第一篇：深入開展廉政文化建設(shè)活動推動全局廉政素質(zhì)穩(wěn)步提高

海委系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作研討會 暨行政監(jiān)察培訓(xùn)班交流材料之一

深入開展廉政文化建設(shè)活動 推動全局廉政素質(zhì)穩(wěn)步提高

海委海河下游管理局 田寶平

2008年5月13日

大力弘揚廉政文化，推進廉政文化建設(shè)，是深入展開黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要，是貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的重大步驟，是推進源頭防治腐敗的有效舉措。黨的十七大報告指出“堅持深化改革和創(chuàng)新體制，加強廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制”,十七大報告強調(diào)“廉政文化建設(shè)是精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)的重要組成部分”。深刻理解加強廉政文化建設(shè)的重大意義，認真貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署，是樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，加強我局反腐倡廉建設(shè)、落實黨風廉政建設(shè)工作、推動我局整體素質(zhì)穩(wěn)步提高的重要保證。

廉政文化是人們關(guān)于廉政的知識、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、社會評價。廉政文化就其具體內(nèi)涵大致可 分為以下四類：一是廉政的社會文化，主要表現(xiàn)為全社會營造良好的廉政氛圍環(huán)境；二是廉政的政治文化，主要表現(xiàn)為掌握公共權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)勤廉自律，淡泊名利，從政為民；三是廉政的職業(yè)文化，主要表現(xiàn)為各職業(yè)階層的從業(yè)人員恪盡職守，愛崗敬業(yè)，克己奉公；四是廉政的組織文化，主要表現(xiàn)為公共組織處事公道正派、公正透明、廉潔高效。廉政文化在廉政建設(shè)中具有基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性的作用。首先，廉政知識體現(xiàn)人的素質(zhì)。通過廉政知識教育，使從事公務(wù)活動的人員能夠明白廉政的概念和基本要求，明確權(quán)力必須接受監(jiān)督和對權(quán)力進行監(jiān)督的程序和方法。其次，廉政規(guī)范體現(xiàn)社會的文明程度。通過廉政規(guī)范約束和規(guī)范公務(wù)人員的行為，從而達到依法行政。第三，廉政信仰推動人們形成良好的廉政修養(yǎng)和生活。通過樹立廉政信仰，產(chǎn)生巨大的精神和物質(zhì)力量。單位廉政文化建設(shè)主要著眼于提高職工的廉潔意識，營造廉榮腐恥的輿論環(huán)境，正確引導(dǎo)職工同腐敗行為進行堅決地斗爭。

一、我局近幾年來的主要做法 1．黨委重視 嚴格自律

積極打造廉政的政治文化，促進領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉自律，淡泊名利，從政為民的作風養(yǎng)成。2002年調(diào)整后的局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對自身建設(shè)“約法三章”：一是抓好政治理論學(xué)習(xí)。堅持每月黨委理論學(xué)習(xí)中心組政治學(xué)習(xí)制度，做到在思想上、政治上與黨中央保持高度一致，增強黨委履職的責任感和工作的使命感。二是嚴格自律作表率。要求干部職工做到的，班子成員特別是“一把手”首先做到，要求大家不做的，自己堅決不做；三是增強工作透明度接受監(jiān)督。落實政務(wù)公開制度，堅持公開、公平、公正，通過多種形式公開政務(wù)，自覺接受群眾監(jiān)督，密切了干群關(guān)系，加強和維護了班子團結(jié)。據(jù)每年的測評，群眾對局領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政的滿意率為100%，多次受到了市委農(nóng)工委和海委黨組的好評。

2．抓住重點 整體推進

著力建設(shè)廉政的職業(yè)文化，突出展現(xiàn)水利戰(zhàn)線行業(yè)特點。我局黨委從全局的高度，以對黨和人民認真負責的精神，深刻總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，積極籌劃、科學(xué)安排、審時度勢，在很抓思想建設(shè)、作風建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)的同時，不斷加強反腐倡廉教育。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央《教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》為主線，開展一系列的主題教育，組織廉政知識測試和競賽、文藝演出，開展黨紀國法教育活動。同時以建設(shè)廉政文化宣傳欄、內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)為主陣地，宣傳內(nèi)容以正面宣傳為主，弘揚時代主旋律，大力宣傳黨關(guān)于反腐倡廉的工作方針及重大決策、運用勤政廉政典型、違紀違法案例、勸勉職工健康向上的好文章等，主題鮮明、內(nèi)容活潑新穎、雅俗交融、生動有趣、職工喜聞 樂見，營造了濃郁的廉政文化氛圍，推動了全局整體工作的順利開展。局屬各單位在連年保持天津市文明單位稱號的基礎(chǔ)上，西河閘的除險加固工程，獨流減河進洪閘除險加固工程均被水利部評為“文明工地”；西河閘管理處被評為“全國水利系統(tǒng)文明單位”，2005年，局跨入“天津市文明單位”行列，2006年獲得“全國水利文明單位”稱號。局屬單位實現(xiàn)了連續(xù)保持天津市社會治安綜合治理達標單位、安全生產(chǎn)無事故單位。

3．不斷總結(jié) 促進升華

營造良好的社會文化氛圍，努力增進職工的向心力和戰(zhàn)斗力。在長期的工作實踐中，我們深深體會到到文化理念對一個單位持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展的重要意義和作用。經(jīng)過幾年來的積極探索和不懈努力，我局建立了核心文化——“三he文化理念”[河(流)、合(力)、和(諧)]，局黨委提出了：目標在和諧，重點在能力建設(shè)，著力點在基層，堅持以發(fā)展促和諧、以公平求和諧、以穩(wěn)定保和諧的工作思路。此舉得到了全局職工的廣泛響應(yīng)，并在全委系統(tǒng)中產(chǎn)生了一定的影響。在不斷豐富文化理念內(nèi)涵的過程中，我們緊緊抓住廉政這個主題開展教育與養(yǎng)成，使廉潔奉公、清風正氣的廉政思想扎根在黨員干部的靈魂深處，黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的理想信念進一步牢固，職工的面貌煥然一新、工作的熱情空前高漲。4．注重廉政文化與廉政制度的良性互動

抓好建設(shè)廉政的組織文化，保障全局各項工作有序開展。黨的十七大報告指出 “在堅持懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”。要切實加強反腐倡廉，從源頭上遏制腐敗，推進廉政，既要依靠無形的制度建設(shè)即文化建設(shè)，更重要的是要依靠有形的制度建設(shè)。注重文化建設(shè)與制度保障的良性互動，把文化軟約束與制度硬標準相結(jié)合，從而取得剛?cè)岵?，標本兼治的好效果?/p>

幾年來，我局始終堅持依制度規(guī)范工作程序、依制度管理人事、依制度辦理事務(wù)，先后制定、修訂和完善了70多項規(guī)章制度，強化了“五規(guī)范、一公開”：

