第一篇：教育扶貧移民的春天板塊解說詞

昌江思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校視察活動(dòng)解說詞

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

非常感謝你們能在百忙之中蒞臨我們昌江思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校檢查指導(dǎo)工作。為了能夠讓各位領(lǐng)導(dǎo)更好地了解昌江思源學(xué)校的辦學(xué)情況及昌江教育扶貧移民的基本情況，我們分成五個(gè)板塊將昌江教育扶貧移民的情況向大家一一介紹。

一、“教育扶貧移民的春天”板塊解說詞

1、昌江思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校辦學(xué)情況(孫玄匯報(bào))海南昌江思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校是一所社會(huì)捐資，政府扶持的公辦九年一貫制全寄宿教育移民學(xué)校，地處昌江大道旁，距縣政府兩公里，距西線高速五公里。2008年8月1日奠基開工，2009年9月1日投入使用，是海南省民生工程重點(diǎn)項(xiàng)目。工程總投資2500萬元，其中香港言愛基金會(huì)捐資1200萬元，省政府扶持500萬元、昌江縣政府配套800萬元。

學(xué)校占地面積119畝，校舍建筑面積14451㎡。教育教學(xué)設(shè)施先進(jìn)，綜合實(shí)驗(yàn)樓設(shè)有電腦網(wǎng)絡(luò)教室、多媒體教室、多媒體報(bào)告廳、實(shí)驗(yàn)室、音樂、美術(shù)等專用教室；教學(xué)儀器設(shè)備均按省級(jí)規(guī)范化學(xué)校裝備，校園網(wǎng)絡(luò)、校園廣播等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施配備齊全。學(xué)校按照省委、省政府和香港言愛基金會(huì)“教育扶貧移民”的設(shè)想，接收家庭處于生態(tài)核心區(qū)和家庭貧困的1500名學(xué)生就讀，讓學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)教育，學(xué)好知識(shí)，練好技能，走出山區(qū)，徹底脫貧。學(xué)生就讀不但免收 1 學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)，還發(fā)放生活補(bǔ)助和交通補(bǔ)助。

學(xué)校按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，高質(zhì)量”的原則進(jìn)行建設(shè)和管理，配備高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊(duì)伍。學(xué)校面向全國招聘校長和學(xué)科帶頭人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在全縣選聘最優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；116名任課教師中有38名本科學(xué)歷特崗教師，其余是縣內(nèi)具有本科學(xué)歷的優(yōu)秀教師。

學(xué)校將按照“讓每一位學(xué)生得到最大的發(fā)展，讓每一位教師取得最大的成功”的辦學(xué)理念；秉承“讓人民滿意，讓家長放心，讓學(xué)生成人”的辦學(xué)宗旨；堅(jiān)持“以人為本，以德立校，依法治校，科研興校,文化強(qiáng)效，質(zhì)量名校”的治校方略；建立“科學(xué)、規(guī)范、高效”的學(xué)校管理制度和“校長負(fù)責(zé)、教師聘任，目標(biāo)管理，量化考核，獎(jiǎng)懲激勵(lì)，民主決策”的學(xué)校管理機(jī)制；在學(xué)校管理、校園文化、素質(zhì)教育、課程建設(shè)、教學(xué)方法、藝術(shù)教育、愛心育人等方面，實(shí)踐創(chuàng)新，形成特色；把學(xué)校建成一所實(shí)驗(yàn)性、示范性、現(xiàn)代化、有特色、高質(zhì)量的省級(jí)規(guī)范化學(xué)校和昌江縣教育改革創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)基地。

2、教育扶貧移民的由來（唐書記匯報(bào)）2006年8月，針對王下鄉(xiāng)教育設(shè)施落后、師資力量薄弱和學(xué)生上學(xué)條件艱苦的實(shí)際，昌江縣委、縣政府在總結(jié)15年來王下鄉(xiāng)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，改變了以往對王下鄉(xiāng)就地經(jīng)濟(jì)扶貧、異地搬遷扶貧的做法，從扶貧先扶智入手，采取了異地教育扶貧的方式，率先在王下鄉(xiāng)實(shí)施了教育扶貧移民工程，把王下鄉(xiāng)271名初中生整體遷入縣城中學(xué)讀 2 書，以此拓展異地扶貧的內(nèi)涵，逐步減少王下鄉(xiāng)人口，以達(dá)到既從根本上解決貧困問題，又有效的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。省委書記衛(wèi)留成在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了昌江教育扶貧移民這一典型，及時(shí)給予肯定，并倡導(dǎo)在全省10個(gè)貧困縣實(shí)施“教育移民”扶貧工程。重點(diǎn)將自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的貧困自然村和處于生態(tài)核心保護(hù)區(qū)邊遠(yuǎn)村莊的小學(xué)和初中生，轉(zhuǎn)移到就近條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)?；蚩h城九年一貫制學(xué)校免費(fèi)就讀。教育移民實(shí)質(zhì)上是讓貧困山區(qū)的學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源，推動(dòng)教育均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育公平。

昌江縣政府對實(shí)施教育扶貧移民的學(xué)生，實(shí)行“三包（包吃、包住、包入學(xué)），費(fèi)用基本全免，并建立移民學(xué)生醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷制度，對移民學(xué)生的醫(yī)療費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷，保障了學(xué)生在縣城安心就讀。貧困山區(qū)的學(xué)生實(shí)施教育扶貧移民后，學(xué)習(xí)成績有了普遍的提高。教育扶貧移民的實(shí)施，走出了一條通過“教育移民”使邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)脫皮致富、可持續(xù)發(fā)展的新路子，開辟了教育扶貧的新途徑。

3、教育扶貧移民工程的深化（唐書記匯報(bào)）為了擴(kuò)大教育扶貧工程的覆蓋面、鞏固教育扶貧移民的成果，昌江縣確定了“貧困邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)生易地搬遷讀書——職業(yè)教育——城鎮(zhèn)就業(yè)”的思路，把發(fā)展職業(yè)教育作為教育移民的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取了城鄉(xiāng)兩級(jí)移民并舉，通過籌集社會(huì)資金和政府投入相結(jié)合的方式建設(shè)教育移民學(xué)校（即昌江思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校），將農(nóng)村貧困邊遠(yuǎn)山區(qū)小學(xué)生移民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)讀書，將農(nóng)村貧困邊遠(yuǎn)山區(qū)初中生移民到縣城中學(xué)，并 3 通過職業(yè)教育“四免一補(bǔ)”（免學(xué)費(fèi)、課本費(fèi)、信息費(fèi)、住宿費(fèi)，補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)）政策、普通高“兩免”（免學(xué)費(fèi)和課本費(fèi)）政策，促使移民學(xué)生接受高中教育等一系列措施，在全縣范圍內(nèi)實(shí)施了小學(xué)——初中——高中（職校）“三段式”教育扶貧移民工程。截止目前，我縣已對580名貧困地區(qū)村級(jí)小學(xué)學(xué)生實(shí)施鄉(xiāng)級(jí)移民，對3800名初中生實(shí)施了縣級(jí)移民。昌江把教育扶貧移民與當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)資源、扶貧開發(fā)、生態(tài)保護(hù)以及發(fā)展職業(yè)教育、促進(jìn)就業(yè)有效結(jié)合，為邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)今后的發(fā)展和家庭的脫貧致富創(chuàng)造條件，讓教育扶貧移民工程真正成為貧困地區(qū)提高人口素質(zhì)、解決就業(yè)、脫貧致富的民心工程。

4、全省教育扶貧移民工程實(shí)施的基本情況（由胡光輝匯報(bào)，省教育廳提供）

二、“教育教學(xué)的樂園”板塊解說詞（孫玄匯報(bào))各位領(lǐng)導(dǎo)，我們現(xiàn)在所處的位臵是學(xué)校教育教學(xué)區(qū)。學(xué)校教學(xué)綜合樓建筑面積6921平方米，分三個(gè)區(qū)域：一是在“創(chuàng)新樓”設(shè)臵小學(xué)部（2—6年級(jí)），現(xiàn)有20個(gè)教學(xué)班，學(xué)生人數(shù)967人；二是在“至善樓”設(shè)臵初中部，現(xiàn)有18個(gè)教學(xué)班，學(xué)生人數(shù)834人；三是在“求真樓”設(shè)臵教師辦公室，多媒體報(bào)告廳，電腦網(wǎng)絡(luò)教室，多媒體教室，物、化、生實(shí)驗(yàn)室和音樂、美術(shù)等專用教室。電腦網(wǎng)絡(luò)教室配備計(jì)算機(jī)99臺(tái)；5間教師辦公室每間配計(jì)算機(jī)2臺(tái)；多媒體教室、多媒體報(bào)告廳各配臵計(jì)算機(jī)2臺(tái)、投影機(jī)1臺(tái)；其它教學(xué)儀器設(shè)備均按省級(jí)規(guī)范化學(xué)校配 4 備，校園網(wǎng)絡(luò)、校園廣播等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施配備齊全，現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)在這里得到了推廣和應(yīng)用。

