第一篇：轉(zhuǎn)變作風主題活動實施意見

為確保全面完成2010年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務，努力在新起點上實現(xiàn)新跨越，經(jīng)研究，決定自10月15日至12月31日，集中開展“轉(zhuǎn)變作風、提高效率、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、加快發(fā)展”主題活動?，F(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以“轉(zhuǎn)變作風、提高效率、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、加快發(fā)展”為主題，以領(lǐng)導班子和機關(guān)干部作風建設(shè)為重點，以著力解決效能效率方面存在的突出問題為突破口，以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境為目標，切實增強各級領(lǐng)導班子和廣大干部的責任感和緊迫感，努力形成風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為圓滿完成全年各項工作任務，推進博興經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展提供強有力的保障。

二、主要任務

（一）更新思想觀念。要堅持與時俱進，堅決改變從本本出發(fā)、憑經(jīng)驗辦事的慣性思維，堅決摒棄不合時宜、陳舊落后的思想觀念，堅決消除標準不高、自我滿足的精神狀態(tài)。一要提高“三性”。即：提高黨性、悟性、可靠性，善于從大局上觀察、分析和處理問題，注意用與時代發(fā)展相適應的思想觀念來審視、判斷、分析各種情況和變化。二要把握“三情”。即“吃透上情，了解下情，掌握外情，根據(jù)縣委，縣政府的工作安排和各自實際，重新審視和調(diào)整發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展模式和發(fā)展舉措，找準工作定位。三要樹立“五個第一”的理念。

即：切實樹立“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任，落實是第一作風，為民是第一需要，廉政是第一保證”的理念。四要破除“六種觀念”。一是“怕”：怕?lián)L險、怕?lián)熑?、怕得罪人、怕越雷池。二是“僵”：習慣用老眼光觀察問題、用老方法處理問題。三是“滿”：要求不嚴、標準不高、小成即滿、小富即安，只求過得去，不求過得硬。四是“木”：精神不振，狀態(tài)不佳，缺少激情，缺少闖勁。五是“私”：個人利益、部門利益至上，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。六是“浮”：心浮氣躁、浮光掠影，不學習、不思考，社會應酬多、研究問題少。

（二）轉(zhuǎn)變工作作風。要大興調(diào)查研究之風、解決問題之風、狠抓落實之風，著重解決個別干部思想作風、學風和工作作風飄浮的問題；個別領(lǐng)導班子軟弱渙散，形式主義、官僚主義，工作不適應、抓落實不到位的問題；個別干部存在的宗旨不牢、作風不端、脫離群眾、“走讀”成風的問題；個別單位只注重部門利益，大局意識不夠強、服務不到位的問題。要切實做好“三查”，即查主觀。重點檢查有無大局觀念、有無中心意識，有無不負責任、不思進取、得過且過的頹廢思想和部門利益至上的錯誤思想。查言行，重點檢查是否同縣委、縣政府保持高度一致，有無我行我素，組織紀律性不強的問題；有無政治敏銳性不強，隨意發(fā)表與黨的路線、方針、政策相悖的言論，評頭論足，傳播小道消息的問題。查作風，重點檢查有無作風飄浮，只說不做，擺花架子、做表面文章的問題；有無有章不

循，不作為、亂作為的現(xiàn)象；有無工作不求深、不求新，只求過得去，不求過得硬，遇到困難上推下卸繞著走的問題。

（三）創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要通過嚴肅政治環(huán)境，從根本上、源頭上、體制上切實解決“三亂”問題，堅決杜絕“吃、拿、卡、要、報”行為，防止“公共權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化，部門利益政策化”現(xiàn)象的發(fā)生。全縣執(zhí)法執(zhí)紀部門要叫響“優(yōu)化環(huán)境人人有責，優(yōu)質(zhì)服務盡職盡責”的口號，以實際行動和工作成效促進環(huán)境優(yōu)化。嚴格實行優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測點制度和企業(yè)檢查備案制度，凡對企業(yè)進行檢查或收費的一律要進行登記備查。嚴格非稅收入管理，所有非稅收入必須全部納入縣財政統(tǒng)一管理，實行“收支兩條線”制度，嚴禁部門、單位私設(shè)“小金庫”，亂收亂支、鋪張浪費。開展行政審批放權(quán)活動，進一步清理行政審批事項，下方審批權(quán)限，簡化審批環(huán)節(jié)和辦事程序；進一步規(guī)范縣公共行政服務中心運行，完善服務功能、提高服務質(zhì)量，實現(xiàn)行政審批服務事項“應進全進”。

（四）嚴肅黨紀政紀。重點嚴肅三項紀律。一是嚴肅政治紀律。要思想上、行動上與纖維、縣政府保持高度一致，保證縣委、縣政府各項重大決策部署的貫徹落實。有效解決政令不暢，有禁不止，當面一套、背后一套，上有政策、下有對策的問題。二是嚴肅工作紀律。要切實解決崗風崗紀不嚴和工作紀律松弛問題。凡縣委、縣政府召開的各類會議，必須嚴格按照通知要求參會，不準代替或無故缺席；同時要大力改進會風、文風，提倡少開會，開短會，寫短文，講短話，騰出更多的時間抓工作、抓落實；要嚴格考勤，認真整頓“走讀”之風。三是嚴肅經(jīng)濟紀律。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定，狠剎公款吃喝、公車私用、公費旅游、吃拿卡要等不正之風。要提倡節(jié)儉辦事，嚴禁同城公款相互宴請，嚴禁領(lǐng)導干部婚喪嫁娶大操大辦。要開展監(jiān)督檢查專項活動，對軟環(huán)境建設(shè)情況、領(lǐng)導干部廉潔自律情況、工作紀律執(zhí)行情況及相關(guān)制度遵守情況進行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)并查處一批違規(guī)違紀的典型案件，發(fā)揮其警戒治本作用。

三、方法步驟

這次主題活動從10月15日開始至12月31日結(jié)束，份三個階段實施：

第一階段：宣傳發(fā)動，提高認識（10月15日-11月5日）

1、宣傳發(fā)動。召開全縣“轉(zhuǎn)變作風、提高效率、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、加快發(fā)展”主題活動動員大會，對主題活動做出全面部署。各級、各部門、各單位及時制定實施方案、召開動員會議進行具體安排。

2、學習教育。重點學習8個篇目：（1）毛澤東《反對自由主義》；（2）《習近平在中央黨校2010年春季開學典禮上關(guān)于改進文風問題的重要講話》；（3）《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》；（4）《鄧向陽書記在博興縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況座談會上的講話》；(5)《市委常委、紀委書記葛偉同志在2010

年博興縣委民主生活會上的講話要點》；（6）《李家良同志在全縣領(lǐng)導干部大會上的講話》；（7）《李家良同志在全縣“轉(zhuǎn)變作風、提高效率、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、加快發(fā)展”主題活動動員大會上的講話》；（8）《中共博興縣委博興縣人民政府關(guān)于開展“轉(zhuǎn)變作風、提高效率、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、加快發(fā)展”主題活動的實施意見》等材料。要采取集中學習和自學相結(jié)合、討論交流與學習身邊典型相結(jié)合等靈活多樣的形式，學好原文，吃透精神，把握實質(zhì)。