一是規(guī)范重大事項決策程序。每次開會，局領(lǐng)導(dǎo)班子認真貫徹民主集中制原則，廣泛聽取大家意見，變過去的“一言堂”為“群言堂”，變鴉雀無聲為暢所欲言。

二是規(guī)范干部人事管理。嚴格進人和提拔干部的考核、公示、集體決定等程序，干部管理走上了規(guī)范化、制度化軌道，過去那種“要想富，動干部”之類的想法失去了滋生的土壤。

三是規(guī)范工程建設(shè)管理。嚴格執(zhí)行基建程序、工程招投標和政府采購等制度，嚴把工程發(fā)包、結(jié)算、驗收等各個關(guān)口；堅持工程建設(shè)重大事宜由局長辦公會集體研究決定；同 時實行嚴密有效的監(jiān)督，確保了權(quán)力在容易發(fā)生權(quán)錢交易的工程建設(shè)領(lǐng)域“透明”運行、“干凈”運行。

四是規(guī)范財務(wù)管理。成立了會計核算中心，在資金管理使用上做到“公開透明、管理有序、陽光操作”。過去個別部門設(shè)立的“小金庫”，隨著財務(wù)管理的規(guī)范化而取消了。

五是規(guī)范黨風廉政建設(shè)責任制。堅持落實了“責任追究、談話提醒、內(nèi)部審計”等制度，發(fā)揮了主管部門的監(jiān)督作用，做到了監(jiān)督到位。

一公開就是大力推進政務(wù)公開。局黨委會、局長辦公會研究確定的事項、選拔任用干部、局領(lǐng)導(dǎo)重要活動、局領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車、財務(wù)預(yù)算下達、職工工資福利等涉及全局改革發(fā)展及職工利益的重要事項，能公開的都通過局辦公網(wǎng)、正式文件、工會、職代會等多種方式公開，對其中不涉密的內(nèi)容，還通過“水信息網(wǎng)”向社會公開，確保了職工群眾和社會各界的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

5．抓好廉政文化建設(shè)與文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

我們把廉政建設(shè)與文明建設(shè)列為領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標責任制、年度考核、年度工作計劃和五年工作規(guī)劃的重要內(nèi)容，做到年初有計劃、有部署，年中有檢查、有落實，年終有考核、有驗收。

配合黨員先進性教育活動和“迎奧運、講文明、樹新風“活動，全局上下廣泛開展文明單位、文明機關(guān)、文明崗位、文明工地、文明測站、文明職工、文明家庭、文明示范窗口等群眾性創(chuàng)建活動，使創(chuàng)建活動具有了廣泛的群眾基礎(chǔ)。積極組織技能比武、攝影、演講、書法、乒乓球、拔河、棋類、歌詠比賽、紅色之旅等活動，不僅豐富了職工生活，還陶冶了職工情操，增強了職工凝聚力，培養(yǎng)了職工愛好，發(fā)揮了職工特長，促進了職工的全面發(fā)展。

積極參加駐地黨政部門組織的各種文明創(chuàng)建活動和社會公益活動，與駐地周邊單位互相幫助、互相支持，形成了和諧共建文明社區(qū)的良好氛圍，街道社區(qū)多次給局贈送“融入社區(qū) 奉獻社會”、“情系災(zāi)區(qū) 溫暖人間”錦旗和感謝信。這些都在職工中潛移默化地產(chǎn)生了積極有效的教育作用。

6．大膽實踐 探索多種途徑

把倡導(dǎo)文明新風、尊廉崇潔的文化通過活動的形式，讓職工在歌聲、笑聲和掌聲中，陶冶性情，受到啟發(fā)教育。據(jù)黨辦把廉政文化建設(shè)與家庭美德教育結(jié)合起來，制定下發(fā)了《職工行為規(guī)范》和《職工文明手冊》。各黨支部印制《八榮八恥》冊子發(fā)給黨員，把廉政文化創(chuàng)建活動和黨員干部的思想教育、職業(yè)道德教育緊密結(jié)合，教育黨員干部要愛崗敬業(yè)、克己奉公、遵紀守法、無私奉獻。監(jiān)察處還制作節(jié)日廉政賀卡及書信，在兩節(jié)期間發(fā)給黨員干部，把節(jié)日的溫馨祝福和共建廉政的美好祝愿送到黨員干部的心坎上。各單位利 用網(wǎng)絡(luò)信息，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，對我局廉政文化創(chuàng)建活動及時進行報道，大造輿論聲勢。營造出反腐倡廉的強大聲勢，形成了預(yù)防腐敗的強大合力，樹立了倡廉、促廉、崇廉的新風尚。

二、主要成效

1．黨員干部深受教育，廉潔自律意識進一步增強 廉政文化建設(shè)通過大力弘揚社會主義先進文化，以其特有的時代性、知識性、趣味性、教育性和科學(xué)性的優(yōu)勢，將反腐倡廉的思想理念、勤政廉政典型事跡、違紀違法案例及勸勉人們?yōu)槿颂幨碌奈恼戮涞鹊?，運用演講、張貼墻報、網(wǎng)上報道等生動活潑的形式反映出來，實現(xiàn)了由過去的簡單說教、生硬輸灌轉(zhuǎn)變?yōu)槿诵曰慕逃P(guān)懷、情理交融的宣傳引導(dǎo)，寓教于樂的潛移默化，黨員干部受教育的效果顯現(xiàn)，進一步牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺做到立黨為公、執(zhí)政為民。

2．職工的思想覺悟得到提高

平日里寄托黨委懲治腐敗、維護群眾的合法權(quán)益的強烈愿望和呼聲，在春風化雨、潤物無聲的廉政文化影響下，迅速轉(zhuǎn)化為自覺抵制腐敗、移風易俗、倡導(dǎo)文明新風、倡廉、尊廉、崇廉的積極行動。如：2003年以前局普遍存在的大手 大腳、鋪張浪費的現(xiàn)象，現(xiàn)已轉(zhuǎn)變成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、職工自覺節(jié)約、勤儉辦公的良好風氣；今年四川發(fā)生了特大地震，全局職工情系災(zāi)區(qū)，在第一時間踴躍捐款28000元；為響應(yīng)黨中央的號召，廣大黨員積極交納“特殊黨費”為災(zāi)區(qū)群眾獻愛心，在不定標準完全自愿的情況下，全局154名黨員、10名入黨積極分子及局機關(guān)離退休老同志交納“特殊黨費”129580元，充分體現(xiàn)出了全局職工良好的思想覺悟和文明素質(zhì)。

3．形成了大宣教格局

從廉政文化建設(shè)的實踐來看，反腐倡廉宣教工作已由紀檢監(jiān)察部門唱“獨角戲”轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄠€部門配合、機關(guān)部門與基層單位參與的“大合唱”，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀委組織協(xié)調(diào)、上下密切配合、資源有效整合、全體職工參與的反腐倡廉“大宣教”格局。在充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，多管齊下，綜合治理，實施大強度、寬領(lǐng)域、多層次的宣傳教育，最大限度地擴大和提升了宣傳教育效果。

