第一篇：在全縣重大項目暨重點工作推進會上的講話錄音(靖辦通報)

第 2 期

中共XXX委辦公室 2011年5月4日

XXX同志在全縣重大項目暨重點

工作推進會上的講話

2011年4月22日（根據(jù)錄音整理）

同志們：

一年之計在于春，良好的開端是成功的一半。2011年是我縣發(fā)展改革創(chuàng)新過程中極為重要的一年，我們順利實現(xiàn)了“十一五”的圓滿收官，成功跨入了“十二五”。要完成“十二五”規(guī)劃目標，重點是在于今年的工作部署；完成今年的任務，重點在于春季的完成情況?？h委、縣政府經(jīng)過反復的醞釀、調(diào)研，在指導工作上有兩方面重要突破，一是按照從

2部門還存有僥幸心里、敷衍了事。當然，在一季度中也出現(xiàn)了很多亮點。比如，紅墩界鎮(zhèn)春耕備耕工作啟動快、安排早，順利進行；席麻灣鄉(xiāng)的示范園區(qū)、設施農(nóng)業(yè)、移民搬遷工作有聲有色；鎮(zhèn)靖鄉(xiāng)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)上邁出了新步伐，抓住了葡萄這項適合XX氣候特點、具有成長潛力的產(chǎn)業(yè)。能化園區(qū)和榆林煉油廠搞工作、抓項目有板有眼，一片欣欣向榮的景象；發(fā)改局工作能夠按照高標準、嚴要求跟上節(jié)奏。當然，也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門表現(xiàn)較差，暫時就不點名了。希望大家把主要精力放在“十件大事”的任務落實上來，通過相互交流比較，起到督促、借鑒的作用。

總體來講，一季度的工作有進展，但進展不大；有成效，但成效不明顯；完成任務指標有成績，但是距全年任務目標還有差距；出現(xiàn)了亮點，但總體來講還不太理想。因此，今天這個會是分析形勢的會，也是落實任務的會、鼓勁加油的會，全縣上下要緊緊圍繞全年任務目標，不動搖、不放松，一抓到底，切實抓出成效。

二、大干一百天，為完成全年任務奠定基礎

天氣回暖，無論是春耕生產(chǎn)還是重點項目建設，無論是工業(yè)還是農(nóng)業(yè)，無論是在城市還是在農(nóng)村，都到了全面建設的“黃金期”。因此，縣委決定，從4月1號起到7月10號

左右，大干100天，為完成全年各項任務指標奠定具有決定性意義的基礎。這樣講的一個重要原因就是100天后，縣委還有一項重要的工作，即完成縣鄉(xiāng)村三級黨委換屆，這一個時間段也是我們半年工作總結(jié)的時間段。因此，今年的任務說到底就是要看這100天的工作水平、進度、質(zhì)量和效果。當前，要著力抓好三件大事。

（一）全心全意抓好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

首先，利用目前墑情較好，老百姓積極性較高的有利時機，動員全縣各涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力投入春耕生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務局等涉農(nóng)部門要加強督促檢查和指導，采取每周一報的措施。各涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導一定要轉(zhuǎn)變觀念、服務基層，深入到農(nóng)村的田間地頭，在播種上加強指導和服務。

其次，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展方式。一是大力發(fā)展包括地膜覆蓋在內(nèi)的設施農(nóng)業(yè)。由于XX無霜期短，存在早霜凍和晚霜凍的風險，發(fā)展地膜設施具備保溫、保墑、保肥三大功能。因此，今年在整個指導工作上要有重大調(diào)整，豐富設施農(nóng)業(yè)的知識，形成符合XXX情的地膜、大田標準化作業(yè)、雙覆膜、拱棚、日光溫棚這樣一種梯度發(fā)展格局。有條件的

第二篇：在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨重點工作推進會上的講話

在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨重點工作推進會

上的講話

同志們：

今天，市委、市政府決定召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨重點工作推進會，主要任務是貫徹落實中央農(nóng)村工作會議及全國農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會議精神，安排部署全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村及脫貧攻堅、環(huán)境保護等重點工作，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施，不斷開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。

會前，我們實地觀摩了各鎮(zhèn)辦的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。這次觀摩也是各鎮(zhèn)辦主要負責同志調(diào)整以后的一次集體亮相，主要是看一看大家的工作狀態(tài)，比一比大家的工作干勁?？偟膩砜?，崗位調(diào)整以來，大家都能盡快進入角色，主動擔當作為，積極謀劃和推動各項重點工作，都不同程度取得了一定成效。

剛才，謝蓉同志傳達學習了中央農(nóng)村工作會議及全國農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會議精神，黃龍和小剛同志分別安排部署了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、脫貧攻堅和治污降霾工作。目標已經(jīng)明晰，任務已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于落實。下面，我講幾點意見。

一、堅定信心干。

我們的信心主要來自于四個方面。一是政策更加給力。習近平總書記對做好2019年“三農(nóng)”工作作出重要指示，他強調(diào)要堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。特別是今年年初，中共中央、國務院也下發(fā)了《關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》，這些都為我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向遵循、提供了政策依據(jù)。二是思路更加清晰。今年是我們提出緊扣建設“陜甘寧毗鄰區(qū)域中心城市”目標，依托“八大優(yōu)勢”，打響“八張名片”思路的開局之年，市委印發(fā)了《加快彬州高質(zhì)量發(fā)展推行五抓工作機制的通知》，成立了八張名片推進工作專班，出臺了一系列推進措施，為全市各項重點工作提供了機制保障。三是基礎更加堅實。經(jīng)過歷屆班子的接續(xù)奮斗，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件大幅改善，農(nóng)村環(huán)境日新月異，各項基礎設施更加完善，我們加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎更加牢靠。目前，全市蘋果產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化步伐加快，彬州梨振興邁出了堅實步伐，畜牧業(yè)穩(wěn)步推進，鄉(xiāng)村振興起步良好，可以說我們的產(chǎn)業(yè)基礎越來越好，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作前景廣闊。四是環(huán)境更加優(yōu)良。今年，我們基本完成了機構(gòu)改革工作，對鎮(zhèn)辦干部進行了統(tǒng)籌調(diào)整，鎮(zhèn)辦班子實現(xiàn)了新老交替，換出了新氣象，激發(fā)了新動力。2019年是中央提出的“基層減負年”，中省都相繼出臺了為基層減輕負擔的若干措施，這為我們干事創(chuàng)業(yè)營造了良好氛圍。希望大家始終保持昂揚向上、不畏困難的工作激情，堅定信心、卯足干勁，心無旁騖干工作，抓落實，推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作煥發(fā)新面貌。

二、圍繞產(chǎn)業(yè)干。

要按照引進新品種、新技術(shù)、新模式，引進龍頭企業(yè)，建設現(xiàn)代園區(qū)，創(chuàng)建區(qū)域公共品牌“四引一建一創(chuàng)”的思路，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)營模式、促進融合發(fā)展，著力推進產(chǎn)業(yè)振興。一要穩(wěn)步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照“穩(wěn)糧、優(yōu)果、壯畜、創(chuàng)特”的思路，突出優(yōu)質(zhì)、特色、綠色，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要深入推進農(nóng)村土地制度改革，加大土地流轉(zhuǎn)力度，加快引進新品種，推廣新技術(shù)，切實提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化、標準化水平，著力增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。二要大力引進龍頭企業(yè)。各鎮(zhèn)辦和農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合區(qū)域資源優(yōu)勢和群眾發(fā)展愿望，加快引進一批規(guī)模種植、果品加工、牲畜養(yǎng)殖、手工制作、社區(qū)工廠等企業(yè)，培育發(fā)展家庭農(nóng)場、合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加快建設義門農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)，在壯大融誠、斯味特等企業(yè)的同時，下勢引進一批生產(chǎn)規(guī)?；?、管理標準化、營銷品牌化的現(xiàn)代龍頭企業(yè)。三要深入實施品牌戰(zhàn)略。目前，“彬州梨”的品牌價值已升至6.82億元，這是我們的無形資產(chǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強與農(nóng)業(yè)科研院所的合作，擴大梨園規(guī)模，引進新優(yōu)品種，充分考慮東莊水庫淹沒區(qū)，在涇河川道太峪段打造“中國梨谷”，重振彬州梨產(chǎn)業(yè)。要用好咸陽馬欄紅金字招牌，發(fā)揮霍爾果斯“咸陽馬欄紅”彬州市蘋果銷售中心示范引領(lǐng)作用，打響彬州蘋果品牌。