學(xué)校始終遵循“讓每一位學(xué)生得到最大發(fā)展，讓每一位教師取得最大成功”的辦學(xué)理念；秉承“讓人民滿意，讓家長放心，讓學(xué)生成人”的辦學(xué)宗旨；建立“科學(xué)、規(guī)范、高效”的學(xué)校管理制度和“校長負(fù)責(zé)、教師聘任，目標(biāo)管理，量化考核，獎(jiǎng)懲激勵(lì)，民主決策”的學(xué)校管理機(jī)制。教師實(shí)行互動(dòng)式教學(xué)模式，不斷創(chuàng)新教學(xué)理念，創(chuàng)造了一系列成功的教學(xué)方法，充分利用電腦網(wǎng)絡(luò)教室、多媒體技術(shù)教學(xué)，形成了“重方法、抓基礎(chǔ)、高質(zhì)量、輕負(fù)擔(dān)”的教學(xué)特點(diǎn)，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高；學(xué)生實(shí)行封閉式管理，注重培養(yǎng)學(xué)生高尚的思想品德、良好的行為習(xí)慣、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，堅(jiān)持不懈地開展藝術(shù)、體育等富有特色的活動(dòng)，充分發(fā)揮學(xué)生的個(gè)性特長，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)，為學(xué)生的終身發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

現(xiàn)在我們看到的是學(xué)生作品展，通過學(xué)生作品展示，為學(xué)生展現(xiàn)自己特長提供了平臺(tái)。體現(xiàn)了學(xué)?！昂细?特長”的辦學(xué)理念，實(shí)現(xiàn)了“學(xué)校是師生的精神家園，學(xué)生學(xué)習(xí)的學(xué)園和成長的樂園”的辦學(xué)愿景。

（領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)生互動(dòng)場景解說詞待完善補(bǔ)充）

三、“學(xué)生實(shí)踐的課堂”板塊解說詞（孫玄匯報(bào))各位領(lǐng)導(dǎo)，我們現(xiàn)在所處的位臵是學(xué)校興辦初期建設(shè)的生態(tài)園。生態(tài)園占地面積12.5畝。在這塊12.5畝的小天地里，我們規(guī)劃為花圃區(qū)1畝、蔬菜區(qū)8畝、養(yǎng)殖區(qū)2.5畝，同時(shí)，還附設(shè)有沼氣池。包括建設(shè)項(xiàng)目和種養(yǎng)項(xiàng)目共投資99萬元。

蔬菜區(qū)種植黃瓜、青瓜、西紅柿、茄子等適宜當(dāng)?shù)貧夂蚍N植的各類蔬菜；養(yǎng)殖區(qū)有圈養(yǎng)豬30頭，放養(yǎng)鴨300只，池養(yǎng)魚6000尾。

這塊種植養(yǎng)殖基地，我們分片分塊包到班級(jí)種植養(yǎng)殖和管理。讓我校1700多名學(xué)生都能通過動(dòng)手實(shí)踐體驗(yàn)勞動(dòng)，感受勞動(dòng)成果，又可以為學(xué)校食堂提供新鮮綠色的食品原料、降低學(xué)生的伙食成本，學(xué)生在親歷實(shí)踐中體驗(yàn)勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)，又可以為學(xué)校食堂提供食品原料，降低伙食成本。

自從生態(tài)園建設(shè)以來，每天為學(xué)校食堂提供300至400斤黃瓜、青瓜、西紅柿各類蔬菜及豬肉、鴨肉。在生態(tài)園，我們還設(shè)臵生物園功能，使之成為集生物教學(xué)、環(huán)保科普、校園美化、學(xué)習(xí)休閑等功能為一體的綜合園地。學(xué)生在親自參與種植、養(yǎng)殖的實(shí)踐過程中得到了科技知識(shí)的培養(yǎng)和勞動(dòng)技能的啟蒙。這樣一來，有效豐富了學(xué)校的課程資源，搭建了學(xué)生的綜合實(shí)踐平臺(tái)，真正將“人與生物圈”教育落到實(shí)處。

四、“祖國未來的希望”板塊解說詞（孫玄匯報(bào))活動(dòng)小廣場：各位領(lǐng)導(dǎo)，我們現(xiàn)在看到的是黎族打柴舞，也是這里學(xué)校的特色教學(xué)內(nèi)容。黎族打柴舞的歷史源遠(yuǎn)流長,具有濃郁的地方色彩、民族色彩,是黎族人民傳統(tǒng)的文化娛樂活動(dòng),與人們?nèi)粘Ｉ钆c生產(chǎn)密切相關(guān), 老少皆宜。古代黎族人民在生產(chǎn)勞動(dòng)和生活之余，架起竹竿，呼朋引伴，在跳打柴舞的過程中交流生產(chǎn)技術(shù)，交流狩獵、捕魚等經(jīng)驗(yàn)。打柴舞講究的節(jié)奏一致，不能慢一拍半拍或者快一拍半拍，否則會(huì)打到手和腳，無法跳下去，所以要學(xué)會(huì)團(tuán)結(jié)協(xié)作。學(xué)校每個(gè)周未都要開展特色教學(xué)活動(dòng)，正在跳打柴舞的是來自各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困學(xué)生，有黎族生，也有漢族生，讓不同地方、不同語言、不同民族的學(xué)生在一起跳打柴舞，是為了讓他們一起學(xué)習(xí)，一起交流，并學(xué)會(huì)團(tuán)結(jié)互助，從而促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，這也是我們的教育管理理念集中體現(xiàn)。

學(xué)生公寓：這里是學(xué)生公寓樓，共有2棟，可以住1448人。學(xué)校通過開展文明宿舍評(píng)比等一系列的評(píng)比活動(dòng)，不斷完善學(xué)生宿舍管理制度，增強(qiáng)了學(xué)生獨(dú)立意識(shí)、鍛煉了學(xué)生的自理能力，養(yǎng)成了學(xué)生良好的生活習(xí)慣。

學(xué)生食堂：這里是學(xué)生食堂，可以容納1600多人就餐，學(xué)校強(qiáng)化食堂科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理，為全校師生創(chuàng)造了良好的用餐環(huán)境。學(xué)校按照國家營養(yǎng)和衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)提供學(xué)生用餐，保證學(xué)生有足夠的能量去攀登知識(shí)之峰，確保學(xué)生茁壯成長。

第二篇：教育精準(zhǔn)扶貧專題片解說詞

教育精準(zhǔn)扶貧專題片解說詞

字幕：扶貧先扶智讓知識(shí)改變命運(yùn) 扶智先強(qiáng)教以技能增強(qiáng)能力 中寧縣教育體育局logo

吹響阻斷貧困代際傳遞沖鋒號(hào)筑牢教育精準(zhǔn)扶貧前沿堡壘 推出片名：智力治貧摘窮帽攻堅(jiān)克難拔窮根

【解說】教育扶貧不僅是讓每個(gè)受教育的人物質(zhì)生活得到改善，而是一群人、一代人精神世界的改變。為大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德，幫助貧困人口子女享受優(yōu)質(zhì)教育資源，阻斷貧困代際傳遞，讓每個(gè)孩子充滿信心，對未來有希望，促進(jìn)貧困地區(qū)教育實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，中寧縣教育體育局圍繞“發(fā)展教育脫貧一批”、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總目標(biāo)，特成立“中寧縣阻斷貧困代際傳遞，發(fā)展教育脫貧行動(dòng)”組織機(jī)構(gòu)，精準(zhǔn)實(shí)施從幼兒園、中小學(xué)到大學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“一條龍”惠民政策，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的教育扶貧網(wǎng)絡(luò)，并取得系列成效，精準(zhǔn)教育扶貧的美好圖景正在杞鄉(xiāng)大地上全面鋪展?！咀帜弧抠Y源建設(shè) 夯實(shí)教育精準(zhǔn)扶貧的根

【解說】聚焦項(xiàng)目建設(shè)，改善辦學(xué)條件。中寧縣教育體育局投資600萬新建徐套鄉(xiāng)惠民村、長流水村、石泉村幼兒園3所，增加學(xué)位270個(gè)。投資200萬元擴(kuò)建徐套中心幼兒園、寬口井幼兒園，各增加3個(gè)教學(xué)班，增加學(xué)位180個(gè)。

聚焦薄弱學(xué)校，補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板。中寧縣教育體育局著力“雪中送碳”，滿足基本需要，投資3371萬元全面完成喊叫水鄉(xiāng)7所學(xué)校和徐套鄉(xiāng)5所學(xué)校的“改薄”任務(wù)，新建及維修改造校舍15728平方米，改造運(yùn)動(dòng)場18148平方米，完善生活設(shè)施采購及健身器材等其它配套設(shè)施建設(shè)。

聚焦師資隊(duì)伍，均衡配置資源。大力加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)教師隊(duì)伍建設(shè)向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜政策，形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制。對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師在補(bǔ)充招錄、職稱評(píng)聘、培訓(xùn)進(jìn)修、評(píng)優(yōu)提職等方面傾斜，向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校教師發(fā)放生活補(bǔ)助和交通補(bǔ)貼。落實(shí)好“國培計(jì)劃”每年培訓(xùn)幼兒園園長和教師工作，加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師專業(yè)化培訓(xùn)。合理配置教師資源，保證城鄉(xiāng)教師、校長合理流動(dòng)，每年選派縣城優(yōu)秀教師進(jìn)行支教。實(shí)行川區(qū)城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校同山區(qū)學(xué)校結(jié)對幫扶政策，有力的促進(jìn)區(qū)域、校際間的師資均衡配備。

【字幕】培訓(xùn)就業(yè)叩響教育精準(zhǔn)扶貧的門

【解說】經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要各級(jí)各類人才，培養(yǎng)“懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理”的新型勞動(dòng)者勢在必行。近年來，中寧縣教育體育局把發(fā)展職業(yè)教育作為智力扶貧和技能扶貧的“直通車”，通過發(fā)展職業(yè)教育，改變農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，真正為貧困地區(qū)、貧困群眾脫貧插上騰飛的翅膀。

