第一篇：勞教所嚴(yán)格公正文明執(zhí)法主題活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

勞教所嚴(yán)格公正文明執(zhí)法主題活動(dòng)

實(shí)施意見(jiàn)

勞教所嚴(yán)格公正文明執(zhí)法主題活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

根據(jù)司法部《—監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》的要求和省局《關(guān)于開(kāi)展以“講警德、守警規(guī)、嚴(yán)警紀(jì)”為主題的公正文明執(zhí)法教育活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的部署，現(xiàn)將我所開(kāi)展以“講警德、守警規(guī)、嚴(yán)警紀(jì)”為主題的公正文明執(zhí)法教育活動(dòng)提出如下具體實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會(huì)精神，總書(shū)記同志在中紀(jì)委三次全體會(huì)議上的講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞以“講警德、守警規(guī)、嚴(yán)警

紀(jì)”為主題的公正文明執(zhí)法教育活動(dòng)，結(jié)合場(chǎng)所實(shí)際認(rèn)真開(kāi)展好“八個(gè)一”系列活動(dòng)，著重在以德育警、以紀(jì)肅警，從嚴(yán)治警上下功夫，力求務(wù)實(shí)創(chuàng)新。

二、主要目標(biāo)

通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，使我所民警隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)“六新一無(wú)”的目標(biāo)。

三、活動(dòng)的時(shí)間和對(duì)象

活動(dòng)自200年月—月日結(jié)束。參加的對(duì)象為全體勞教民警和護(hù)衛(wèi)隊(duì)人員。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)

成立我所公正文明執(zhí)法教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：、、、成 員：、、、、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

五、活動(dòng)的具體內(nèi)容、方法和措施

圍繞“講警德、守警紀(jì)、嚴(yán)警規(guī)”這一主題，采取抓好民警的“四項(xiàng)學(xué)習(xí)，三場(chǎng)座談，一篇心得文章”為主要內(nèi)容的教育形式和具體活動(dòng)方法、措施，認(rèn)真

開(kāi)展我所公正文明執(zhí)法教育活動(dòng)。

注重培養(yǎng)民警牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的新理念，努力打造“學(xué)習(xí)型”勞教所，以適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的需要，著重抓好民警“四本書(shū)、兩部匯編、二個(gè)規(guī)范和一個(gè)《綱要》學(xué)習(xí)教育，使民警隊(duì)伍在政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)有新的提高。

1、每季度學(xué)習(xí)一本書(shū)。主要內(nèi)容：第一季度《司法行政干警法律知識(shí)讀本》；第二季度《警官道德》；第三季度《忠誠(chéng)》；第四季度《嬗變》，安排所領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合四本書(shū)內(nèi)容進(jìn)行授課，并進(jìn)行一次民警業(yè)務(wù)書(shū)面考試。

2、全年安排學(xué)習(xí)兩個(gè)匯編。主要內(nèi)容：《勞動(dòng)教養(yǎng)工作手冊(cè)》、《規(guī)范性文件匯編》、在部編手冊(cè)中的“法律、法規(guī)、規(guī)章類(lèi)”、“綜合類(lèi)”全體民警應(yīng)知應(yīng)會(huì)外，其余規(guī)章制度，各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和民警根據(jù)自己所分管業(yè)務(wù)和從事的崗位應(yīng)熟悉掌握。屆時(shí)所里將組織抽查，同時(shí)做好迎接省局的檢查驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)抽查的準(zhǔn)備工作。

3、按《福建省勞教單位規(guī)范管教用語(yǔ)》和《勞教單位文明言行規(guī)范》的規(guī)范要求來(lái)規(guī)范和約束民警的言行和舉止，培養(yǎng)良好作風(fēng)和文明言行。屆時(shí)所里將匯同督察工作一并現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查。

4、以紀(jì)念“

9、20”道德日為契機(jī)，結(jié)合《公民道德建設(shè)綱要》，開(kāi)展一次“警察職業(yè)道德建設(shè)”為主題的知識(shí)競(jìng)賽。屆時(shí)所里將評(píng)出1—3等獎(jiǎng)若干，并選派三位同志參加省局競(jìng)賽。

加強(qiáng)民警隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)。結(jié)合省局巡回講座和巡回演講工作，組織好“二個(gè)主題討論”活動(dòng)，同時(shí)召開(kāi)一次我所民警隊(duì)伍思想狀況主題分析會(huì)。使民警隊(duì)伍在公正文明執(zhí)法、道德建設(shè)、職業(yè)紀(jì)律、文明管理等方面有進(jìn)一步提高。

1、圍繞勞教工作公正文明執(zhí)法活動(dòng)，組織民警聽(tīng)取一場(chǎng)輔導(dǎo)講座，并開(kāi)展一次“什么是新時(shí)期勞教工作執(zhí)法觀，如何做到公正文明執(zhí)法？”為主題的討論。

2、圍繞敬業(yè)愛(ài)崗，無(wú)私奉獻(xiàn)為主

要內(nèi)容，組織民警聽(tīng)取先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì)，開(kāi)展以“敬業(yè)愛(ài)崗、無(wú)私奉獻(xiàn)”為主題的討論活動(dòng)。

3、圍繞民警隊(duì)伍建設(shè)，召開(kāi)一次專(zhuān)題為民警隊(duì)伍思想狀況分析會(huì)。從思想上、作風(fēng)上、素質(zhì)上等方面對(duì)當(dāng)前民警隊(duì)伍現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，全面、客觀、公正地進(jìn)行深刻分析，提出解決問(wèn)題的辦法和采取相應(yīng)的對(duì)策，并形成書(shū)面材料。

圍繞“講警德、守警規(guī)、嚴(yán)警紀(jì)”這一公正文明執(zhí)法教育活動(dòng)的主題，結(jié)合前七項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容，每人撰寫(xiě)一篇心得體會(huì)文章。各部門(mén)要組織、安排好民警撰寫(xiě)體會(huì)文章，8月25日前交政治處。同時(shí)，各科室、中隊(duì)推薦一篇質(zhì)量較高的文章參加此次的評(píng)選活動(dòng)。屆時(shí)評(píng)出1—3等獎(jiǎng)若干，并編印整理專(zhuān)集。同時(shí)選出2—3篇上報(bào)省局參加參評(píng)。