第二階段：查擺問題，糾正提高（11月6日-11月30日）

1、開展“四對照，六檢查”。對照先進黨組織和先進黨員的標準，縣委、縣政府的工作部署，本單位的工作職責，領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定和各單位的規(guī)章制度進行“六檢查”。（1）檢查思想觀念是否更新，精神狀態(tài)是否良好，工作激情是否高漲，黨性、悟性、可靠性是否增強；（2）檢查發(fā)展思路是否清晰，工作定位是否準確，重大決策是否科學，重點工作是否明確，工作措施是否得力；（3）檢查發(fā)展速度是否加快，制約發(fā)展的“瓶頸”是否得到破解，項目進展是否順利，發(fā)展后勁是否充足，經(jīng)濟實力是否得到增強；（4）檢查工作作風是否扎實，工作手段是否創(chuàng)新，工作效果是否明顯，理解力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、免疫力、戰(zhàn)斗力是否得到提高；（5）檢查政策、服務、法制、輿論等發(fā)展環(huán)境是否得到優(yōu)化，“政策洼地”、“環(huán)境高地”、“安全寶地”是否真正建成；“吃、拿、卡、要、報”問題是否

真正杜絕；（6）檢查政治紀律、工作紀律是否嚴格執(zhí)行，想干事、能干事、干成事、不出事、不壞事、不誤事的標準是否達到，“為民、務實、清廉”的形象是否真正樹立。

2、自我剖析。每個黨政領(lǐng)導班子、每名干部職工都要找準存在的不足和問題，分別形成有認識、有分析、有措施的剖析材料。

3、進行整改。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門、各單位領(lǐng)導班子和干部職工都要分層分類制定整改方案，突出整改重點，量化整改責任，明確整改時限，落實整改措施。對整改措施的制定和落實情況，要在適當范圍內(nèi)公開，自覺接受干部群眾監(jiān)督。

第三階段：建章立制，總結(jié)推進（12月1日-12月31日）

1、完善制度。針對活動中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合我縣實際進一步修訂和完善各項規(guī)章制度，積極探索提高干部素質(zhì)和工作效能的長效機制。

2、民主測評。對全縣每個黨政班子領(lǐng)導進行滿意度測評，由主題活動領(lǐng)導小組辦公室負責組織，并將結(jié)果反饋有關(guān)部門和單位。

3、總結(jié)驗收。各級、各部門、各單位要對照此次主題活動的要求進行全面自查，并于12月25日前形成總體報告。在報告中要認真總結(jié)各自的主要做法、成效和體會，并進一步理清思路，對主題活動結(jié)束后如何進一步鞏固活動成果，繼續(xù)深入

開展作風建設(shè)進行規(guī)劃和部署。主題活動領(lǐng)導小組辦公室將對各單位活動開展情況進行驗收。

四、組織領(lǐng)導

此次主題活動是縣委、縣政府站在新起點、謀劃新發(fā)展的重要舉措，全縣各級、各部門、各單位務必高度重視，加強領(lǐng)導，明確責任，強化措施，狠抓落實，確?；顒尤サ拿黠@成效、（一）提高認識，加強領(lǐng)導。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要充分認識這次主題活動的重要性和必要性，把解決當前干部作風，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境問題作為一項刻不容緩、事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展的政治任務來抓；要實行“一把手”負責制，主要負責人親歷親為、一抓到底，確?；顒訉嵭?。參與活動領(lǐng)導小組的各部門要樹立責任意識，各司其職、密切配合，認真完成各項工作任務，保證主題活動深入扎實有效開展。

（二）加大宣傳，營造氛圍。宣傳部門和縣內(nèi)新聞媒體要制定具體工作方案，充分宣傳這次主題活動的重大意義、總體部署和工作要求，及時反映活動進展情況和工作成效，大力宣傳各級、各部門、各單位涌現(xiàn)出的先進典型，認真總結(jié)活動中形成的新經(jīng)驗、新作法，公開曝光在活動中查處的典型案例和違紀行為，切實發(fā)揮輿論宣傳的導向作用和監(jiān)督作用，形成優(yōu)化環(huán)境、服務發(fā)展的濃厚氛圍。

（三）強化督導，確保落實。開展這次主題活動重在實踐、重在實效、重在群眾滿意，決不能走過場、搞形式主義?？h“轉(zhuǎn)變作風、提高效率、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、加快發(fā)展”主題活動領(lǐng)導小組辦公室要按照縣委、縣政府的部署和要求，加強督促檢查，推動活動順利有效開展。要專門設(shè)立監(jiān)督電話，向社會公布，以接受社會各界的監(jiān)督。充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、無黨派人士、新聞媒體和社會群眾的監(jiān)督作用，通過開展視察、立項督查、專題調(diào)研和民主評議等形式，推動作風、效能、環(huán)境等方面突出問題的解決?？h委、縣政府將把這次主題活動納入今年的年終目標考核，并作為考察班子和干部的重要內(nèi)容。

第二篇：關(guān)于開展“轉(zhuǎn)變作風，加快發(fā)展”主題活動的實施意見

為確保完成今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務，實現(xiàn)全縣“十一五”規(guī)劃的良好開局，促進跨越式發(fā)展，縣委決定，自2月20日起，利用一個月的時間，在全縣集中開展“轉(zhuǎn)變作風，加快發(fā)展”主題活動?，F(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導思想和主要任務

這次主題活動的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以“轉(zhuǎn)變作風，加快發(fā)展”為主題，以領(lǐng)導班子和機關(guān)干部作風建設(shè)為重點，以理清發(fā)展思路為基礎(chǔ)，以解決突出問題為突破口，切實增強各級領(lǐng)導班子和廣大干部的責任感和緊迫感，嚴格執(zhí)行各項紀律，努力形成風氣正、思上進、干事業(yè)、促發(fā)展的良好局面，為完成全年各項工作任務，推進此文來源于xiexiebang.com經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展，盡快跨入全省第一方陣、沖刺全國百強縣提供強有力的保障。

這次主題活動的主要任務是：

（一）更新思想觀念。要堅持與時俱進，堅決改變從本本出發(fā)、憑經(jīng)驗辦事的慣性思維，堅決摒棄不合時宜的思想觀念和思維方法，堅決從自我感覺不錯、自我陶醉的狀態(tài)中走出來。一要提高“三性”。即：提高黨性、悟性、可靠性，善于從政治上觀察、分析和處理問題，注意用與時代發(fā)展相適應的思想觀念來審視、判斷、分析各種情況和變化。二要把握“三情”。即：吃透上情，把握下情，掌握外情，重新審視和調(diào)整全縣及各鎮(zhèn)、各部門、各單位的發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式和發(fā)展舉措，找準工作定位。三要樹立“五種理念”。切實樹立“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任，落實是第一作風，為民是第一需要，廉政是第一保證”的理念。四要破除“六種觀念”。一是“怕”：怕?lián)L險、怕?lián)熑巍⑴碌米锶?、怕越雷池。二是“僵”：習慣用老眼光、老觀點觀察問題，衡量問題。三是“滿”：標準不高、目標不大，小成即滿、小富即安，只求過得去，不求過得硬。四是“木”：精神不振，狀態(tài)不佳，缺少激情，缺少闖勁。五是“私”：個人利益、部門利益至上，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。六是“浮”：心浮氣躁、浮光掠影，不學習、不思考，社會應酬多、研究問題少。

（二）理清工作思路。要充分認識到“思路決定出路，出路決定發(fā)展”，強化戰(zhàn)略思維，進一步理清全縣、各鎮(zhèn)、各部門、各單位的工作思路。進一步理清工業(yè)經(jīng)濟要抓骨干企業(yè)、高新技術(shù)、園區(qū)建設(shè)、項目帶動的思路；招商引資要調(diào)整引資結(jié)構(gòu)，堅持項目、資金、人才并重，突出“外、高、大”，突出實行企業(yè)招商、專業(yè)招商、蹲點招商和產(chǎn)業(yè)集群招商，全力打造特色突出、功能齊全的齊魯加工貿(mào)易基地的思路；民營經(jīng)濟要堅持“再造優(yōu)勢企業(yè)”和“優(yōu)勢企業(yè)再造”的原則，大力實施“人才興企、科技強企、質(zhì)量立企、品牌樹企”戰(zhàn)略，切實做大、做強、做精的思路；城市建設(shè)要堅持以城市化促進工業(yè)化，確?！耙?guī)劃一張圖，審批一支筆，一張藍圖干到底”，積極打造和諧自然的生態(tài)園林型現(xiàn)代化城市的思路；新農(nóng)村建設(shè)要落實“20字”要求，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、縣城支持鄉(xiāng)村、機關(guān)服務基層的思路。

