第一篇：明確工作目標(biāo) 夯實基礎(chǔ)管理

明確工作目標(biāo)

夯實基礎(chǔ)管理

積極鍛造一支高素質(zhì)、反應(yīng)快的路政管理隊伍

大同高速建管處路政大隊

榮烏高速靈丘到山陰段（靈山高速）西段渾源到山陰于2010年12月30日正式通車運營。大同高速公路建設(shè)管理處路政大隊組建于2010年12月16日，現(xiàn)擔(dān)負著靈山高速公路（西段）K92+080—K156+160公里路產(chǎn)路權(quán)維護和治理雙超工作的任務(wù)，初步設(shè)置辦公室、票證室、業(yè)務(wù)辦三個部室和巡查班、清障班兩個班組。下設(shè)應(yīng)縣和渾源兩個治超檢測站?，F(xiàn)有干部職工38人，其中專職路政員15人，治超員16人，清障員5人，巡查車1部，事故勘察車1部，清障車4部。

大隊組建至今，主要以制度建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、路產(chǎn)普查等基礎(chǔ)工作為重點；明確以積極鍛造一支高素質(zhì)、反應(yīng)快的路政管理隊伍為工作目標(biāo)；在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程中初步建立基礎(chǔ)管理機制；以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推行精細化管理，以“公正執(zhí)法、文明服務(wù)、廉潔辦案”為根本要求，牢牢抓住“提高路政執(zhí)法水平，有效維護路產(chǎn)路權(quán)”這個中心，在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程中初步建立了基礎(chǔ)管理機制。

一、夯實基礎(chǔ)管理工作，逐步建立科學(xué)、有效的管理體系。

大隊在組建伊始便在學(xué)習(xí)《山西省高速公路精細化管理 工作崗位工作標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用手冊》的基礎(chǔ)上，結(jié)合本路段運營工作實際指定了《崗位職責(zé)》、《巡查工作制度》、《清障工作制度》、《車輛管理制度》、《大同高速公路建設(shè)管理處超限運輸檢測點管理辦法》和《路政許可審批流程》、《請銷假管理制度》、《考勤管理制度》、《周例會制度》等管理制度和操作流程，并初步完成《大同高速公路建設(shè)管理處路政大隊突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案工作手冊》的制定，組建大同高速公路建設(shè)管理處路政大隊突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)組，成立了大同高速公路建設(shè)管理處路政大隊突發(fā)事件應(yīng)急小分隊。做到應(yīng)急響應(yīng)反應(yīng)快、處置科學(xué)、果斷。在近期同各治超站、各部室簽訂了《工作目標(biāo)責(zé)任書》和《安全目標(biāo)責(zé)任書》，明確工作目標(biāo)和崗位責(zé)任，不斷的提高工作效率，逐步為鍛造一支思想素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)精湛的路政隊伍打造堅實的基礎(chǔ)，形成一套科學(xué)、有效的管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)內(nèi)部管理“零盲點”的管理目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。

二、繼續(xù)加強員工培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)。

大隊以“著力提高隊伍素質(zhì)”“著力提高突發(fā)事件處置能力”“著力提高管理效率”為著手點。從2010年12月25日開始，大隊在開展軍訓(xùn)的同時，以《山西省高速公路管理條例》、《公路法》、《高速公路應(yīng)用手冊》、《山西省高速公路精細化管理工作崗位工作標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用手冊》和《關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案》、《省交通廳關(guān)于全面開展車輛超限超載治理工作的通知》、《山西省人民政府關(guān)于全面開展車輛超限超載治理工作的通知》等治超相關(guān)規(guī)定為依據(jù)組織路政員、超限員進行了培訓(xùn)。并參觀學(xué)習(xí)了大新路政大隊、大同路政大隊的辦案程序、路政許可審批、超限超載車輛的不停車檢測系統(tǒng)和內(nèi)業(yè)資料整理等涉及實際工作的多方面內(nèi)容。對初次接觸高速公路路政工作的新員工能夠在上崗后盡快進入工作角色起到了積極的作用。1月21日至1月23日組織治超員參加了省廳組織的交通執(zhí)法證件培訓(xùn)。另外，大隊將在春節(jié)后，邀請省局、兄弟單位領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干對治超、路政巡查、案件承辦、票據(jù)管理進行培訓(xùn)，逐步使各崗位人員盡快進入工作角色。計劃在3月中旬聘請大同市消防支隊武警戰(zhàn)士對員工進行“消防設(shè)施使用”、“化學(xué)品危險泄漏的應(yīng)急處置”及“簡單的防護自救常識”的培訓(xùn)，提高員工的綜合素質(zhì)。1月15日我們組織員工在熟悉相關(guān)法律法規(guī)的同時，以宣傳“山西省高速公路管理條例”和“超限超載治理相關(guān)法規(guī)”為主要內(nèi)容，在周邊駐地開展了“保護路產(chǎn)、維護路權(quán)”的宣傳活動。今后，我們將繼續(xù)加大員工培訓(xùn)力度，提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)能力、思想素質(zhì)，以更好的完成本職工作，有能力完成“保護路產(chǎn)、維護路權(quán)”的工作使命。

三、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高執(zhí)法效能。

為保障通車運營后，能夠立即啟動路政管理和治理雙超工作。我們按照省局“精細化”管理的要求，基本完成了硬件設(shè)備的配置，將各崗位職責(zé)上墻，公開“路賠”新標(biāo)準(zhǔn)，安裝配置不停車檢測系統(tǒng)，設(shè)置執(zhí)法大廳，安裝并熟悉案件處置軟件。購置清障車并完成了清障車操作的培訓(xùn)。

四、“十二五”路政工作的思考及二0一一年工作計劃。

今后我處路政部門將繼續(xù)圍繞行業(yè)工作目標(biāo)開展工作，以“帶好隊，促管理，謀創(chuàng)新，求發(fā)展”為工作思路。

“十二五”路政工作的思考及目標(biāo)