六、要求

1、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室應(yīng)具體指導(dǎo)安排好活動(dòng)的開(kāi)展工作，注重對(duì)文

件、圖片資料的收集整理以及簡(jiǎn)報(bào)信息的反饋工作。同時(shí)要對(duì)各階段活動(dòng)情況進(jìn)行了解，分析、總結(jié)。把握好活動(dòng)開(kāi)展的全過(guò)程。

2、各部門(mén)要認(rèn)真組織好民警參加活動(dòng)?！耙话咽帧币郧笳鎰?wù)實(shí)的態(tài)度認(rèn)真抓，帶頭學(xué)，真正負(fù)起責(zé)任來(lái)，認(rèn)真完成好活動(dòng)任務(wù)。活動(dòng)開(kāi)展的情況，作為部門(mén)和主管領(lǐng)導(dǎo)的年度工作的考核依據(jù)。

3、各部門(mén)在組織活動(dòng)中，要做好學(xué)習(xí)、討論記錄，按時(shí)上交民警撰寫(xiě)心得體會(huì)文章，屆時(shí)所里將組織檢查。

4、全體民警要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，以適應(yīng)新時(shí)期勞教工作的需要。

第二篇：勞教所嚴(yán)格公正文明執(zhí)法主題活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

根據(jù)司法部《2005—2008年監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》的要求和省局《關(guān)于開(kāi)展以“講警德、守警規(guī)、嚴(yán)警紀(jì)”為主題的公正文明執(zhí)法教育活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的部署，現(xiàn)將我所開(kāi)展以“講警德、守警規(guī)、嚴(yán)警紀(jì)”為主題的公正文明執(zhí)法教育活動(dòng)（以下稱(chēng)活動(dòng)）提出如下具體實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會(huì)精神，胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全體會(huì)議上的講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞以“講警德、守警規(guī)、嚴(yán)警紀(jì)”為主題的公正文明執(zhí)法教育活動(dòng)，結(jié)合場(chǎng)所實(shí)際認(rèn)真開(kāi)展好“八個(gè)一”系列活動(dòng)，著重在以德育警、以紀(jì)肅警，從嚴(yán)治警上下功夫，力求務(wù)實(shí)創(chuàng)新。

二、主要目標(biāo)

通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，使我所民警隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)“六新一無(wú)”的目標(biāo)。（即：職業(yè)道德有新的增強(qiáng)；執(zhí)法意識(shí)有新的提高；遵守警紀(jì)有新的規(guī)范要求；服務(wù)功能有新的體現(xiàn)；文明規(guī)范有新的措施；監(jiān)督機(jī)制有新的拓展，實(shí)現(xiàn)全年民警違紀(jì)率為零的指標(biāo)。）

三、活動(dòng)的時(shí)間和對(duì)象

活動(dòng)自200*年*月—**月**日結(jié)束。參加的對(duì)象為全體勞教民警和護(hù)衛(wèi)隊(duì)人員。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)

成立我所公正文明執(zhí)法教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、活動(dòng)的具體內(nèi)容、方法和措施

圍繞“講警德、守警紀(jì)、嚴(yán)警規(guī)”這一主題，采取抓好民警的“四項(xiàng)學(xué)習(xí)，三場(chǎng)座談，一篇心得文章”為主要內(nèi)容的教育形式和具體活動(dòng)方法、措施，認(rèn)真開(kāi)展我所公正文明執(zhí)法教育活動(dòng)。

（一）注重培養(yǎng)民警牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的新理念，努力打造“學(xué)習(xí)型”勞教所，以適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的需要，著重抓好民警“四本書(shū)、兩部匯編、二個(gè)規(guī)范和一個(gè)《綱要》學(xué)習(xí)教育，使民警隊(duì)伍在政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)有新的提高。

1、每季度學(xué)習(xí)一本書(shū)。主要內(nèi)容：第一季度《司法行政干警法律知識(shí)讀本》；第二季度《警官道德》；第三季度《忠誠(chéng)》；第四季度《嬗變》，安排所領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合四本書(shū)內(nèi)容進(jìn)行授課，并進(jìn)行一次民警業(yè)務(wù)書(shū)面考試。

2、全年安排學(xué)習(xí)兩個(gè)匯編。主要內(nèi)容：《勞動(dòng)教養(yǎng)工作手冊(cè)》（部勞教局編輯）、《規(guī)范性文件匯編》（省勞教局編輯）、在部編手冊(cè)中的“法律、法規(guī)、規(guī)章類(lèi)”、“綜合類(lèi)”全體民警應(yīng)知應(yīng)會(huì)外，其余規(guī)章制度，各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和民警根據(jù)自己所分管業(yè)務(wù)和從事的崗位應(yīng)熟悉掌握。屆時(shí)所里將組織抽查，同時(shí)做好迎接省局的檢查驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)抽查的準(zhǔn)備工作。

3、按《福建省勞教單位規(guī)范管教用語(yǔ)》（閩司教[1996]171號(hào)）和《勞教單位文明言行規(guī)范》的規(guī)范要求來(lái)規(guī)范和約束民警的言行和舉止，培養(yǎng)良好作風(fēng)和文明言行。屆時(shí)所里將匯同督察工作一并現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查。

4、以紀(jì)念“

9、20”道德日為契機(jī)，結(jié)合《公民道德建設(shè)綱要》，開(kāi)展一次“警察職業(yè)道德建設(shè)”為主題的知識(shí)競(jìng)賽。屆時(shí)所里將評(píng)出1—3等獎(jiǎng)若干，并選派三位同志參加省局競(jìng)賽。

（二）加強(qiáng)民警隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)。結(jié)合省局巡回講座和巡回演講工作，組織好“二個(gè)主題討論”活動(dòng)，同時(shí)召開(kāi)一次我所民警隊(duì)伍思想狀況主題分析會(huì)。使民警隊(duì)伍在公正文明執(zhí)法、道德建設(shè)、職業(yè)紀(jì)律、文明管理等方面有進(jìn)一步提高。

1、圍繞勞教工作公正文明執(zhí)法活動(dòng)，組織民警聽(tīng)取一場(chǎng)輔導(dǎo)講座，并開(kāi)展一次“什么是新時(shí)期勞教工作執(zhí)法觀，如何做到公正文明執(zhí)法？”為主題的討論。