（三）打造競爭優(yōu)勢。目前，全縣的競爭優(yōu)勢和比較優(yōu)勢不夠突出，主要表現(xiàn)為發(fā)展速度不快、發(fā)展后勁不足、發(fā)展實力不強。要通過“轉(zhuǎn)變作風，加快發(fā)展”活動的開展，著力解決以下問題：一是經(jīng)濟總量仍然偏小的問題。始終依靠大項目、大投入推進經(jīng)濟總量的大膨脹，著重抓好國電此文來源于xiexiebang.com電源點等大項目。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理的問題。堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，工業(yè)方面大力培植以“六大產(chǎn)業(yè)鏈”為主的加工制造業(yè)；農(nóng)業(yè)方面大力發(fā)展以畜牧、林果、蔬菜、水產(chǎn)為主導產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；三產(chǎn)方面大力膨脹民營經(jīng)濟，重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和新興服務業(yè)。三是發(fā)展載體不夠突出的問題。積極打造縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣工業(yè)東區(qū)、興福民營經(jīng)濟園區(qū)、湖濱新型工業(yè)區(qū)、縣工業(yè)北區(qū)，形成一條以博新路（工業(yè)東路）為軸線南北走向的“經(jīng)濟長廊”，并把縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和縣工業(yè)東區(qū)放在優(yōu)先發(fā)展的位置。四是基礎(chǔ)設(shè)施相對落后的問題。以水、電、路、訊、信息化工程為重點，加快“五大經(jīng)濟板塊”和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

（四）轉(zhuǎn)變工作作風。要大興調(diào)查研究之風、解決問題之風、狠抓落實之風，著重解決個別干部思想作風、學風和工作作風飄浮的問題；個別領(lǐng)導班子軟弱渙散，不同程度地存在形式主義、官僚主義，工作不適應、抓落實不到位的問題；個別單位只注重部門利益，大局意識不夠強、服務不到位的問題。要切實做好“三查”，即：查主觀，重點檢查有無大局觀念，有無牢固的中心意識；有無不負責任、不思進取、得過且過的頹廢思想和部門利益至上的錯誤思想。查言行，重點檢查是否同縣委、縣政府保持高度一致，有無我行我素、組織紀律性不強的問題；有無獨斷專行、不講民主，擺不正位置的問題；有無政治敏銳性不強，隨意發(fā)表與黨的路線、方針、政策相悖的言論，評頭論足，傳播小道消息的問題。查作風，重點檢查有無作風飄浮，只說不做，擺花架子、做表面文章的問題；有無工作不求深、不求新，按部就班、只求過得去、不求過得硬，遇到困難上推下卸繞著走的問題。

（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要充分認識“發(fā)展靠投入，投入靠項目，項目靠環(huán)境”，通過嚴肅整治環(huán)境，全面提速提效，從根本上、源頭上、體制上切實解決“三亂”問題，堅決杜絕“吃、拿、卡、要、報”行為，防止“公共權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化，部門利益政策化”現(xiàn)象的發(fā)生。全縣執(zhí)法執(zhí)紀部門，特別是垂直管理部門要叫響“優(yōu)化環(huán)境人人有責，優(yōu)質(zhì)服務盡職盡責”的口號，以實際行動和成效促進環(huán)境優(yōu)化。嚴格規(guī)范對企業(yè)檢查行為，到企業(yè)檢查必須事前到縣監(jiān)察局辦理相關(guān)手續(xù)。嚴格規(guī)范上路查車行為，要規(guī)范執(zhí)法，文明服務，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。嚴格非稅收入管理，所有非稅收入必須全部納入縣財政統(tǒng)一管理，實行“收支兩條線”制度，嚴禁部門、單位私設(shè)“小金庫”，亂收亂支。對個別置縣委、縣政府三令五申于不顧，仍然我行我素、以小集團利益損害全縣大局利益的，不論涉及到誰，該處分的處分，該調(diào)離的調(diào)離，該撤職的撤職，決不姑息遷就。

（六）嚴肅黨的紀律。要進一步學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章和維護黨章，重點嚴肅四項紀律。即：嚴肅政治紀律，徹底解決政令不暢、有禁不止的問題。各級各部門在任何時候、任何情況下，都必須不折不扣地執(zhí)行好縣委、縣政府的決策部署；凡縣委、縣政府召開的各類會議，必須嚴格按照通知要求參會，不準代替或無故缺席。全體機關(guān)干部必須嚴格遵守工作時間，按時上下班，堅守工作崗位，切實解決崗風崗紀不嚴和工作紀律松弛問題。大力改進會風、文風，力爭少開會、開短會，提倡寫短文，講短話；騰出更多的時間抓工作，抓落實。嚴肅組織紀律，進一步堅持和健全民主集中制，堅決反對“會內(nèi)講統(tǒng)一，會外講爭議”；堅持黨管干部原則，嚴格干部人事紀律，嚴格遵守黨章規(guī)定。嚴肅經(jīng)濟工作紀律，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，不損公肥私，不見利忘義，不奢侈浪費，嚴禁同城公款相互宴請。嚴格公車管理，領(lǐng)導干部一律不準公車私駕。嚴肅群眾工作紀律，堅決克服形式主義、官僚主義，不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭?，實施好“民心工程”?/p>

二、總體安排和方法步驟

這次“轉(zhuǎn)變作風，加快發(fā)展”主題活動共安排1個月的時間，自2月20日開始，到3月21日結(jié)束。分三個階段進行。

第一階段：學習培訓（2月20日—3月1日，共10天）。要堅持把學習放在首位，并貫穿整個活動的始終，真正做到學有所悟、學有所進、學有所成。

1、宣傳發(fā)動。于2月20日召開全縣“轉(zhuǎn)變作風，加快發(fā)展”主題活動動員大會，對主題活動做出全面部署。各級各部門要制定實施方案，成立以單位“一把手”任組長的領(lǐng)導機構(gòu)，并于2月22日前召開動員會議，對活動做出部署。

2、學習教育。要重點學習王文祿書記在全縣“轉(zhuǎn)變作風，加快發(fā)展”主題活動動員大會上的講話、《關(guān)于開展“轉(zhuǎn)變作風，加快發(fā)展”主題活動的實施意見(第2頁)》、《黨章》等材料,中央、省、市、縣一系列重要會議精神；要采取集中學習和自學相結(jié)合，讀原文與聽專家講座相結(jié)合，討論交流與學習身邊典型相結(jié)合，坐下來學習與走出去參觀考察相結(jié)合等靈活多樣的形式。每人要結(jié)合全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，撰寫有思想性、針對性、實效性的體會文章或建議性文章1篇以上。縣委將及時組織評比，并把其作為總結(jié)驗收的重要內(nèi)容之一。

3、集中培訓?？h委將圍繞科學發(fā)展觀、縣域經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資工作，聘請國家、省、市高層次的專家學者和經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導，舉辦好4個專題講座。各鎮(zhèn)、各部門也要結(jié)合各自實際，舉辦1次高質(zhì)量的專題講座。

第二階段：對照檢查（3月2日—11日，共10天）。每個領(lǐng)導班子、每名干部都要本著“深入找問題、重點找原因、關(guān)鍵查主觀”的態(tài)度，緊密聯(lián)系思想作風和工作實際，認真對照檢查。