三、未來幾年我局加強廉政文化建設(shè)的總體構(gòu)想

（一）指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，按照“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭治理腐敗工作領(lǐng)域”的要求，緊緊圍繞社會主義核心價值體系建設(shè)，以本單位水利發(fā)展與改革的實踐為舞臺，以文化活動為主要載體，以廉政文化“進機關(guān)、進閘處、進科室、進家庭”為主要抓手，突出水利系統(tǒng)“工程安全、資金安全、干部安全”目標和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重點內(nèi)容，強化思想教育，深化道德建設(shè)，有重點、全方位、多層次地開展體現(xiàn)水利特點和特色廉政文化建設(shè)活動，使黨員干部拒腐防變的能力不斷提高，清正廉潔的理念深入人心，營造團結(jié)和諧、與時俱進、開拓創(chuàng)新的良好環(huán)境和尊廉、充廉、守廉的良好氛圍，為全局反腐倡廉工作提供堅強的文化支撐。

(二)主要目標。

堅持不懈地抓好理想信念教育，使全局干部職工牢固樹立建設(shè)有中國特色社會主義的共同理想、追求實現(xiàn)社會和諧、建設(shè)美好社會的社會理想。實現(xiàn)以思想道德修養(yǎng)，科學(xué)文化水平、民主法制觀念為主要內(nèi)容的職工文明素質(zhì)的顯著提高；實現(xiàn)以積極健康、豐富多采的廉政文化生活質(zhì)量的顯著提高；實現(xiàn)以全局良好風氣、管理秩序、生活環(huán)境為主要標志的文明程度的顯著提高，促進全局綜合實力的不斷提高。

1．營造機關(guān)、單位廉政勤政氛圍

通過各種教育形式，積極營造以廉為榮、以貪為恥的氛 圍，促進黨員干部按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，正確履行職責與行使權(quán)力，促進廉政文化建設(shè)與精神文明建設(shè)相結(jié)合、與水利文化建設(shè)相結(jié)合、與建設(shè)“和諧、高效、創(chuàng)新、奮進”的機關(guān)作風相結(jié)合、與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、勤廉型、和諧型機關(guān)相結(jié)合，真正為保廉促廉發(fā)揮重要作用。

2．增強干部職工廉政意識

立足黨員干部，強化廉政勤政教育。立足于廣大職工，注重黨紀國法教育，加強思想道德、職業(yè)道德、社會美德教育。將先進典型示范教育與反面案例警示教育相結(jié)合，經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合，重點教育與普通教育相結(jié)合。采取報告會、講黨課、知識測試、電化教育、征文、演講比賽、文藝演出等形式，弘揚先進文化，抵制腐朽落后文化的侵蝕，促使干部職工增強拒腐防變的意識和遵紀守法的自覺性，切實加強監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，使廉政成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)、自覺行動和生活方式。

3． 加強黨員干部作風建設(shè)

教育廣大黨員干部時刻牢記“兩個務(wù)必”，帶頭踐行“八個堅持、八個反對”，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風氣，以黨員干部的優(yōu)良作風，促進機關(guān)作風建設(shè)，帶動全局的工作作風轉(zhuǎn)變，推進和諧單位建設(shè)。

（三）主要形式和內(nèi)容 1．加強理論學(xué)習(xí)完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)與考核制度，把理論學(xué)習(xí)情況作為評議和考核干部的重要內(nèi)容。結(jié)合政治思想教育和精神文明建設(shè)活動，組織干部職工進行反腐倡廉學(xué)習(xí)教育，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七大報告關(guān)于反腐倡廉的論述和胡錦濤總書記在十七屆中央紀委二次全會上的講話精神，向黨員、干部推薦廉政圖書、廉政教育文章，或組織開展讀書活動，陶冶情操，提高素質(zhì)，在全局進一步形成講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣；講大局、講奉獻、講道德的良好風氣，推進反腐倡廉工作健康發(fā)展。

2．廣泛開展宣傳，營造廉政氛圍

各單位要通過開展廉政演講比賽、知識競賽、文藝演出、廉政短信、詩歌、警句等多種文化活動，努力營造廉政氛圍，豐富廉政教育內(nèi)容，提高教育效果。要充分利用電子網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢進行反腐倡廉宣傳，在海委網(wǎng)頁、局域網(wǎng)、辦公網(wǎng)開設(shè)專欄，豐富宣傳內(nèi)容。發(fā)揮宣傳櫥窗、公示欄、墻報的陣地作用，采取圖文并茂的靈活形式，擴大范圍，增強廉政宣傳的可讀性、吸引力和感染力。

3．切實加強新形勢下的思想政治工作

把理想信念、黨的宗旨觀教育作為思想政治工作的核心內(nèi)容，貫穿工作的各個方面，引導(dǎo)人們堅定對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義的信念，增強對改革發(fā)展建設(shè)的信心，增強對黨的信任。采取多種教育方式，加強黨員干部廉政勤 政意識，促進黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做到自重、自省、自警、自勵，為職工群眾做廉政表率。增強理想信念和黨紀國法觀念。大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范；大力倡導(dǎo)以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法為主要內(nèi)容的社會公德。大力倡導(dǎo)以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會為主要內(nèi)容的職業(yè)道德。大力倡導(dǎo)以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德。突出抓好職工日常工作行為規(guī)范的養(yǎng)成教育，切實提高全局人員的綜合素質(zhì)。下大力氣搞好黨政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政德建設(shè)，以黨風促行風帶民風，切實推動全局良好風氣的發(fā)展。4．加強制度建設(shè)

全面貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，按照局黨委制定的部署和要求，進一步完善反腐敗工作機制的具體制度，不斷提高新形勢下加強反腐倡廉制度建設(shè)工作的質(zhì)量。

三、幾點思考

1．正確認識廉政文化建設(shè)的地位和作用

要充分認識開展廉政文化建設(shè)活動是貫徹落實黨中央部署，特別是落實十七大、中紀委二次全會精神，加強新時 期反腐倡廉建設(shè)的重要舉措，是當前反腐敗形勢的迫切需要，是加強廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容。開展廉政文化建設(shè)活動有助于發(fā)揮宣傳教育在反腐倡廉工作中的基礎(chǔ)性作用，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線，增強領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力；有助于創(chuàng)造“為民、務(wù)實、清廉”的良好環(huán)境；有助于宣傳反腐倡廉工作，贏得職工對反腐倡廉和反腐敗斗爭的支持和參與，推進和諧單位建設(shè)；有助于大力弘揚“獻身、求實、負責”的水利行業(yè)精神，樹立正確的價值觀，用積極健康向上的廉政文化占領(lǐng)單位思想陣地，營造“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化氛圍，在干部群眾中形成廉政勤政、風清氣正、真抓實干的良好風尚。2．廉政文化建設(shè)要適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求