2、圍繞敬業(yè)愛(ài)崗，無(wú)私奉獻(xiàn)為主要內(nèi)容，組織民警聽(tīng)取先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì)，開(kāi)展以“敬業(yè)愛(ài)崗、無(wú)私奉獻(xiàn)”為主題的討論活動(dòng)。

3、圍繞民警隊(duì)伍建設(shè)，召開(kāi)一次專(zhuān)題為民警隊(duì)伍思想狀況分析會(huì)。從思想上、作風(fēng)上、素質(zhì)上等方面對(duì)當(dāng)前民警隊(duì)伍現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，全面、客觀、公正地進(jìn)行深刻分析，提出解決問(wèn)題的辦法和采取相應(yīng)的對(duì)策，并形成書(shū)面材料。

（三）圍繞“講警德、守警規(guī)、嚴(yán)警紀(jì)”這一公正文明執(zhí)法教育活動(dòng)的主題，結(jié)合前七項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容，每人撰寫(xiě)一篇心得體會(huì)文章。各部門(mén)要組織、安排好民警撰寫(xiě)體會(huì)文章（1000字以上），8月25日前交政治處。同時(shí)，各科室、中隊(duì)推薦一篇質(zhì)量較高的文章參加此次的評(píng)選活動(dòng)。屆時(shí)評(píng)出1—3等獎(jiǎng)若干，并編印整理專(zhuān)集。同時(shí)選出2—3篇上報(bào)省局參加參評(píng)。

六、要求

1、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室應(yīng)具體指導(dǎo)安排好活動(dòng)的開(kāi)展工作，注重對(duì)文件、圖片資料的收集整理以及簡(jiǎn)報(bào)信息的反饋工作。同時(shí)要對(duì)各階段活動(dòng)情況進(jìn)行了解，分析、總結(jié)。把握好活動(dòng)開(kāi)展的全過(guò)程。

2、各部門(mén)要認(rèn)真組織好民警參加活動(dòng)?！耙话咽帧币郧笳鎰?wù)實(shí)的態(tài)度認(rèn)真抓，帶頭學(xué)，真正負(fù)起責(zé)任來(lái)，認(rèn)真完成好活動(dòng)任務(wù)?；顒?dòng)開(kāi)展的情況，作為部門(mén)和主管領(lǐng)導(dǎo)的工作的考核依據(jù)。

3、各部門(mén)在組織活動(dòng)中，要做好學(xué)習(xí)、討論記錄，按時(shí)上交民警撰寫(xiě)心得體會(huì)文章，屆時(shí)所里將組織檢查。

4、全體民警要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，以適應(yīng)新時(shí)期勞教工作的需要。

第三篇：淺論嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法

淺論嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法

“嚴(yán)格”指在執(zhí)行制度或掌握標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，認(rèn)真不放松；“公正”指公平正直，沒(méi)有偏私；“文明”指人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到較高階段和具有較高文化，與野蠻相對(duì)。嚴(yán)格、公正、文明作為執(zhí)法活動(dòng)中的最高標(biāo)準(zhǔn)，也是社會(huì)發(fā)展對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的必然要求。監(jiān)獄機(jī)關(guān)作為我國(guó)治安行政力量和刑事司法力量，在社會(huì)主義法制工作中，擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打擊犯罪、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和人民群眾的合法權(quán)利、保衛(wèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的執(zhí)法工作。隨著我國(guó)的社會(huì)主義民主和法制建設(shè)的日趨完善，“以法治國(guó)、依法行政“的逐步建立，對(duì)監(jiān)獄人民警察提出了更嚴(yán)的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn)，如何切實(shí)提高執(zhí)法的嚴(yán)格、公正、文明也已經(jīng)到了迫在眉睫的地步了。

一、嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)意義

嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法是依法治國(guó)，建立社會(huì)主義法制國(guó)家的必然要求。江澤民同志指出：“加強(qiáng)社會(huì)主義法制，依法治國(guó)，是鄧小平同志在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分，是我們黨和政府管理國(guó)家事務(wù)的重要方針。實(shí)行和堅(jiān)持依法治國(guó)，就是使國(guó)家各項(xiàng)工作逐步走上法制化和規(guī)范化；就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律的規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式參與管理國(guó)家，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)；就是逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的法制化，法律化。”這篇話就確認(rèn)了依法治國(guó)和對(duì)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的肯定。監(jiān)獄是國(guó)家法治的重要組成部分，作為最直接的執(zhí)法者，它代表國(guó)家在最廣泛、最關(guān)切群眾利益的層面上與廣大群眾打交道，它是法制形象的重要方面。執(zhí)法的嚴(yán)格、公正、文明關(guān)系到“依法治國(guó)”的治國(guó)方略的順利實(shí)施。

嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法是監(jiān)獄作為司法機(jī)關(guān)的性質(zhì)所決定的。我國(guó)憲法第一條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)是工人階段領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家?！拔覈?guó)的人民民主專(zhuān)政的國(guó)體就決定了司法機(jī)關(guān)人民民主專(zhuān)政的工具的性質(zhì)。司法機(jī)關(guān)的專(zhuān)政作用具有其他部門(mén)不可替代的重要地位和特殊作用，擔(dān)負(fù)著保護(hù)人民、懲治犯罪的任務(wù)。司法機(jī)關(guān)專(zhuān)政職能是專(zhuān)門(mén)用來(lái)對(duì)付敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子的，是解決敵我矛盾的，這就要求司法機(jī)關(guān)增強(qiáng)為人民服務(wù)宗旨觀念，公正地處理好人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。因此，為更好履行民主和專(zhuān)政兩項(xiàng)職能，圓滿完成工作任務(wù)，就決定了執(zhí)法必須嚴(yán)格、公正、文明。

嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法是民主政治發(fā)展的必然要求。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，人類(lèi)已經(jīng)跨上了進(jìn)入21世紀(jì)的門(mén)坎，世界正在迅速發(fā)展，我們祖國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)有代化建設(shè)事業(yè)也在日新月異。人民真正成為了國(guó)家的主人，公民的民主