2017年，中寧縣教育體育局對喊叫水鄉(xiāng)、徐套鄉(xiāng)、大戰(zhàn)場鎮(zhèn)、太陽梁鄉(xiāng)四大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困戶中，初高中畢業(yè)未升入普通高中和大學(xué)的學(xué)生全部納入中寧縣職業(yè)教育培訓(xùn)中心進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，由職業(yè)教育培訓(xùn)中心、職成辦聯(lián)系區(qū)內(nèi)外用工企業(yè)，實(shí)施定崗培訓(xùn)，并與企業(yè)簽訂用工合同，有望實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶的目標(biāo)。針對部分高考落榜生采取積極主動(dòng)聯(lián)系動(dòng)員，到職教中心參加技能培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，培訓(xùn)合格后直接推薦到相關(guān)企業(yè)就業(yè)。而對那些已經(jīng)就讀普通高中，但繼續(xù)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生而言，中寧縣教育體育局為他們敞開了又一道希望之門，只要學(xué)生本人同意，也可到職教中心參加技能培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，培訓(xùn)合格后持證上崗。這種針對不同情況的學(xué)生采取不同的培育方式，既保證了精準(zhǔn)培訓(xùn)，又確保了每個(gè)人都受到優(yōu)質(zhì)良好的公平教育，從“扶上學(xué)”到“扶就業(yè)”，從學(xué)得好到用得上，不僅讓學(xué)生短期內(nèi)掌握一門技能，憑技術(shù)吃飽飯，更讓一個(gè)學(xué)生乃至一個(gè)家庭有了可持續(xù)發(fā)展的力量。

扶貧既要富口袋，也要富腦袋，對進(jìn)入社會(huì)缺乏勞動(dòng)技能的貧困家庭成員，中寧縣教育體育局聯(lián)合相關(guān)部門，引導(dǎo)其接受職業(yè)技能培訓(xùn)，使他們學(xué)有專長，努力提高脫貧致富的“造血”功能，進(jìn)一步深入推進(jìn)了教育強(qiáng)民、技能富民、就業(yè)安民的步伐。【字幕】保障投入筑牢教育精準(zhǔn)扶貧的底

【解說】讓每個(gè)孩子在均衡發(fā)展的陽光下茁長成長，是全縣教育工作者不變的信念和追求，一條條惠民政策、一個(gè)個(gè)關(guān)愛舉措，悄然中傳遞著為民的真情，猶如潤物細(xì)雨，無聲地灑落在孩子們的心田。為讓教育扶貧惠民政策走進(jìn)千家萬戶，中寧縣教育體育局精準(zhǔn)確定，發(fā)放資助資金，確保貧困家庭學(xué)生全程全部全額得到資助。

在學(xué)前教育階段，對全縣幼兒園在園建檔立卡貧困戶家庭適齡兒童免除保教費(fèi)，補(bǔ)助伙食費(fèi)，至今，教育資助已全部發(fā)放到位。

在義務(wù)教育階段，全面落實(shí)“三免一補(bǔ)”政策，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，提高貧困地區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康水平。并對義務(wù)教育段就讀的1247名貧困戶寄宿學(xué)生進(jìn)行生活補(bǔ)助。普通高中國家助學(xué)金全部發(fā)放到位，共資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生1518名，資助金額151.8萬元。另外對建檔立卡戶等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費(fèi)400元，共計(jì)19.56萬元。

在中職教育階段，實(shí)施免學(xué)費(fèi)政策，對就讀學(xué)生全部實(shí)施“三免一補(bǔ)”政策。對就讀貧困戶學(xué)生給予每年每生2000元國家助學(xué)金資助。

在普通高中教育階段，實(shí)施普通高中建檔立卡等家庭困難學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)政策，同時(shí)免除課本費(fèi)、住宿費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)國家助學(xué)金政策。

在高等教育階段，對貧困生辦理全額貼息貸款和5000元生活補(bǔ)助，并積極協(xié)調(diào)社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)開展資助活動(dòng)。

以政策為杠桿，以教育為支點(diǎn)，中寧縣教育體育局全力翹起中寧致貧之根，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了貧困地區(qū)義務(wù)教育普及、學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、學(xué)生資助體系、教師隊(duì)伍建設(shè)、民族教育發(fā)展、職業(yè)教育提升等領(lǐng)域的教育扶貧的全方位精準(zhǔn)覆蓋。

【結(jié)束語】大廈即起，難憑獨(dú)木；宏業(yè)將興，尚需合力。中寧縣教育體育局將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“不到長城非好漢”的寧夏精神，全力投入，攻堅(jiān)克難、精準(zhǔn)脫貧，奮力譜寫發(fā)展教育，阻斷貧困代際傳遞，民富國安的壯麗篇章。

第三篇：抓好移民扶貧

抓好移民扶貧

促進(jìn)整村推進(jìn) ——漢中市移民扶貧工作情況匯報(bào)

漢中市人民政府

我市新階段移民扶貧工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省扶貧辦的關(guān)心支持下，緊緊圍繞扶貧開發(fā)整村推進(jìn)主體任務(wù)，認(rèn)真貫徹中省扶貧開發(fā)方針政策，堅(jiān)持以改善貧困群眾居住環(huán)境和生產(chǎn)生活條件為出發(fā)點(diǎn)，以“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對移民扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作協(xié)調(diào)力度，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目管理措施，精心組織，狠抓落實(shí)，圓滿完成了新階段前六年移民扶貧開發(fā)任務(wù)，為促進(jìn)扶貧整村推進(jìn)，加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

漢中市轄11個(gè)縣區(qū)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，226個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2841個(gè)行政村，總?cè)丝?76.56萬人，其中農(nóng)業(yè)人口303.11萬人。根據(jù)新階段扶貧開發(fā)規(guī)劃，中省共確定我市扶貧重點(diǎn)村1230個(gè)，需實(shí)施移民扶貧搬遷貧困人口12.1萬人。截止2006年底，全市共啟動(dòng)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)598個(gè)，實(shí)施移民扶貧搬遷9959戶、4.27萬人。按照省市相關(guān)要求，我們重點(diǎn)把扶貧移民同重點(diǎn)貧困村建設(shè)相結(jié)合，在啟動(dòng)建設(shè)的478個(gè)重點(diǎn)村中共落實(shí)移民搬遷計(jì)劃7967戶、3.42萬人，移民項(xiàng)目與重點(diǎn)村結(jié)合率達(dá)到80%以上，移民計(jì)劃完成率達(dá)到了100%。六年來，全市移民搬遷共投入建設(shè)資金2.43億元，其中：用于扶貧重點(diǎn)村建設(shè)資金1.94億元，項(xiàng)目資金整合率達(dá)到了79.8%。移民搬遷共新建（購）房屋3.03萬間、89.71萬平方米，搬遷戶人均居住面積20平方米，人均純收入983元，比2000年凈增339元，增長率為52.6%。通過移民搬遷與扶貧重點(diǎn)村的緊密結(jié)合和有效實(shí)施，不僅使移民搬遷戶的居住環(huán)境和生產(chǎn)生活條件得到了較大改善，孩子上學(xué)、群眾就醫(yī)有了保障，而且有力促進(jìn)了扶貧重點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌建設(shè)，提高了整村推進(jìn)扶貧開發(fā)的水平和效果，為我市構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我市扶貧移民工作的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化指導(dǎo)

新階段扶貧開發(fā)以來，中省先后出臺(tái)了一系列扶貧方針政策，對扶貧開發(fā)工作特別是扶貧整村推進(jìn)工作提出了更高的要求。針對這一新特點(diǎn)，市委、市政府及時(shí)調(diào)整扶貧開發(fā)思路，確立了始終堅(jiān)持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬貧困地區(qū)農(nóng)村工作全局不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移抓扶貧的指導(dǎo)思想，并采取措施認(rèn)真抓好工作落實(shí)，一是突出重點(diǎn)。結(jié)合我市貧困面大，重點(diǎn)村多，貧困戶居住分散，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和需要移民搬遷的貧困人口多等特點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)扶貧整村推進(jìn)和移民開發(fā)工作要求，有效發(fā)揮扶貧開發(fā)重點(diǎn)村載體平臺(tái)作用，把移民搬遷工作與扶貧重點(diǎn)村建設(shè)緊密結(jié)合，全面推行移民扶貧與重點(diǎn)村建設(shè)相結(jié)合，通過重點(diǎn)村建設(shè)帶動(dòng)移民搬遷，以移民搬遷促進(jìn)整村推進(jìn)，使扶貧移民開發(fā)和重點(diǎn)村建設(shè)相互促進(jìn)，相得益彰。二是開好會(huì)議。為了切實(shí)加強(qiáng)對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)移民搬遷和扶貧重點(diǎn)村建設(shè)，市縣堅(jiān)持每年年初組織召開市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議，并適時(shí)召開移民搬遷和扶貧整村推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)議，專題研究和及時(shí)解決扶貧開發(fā)工作中出現(xiàn)的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作，確保了移民搬遷和整村推進(jìn)的健康發(fā)展。三是抓好指導(dǎo)。為了積極建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、資金捆綁、整村推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的扶貧開發(fā)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對移民搬遷和整村推進(jìn)的指導(dǎo)，幾年來，市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新階段扶貧開發(fā)工作的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加大資金投入力度，不斷提高重點(diǎn)貧困村建設(shè)質(zhì)量的通知》、《關(guān)于加快扶貧重點(diǎn)村建設(shè)的意見》、《關(guān)于深入貫徹省委省政府〈決定〉精神，全力推進(jìn)“十一五”扶貧開發(fā)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)移民扶貧管理工作的通知》等文件，對扶貧重點(diǎn)村建設(shè)和移民搬遷工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策原則、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、保障措施、項(xiàng)目資金管理等方面作出嚴(yán)格的規(guī)定和要求，為確保按期完成移民搬遷任務(wù)，加快扶貧整村推進(jìn)起到了重要的政策保障作用。