1、堅持“五對照、六檢查”?！拔鍖φ铡保海?）對照先進性教育活動的要求，特別是先進黨組織和先進黨員的標準；（2）對照縣委、縣政府的工作部署，特別是全縣90項重點工作；（3）對照本單位的工作職責和確立的重點工作；（4）對照2005領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考察反饋情況；（5）對照各自的規(guī)章制度?！傲鶛z查”：（1）檢查思想觀念是否更新，精神狀態(tài)是否良好，工作激情是否高漲，黨性、悟性、可靠性是否增強；（2）檢查發(fā)展思路是否清晰，工作定位是否準確，重大決策是否科學，重點工作是否明確，工作措施是否得力；（3）檢查發(fā)展速度是否加快，制約發(fā)展的“瓶頸”是否得到破解，項目進展是否順利，發(fā)展后勁是否更足，經(jīng)濟實力是否得到增強；（4）檢查工作作風是否扎實，工作手段是否創(chuàng)新，工作效果是否明顯，理解力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、免疫力、戰(zhàn)斗力是否得到提高；（5）檢查政策、服務、法制、輿論等發(fā)展環(huán)境是否得到優(yōu)化，“政策洼地”、“環(huán)境高地”、“安全寶地”是否真正建成；“吃、拿、卡、要、報”問題是否真正杜絕；（6）檢查政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律是否嚴格執(zhí)行，想干事、能干事、干成事、不出事、不壞事、不誤事的標準是否達到，“為民、務實、清廉”的形象是否真正樹立。

2、征求意見。征求意見的范圍：上級黨委、政府及業(yè)務部門，本單位在職及離退休干部職工，基層干部群眾，社會各界人士。征求意見的形式：發(fā)放征求意見表，設(shè)立固定意見箱、網(wǎng)站意見箱，召開座談會、民主生活會等形式。開展批評與自我批評時要克服個人主義、好人主義和自由主義傾向，做到講黨性、講原則、講真理，不講關(guān)系、不講面子、不講私人感情。

3、自我剖析。每個領(lǐng)導班子、每名干部都要找準存在的不足和問題，分別形成有認識、有分析、有措施的剖析材料。

第三階段：整改提高（3月12日—21日，共10天）。各單位領(lǐng)導班子和每名干部要針對自身存在的問題和不足，認真進行整改，并接受群眾監(jiān)督，鞏固提高先進性教育成果。

1、進行整改。各鎮(zhèn)、縣直各部門、各單位領(lǐng)導班子和干部個人都要分層分類制定整改方案，突出整改重點，量化整改責任，明確整改時限，落實整改措施。特別是全縣90項重點工作涉及的各責任人、協(xié)辦人，要會同責任部門對照各自負責的重點工作，進一步修訂和完善具體的落實方案，做到以旬促月，以月促季，以季促年。對整改措施的制定和落實情況，要在適當范圍內(nèi)公開，自覺接受干部群眾監(jiān)督。特別是針對全縣90項重點工作的總體要求、時間進度、資金來源、責任分工及最終達到何種程度和效果，由涉及的包保領(lǐng)導向縣委、縣政府和社會做出公開承諾。同時，有關(guān)責任部門要通過電視臺、報紙、網(wǎng)站、公開欄等形式向社會公開，并將公開承諾表上報縣主題活動辦公室備案。

2、完善制度。要進一步修訂和完善各項規(guī)章制度，以制度來規(guī)范，用制度作保證。要積極探索建立提高干部素質(zhì)和工作效能的長效機制。

3、民主測評。利用2—3天時間，對全縣每個領(lǐng)導班子和每名干部職工進行滿意度測評。對領(lǐng)導班子的測評，由縣委督導組和各指導組負責組織，全程參與，并將結(jié)果反饋有關(guān)部門和單位。對每名干部職工的測評，由所在單位負責組織，將測評結(jié)果上報縣主題活動辦公室備案。進行滿意度測評時，執(zhí)法執(zhí)紀部門，特別是垂直管理部門要組織一定比例的服務對象代表參加。測評完成后，縣委將把對垂直管理部門的測評情況及時向其上級業(yè)務主管部門通報。

4、結(jié)果運用。要針對這次主題活動的整改情況，結(jié)合2005考核情況，對工作不得力、不適應的領(lǐng)導班子或不稱職的干部職工進行組織處理，該調(diào)整的調(diào)整，該誡免的誡免；對嚴重失職、出現(xiàn)重大問題、造成惡劣影響的，該追究責任的依紀依法追究責任，并將這一舉措長期堅持下去。對民主測評不稱職票超過三分之

一、經(jīng)組織考核認定為不稱職的干部，堅決進行免職。

5、總結(jié)驗收。各級各部門對照這次主題活動的要求進行全面自查，寫出有做法、有成效、有體會的自查報告，并上報縣委。縣委將依據(jù)活動開展及檢查情況，進行總結(jié)驗收。這次主題活動結(jié)束后，要結(jié)合先進性教育活動，進一步探索建立領(lǐng)導班子和機關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風加快發(fā)展的長效機制。

三、工作要求和基本原則

縣委開展“轉(zhuǎn)變作風，加快發(fā)展”主題活動是站在新起點、謀劃新發(fā)展的重大決策，是鞏固第一批、第二批先進性教育成果的有效舉措，是開展先進性教育“回頭看”活動的重要內(nèi)容；也是圓滿完成今年90項重點工作，實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的必然要求；更是提高干部隊伍整體素質(zhì)，加強領(lǐng)導班子執(zhí)政能力建設(shè)的迫切需要。全縣各級各部門要充分認識這次主題活動的重要性和必要性，把解決當前干部作風問題作為一項刻不容緩、事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展的政治任務來抓。具體工作中，要把握以下五條原則。

一是始終把握“轉(zhuǎn)變作風，加快發(fā)展”這個主題。要把促工作、促發(fā)展作為全縣的首要任務，強化戰(zhàn)略思維，理清發(fā)展思路，推動全縣90項重點工作的落實。要通過轉(zhuǎn)變作風，提高工作效率，提升服務水平，促進干部群眾想干、會干、干好。

二是堅持從嚴治黨、從嚴治政。對黨員特別是黨員領(lǐng)導干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。要抓好正反兩方面的典型，對反面典型進行組織處理。要把督導檢查始終貫穿主題活動始終，采取定期查和抽查相結(jié)合、明察和暗訪相結(jié)合的方式，通過縣電視臺、《今日此文來源于xiexiebang.com》、活動簡報等形式通報情況。

三是堅持把學習和整改貫穿始終。將學習作為整個活動的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，并樹立學習工作化、工作學習化的理念，堅決克服以干代學、工作學習“兩張皮”的問題。同時，要堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，鞏固先進性教育成果。

四是堅持領(lǐng)導干部帶頭。每一名黨員領(lǐng)導干部，尤其是縣級領(lǐng)導干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用和表率作用，既要認真解決思想觀念、理想信念、工作作風等方面的問題，又要履行好“雙重職責”，切實抓好本部門本單位的主題活動。

五是切實解決幾個具體問題。這次主題活動堅持不搞人人過關(guān)，但必須個個接受教育；堅持不戴“帽子”、不抓“辮子”，但必須解決突出問題，特別是集中精力解決群眾最關(guān)心、意見最大的幾個具體問題。經(jīng)濟方面要重點圍繞思路不清、定位不準、措施不力以及競爭優(yōu)勢不夠突出、發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤伞a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、工業(yè)集中度不夠高等方面解決幾個具體問題；和諧社會方面要重點圍繞計劃生育、社會穩(wěn)定、精神文明建設(shè)等方面解決幾個具體問題；組織建設(shè)方面要著重圍繞基層基礎(chǔ)、領(lǐng)導干部干凈干事等方面解決幾個具體問題。

四、切實加強對主題活動的組織領(lǐng)導

為加強組織領(lǐng)導，縣委決定成立全縣“轉(zhuǎn)變作風，加快發(fā)展”主題活動領(lǐng)導小組。為抓好活動的開展，實行縣級領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度，并向各