權(quán)利得到了了充分的保障，能夠通過(guò)法定的民主程序當(dāng)家作主，進(jìn)行重大決策，管理國(guó)家大事。而且，隨著普法的不斷深入，人民群眾的法律意識(shí)、法制觀念也在不斷加強(qiáng)和提高，懂得運(yùn)用法律來(lái)捍衛(wèi)自己的的權(quán)利。同時(shí)，人類(lèi)注重發(fā)展“人權(quán)“問(wèn)題，在我國(guó)“人權(quán)“問(wèn)題也擺上了桌面，并且將于國(guó)際接軌。一些諸如“沉默權(quán)“的規(guī)定，更給我們的執(zhí)法帶來(lái)了強(qiáng)烈的挑戰(zhàn)，更勢(shì)必要求我們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中要注重嚴(yán)格、公正、文明。

三、提高嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的有效途徑。

第一、加大普法宣傳、加強(qiáng)法制建設(shè)，營(yíng)造一個(gè)利于執(zhí)法的大環(huán)境。加強(qiáng)普法教育，提高全民的法律意識(shí)，我們?cè)?0世紀(jì)末開(kāi)展的“一五”普法、“二五”普法和即將開(kāi)始的“三五”普法教育，是提高法律意識(shí)的重要途徑。鄧小平同志指出，“法制教育要從娃娃抓起，小學(xué)中學(xué)都要進(jìn)行這個(gè)教育，社會(huì)上也要進(jìn)行這個(gè)教育?！皬男∨嘤⒆拥姆梢庾R(shí)，教育他們遵守法律，依法保護(hù)自己的權(quán)利，是百年樹(shù)人的重要一環(huán)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，通過(guò)普法提高人民群眾的遵守法律、依法辦事的素質(zhì)和自覺(jué)性，在全社會(huì)形成學(xué)法、用法的良好風(fēng)氣，從而使人們能夠自覺(jué)地理解、支持、接受、配合執(zhí)法，從而促進(jìn)司法工作的嚴(yán)格、公正、文明。加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，樹(shù)立法律旨上意思，黨和國(guó)家必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，一切合法權(quán)利都必須一視同仁地加以保護(hù)；一切違法犯罪行為都必須依法予以追究。任何人、任何組織都沒(méi)有凌駕于法律之上，超越于法律之外，以任何形式干預(yù)執(zhí)法與司法的特權(quán)，堅(jiān)定不移地樹(shù)立起法律面前人人平等、法律至上的權(quán)威，人人懂法，事事用法，處處以法律為鏡，鞭策自己的行為，從而為嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法提供了一個(gè)整體大氣候、大環(huán)境。

第二、加強(qiáng)自身素質(zhì)、完善培訓(xùn)制度，全面提高司法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。古人云：“徒法不能以自行“。法律是靠人來(lái)執(zhí)行的，法律秩序也是靠人來(lái)維持的。我們必須建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。一是要有較高的政治覺(jué)悟和道德素質(zhì)。要忠于人民、忠于法律、忠于事實(shí)、大公無(wú)私、廉潔奉公、具有以身殉法的精神。二是要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要精通法律，并能正確運(yùn)用法律解決問(wèn)題。只有經(jīng)過(guò)統(tǒng)一資格考試合格的人，才能進(jìn)入到公務(wù)員隊(duì)伍和司法隊(duì)伍。三是要有崇高的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。公務(wù)員和司法工作者不僅要廉政，而且要勤政。

第三、加大監(jiān)督力度，推行警務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的職能作用，各級(jí)司法機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，明確各執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)的職責(zé)，理順工作關(guān)系，形成監(jiān)督合力。各級(jí)司法機(jī)關(guān)作為內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的主管部門(mén)，在本級(jí)司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)執(zhí)法監(jiān)督工作。

警務(wù)督察部門(mén)要多進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察，法制、監(jiān)察、人事部門(mén)等要按照分工，各司其職，互相配合，認(rèn)真落實(shí)。

只有通過(guò)全方位、多角度的有效的改善，多管齊下，讓社會(huì)重視，讓人民關(guān)注，執(zhí)法活動(dòng)才能更加嚴(yán)格、更加公正、更加文明，才能保證依法治國(guó)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)司法機(jī)關(guān)全心全意為人民服務(wù)，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的神圣職責(zé)，共同把21世紀(jì)的中國(guó)建設(shè)成為更加繁榮富強(qiáng)、文明民主的偉大國(guó)家。

第四篇：論嚴(yán)格公正文明執(zhí)法

論嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法

隨著祖國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平不斷提高，社會(huì)文明的不斷進(jìn)步，人民群眾對(duì)執(zhí)法作風(fēng)要求的提高。執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法直接關(guān)系到人民群眾的利益能否得到切實(shí)有效的保護(hù)及社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。執(zhí)法部門(mén)要面對(duì)新情況，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的法律教育，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法監(jiān)督力度，適應(yīng)新形勢(shì)的需要，最根本的就是要嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，文明執(zhí)法保持對(duì)法律高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。

一、嚴(yán)格執(zhí)法

嚴(yán)格執(zhí)法是法治的基本內(nèi)涵，是依法辦事的觀念對(duì)執(zhí)法工作的必然要求。執(zhí)法人員堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法就是要做到：一切執(zhí)法行為都必須嚴(yán)格遵守法律規(guī)定；所有執(zhí)法結(jié)果都必須符合立法目的。在執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)切實(shí)增強(qiáng)程序意識(shí)，自覺(jué)做到嚴(yán)格依照法律規(guī)定的程序和手續(xù)執(zhí)法。按照依法辦事的原則對(duì)執(zhí)法結(jié)果合理性的要求，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的利益。

1、執(zhí)法資格規(guī)范。

執(zhí)法資格規(guī)范從加強(qiáng)資格審查清理、明確工作職責(zé)、嚴(yán)格工作紀(jì)律、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、健全完善監(jiān)管機(jī)制、加大著裝管理力度、依法保障合法權(quán)益七個(gè)方面采取措施，進(jìn)一步規(guī)范交通協(xié)勤人員管理，特別強(qiáng)調(diào)了協(xié)勤人員的工作紀(jì)律：禁止收扣違法當(dāng)事人的駕駛證、行駛證以及其他相關(guān)證件；禁止對(duì)違反禁停規(guī)定的機(jī)動(dòng)車(chē)張貼違法通知書(shū)；禁止使用照相機(jī)、攝像機(jī)等設(shè)備對(duì)交通違法行為進(jìn)行攝錄取證；禁止對(duì)交通違法當(dāng)事人作詢問(wèn)筆錄；沒(méi)有辦理警用車(chē)輛準(zhǔn)駕證的交通協(xié)勤人員禁止駕駛公安制式警車(chē)（含摩托車(chē)）；禁止替代交通民警開(kāi)具交通法律文書(shū)；禁止從事交通違法處理工作。同時(shí)，加強(qiáng)考核監(jiān)督，對(duì)違規(guī)人員一律嚴(yán)肅處理。