隨著我省高速公路路網(wǎng)的不斷擴大，高速公路車流量的逐年增加，對于路政部門的執(zhí)法能力和人員素質(zhì)的要求也越來越高，由此而來對路政管理的水平也提出了新的挑戰(zhàn)。“十二五”期間路政管理部門應(yīng)“提高路政執(zhí)法過程中的科技應(yīng)用水平”，“建立、完善應(yīng)急管理平臺”，“進一步突發(fā)事件處置網(wǎng)絡(luò)，提升應(yīng)急工作能力”。建議 省局“統(tǒng)一執(zhí)法主體、完善應(yīng)急指揮平臺，建立全省聯(lián)網(wǎng)的管理平臺”以提高路政執(zhí)法效率。我處路政部門將以鍛造一支高素質(zhì)、反應(yīng)快的路政管理隊伍為工作目標(biāo)，逐步實現(xiàn)“管理零盲點”的管理目標(biāo)。

二0一一年主要工作計劃

1、深入貫徹省局“精細化管理”思路，進一步完善內(nèi)部管理體系的建設(shè)；

2、大力加強隊伍建設(shè)，全面提高隊伍素質(zhì)；

3、規(guī)范內(nèi)業(yè)管理，逐步實現(xiàn)“二級檔案”水平；

4、繼續(xù)加強路產(chǎn)路權(quán)維護工作，確保公路安全暢通；

5、繼續(xù)加大紅線控制區(qū)的整治力度，爭取在工作上出亮點，出特色；

6、繼續(xù)打好治理超限運輸攻堅戰(zhàn)；

7、提高文明服務(wù)水平，深入開展文明創(chuàng)建活動，樹立良好的“窗口”形象。

8、完善硬件配置，提高管理效率。

第二篇：夯實基礎(chǔ) 明確目標(biāo) 創(chuàng)新模式

夯實基礎(chǔ) 明確目標(biāo) 創(chuàng)新模式

穩(wěn)步推進“十二五”期間消防工作縱深發(fā)展

“十一五”期間，我州消防工作在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹《紅河州“十一五”期間消防工作發(fā)展的指導(dǎo)意見》，社會消防事業(yè)得到了長足發(fā)展，城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施、社會化消防管理以及綜合救援機制建設(shè)等方面得到了明顯改善，為保護國家和人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

但與經(jīng)濟社會的快速發(fā)展相比，我州消防工作仍存在一定程度滯后，全社會防御火災(zāi)的整體能力仍然較弱。突出表現(xiàn)為：消防安全工作形勢不容樂觀，火災(zāi)隱患還不同程度存在；社會消防安全責(zé)任制落實不夠扎實，違反消防法律法規(guī)的行為還時有發(fā)生；城市公共消防設(shè)施建設(shè)、消防特種裝備與浙江省消防部隊裝備配備標(biāo)準(zhǔn)還有差距；公民消防安全意識有待于進一步加強，不少社會成員缺乏應(yīng)有的消防安全常識和自防自救能力；消防產(chǎn)品生產(chǎn)、安裝、使用和管理不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求；消防警力不足，與日益繁重的消防保衛(wèi)和社會搶險救災(zāi)任務(wù)不相適應(yīng)；消防法制建設(shè)有待進一步健全完善。

“十二五”期間，是我州經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期。消防事業(yè)的發(fā)展既是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分，又是經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重要保障條件。為指導(dǎo)和推動我州“十二五”期間消防工作的深入發(fā)展，盡快使消防工作與經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應(yīng)，現(xiàn)結(jié)合我州實際，提出以下指導(dǎo)意見：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和建設(shè)“平安定?！钡目傄螅钊胴瀼芈鋵崱吨腥A人民共和國消防法》和《云南省消防條例》，探索完善社會消防監(jiān)管體系和防災(zāi)救援體系，通過抓防范、促整改、建機制、強基礎(chǔ)，提高社會民眾消防法制意識和整體抗御火災(zāi)的能力，預(yù)防重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，為全州經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

總體目標(biāo)：到“十二五”末，社會單位消防工作責(zé)任制得到全面落實，消防法制和安全環(huán)境明顯改善，以蒙自為中心向周邊地區(qū)輻射的消防布局和防控機制進一步完善，社會預(yù)防和抗御火災(zāi)的能力得到加強，消防事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作任務(wù)和要求

（一）構(gòu)筑消防安全責(zé)任體系，提高消防工作水平⒈建立健全政府消防責(zé)任體系。各級政府要根據(jù)《中華人民共和國消防法》和公安部、監(jiān)察部、國家安全監(jiān)管局《關(guān)于進一步落實消防工作責(zé)任制的若干意見》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件精神，把消防工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入本級政府的工作目標(biāo)。要進一步完善防火安全委員會組織，加強對本地區(qū)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決消防規(guī)劃、重大火災(zāi)隱患整改和消防隊伍、公共消防設(shè)施建設(shè)等重大問題。

⒉明確各部門的工作職責(zé)。公安部門要加強本地區(qū)的消防監(jiān)督工作，適時研究本地區(qū)火災(zāi)特點，掌握火災(zāi)規(guī)律，提出針對性措施和意見，組織實施火災(zāi)撲救;安全監(jiān)管部門要抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，規(guī)范化學(xué)危險物品管理秩序；發(fā)展和改革部門要根據(jù)我區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展實際，及時為重大消防建設(shè)項目立項；財政部門要落實經(jīng)費，確保消防工作順利發(fā)展；人事部門要根據(jù)多種形式消防隊伍發(fā)展的實際需要，及時解決有關(guān)人員的編制；教育、勞動部門要把消防知識納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容；新聞、出版、廣播、電視等部門要做好消防安全知識的宣傳教育工作；建設(shè)部門要將消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃建設(shè)，搞好城市、城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的制訂、修訂、指導(dǎo)工作，加強消火栓等公共市政消防設(shè)施的建設(shè)、管理和維護，并嚴(yán)格把好建設(shè)工程施工許可證審核關(guān)，未經(jīng)公安消防機構(gòu)審核（備案）或?qū)徍耍▊浒福┎缓细竦慕ㄖこ?，不得發(fā)給施工許可證；其他部門要根據(jù)各自職責(zé)，切實做好各項防火工作。