二、創(chuàng)新機(jī)制，夯實(shí)責(zé)任

幾年來，我市始終堅(jiān)持把移民搬遷和重點(diǎn)村建設(shè)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，扎扎實(shí)實(shí)為貧困地區(qū)和貧困群眾辦好事、辦實(shí)事的德政工程，擺在重要位置予以高度重視，在認(rèn)真抓好扶貧移民和重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，不斷創(chuàng)新機(jī)制，夯實(shí)工作責(zé)任。一是市、縣、鄉(xiāng)分別成立了由“一把手”任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)村組建有移民搬遷整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施小組和項(xiàng)目監(jiān)督小組，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，定期分析研究和及時(shí)幫助解決移民搬遷和重點(diǎn)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題。二是把移民搬遷整村推進(jìn)納入縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和綜合工作目標(biāo)考核內(nèi)容，做到項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)一安排，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一驗(yàn)收，并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對移民搬遷工作的重視程度和計(jì)劃任務(wù)完成情況，實(shí)行量化打分，績效考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。三是把移民搬遷整村推進(jìn)納入市、縣人大、政協(xié)對扶貧開發(fā)工作的監(jiān)督檢查范圍，積極主動(dòng)向人大、政協(xié)匯報(bào)工作，配合人大、政協(xié)視察指導(dǎo)移民搬遷和整村推進(jìn)等扶貧開發(fā)項(xiàng)目，認(rèn)真聽取建設(shè)性意見和建議，使項(xiàng)目建設(shè)逐步走向規(guī)范化管理軌道。四是把移民搬遷整村推進(jìn)納入市、縣政府“陽光政務(wù)”工程，通過政府信息網(wǎng)，及時(shí)向社會(huì)公示移民扶貧搬遷和重點(diǎn)村建設(shè)的有關(guān)政策和相關(guān)信息，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)了移民搬遷整村推進(jìn)工作的透明度。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)

1、嚴(yán)審搬遷對象。幾年來，我市在整村推進(jìn)工作中，認(rèn)真抓好重點(diǎn)村內(nèi)移民扶貧對象的審核工作，牢固樹立瞄準(zhǔn)貧困的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持先難后易的原則，在扶貧對象選定上全面推行了“五優(yōu)先”措施，一是優(yōu)先確定位于邊遠(yuǎn)山區(qū)，遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)，信息閉塞，水電路不通，生產(chǎn)生活環(huán)境極度惡劣的重點(diǎn)村為移民搬遷整村推進(jìn)項(xiàng)目村（點(diǎn)）；二是優(yōu)先把移民搬遷計(jì)劃指標(biāo)集中用于連片開發(fā)的重點(diǎn)村建設(shè)；三是優(yōu)先選定重點(diǎn)村人均純收入在625元以下的特困戶為移民搬遷重點(diǎn)；四是優(yōu)先安排地方病區(qū)貧困戶。在移民對象的審定上，嚴(yán)格按照移民搬遷工作程序，認(rèn)真搞好調(diào)查摸底，堅(jiān)持張榜公布，做到“四個(gè)公開”，即公開移民政策、公開搬遷條件，公開選定對象，公開兌付資金。嚴(yán)格把好“三關(guān)”，即群眾參與關(guān)、基層初審關(guān)和縣區(qū)審定關(guān)，確保了全市移民搬遷對象符合政策條件。

2、嚴(yán)格建房標(biāo)準(zhǔn)。針對移民搬遷建房成本高，貧困群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的實(shí)際，我們在嚴(yán)格執(zhí)行中省移民搬遷有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)移民扶貧管理工作的通知》，對移民搬遷建房標(biāo)準(zhǔn)做了嚴(yán)格的規(guī)定，明確要求非集鎮(zhèn)重點(diǎn)村移民安置戶原則上只能修建一層房，建房面積控制在120平方米以內(nèi)。移民建房必須統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，做到“三到位”，即水、電、路到位，廚、廁、圈到位，拆舊復(fù)墾還林到位。建房標(biāo)準(zhǔn)的確定和統(tǒng)一，不僅減輕了貧困群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且有效遏制了移民搬遷 “建高標(biāo)準(zhǔn)房，修高層樓”的問題發(fā)生。

3、及早啟動(dòng)項(xiàng)目。為了確保移民搬遷任務(wù)和重點(diǎn)村項(xiàng)目計(jì)劃的按期完成，市縣堅(jiān)持每年及早研究和安排部署移民搬遷整村推進(jìn)工作。各級(jí)不等不靠，積極爭取工作主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持年初提前下達(dá)移民搬遷和重點(diǎn)村建設(shè)控制計(jì)劃，并適時(shí)組織召開相關(guān)工作會(huì)議，精心組織安排，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，抓好項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，有力促進(jìn)了移民搬遷和重點(diǎn)村項(xiàng)目計(jì)劃的落實(shí)。

4、精心規(guī)劃安置。在移民搬遷整村推進(jìn)規(guī)劃上，堅(jiān)持以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，牢固樹立長遠(yuǎn)意識(shí)，堅(jiān)持做到“五個(gè)結(jié)合”，即移民搬遷與重點(diǎn)村建設(shè)相結(jié)合，與小集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)相結(jié)合，與退耕還林保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與改善村容村貌推進(jìn)精神文明建設(shè)相結(jié)合。在項(xiàng)目實(shí)施上做到“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一啟動(dòng)項(xiàng)目、統(tǒng)一規(guī)劃選點(diǎn)、統(tǒng)一建房標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一項(xiàng)目檢查、統(tǒng)一組織驗(yàn)收。在具體操作中，采取以縣鄉(xiāng)組織國土、城建、交通、水利、農(nóng)業(yè)等部門，依照有關(guān)政策法規(guī)，根據(jù)搬遷戶的經(jīng)濟(jì)狀況和建房要求，視情況確定房屋結(jié)構(gòu)，逐戶規(guī)劃房、廚、廁、圈及配套設(shè)施，做到水、電、路一次到位，有條件的戶還修建了沼氣池，并對院舍進(jìn)行凈化、美化治理，使移民戶的居住環(huán)境基本達(dá)到文明新村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

5、落實(shí)優(yōu)惠政策。市委、市政府對移民搬遷整村推進(jìn)工作非常重視，在財(cái)政十分困難的情況下，堅(jiān)持把移民搬遷工作納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，按照中省下達(dá)的移民搬遷計(jì)劃，給搬遷戶每人配套補(bǔ)助500元，六年中，全市共落實(shí)移民搬遷市級(jí)配套補(bǔ)助資金1914.75萬元。各縣區(qū)能夠緊密結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，對移民搬遷建房所涉及的宅基地占用稅、耕地墾復(fù)基金、育林基金、城建規(guī)劃費(fèi)以及各種審批費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等一律減免，并在材料購置、落實(shí)耕地等方面提供全方位的服務(wù)，確保了移民搬遷工作健康有續(xù)地發(fā)展。六年來，全市在移民搬遷工作中共為搬遷戶調(diào)整落實(shí)耕地1.15萬畝，優(yōu)惠政策減免資金1335萬元。

四、整合資金，加強(qiáng)檢查

幾年來，市委、市政府認(rèn)真貫徹中省關(guān)于“政府統(tǒng)籌、資金捆綁、綜合開發(fā)、整村推進(jìn)”的要求，大力推廣略陽縣“三捆綁、四結(jié)合、五到位”工作經(jīng)驗(yàn)，不斷強(qiáng)化對移民扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目的監(jiān)管，抓好扶貧項(xiàng)目資金檢查，確保了移民搬遷和重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。一是整合資源。嚴(yán)格按照“用途不變、渠道不亂、各盡其力、各盡其功”的原則，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，把扶貧移民計(jì)劃集中安排在重點(diǎn)村，并整合其它扶貧項(xiàng)目資金和涉農(nóng)項(xiàng)目資源向重點(diǎn)村傾斜，有力促進(jìn)了扶貧整村推進(jìn)工作的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新階段扶貧開發(fā)以來，全市移民搬遷與重點(diǎn)村建設(shè)結(jié)合的資金達(dá)到1.94億元，其中財(cái)政扶貧資金達(dá)到7544.6萬元，項(xiàng)目資金整合率達(dá)到80%。二是強(qiáng)化監(jiān)管。嚴(yán)格按照《扶貧資金管理辦法》規(guī)范移民資金運(yùn)作程序，切實(shí)加強(qiáng)對移民扶貧與整村推進(jìn)相結(jié)合的政策指導(dǎo)、調(diào)查研究和督促檢查，認(rèn)真落實(shí)扶貧項(xiàng)目建設(shè)“動(dòng)態(tài)監(jiān)測制”、“移民資金四聯(lián)單兌付制”，“項(xiàng)目資金使用公開、公示制”、“項(xiàng)目資金縣級(jí)報(bào)帳制”、“項(xiàng)目資金審計(jì)制”和“項(xiàng)目檢查驗(yàn)收責(zé)任追究制”等管理制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了扶貧工作透明度，促進(jìn)扶貧資金發(fā)揮更大效益。三是加強(qiáng)檢查。對于移民資金的使用管理情況和移民項(xiàng)目實(shí)施情況，建立嚴(yán)格的檢查制度，市上不僅把移民扶貧監(jiān)管工作作為扶貧開發(fā)工作的重中之重，做到常抓不懈，而且每年至少2—3次組織扶貧、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)監(jiān)等部門，對全市移民資金使用管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查或抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，對全面完成移民搬遷任務(wù)和資金安全運(yùn)行起到了積極的推動(dòng)作用。