第三篇：關(guān)于開展“轉(zhuǎn)變作風，加快發(fā)展”主題活動的實施意見

為確保完成今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務，實現(xiàn)全縣“十一五”規(guī)劃的良好開局，促進跨越式發(fā)展，縣委決定，自2月20日起，利用一個月的時間，在全縣集中開展“轉(zhuǎn)變作風，加快發(fā)展”主題活動。現(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導思想和主要任務

這次主題活動的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展

觀，以“轉(zhuǎn)變作風，加快發(fā)展”為主題，以領(lǐng)導班子和機關(guān)干部作風建設(shè)為重點，以理清發(fā)展思路為基礎(chǔ)，以解決突出問題為突破口，切實增強各級領(lǐng)導班子和廣大干部的責任感和緊迫感，嚴格執(zhí)行各項紀律，努力形成風氣正、思上進、干事業(yè)、促發(fā)展的良好局面，為完成全年各項工作任務，推進此文來源于xiexiebang.com經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展，盡快跨入全省第一方陣、沖刺全國百強縣提供強有力的保障。

這次主題活動的主要任務是：

（一）更新思想觀念。要堅持與時俱進，堅決改變從本本出發(fā)、憑經(jīng)驗辦事的慣性思維，堅決摒棄不合時宜的思想觀念和思維方法，堅決從自我感覺不錯、自我陶醉的狀態(tài)中走出來。一要提高“三性”。即：提高黨性、悟性、可靠性，善于從政治上觀察、分析和處理問題，注意用與時代發(fā)展相適應的思想觀念來審視、判斷、分析各種情況和變化。二要把握“三情”。即：吃透上情，把握下情，掌握外情，重新審視和調(diào)整全縣及各鎮(zhèn)、各部門、各單位的發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式和發(fā)展舉措，找準工作定位。三要樹立“五種理念”。切實樹立“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任，落實是第一作風，為民是第一需要，廉政是第一保證”的理念。四要破除“六種觀念”。一是“怕”：怕?lián)L險、怕?lián)熑?、怕得罪人、怕越雷池。二是“僵”：習慣用老眼光、老觀點觀察問題，衡量問題。三是“滿”：標準不高、目標不大，小成即滿、小富即安，只求過得去，不求過得硬。四是“木”：精神不振，狀態(tài)不佳，缺少激情，缺少闖勁。五是“私”：個人利益、部門利益至上，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。六是“浮”：心浮氣躁、浮光掠影，不學習、不思考，社會應酬多、研究問題少。

（二）理清工作思路。要充分認識到“思路決定出路，出路決定發(fā)展”，強化戰(zhàn)略思維，進一步理清全縣、各鎮(zhèn)、各部門、各單位的工作思路。進一步理清工業(yè)經(jīng)濟要抓骨干企業(yè)、高新技術(shù)、園區(qū)建設(shè)、項目帶動的思路；招商引資要調(diào)整引資結(jié)構(gòu)，堅持項目、資金、人才并重，突出“外、高、大”，突出實行企業(yè)招商、專業(yè)招商、蹲點招商和產(chǎn)業(yè)集群招商，全力打造特色突出、功能齊全的齊魯加工貿(mào)易基地的思路；民營經(jīng)濟要堅持“再造優(yōu)勢企業(yè)”和“優(yōu)勢企業(yè)再造”的原則，大力實施“人才興企、科技強企、質(zhì)量立企、品牌樹企”戰(zhàn)略，切實做大、做強、做精的思路；城市建設(shè)要堅持以城市化促進工業(yè)化，確?！耙?guī)劃一張圖，審批一支筆，一張藍圖干到底”，積極打造和諧自然的生態(tài)園林型現(xiàn)代化城市的思路；新農(nóng)村建設(shè)要落實“20字”要求，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、縣城支持鄉(xiāng)村、機關(guān)服務基層的思路。

（三）打造競爭優(yōu)勢。目前，全縣的競爭優(yōu)勢和比較優(yōu)勢不夠突出，主要表現(xiàn)為發(fā)展速度不快、發(fā)展后勁不足、發(fā)展實力不強。要通過“轉(zhuǎn)變作風，加快發(fā)展”活動的開展，著力解決以下問題：一是經(jīng)濟總量仍然偏小的問題。始終依靠大項目、大投入推進經(jīng)濟總量的大膨脹，著重抓好國電此文來源于xiexiebang.com電源點等大項目。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理的問題。堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，工業(yè)方面大力培植以“六大產(chǎn)業(yè)鏈”為主的加工制造業(yè)；農(nóng)業(yè)方面大力發(fā)展以畜牧、林果、蔬菜、水產(chǎn)為主導產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；三產(chǎn)方面大力膨脹民營經(jīng)濟，重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和新興服務業(yè)。三是發(fā)展載體不夠突出的問題。積極打造縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣工業(yè)東區(qū)、興福民營經(jīng)濟園區(qū)、湖濱新型工業(yè)區(qū)、縣工業(yè)北區(qū)，形成一條以博新路（工業(yè)東路）為軸線南北走向的“經(jīng)濟長廊”，并把縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和縣工業(yè)東區(qū)放在優(yōu)先發(fā)展的位置。四是基礎(chǔ)設(shè)施相對落后的問題。以水、電、路、訊、信息化工程為重點，加快“五大經(jīng)濟板塊”和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

（四）轉(zhuǎn)變工作作風。要大興調(diào)查研究之風、解決問題之風、狠抓落實之風，著重解決個別干部思想作風、學風和工作作風飄浮的問題；個別領(lǐng)導班子軟弱渙散，不同程度地存在形式主義、官僚主義，工作不適應、抓落實不到位的問題；個別單位只注重部門利益，大局意識不夠強、服務不到位的問題。要切實做好“三查”，即：查主觀，重點檢查有無大局觀念，有無牢固的中心意識；有無不負責任、不思進取、得過且過的頹廢思想和部門利益至上的錯誤思想。查言行，重點檢查是否同縣委、縣政府保持高度一致，有無我行我素、組織紀律性不強的問題；有無獨斷專行、不講民主，擺不正位置的問題；有無政治敏銳性不強，隨意發(fā)表與黨的路線、方針、政策相悖的言論，評頭論足，傳播小道消息的問題。查作風，重點檢查有無作風飄浮，只說不做，擺花架子、做表面文章的問題

第四篇：轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)化環(huán)境專項活動實施意見2

開展“轉(zhuǎn)變作風 優(yōu)化環(huán)境”

集中整治活動的實施方案

為全面貫徹落實《中共遂平縣委 遂平縣人民政府關(guān)于在全縣開展轉(zhuǎn)變作風優(yōu)化環(huán)境集中整治活動的實施意見》和《遂平縣教體局關(guān)于在全縣教育系統(tǒng)開展轉(zhuǎn)變作風優(yōu)化環(huán)境集中整治活動的實施意見》（遂教字【2012】10號）及鄉(xiāng)中心?！蛾P(guān)于在全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)開展轉(zhuǎn)變作風優(yōu)化環(huán)境集中整治活動的實施方案》的文件精神，在全校開展“轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)化環(huán)境”集中整治活動。結(jié)合我校工作實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實國務院和河南省關(guān)于加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見和省九次黨代會、市三次黨代會和縣十次黨代會精神，以轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)化環(huán)境為主題，以清理規(guī)范、集中整治、監(jiān)督檢查和責任追究為主要手段，著力解決學校干部作風方面存在的突出問題，進一步嚴明工作紀律，轉(zhuǎn)變工作作風，提高干部素質(zhì)，提升工作效能，促進校園及周邊社會治安的明顯好轉(zhuǎn)，全力打造平安校園，為推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證，營造穩(wěn)定和諧的教育發(fā)展環(huán)境，為實現(xiàn)富民強鄉(xiāng)、加快平安崛起提供服務和保障。