⒊落實社會消防安全責(zé)任。要根據(jù)《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，加強消防安全管理，落實各級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確各級各崗位消防安全職責(zé)，確定本單位及各級各崗位的消防安全責(zé)任人。消防安全責(zé)任人要充分履行職責(zé)，落實防火檢查制度，定期開展消防宣傳、教育、培訓(xùn)和滅火、應(yīng)急疏散的演練，加強火災(zāi)隱患整改，根據(jù)單位自身特點，解決突出的消防安全問題，建立健全消防工作獎懲機制。

⒋加大重大火災(zāi)隱患整改力度。要進一步健全重大火災(zāi)隱患評估機制，科學(xué)合理認定重大火災(zāi)隱患，依法提出整改意見或建議。各級政府要及時向社會公告重大火災(zāi)隱患單位，明確責(zé)任主體和督辦部門，督促責(zé)任單位落實重大火災(zāi)隱患整改的措施、時間、人員和資金，確保隱患整改可控。

⒌嚴(yán)格消防工作責(zé)任追究。嚴(yán)格按照《中華人民共和國消防法》規(guī)定追究有關(guān)消防違法行為的相應(yīng)責(zé)任。對發(fā)生火災(zāi)事故的，按照“四不放過”原則查明原因，分清責(zé)任，依法追究事故責(zé)任者相應(yīng)責(zé)任。發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，嚴(yán)格按《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和定海區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

（二）加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防范火災(zāi)整體能力 ⒈做好城市、城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的修訂完善和落實工作。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》，抓好城市和城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的制訂、修訂工作，并將消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成消防專項規(guī)劃的制訂、修訂工作。新建城區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)等在抓好總體規(guī)劃的同時要同步抓好消防規(guī)劃。

⒉完善消防站布局。根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，把消防站建設(shè)納入城（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)總體規(guī)劃建設(shè)之中，使消防站建設(shè)輻射至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)漁村地區(qū)，逐步實現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體化”消防救援格局。

⒊加強消防水源建設(shè)和管理。消火栓作為城鎮(zhèn)重要的消防水源，在城鎮(zhèn)開發(fā)、舊城改造、新建工業(yè)和住宅區(qū)以及道路等建設(shè)中，應(yīng)同步落實規(guī)劃、建設(shè)和驗收；對與居民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的河流、水庫、池塘及天然水道等消防取水源，要堅持以人為本的原則，切實加大維護、管理的力度。

⒋加強消防裝備建設(shè)。按照種類齊全、結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補、資源共享、緊跟發(fā)展的要求，合理配置消防裝備。

⒌完善火災(zāi)調(diào)度指揮系統(tǒng)。依托市消防指揮中心信息平臺和多層次應(yīng)急通信保障體系，強化“三臺合一”通信貫通機制，加強和完善“信息一體化”建設(shè)，實施與城市治安監(jiān)控相配套的重點單位消防監(jiān)控系統(tǒng)，增強對各地火場態(tài)勢的感知和快速反應(yīng)能力。

（三）積極吸納社會力量，壯大消防隊伍建設(shè) ⒈加強多種形式消防隊伍建設(shè)。堅持走專門機關(guān)與群眾相結(jié)合的消防工作路子，不斷吸納社會力量參與公共消防管理。按照經(jīng)費由財政保障、管理由公安實施的途徑，加強政府專職消防隊伍建設(shè)；按照建設(shè)新農(nóng)漁村小康社區(qū)的要求，建立群眾性義務(wù)消防組織；按照區(qū)域聯(lián)防、受惠單位出資的途徑，進一步加強地方或企業(yè)專職消防隊建設(shè)。同時對生產(chǎn)規(guī)模大、火災(zāi)危險性大的企業(yè)，依法督促其建立和鞏固本單位的專職消防隊，形成群防群治的消防管理網(wǎng)絡(luò)。

⒉加強指導(dǎo)和演練，整合社會救援力量。要不斷鞏固各類已經(jīng)建立的消防組織，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，適時組織開展各類消防力量和有關(guān)部門參與的機動應(yīng)急救援、聯(lián)合滅火演習(xí)等活動，建立起包括公安、安全監(jiān)管、交通、人防、氣象、醫(yī)療等部門在內(nèi)的社會綜合救援聯(lián)動機制。通過設(shè)定相應(yīng)目標(biāo)開展演練訓(xùn)練，提高各類綜合救援人員的業(yè)務(wù)技能、災(zāi)害處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，鞏固和完善災(zāi)害預(yù)警防控水平。

（四）加強消防法制建設(shè)，提高全民消防安全意識 ⒈依法開展社會消防監(jiān)督。規(guī)范社會消防管理，加強重點行業(yè)、重點時期消防專項治理，深入開展重大火災(zāi)隱患排查整治，健全社會消防稽查活動，及時掌握社會面消防工作態(tài)勢，掌握火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律和特點。同時，要加大社會面消防違法違章行為的查處，嚴(yán)厲打擊消防違法犯罪活動。要進一步規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法行為，切實加強消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，完善消防行政審批制度，推行電子警務(wù)和政務(wù)公開，依托互聯(lián)網(wǎng)受理審批業(yè)務(wù)和公布審批結(jié)果，以依法行政推動依法治火。派出所是基層消防工作的組織者、發(fā)動者、管理者，要切實貫徹落實《浙江省公安派出所消防監(jiān)督檢查實施辦法》和省公安廳《關(guān)于進一步加強派出所消防監(jiān)督檢查工作的若干意見》，不斷強化派出所民警開展基層消防工作的責(zé)任意識，扎扎實實抓好農(nóng)漁村、社區(qū)和轄區(qū)授權(quán)列管單位的消防監(jiān)督檢查工作，防止失控漏管。