五、健全檔案，規(guī)范管理 為了便于檢查和考核扶貧工作，市、縣、鄉(xiāng)把移民搬遷資料檔案建設(shè)作為整村推進(jìn)和項(xiàng)目單位的一項(xiàng)硬指標(biāo)，納入考核內(nèi)容。一是建檔立卡。市、縣、鄉(xiāng)、村建立了嚴(yán)格的移民扶貧檔案資料管理制度，對移民扶貧有關(guān)文件、資料，包括移民戶花名冊、自愿搬遷申請書、遷出地和遷入地協(xié)議書、宅基地審批證書、購房契約證書、領(lǐng)款憑證、驗(yàn)收報(bào)帳表、移民搬遷新舊房照片等檔案資料，實(shí)行“一戶一卡”、“一村一簿”、“一鄉(xiāng)一冊”管理，使移民搬遷工作做到了底子清、帳目清、項(xiàng)目實(shí)施情況清。二是掛牌管理。為了增強(qiáng)移民搬遷工作透明度，自覺接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，按照有關(guān)政策要求，我們將移民搬遷戶戶主姓名、家庭人口、建房面積、補(bǔ)助資金、優(yōu)惠政策減免等情況進(jìn)行登記，發(fā)放明白卡，并掛牌公示，全市移民搬遷戶掛牌率達(dá)到100%。三是落實(shí)包扶幫建。鄉(xiāng)村干部幫移民建房、幫搬遷安置、幫發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使移民工作從對象確定、項(xiàng)目實(shí)施、資金兌付、發(fā)展生產(chǎn)等各環(huán)節(jié)形成較規(guī)范的運(yùn)作體系，從而提高了移民搬遷工作的整體質(zhì)量和水平。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，六年來，雖然我市在移民搬遷扶貧與整村推進(jìn)工作中取得了一些成績，但還存在不少困難和問題，一是由于每年重點(diǎn)村建設(shè)和移民搬遷計(jì)劃較少，致使建設(shè)項(xiàng)目與十年扶貧規(guī)劃不相適應(yīng)，也對移民搬遷與重點(diǎn)村建設(shè)結(jié)合工作帶來一些不利因素。二是還有個(gè)別縣鄉(xiāng)對移民搬遷和整村推進(jìn)指導(dǎo)不力，對項(xiàng)目監(jiān)管不夠，致使少數(shù)搬遷戶配套設(shè)施建設(shè)未按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。三是個(gè)別縣鄉(xiāng)對移民搬遷檔案資料管理還不夠全面規(guī)范。四是由于陜南貧困山區(qū)土地資源緊缺，移民戶調(diào)整土地矛盾日趨突出，致使部分縣鄉(xiāng)在移民安置上難以整體集中，部分搬遷戶居住的還相對分散。以上問題我們將在今后的移民搬遷工作中進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，確保移民搬遷工作健康有續(xù)的發(fā)展。今年我們將在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以全國扶貧開發(fā)會(huì)議和這次全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議為新的契機(jī)，深刻學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)會(huì)議精神，借鑒兄弟市的經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，扎實(shí)工作，為全市貧困群眾早日脫貧，為建設(shè)和諧漢中、平安漢中做出積極貢獻(xiàn)。

第四篇：關(guān)于移民扶貧典型材料

關(guān)于移民扶貧典型材料

市、縣扶貧部門結(jié)合工作實(shí)際，對榮花村35戶貧困戶進(jìn)行整體搬遷、集中安置，新建移民小區(qū)一處。移民戶通過實(shí)施移民扶貧，生產(chǎn)生活條件取得了明顯改善，移民新區(qū)建設(shè)取得了顯著成果。

一、基本情況

榮花村位于佛寺鎮(zhèn)政府西北15公里處，全村轄3個(gè)自然屯，7個(gè)村民小組，共有183戶、693口人；現(xiàn)有土地面積20100畝，耕地面積2030畝，人均耕地僅為2.7畝，2008年農(nóng)民人均純收入2135元。該村地處山區(qū)，地理?xiàng)l件惡劣，山高溝深，道路不暢通，尤其到了雨季更加難行，土地瘠薄，農(nóng)業(yè)條件差，極不適宜機(jī)械化種植和集約化經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)極度匱乏。農(nóng)戶面臨吃水難、就醫(yī)難、上學(xué)難等實(shí)際問題，適齡兒童失學(xué)率高，村民文化素質(zhì)低，是遠(yuǎn)近聞名的光棍村。

針對榮花村的實(shí)際困難，阜蒙縣委、縣政府高度重視，決定對該村居住在偏遠(yuǎn)山溝易發(fā)生自然災(zāi)害地區(qū)和通路難、通電難、飲水難的貧困農(nóng)戶實(shí)施整體搬遷。2009年初，縣扶貧局多次深入到榮花村移民戶家中進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手材料，并幫助榮花村制定移民搬遷扶貧實(shí)施方案。

二、移民小區(qū)建設(shè)情況

由于自然環(huán)境和歷史的原因等諸多因素制約，榮花村基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，經(jīng)濟(jì)來源單一。2009年按著村民自愿的原則對35戶居住條件極其惡劣的農(nóng)戶實(shí)施移民搬遷。移民小區(qū)地址選在榮花存東側(cè)3公里處蜘蛛山至七家子鄉(xiāng)級(jí)公路西側(cè)，房址土地在鎮(zhèn)村干部的協(xié)調(diào)下由搬遷戶自己調(diào)配。

（一）項(xiàng)目實(shí)施情況

移民小區(qū)建設(shè)本著美觀、大方實(shí)用的原則，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一模式，統(tǒng)一施工，歷時(shí)一年，共建房105間，11550平方米，院落規(guī)格25米×28米，整體按豬舍、沼氣相配套的“三位一體“模式。經(jīng)一年緊張施工，35戶村民喜遷新居，住上了嶄新的房子，過上了舒適的生活。全村一改以往“臟、亂、差”形象，使村容村貌發(fā)生新的變化，呈現(xiàn)出一座具有新農(nóng)村氣息的現(xiàn)代化移民小區(qū)。

（二）項(xiàng)目投資情況

移民工程投資280萬元（35戶×8萬元），移民扶貧搬遷工程得到了省、市、縣各相關(guān)部門的大力支持，其中：省扶貧資金為每戶補(bǔ)助1萬元；縣民政部門每戶補(bǔ)助1萬元；縣水利部門免費(fèi)為每戶打水井一眼，并幫助安裝自來水，折合投入17.5萬元；縣供電部門安裝電路設(shè)施折合15萬元；縣國土局免征宅基地征用稅費(fèi)，通過以上政策和資金的落實(shí)戶均受益3.2萬元，確保了工程如期完工。

三、具體措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。為了落實(shí)好國家扶貧政策，阜蒙縣成立了以縣長為組長的移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，佛寺鎮(zhèn)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，由佛寺鎮(zhèn)黨委書記武剛擔(dān)任組長，副鎮(zhèn)長胡平、村主任劉志田任副組長，由民政助理白振江、村民代表遲鳳祥、蘇景全、孫玉德等為組員，具體負(fù)責(zé)整體工作，并制定了實(shí)施方案，工作過程中嚴(yán)把政策關(guān)，做到不降低標(biāo)準(zhǔn)，不搞人情關(guān)系，從確定搬遷戶，選擇宅基地住址，項(xiàng)目招標(biāo)都是在村委會(huì)認(rèn)真研究基礎(chǔ)上召開村民代表會(huì)議討論通過，并向全體村民公示、征求意見，征得全體村民的參與和支持。

在移民搬遷工作中，各級(jí)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，做具體指導(dǎo)，嚴(yán)格按上級(jí)政策和要求實(shí)施，做到了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一模式，統(tǒng)一進(jìn)料，統(tǒng)一施工。鎮(zhèn)政府和村委會(huì)，施工單位簽定了合約，做到分工明確，責(zé)任到位，層層把關(guān)。整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、精益求精、一絲不茍，達(dá)到了政策標(biāo)準(zhǔn)要求。鎮(zhèn)政府派一名副鎮(zhèn)長堅(jiān)持長期進(jìn)村蹲點(diǎn)，協(xié)調(diào)各方面作指導(dǎo)工作，工程技術(shù)人員和村民代表監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和進(jìn)度，對每一根鋼筋，每一塊磚，甚至使用每一顆鐵釘都嚴(yán)格把關(guān)，做到百年大計(jì)、質(zhì)量第一。在多方努力下，確保了移民搬遷項(xiàng)目能保質(zhì)保量如期交付使用，得到了移民搬遷戶的好評(píng)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督和管理。參與管理和施工的各相關(guān)單位始終保持高度責(zé)任心，對工程質(zhì)量以及物資使用、資金支配、投入情況等細(xì)心管理，認(rèn)真監(jiān)督，保證了資金和物資的合理使用，杜絕了浪費(fèi)和挪用現(xiàn)象，使這項(xiàng)“民心工程”又成為了“陽光工程”，博得了全村老百姓的贊譽(yù)。

（三）后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持。移民戶搬遷后按著“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的原則，實(shí)施貧困戶入戶扶貧政策，發(fā)展優(yōu)質(zhì)花生種植項(xiàng)目。該村人均收入由2009年的2135元增長到2012年的6200元。