2、規(guī)范執(zhí)法行為

規(guī)范執(zhí)法行為、是對(duì)執(zhí)法人員提出的基本要求。規(guī)范執(zhí)法是對(duì)執(zhí)法人員提出的基本要求，也是貫徹落實(shí)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究這一法制建設(shè)基本方針的重要內(nèi)容之一。實(shí)踐告訴我們，只有嚴(yán)格執(zhí)法，才能糾正違法行為，保護(hù)公共利益和群眾利益，才能體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)法至少有兩方面 1 的意義。一方面，要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法，嚴(yán)肅執(zhí)法，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案，真正做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。徇私枉法，錢(qián)權(quán)交易，辦關(guān)系案、人情案甚至執(zhí)法犯法、貪贓枉法都是與我們工作要求格格不入的。另一方面還要求我們辦案人員要提高素質(zhì)提高辦案質(zhì)量，因?yàn)榘讣|(zhì)量的高低于取決于辦案人員的各項(xiàng)素質(zhì)，與辦案人員的各項(xiàng)素質(zhì)有著密切的關(guān)系，所以我們要不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)

3、規(guī)范執(zhí)法程序

執(zhí)法程序雖然是人們主觀制定的，然而它是人類(lèi)理性的選擇，是人們依據(jù)客觀事物的發(fā)展規(guī)律對(duì)自已行為所作的自我控制和制約的設(shè)計(jì)。如果人們的行為失去程序控制，社會(huì)就會(huì)出現(xiàn)無(wú)序狀態(tài)，社會(huì)安定就要出問(wèn)題，人們也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)他的目的和任務(wù)實(shí)際上世界上任何事物都是由形式和內(nèi)容兩部分組成的。人們從事任何工作，必然也有實(shí)體和程序兩個(gè)方面，實(shí)體是規(guī)定實(shí)質(zhì)內(nèi)容，即能做什么，不能做什么。程序是規(guī)定實(shí)現(xiàn)實(shí)體內(nèi)容的步驟、方式、時(shí)間和順序等問(wèn)題的。即如何操作的問(wèn)題。合理的、正確的程序會(huì)使人們正確、順利地達(dá)到目的。不合理、不公正的程序，必然使人們偏離或難以達(dá)到預(yù)定的目的。例如，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)社會(huì)治安管理，通過(guò)《治安管理處罰條例》把公安行政管理行為進(jìn)行規(guī)范化、具體化，嚴(yán)格規(guī)定公安治安管理的任務(wù)、職責(zé)等實(shí)體問(wèn)題和程序問(wèn)題?！稐l例》中實(shí)體法的實(shí)現(xiàn)，僅靠公安實(shí)體權(quán)力的實(shí)現(xiàn)是很不夠的，要使實(shí)體法順利正確的實(shí)施，就離不開(kāi)公安行政程序法的規(guī)定。程序法嚴(yán)格規(guī)范，控制和制約執(zhí)法者行為，排除執(zhí)法中的隨意性，確保行政執(zhí)法權(quán)在法制軌道上正確運(yùn)行。公安機(jī)關(guān)必須既重視實(shí)體法，又重視程序法才是實(shí)現(xiàn)依法行政的必然要求。實(shí)踐中有些執(zhí)法者，不按規(guī)定程序行事，不是有程序不依，就是亂設(shè)置繁瑣程序，使實(shí)體法難以實(shí)施，結(jié)果給相對(duì)人造成嚴(yán)重?fù)p失，也降低了行政效率。這個(gè)例子清楚地說(shuō)明，在某些情況下，我國(guó)的行政程序問(wèn)題已嚴(yán)重到何種程度，它對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高行政效率和保護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益的影響是何等的重要！因此，公安行政執(zhí)法中，必須嚴(yán)格按程序法辦事，并深刻認(rèn)識(shí)它的重要意義。

二、公正執(zhí)法

公正執(zhí)法是黨和人民對(duì)公安隊(duì)伍的永恒要求。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和建設(shè)，社會(huì)主義政治文明、依法治國(guó)方略的全面推行，公安機(jī)關(guān)尤其是 2 公安民警隊(duì)伍中執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題的發(fā)生，與黨和人民群眾的要求格格不入，同法律法規(guī)的規(guī)定有一定的差距，嚴(yán)重影響著整個(gè)公安工作、公安隊(duì)伍建設(shè)以及警民魚(yú)水關(guān)系。如何進(jìn)一步提高執(zhí)法水平，保證執(zhí)法公正是擺在各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警面前一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。需要在一定的時(shí)間內(nèi)，經(jīng)過(guò)各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警以及社會(huì)各界長(zhǎng)期的共同努力才能實(shí)現(xiàn)。因此，要保證公正執(zhí)法，應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面的工作:

（一）牢固樹(shù)立公正意識(shí)是保證公正執(zhí)法的關(guān)鍵

1、正確的行動(dòng)離不開(kāi)正確認(rèn)識(shí)的指導(dǎo)，公正執(zhí)法也是如此。當(dāng)前，影響公安機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的一個(gè)重要原因就是相當(dāng)一些公安民警的頭腦中要么公正意識(shí)淡漠，要么沒(méi)有牢固樹(shù)立正確的公正觀念，要么沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到公正性對(duì)公安執(zhí)法的重要性和嚴(yán)峻性。因此，切實(shí)保障和提高公安機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)，維護(hù)執(zhí)法公正，就必須不斷強(qiáng)化和鞏固廣大公安民警的公正意識(shí)，以正確的公正意識(shí)有效指導(dǎo)執(zhí)法工作，促進(jìn)各項(xiàng)公安工作，永葆公安工作的生機(jī)和活力。

2、要增強(qiáng)公安民警法律至上觀念，努力提高依法行政、依法辦案的自覺(jué)性。廣大公安民警必須樹(shù)立法律至上的觀念，必須以人民利益為重，堅(jiān)持對(duì)法律負(fù)責(zé)與對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法質(zhì)量。堅(jiān)決杜絕發(fā)生傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益的行為。要從最基本的環(huán)節(jié)最細(xì)微的地方作起，切實(shí)作到在所有的公安工作和執(zhí)法行為上充分體現(xiàn)公平和正義。堅(jiān)持法律面前人人平等，不畏權(quán)貴、剛正不阿，秉公執(zhí)法、廉潔奉公，不為權(quán)力、名利和美色所動(dòng)，努力做到不枉不縱，既不濫用職權(quán)、超越職權(quán)，也不能消極不作為，努力維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。