不斷拓展宣傳陣地，整合教育資源，把思想教育、紀律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育有機結(jié)合起來，以生動活潑、易懂易記的形式，寓教予樂，既達到陶冶情操、凈化心靈，提高境界的目的，又教育了廣大黨員干部和群眾，成為當前推進黨風廉政建設(shè)、構(gòu)建懲防體系的重要基礎(chǔ)性工作。

3．要建立一個有效的工作機制

廉政文化建設(shè)是一個系統(tǒng)的工程，要在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由紀檢監(jiān)察部門牽頭，組織、宣傳、工會、團委等部門參加的廉政文化聯(lián)席會議制度，定期開會研究，制定工作計劃，明確各個時期的工作重點、方向和目標，具體分解任務(wù)責任，分工負責，整體推進，共同抓好落實。要建立考核評比制度，嚴格責任追究。確保廉政文化建設(shè)形成制度，有序運行，發(fā)揮作用。

第二篇：廉政文化建設(shè)開展情況

甘孜州×××× 廉政文化建設(shè)開展情況

為全面推進×級畜牧系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，××××重視廉政文化建設(shè)工作，積極探索廉政文化與反腐倡廉教育的有效結(jié)合點，在擴大主題內(nèi)涵、創(chuàng)新活動載體、拓展工作領(lǐng)域等方面進行了大膽的實踐，寓廉于宣，寓廉于文，寓廉于藝，增強了黨風廉政教育的吸引力、說服力和感染力，廉政文化呈現(xiàn)出強大的生命力。

一是認真做好廉政文化宣傳，寓廉于宣，形成良好的社會氛圍。深入開展廉政教育與黨風廉政教育相結(jié)合。緊密結(jié)合黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，在廣大黨員干部中開展以理想信念教育和黨風黨紀教育為重點的學(xué)習(xí)活動，結(jié)合我中心工作實際，深入進行教育，廣泛開展“學(xué)習(xí)雷鋒精神，爭當廉政表率”主題活動，積極爭做雷鋒式廉政模范。形成了廉政文化宣傳的濃厚氛圍，深受干部職工歡迎。

二是充分挖掘文化資源，寓廉于文，打造特色廉政文化。充分利用送科技下鄉(xiāng)活動，深入農(nóng)牧區(qū)，深入基層一線，在廣泛宣傳黨的各項方針政策、國家法律法規(guī)、獸醫(yī)實用技術(shù)，普及科技知識，積極助農(nóng)增收的同時，深入開展廉政文化宣傳。

三是注重發(fā)揮藝術(shù)作用，寓廉于藝，加強廉政文化感染力。開展警示教育活動，組織觀看廉政影視教育片、參觀反腐倡廉教育基地，讓黨員和廣大干部職工在接受文化藝術(shù)熏陶的同時強化廉潔自律意識。

四是廉政文化進家庭。定期向領(lǐng)導(dǎo)干部家庭發(fā)放廉政書籍，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部及家庭成員的廉潔勤政意識，積極引導(dǎo)黨員干部家庭成員自覺保持廉潔，發(fā)揮廉政建設(shè)助手作用。

我××××通過一系列的廉政文化建設(shè)活動，擴大廉政文化的影響，提高了廣大干部職工的思想境界，逐漸形成了廉政的共同理念和行為規(guī)范，有力促進了反腐倡廉建設(shè)。我中心將以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的作風，不斷把廉政文化建設(shè)工作引向深入，為促進甘孜州畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強的紀律保證，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

總結(jié)人：×××× 二〇一二年九月十六日

第三篇：淺談煤炭企業(yè)如何開展廉政文化建設(shè)

淺談煤炭企業(yè)如何開展廉政文化建設(shè)

廉政文化是以廉政為主要思想內(nèi)涵，以文化為主體表現(xiàn)形式的一種文化。它是以先進的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進的廉政思想為核心，以先進的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。從廣義上講，它是人們關(guān)于廉政方面的知識、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、社會評價。廉政知識體現(xiàn)人的素質(zhì)，廉政規(guī)范體現(xiàn)社會的文明程度，廉政信仰推動人們形成良好的廉政修養(yǎng)和生活方式，所以，加強廉政文化建設(shè)，特別是先進的廉政文化，是推進反腐倡廉的重要智力支持和精神動力。

廉政文化走進煤炭企業(yè)是實踐“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐敗戰(zhàn)略方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，是防治腐敗的基礎(chǔ)性工作。煤炭企業(yè)廉政建設(shè)需要以文化為載體，文化建設(shè)就應(yīng)包括廉政內(nèi)容，廉政與文化相輔相成，不可或缺。煤炭企業(yè)廉政文化建設(shè)，是在反腐倡廉工作面臨新的形勢和要求，伴隨著廉政文化建設(shè)的興起而提出的嶄新課題。煤炭企業(yè)如果缺失廉政文化，就會內(nèi)缺誠信度和凝聚力，外失信譽和市場。這就要求煤炭企業(yè)要大力加強建設(shè)廉政文化，促進礦區(qū)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。如何構(gòu)建煤炭企業(yè)廉政文化，筆者認為應(yīng)著力把握以下五點：

一、確立廉政文化建設(shè)的重要性和必要性、緊迫性，加 強對廉政文化建設(shè)的思想認識和宣傳力度。

（一）廉政文化建設(shè)是煤炭企業(yè)強大的智力支持和精神動力。煤炭企業(yè)廉政文化對于正確處理各種利益關(guān)系，對于凝聚人心和調(diào)動廣大職工群眾的積極性，對于支撐煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)管理、科學(xué)經(jīng)營管理、健康和諧發(fā)展、做精做優(yōu)做強做大，都具有不可低估的重要作用。加強廉政文化建設(shè)是煤炭企業(yè)實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是黨的先進性建設(shè)的客觀需要，是提高黨的執(zhí)政能力、貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧礦區(qū)及和諧社會的重要保證，對于推動煤炭企業(yè)宏偉目標的實現(xiàn)，促進黨風黨紀不斷好轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)礦井跨越式發(fā)展、加快構(gòu)建小康和諧礦區(qū)步伐提供強有力的精神支柱，具有十分重要的意義。加強廉政文化建設(shè)勢在必行，是煤炭企業(yè)當前和今后一個時期的一項重要工作，是礦井企業(yè)文化建設(shè)的另一個主要議題，具有現(xiàn)實意義和深遠影響。要將廉政文化建設(shè)深入貫徹到各單位、各部室，加大思想認識和宣傳力度。要以遠大的目光、堅定的信心和自覺的行動把廉政文化建設(shè)作為加強煤炭企業(yè)文化建設(shè)，全面提高黨的執(zhí)政能力的大事，堅持不懈地抓好。

