qiáng)文明和諧美麗的新莒南做出新的更大的貢獻(xiàn)！

《縣委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)暨全委(擴(kuò)大)會(huì)上講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀縣委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)暨全委(擴(kuò)大)會(huì)上講話。

第五篇：理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)發(fā)言

理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)發(fā)言

尊敬的XX書記、尊敬的XX市長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天，市委在這里舉行理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)，這是一件很有意義的事情。我有幸被聘為市委市政府經(jīng)濟(jì)顧問，感到非常驕傲和自豪。首先感謝市委、市人大、市政府、市政協(xié)對(duì)我的信任，感謝xx市各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和各部門長(zhǎng)期以來對(duì)兗礦集團(tuán)的關(guān)心和支持！

近年來，xx市委市政府認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)持續(xù)、快速、穩(wěn)健發(fā)展的良好局面。特別是新一屆市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子，思路清晰，務(wù)實(shí)作為，倡樹清風(fēng)正氣，推動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)，各項(xiàng)工作保持率先發(fā)展的良好勢(shì)頭。剛才聽了張書記的重要講話，我感到講的很全面、很深刻，帶有指導(dǎo)意義，倍感深受啟發(fā)，深受鼓舞。xx市大手筆的發(fā)展思路、大氣魄的發(fā)展態(tài)勢(shì)和大開放的發(fā)展格局，令人歡欣，令人振奮。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子站得高、看得遠(yuǎn)，積極轉(zhuǎn)變思路，加大地企共建力度，實(shí)施一系列聯(lián)企、利企、助企、興企的務(wù)實(shí)舉措，為兗礦等駐鄒企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，在此表示衷心感謝！

今年以來，兗礦集團(tuán)克服宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行、主導(dǎo)產(chǎn)品價(jià)格下滑等不利影響，圍繞實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入過千億、煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過億噸“雙億”新突破，積極有效應(yīng)對(duì)，聚力克難攻堅(jiān)，與全國(guó)同行業(yè)相比，做到了價(jià)格降幅小、利潤(rùn)影響少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。今年1-7月份，煤炭產(chǎn)量完成4153.83萬(wàn)噸，增長(zhǎng)19.5%；營(yíng)業(yè)收入536.65億元，增長(zhǎng)27.81%；完成利潤(rùn)總額33.87億元。在國(guó)際化發(fā)展中，最近，兗礦又取得新突破，6月28日兗煤澳洲公司與格羅斯特公司合并上市交易，7月26日在悉尼舉行慶典儀式，成為澳大利亞最大的獨(dú)立煤炭上市公司。兗州煤業(yè)依托xx這片沃土，一躍成為國(guó)內(nèi)唯一一家境內(nèi)外四地上市公司，全球第一家國(guó)際評(píng)審認(rèn)定“投資級(jí)別”的煤炭公司。今年以來78項(xiàng)技術(shù)列入上級(jí)科技計(jì)劃，49項(xiàng)科技創(chuàng)新成果獲省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)。

兗礦坐落在xx，我們的高效跨越發(fā)展與xx的社會(huì)進(jìn)步密切相連、息息相關(guān)。兗礦10萬(wàn)正式職工，25萬(wàn)職工家屬，大都生活在xx，受益于xx的發(fā)展，全力發(fā)展本部經(jīng)濟(jì)是xx的要求也是兗礦人的需求，我們要強(qiáng)化地企一家人、一盤棋、一條心的共識(shí)，互幫互助，互惠互利，合作共贏，實(shí)現(xiàn)共同繁榮、共同發(fā)展。所以發(fā)展本部經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在要全力以赴轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，要調(diào)本部結(jié)構(gòu)，要調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，要把替代產(chǎn)業(yè)抓緊培植起來。首先是制造產(chǎn)業(yè)，要上高端、高質(zhì)、高效，低污染、低耗能的產(chǎn)品，十二五期間要把高端制造、建筑安裝產(chǎn)業(yè)打造成200億級(jí)企業(yè)集群，爭(zhēng)取本月兗礦機(jī)電工業(yè)園二期開工建設(shè)；第二個(gè)是電子的深加工產(chǎn)業(yè)，世界上最先進(jìn)的14萬(wàn)噸高性能鋁擠壓材項(xiàng)目即將全部建成，本月爭(zhēng)取舉行1.5萬(wàn)噸油擠壓機(jī)產(chǎn)品發(fā)布會(huì)，此外，規(guī)劃發(fā)展200億的高端煤機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)；第三個(gè)是精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，確保發(fā)展到100億爭(zhēng)取200億規(guī)模；第四個(gè)是物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，xx非常具有優(yōu)勢(shì)，要將公司注冊(cè)到xx，()今年要擴(kuò)大到100億，爭(zhēng)取到“十二五”末發(fā)展到400億以上。在xx要樹立一個(gè)大的目標(biāo)，使本部經(jīng)濟(jì)向千億級(jí)目標(biāo)努力，對(duì)xx新城區(qū)建設(shè)，集團(tuán)公司將全力支持，積極參與。

這次被聘為市委市政府經(jīng)濟(jì)顧問，深感責(zé)任重大。一定按照市委市政府的要求，切實(shí)履行職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策；一定虛心向各位領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)習(xí)，共同把xx人民關(guān)心的大事辦好；一定精心謀劃兗礦發(fā)展，立足xx本部，發(fā)揮特色和優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)主業(yè)突出核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)國(guó)際化企業(yè)集團(tuán)，為xx市區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。