⒉加強消防宣傳教育力度。要大力拓展宣傳渠道，充分利用各類新聞媒體、消防志愿者隊伍大力宣傳消防法律、法規(guī)和自護自救常識，積極推動消防工作進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)村，不斷提高群眾的消防安全意識。加大消防站向社會開放的力度，加強電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)消防宣傳欄目的建設(shè)，擴大消防宣傳教育的履蓋面。加強特種行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，繼續(xù)將消防知識納入中小學(xué)學(xué)生素質(zhì)教育內(nèi)容，全面提高中小學(xué)學(xué)生掌握消防安全知識水平。

（五）加大消防資金投入，確保消防事業(yè)健康發(fā)展 要根據(jù)全州“十二五”規(guī)劃發(fā)展綱要，加大公共消防事業(yè)經(jīng)費的投入，建立經(jīng)濟社會發(fā)展與消防投入的評估機制。要確保當(dāng)?shù)毓蚕狸牎Ｂ毾狸?、義務(wù)消防隊的日常訓(xùn)練、防火滅火、搶險救援過程中的正常經(jīng)費支出，消防業(yè)務(wù)經(jīng)費年增幅不得低于12%，尤其要確保已列入規(guī)劃的消防公建項目和重大消防裝備的建設(shè)。進一步明確消防事業(yè)經(jīng)費投入渠道，特別要做好從優(yōu)待警、擁軍優(yōu)屬工作，將專職隊、義務(wù)消防隊的伙食補助、執(zhí)勤補助、高危補貼和生活補助等費用列入消防業(yè)務(wù)經(jīng)費保障范圍。同時各級政府要把壯大社會消防力量作為落實政府消防責(zé)任的具體行動，在經(jīng)費上對各類專職、義務(wù)等群眾性消防組織予以支持，使這支隊伍更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展。

第三篇：“三個明確”夯實基層黨建工作基礎(chǔ)

“三個明確”夯實基層黨建工作基礎(chǔ)

基層黨建工作頭緒多，為了扎實推進基層黨建工作邁上新臺階，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，應(yīng)堅持“三個明確”，夯實基層黨建工作基礎(chǔ)。

首先明確“誰來抓”。按照職責(zé)分工，構(gòu)建支部書記牽頭抓，班子成員分頭抓的責(zé)任體系，把支部建設(shè)責(zé)任明確到人頭。即支部書記負總責(zé)，定期主持召開支委會，研究分析解決黨建難題。支部副書記協(xié)助支部書記抓黨建工作。負責(zé)黨建日常工作，如遠程教育、黨員積分制管理、智慧黨建、示范社區(qū)創(chuàng)建等；支部委員按照分工協(xié)作原則，分別負責(zé)“321”基層社會治理、群團組織建設(shè)等。

其次明確“抓什么”。必須要建強支部，才能帶領(lǐng)群眾增收致富，實現(xiàn)樂業(yè)安居。一是抓班子強堡壘。通過結(jié)對幫帶、教學(xué)相長、實際操作指導(dǎo)等，幫助年輕同志政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)素養(yǎng)迅速提升。二是抓隊伍提素質(zhì)。著力解決黨員隊伍素質(zhì)薄弱問題，開展“重溫入黨誓詞”、黨員先鋒模范評比、黨員掛牌上崗服務(wù)等活動，激發(fā)參與黨組織建設(shè)的積極性。針對流動黨員、年老體弱黨員參加組織生活不便的問題，黨支部通過網(wǎng)絡(luò)支部活動、開展送教上門，確保在學(xué)習(xí)路上一個都不掉隊。三是抓機制強服務(wù)。推行黨員聯(lián)系困難群眾制度，黨員化身為志愿者為困難群眾上門服務(wù)，每名黨員聯(lián)系1-3個困難群眾，精準(zhǔn)幫聯(lián)，破解困擾群眾的難點堵點，提升居民群眾幸福感、歸屬感。

最后，明確“怎么抓”。一是制定工作計劃，理清黨建工作重點和思路，明確工作目標(biāo)，按階段推進。二是建立“三單”，推動

黨建工作落實。定期召開專題會議，分析研究黨建工作存在的問題，建立問題清單、責(zé)任清單和整改銷號臺賬。隨時跟蹤整改落實情況，做到事前有計劃，事中有跟蹤，事后有總結(jié)，讓小臺賬發(fā)揮大作用。三是圍繞中心工作，抓好黨建促發(fā)展。以“黨建+”為抓手，堅持黨建引領(lǐng)社會治理、服務(wù)和發(fā)展，將基層黨建工作與中心工作深度融合。

第四篇：夯實基礎(chǔ)管理

夯實基礎(chǔ)管理，運用各種手段，確保設(shè)備長周期運行

藍星石化濟南分公司設(shè)備交流材料

藍星石油濟南分公司二分廠自2004年公司領(lǐng)導(dǎo)提出裝置實現(xiàn)長周期運行，創(chuàng)造裝置運行周期新紀(jì)錄的要求后，分廠煉油系統(tǒng)經(jīng)過長期摸索和不斷對裝置的技改以及大量的資金投入，實現(xiàn)了煉油系統(tǒng)裝置“一年一修”的目的。目前的裝置運行水平，不論是在生產(chǎn)管理還是設(shè)備管理等方面，都有了較大幅度的提高，設(shè)備故障率降低，設(shè)備管理工作擺脫了經(jīng)常應(yīng)付臨時搶修的被動局面，逐步向計劃檢修、預(yù)知性維修的良性循環(huán)上發(fā)展。俗話說“工藝生產(chǎn)一條線，設(shè)備好了是關(guān)鍵”，搞好設(shè)備管理工作是石油化工裝置穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的關(guān)鍵和保障，近年來，為了提高設(shè)備的可靠度，延長裝置的運轉(zhuǎn)周期達到“一年一修”的目的，我們在設(shè)備管理方面主要做了以下幾個方面的工作。

一、提高裝置檢修質(zhì)量，為延長裝置的運行周期奠定基礎(chǔ)