三、服務群眾干。

要始終堅持“三個好”的理念，圍繞群眾“十大愿望”，辦好惠民實事，切實增強群眾的幸福感、獲得感、安全感。一要改善人居環(huán)境。積極學習借鑒浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗做法，大力實施垃圾治理、污水處理、廁所革命、村莊清潔、面源整治等五大工程，扎實整治農(nóng)村環(huán)境，讓農(nóng)村生態(tài)美起來、環(huán)境亮起來。從現(xiàn)在開始，我們要在全市開展“凈美彬州迎國慶”城鄉(xiāng)環(huán)境大整治活動，各鎮(zhèn)辦、各部門要按照不亂扔垃圾、及時清潔保干凈，不亂潑臟水、及時清掃保整潔，不亂倒糞污、及時清除保清爽，不堵塞溝渠、及時清理保暢通，不亂堆亂放、及時清走保整齊，不亂貼亂畫、及時清掉保美觀，不亂搭亂建、及時清拆保整端，不當旁觀者、主動參與保面貌的“八不八?！币?，立即行動起來，發(fā)動群眾參與，打好“節(jié)日戰(zhàn)”“特色戰(zhàn)”和“持久戰(zhàn)”，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)干干凈凈、道路整整潔潔、家家舒舒服服、人人高高興興。二要提升鄉(xiāng)村文明。推動農(nóng)村發(fā)展，既要塑形，更要聚魂。要堅持把弘揚社會主義核心價值觀貫穿到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進的全過程，結(jié)合習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育，深入開展“講好彬州故事”活動，扎實推進“六德工程”，宣傳民族精神、唱響時代旋律。要深入推動農(nóng)村移風易俗，廣泛開展文明村鎮(zhèn)、道德模范、文明家庭、平安家庭等創(chuàng)建活動，創(chuàng)建一批孝文化村、善文化村、核心價值觀示范村、黨建融合示范村、移風易俗示范村，弘揚正能量，樹立新風尚。要豐富農(nóng)村文化生活，統(tǒng)籌推進公共文化基礎設施建設，完善鎮(zhèn)村文化娛樂基礎設施，積極開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項文化惠民活動，讓廣大農(nóng)村群眾在家門口就能感受豐富多彩的文化生活。三要加強社會治理。當前，基層治理最緊迫的任務就是掃黑除惡。農(nóng)村和城市社區(qū)特別是靠近煤礦企業(yè)、涉及征地搬遷的個別鎮(zhèn)村，黑惡勢力、宗族勢力盤根錯節(jié)、根深蒂固，隱患重重，不容忽視。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門主要負責同志一定要心中有數(shù)，堅持問題導向，強化責任擔當，扎實做到五必訪（即要將退休老干部、德高望重的老人、村監(jiān)委會主任、鰥寡孤獨老人、村干部五類對象作為必須入戶訪查的重點人群），下勢排查把持基層政權(quán)、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)等涉黑涉惡問題，嚴厲打擊“鄉(xiāng)霸”“村霸”“地霸”等黑惡勢力，堅決做到有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。

四、加強黨建干。

越是推動農(nóng)村發(fā)展，我們越是要加強和改善黨的領(lǐng)導。一要發(fā)揮堡壘作用。深入開展農(nóng)村基層黨組織“評星樹旗、追趕超越”活動，評選星級黨組織，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村、治理有效“三面紅旗村”，狠抓軟弱渙散黨組織整頓提升，切實發(fā)揮基層黨組織在推進鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要調(diào)動農(nóng)村黨員積極性，學習浙江衢州區(qū)的黨員“設崗定責”的做法，讓在職黨員、無職黨員都身上有責、手中有活，充分發(fā)揮應有作用。二要堅決兌現(xiàn)承諾。目前，按照“村定鎮(zhèn)管市統(tǒng)籌”的原則，全市已經(jīng)征集各類承諾事項459項，這些都是必須兌現(xiàn)的，不然我們就會失信于民。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要拿出管用措施，列出時間進度，下勢予以推進，年終市委將統(tǒng)一考評驗收，對踐諾好的予以獎勵，對履行承諾差的通報批評，排名全市末位的村黨組織書記責令辭職。三要嚴格考核獎懲。市委今年推行差異化目標責任考核機制和鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)測考評辦法，這是評價考核各鎮(zhèn)發(fā)展實績的主要抓手，市委組織部和統(tǒng)計局要嚴格按照評判標準，加強日常監(jiān)測，適時通報情況，年終表彰獎勵。對干的好的要重獎，干的差的要重罰，真正獎就獎的眼紅，罰就罰的心疼。

五、領(lǐng)導帶頭干。

“給我上”從來不能成事，“跟我上”才能斬關(guān)奪隘。在座的各位作為“關(guān)鍵少數(shù)”，一定要率先垂范靠前站，敢于擔責不避難，既要掛帥又要出征。要轉(zhuǎn)變工作作風，堅決落實“一線工作法”，腳往泥土里踩、手往面盆里伸，彎下腰聯(lián)系群眾，沉下身推動落實，切實做到重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察。要敢于直面困難，克服浮躁心理，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一項接著一項干，以不抓出成果不松手、不達目標不罷休的決心和韌勁，凝心聚力把各項工作干成干好干出成效。要發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終堅持從群眾中來，到群眾中去，充分相信群眾，依靠群眾，發(fā)揮群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，真正把群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來，與群眾手拉手、心連心、一起干。

最后，我強調(diào)兩項具體工作。關(guān)于脫貧攻堅工作，隨著北四縣的整縣脫貧，我們的脫貧攻堅任務反而是全市最重的，今年我們既要完成5個村的退出任務，還要做好已退出村的鞏固工作，任務十分艱巨，容不得絲毫懈怠。全市各級黨員領(lǐng)導干部必須切實提高政治站位，堅持問題導向，強化質(zhì)量意識，重點圍繞反饋問題和自查問題，集中優(yōu)勢解決存在問題，扎實整改消除短板弱項，盡銳出戰(zhàn)推動任務落實，堅決完成脫貧攻堅各項任務。關(guān)于環(huán)境保護工作，去年我市空氣優(yōu)良天數(shù)較2017年減少9天，未能完成全年目標任務，防治體系依然薄弱，生態(tài)保護任重道遠。從現(xiàn)在起，我們要堅持問題導向，及時調(diào)整思路，緊扣污染物總量減排、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境風險管控“三大目標”，聚焦大氣、水、土壤“三大領(lǐng)域”，夯實綠色發(fā)展、生態(tài)保護與修復、完善生態(tài)環(huán)保治理體系“三大基礎”，認真抓好中央環(huán)保督察“回頭看”和省級環(huán)保督察問題整改，扎實做好揚塵散煤治理，加強工業(yè)企業(yè)污染防治，落實秸稈禁燒各項措施，加大重點區(qū)域生態(tài)修復力度，下勢解決重點領(lǐng)域污染排放問題，確保全市生態(tài)環(huán)境保護工作取得新的成效。特別是脫貧攻堅督導督查組和環(huán)境保護督查組要發(fā)揚斗爭精神，不懼困難壓力，敢于動真碰硬，下硬手督促迅速整改各類問題。

同志們，一年之計在于春。全市上下要立即行動起來，以更加飽滿的熱情、更加過硬的作風、更加有力的舉措，用實實在在的具體行動，苦干實干加巧干，推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得更好成績。

第三篇：在全市重點工作推進會上的講話

編者按：3月31日下午，市委書記倪士俊同志主持召開市委常委（擴大）會，對近期重點工作進行了專題研究部署。會上，市委倪書記對當前工作面臨的形勢進行了分析，對下一步工作提出了明確要求。現(xiàn)將倪書記會議講話刊發(fā)如下，希望各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

在全市重點工作推進會上的講話

倪 士 俊

（2011年3月31日，根據(jù)錄音整理）

同志們：

這次會議的主要目的是回顧總結(jié)今年以來全市重點工作進展情況，進一步分析形勢、查找不足，明確目標、落實責任，大干二季度，奪取“雙過半”。剛才，5位分管負責同志分別對前期全市重點工作進行了專題部署，通報了情況，提出了要求。王市長從4個方面進行了集中部署，希望大家認真領(lǐng)會，結(jié)合實際，抓好落實。