（二）充分認識煤炭企業(yè)廉政文化建設(shè)的必要性、緊迫性，把握好廉政文化建設(shè)的正確方向。伴隨著市場經(jīng)濟的穩(wěn)步快速發(fā)展，對企業(yè)的信譽度和社會反映逐步提升，煤炭企業(yè)要想順應(yīng)這種發(fā)展趨勢和總體要求，挖掘自身潛能，開拓煤炭市場，就必須將自身廉政文化建設(shè)作為企業(yè)健康、和諧、快速發(fā)展的首 要前提，擴大對外影響力，全面塑造對外窗口形象，提高企業(yè)凝聚力和向心力，并將廉政文化建設(shè)逐漸列入重要議事日程，作為企業(yè)文化建設(shè)的重點來抓。要從建立健全教育制度監(jiān)督并重懲治和預(yù)防腐敗體系的高度，從黨風廉政建設(shè)基礎(chǔ)工程的高度充分認識廉政文化建設(shè)的重要意義。也就是說，廉政文化建設(shè)是懲防體系的重要組成部分，是反腐倡廉教育的重要載體。對此，煤炭企業(yè)全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要有充分的認識，從而樹立起加強廉政文化建設(shè)的使命感、責任感和緊迫感，提高建設(shè)好廉政文化的自覺性和主動性。與此同時，還要認真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會廉政文化建設(shè)相關(guān)精神指示，注重調(diào)查研究，吃透精神實質(zhì)，對廉政文化有一個科學(xué)的界定，只有這樣，才能把握廉政文化建設(shè)的正確方向。

二、推進廉政制度建設(shè)，全面加強對廉政文化建設(shè)的引導(dǎo)作用和強化作用。

（一）充分認識廉政制度建設(shè)的重要性。強有力的制度是保障，建立科學(xué)規(guī)范的管理制度是確保煤炭企業(yè)各項工作順利實現(xiàn)的前提和根本保障。在廉政制度建設(shè)方面，要從最基礎(chǔ)最強硬的管理制度入手，全面制定適應(yīng)煤炭企業(yè)廉政建設(shè)的相關(guān)管理制度，提高全員思想認識，積極適應(yīng)礦井安全生產(chǎn)形勢和經(jīng)營狀況，以嚴格履行崗位責任制為重點，按照現(xiàn)代煤炭企業(yè)制度和企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)實際需要，建立健全各項規(guī)章制度，達到以制度規(guī)范人，以制度約束人，上標準崗、干標準活，操作有章程，凡事有 章可循，從而使煤炭企業(yè)管理更加嚴謹、規(guī)范、科學(xué)，才能確保各項工作有條不紊地進行。

（二）廉政文化建設(shè)對反腐倡廉的制度建設(shè)具有內(nèi)在的促進作用，它既是廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，又是廉政制度實施的有力保證。廉政文化建設(shè)，是反腐倡廉宣傳教育的重要內(nèi)容，把廉政教育融入反腐倡廉的格局，可以有效地拓展反腐倡廉宣傳教育的領(lǐng)域，加強文化品格修養(yǎng)，增強反腐倡廉宣傳教育的影響力、感染力和滲透力，增強反腐倡廉宣傳教育的針對性和實效性。只有把廉政制度建設(shè)和廉政文化建設(shè)結(jié)合起來，才能構(gòu)筑文化道德修養(yǎng)作用于內(nèi)、廉政制度作用于外、由主觀到客觀的廉政預(yù)防體系。廉政文化建設(shè)對廉政監(jiān)督機制的形成和作用的發(fā)揮也起著重要的作用，它可以喚起人們在自警、自省、自覺基礎(chǔ)上的被監(jiān)督意識，形成企業(yè)全員監(jiān)督的良好局面。

三、深化煤炭企業(yè)廉政文化建設(shè)，開展廉政文化建設(shè)活動，營造全員參與，共同監(jiān)督的良好氛圍。

（一）加強廉政文化建設(shè)，是優(yōu)化廉政建設(shè)環(huán)境的重要途徑，要大力開展廉政文化建設(shè)活動。加強廉政文化建設(shè)，既需要煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的高度重視和大力支持，也需要企業(yè)員工的積極參與和全力配合。廉政文化建設(shè)，是宣傳群眾、教育群眾、鼓舞群眾的重要途徑，是培養(yǎng)公眾廉潔意識的重要手段。通過各種文化載體，廣泛宣傳黨的廉政方針、廉政政策、廉政要求，使廉政思想、廉政意識深入民心，不僅有利于提高黨在群眾中的威 信，推動廉政建設(shè)順利進行，也有利于培育廉政建設(shè)的堅實群眾基礎(chǔ)，提高人民群眾對腐敗現(xiàn)象的鑒別能力和自覺抵御意識，營造廉政建設(shè)的濃厚文化氛圍，形成“人人思廉，全民助廉”的廉政建設(shè)新格局。通過開展一系列活動，逐步改變?nèi)藗兊乃枷胗^念，使以廉為榮、以貪為恥成為一種社會風氣，成為一種普遍性的價值取向，進而激發(fā)人的道德自律機制，有效預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。要有針對性地在企業(yè)中開展遵紀守法和廉政誠信教育，促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依法經(jīng)營、廉政從業(yè)、誠實守信，幫助企業(yè)職工樹立尊廉崇廉的道德價值觀。要把企業(yè)的廉政文化建設(shè)與廠務(wù)公開、企業(yè)效能監(jiān)察等工作有機結(jié)合起來，并融入生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，統(tǒng)籌安排，相互促進。

（二）廉政文化建設(shè)要緊緊圍繞廉政主題開展活動，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用。廉政文化建設(shè)不是哪一級領(lǐng)導(dǎo)、哪一兩個部門的事，而是企業(yè)全體黨員干部的大事，全體共產(chǎn)黨員都有責任。每一個共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要把自己擺進去，參加廉政文化建設(shè)，接受廉政文化的教育和熏陶，在不斷地接受熏陶和教育中強化自己的廉政意識。廉政文化建設(shè)不僅要圍繞廉政這個主題開展活動，而且還要把教育引導(dǎo)群眾和構(gòu)建和諧礦區(qū)結(jié)合起來，把陶冶道德情操與提升自身品位結(jié)合起來，為形成良好的人文環(huán)境創(chuàng)造條件，促進主流文化、精神實質(zhì)和心理認同的形成。要堅持不懈拓展廉政文化建設(shè)領(lǐng)域，營造全社會尊廉崇廉的良好風尚。要充分發(fā)揮廉政文化的教化作 用，教育企業(yè)成員，凝聚共同認識，規(guī)范成員行為，讓廉政文化走進煤炭企業(yè)的方方面面，使尊廉崇廉成為一種企業(yè)追尋的風尚，形成人人以廉為榮、以貪為恥的良好企業(yè)環(huán)境和文化氛圍。

四、突出煤炭企業(yè)廉政文化建設(shè)的重點，找準切入點，抓住廉政文化建設(shè)的關(guān)鍵，嚴格獎罰制度。

（一）突出重點，抓住關(guān)鍵。廉政文化建設(shè)的重點大都集中在管人管財管事管項目的重點部門，關(guān)鍵在這些部門有決定權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)和職員。要發(fā)揮廉政文化建設(shè)的作用解決實際問題，就必須緊扣企業(yè)各單位、部室的工作重心和特點，準確把握人員的思想脈搏和存在問題，有針對性地開展廉政文化建設(shè)。同時還要根據(jù)單位人員素質(zhì)狀況，采取恰當?shù)男问胶头椒ㄩ_展廉政文化建設(shè)。