裝置大修是消除設(shè)備隱患，恢復(fù)其性能，保持設(shè)備完好的重要手段，也是保證裝置長周期運行的非常重要的環(huán)節(jié)。而檢修質(zhì)量的好壞，對生產(chǎn)裝置能否達到一年、二年或更長時間的運行周期更是至關(guān)重要。

為保證和提高檢修質(zhì)量，首先要提高計劃準(zhǔn)確率，努力減少檢修工作的盲目性，要以長周期運行的標(biāo)準(zhǔn)來評價設(shè)備的技術(shù)狀況，科學(xué)的、客觀的制定檢修計劃，防止維修不足和過剩維修的情況發(fā)生。比如說06年4月份裝置大修分廠自05年9月份就開始進行大修準(zhǔn)備，要求各級管理人員檢修前對安裝、檢修設(shè)備的原始狀況、技術(shù)數(shù)據(jù)、存在問題必需有全面準(zhǔn)確的了解、分析，提出切實可行的安裝、檢修方案，不斷完善充實大修計劃，檢修計劃科學(xué)細致，確保了裝置檢修工作的開展消除設(shè)備隱患。

第二，在檢修中建立完善的質(zhì)保體系，并保持正常有效的運轉(zhuǎn)，要求工藝、技術(shù)、設(shè)備、電器、儀表、土建等專業(yè)靠到檢修一線，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)對關(guān)鍵部位實行聯(lián)檢制度，對所設(shè)備檢修部位填寫檢修質(zhì)量追蹤表，使其落實到人。做到檢修初期講質(zhì)量，檢修中間檢查質(zhì)量，檢修后總結(jié)質(zhì)量，形成了檢修質(zhì)量的閉環(huán)控制。

第三，嚴(yán)把原材料、配件、設(shè)備的入廠質(zhì)量關(guān)。重要的配件及設(shè)備實行在制造廠中間質(zhì)量檢查驗收，特殊材料進行材質(zhì)分析、閥門要求倉庫全部或抽檢打壓。到廠各種材料質(zhì)量證明文件齊全，做到劣質(zhì)原材料、不合格配件、設(shè)備不能進入現(xiàn)場。

第四，重視科學(xué)檢修，文明施工。推廣應(yīng)用科學(xué)檢修工具，如風(fēng)動、液壓工具、抽芯機、高壓清洗、化學(xué)清洗設(shè)備，提高檢修質(zhì)量及檢修進度，杜絕野蠻操作造成設(shè)備和零件的損壞。

第五，成立大修指揮系統(tǒng)，加強檢修現(xiàn)場的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)。檢修領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)檢修現(xiàn)場的施工、車輛、人員、材料、質(zhì)量、安全等方面的工作，通過每天的檢修調(diào)度會精心安排科學(xué)施工，做到了緊張有序，忙而不亂。

二、加強專業(yè)管理，及時解決設(shè)備故障。

第一，強化設(shè)備現(xiàn)場管理，提高設(shè)備管理水平。抓好專業(yè)管理檢

查，使設(shè)備管理制度落實到實處。堅持每周一次的分廠設(shè)備綜合檢查，對各裝置考評獎罰。督促工段自查，自改工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除裝置設(shè)備存在的隱患。從而提高管理人員的責(zé)任感和緊迫感，推動了全分廠的設(shè)備管理工作。

第二，加強轉(zhuǎn)動設(shè)備的狀態(tài)監(jiān)測和關(guān)鍵機組的特護工作。

在轉(zhuǎn)動設(shè)備管理方面，抓好大型機組的特護制度的落實，分廠設(shè)備專業(yè)堅持每周定期對催化離心式主風(fēng)機檢查“機、電、儀、藝”四位一體的聯(lián)合檢查與定期研討分析，保證了隨時發(fā)現(xiàn)解決機組運行過程中出現(xiàn)的問題，如采取潤滑油在線過濾、輔助強化冷卻、在線清洗等措施確保了機組安全平穩(wěn)運行。

第三，加強設(shè)備潤滑管理，提高設(shè)備可靠性為長周期運行奠定基礎(chǔ)。潤滑油是機器的血液，機器的生命就在潤滑油里面，很多常見到設(shè)備故障都是由設(shè)備潤滑故障引起，分廠在潤滑管理上十分重視，現(xiàn)場的潤滑管理嚴(yán)格執(zhí)行“五定”“三過濾”制度，成立了潤滑油站，對進廠潤滑油實行集中化管理，認真執(zhí)行潤滑油指標(biāo)分析、過濾等規(guī)定，即提高了潤滑油質(zhì)量又避免了潤滑油的浪費。使分廠的潤滑管理監(jiān)管力度加大，潤滑管理工作又上了一個新臺階。

第四，壓力容器及壓力管道的管理上常抓不懈，正確處理好長周期運行與壓力容器管理的關(guān)系。裝置運行周期延長后，國家對壓力容器及安全附件的定期檢驗與裝置長周期會產(chǎn)生矛盾，分廠積極對全分廠的壓容、壓力管道進行登記普查并申報取證，合理安排壓容檢測，避免在裝置運轉(zhuǎn)周期中出現(xiàn)到期壓容器檢測，影響了正常生產(chǎn)的事件

發(fā)生。

第五，根據(jù)季節(jié)特點做好防腐保溫、防凍、防汛工作。針對不同季節(jié)，及時下發(fā)夏季、冬季設(shè)備管理規(guī)定，如開展冬季設(shè)備管理競賽活動針對裝置防凍保溫現(xiàn)狀多次進行設(shè)備檢查，督促各單位健全防凍保溫措施，消除跑冒滴漏，并對各裝置進行考評獎罰，使各單位積極性得到提高。分廠二次開車來連續(xù)3年未發(fā)生凍壞一個閥門，一臺設(shè)備事故。