最后，我再強調(diào)三點意見：

一、充分認清形勢

今年以來，在全市上下的共同努力下，我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，當前形勢可以用四句話來概括：一是總體向好。全市經(jīng)濟社會開局良好，主要經(jīng)濟指標均有明顯增長，沒有大起大落，總體勢頭較好。二是重點突破。全市工業(yè)經(jīng)濟、城市建設、沿江開發(fā)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作以及社會事業(yè)等各項工作，都有所突破，取得了新的成效。沿江開發(fā)區(qū)濱江軟件園前期準備工作基本到位，中信泰富港口碼頭項目已獲得國家相關(guān)部門的正式批準，600萬噸球團項目有望4月26日正式開工，與中包集團簽訂合作協(xié)議，中海集團鋼材物流項目花卉節(jié)前后將簽約，新能源大型客車項目近期有望取得突破，濱江新城緯三路等基礎設施加快推進，寧通高速兩側(cè)、龍城路改造、與揚州接軌區(qū)域綠化美化取得明顯成效，生態(tài)市創(chuàng)建工作有序推進。三是競爭加劇。目前，區(qū)域間的競爭態(tài)勢不斷加劇，今年以來全市主要經(jīng)濟指標雖然高開穩(wěn)走，但與先進發(fā)達地區(qū)相比并不具備明顯優(yōu)勢；與周邊縣（市）相比，我們在外資利用、項目規(guī)模數(shù)量上都不同程度地存在落差，新的優(yōu)勢尚未形成。四是難點增多。主要是信訪和土地方面的矛盾問題較多，維護社會穩(wěn)定的難度和壓力不斷加大。

今天，我們召開這樣的會議，主要是總結(jié)工作、分析形勢，從而進一步找出薄弱環(huán)節(jié)、狠抓重點突破。從前期重點

工作推進情況來看，有的工作之所以推而不力、缺乏實效，原因是多方面的：部分單位、少數(shù)同志存在著爭先進位的定位不高、解決難題的辦法不多、抓工作的精力不夠集中等問題，尤其是有的同志認識不到位、精神狀態(tài)欠佳：一是盲目樂觀，只看到成績，看不到問題，只看重自身發(fā)展，不了解周邊發(fā)展態(tài)勢。二是麻痹思想，有的認為小局不影響大局，對激烈競爭的態(tài)勢、面臨的差距和壓力缺乏緊迫感、責任感、使命感。三是畏難情緒，無論是經(jīng)濟工作，還是社會事業(yè)，都程度不同地存在“難”字當頭，工作上缺乏主動性。四是僥幸心理，寄希望最后沖刺，工作推進不力總是找各種理由來搪塞、應付，導致部分工作短序時、留欠賬。

通過今天的會議，我們既要發(fā)揚成績、再接再厲，又要排找不足、克難求進，切實增強加快發(fā)展的信心和決心，進一步調(diào)動全市上下的力量，大干二季度，奪取“雙過半”。

二、狠抓重點突破

剛才5位負責同志和王市長對下一步工作作了具體部署，我簡要講四點意見：

1、主要經(jīng)濟指標抓序時進度。年初確定的各項目標任務，是最基本的工作要求，也是必保的工作底線，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要層層分解、序時推進。當前，要重點研究解決雙資利用、工業(yè)開票銷售等一些短序時、完成難度大的指標，進一步排找發(fā)展差距、落實有效措施，堅決做到不拖后腿、不留欠帳。同時，對一些已經(jīng)達到序時進度并且有可能超額完成任務的指標，要爭取多超，為全局發(fā)展作出貢獻。

2、重大工程項目抓協(xié)調(diào)到位。緊緊抓住當前大好時機，加快推進重大工業(yè)項目、重大基礎設施和各類社會事業(yè)項目，市相關(guān)部門要重點圍繞籌備、開工、實施等環(huán)節(jié)，抓協(xié)調(diào)、抓檢查、抓督辦。對一批在建的重大項目、重點工程，要通過現(xiàn)場會辦等方法，對推進過程中存在的問題提出整改意見、加強協(xié)調(diào)溝通、確保順利推進。要堅持實事求是、分類指導，近期，市相關(guān)部門要對重大工程項目建設情況進行一次集中梳理排查，對只有項目名稱無實質(zhì)內(nèi)容、有實質(zhì)內(nèi)容但積極性不高、正在推進但難度較大的項目要逐項研究、提出方案。各鎮(zhèn)要根據(jù)各自實際，突出1-2個新的亮點項目建設，集中精力、重點突破，扎實推進、務求實效。

3、重要創(chuàng)建活動抓組織到位。4月份，全市將迎來一系列重要的檢查驗收和節(jié)慶活動，全市上下一定要高度重視、精心組織、擴大成效。積極推進國家生態(tài)市創(chuàng)建工作，按照國家考核標準，放大優(yōu)勢，排找不足，重點解決好城鄉(xiāng)污水處理設施正常運營、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和長效管護機制等問題，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，全力推動創(chuàng)建工作有序有效開展，以最佳狀態(tài)迎接生態(tài)市創(chuàng)建國家級評估考核。加快國家森林城市創(chuàng)建步伐，按照上級黨委、政府的統(tǒng)一部署，進一步搶抓有利時機，鞏固擴大創(chuàng)建成效，重點在提升綠化標準、展示城鄉(xiāng)形象上下功夫，不折不扣完成目標任務，為

揚州市如期創(chuàng)成國家森林城市作出應有貢獻。精心組織辦好第九屆花卉節(jié)，以“轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展”為主題，以節(jié)慶綜合、經(jīng)濟貿(mào)易、創(chuàng)新發(fā)展、龍川文化、特色花卉、民生幸福等六大板塊為重點，進一步在重要客商邀請、重點項目開工、城區(qū)環(huán)境整治等方面下功夫，確保實現(xiàn)“22788”目標，真正讓花卉節(jié)成為加快經(jīng)濟發(fā)展、擴大區(qū)域影響力的有效載體。

4、重點突出問題抓整改到位。堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，以發(fā)展促進穩(wěn)定，以穩(wěn)定保障發(fā)展。高度重視信訪維穩(wěn)工作，建立健全領(lǐng)導干部坐堂接待制度，市委、市政府所有負責人每個月到信訪局接訪群眾不少于一次，各鎮(zhèn)、各部門黨政主要負責同志對到揚去省集訪和赴京集訪、非訪要親自出面協(xié)調(diào)，拿出明確方案，積極妥善解決；落實領(lǐng)導包案責任制，市聯(lián)席辦要根據(jù)上級交辦和全市排查梳理出的重點信訪突出問題，建立市鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導干部包案制度，進一步落實責任、明確主體、加快督辦。大力整治違法用地，既要為好項目、大項目提供發(fā)展保障，也要珍惜資源、維護用地秩序；用足用好政策，通過土地增減掛鉤等措施，不斷增加用地指標；盤活存量、綜合治理，把部分工業(yè)集中區(qū)閑置的土地資源充分利用起來，不斷提高土地利用率。

三、堅持真抓實干

當前，要通過大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力弘揚求真務實的工作作風，有效解決部分領(lǐng)導干部不動腦筋盲目干、能

力不強不會干、應付任務敷衍干的問題，為加快發(fā)展提供有力保障。

1、增強責任意識。市四套班子負責人和各鎮(zhèn)各部門一把手一定要擔當起促進一方發(fā)展、維護一方穩(wěn)定的責任，建立健全市領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，通過座談調(diào)研、集中會辦等方式，切實解決一批發(fā)展中的難題。

2、強化組織協(xié)調(diào)。在工作推進中一定要突出重點、統(tǒng)籌兼顧，尤其要加強現(xiàn)場會辦、組織協(xié)調(diào)，解決職責不清、措施不明、行動不力的問題，切實提高工作效率。

3、優(yōu)化服務環(huán)境。各相關(guān)部門要強化大局意識，創(chuàng)新服務理念，在服務發(fā)展、服務企業(yè)、服務群眾上出實招、辦實事，特別是涉及到審批、收費、檢查等環(huán)節(jié)的部門，要變檢查為指導、變管理為服務、變收費為減負，進一步創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、推動發(fā)展。

4、加強檢查考核。對今天布置的重點工作，市分管領(lǐng)導要牽頭組織專門班子，進一步分解任務、加強檢查。同時，要加強檢查考核，對工作不到位、問題很突出的要進行通報批評、責成改正。

第四篇：在全縣重點工作推進會上的講話

在全縣重點工作推進會上的講話

（2011年10月20日）

同志們：

今天，距離年底僅有72天的時間，縣委、縣政府決定在這個時候召開全縣重點工作推進會，主要任務是貫徹落實全市項目建設推進匯報會議精神，進一步動員全縣上下振奮精神、再鼓干勁，強力推進各項重點工作，確保全年各項目標任務圓滿完成。剛才，太洲同志傳達了全市項目建設推進匯報會議精神，組織部、農(nóng)工辦、發(fā)改局等10個部門就今年重點工作進展情況和明年重點工作謀劃情況作了匯報。一會，縣委甘孝禮書記還要作重要講話，大家認真學習，抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見：