（二）科學(xué)嚴謹?shù)莫劻P激勵機制是廉政文化建設(shè)取得實效的重要手段。廉政文化作為一種管理理論和實踐，其本身不僅是理念的東西，還是貫穿企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動的靈魂。要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展目標去改變職工的行為，只有加強各方面的管理，才能真正讓職工自覺認同和遵從這種文化，也才能把制度落實到實處。要將廉政文化建設(shè)真正意義上貫徹落實，從根本上引起重視，就要制定科學(xué)嚴謹?shù)莫劻P制度，嚴格規(guī)范，從嚴管理，要徹底改變干部職工一些定勢思維，克服不良習(xí)慣，除了溝通、培訓(xùn)外，重要的是必須讓企業(yè)成員都行動起來，即使是帶有強制性，也必須要求他們按照制度去做，讓他們切身體驗，深深感受 制度的力量，感受企業(yè)文化的力量。

五、將誠實守信作為煤炭企業(yè)廉政文化建設(shè)的道德操守，將“兩個務(wù)必”作為廉政文化建設(shè)的優(yōu)良作風。誠實守信是煤炭企業(yè)構(gòu)建健康、和諧、穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是廉政文化推崇的基本道德修養(yǎng)。誠信是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，中華民族兒女也歷來視誠信為生命。為官先做人，做人信為本。當前，應(yīng)該建立以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的個人信用檔案，形成企業(yè)的個人信用信息查尋系統(tǒng)，并將個人信用信息記錄與深造、競選、升遷、獎懲等掛鉤，在企業(yè)形成龐大的道德培育、約束與激勵網(wǎng)絡(luò)，為廉政文化建設(shè)夯實社會誠信基礎(chǔ)。要將“兩個務(wù)必”作為廉政文化建設(shè)的優(yōu)良作風，“務(wù)必使同志們繼續(xù)保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務(wù)必使同志們繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風”，既是共產(chǎn)黨人積極、健康的生活態(tài)度和精神風貌，也是中華民族的傳統(tǒng)美德；既是廉政文化建設(shè)的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建和諧企業(yè)的精神力量，我們要深入學(xué)習(xí)這種精神，進一步夯實廉政文化的精神基礎(chǔ)。

煤炭企業(yè)廉政文化建設(shè)是一項長期的、系統(tǒng)的、全員參與的思想意識教育工程。在煤炭企業(yè)管理等工作中，我們一定要運用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的人生觀、價值觀去全面把握開展廉政文化建設(shè)的目標、原則和內(nèi)容，因為廉政文化建設(shè)的目標、原則、內(nèi)容，它們?nèi)咧g是相輔相存、互相促進、不可分割的一個整體。在具體工作實踐中，我們一定要把開展廉政文化建設(shè)同工作中實 際情況、具體問題有機的結(jié)合起來，弘揚正氣，打擊邪氣，深刻理解、全面落實廉政文化建設(shè)的精神實質(zhì)，在思想領(lǐng)域里，鏟除滋生腐敗的思想體系根源，創(chuàng)新工作，大膽探索，時刻牢記“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐敗戰(zhàn)略方針，以辯證的思想對待反腐倡廉各項工作，處理好“懲治”與“預(yù)防”的關(guān)系，以完善的機制推進廉政文化建設(shè)工作，處理好“協(xié)調(diào)”與“抓具體”的關(guān)系，確保懲防體系各項任務(wù)的真正落實，使廉政文化建設(shè)在煤炭企業(yè)各領(lǐng)域里生根發(fā)芽開花結(jié)果。廉政文化建設(shè)是一場潤澤心靈的時雨，是一股醒腦提神的清風。只有在企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，在各單位部室的辛勤培育和企業(yè)全員的精心呵護下，它才能成為煤炭企業(yè)先進文化百花園中的一朵璀璨的奇葩。

第四篇：淺談如何開展工商廉政文化建設(shè)

淺談如何開展工商廉政文化建設(shè)

工商廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式、以工商執(zhí)法人員為主體的一種特色文化，隨著社會經(jīng)濟形勢的不斷發(fā)展，如何緊扣廉政弦、彈好文化曲，成為各級工商行政管理機關(guān)面臨的一項基礎(chǔ)性課題。

一、多角度認識工商廉政文化

加強廉政文化建設(shè)，是新形勢下中央在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的一個重要舉措，是建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分。胡錦濤總書記強調(diào)，要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會主義先進文化的重要內(nèi)容，并進一步完善反腐倡廉教育的工作機制，形成反腐倡廉教育的整體合力。

工商廉政文化是廉政文化在工商行政管理部門的反映和表現(xiàn)，是以工商職業(yè)道德規(guī)范為基礎(chǔ)，體現(xiàn)社會主義核心價值的基本要求。工商廉政文化既與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相承接，又與時代精神相統(tǒng)一，同時體現(xiàn)工商機關(guān)的職業(yè)特色和廉潔從政的實踐需求。

工商廉政文化建設(shè)其實質(zhì)是“文化保廉”，就是要在全系統(tǒng)深入廣泛開展廉政教育，弘揚先進文化，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常修為

政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，構(gòu)筑起拒腐防變的思想道德防線。

二、多渠道弘揚工商廉政文化

運用多種形式，開拓多種渠道，營造一種“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥”的嶄新社會風尚，形成“人人思廉”、“人人保廉”、“人人促廉”、“人人反貪”的良好氛圍。

（一）以學(xué)習(xí)教育為著眼點，增強廉政文化的滲透力。工商行政管理機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)注重廉政思想教育，充分發(fā)揮先進文化教育人、感染人、激勵人的作用。一是突出工商標識特色，達到認知上的共鳴。在辦公場所設(shè)計和布局中，注入工商特有文化元素，突出工商藍，在各級工商機關(guān)的宣傳欄、上墻制度等展現(xiàn)工商獨特的文化理念。二是結(jié)合聽輔導(dǎo)課、議專題、寫心得、作宣講等形式，切實提高廣大工商干部的思想政治素質(zhì)；定期舉辦廉政文化演講、歌詠比賽、知識競賽等活動，不斷深入廉政文化建設(shè)。三是創(chuàng)新教育方式，多渠道開展廉政文化學(xué)習(xí)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開辟廉政學(xué)習(xí)教育園地，在狠抓政治思想教育、職業(yè)道德教育和反面警示教育不放松的同時，還應(yīng)將工作業(yè)務(wù)知識、辦案技巧等都涵蓋在廉政文化教育之中。四是組織黨員干部學(xué)習(xí)黨和國家的有關(guān)法紀條規(guī)，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，領(lǐng)導(dǎo)干部要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常棄非分之想，不斷提高思想境界，提高廉潔自律的自覺性。