二、工作任務

通過開展集中整治活動，著力解決以下幾個方面的突出問題。

（一）著力解決不親民的問題。教育引導學校廣大干部教師堅持以人為本、廉潔從教，牢固樹立科學發(fā)展觀，始終堅持黨的群眾路線，進一步增強服務意識和宗旨意識，著力解決人民群眾、廣大師生反映強烈的熱點難點問題。學校要認真貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，主動深入學校、深入教學第一線，下大力氣解決教育收費、招生、均衡發(fā)展以及教師職稱評聘、晉級晉職、評優(yōu)評先、績效考核、師德形象等關(guān)系群眾和師生切身利益的問題，堅決糾正侵害群眾利益的錯誤做法，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事，把以人為本，辦人民滿意的教育真正落到實處。深入開展幫扶活動和困難弱勢群體救助工作，堅決克服對群眾、對師生缺乏感情，對群眾所想所急所盼所愿的問題視而不見、熟視無睹的思想；堅決消除干部教師服務意識較差，態(tài)度蠻橫，效率低下、質(zhì)量不高的問題，真正做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上為了群眾，以實際行動密切黨群、干群關(guān)系，鞏固擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（二）著力解決不落實的問題。教育引導學校干部教師牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的教書育人觀。堅決制止并自覺克服工作中不深入、教學不敬業(yè)，學校工作無創(chuàng)新，存在混日子的思想，而熱衷于做表面文章、弄虛作假、欺下瞞上等問題，努力做到腳踏實地、埋頭苦干，查實情、講實話、辦實事，提高學校整體工作效能，狠抓各項工作落實。學校要做到守土有責，講黨性、顧大局，敢于負責，不回避矛盾，不逃避責任，決不能遇到困難就止步不前，碰到矛盾就上交領(lǐng)導。廣大干部要認真履行崗位職責，3-

發(fā)展意識、勇于擔當意識，搶抓機遇、創(chuàng)新工作，主動服務、力促發(fā)展。

（二）組織開展紀律作風專項督查。根據(jù)集中整治活動要求，學校班子成員對工作紀律進行檢查。重點進行以下幾個方面：一查工作狀態(tài)，看是否存在遲到早退、空崗脫崗等現(xiàn)象；二查工作效率，看是否存在人浮于事、辦事拖拉、推諉扯皮等問題；三查工作作風，看教師是否存在以教謀私、侮辱、體罰、變相體罰學生、參與賭博或變相賭博等不健康的娛樂活動、工作日飲酒、排人情座位等問題。對檢查情況及時進行通報，并嚴格實施責任追究。

（三）組織開展民主評議活動。根據(jù)集中整治活動要求，學校將對工作情況進行社會滿意度評議。評議的主要內(nèi)容是：履行職責情況、依法辦事情況、政務校務公開情況、工作作風情況、服務態(tài)度情況、廉潔從教情況等。

（四）大力整治校園周邊治安環(huán)境。切實加大對校園及周邊社會治安秩序的排查整治力度，對校園平安建設(shè)工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行認真整改，努力消除產(chǎn)生校園及周邊社會治安隱患的土壤和條件；加快推進排查整治工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，建立健全防止校園及周邊社會治安反彈的長效機制，確保全鄉(xiāng)教育大局穩(wěn)定和諧。

四、方法步驟

此次集中整治活動時間為100天，分宣傳發(fā)動、自查自糾、綜合整治、建章立制四個階段進行。

（一）宣傳發(fā)動（2月28日—3月15日）。學校召開集中整治活動動員大會，成立集中整治活動領(lǐng)導小組，進行全面動員部署。各校要積極參與到集中整治活動中來，及時成立組織，制定實施方案，認真組織學習有關(guān)政策法規(guī)，動員廣大干部教師轉(zhuǎn)變思想觀念，增強加快教育改革發(fā)展的意識。

（二）自查自糾（3月16日—4月5日）。對照此次集中整治活動的工作任務，對存在的各種問題進行認真排查和深入剖析，針對排查出的問題，特別是在思想觀念、工作機制、工作紀律、工作作風、工作效能等方面存在的突出問題，制定具體措施，認真組織整改。并及時公示，接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。

（三）綜合整治（4月6日—5月10日）。按照此次集中整治活動安排的內(nèi)容，大力開展集中整治活動，全面落實各項工作措施，嚴肅查處各種損害教育改革發(fā)展環(huán)境的違紀行為，掀起活動高潮。

（四）建章立制（5月11日—6月6日）。在總結(jié)經(jīng)驗、研究探索的基礎(chǔ)上，建立完善一批優(yōu)化教育改革發(fā)展環(huán)境的長效工作機制。一是建立完善容錯和澄清機制。對在工作中因先行先試、敢闖敢干出現(xiàn)的失誤，建立容錯機制；對少數(shù)別有用心的人誣告、陷害等行為，建立澄清機制，著力營造鼓勵創(chuàng)新、允許失誤的教育改革發(fā)展環(huán)境。二是建立學校規(guī)范管理機制。學校要繼續(xù)鞏固去年縣教體局開展的“學校規(guī)范管理提升年”活動成果，通過此次集中整治活動，進一步完善各項規(guī)章制度，強化管理措施，提升管理水平，增強管理效能，建立課程改革、財務管理、校園文-5-

化建設(shè)、隊伍培訓、廉政建設(shè)等方面的長效機制。三是建立完善校園周邊環(huán)境綜合治理長效機制。學校要積極與當?shù)卮逦坝嘘P(guān)部門密切配合，建立聯(lián)席會議制度，定期研究安排學校安全管理工作，依法維護學校周邊秩序，營造平安和諧的育人環(huán)境。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。為確?；顒禹樌_展，學校成立“轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)化環(huán)境”集中整治活動領(lǐng)導小組，由學校校長任組長，業(yè)務主任和財務主任任副組長，各位教師為成員；領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，業(yè)務主任亓長法同志兼任辦公室主任。明確責任分工，切實抓好本單位集中整治活動的開展。

（二）營造濃厚氛圍。學校堅持把宣傳引導貫穿活動始終，通過多種形式加強集中整治活動的宣傳引導，及時報道活動開展情況，總結(jié)宣傳先進典型，曝光批評不良行為。

（三）強化督促檢查。集中整治活動領(lǐng)導小組辦公室要組織對學?；顒娱_展情況進行檢查、督促指導，及時掌握和通報活動開展情況，發(fā)現(xiàn)存在問題，督促限期整改。

（四）嚴格責任追究。集中整治活動領(lǐng)導小組辦公室要加大監(jiān)督檢查，嚴格責任追究，確保集中整治活動的各項任務和措施落到實處，取得扎扎實實的效果。

第五篇：羅江縣水務局“作風轉(zhuǎn)變年”活動意見

羅江縣水務局

關(guān)于開展“作風轉(zhuǎn)變年”活動的實施意見

為全面貫徹落實縣委、縣政府轉(zhuǎn)發(fā)《中共德陽市委、市政府〈關(guān)于開展“作風轉(zhuǎn)變年”活動的實施意見〉的通知》（羅委發(fā)[2012]7號）要求，促進水務干部作風進一步轉(zhuǎn)變，切實改進工作作風，規(guī)范公務行為，提升服務水平，提高機關(guān)效能，調(diào)動干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務精干、作風過硬、紀律嚴明、群眾滿意的隊伍，自2月起，在全局開展“機關(guān)作風轉(zhuǎn)變”活動?，F(xiàn)制定如下實施意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以黨要管黨、從嚴治黨的方針，著力解決一些干部學習松懈、不思進取、缺乏群眾觀念、責任心不強、法紀意識淡薄等突出問題，教育引導干部進一步轉(zhuǎn)變作風、增強黨性、嚴明紀律、樹立形象，為打造“產(chǎn)業(yè)羅江”、“文化羅江”、“生態(tài)羅江”作出積極貢獻。