第一，客觀評價今年重點工作

為什么我們要強調(diào)抓好重點工作？這是因為：一方面，重點工作涵蓋了縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的重點項目和惠民實事，涉及層面和內(nèi)容較多，對加快發(fā)展具有明顯的牽動和輻射作用，可起到“抓一點帶全局”的效應。另一方面，從唯物辯證法來講，堅持兩點論，就是我們對發(fā)展的認識，既要知道哪些是主要矛盾，又要知道哪些是次要矛盾；既要知道哪些是矛盾的主要方面，又要知道哪些是矛盾的次要方面，二者不可偏廢。堅持重點論，就是我們在抓工作的過程中，要著重把握主要矛盾；在抓一件具體工作時，要著重把握主要方面。堅持兩點論與重點論相統(tǒng)一，要求我們既要善于抓住牽動全局的主要工作，以重點突破帶動全局發(fā)展；又做到統(tǒng)籌兼顧，在把握全局中突出重點。我們堅決反對把各種矛盾情況或各種矛盾方面平均看待或在實踐中平均使用力量，而陷入均衡論的錯誤，使問題得不到解決。因此，在全縣各項重點工作沖刺的關(guān)鍵時刻，今天召開這個會議，時間最合適、內(nèi)容最合適，非常及時、非常必要。

近年來，我們緊緊圍繞強化基礎、振興產(chǎn)業(yè)、改善民生、促進和諧“四項根本任務”，按照“突出重點、兼顧全局、注重實效”的原則，積極探索和實施重點工作推進機制，通過定目標、定時限、定人員的方式，對全縣各項工作有側(cè)重地進行分解量化，保證了一件事情抓到底、一項工作干出頭，實現(xiàn)了以重點工作的快速推進，帶動了縣域經(jīng)濟社會的全面突破。尤其是2011年，我們更加注重工作實際、更加注重推進效果、更加注重帶動效應，在總結(jié)過去重點工作推進經(jīng)驗的基礎上，繼續(xù)對重點工作的內(nèi)容和機制進行了豐富和創(chuàng)新，確定了20項重點工作、30個重點項目、10件惠民實事，使重點工作滲透到全膜種植增收、草畜產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)經(jīng)濟強縣、紅色旅游興業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)體系”等各個領(lǐng)域，進一步突出了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)的重點工作，通過全縣上下的共同努力和真抓實干，全縣重點工作取得了專項推進和全面推進的“雙豐收”：全膜種植任務超額完成，草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，工業(yè)經(jīng)濟基礎不斷強化，紅色旅游影響繼續(xù)提升，重點項目建設進展順利，城市建設管理有效加強，重要規(guī)劃編制有序推進，繼續(xù)保持了經(jīng)濟社會較好較快的發(fā)展勢頭，為“十二五”開好局、起好步打下了堅實基礎。

總的來看，通過抓重點工作推進，我們不僅達到了預期目的，而且也總結(jié)了一些工作經(jīng)驗，為下一步工作開展打下了良好基礎。但具體來看，在工作推進中還存在一些問題，必須引起我們的高度重視：一是工作進展不夠平衡。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對重點工作重視程度不夠，推進措施不完善，有些工作抓得不緊，落實的不到位，還存在著推一推、動一動的問題，導致一些工程和項目進展緩慢，出現(xiàn)了前松后緊的不平衡現(xiàn)象。二是推進機制不夠健全。一些領(lǐng)域的項目建設還缺乏有效的機制來督促和推進，沒有真正發(fā)揮好機制的重要作用，尤其是一些涉及部門較多的項目，還存在著牽頭部門和參與部門協(xié)調(diào)配合不緊密的問題，出現(xiàn)了相互推諉及等靠的現(xiàn)象，致使一些項目進展緩慢。三是拉動作用不夠明顯。項目建設中還存在著支柱型項目少、城建類項目多，大項目少、小項目多，配套型項目少、單一型項目多“三少三多”的不合理現(xiàn)象，對相近領(lǐng)域的輻射和拉動作用不明顯，特別是一些以資源為依托的加工類項目，投資額度、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平還停留在較低水平，對群眾增收和財政增收的支撐作用不大。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增強抓重點工作的責任感、緊迫感，通過加強領(lǐng)導、落實責任、轉(zhuǎn)變作風、強化督辦，逐步形成扎實有效的推進機制，以重點工作、重點項目和惠民實事的大推進、快推進，牽動全縣經(jīng)濟社會的大發(fā)展、快發(fā)展。

第二，切實抓好近期重點工作

目前，全年工作到了最后攻堅和沖刺階段，也是“一季關(guān)兩年”的關(guān)鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在這次會議之后，絕不能歇氣松勁，要緊緊抓住封凍之前的有效工作時間，進一步加大力度，為今年的工作收好尾、明年的工作起好步。

1、全面完成目標任務。這是當前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門最重要的工作、第一位的任務?，F(xiàn)在推動重點工作到了最關(guān)鍵的時期，如果稍一放松、稍一懈怠，就有可能前功盡棄。越是到了這個時候，我們越要咬定目標不放松、堅定信心不動搖、攻堅克難不退縮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要增強目標意識，樹立趕超意識，對照目標任務，認真梳理排查，著力查漏補缺，扭轉(zhuǎn)薄弱環(huán)節(jié)，擴大發(fā)展優(yōu)勢。對已經(jīng)完成的指標任務，必須爭取多超，在爭先進位上下氣力；能夠完成指標任務的，一定要爭取完成得更好；需要努力才能完成的指標任務，務必要細化措施、強化責任，堅決做到不拖后腿、不留欠帳，避免一步趕不上、步步趕不上，造成被動局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視做好各項責任書和行業(yè)工作的考核，對照縣上與市委、市政府簽訂的各項目標管理責任書，對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與縣上簽訂的各項目標管理責任書，認真來一次全面盤點，逐項查漏補缺。各責任單位對上報市上的數(shù)據(jù)要嚴格把關(guān)，匯報分管領(lǐng)導親自審定。對市上的單項考核，總的要求是：確保各項責任指標全面或超額完成任務，各項工作在全市同行業(yè)中的排名要比去年前進一個位次，去年沒有得獎的今年要得獎，得了獎的要進位次，爭取市上每一個行業(yè)部門對我縣的工作能夠考核一個好名次，絕對不能出現(xiàn)由于溝通銜接不到位，導致我們把工作干了，在全市的排位反而落在后面的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在做好市上各項考核的同時，從嚴組織好縣上的各類年終考核考評工作，真正拿出一個公平合理的考核結(jié)果，嚴格獎罰。近期，縣委、縣政府兩個督查室要進一步加大督查力度，對重點工作、重點項目、惠民實事的進展情況進行督促檢查，年終統(tǒng)一進行考評總結(jié)。對成績突出的要進行表彰獎勵，對作風漂浮、不干實事，未能按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，堅決追究單位領(lǐng)導和有關(guān)人員責任。

2、強力落實重點建設項目。按照“保投產(chǎn)、抓續(xù)建、促開工”的要求，對即將建成的四期廉租住房、縣人民醫(yī)院住院樓、城區(qū)應急供水工程等項目，要抓緊完成各項掃尾工程，爭取項目早日投產(chǎn)并盡快發(fā)揮效益；對東部飲水安全工程、城區(qū)供水改擴建一期工程、城區(qū)污水處理工程等在建項目，要進一步倒排工期，完成投資計劃；尤其是對靖會電灌甘溝干渠改擴建工程、桃花山至吊川公路、祖厲河流域城區(qū)段泥石流地質(zhì)災害綜合治理等未開工項目，要克服一切困難，想盡一切辦法，盡快開工建設。昨天，華家?guī)X—大墩梁50萬千瓦風電場項目測風塔已開工建設，這標志著我縣風電項目建設邁出了實質(zhì)性的步伐，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要增強大局意識，加強協(xié)調(diào)配合，從選址、土地利用、立項審批、配套基礎設施建設等方面為項目前期工作搞好服務，提供保障。同時，對南通家紡、北京至美服飾、重慶夢柯達鞋業(yè)、甘肅飛揚電器等招商引資項目，要加快項目前期工作，爭取年內(nèi)落地，開工建設。項目建設、招商引資最終目的是為了增加稅收、產(chǎn)生回報，我們既要抓項目的簽約率、抓項目的開工率，更要抓項目的投產(chǎn)率。我們有些同志認為，項目招回來了、廠房竣工了，任務就完成了。現(xiàn)在回頭看一下，我們有許多項目并沒有達到滿負荷生產(chǎn)，甚至有些項目廠房還處于閑臵狀態(tài)，必須全力幫助協(xié)調(diào)要素，加快推進盤活利用，盡快產(chǎn)生稅收回報。特別在當前土地指標越來越緊張的情況下，對沒有能力建設的項目要堅決予以收回土地。