三、應(yīng)用新技術(shù)、新材料，開展設(shè)備革新改造工作消除裝置瓶

頸。

對裝置設(shè)備工藝進行不斷技術(shù)改造和新材料新技術(shù)的不斷應(yīng)用是裝置安、穩(wěn)生產(chǎn)長周期的重要手段，分廠深深的認識到這一點，設(shè)立激勵辦法鼓勵各單位積極開展各項革新改造工作，取得了較大的成績。在外采散油量增加的情況下為確保催化裝置能夠穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)改善催化原料，公司新上三級脫鹽使催化原料鹽含量控制在≤3mg/l，避免了催化劑中毒問題。多彈簧機械密封、波紋管密封、串級密封的大量使用延長了機泵的運轉(zhuǎn)周期和抗抽空的能力。使用帶壓堵漏技術(shù)及時處理裝置各處漏點。催化裝置增加內(nèi)取熱管使取熱能力提高裝置操作彈性增大，減壓塔改造提高真空度由原0.096Mpa提高到0.098Mpa減壓渣油殘?zhí)可仙纬雎试黾?％。

四、努力提高員工素質(zhì)，搞好人員職工培訓(xùn)工作

確保生產(chǎn)裝置安全生產(chǎn)、長周期運行，人員素質(zhì)是關(guān)鍵。隨著企業(yè)改革和科技發(fā)展，人員越來越少，工作量越來越大，設(shè)備越來越先

進，要適應(yīng)發(fā)展，就必須提高人的素質(zhì)。我們始終把員工崗位培訓(xùn)工作納入工作中，要求員工必須加強崗位技能培訓(xùn)，加強新技術(shù)、新知識到培訓(xùn)，掌握本崗位專業(yè)相應(yīng)的理論知識，現(xiàn)場實際維護、操作。使操作工了解設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能等基本知識。使維修工了解裝置的工藝流程，做到了維護與操作相配合，共同努力，為主要生產(chǎn)裝置長周期安全運行做出貢獻。

五、今后打算

設(shè)備管理工作作為生產(chǎn)的基礎(chǔ)，夯實基礎(chǔ)管理提高我們企業(yè)的設(shè)備管理工作水平是確保生產(chǎn)裝置能夠安穩(wěn)生產(chǎn)的保障。

1、建立健全各種規(guī)章制度，加強設(shè)備管理及檢查力度做到“三個及時”即設(shè)備問題及時發(fā)現(xiàn)，處理問題及時果斷、聯(lián)系工作及時準(zhǔn)確。

2、努力提高員工素質(zhì)，提高基層人員的操作水平、維修水平，隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展，設(shè)備自動化程度提高，過去由生產(chǎn)人員所做的工作逐步由電子計算機或自動裝置完成，這種發(fā)展趨勢是生產(chǎn)人員逐步減少，但是維修人員都需要增加，維修人員不但增加而且技術(shù)上能適應(yīng)新設(shè)備維修的要求，維修人員要比生產(chǎn)人員更需要更多的培訓(xùn)，在國外維修人員一般占全廠的三分之一左右，提高維修人員的應(yīng)變能力，不斷更新知識，建立高效的組織機構(gòu)是確保裝置長周期運行的基礎(chǔ)之一。

3、根據(jù)公司效益情況，逐步完善添置各種檢測設(shè)備，提高維修人員裝備水平，提高發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障的能力，科學(xué)安排設(shè)備檢修。使企業(yè)由過去的故障維修轉(zhuǎn)變?yōu)橛媱澬跃S修、預(yù)防性維修，提高設(shè)備的可靠

性，提高維修人員利用率，減少庫存費用。

4、在現(xiàn)有關(guān)鍵設(shè)備的特護制度的基礎(chǔ)上進一步完善和規(guī)范，做到機組“四不超”（不超溫、不超壓、不超電流、不超流量）。

5、加強與兄弟單位及先進單位間的技術(shù)和經(jīng)驗交流，拓展自己的眼界，豐富自己的經(jīng)驗。

分廠在今后的設(shè)備管理工作中堅持“經(jīng)濟效益為目標(biāo)，以可靠性為中心，確保安全，消除消患”，確保裝置的“安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)”生產(chǎn)，以企業(yè)降本增效為基礎(chǔ)，努力提高裝置運行水平、創(chuàng)造裝置運行周期的新紀(jì)錄。

第五篇：夯實管理基礎(chǔ)

夯實管理基礎(chǔ)以規(guī)范促發(fā)展

北京北航資產(chǎn)經(jīng)營有限公司

2005年年初我們即著手校企規(guī)范化建設(shè)工作，一年多以來，在國防科工委、教育部等上級單位的指導(dǎo)下，北航的校辦產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)取得了階段性成果，規(guī)范管理對企業(yè)發(fā)展的促進作用也正在逐步凸顯?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、全面建設(shè)規(guī)范的校辦產(chǎn)業(yè)管理體系

1、組建北航資產(chǎn)經(jīng)營公司

2005年3月，北航黨委常委會會議決定成立校產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。5月，校產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開全體會議，討論審議北京北航資產(chǎn)經(jīng)營有限公司組建方案草案。全國高?？萍籍a(chǎn)業(yè)工作會議召開后，北航資產(chǎn)經(jīng)營公司的組建工作和下屬企業(yè)改制工作步伐加快。2005年12月16日，國有獨資的北京北航資產(chǎn)經(jīng)營有限公司在北京市工商局注冊成立。

2、全面推進企業(yè)的規(guī)范化管理

在組建北航資產(chǎn)經(jīng)營有限公司的同時，我們積極開展北航投資企業(yè)的規(guī)范化建設(shè)。通過對所投資企業(yè)的調(diào)查、摸底，在掌握所投資企業(yè)經(jīng)營情況和財務(wù)狀況的基礎(chǔ)上，根據(jù)各企業(yè)的具體情況采取相應(yīng)的改制措施，即：

1）主動注銷長期經(jīng)營虧損、投資無回報的全民所有制企業(yè)；

2）對有發(fā)展前景的全民所有制企業(yè)進行公司制改造；

3）主動采取措施，從長期無回報、無發(fā)展前景的參股企業(yè)中退出；

4）全面清理下屬企業(yè)的北航冠名；

5）通過清產(chǎn)核資核銷企業(yè)不實和不良資產(chǎn)；

6）完善以股東會、董事會、監(jiān)事會為代表的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。在校企規(guī)范化建設(shè)前，北航共有投資的校辦企業(yè)（含股權(quán)）53家，列入此次規(guī)范化建設(shè)計劃的共25家。截止2006年10月底，已完成的共21家，占計劃的84％。在這25家企業(yè)中：