（二）搭建輿論平臺，拓寬傳播渠道。充分利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等媒體，加大廉政文化的宣傳教育力度。創(chuàng)建工商廉政文化主題宣傳網(wǎng)站、網(wǎng)頁，刊登廉政動態(tài)、反腐實錄、先進典型等。還可以通過手機短信平臺，向工商各級領(lǐng)導(dǎo)干部手機發(fā)送廉政短信息，提醒廣大干部把好節(jié)日關(guān)、親情關(guān)、友情關(guān)、小節(jié)關(guān)。

（三）娛樂寓廉，營造積極健康的廉政文化氛圍。組織廣大工商干部參加各種反腐倡廉文藝活動，唱廉政歌曲、作廉政書畫、誦廉政詩詞，貼近群眾、貼近實際、貼近生活，寓教于理、寓教于文、寓教于樂，使廣大干部群眾樂于和易于接受，在享受文化、參與文化中感受廉政文化，接受反腐倡廉教育。

三、全方位建設(shè)工商廉政文化

工商廉政文化建設(shè)必須緊密結(jié)合工商行政管理機關(guān)的具體特點，突出時代特色，體現(xiàn)鮮明的個性。

（一）不斷深入理論研究，突出理論創(chuàng)新

工商廉政文化要保持先進性，有待于廉政理論的不斷創(chuàng)新，認真開展廉政文化建設(shè)的理論研究就顯得尤為的重要。只有拓寬視野，提高層次，在加強廉政理論上下功夫，才能達到預(yù)期目的。反之，如果不注重廉政文化理論研究，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，就會因為缺乏先進文化的支撐，而

失去應(yīng)有的戰(zhàn)斗力量和積極作用。

（二）注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，樹立典型示范，增強廉政引導(dǎo)。古人云：“政者正也，帥之以正，孰敢不正？”。各級工商行政管理機關(guān)“一把手”拒腐防變能力的強弱，對于整個工商系統(tǒng)廉政文化的弘揚和建設(shè)至關(guān)重要。只有堅持把廉政文化建設(shè)列為“一把手”工程來抓，長抓不懈，領(lǐng)導(dǎo)干部在勤政廉政上作表率，才能帶領(lǐng)廣大工商干部共同建設(shè)廉政文化。同時，認真發(fā)掘身邊可圈可點的廉政典范，樹立一批廉政、勤政、優(yōu)政的典型，總結(jié)一批反腐倡廉的先進事跡。在工商部門營造學(xué)習(xí)先進、宣傳先進、爭當先進的良好氛圍，用身邊的人和事教育和引導(dǎo)廣大干部職工廉潔奉公，無私奉獻，勤政為民。

（三）構(gòu)建制度平臺，增強工商文化建設(shè)的保障力。廉政文化建設(shè),僅僅依靠道德自律是不夠的,需要建立一整套制度為廉政文化建設(shè)取得實效提供有力保障。一是通過建立健全學(xué)習(xí)教育機制、競爭機制，把先進的管理理念與干部的學(xué)習(xí)、工作、生活融于一體，從而建立起“不愿腐敗的自律機制”；二是通過進一步推行政務(wù)公開，運用行政審批、人事任免、財務(wù)管理等制度規(guī)范管理，逐步加強對行風政風重點部位、重點環(huán)節(jié)和重點對象的監(jiān)督，從而建立和完善“不能腐敗的制約機制” ；三是通過制定和完善行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制，強化對工商部門執(zhí)法行為、執(zhí)罰

程序、服務(wù)規(guī)范的執(zhí)法檢查，促進廣大工商干部養(yǎng)成規(guī)范的執(zhí)法行為和文明的日常生活行為，保證把人民賦予的權(quán)力切實用到為人民服務(wù)上來。

（四）突出三方面工作，不斷推進廉政風險點防范管理工作。一是采取多種有效宣傳教育形式，探索推進廉政風險點防范管理新模式、新途徑，利用紅盾網(wǎng)、新聞媒體、板報和宣傳欄和培訓(xùn)等形式營造濃厚輿論氛圍。二是以突出構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，以強化行政權(quán)力制約監(jiān)督為核心，扎實推進反腐倡廉工作。三是明確風險防范責任，實施檢查考核，促進長效防范管理。

廉政文化建設(shè)是一個逐步推進和實現(xiàn)的過程，必須立足當下，著眼未來，注重實效，使廉政文化在廣大工商干部中入耳、入腦、入心，生根、開花、結(jié)果。

第五篇：關(guān)于進一步開展廉政文化建設(shè)

關(guān)于進一步開展廉政文化建設(shè) 示范點創(chuàng)建工作的通知

各縣區(qū)紀委、監(jiān)察局，開發(fā)區(qū)紀工委，市直各部門、各單位紀檢組（紀委、紀工委），各大中型企業(yè)紀委：

為認真貫徹落實黨的十七大精神和中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，筑牢反腐倡廉社會文化基礎(chǔ)，按照市紀委七屆三次全體會議的總體部署，通過建設(shè)一批市級廉政文化建設(shè)示范點，進一步強化全市廉政文化建設(shè)推進工作。全市年內(nèi)擬建設(shè)市級廉政文化“進機關(guān)”示范點20個；“進社區(qū)”示范點5個；“進家庭”示范點35個；“進學(xué)?！笔痉饵c10個；“進企業(yè)”示范點7個；“進農(nóng)村”示范點23個。為實現(xiàn)全市廉政文化建設(shè)工作目標，必須抓緊當前廉政文化建設(shè)的具體工作。

創(chuàng)建市級廉政文化建設(shè)示范點工作需要各級各部門各單位積極參與和采取有力措施予以推動。各縣區(qū)、市直各部門各單位要積極參加全市廉政文化建設(shè)示范點爭創(chuàng)工作，努力培育具有符合本縣區(qū)、本部門、本單位特點，具有當?shù)靥厣牧幕ㄔO(shè)示范點。各縣區(qū)在“進機關(guān)”示范點的選擇上，要多在當?shù)攸h委政府直接管理 的部門和單位下力氣、下功夫，把廉政文化建設(shè)工作真正抓緊抓好、抓出成效。在其他示范點項目的選擇上，也要立足當?shù)?、突出特色，以此推動廉政文化建設(shè)活動深入開展。全市擬于第三季度在縣區(qū)和市直開展創(chuàng)建市級廉政文化建設(shè)示范點申報工作，市直部門和企事業(yè)單位可根據(jù)自身的特點對“進機關(guān)”、“進社區(qū)”等項目進行申報，縣區(qū)申報示范點的項目應(yīng)當齊全。全市在縣區(qū)和市直部門單位等創(chuàng)建示范點申報的基礎(chǔ)上，檢查、評選出符合條件的市級廉政文化建設(shè)示范點并頒發(fā)牌匾。各縣區(qū)、市直各部門各單位建設(shè)示范點工作的情況，將納入年底全市反腐倡廉建設(shè)和勤政效能建設(shè)綜合考核。