3、集中抓好秋季覆膜。今年，縣上下達秋覆膜的任務是105萬畝。自9月26日縣上召開動員會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，精心部署，認真落實，進展順利。10月12日，《甘肅日報》發(fā)表的長篇通訊《會寧：旱作農(nóng)業(yè)走進新時代》，對我縣進一步加大推廣全膜雙壟溝播種植力度，具有十分重要的推動作用和重大的現(xiàn)實意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把秋覆膜工作作為當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重來抓，采取得力措施，進一步發(fā)動群眾、靠實責任、強化服務、加強督查，妥善處理秋收與秋覆膜之間的矛盾，重點趕搶覆膜進度，確保秋收和覆膜工作兩不誤。在全面落實推廣面積的前題下，突出落實中心示范帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范區(qū)和村組示范片建設，努力把示范片帶建成新技術(shù)、新品種、新材料、新機具展示區(qū)，進行規(guī)模性示范，提高旱作農(nóng)業(yè)推廣效率，達到整體推進、規(guī)模發(fā)展的效果。在這項工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長決不能有任何僥幸心理和折扣思想，不要百分之八、九十，更不要百分之六、七十，要的是百分之百的圓滿結(jié)果，確保全面完成秋覆膜任務。

4、精心安排工業(yè)生產(chǎn)。2011年，受特殊氣候影響，全縣馬鈴薯生產(chǎn)略有減產(chǎn)，據(jù)縣農(nóng)牧部門初步統(tǒng)計，全縣馬鈴薯種植面積達100.06萬畝，預計總產(chǎn)鮮薯140萬噸，比2010年減產(chǎn)10萬噸，減少10％。按商品率40%計算，今年將有56萬噸馬鈴薯進入銷售市場。馬鈴薯淀粉生產(chǎn)事關(guān)企業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，為了確保企業(yè)擴大生產(chǎn)，農(nóng)民豐產(chǎn)豐收，做大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府召開會議專題研究解決馬鈴薯淀粉企業(yè)保生產(chǎn)增效益的有關(guān)具體問題。當前，正值馬鈴薯上市旺季，有關(guān)部門要立足當前，著眼全局，從為農(nóng)民辦實事、為企業(yè)解難事出發(fā)，研究問題、制定對策，千方百計促進企業(yè)擴能增效，增加農(nóng)民收入?？h農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、工行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、郵政儲蓄銀行要針對地方主導產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新金融服務方式，為淀粉企業(yè)提供信貸資金支持。水務局要強化總量保障，住建局要科學合理調(diào)度，密切協(xié)作，周密計劃，用足用活園區(qū)水庫與甘溝水庫最大庫容，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)淀粉加工企業(yè)提供充裕的生產(chǎn)用水保障。農(nóng)電局要合理安排“迎峰渡冬”計劃，對重點淀粉企業(yè)供電主網(wǎng)提前檢修，排除隱患，盡可能地排除事故停電，減少計劃停電，提供穩(wěn)定的電力保障，指導企業(yè)做好內(nèi)部設施檢修，確保淀粉企業(yè)生產(chǎn)期間用電不出問題。

5、按期完成通寧街和文星街改造拓寬。通寧街、文星街是我縣城區(qū)東西走向最長的一條街道，改造拓寬這條街道對于優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市品位、改善居民生活，具有十分重要意義。近兩個月來，各相關(guān)部門倒排工期、強化責任，嚴格執(zhí)法、落實政策，推進占道拆遷工作，尤其是住建、國土、工信、教育、水務等部門和會師鎮(zhèn)的一些干部始終堅持在拆遷安臵第一線，直接面對廣大百姓，做了大量深入細致的工作，取得了力度大、進展快、反響好的效果。通寧街、文星街拓寬改造雖然任務重、難度大，但是老百姓期盼已久的事，非常深受老百姓歡迎。在拆遷安臵過程中，不管遇到多大的困難和問題，我們都要堅定信心把這項工作抓緊抓好，及時把出現(xiàn)的矛盾和問題控制化解好，把被拆遷戶的情緒疏導平復好，把社會的輿論大力宣傳好，把干部的積極性有效保護好，以超前主動、細致周密的工作，確保拆遷補償工作依法依規(guī)、高效有序推進，務必于封凍前完成鋪油任務，將通寧街、文星街拓寬改造工程打造成人民群眾滿意的優(yōu)質(zhì)工程。

6、認真做好安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作。秋冬季節(jié)是各項生產(chǎn)和交通運輸?shù)姆泵r期，也是事故的易發(fā)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，各相關(guān)部門要在近期組織開展一次秋冬季安全生產(chǎn)大檢查，突出抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，及時排查治理各類安全隱患，嚴防各類重特大事故發(fā)生。年終也是社會治安和各種矛盾相對比較集中的時期，各有關(guān)部門要加強綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，加大信訪積案化解力度，妥善解決事關(guān)群眾利益的突出問題，把矛盾解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)，切實維護社會穩(wěn)定。嚴格兌現(xiàn)國家各項惠農(nóng)政策，妥善安排好受災群眾、困難群眾和弱勢群眾的生產(chǎn)生活。

第三，及早謀劃明年重點工作

當前，換屆工作已經(jīng)基本結(jié)束，“兩會”也已經(jīng)閉幕，現(xiàn)在大家要沉下心來狠抓工作落實。關(guān)于明年的工作，我們確定了10項重點工作、60個重點項目和10件惠民實事。對于這些重點工作、重點項目、惠民實事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自工作實際，制定實施方案，細化分解目標，確定完成時限，全面落實責任，確保各項工作順利推進。

1、全力抓好10項重點工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，圍繞重點項目建設、招商引資工作、產(chǎn)業(yè)體系建設、基礎設施建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、城市建設管理、城鄉(xiāng)社會保障、社會事業(yè)發(fā)展、社會管理工作等10項重點工作，結(jié)合各自承擔的主要任務和職責，繼續(xù)堅定跨越發(fā)展的信心、發(fā)揚奮勇攻堅的精神、卯足敢闖敢拼的干勁，心多往工作上想、力多往工作上使、勁多往工作上用，用最務實的作風、最創(chuàng)新的舉措、最快捷的效率，率先在全膜種植增收、草畜產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)經(jīng)濟強縣、紅色旅游興業(yè)等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點突破，推動重點工作取得更新、更大、更卓有成效的成果，以重點工作牽動全縣經(jīng)濟社會的大跨越、大繁榮、大進步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的負責同志在謀劃明年重點工作時，思路要活，起點要高，把工作定位在立足我縣實際，與全市其它縣區(qū)比水平這樣一個原則上，所謀劃的典型要體現(xiàn)大手筆、大氣魄，絕不能從工作謀劃上就落在別人后面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從各自的實際出發(fā)，采取縣鄉(xiāng)聯(lián)手、部門聯(lián)動、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)建的辦法，集中財力物力抓建一些能夠體現(xiàn)特色和創(chuàng)造性工作的大典型、好典型。縣上將進一步加大整合部門資源、整合項目和資金的力度，集中力量建辦規(guī)模大、水準高的典型。在這里，我要強調(diào)的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要堅決糾正把常規(guī)工作當?shù)湫蛠磙k的思想，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是一些建制鎮(zhèn)要進一步拓寬工作思路，通過招商引資和聚集民資，在產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和工業(yè)項目方面建辦一些大典型，切實解決資金困難制約發(fā)展的問題。