四、取得的成效 通過實(shí)施移民扶貧，35戶農(nóng)戶的居住條件得到明顯改善，解決了“五難”問題，生產(chǎn)、生活環(huán)境發(fā)生了根本變化，使他們住進(jìn)了寬敞舒適、窗明幾凈的住宅，移民戶的精神面貌煥然一新，讓廣大群眾感受到了社會(huì)主義的優(yōu)越性和黨的方針政策的溫暖。搬進(jìn)新居后的村民于海軍說：“他家4口人，搬遷之前以種地為主，沒有其他經(jīng)濟(jì)收入。搬遷后利用交通方便的優(yōu)勢開了一個(gè)收購玉米芯的收購站，每年多收入4萬元”;搬遷戶劉占洲在路邊新開了家鄉(xiāng)村飯店，他家4口人天天忙著接待客人，忙的不亦樂乎。滿頭大汗的對我們說：還是黨的政策好，不然我們永遠(yuǎn)離不開窮山溝。今后一定好好干，多掙點(diǎn)錢再開個(gè)大點(diǎn)的飯店，改變村民在露天搭建帳篷辦宴席的老方式。到時(shí)對家庭困難的村民還給予優(yōu)惠，用實(shí)際行動(dòng)報(bào)答黨和政策的恩情;移民新村45歲的張海富搬遷后搞起了家庭養(yǎng)殖生豬，每年出欄40多頭，比以前能多收入2萬多元。

五、問題及建議

（一）規(guī)?；泼裥^(qū)土地土地調(diào)整困難較多，建議將30戶以下的小范圍移民納入扶持范圍。

（二）移民小區(qū)的水電配套設(shè)施，需資金量較大，本級(jí)財(cái)政無力承擔(dān)，協(xié)調(diào)難度也越來越大，建議省委、省政府出臺(tái)政策，明確水利、供電部門職責(zé)，對移民小區(qū)給予政策和資金扶持，無償為移民小區(qū)給予水電配套。市位于河南省中西部，總面積1573平方公里，下轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，總?cè)丝?5.7萬，耕地面積96萬畝，是人口大市，農(nóng)業(yè)大市。近年來，隨著國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等政策的實(shí)施，XX市農(nóng)業(yè)機(jī)械快速發(fā)展，截止20**年底，全市共有各類農(nóng)機(jī)具近20萬臺(tái)套，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)112.7萬千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)7億元。目前，XX市共有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社58家，農(nóng)機(jī)駕駛操作維修從業(yè)人員2萬余人，農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。

在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)中，XX市緊緊圍繞“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確?！敝行娜蝿?wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，爭服務(wù)“三農(nóng)”之先，創(chuàng)服務(wù)“三農(nóng)”之優(yōu)，全心全意為農(nóng)村基層和農(nóng)民機(jī)手服務(wù)，創(chuàng)造了突出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益：全市沒有發(fā)生一起重大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)80%，農(nóng)機(jī)手年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入4億元，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。通過農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，XX市農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備明顯完善，服務(wù)農(nóng)機(jī)能力日益增強(qiáng)，規(guī)范化管理水平顯著提升，農(nóng)機(jī)安全形勢根本好轉(zhuǎn)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理社會(huì)形象提高，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作取得了長足的發(fā)展，農(nóng)機(jī)監(jiān)理站先后榮獲“全國農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議先進(jìn)單位”，“河南省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)，XX市被國家農(nóng)業(yè)部授予第一批國家“平安農(nóng)機(jī)”示范市，XX市農(nóng)機(jī)局被XX市委、市政府授予“文明單位”。

一、建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明工作責(zé)任

為了做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”工作，XX市成立了以市政府主管副市長為組長，市委農(nóng)辦、農(nóng)機(jī)、公安、交通、安監(jiān)、工商等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主管副職為成員的創(chuàng)建全國農(nóng)機(jī)監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對爭創(chuàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府把“創(chuàng)先爭優(yōu)”提高“三率”工作納入市政府目標(biāo)考核范圍，并專題召開創(chuàng)建工作會(huì)議，下發(fā)XX市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)XX市創(chuàng)建農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口活動(dòng)實(shí)施方案的通知》，明確了創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)和各部門的工作職責(zé)，提高爭創(chuàng)工作積極性，形成了創(chuàng)建工作齊抓共管部門聯(lián)動(dòng)的良好局面。

二、轉(zhuǎn)服務(wù)觀念，比崗位奉獻(xiàn)

以開展思想教育為抓手，以健全服務(wù)機(jī)制手段，以創(chuàng)新服務(wù)措施為突破，不斷改進(jìn)干部職工的工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高干部職工的服務(wù)能力和本領(lǐng)，推進(jìn)創(chuàng)新爭優(yōu)活動(dòng)的開展，不斷提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的質(zhì)量和水平。舉辦6次以提高服務(wù)意識(shí)、轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念為主題的培訓(xùn)班，開展“立足崗位轉(zhuǎn)觀念，服務(wù)三農(nóng)講奉獻(xiàn)”活動(dòng)，營造文明執(zhí)法熱情服務(wù)的濃厚氛圍，提高了干部職工為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)的意識(shí)，增強(qiáng)了服務(wù)農(nóng)機(jī)手的積極性和主動(dòng)性。健全工作制度，制定了《農(nóng)機(jī)監(jiān)理優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制》《首問負(fù)責(zé)制》《限時(shí)辦結(jié)制》《投訴舉報(bào)制》等規(guī)章制度，要求每個(gè)干部職工嚴(yán)格按制度辦事，并結(jié)合崗位實(shí)際做出服務(wù)承諾。開展“四個(gè)一”服務(wù)，把文明服務(wù)用語、服務(wù)忌語在服務(wù)大廳張貼，要求每個(gè)干部職工對待農(nóng)機(jī)手都能做到一張笑臉相迎、一句問候暖心、一把椅子讓座、一杯茶水相送。創(chuàng)新考核機(jī)制，對干部職工的服務(wù)質(zhì)量實(shí)行百分考評(píng)制，每月全體職工相互評(píng)分，評(píng)分情況進(jìn)行公示，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；設(shè)立意見箱和站長投訴電話，聘請人大代表、政協(xié)委員等作為農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)工作的監(jiān)督員，接受群眾監(jiān)督和評(píng)議。通過以上措施的實(shí)施，干部職工的服務(wù)意識(shí)強(qiáng)了，工作熱情高了，為民干勁足了，崗位奉獻(xiàn)大了。

三、練過硬本領(lǐng)，育精兵強(qiáng)將

為提高干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，滿足實(shí)際工作需求，加強(qiáng)了對干部職工的政治業(yè)務(wù)知識(shí)教育培訓(xùn)。堅(jiān)持黨員“三會(huì)一課”制度，制定了職工學(xué)習(xí)例會(huì)制度，把政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為提高干部職工工作能力的重要抓手。開展《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》知識(shí)競賽和崗位練兵技能比武等活動(dòng)，形成了單位爭創(chuàng)文明示范窗口，人人爭做服務(wù)示范標(biāo)兵的良好氛圍，提升了農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的服務(wù)水平。通過教育、培訓(xùn)及競賽等活動(dòng)，廣大干部職工樹立了強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，形成了良好的職業(yè)道德，熟悉了農(nóng)機(jī)安全政策法規(guī)，能夠做到自覺遵守國家各項(xiàng)法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，廉潔自律，作風(fēng)正派，工作熱情、任勞任怨，把廣大干部職工培育成了政治上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上過硬的精兵強(qiáng)將。

四、轉(zhuǎn)工作作風(fēng)，提服務(wù)水平

把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)作為提高為農(nóng)機(jī)戶服務(wù)水平的重要手段，實(shí)行源泉管理，下移管理關(guān)口，變管理為服務(wù)，把服務(wù)送給基層，進(jìn)村入戶開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作。在日常工作中，堅(jiān)持能在群眾家里辦的業(yè)務(wù)，不讓群眾進(jìn)城；能讓群眾一次辦成手續(xù)的，不讓群眾跑第二趟。實(shí)行政務(wù)公開，在服務(wù)大廳公開執(zhí)法依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，方便群眾辦事。印制了大量的便民服務(wù)聯(lián)系卡，只要群眾一個(gè)電話，我們立刻上門為群眾辦事。近年來，累計(jì)進(jìn)村入戶為群眾辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械入戶1500余臺(tái)，其它事項(xiàng)2000余件。XX市源泉管理的做法曾被《河南日報(bào)》和《中國農(nóng)機(jī)化報(bào)》以《電話鈴一響，服務(wù)到身旁》為題進(jìn)行了報(bào)道。

五、重裝備建設(shè)，強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)

加大農(nóng)機(jī)裝備投資建設(shè)力度，筑牢農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)基礎(chǔ)。市財(cái)政撥出100多萬元，購置了辦公設(shè)備，擴(kuò)建了農(nóng)機(jī)監(jiān)理辦事大廳，使?fàn)I業(yè)大廳面積達(dá)到了90平方米。利用實(shí)施國家新增千億斤糧食工程項(xiàng)目資金，擴(kuò)建了農(nóng)機(jī)監(jiān)理辦公樓，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理辦公樓面積達(dá)到1500平方米。新購置農(nóng)機(jī)監(jiān)理用車3臺(tái)，移動(dòng)檢測線、樁考儀各一套，配備了無紙化考場和考試設(shè)備，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理的裝備、農(nóng)機(jī)監(jiān)管和服務(wù)水平大大提高，為農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作創(chuàng)造了有利條件，提升了農(nóng)機(jī)監(jiān)理的服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作。

六、嚴(yán)辦事規(guī)程，保安全生產(chǎn)