3、要切實(shí)體現(xiàn)人民群眾的要求。要關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，要根據(jù)群眾的意愿辦事，把人民群眾滿意不滿意作為衡量公安工作的根本要求。在各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)中，要始終把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的需要作這第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去執(zhí)法，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，積極推行警務(wù)公開(kāi)和便民利民措施，讓人民群眾切實(shí)感受到公安機(jī)關(guān)是實(shí)事求是和公正的。

（二）正確運(yùn)用自由裁量權(quán)是實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法的必然要求

自由裁量權(quán)是指定在特定情況下依照職權(quán)以適當(dāng)和公正的方式做出行為的權(quán)力。公安機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)是指公安機(jī)關(guān)在行政管理和刑事偵查工作中，根據(jù)法律法規(guī)賦予公安機(jī)關(guān)的行政管理和刑事偵查權(quán)限，依據(jù)立法目的和公正合理的原則，作出或不作出具體行為的權(quán)力。根據(jù)法律規(guī)定，公安機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)主要集中體現(xiàn)在行政管理活動(dòng)中，像2004年5月1日正式實(shí)施的《道路交通安全法》第九十二條規(guī)定了違反本條規(guī)定的“處200元以上，2000元以下罰款”，也就是說(shuō)違反該法此款規(guī)定的可以在200元至2000元之間選擇處罰，這就存在一個(gè)裁量的問(wèn)題和標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。因此，正確運(yùn)用自由裁量權(quán)，確保公正執(zhí)法，要求公安機(jī)關(guān)必須遵循以下原則，一是合法原則，二是正當(dāng)合理性原則，三是服務(wù)原則，四是維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)、利益原則，五是保守國(guó)家機(jī)密和工作機(jī)密原則，六是公正廉潔、克己奉公原則，不斷探索形勢(shì)下公安執(zhí)法工作的長(zhǎng)效機(jī)制，正確引導(dǎo)廣大公安民警從教條式的執(zhí)法活動(dòng)中解放出來(lái)，既防止執(zhí)法僵化，又杜絕主觀上的放縱，既做到嚴(yán)格公正，又做到熱情服務(wù)。

（三）強(qiáng)化和完善執(zhí)法監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法的保障

近年來(lái)，公安工作在接受人大、政協(xié)、社會(huì)各屆及新聞媒體監(jiān)督的同時(shí)，也不斷加強(qiáng)了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，設(shè)立了不少的機(jī)構(gòu)，起到了一定的作用。但仍然很難適應(yīng)日新月異的形式變化和發(fā)展，這就需要社會(huì)各方的參與，更需要公安機(jī)關(guān)主動(dòng)接受監(jiān)督，切實(shí)查找問(wèn)題，使監(jiān)督經(jīng)?；?、具體化、程序化、制度化。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的監(jiān)督，必須下大力氣強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和外部監(jiān)察機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)察、紀(jì)檢、法制等部門(mén)的職能作用，加強(qiáng)警務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)公安工作的透明度，以公開(kāi)促公正，以公正促工作。

（四）提高廣大公安民警的法律法規(guī)知識(shí)和執(zhí)法水平是實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法的重中之重

公安民警是公安執(zhí)法的主體，其法律法規(guī)知識(shí)和執(zhí)法水平高低直接影響著整個(gè)執(zhí)法活動(dòng)，因此，各級(jí)公安機(jī)關(guān)只有著重加強(qiáng)民警法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，建立健全學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)一條龍格局，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、知識(shí)競(jìng)賽、法規(guī)測(cè)試、集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、日?？己?、綜合獎(jiǎng)評(píng)、排名公示、競(jìng)爭(zhēng)上崗等有效措施，不斷提高其法律水平和知識(shí)，才能更好地服務(wù)于公正執(zhí)法，也才能做到公正執(zhí)法。

（五）建立健全公安機(jī)關(guān)執(zhí)法制度建設(shè)是實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法的治本之策

依法行政是依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要基礎(chǔ)。進(jìn)一步保障公安機(jī)關(guān)公正執(zhí)法，必須加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)。貫徹公開(kāi)、公正、便民、利民的原則，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，盡快完善執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究制、執(zhí)法質(zhì)量檢查制、執(zhí)法監(jiān)督制、警務(wù)保障制、民主公示制、執(zhí)法獎(jiǎng)懲制等直接關(guān)系公安機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的保證機(jī)制和制度，并使之得到有效實(shí)施。公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、打擊犯罪的重要專(zhuān)政機(jī)構(gòu)，只有通過(guò)全方位、多角度的有效改善，才能有效保障公正執(zhí)法，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)小康社會(huì)提供良好的和諧、安全環(huán)境，也才能使建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。

三、文明執(zhí)法

文明執(zhí)法就是要充分展現(xiàn)公安隊(duì)伍的形象。文明執(zhí)法，就是要做到服務(wù)熱情。對(duì)待群眾說(shuō)話和氣，態(tài)度和藹，辦事熱情，服務(wù)周到，考慮細(xì)致，多為群眾提供便利，不給群眾增加麻煩。執(zhí)法民警自身形象與公安機(jī)關(guān)的工作和整體形象密切相關(guān)，人民群眾對(duì)公安工作的印象和評(píng)價(jià)，往往來(lái)自對(duì)執(zhí)法民警本身的印象和評(píng)價(jià)。執(zhí)法民警舉止文明，待人平和，儀容整潔，群眾就會(huì)有一種親近感、信任感，對(duì)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展工作更容易理解、支持和配合。我認(rèn)為文明執(zhí)法應(yīng)樹(shù)立五種意識(shí)：