1）已完成清算注銷的國有全資企業(yè)7家，完成計劃的100%；

2）其他國有全資企業(yè)預(yù)計2006年底前全面完成改制工作；

3）從參股企業(yè)中退出7家，完成計劃的78%；

4）清理冠用北航校名的企業(yè)7家，完成計劃的78%；

5）現(xiàn)已完成清產(chǎn)核資工作并取得國資委的批復(fù)，預(yù)計年底可以完成經(jīng)營性資產(chǎn)的分開建賬及劃轉(zhuǎn)工作；

6）完成董事會改組變更的企業(yè)9家，完成計劃的100％。在規(guī)范化建設(shè)過程中，北航資產(chǎn)經(jīng)營公司嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)及國防科工委和學(xué)校的授權(quán)，按照法定程序及標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程進行操作，不留死角，不留后遺癥。

3、規(guī)范企業(yè)的日程經(jīng)營活動

企業(yè)內(nèi)部的規(guī)范管理首先體現(xiàn)在對北航資產(chǎn)公司組織機構(gòu)的設(shè)置與調(diào)整。首先明確資產(chǎn)公司不直接從事經(jīng)營，對原有的3個事業(yè)部門進行了重組或剝離。通過設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，加強了科研成果轉(zhuǎn)化和孵化的職能。通過組建資產(chǎn)管理部，設(shè)立審計組，加強對下屬企業(yè)的監(jiān)控、指導(dǎo)職能。

為了規(guī)范下屬各企業(yè)的經(jīng)營管理，去年以來北航資產(chǎn)公司先后組織制訂了檔案管理規(guī)定、投資管理規(guī)定、董監(jiān)事工作條例、內(nèi)部審計規(guī)定等60余項規(guī)章制度，為企業(yè)規(guī)范經(jīng)營活動提供了制度上的保證。

為提高工作效率和明確職責(zé)，北航資產(chǎn)公司組織對各職能部門的工作流程進行定義和規(guī)范，目前已經(jīng)明確的工作流程達到50余項。其中涉及資產(chǎn)管理的工作流程如清產(chǎn)核資、全資企業(yè)改制、企業(yè)撤并工作、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、冠名清理整頓等共有14項。通過工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)的落實和執(zhí)行，明確了改制過程中的政策依據(jù)、決策環(huán)節(jié)、工作內(nèi)容、完成時間節(jié)點、責(zé)任人等，進一步提高了校企改制工作的效率

和質(zhì)量。

同時通過財務(wù)大檢查，內(nèi)部審計和下屬公司財務(wù)人員大培訓(xùn)，建立了下屬公司財務(wù)人員否決制；通過企業(yè)內(nèi)部信息化建設(shè)，對下屬公司實施了全面預(yù)算管理，財務(wù)即時監(jiān)控制度和經(jīng)營風(fēng)險預(yù)警制度，加強了對下屬公司財務(wù)的監(jiān)管，增強了企業(yè)抗風(fēng)險的能力，初步建立了企業(yè)風(fēng)險防范機制。

二、北航校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要思路和實踐

1、明確校辦產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，突出主營業(yè)務(wù) 北航產(chǎn)業(yè)的一個顯著的特點是“小而全”：經(jīng)營規(guī)模小，涉及行業(yè)門類繁多，僅控股以上企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)就涉及機加、電子、軟件、出版印刷、航空產(chǎn)品、餐飲、物業(yè)等行業(yè)。行業(yè)跨度過大引發(fā)的一個弊病就是力量分散，不能集中人員、資金開發(fā)核心產(chǎn)品，發(fā)展主營業(yè)務(wù)。

通過理清思路，統(tǒng)一認識，我們認為校辦產(chǎn)業(yè)要堅持“有所為有所不為”，要改變單純追求企業(yè)規(guī)模的主導(dǎo)思想，強調(diào)校辦企業(yè)要以利潤為中心，根據(jù)高校企業(yè)的特點，棄弱扶強，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，集中有限資源，在產(chǎn)業(yè)化的重點領(lǐng)域有所突破。

為此，北航資產(chǎn)經(jīng)營公司對產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局進行了調(diào)整，確定以光纖陀螺、汽車電子、大學(xué)科技園建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及北航優(yōu)勢學(xué)科產(chǎn)業(yè)為今后產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務(wù)。

2、大力加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)發(fā)展的源泉是人才，高校產(chǎn)業(yè)缺乏的不是好的項目，而是好的項目運作團隊。為此，北航產(chǎn)業(yè)通過引進、招聘、考核、培訓(xùn)等方式，提高人力資源結(jié)構(gòu)層次，重點建設(shè)由高層次管理人員、專業(yè)技術(shù)骨干組成的人才骨干隊伍，為企業(yè)的發(fā)展提供人力資源保障。自2005年以來，北航資產(chǎn)公司先后引進20余名高素質(zhì)的人才，培養(yǎng)兩支團隊：規(guī)范管理團隊和經(jīng)營管理團隊。

同時我們大力加強企業(yè)文化建設(shè)。通過引進西門子公司的“圓桌會議”人力資源管理辦法，及時了解掌握員工的發(fā)展需求，大力倡導(dǎo)

員工的個人理想、個人職業(yè)生涯設(shè)計和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。積極提倡學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)，倡導(dǎo)員工的自我學(xué)習(xí)，舉辦了多項有針對性的培訓(xùn)工作，如北航資產(chǎn)公司本部的定期管理培訓(xùn)、下屬企業(yè)財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)等。制訂了崗位職責(zé)書，建立了北航資產(chǎn)公司內(nèi)部績效考核體系，定期對員工進行考核，優(yōu)勝劣汰，真正做到人員能上能下、能進能出。