2、精心實施60個重點項目。明年我們確定的60個重點項目則是基礎中的基礎、重點中的重點，是重點工作的支撐，這些項目能否如期推進，直接關(guān)系到全縣全年的整體工作。從目前的情況看，這里面可能有些項目要完成計劃有一定難度。但這是我們從實際出發(fā)自加壓力的目標，是負重前行、難中求進的目標，是跳起來摘桃子、跨越發(fā)展的目標，經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。對于這一點，大家一定要提高認識，充分領(lǐng)會縣委、縣政府的決策意圖。從投資統(tǒng)計制度變化看，從今年開始，國家將固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計標準由原來總投資50萬元提高到500萬元，這意味著我們很多的小項目無法納入統(tǒng)計，完成明年固定資產(chǎn)投資任務難度加大。從資金保障來看，我們要跳出“有多少錢辦多少事”的傳統(tǒng)思維，堅持“辦多少事籌多少錢”的發(fā)展理念，算大賬、不算小賬，算長遠賬、不算眼前賬，下大決心、花大本錢引來大項目；要敢于負債發(fā)展，關(guān)鍵看負債的性質(zhì)，只要能形成新的資產(chǎn)，產(chǎn)生新的效益，這個債就要負；要長于融資生財，積極探索多元化的投融資方式，全面拓寬融資渠道，真正做到“用足國家的錢、用活銀行的錢、用好客商的錢”。在這60個重點項目中，我們特別要抓好引洮一期會寧北部供水、靖會工程甘溝干渠改造、東部農(nóng)村飲水安全、城區(qū)供水改擴建、祖厲河城區(qū)段綜合治理、科技抗旱增收、紅土路鋪油、鞏固退耕還林成果、110千伏桃園變電站、園區(qū)建設、城區(qū)道路建設、人民廣場、會展中心、校安工程、幼兒園建設、中醫(yī)院住院樓以及華家?guī)X、白草塬、新莊塬風電建設等重大項目。

3、全面落實10件惠民實事。在政府工作報告中我們向人民代表承諾，明年要為群眾辦好10件惠民實事，這每一件實事都體現(xiàn)著民生與民心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把民生工作擺在突出位臵，全力抓好民生工程的實施，集中為群眾辦一批實事、好事、進一步密切黨群、干群關(guān)系，為構(gòu)建和諧會寧凝聚力量。具體地講，就是要不折不扣地落實好惠農(nóng)補貼、教育獎補和貧困學生資助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險補助、就業(yè)再就業(yè)資金、困難群眾救助資金、廉租住房及補貼、農(nóng)村危舊房改造補貼、農(nóng)村改廁建設、廣播電視村村通和農(nóng)民健身場地建設。

同志們，時間緊迫，任務艱巨，希望大家增強緊迫感、壓力感，提高責任感、使命感，抓住有限的時間，咬定目標不放松，真抓實干、埋頭苦干、少說多干，確保年內(nèi)全面完成和超額完成各項目標任務，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展打下堅實基礎。

第五篇：在重大項目、工業(yè)園區(qū)建設暨招商引資推進會上的講話

在全州重大項目、工業(yè)園區(qū)建設暨招商引資

推進會上的講話

這次全州重大項目、工業(yè)園區(qū)建設暨招商引資推進會，是一次十分重要的會議。其主要任務是：傳達學習貫徹省委十屆十一次全會和全省“項目建設年”現(xiàn)場觀摩會精神，并以這兩次會議精神為指導,進一步安排部署全州重大項目、工業(yè)園區(qū)建設

及招商引資工作，加強社會建設、推動社會管理創(chuàng)新,為全州經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供堅強的保障。剛才，州委、州政府督查室、州發(fā)改委、州工信委、州財政局等部門通報了全州重大項目、工業(yè)園區(qū)建設及招商引資、工業(yè)經(jīng)濟、財政收支運行等情況，各位副州長就各自分管工作作了全面的安排部署，對下步工作提出了新的更高的要求，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三個問題。

一、正確把握形勢，振奮精神，進一步增強上項目、增投資的責任感和緊迫感

正確把握形勢是做好工作的重要前提，更是搶占發(fā)展制高點的必備條件。省委十屆十次全會以來，全省各市州地競相發(fā)展、增比進位的勢頭十分強勁，可謂是前有標兵、后有追兵，形勢逼人，不進則退，慢進也是退。近幾年來，我州經(jīng)濟社會發(fā)展取得了較好成績，縱向比進步很大，各項指標比過去都有大幅度上升。但橫向比，發(fā)展速度慢依然是我州的主要矛盾，不少指標落后于省內(nèi)其他市州地，與發(fā)達地區(qū)相比差距更大。通過這次到貴陽市、遵義市和畢節(jié)地區(qū)現(xiàn)場觀摩學習，所到之處都是建設工地，都有機械在施工，而且落地建設的大項目、好項目不少,到處呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象?？梢哉f,不看不知道,看了嚇一跳,心靈上受到了極大的震撼。本來在省里開會之前，州里就準備召開全州“項目建設年”現(xiàn)場觀摩會，但參加省里會議以后，我們就不敢開會了，因為我州的工業(yè)園區(qū)建設基本沒有動，項目推進也不理想，大項目、好項目更少。對此,大家一定要有清醒的認識,更不能坐井觀天、盲目樂觀。

從今年一季度全州主要經(jīng)濟指標完成情況來看,我州也還存在不小的差距。全州實現(xiàn)生產(chǎn)總值53.83億元，排全省第7位，同比增長18.2%，排全省第2位。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值22.37億元，排全省第5位，同比增長21.8%，排全省第4位。固定資產(chǎn)投資完成55.37億元，排全省第6位，同比增長66.2%，排全省第8位。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為986元，排全省第6位，同比增長26.1%，排全省第6位。財政總收入完成18.36億元，排全省第5位，同比增長34.6%，排全省第7位；一般預算收入完成9.32億元，排全省第5位，同比增長33.2%，排全省第7位。3月末，金融各項存款余額為410.49億元，排全省第8位，同比增長20.8%，排全省第7位；貸款余額為234.59億元，排全省第9位，同比增長18.5%，排全省第7位。全社會用電量為17.27億千瓦時，排全省第6位，同比增長4.8%，排全省第7位。旅游總收入為8.14億元，排全省第8位，同比增長61.2%，排全省第1位?？傮w上全州經(jīng)濟社會發(fā)展處于全省中等偏下水平，其中絕對值排全省后三位的有生產(chǎn)總值、金融存款余額、貸款余額、旅游總收入等指標，增幅排全省后三位有固定資產(chǎn)投資、財政總收入、一般預算收入、金融存款余額、貸款余額、全社會用電量等指標。進入6月份，全省各市州地都在奮力沖刺，大戰(zhàn)30天，確保上半年“時間過半、任務過半”。如果我們再不調(diào)整工作狀態(tài)，加大工作力度，加快經(jīng)濟發(fā)展，就可能被甩在全省后面。各縣（市）和頂效開發(fā)區(qū)一定要增強責任感和緊迫感,認真分析自身在全州、全省處于什么位置，找準差距，迎難而上，排難而進，奮力趕超，增比進位。

當前,尤其要增強三個意識：一是機遇意識。省委十屆十次全會以來，省委、省政府提出了“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)，大力實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略，既為我們指明了方向，又是難得的發(fā)展機遇。省委、省政府為了強力推動工業(yè)強省戰(zhàn)略，對一些大項目、好項目，以及工業(yè)園區(qū)建設制定出臺了許多優(yōu)惠政策，實行“點對點”供地,這有利于我們突破土地瓶頸,用大項目、好項目和工業(yè)園區(qū)建設去爭取更多的建設用地指標。今年以來，國家在實施穩(wěn)健貨幣政策的基礎上,又先后五次上調(diào)存款準備金率，毫無疑問,對于我們加快發(fā)展帶來了一定的影響,但東部發(fā)達地區(qū)的企業(yè)也同樣面臨融資困難問題，加之東部地區(qū)勞動力成本較高,許多中小企業(yè)都在積極尋求到中西部地區(qū)發(fā)展，這有利于我們承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在現(xiàn)場觀摩會期間,省委、省政府召開了畢節(jié)試驗區(qū)新一輪發(fā)展推動大會，出臺了一系列支持畢節(jié)試驗區(qū)加快發(fā)展的政策措施，要求畢節(jié)試驗區(qū)“先行先試”，取得成功經(jīng)驗后向全省推廣。并明確省委、省政府支持畢節(jié)試驗區(qū)的政策措施，其他市州地也可以參照執(zhí)行，這有利于我們突破發(fā)展中的一些體制機制和政策障礙。為此,全州各

級各部門一定要增強機遇意識,搶抓機遇、用好機遇,加快發(fā)展。二是危機意識?，F(xiàn)在全省各市州地都在加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越、增比進位，如果我們再繼續(xù)沿襲過去的思維和工作方式，沒有危機感和緊迫感，就可能在新一輪的發(fā)展大潮中被淘汰出局。我州不少干部，自我感覺良好的思想根深蒂固，不愿看到也不敢承認自身的劣