1、服務(wù)意識(shí):為人民服務(wù)是黨的宗旨，也是執(zhí)法人員的宗旨、執(zhí)法人員必須忠實(shí)執(zhí)行憲法和法律，全心全意為人民服務(wù)。為人民服務(wù)本來(lái)就不是一句空洞的政治口號(hào)。新的時(shí)代，為人民服務(wù)就其服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)方式而言，賦予了它新的內(nèi)容。為改革、開(kāi)放服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)，是我們執(zhí)法人員工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，同樣也是文明執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，只有樹(shù)立了服務(wù)意識(shí)，才能有文明執(zhí)法的思想基礎(chǔ)，服務(wù)意識(shí)是做好各項(xiàng)工作的動(dòng)力，是文明執(zhí)法的力量源泉。

2、效率意識(shí)。人民群眾對(duì)我們黨的干部進(jìn)行評(píng)價(jià)，往往是以這個(gè)干部為群眾辦了多少好事，多少實(shí)事為根據(jù)。同樣，人民群眾對(duì)執(zhí)法人員的評(píng)價(jià)就是看這個(gè)執(zhí)法人員為群眾排了多少難解了多少憂，而為群眾排難解憂是從具體辦案過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)的。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民間各類(lèi)糾紛大量增加，越來(lái)越多的群眾需要執(zhí)法人員依法理順調(diào)整各種法律關(guān)系，這就要求我們依法多辦案辦好案，及時(shí)化解矛盾，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，這是我們文明執(zhí)法的目的。

3、質(zhì)量意識(shí):有人曾說(shuō)過(guò)：“一次枉法裁判，比十次犯罪還要厲害?！币患?5 案件的枉法裁判，造成的惡劣影響，大大超過(guò)了案件的本身。是非不分，黑白顛倒，徇私枉法，是執(zhí)法者的大忌。以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)肅執(zhí)法，秉公辦案，保證案件質(zhì)量，是我們文明執(zhí)法的核心。

4、形象意識(shí)。人民群眾很看重法官的外在形象。人民法官的外表，在人民心目中占有重要的位置。人民群眾對(duì)法官的信任是從外表開(kāi)始的。如果法官衣著不整，滿嘴臟話、粗話，舉止輕浮，蠻橫無(wú)理，人民群眾就會(huì)失去對(duì)法官的信任感，文明執(zhí)法就無(wú)從談起。因此，實(shí)施“形象工程”，養(yǎng)成良好的品行和端莊的舉止，文雅的談吐，整齊的穿戴，給人民群眾一個(gè)良好的第一印象，是我們文明執(zhí)法的良好開(kāi)端。

公安執(zhí)法內(nèi)容龐雜、范圍很廣，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)執(zhí)法質(zhì)量必須要有一套科學(xué)、完善的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。將不同類(lèi)型的執(zhí)法內(nèi)容細(xì)化成一個(gè)個(gè)達(dá)標(biāo)項(xiàng)目、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。從此，衡量“生命線”的標(biāo)準(zhǔn)不再是“感覺(jué)”和“經(jīng)驗(yàn)”，而有一套嚴(yán)格的評(píng)價(jià)體系。在這個(gè)評(píng)價(jià)體系中，連續(xù)考評(píng)成績(jī)優(yōu)秀的執(zhí)法部門(mén)可以記功，連續(xù)兩年不及格的領(lǐng)導(dǎo)則要引咎辭職。真考實(shí)評(píng)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，使執(zhí)法戰(zhàn)線執(zhí)法質(zhì)量不斷提高。

參考文獻(xiàn)：

1、胡錦濤總書(shū)記“七一講話”《人民公安部》2003.7.24

2、《人民公安部》2003.7.30

3、《人民公安部》2003.8.9

4、《人民公安部》2003.8.13 7

第五篇：淺談嚴(yán)格公正文明執(zhí)法體會(huì)

淺談嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法

隨著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、民主與法制建設(shè)的不斷提高，人民群眾對(duì)執(zhí)法水平和服務(wù)水準(zhǔn)有了更多、更新的要求,尤其是對(duì)執(zhí)法人員提出了更高的要求，這些要求體現(xiàn)在六個(gè)字：嚴(yán)格、公正、文明。每一位運(yùn)政執(zhí)法人員在工作中能否認(rèn)真刻苦，能否嚴(yán)格、公正、文明辦案，在群眾眼里直接代表了運(yùn)政執(zhí)法的整體素質(zhì)。本人謹(jǐn)從過(guò)去幾年的運(yùn)政執(zhí)法工作經(jīng)歷中，淺談一下體會(huì)：

一、嚴(yán)格執(zhí)法是公正、文明執(zhí)法的基礎(chǔ)。

嚴(yán)格執(zhí)法是法律的靈魂是核心，也是對(duì)執(zhí)法人員提出的基本要求，是貫徹落實(shí)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究這一法制建設(shè)基本方針的重要內(nèi)容之一。實(shí)踐告訴我們，只有嚴(yán)格執(zhí)法，才能糾正違法行為，保護(hù)群眾利益，才能體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)。從運(yùn)管執(zhí)法上來(lái)說(shuō)，嚴(yán)格執(zhí)法至少有兩方面的意義。一方面，要求運(yùn)管執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法，嚴(yán)肅執(zhí)法，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案，真正做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。依法辦案，要實(shí)體與程序并重，實(shí)踐中有些同志只重實(shí)體法而忽視程序法，很容易造成在行政訴訟中敗訴。另一方面，嚴(yán)格執(zhí)法要嚴(yán)禁粗暴執(zhí)法，具體到公路運(yùn)輸交通管理部門(mén)，在執(zhí)法中有一整套嚴(yán)格規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按章辦事，避免行為不當(dāng)造成工作被動(dòng)。比如在詢問(wèn)當(dāng)事人、1

證人、違反交通管理行為人時(shí)必須要有兩位執(zhí)法人員；在執(zhí)法檢查時(shí)必須做到亮證執(zhí)法，按規(guī)定著裝，佩戴執(zhí)勤標(biāo)志，儀表端莊，語(yǔ)言文明等等。嚴(yán)格執(zhí)法的要求還表現(xiàn)在：執(zhí)行職務(wù)時(shí)不能行為野蠻，濫用職權(quán)吃拿卡要，亂罰款，以罰代管，甚至搞所謂的“以邪治邪”。不能只教育不處罰，以教代管，該糾正的不糾正，該罰的不罰，對(duì)違法者聽(tīng)之任之，這也是執(zhí)法不嚴(yán)、玩忽職守的表現(xiàn)。