高度重視農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全管理工作，聘請法律專家、農(nóng)機(jī)專家現(xiàn)場授課，對農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定辦理手續(xù)，做到不見車不掛牌、檢驗(yàn)不合格不掛牌；不培訓(xùn)、不辦證、培訓(xùn)不合格不辦證、不考試不辦證、考試不合格不辦證。嚴(yán)格辦事程序，培訓(xùn)考試實(shí)行電子檔案管理，記錄在案，徹底杜絕人情關(guān)。3年來，XX市共培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)駕駛操作及維修人員2500余人，大大提高了XX市農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的素質(zhì)。落實(shí)國家惠農(nóng)政策，率先免費(fèi)辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械入戶、檢驗(yàn)、駕駛?cè)宿k證等業(yè)務(wù)，受到農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和廣大農(nóng)機(jī)手的歡迎和好評(píng)。為保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，成立了兩個(gè)農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法隊(duì)，分區(qū)劃責(zé)，規(guī)范執(zhí)法，不定時(shí)開展農(nóng)機(jī)安全檢查工作。為提高農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)率，市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站工作人員攜帶檢驗(yàn)設(shè)備，按照《農(nóng)機(jī)實(shí)地檢驗(yàn)辦法》要求，深入基層逐村逐車開展檢驗(yàn)工作。近年來，累計(jì)檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械6000余臺(tái)，田檢路查糾正違章行為2500余期，有力地保證了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。雖然XX市的農(nóng)機(jī)監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”工作取得了一定的成績，但與先進(jìn)縣市相比，與國家爭創(chuàng)的目標(biāo)要求相比還有一定的差距。今后，XX市將嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的要求，潛心奮力，開拓進(jìn)取，勇于攀登，再創(chuàng)佳績，為保持全國糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬億斤以上，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

第五篇：扶貧和移民工作匯報(bào)

扶貧和移民工作匯報(bào)

今年以來，我辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以整村推進(jìn)、庫區(qū)移民項(xiàng)目建設(shè)和避災(zāi)移民搬遷工作為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)扶貧和移民各項(xiàng)工作，取得了一定成效。為全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)位爭先奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、前期工作情況

（一）扶貧開發(fā)工作扎實(shí)開展

1、精心編制了瑞昌市“十二五”扶貧開發(fā)貧困村整村推進(jìn)規(guī)劃。為全面改善我市“十二五”扶貧開發(fā)貧困村落后面貌，加快群眾脫貧致富步伐，根據(jù)贛扶移字[2011]24號(hào)《關(guān)于組織開展扶貧開發(fā)整村推進(jìn)規(guī)劃（2011-2015年）編制工作的通知》和九扶移字［2011]26號(hào)《關(guān)于組織開展扶貧開發(fā)整村推進(jìn)規(guī)劃（2011—2015年）編制工作的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，我辦精心編制了瑞昌市“十二五”扶貧開發(fā)貧困村整村推進(jìn)規(guī)劃。規(guī)劃要求：通過5年的努力，使全市19個(gè)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌有明顯改善；特色增收產(chǎn)業(yè)基本形成；農(nóng)民健康生活水平、綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力明顯提升；貧困村人均收入增幅達(dá)到或超過全市的平均水平，為實(shí)現(xiàn)到2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、整村推進(jìn)工作強(qiáng)力推進(jìn)。今年我辦按照“精心組織、強(qiáng)力推進(jìn)、打造亮點(diǎn)”的要求，在“十二五”規(guī)劃匡架內(nèi)合理制定了2011年扶貧開發(fā)貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃。在全 市19個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目89個(gè)，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目52個(gè)，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目27個(gè)，社會(huì)公益項(xiàng)目10個(gè)，目前所有項(xiàng)目都已啟動(dòng)實(shí)施，部分項(xiàng)目已經(jīng)完工，預(yù)計(jì)全年項(xiàng)目在11月底前可全部完工驗(yàn)收。

3、勞動(dòng)力培訓(xùn)工作有聲有色。我辦本著“不折不扣、保質(zhì)保量”的原則，認(rèn)真扎實(shí)地搞好雨露計(jì)劃培訓(xùn)。今年九江市下達(dá)我辦雨露計(jì)劃培訓(xùn)任務(wù)160人，截止10月底，已經(jīng)完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)183人，均已全部安臵就業(yè)，占全年任務(wù)的數(shù)的114.4%（二季度在九江市民生工作中排名第二）。同時(shí)，我辦結(jié)合鞏固退耕還林成果培訓(xùn)，在全市開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人員126人。

4、社會(huì)幫扶工作抓宣傳，促對接。今年是“十二五”扶貧開發(fā)工作的開局之年，省、市共安排16個(gè)單位到我市新一輪貧困村進(jìn)行幫扶，為了促成“十二五”扶貧開發(fā)社會(huì)幫扶有新的突破，在社會(huì)扶貧方面，我們一是抓好宣傳動(dòng)員，在全社會(huì)形成樂于扶貧助困的良好氛圍，吸引社會(huì)各界共同參與扶貧工作。二是注重與定點(diǎn)幫扶單位加強(qiáng)聯(lián)系、加強(qiáng)對接，及時(shí)掌握信息，主動(dòng)加深了解、增進(jìn)友誼，從而激發(fā)幫扶熱情。三是借助政府支持，推動(dòng)本市部門單位利用自身優(yōu)勢，傾全力幫扶。由于宣傳動(dòng)員廣，對接及時(shí)，今年全市19個(gè)貧困村已達(dá)成意向性社會(huì)扶幫扶貧資100多萬元，將為貧困村建設(shè)起到極大的促進(jìn)作用。

（二）水庫移民工作有序推進(jìn)

1、嚴(yán)格做好直補(bǔ)資金發(fā)放。一是認(rèn)真開展復(fù)核工作。嚴(yán)格執(zhí)行移民后期扶持人口復(fù)核政策，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、信用社多級(jí)聯(lián)動(dòng)，將水庫移民扶持人口核定到村、到組、到戶，確保人口復(fù)核無遺漏、無差錯(cuò)、無投訴，保證移民直補(bǔ)資金準(zhǔn)確發(fā)放。在復(fù)核過程中，發(fā)現(xiàn)湓城街道移民戶陳緒生一家14000多元直補(bǔ)金一直未領(lǐng)，為此，我辦派人 多次到湓城街道辦、湓城公安分局了解，情況屬實(shí)，并將直補(bǔ)金存折送到陳緒生家中。二是及時(shí)發(fā)放移民直補(bǔ)資金。注重加強(qiáng)與市財(cái)政局、市信用社等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保移民直補(bǔ)資金在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)放到移民戶存折卡上。截止目前，一、二季度移民直補(bǔ)資金全部發(fā)放到位。三是補(bǔ)充完善移民信息數(shù)據(jù)。9月份，我辦集中兩個(gè)星期時(shí)間對全市水庫移民直補(bǔ)人口信息進(jìn)行梳理核對，重點(diǎn)對姓名、身份證號(hào)碼有誤的進(jìn)行糾正和補(bǔ)充完善，并對移民直補(bǔ)檔案進(jìn)行重新整理歸檔。

2、扎實(shí)推進(jìn)移民項(xiàng)目實(shí)施。一是注重項(xiàng)目謀劃。項(xiàng)目謀劃工作是抓好水庫移民后期扶持工作的關(guān)鍵，為此，我辦按照“服務(wù)群眾，受益群眾”的原則，著重抓好項(xiàng)目前期工作，提早謀劃移民后扶項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。在工作中，我辦經(jīng)常深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村進(jìn)行勘察、指導(dǎo)，對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地論證，增強(qiáng)項(xiàng)目的可行性和普慧性，目前我辦與市財(cái)政局聯(lián)合編制了《瑞昌市大中型水庫移民后期扶持第二個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015）》和《瑞昌市庫區(qū)移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》項(xiàng)目投資預(yù)算，現(xiàn)已報(bào)九江市扶貧和移民辦。二是注重項(xiàng)目管理。隨著移民后期扶持工作深入開展，移民扶持范圍不斷擴(kuò)大，移民扶持項(xiàng)目實(shí)施又相對比較特殊，為此我們專門組織開展了移民扶持項(xiàng)目操作規(guī)范業(yè)務(wù)培 訓(xùn)，對項(xiàng)目前期申報(bào)、實(shí)施管理、驗(yàn)收撥款等一整套程序進(jìn)行詳細(xì)講解，進(jìn)一步明確項(xiàng)目管理制度。同時(shí)，要求加強(qiáng)對項(xiàng)目檔案資料管理收集，規(guī)定檔案資料不齊全的不予驗(yàn)收，不予撥款。5月份，主任吳豐年帶隊(duì)到移民重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開移民工作座談會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、民政所長、村干部以及部分移民代表參加會(huì)議，與干部群眾面對面交流。7月份，我們舉辦了一期移民工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，60多名移民工作人員參加培訓(xùn)，大大提高了他們的業(yè)務(wù)水平。三是注重項(xiàng)目績效。到目前，共實(shí)施項(xiàng)目43個(gè)，主要包括15個(gè)地方交通項(xiàng)目、12個(gè)人畜飲水項(xiàng)目、14個(gè)農(nóng)田水利項(xiàng)目、1個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、1個(gè)移民示范村。項(xiàng)目建設(shè)效果顯著，其中13個(gè)地方交通項(xiàng)目的實(shí)施使1350個(gè)移民受益，12個(gè)飲水項(xiàng)目實(shí)施使520戶移民受益，16個(gè)農(nóng)田水利項(xiàng)目使2000多個(gè)移民受益，1個(gè)移民示范村項(xiàng)目實(shí)施使130余人的居住環(huán)境得到改善。正是這些項(xiàng)目的實(shí)施，移民群眾的生活水平得到了很大的提高，移民的生產(chǎn)生活設(shè)施條件得到了明顯的改善，使移民后期扶持項(xiàng)目真正成為“民心工程”

3、著力打造移民新村亮點(diǎn)。為搞好移民新村建設(shè)，我們精心組織、科學(xué)設(shè)計(jì)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在南陽鄉(xiāng)排沙村12組著力打造移民示范村，使之成為移民新村樣板村。