二、大力實施“23444”作風建設(shè)工程

根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，在“作風轉(zhuǎn)變年”活動及作風建設(shè)中，大力實施“23444”工程。即圍繞兩個主要目標，解決三類突出問題，突出四個重點對象，實施四個工作步驟，強化四項保障措施。切實做到“三大要求四項務必”，即要求做到“辦事公開、首問責任、限時辦結(jié)”，干部務必做到“說話和氣、辦事公道、定了就干、干就干好”。

（一）圍繞兩個主要目標

1、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。精簡辦事程序、提高工作效率和服務水平，提升機關(guān)行政效能和干部履職能力，做到人人高效率、事事快節(jié)奏、件件求實效，摔動全局重要決策、重點工作、重大項目快捷高效落實。

2、密切干群關(guān)系。強化全心全意為人民服務的宗旨意識，促進干部自覺踐行“四個特別”的要求，實現(xiàn)“四個一流”，切實解決人民群眾最關(guān)心最現(xiàn)實最直接的利益的問題，做到為民、開拓、務實、清廉。

（二）解決三類突出問題

1、大力解決庸懶散軟問題?！坝箲猩④洝眴栴}的實質(zhì)是不作為、慢作為，執(zhí)行力不強。根本原因在于理想信念不牢、宗旨意識淡薄、科學發(fā)展觀念不強、責任缺失、政令不暢。要按照市委、市政府的要求，從四方面入手大力解決庸懶散軟問題：一是大力解決學習松懈、意志衰退、放松學習、理想信念動搖、大局意識和政治敏感性不強、缺乏事業(yè)心和責任感，對上級的決策部署不能堅決貫徹落實，在大是大非面前態(tài)度曖昧等突出問題；二是大力解決能力不強、業(yè)績平庸的問題，防止工作缺乏思路、創(chuàng)新意識不強、觀念守舊、按部就班，主觀能動性不強，推進不力、工作消極、應付了事，不改進工作方法，不愿真抓實干，熱衷于擺花架子、做表面文章，說空話、套話，工作無起色，得過且過，碌碌無為等問題；三是大力解決自由散漫、行為懶惰的問題，制止惰性嚴重，精神不振，暮氣沉沉；工作期間飲酒誤事，上班時間狀態(tài)不佳，業(yè)務工作辦理不及時，脫崗串門，擅離職守，上班時間打牌娛樂、上網(wǎng)聊天、炒股票、玩游戲，唱“空城計”、搞“走讀”的問題；四是大力解決軟弱渙散、管理不嚴的問題，禁止“首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制”落實不力，領(lǐng)導班子帶隊伍失之于寬、失之于軟，工作職能和崗位職責不清、缺乏工作量化標準，班子成員不講團結(jié)、不敢碰硬，對職責范圍內(nèi)的事該抓不抓，該管不管，對不良風氣聽之任之，熱衷于拉關(guān)系、搞小團體的問題。

2、大力解決冷硬橫推問題?！袄溆矙M推”問題的實質(zhì)是缺乏公務職業(yè)道德，不作為。根本原因在于對人民群眾缺乏感情，辦事推拉扯皮，服務質(zhì)量低下，便民利民措施落實不到位。大力解決冷硬橫推問題，一是要切實解決群眾觀念淡漠的問題，杜絕對群眾疾苦漠不關(guān)心，對群眾訴求置若罔聞，對群眾利益麻木不仁，杜絕對基層和群眾反映的熱點、難點問題長期不能有效解決；二是要切實預防和解決服務態(tài)度粗暴問題，解決沒有公務職業(yè)禮儀、工作態(tài)度不端正、言語生冷或愛理不理、甩擺刁難及作風粗暴、門難進、臉難看、話難聽、事難辦問題；三是解決辦事效率低下問題。避免工作中辦事拖拉、推諉扯皮，延誤上級交辦或服務對象和群眾請辦的事項，避免項目落地跟蹤服務不到位、簡單的事拖著不辦，小事拖成大事，工作長期沒有起色。

3、大力預防和解決吃拿卡要問題?！俺阅每ㄒ眴栴}的實質(zhì)是違法亂紀、亂作為。根本原因在于責權(quán)意識差、服務意識差、監(jiān)督意識差，法紀意識淡漠。大力預防和解決吃拿卡要問題，一是要避免和杜絕履職失范。不準把職責范圍內(nèi)的事變成“吃拿卡要”的借口，設(shè)置障礙，肆意刁難，吃回扣、拿好處，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。二是要避免和杜絕濫用權(quán)力，不準仗權(quán)設(shè)卡，自定項目，亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款、亂評比；三是避免和杜絕弄虛作假，切實避免和解決權(quán)力不公開運行、暗箱操作，不依法裁量，搞權(quán)錢交易，與民爭利；杜絕有利的事爭著上、胡亂辦，沒利的事情站著看、懶得干。四是杜絕借機斂財，切實預防和解決廉潔意識差、貪圖享受、情趣低級問題，預防和杜絕辦事講排場比闊氣，用公款大吃大喝，以及利用職務之便，千方百計借節(jié)假日、婚喪喜慶、子女升學、過生日、生病住院、喬遷新居等時機斂財。

（三）突出四個重點對象

1、領(lǐng)導干部，即黨委、行政班子成員和科級領(lǐng)導干部，特別是主要負責人。

2、權(quán)力部門，即具有決策、審批、資金、人事、建設(shè)等管理和服務職能的機構(gòu)；與生產(chǎn)、經(jīng)營密切相關(guān)、關(guān)注度較高的單位。

3、關(guān)鍵崗位，即涉及資金調(diào)撥審核、項目審批驗收、物資及服務采購、人事調(diào)配，以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的工作崗位。

4、服務窗口，具有公共服務職能的機關(guān)中層機構(gòu)人員。

（四）認真實施四個工作步驟

1、宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認識（2—3月）。認真組織學習討論，提高認識，增強作風轉(zhuǎn)變的責任感、緊迫感。一是成立“作風轉(zhuǎn)變年”活動的領(lǐng)導小組和辦公室，明確工作任務和職責，擬定有關(guān)工作方案及日程安排。二是在2月份啟動“作風轉(zhuǎn)變年”活動，并召開“作風轉(zhuǎn)變年”活動動員會，進行動員部署。各股室要立說立行，細化措施，掀起集中開展“作風轉(zhuǎn)變年”活動的熱潮。三是緊密結(jié)合中心組學習、創(chuàng)先爭優(yōu)學習、社會主義核心價值體系理論學習，集中學習習近平年來中央、省委和市委、縣委關(guān)于加強作風建設(shè)的一系列部署要求，重點學習《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》、《中共四川省委關(guān)于牢固樹立以人為本執(zhí)政為民理念在面向群眾改善民生中轉(zhuǎn)變黨員干部作風的意見》、《中共四川紀委、四川省監(jiān)察廳關(guān)于進一步治理庸懶散問題的通知》以及市委、縣委一系列重要文件，組織開展系列廉政教育活動，深化學習效果。四是緊緊圍繞保持和弘揚先進性，以“轉(zhuǎn)作風、樹形象、促發(fā)展”為主題，開展大討論，深刻認識作風建設(shè)的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來。要面向社會做出作風轉(zhuǎn)變公開承諾。