二、公正是嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法的保證。

公正執(zhí)法是我國(guó)社會(huì)主義法制的基本要求。公正執(zhí)法就是不偏不縱嚴(yán)格按照法律的規(guī)定行使法定職權(quán)，公民在法律面前人人平等，執(zhí)法者不能超越法定職權(quán)執(zhí)法。公正執(zhí)法要求我們運(yùn)管執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)中必須盡職盡責(zé)，對(duì)發(fā)生的違法行為敢于糾正并依法處罰，不搞因態(tài)度不好而加重處罰或態(tài)度很好而從輕處罰“態(tài)度執(zhí)法”、不以違章人與我們有關(guān)系或親戚或朋友因而加重或從輕處罰的“關(guān)系執(zhí)法”、“人情執(zhí)法”，做到見(jiàn)違必糾，違法必罰，罰而有據(jù)。運(yùn)管執(zhí)法崗位分散，處理違章等社會(huì)面廣，群眾影響大，尤其是路面執(zhí)勤，在群眾眼皮底下執(zhí)法，稍有疏忽，出現(xiàn)一起執(zhí)法不公正行為，就會(huì)引起群眾的不信任。形象一旦失去，就難再挽回。同時(shí)，通過(guò)多年來(lái)的普法教育，公民的法律意識(shí)也有了很大提高，這就要求我們?cè)趫?zhí)法中，更加注意減少乃至杜絕隨意性，確保執(zhí)法的公正性。

三、嚴(yán)格、公正就通過(guò)文明執(zhí)法來(lái)體現(xiàn)

文明執(zhí)法是社會(huì)文明的一個(gè)縮影，也是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)。所謂文明執(zhí)法，是指執(zhí)法人員以人為本，依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序，運(yùn)用法律規(guī)范辦理各種案件，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。文明執(zhí)法是運(yùn)管執(zhí)法的屬性所決定的。運(yùn)管執(zhí)法的對(duì)象大多是人民群眾，遇到的問(wèn)題大量的屬于人民內(nèi)部矛盾，有的違法行為輕微沒(méi)有造成后果的，應(yīng)教育其糾正。如果言語(yǔ)粗魯，行為野蠻，不但不能糾正其違法行為，而且會(huì)增加違法者的對(duì)立情緒，破壞政府形象。執(zhí)法講文明，要求有禮在先，出示證件在先，態(tài)度和藹，舉止端莊，教育疏導(dǎo)，以理服人，既是執(zhí)法人員文明素養(yǎng)的展示，也是行政執(zhí)法不可缺少的必要程序。實(shí)踐表現(xiàn)，大多數(shù)違章違法者是通情達(dá)理的，只要執(zhí)法者曉之以理，動(dòng)之以情，工作做到家，違法行為是會(huì)自行糾正的。因此，文明執(zhí)法是運(yùn)管執(zhí)法工作永恒的主題，也是進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)管隊(duì)伍建設(shè)、樹(shù)立運(yùn)管新形象的根本保證。

現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)正確引導(dǎo)教育運(yùn)管執(zhí)法人員正確認(rèn)識(shí)“嚴(yán)格執(zhí)法”與“文明服務(wù)”的關(guān)系。文明是嚴(yán)格、公正的執(zhí)法的表現(xiàn)形式，通過(guò)文明執(zhí)法更能表現(xiàn)出執(zhí)法活動(dòng)的公正性。只有做到嚴(yán)格、公開(kāi)、文明，才能使被處罰者心服口服地接受處罰，才能保證行政執(zhí)法的順利進(jìn)行。但是，處罰只能糾正個(gè)別違法行為，對(duì)于所有管理相對(duì)人，光靠少數(shù)執(zhí)法人員，是沒(méi)有能力進(jìn)行全面糾正的。只有把嚴(yán)格執(zhí)法與公開(kāi)文明執(zhí)法相結(jié)合，在執(zhí)法中體現(xiàn)文明服務(wù)，才能真正達(dá)到為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的目的。

四、現(xiàn)階段如何提高嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法程度

一是必須牢記執(zhí)法為民，樹(shù)立服務(wù)理念。進(jìn)一步端正思想作風(fēng)，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民觀念，保證執(zhí)法行為規(guī)范化、人性化。自覺(jué)糾正執(zhí)法中的不文明行為，用文明執(zhí)法的良好形象獲取更多社會(huì)公眾的理解、支持和配合。堅(jiān)持以人為本，堵疏結(jié)合，樹(shù)立群眾小事是大事，城市管理無(wú)難事的思想，積極為民辦實(shí)事、辦好事。

二是必須加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。首先要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。樹(shù)立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和敬業(yè)奉獻(xiàn)意識(shí)，愛(ài)崗敬業(yè)，虛心向同事學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，善管理、能吃苦，在工作中開(kāi)動(dòng)腦筋，多做耐心說(shuō)服教育工作，自覺(jué)維護(hù)運(yùn)管形象。

三是必須嚴(yán)格程序，提高辦案質(zhì)量。規(guī)范化執(zhí)法是執(zhí)法程序公正的要件，是涉及公民權(quán)利能否得到保障的問(wèn)題。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，切實(shí)掌握、熟練應(yīng)用有關(guān)的法律條款，真正做到學(xué)以致用。在抓程序化建設(shè)中，要嚴(yán)格遵循《行政處罰法》程序規(guī)定，做到亮證執(zhí)法。

四是必須講究執(zhí)法技巧，確保執(zhí)法安全。文明執(zhí)法從意識(shí)形態(tài)上來(lái)講，應(yīng)當(dāng)是一種執(zhí)法方式、執(zhí)法語(yǔ)言，也就是說(shuō)

執(zhí)法者在具體操作過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)言語(yǔ)文明、態(tài)度可親，減少被管理者的抵觸情緒。實(shí)際工作中，我們還特別應(yīng)遵循合理性原則，講清違法事實(shí)，明確處罰程序，公開(kāi)處罰結(jié)果，實(shí)施規(guī)范的執(zhí)法行為。

五是必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高執(zhí)法效率。對(duì)違法違規(guī)案件的查處，必須以事實(shí)為依據(jù)、以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、手續(xù)完備、處理公正.總之，從嚴(yán)執(zhí)法與公開(kāi)文明執(zhí)法是相互獨(dú)立又是相輔相承、相互促進(jìn)、密不可分的，我們運(yùn)管部門(mén)只有處理好三者的關(guān)系，使其達(dá)到辯證的統(tǒng)一體，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服好務(wù)。