勢，自認為這幾年黔西南的發(fā)展還可以，許多指標都是兩位數(shù)增長，取得一點成績就沾沾自喜。殊不知，我們在發(fā)展，人家也在發(fā)展，甚至比我們發(fā)展得還要快、還要好，這種情況，從今年一季度全州主要指標在全省的排位就已經(jīng)看得很清楚。拿我們州內(nèi)的情況作例子，貞豐過去發(fā)展不如安龍好，才幾年時間就超過了安龍。興義是全省經(jīng)濟強市，但這幾年不少指標都在下滑。全州各級各部門要切實增強危機意識，努力把各項工作做得更好一些，使經(jīng)濟社會發(fā)展更快一些、更好一些。三是責任意識。為官一任，造福一方。組織和人民把你推到這個崗位上，你就必須竭盡全力把工作搞好，不辜負組織的培養(yǎng)和人民的期望。今年，我州發(fā)展的任務很重，光生產(chǎn)總值預期增幅就要達16%以上，我們還提出，今年要爭取人均固定資產(chǎn)投資突破1萬元，以全州324萬人計，固定資產(chǎn)投資總額就得突破324億元，這樣大的投資體量，靠什么支撐，拿什么保證？各級各有關(guān)部門都要認真盤盤點，對工作推進情況和存在問題要清楚明白，對實現(xiàn)預期目標要做到成竹在胸。從目前我州項目推進的情況來看，差距很大，形勢不容樂觀，大家一定要切實增強責任意識，以高度的工作責任心和強烈的政治責任感抓工作、抓落實，著力把發(fā)展這個第一要務抓好，把民生問題解決好，把維護社會穩(wěn)定的工作做好。要開拓進取、敢于擔待，著力營造“發(fā)展要快、風氣要正、作風要實、干部要干”的政治生態(tài)環(huán)境，凡屬權(quán)限范圍內(nèi)的事，大家都要大膽干、放手干，不要瞻前顧后，畏首畏尾。要加大治庸、治懶的力度，對在其位不謀其政、推動發(fā)展束手無策、駕馭復雜局面和處理復雜矛盾能力弱、長期打不開工作局面的領(lǐng)導干部，該調(diào)整的要進行調(diào)整，該問責的要進行問責，做到發(fā)展壓力級級傳遞、工作動力層層提升。

二、抓住工作重點，奮力突破，確保今年上半年“時間過半、任務過半”

唯物辯證法告訴我們，矛盾的普遍性就是矛盾無處不在、無時不有。任何地方都有矛盾，任何時候都有矛盾，舊的矛盾解決了，新的矛盾又會產(chǎn)生，我們總是在不斷解決矛盾中前進。只有抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，才能抓住工作的“牛鼻子”，為此，各級干部都要學會抓重點、抓關(guān)鍵、抓要害，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，重點突破，推動全局。當前，我州最主要的矛盾是“經(jīng)濟總量小、人均水平低、發(fā)展不夠快”，要突出“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)，大力實施工業(yè)強州和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，牢牢抓住“經(jīng)濟總量小、人均水平低、發(fā)展不夠快”這一最主要的矛盾，迎難而上，排難而進，奮力突破，推動全州經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，確保上半年實現(xiàn)“時間過半、任務過半”的目標。

（一）抓項目、上投資。要牢固樹立抓項目就是促發(fā)展、上投資就是擴總量的理念，狠抓項目落實，擴大投資規(guī)模，以投資的快速增長促進經(jīng)濟社會加速發(fā)展。投資、消費、出口是拉動經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”。從出口來看，我州每年出口創(chuàng)匯就400多萬美元，出口對經(jīng)濟增長的拉動力可以說是微乎其微。從消費來看，我州農(nóng)村人口比重大，農(nóng)民人均收入低，購買力有限，消費總量小，并且所消費的商品大都從州外運入，本地產(chǎn)品供州內(nèi)消費的比例較小，消費是拉外不拉內(nèi)。綜合這幾年的情況，消費對經(jīng)濟增長的拉動力也就在20%左右。從投資來看，這幾年，投資對全州經(jīng)濟增長的拉動力大約占到80%左右，所以說我州是投資拉動型經(jīng)濟，投資對經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系重大。投資上不去，經(jīng)濟就上不去，就這樣一個規(guī)律。今年我州固定資產(chǎn)投資預期目標是288億元，但就是實現(xiàn)了這一目標，人均投資也才9000元左右。按照宏觀經(jīng)濟學原理，人均投資低于1萬元，拉動能力弱，發(fā)展速度只能慢、不可能快。所以，今年我們在預期目標的基礎上，又提出固定資產(chǎn)投資總量突破324億元、人均突破1萬元這樣一個力爭目標，我們一定要創(chuàng)造條件，奮力實現(xiàn)這一目標。上投資的關(guān)鍵是抓項目，而抓項目，不外乎就是抓基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生和社會發(fā)展項目?；A設施、民生和社會發(fā)展項目主要靠向上爭取，加大“跑部跑省”力度；產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目主要靠對外招商，加大招商引資力度。為此，我們一定要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，既要積極向上爭,又要全力對外引，以高效務實的作風狠抓項目落實。對已經(jīng)上報和已簽約的項目，要加強跟蹤銜接，努力爭取更多的項目盡快落地。對已開工的項目，要全力搞好服務，排除一切障礙，加快建設進度，努力完成更多的實物工程量。對已經(jīng)完工的項目，要抓緊組織竣工驗收，確保項目盡快投產(chǎn)達產(chǎn),發(fā)揮效益。各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)和發(fā)改、國土資源、工信、交通運輸、水利、招商等部門，要認真查找項目推進存在的困難和問題，采取有力措施，爭取有更多項目特別是大項目、大產(chǎn)業(yè)落地建設，支撐和推動全州經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

（二）調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量。目前，我州在投資問題上最大的問題是投資規(guī)模不大、投資結(jié)構(gòu)不優(yōu)，集中表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)投資嚴重不足。要進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，大力提高產(chǎn)業(yè)投資的比重。我州的工業(yè)，大都是資源原材料工業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、層次低、鏈條短。能礦是我州的資源優(yōu)勢，但這一優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來，還有很大的潛力可挖。比如煤炭，我們現(xiàn)在大部分是賣原煤，就地加工增值轉(zhuǎn)化的比例小。再如鐵合金，我州生產(chǎn)的鐵合金大都是初級產(chǎn)品，附加值太低。我州的工業(yè)，號稱形成了能源、化工、冶金、建材、農(nóng)特產(chǎn)品加工、制藥等六大產(chǎn)業(yè)，但現(xiàn)在多數(shù)都面臨著提升改造的問題。要依靠科技進步，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，當前重點是要加快煤炭、鐵合金等企業(yè)技改和整合步伐。煤炭還是要辦大礦，不辦大礦沒有出路。鐵合金小打小鬧不行，還是要進行聯(lián)合，搞集團公司，做強做大。要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，主動承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大招商引資尤其是大產(chǎn)業(yè)的招商引資力度，吸引更多的國內(nèi)外大企業(yè)、大集團、大公司入駐我州，著力在機械制造、電子等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上盡快取得突破。要鼓勵央企、國際優(yōu)強企業(yè)采取收購、兼并、入股等手段參與純資源輸出型企業(yè)改制重組，促進資源向優(yōu)強企業(yè)配置。我州特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品多，但規(guī)模太小，只能做展品、禮品,商品化程度低。任何產(chǎn)品無論其質(zhì)量多好,特色多鮮明，沒有規(guī)模就沒有市場，沒有市場就沒有效益，這是很簡單的道理。要在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以規(guī)模生產(chǎn)為重點，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向，走區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。當前，尤其要在農(nóng)業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)上下功夫、做文章，用規(guī)模去闖市場，用特色去創(chuàng)品牌。要大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，著力提高第三產(chǎn)業(yè)的層次和水平。我州旅游資源豐富，經(jīng)典景區(qū)不少，尤其是錐狀喀斯特地貌，很有震撼力。但現(xiàn)在我州發(fā)展旅游業(yè)，最大的制約還是交通。旅游說到底就是享受?，F(xiàn)在我州的交通狀況雖然比過去有了較大改善，但從貴陽乘車到興義怎么也還得四、五個小時，整個行程還是很累。雖然我州交通建設滯后，但我們不能因為交通制約就不發(fā)展旅游業(yè)。我們可以一步一個腳印地從基礎工作做起，先把重點景區(qū)的基礎設施建好，特別要以承辦全省旅發(fā)大會為契機，重點打造和推出一批旅游景區(qū)，推動我州旅游業(yè)發(fā)展躍上新臺階。要抓住我州工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和居民消費升級的有利時機，鞏固提升商貿(mào)、餐飲、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、金融保險、信息咨詢、物業(yè)管理、社區(qū)服務等現(xiàn)代服務業(yè)，積極發(fā)展文化創(chuàng)意等新型服務業(yè)態(tài)，著力提高服務業(yè)對發(fā)展的推動力和貢獻率。