3、積極推進科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化

根據(jù)北航產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位，我們積極開展科技成果產(chǎn)業(yè)化工作，特別是有北航學(xué)科優(yōu)勢的項目。

光纖陀螺項目作為北航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，已成立了專業(yè)化項目公司，目前廠房改造工作已完成，正在進行生產(chǎn)線的設(shè)備安裝，預(yù)計明年上半年能形成批量生產(chǎn)能力。與北航汽車工程系、哈飛汽車公司合作的手/自動變速箱（A/MT）項目目前正在進行樣機試驗，預(yù)計明年初產(chǎn)品定型。

在科技成果轉(zhuǎn)化的形式上，我們改變了已往全盤產(chǎn)業(yè)化的思路。技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓作為科技成果轉(zhuǎn)化的重要形式，在工作中的比重正在逐步增大。為充分發(fā)掘、利用學(xué)校的科研資源，北航資產(chǎn)經(jīng)營公司成立了技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，并制定了相關(guān)的激勵機制，鼓勵學(xué)?？蒲腥藛T和集團公司相關(guān)人員積極參與技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓活動，并已取得顯著的成績。

三、努力構(gòu)建北航校辦產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機制

校企規(guī)范化建設(shè)的最終目的是為了促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為確保校辦產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我們將繼續(xù)著重做好以下幾項工作：

1、構(gòu)建并完善產(chǎn)學(xué)研體系

中國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的比例普遍較低，原因是多方面的。在與學(xué)校各院、系、科研團隊的互動與合作以及產(chǎn)業(yè)化項目的前期考察過程中，我們深刻地體會到，建立完善的、合理的產(chǎn)學(xué)研體系是科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化工作成敗的關(guān)鍵因素之一。

建立產(chǎn)學(xué)研體系首先必須建立有效的激勵約束機制。激勵的對象包括技術(shù)持有人、參與成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的主要人員以及企業(yè)管理人員，必須合理地分配這些人員及學(xué)校之間的利益。在和學(xué)?？蒲腥藛T合作的過程中，產(chǎn)業(yè)部門對于科研人員的約束能力有限，從而在項目的執(zhí)行過程中，可能無法嚴(yán)格按照科學(xué)的項目管理方式來保證時間節(jié)點和資金使用。為此，在挑選產(chǎn)業(yè)化項目的時候應(yīng)重視項目研發(fā)團隊的挑選，堅持項目的啟動是建立在與院系或課題組的整體合作基礎(chǔ)上，而不是與個別科研人員的合作。

其次是要制定相應(yīng)政策和實施細則，鼓勵科研人員積極參與產(chǎn)業(yè)化工作。一項科研成果要成功地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，尚需大量的科研工作，包括生產(chǎn)工藝的固化和產(chǎn)品的技術(shù)升級等。在相當(dāng)一部分高校中，由于科研人員參與產(chǎn)業(yè)化的工作無法得到學(xué)校的認可，科研人員參與產(chǎn)業(yè)化還只能視為個人的業(yè)余行為，這就很難保證他們的工作熱情度和持久度。為此，必須要有科學(xué)的評價體系，把科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化所取得的經(jīng)濟效益和社會效益作為主要的評價標(biāo)準(zhǔn)，并將參與該項工作的績效作為評聘、任用教職員工的依據(jù)。今年8月份以來，北航資產(chǎn)經(jīng)營公司會同學(xué)校有關(guān)部門開展了產(chǎn)學(xué)研政策的研究制訂工作，基本形成了《科技成果轉(zhuǎn)化項目管理辦法》、《關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化項目經(jīng)費使用的暫行規(guī)定》、《科技成果轉(zhuǎn)化代管項目管理流程》及相關(guān)實施細則。上述管理制度已在北航資產(chǎn)公司內(nèi)部試運行。

第三是面向社會，“引進來、走出去”。高校科技產(chǎn)業(yè)的一個普遍現(xiàn)象是經(jīng)營人員主要是學(xué)?？蒲腥藛T和教職員工，缺乏企業(yè)經(jīng)營方面的專業(yè)知識。積極引進社會力量參與學(xué)?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，可以在彌補校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的同時引入科學(xué)的企業(yè)管理理念，提高企業(yè)管理水平，拓寬市場渠道，促進企業(yè)的健康發(fā)展。同時，在產(chǎn)學(xué)研合作過程中要鼓勵科研人員轉(zhuǎn)變觀念，不能閉門造車，要大膽走出去。

2、拓寬投融資渠道，搭建投融資平臺

高?？萍计髽I(yè)以中小型高新技術(shù)企業(yè)為主，資金不足是滯礙企業(yè)

發(fā)展的一個重要原因。特別是在企業(yè)的創(chuàng)辦初期，貨幣出資比例比較低，生產(chǎn)與研發(fā)的資金不足，很難達到通?？萍碱惼髽I(yè)快速成長的預(yù)期目標(biāo)。我們將通過多種方式搭建投融資平臺：

1）提倡股權(quán)多元化，積極引入社會資本；

2）發(fā)起并組織風(fēng)險基金及創(chuàng)投基金；

3）充分利用資本市場、技術(shù)市場、知識產(chǎn)權(quán)市場的平臺作用。

3、進一步發(fā)揮高校資產(chǎn)管理公司的管理咨詢作用

企業(yè)規(guī)范化管理是一項長期的工作，北航資產(chǎn)公司將采取以內(nèi)部控制、風(fēng)險管理為導(dǎo)向的管理審計，及時發(fā)現(xiàn)下屬企業(yè)存在的問題，幫助企業(yè)整章建制、規(guī)范管理，并在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、法人治理結(jié)構(gòu)，風(fēng)險管理、市場運營、財務(wù)管理等方面對企業(yè)負責(zé)人進行指導(dǎo)。通過建立企業(yè)聯(lián)絡(luò)人機制，由資產(chǎn)管理部指定專人對各下屬企業(yè)進行跟蹤管理，及時了解企業(yè)需求；通過建立企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營情況定期分析制度，為資產(chǎn)經(jīng)營公司和企業(yè)經(jīng)營決策提供依據(jù)。