2、對照要求，查找整改（4—5月）。在集中學習討論的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導班子成員和干部職工，按照高標準嚴格要求，對照“作風轉(zhuǎn)變年”活動的實施意見，認真查擺剖析單位和自身在作風方面存在的問題，切實整改落實。一是對照三類突出問題和“三大要求四項務必”，檢查、分析、查擺問題，形成臺賬，公開公示，接受監(jiān)督。二是開門評風。通過多種方式征求服務對象、基層群眾和“兩代表一委員”的意見、建議，把關(guān)門找問題與公開找問題緊密結(jié)合起來，真正找出影響水務局作風轉(zhuǎn)變和發(fā)展的深層次問題。三是整改落實。針對突出問題制定整改方案，明確整改目標和整改期限、落實整改措施，集中力量、集中時間，切實解決問題；對整改結(jié)果形成專題報告，并向黨員、干部群眾進行公布。

3、建章立制（6—8月）。針對問題固化措施，建章立制，形成長效機制。一是著眼長效，梳理完善各項規(guī)章制度，堅持用制度管權(quán)、管事、管人。二是建立作風轉(zhuǎn)變信息平臺。整合資源，建立民意收集、問題受理、呈報呈批、跟蹤督辦、意見反饋于一體，并實施作風預警功能的信息平臺。三是建立科學、客觀的測評和考核體系，把評價結(jié)果納入目標管理和績效考核，特別是要把班子“一把手”及中層領(lǐng)導干部抓作風建設(shè)作為重要的考核評價內(nèi)容，形成用制度保障作風建設(shè)和促進機關(guān)干部作風轉(zhuǎn)變的長效機制。始終嚴格執(zhí)行辦事公開制、首問責任制、限時辦結(jié)制等工作制度，精簡辦事程序，進一步規(guī)范工作流程，縮短辦結(jié)時限，使制度設(shè)置精簡、科學，面向群眾公開，方便群眾辦事；始終在各項管理及服務工作中切實做到說話和氣、辦事公道、定了就干、干就干好，不斷提高群眾對服務工作及干部職工的管理工作的滿意度。

4、測評驗收，鞏固提高（9—12月）。嚴格檢查，強化監(jiān)督，不斷鞏固提升活動成果。一是對各階段工作及各項要求執(zhí)行情況組織檢查驗收，不合格的，責令整改；二是緊緊圍繞提高群眾滿意度在全局開展檢查測評，發(fā)現(xiàn)問題，及時完善落實查漏補缺措施，確保整改到位、滿意，力求在滿意度測評及排位檢查中不出現(xiàn)因滿意度不高而被限期整改的問題；三是及時總結(jié)推廣作風轉(zhuǎn)變活動中的經(jīng)驗做法，鞏固深化活動成果，把“作風轉(zhuǎn)變年”活動轉(zhuǎn)入經(jīng)?；?、制度化軌道；四是對“作風轉(zhuǎn)變年”活動進行全面總結(jié)，積累加強干部職工隊伍建設(shè)的經(jīng)驗。

（四）強化四項保障措施

1、領(lǐng)導帶頭。堅持領(lǐng)導帶頭，從局領(lǐng)導干部抓起。領(lǐng)導干部帶頭轉(zhuǎn)變作風，特別是在解決突出問題上身體力行，在“作風轉(zhuǎn)變年”活動中作出表率。領(lǐng)導干部在以身作則轉(zhuǎn)變作風的同時，要切實負起抓班子帶隊伍，抓管理提效能的領(lǐng)導責任，推進“作風轉(zhuǎn)變年”活動取得實效。要減少應酬、重實際、多調(diào)研、抓落實。要切實開展“面對面做好事”活動，全體干部職工都要按照面對面為弱勢群體、困難群眾至少做一件好事的要求，主動積極了解和切身體察群眾疾苦，幫助解決實際困難，讓群眾通過干部職工做好事的實踐真切感受到黨委政府的關(guān)懷。

2、加強督查。一是成立水務局“作風轉(zhuǎn)變年”督導小組，對落實作風轉(zhuǎn)變要求情況進行督促指導，推進工作扎實開展；二是堅持對落實“三大要求四項務必”等作風建設(shè)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三是建立群眾參與和監(jiān)督制度。在縣水務局作風轉(zhuǎn)變領(lǐng)導小組辦公室設(shè)立監(jiān)督電話：3120120，方便接受基層、群眾和社會各界對作風問題的監(jiān)督和提出投訴意見、建議。及時督促對所發(fā)現(xiàn)問題的整改，對典型問題進行批評、通報，使機關(guān)的作風建設(shè)工作和日常管理工作經(jīng)得起縣委、縣政府及上級部門明察暗訪以及群眾和社會公眾的監(jiān)督檢驗。

3、組織“作風自評”和 “萬人評風”活動。根據(jù)“科學測評”、“萬人評風”措施，要自覺接受電話訪問、函詢和辦事窗口訪問等方式對作風建設(shè)狀況進行測試。要按照縣委、縣政府對各部門推進民生工程、效能建設(shè)、項目攻堅、產(chǎn)業(yè)提升、落實縣委縣政府重大決策部署情況進行評議的要求，認真組織好自測、自評，努力確保在量化民意測評和評議中排位靠前、滿意度較高。

4、嚴格問責。一是堅決查處影響機關(guān)作風和效能建設(shè)的不作為、慢作為、亂作為行為；二是加大對違反崗位紀律等多發(fā)性、常見性不良現(xiàn)象的明察暗訪和監(jiān)督檢查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理、嚴格問責；三是將在年終干部考核、黨員民主評議、領(lǐng)導干部民主測評和民主生活會對照檢查等工作中，將作風轉(zhuǎn)變情況列為重要內(nèi)容，把作風轉(zhuǎn)變測評結(jié)果納入目標管理和績效考核，與干部考核和其他評優(yōu)選先及干部選拔任用掛鉤。對測評滿意度低的要及時分析，幫助克服不足或解決存在的問題，共同改進提高。

三、活動要求

（一）加強領(lǐng)導，落實責任?？h水務局成立由黨組書記、局長任組長，黨組成員、副局長任副組長，股室負責人為成員的縣水務局“作風轉(zhuǎn)變年”活動領(lǐng)導小組，負責對整個活動的組織、協(xié)調(diào)和指導。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責活動的日常工作。領(lǐng)導小組及辦公室要適時研究確定每一個環(huán)節(jié)的目標要求、具體操作步驟、方法，有針對性地開展工作。各股室要高度重視，把作風轉(zhuǎn)變年活動納入重要議事日程，對研究決定的具體部署，必須認真實施，要確保思想到位、工作到位、責任落實和措施到位，形成—把手負總責、—級抓—級、層層抓落實的工作格局，堅決防止走過場、流于形式，務必使作風轉(zhuǎn)變活動取得實效，確保整個活動不僅向縣委、縣政府交上一份滿意的答卷，更在服務人民群眾的實踐中展示水務干部職工作風建設(shè)的新成果，以優(yōu)良的行風促進水務事業(yè)的發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌兼顧，全面推動工作。要統(tǒng)籌安排、正確認識和處理開展“作風轉(zhuǎn)變年”活動與做好當前工作的關(guān)系，將作風轉(zhuǎn)變年活動作為推動工作的重要機遇和強大動力，貫穿于推進水務事業(yè)發(fā)展工作的始終，用推進水務事業(yè)大發(fā)展的實際成果，衡量和檢驗開展“作風轉(zhuǎn)變年”活動的成效，真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用各種媒體做好輿論宣傳工作。大力宣傳開展作風轉(zhuǎn)變年活動的重大意義、做法和成效。縣水務局作風轉(zhuǎn)變年活動領(lǐng)導小組辦公室定期編發(fā)相關(guān)信息簡報，通報活動開展情況。通過宣傳推進“作風轉(zhuǎn)變年” 活動扎實有效開展，以“作風轉(zhuǎn)變年”活動促進“項目攻堅年”、“產(chǎn)業(yè)提升年”、“開放突破年”活動及其他各項工作的優(yōu)異成績向黨的十八大獻禮。