（三）建園區(qū)、促集群。工業(yè)園區(qū)是新型工業(yè)化的重要平臺，是節(jié)約集約發(fā)展的有效途徑，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支點。建設工業(yè)園區(qū)，有利于土地資源的節(jié)約集約利用，有利于各類要素資源的聚集和整合，有利于產(chǎn)業(yè)集群、集聚和配套發(fā)展。和全省其他市州地相比，我州園區(qū)建設還存在較大差距，主要表現(xiàn)為園區(qū)基礎設施建設推進慢、企業(yè)入園慢，尤其是沒有大產(chǎn)業(yè)入園。長期以來，大家對工業(yè)園區(qū)缺乏認識，以至于企業(yè)一進來就隨便劃一塊生地，企業(yè)要哪塊地就給哪塊地，要多大的地就給多大的地，“三通一平”等基礎設施和廠房都要新建，這樣既不利于產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展和土地等要素資源的節(jié)約集約利用，又增加了企業(yè)建設的周期和成本，導致企業(yè)不能盡快產(chǎn)生效益。如果我們事先把園區(qū)基礎設施和標準廠房建好，企業(yè)一入園就能夠立即組織生產(chǎn)、取得效益,園區(qū)才有吸引力。各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)必須高度重視園區(qū)建設，必須確保在今年6月中旬前完成園區(qū)基礎設施和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并報省經(jīng)信委審批。6月30日前每個縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)必須至少啟動一個園區(qū)的場平、水、電、路等基礎設施建設，迅速拉開園區(qū)框架，配套建設標準廠房和公共服務平臺。園區(qū)建設要作為硬指標、硬任務來完成，嚴格考核，對反應遲緩、工作推進慢的地方，要進行問責，以鐵的紀律強力推進園區(qū)建設。現(xiàn)在，園區(qū)建設和企業(yè)落地，最大的問題還是土地問題，解決好土地問題，主要的辦法就是“上爭增量、盤活存量、增減掛鉤、積極收儲、節(jié)約集約”。要通過扎實的工作積極向上爭取更多的建設用地指標，滿足企業(yè)發(fā)展需要。各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)都要認真清理過去批而未征、征而未供的土地，盤活存量建設用地。要用好增減掛鉤政策，礦山廢棄地、新農(nóng)村建設、農(nóng)村危房改造等騰出來的土地，實現(xiàn)增減掛鉤。我們不少園區(qū)的建設都涉及征地拆遷，征地拆遷補償標準一定要統(tǒng)一，要公平公正，這樣就能夠贏得大多數(shù)群眾的支持。各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)都要加快工業(yè)投融資平臺建設，為園區(qū)建設和工業(yè)發(fā)展提供資金保障。

(四）抓調(diào)度、促發(fā)展?，F(xiàn)在距離上半年結(jié)束，只有一個月時間,“時間過半、任務過半”的目標必須確保實現(xiàn)。各縣（市）、頂效發(fā)區(qū)要進一步加強對重點工作調(diào)度，加大督促檢查的力度，扎實推進各項重點工作的實施。州、縣兩級都要加強對工業(yè)園區(qū)、重大工程和重點項目、招商引資和工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度，及時研判和解決工作推進中遇到的困難和問題，定期通報調(diào)度情況。要改進統(tǒng)計工作，加強對生產(chǎn)總值、財政收入、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等重點指標調(diào)度，查缺補漏，確保完成。要加強對煤、電、油、運、資金、土地等要素調(diào)度和供需協(xié)調(diào)，為項目建設、企業(yè)生產(chǎn)和地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。

三、加強和創(chuàng)新社會管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保障全州經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展

省委十屆十一次全會對加強社會管理、推進社會管理創(chuàng)新提出了新的、更高的要求。各級干部特別是領(lǐng)導干部一定要深入學習貫徹省委十屆十一次全會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的部署和要求上來，大力加強和創(chuàng)新社會管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力提高社會管理的科學化水平。

加強和創(chuàng)新社會管理，說到底就是加強對人的管理。重點要抓好以下幾個方面工作：

（一）堅持以人為本，暢通群眾訴求渠道，切實維護好群眾的合法權(quán)益。要暢通群眾依法反映利益訴求的渠道，教育和引導群眾通過理性合法的方式反映訴求，在處理信訪問題時，特別要注意抓好三個方面的工作：一是高度重視初信初訪工作，把問題和矛盾解決在初始階段。二是綜合解決“法度之外、情理之中”的信訪問題，讓廣大人民群眾切實體會到黨和政府的溫暖，做到“案結(jié)事了”。三是認真落實信訪三審終結(jié)制度，加強對重信重訪人員的穩(wěn)控工作。要建立健全對高危人群的幫教管控機制，幫助特殊人群更好地融入社會。要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，做到合理訴求解決到位、過高要求說服到位、無禮糾纏教育到位、觸犯法律處置到位。要加強社會管理體系建設，努力形成黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，特別要健全面向基層、面向群眾的社會管理體系，夯實基層基礎，織牢基層網(wǎng)底。

（二）堅持打防結(jié)合、預防為主的方針，狠抓社會治安綜合治理措施的落實。要堅持“軟管理”、“硬管理”兩手抓、兩手都要硬。各級黨政主要領(lǐng)導、部門主要負責人要切實履行好維護穩(wěn)定的第一責任，強化社會治安綜合治理，及時解決涉及人民群眾切身利益的突出治安問題，堅持不懈地推進“掃黑除惡”專項行動，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。特別是對強拉、強買、強賣、強運、強攬工程、堵路阻工等違法行為，要從重從快、從嚴查處；對路霸、地霸、街霸、村霸、礦霸等黑惡勢力，堅持露頭就打，決不手軟。要充分發(fā)揮人民群眾在社會管理中的主體作用，廣泛動員群眾積極參與社會治安綜合治理，努力形成“防范、控制、打擊”一體化工作格局。要加大違紀違法案件查處力度，依法嚴懲腐敗分子。

（三）堅持全心全意為人民服務，著力保障和改善民生，扎實做好新形勢下的群眾工作。各級干部都要切實增強為民服務意識，大力轉(zhuǎn)變作風，積極為群眾辦實事、做好事、解難事。要高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，加強職業(yè)技能培訓，提高人民群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要加強社會保障體系建設，提高保障標準，擴大保障覆蓋面。要加強對流動人口的管理，從就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女入學等基本民生問題著手，保障流動人口的公民待遇，維護流動人口的合法權(quán)益，使流動人口全面融入當?shù)厣鐣?。要把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為各級黨委、政府作決策、抓工作的第一標準，能夠讓利于民的一定要盡可能讓利于民，政府絕不能與民爭利，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，做到發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。堅持黨的群眾路線，積極探索新時期群眾工作的特點和規(guī)律，組織干部深入基層、深入群眾，問計于民，問政于民，問需于民，進一步密切黨群干群關(guān)系。要樹立包容發(fā)展的理念，正確處理好各種不同群體的利益關(guān)系，統(tǒng)籌解決好各個層面的利益問題。要倍加關(guān)注邊遠困難地區(qū)、困難企業(yè)和各類弱勢群體，切實幫助他們解決好的生產(chǎn)生活中的困難和問題。

（四）深入開展“三個建設年”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“四幫四促”活動，提高社會管理能力，推動社會管理創(chuàng)新。在全省“項目建設年”現(xiàn)場觀摩會上，戰(zhàn)書書記要求各級干部自覺做到“五講五比”，即：講學習，比創(chuàng)新，不斷提高推進科學發(fā)展的本領(lǐng)；講激情，比創(chuàng)業(yè)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起人民、歷史實踐檢驗的事情；講執(zhí)行，比落實，確?！笆濉备黜椖繕巳蝿盏膱A滿實現(xiàn)；講責任、比擔當，自覺承擔起富民興黔偉大事業(yè)的歷史使命；講奉獻、比精神，用黨員干部的辛苦換來人民群眾的幸福。全州各級干部特別是領(lǐng)導干部要按照“五講五比”的要求抓工作、促發(fā)展，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。要以深入開展“三個建設年”、“四幫四促”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，加強社會管理，推進社會管理創(chuàng)新，不斷提高社會管理的能力。