（三）避災(zāi)移民搬遷工作穩(wěn)步深入

根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于在全省開展地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷工作的通知》（贛府廳字[2011]92）號(hào)文件規(guī)定，為規(guī)范我市地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷工作，確保完成移民搬遷任務(wù)700人的指標(biāo)，根據(jù)我市地質(zhì)災(zāi)害基本情況，按照地質(zhì)災(zāi)害危害程度，通過調(diào)查摸底，實(shí)地查看，確定今年在青山林場和南陽鄉(xiāng)進(jìn)行試點(diǎn)，啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷工作。對核定的1248名避災(zāi)移民全部進(jìn)城以公寓集中安臵，并享受公租房、廉租房建設(shè)相關(guān)政策。

1、宣傳調(diào)研工作到位。截止9月14日共召開6次主任辦公會(huì)學(xué)習(xí)研究省、九江市移民工作會(huì)議精神，并形成一致共識(shí)，下半年工作重點(diǎn)是避災(zāi)移民搬遷工作。7月下旬，扶貧辦、地礦局等單位組成工作組深入5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村組宣 傳研究移民工作，調(diào)研期間，共十幾意見建議32條，召開了4次座談會(huì)共計(jì)700余參加座談。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視到位。8月底，市政府召開常務(wù)會(huì)，專題研究避災(zāi)移民工作，并確保市本級(jí)配套資金到位，工作經(jīng)費(fèi)到位。市委常委、副市長范志斌兩次主持召開協(xié)調(diào)會(huì)，相關(guān)部門達(dá)成共識(shí)，全力支持避災(zāi)移民工作。以市政府名義下發(fā)了避災(zāi)移民工作方案，成立了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、對象確定到位。通過鄉(xiāng)、村、組級(jí)摸底，層層把關(guān)，按扶貧和移民辦批準(zhǔn)，今年1248人移民對象意見確定。其中，青山林場337人，南陽鄉(xiāng)911人。

4、安臵點(diǎn)選址工作到位。8月底，意見確定了安臵方式（以公寓式集中安臵為主）和2個(gè)安臵點(diǎn)選址工作，共征用土地50畝（一個(gè)20畝、一個(gè)30畝），并對安臵點(diǎn)進(jìn)行了地址評(píng)估，土地征用報(bào)批手續(xù)正在辦理之中。

二、存在的問題

1、扶貧產(chǎn)業(yè)難以上規(guī)模。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，群眾想脫貧、盼致富的愿望日益迫切，發(fā)展觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。如今群眾的項(xiàng)目意識(shí)非常強(qiáng)烈，急切希望國家多給點(diǎn)扶持，幫助其發(fā)展生產(chǎn)，改變貧困落后面貌。貧困村和移民點(diǎn)根據(jù)規(guī)劃因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如發(fā)展油茶、山藥、反季節(jié)蔬菜和養(yǎng)殖業(yè)，但由于受市場的影響，部分農(nóng)民在調(diào)整結(jié)構(gòu)中遭受了挫折，加上農(nóng)民承受市場經(jīng)濟(jì)沖擊能力弱，導(dǎo)致了對扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心缺失，“小而全”生產(chǎn)模式難以改變，思想認(rèn)識(shí)難以統(tǒng)一，致使貧困村和移民點(diǎn)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)難以形成。

2、財(cái)政扶貧資金扶持額度過小。在實(shí)施整村推進(jìn)工作 中，貧困村群眾深刻認(rèn)識(shí)到實(shí)施扶貧和移民工作是自己解放自己、自己發(fā)展自己，因而群眾參與項(xiàng)目實(shí)施的積極性非常高。但是由于受到國家扶持投資額度的限制，造成了扶持資金難以滿足群眾項(xiàng)目建設(shè)的需要。

3、部分群眾享受不到扶貧和移民政策。在扶貧和移民工作中,國家投入資金幫助貧困地區(qū)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、修建公路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，幫助群眾解決吃水難、行路難、就醫(yī)難等困難。但這些項(xiàng)目投資較大，而補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)卻較低，造成貧困農(nóng)戶沒有能力實(shí)施扶持項(xiàng)目，從而享受不到國家扶貧和移民普惠政策。

4、村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目難以實(shí)施。在實(shí)施扶貧和移民項(xiàng)目時(shí)，實(shí)施到戶的項(xiàng)目群眾積極性非常高，實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目群眾就不愿意搞。長期以來，鄉(xiāng)村公路建設(shè)一直制約著貧困村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，公路建設(shè)也是貧困村農(nóng)民最關(guān)心、最關(guān)注的項(xiàng)目。如果沒有交通部門修路指標(biāo)，貧困村根本不敢報(bào)修路項(xiàng)目。我們算了一筆帳，新修1公里4.5米寬的村級(jí)水泥公路，至少需要20萬元，還要義務(wù)投工100個(gè)以上，而目前農(nóng)村統(tǒng)調(diào)工、義務(wù)工已經(jīng)取消，加上絕大部份貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零。如果僅僅只有財(cái)政扶貧資金扶持，誰都不敢修路了。

5、整合資金難。實(shí)踐證明，大部分扶貧項(xiàng)目的實(shí)施都需要整合其他部門資金才能順利實(shí)施。如修路項(xiàng)目需要交通部門的參與，農(nóng)田水利、飲水項(xiàng)目需要水利部門的參與，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需要產(chǎn)業(yè)辦、水產(chǎn)局的參與，學(xué)校、醫(yī)療所、活動(dòng)中心等項(xiàng)目的建設(shè)需要教育、衛(wèi)生、組織部門的參與，而這些部門都有自己的工作打算和資金安排，整合他們的資金非常難，需要政府出面協(xié)調(diào)。

6、移民搬遷工作缺乏政策依據(jù)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我市急需要移民搬遷的人口最少有15000人，而符合當(dāng)前移民搬遷政策的不到2000人。另外移民搬遷對象絕大部分想進(jìn)城安臵，這又與上面的就地安臵相矛盾。因此需要市政府盡早出臺(tái)我市移民搬遷政策。

三、下步工作打算

2011年我市扶貧和移民工作總體目標(biāo)是：

1、確保獲得九江市扶貧和移民系統(tǒng)綜合先進(jìn)單位；

2、確保民生工程進(jìn)入九江市前三名；

3、確保全面完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。為達(dá)到以上目標(biāo)，當(dāng)前我們既要著眼長遠(yuǎn)，總體謀劃，又要立足當(dāng)前、尋求突破，具體措施是：

1、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，強(qiáng)力推動(dòng)整村推進(jìn)。①做好項(xiàng)目爭資金。一是合理安排扶貧項(xiàng)目，讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。二是做強(qiáng)做優(yōu)項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)質(zhì)，力爭使每一個(gè)項(xiàng)目都成為一個(gè)亮點(diǎn)。三是積極向上溝通，爭取更多的政策扶持和項(xiàng)目資金，從而為“十二五”規(guī)劃全面實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)，爭取更多項(xiàng)目和資金。②發(fā)揮部門優(yōu)勢爭項(xiàng)目。浙江姚老板在范鎮(zhèn)開發(fā)杭白菊產(chǎn)業(yè)，我們充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，承諾在人員培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)宣傳、扶貧貼息貸款等方面給予長期支持。為此姚老板決定在瑞昌貧困鄉(xiāng)村推廣杭白菊生產(chǎn)，并加大資金投入，創(chuàng)辦新的企業(yè)進(jìn)行杭白菊的深加工。這一項(xiàng)目若能促成，可為我市增加一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)，并可帶動(dòng)一大批農(nóng)民脫貧致富。

2、把握著力點(diǎn)，以勞動(dòng)力培訓(xùn)為推手，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。為了抓住“產(chǎn)業(yè)扶貧”這個(gè)著力點(diǎn)，我們將通過加大培訓(xùn)力度，促進(jìn)就業(yè)；通過重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)示范典型，著力打造特色產(chǎn)業(yè)。①依托基地培訓(xùn)，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)依托基地搞好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，超額完成160名培訓(xùn)任務(wù)，使貧困勞動(dòng)力掌握至少一門勞動(dòng)技能，并因此脫貧致富。②結(jié)合鞏固退耕還林成果培訓(xùn)，大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。③繼續(xù)推行“1+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，著力打造特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。我們通過多年的實(shí)踐，摸索出了利用有限資金，重點(diǎn)扶持種養(yǎng)能手，然后通過“以一帶十，帶動(dòng)一片”這種能人示范帶動(dòng)、滾動(dòng)發(fā)展模式，精心打造山藥、油茶、杭白菊、小龍蝦、螃蟹等特色產(chǎn)業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。

3、尋求對接點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，形成扶貧開發(fā)整體合力。①廣泛動(dòng)員群眾參與，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。②調(diào)動(dòng)本市社會(huì)各界的積極性，齊抓共管形成合力。③充分調(diào)動(dòng)定點(diǎn)幫扶單位的積極性，推動(dòng)幫扶單位加大投資力度，爭取幫扶資金達(dá)到150萬元以上。

4、抓住關(guān)鍵點(diǎn)，以規(guī)范制度為前提，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。一方面，建立健全扶貧和移民各項(xiàng)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。使資金、項(xiàng)目的管理依法依規(guī)進(jìn)行，杜絕一切違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。另一方面，制定考評(píng)細(xì)則，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

5、以移民搬遷工作為第一抓手，把移民搬遷工程打造成群眾滿意的放心工程。今年是試點(diǎn)之年，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，唯有撲下身子，以人一之，我十之的精神，把握好人口刻定，土地征用，住房建設(shè)等多個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)做到公開、公平、公正、透明，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成移民搬遷工作。

2011年11月1日