附：《濱州市廉政文化建設(shè)“六進”示范點試行標準》 附件：

濱州市廉政文化建設(shè) “六進”示范點試行標準

一、廉政文化進機關(guān)示范點建設(shè)標準

（一）積極營造機關(guān)廉政文化氛圍。在機關(guān)辦公場所設(shè)有廉政文化宣傳專欄、黨務(wù)、政務(wù)公開欄等，并定期更新內(nèi)容；有固定的黨風廉政宣傳教育場所；在機關(guān)內(nèi)部圖書室、學(xué)習(xí)閱覽室和電化教育室，設(shè)立“廉政書架”、“廉政教育影視角”等陣地；有組織、有計劃地分期分批組織黨員干部進入各級理論教育基地、警示教育基地、革命傳統(tǒng)教育基地、輿論教育基地、社會實踐教育基地等“五大教育基地”接受教育；利用機關(guān)局域網(wǎng)、宣傳欄、板報、內(nèi)部刊物等窗口，開設(shè)廉政網(wǎng)站或建立廉政專頁，利用主流媒體撰寫和刊登反腐倡廉方面的新聞稿件。積極創(chuàng)建形式多樣和廣大黨員干部喜聞樂見的廉政文化活動形式，努力形成健康向上的機關(guān)廉政文化氛圍。

（二）反腐倡廉教育扎實有效。經(jīng)常組織黨員干部觀看反腐倡廉電教片，通過組織開展以廉政文化為主題的社 會實踐和廉政文化主題演講、征集廉政格言、開設(shè)廉政黨課、組織勤廉典型事跡報告會、演唱廉政歌曲和舉辦廉政書畫攝影作品展等活動，引導(dǎo)黨員干部向勤廉典型學(xué)習(xí)。注重運用身邊的典型，教育和激勵機關(guān)黨員干部爭當發(fā)展先鋒，爭當勤廉楷模；積極做好反腐倡廉教育培訓(xùn)工作。結(jié)合機關(guān)工作實際，將黨風廉政教育內(nèi)容納入黨員干部培訓(xùn)內(nèi)容，強化機關(guān)黨員干部反腐倡廉意識和法律法規(guī)知識。

（三）廉政文化建設(shè)成效明顯。結(jié)合本機關(guān)、本部門、本單位的工作實際和特點加強機關(guān)廉政文化建設(shè)，認真貫徹執(zhí)行中央和省、市關(guān)于廉潔從政的各項要求，落實機關(guān)“服務(wù)承諾制”、“首問負責制”、“限時辦結(jié)制”、“文明接待制”等效能和制度建設(shè)，建立“為民、務(wù)實、清廉、高效”機關(guān)和打造“服務(wù)型機關(guān)”、“節(jié)約型機關(guān)”、“學(xué)習(xí)型機關(guān)”的創(chuàng)建活動。組織開展的每一項活動，都實實在在，有記錄，有檢查，有總結(jié)，資料齊全，富有成效。機關(guān)內(nèi)部勤政廉政蔚然成風，沒有違法違紀違規(guī)問題發(fā)生。

二、廉政文化進社區(qū)示范點建設(shè)標準

（一）積極創(chuàng)建廉政文化活動陣地。在社區(qū)內(nèi)設(shè)置有廉政文化宣傳專欄、廉政廣告牌，適時傳遞多元化的廉政 信息；設(shè)立黨風廉政宣傳教育場所，充分利用社區(qū)活動中心、市民學(xué)校、市民廣場等設(shè)施，定期組織廉政文化主題活動，有計劃、有步驟地對社區(qū)黨員群眾進行反腐倡廉教育；充分利用社區(qū)圖書室和閱覽室，設(shè)立“廉政書屋”、“廉政書架”和“廉政讀書角”等。

（二）著力豐富廉政文化活動形式。結(jié)合社區(qū)黨建和“三個文明”建設(shè)，通過舉辦廉政圖片展覽、廉政形勢講座、廉政知識競賽、播放反腐倡廉影視作品、印發(fā)廉政宣傳讀本和畫冊、開展反腐倡廉書畫、攝影、征文、演講比賽等活動形式，提高廉政文化開放度和居民群眾的參與度；利用“社區(qū)藝術(shù)節(jié)”和“納涼晚會”等載體，每年舉辦1－2次廉政文藝演出，謳歌勤廉典型，弘揚清風正氣；在社區(qū)建立廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，聘請一定數(shù)量的離退休黨員擔任社區(qū)廉政監(jiān)督員；利用社區(qū)各類群眾性藝術(shù)沙龍，組織創(chuàng)作編排和表演反腐倡廉文藝節(jié)目。

（三）積極整合廉政文化社會資源。充分利用社區(qū)駐地機關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)等單位的資源，廣泛發(fā)動社區(qū)離退休干部、青年志愿者和有文藝專長的同志，積極投入社區(qū)廉政文化建設(shè)。

三、廉政文化進家庭示范點建設(shè)標準

（一）結(jié)合工作實際，組織開展形式多樣的家庭助廉活動，通過培養(yǎng)、樹立和表彰典型，充分發(fā)揮家庭助廉的引導(dǎo)和示范作用。

（二）創(chuàng)新家庭助廉的工作載體。結(jié)合自身實際，廣泛開展以“樹廉潔家風”為主題，在黨員干部家庭中開展家庭美德、家庭助廉教育活動；要把評選“廉潔家庭”列入“五好文明家庭”創(chuàng)建活動之中，通過開展爭創(chuàng)“廉潔家庭”、評選表彰“廉內(nèi)助”等活動，影響和帶動全社會家庭廉潔自律，共筑反腐家庭防線。

（三）彰顯家庭助廉的活動特色。通過贈閱廉政書報，簽訂“助廉承諾書”，利用節(jié)假日和婚喪嫁娶等時機發(fā)送廉潔提示信、慰問函等形式，加強對黨員干部配偶、子女的廉潔教育。結(jié)合工作實際，有選擇地開展簽訂“廉潔家庭承諾書”、“廉潔家庭”行為規(guī)范大討論，組織夫妻共同參加的反腐倡廉警示教育大會、召開“家庭助廉事跡報告會”和“家庭助廉座談會”等自選活動。通過精心組織，廣泛參與，推進家庭助廉教育活動的深入開展。

（四）拓展家庭助廉的新路數(shù)。緊密結(jié)合新形勢下家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新特點、新問題，積極探索家庭助廉教育工作的規(guī)律和特點，加強調(diào)查研究，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷將廉政文化進家庭工作引向深入。

四、廉政文化進學(xué)校示范點建設(shè)標準

（一）強化院校師生員工道德教育。將反腐倡廉教育內(nèi)容納入師德建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，把敬廉崇潔教育列為各類在校學(xué)生思想道德教育和校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容，優(yōu)化校風、教風和學(xué)風。

（二）落實院校廉政教育教學(xué)教材。挑選收集古今中外清正廉潔的故事、格言、圖片和漫畫，匯編成冊，作為學(xué)生的課外讀物，將廉潔（政）教育延伸到課外。

（三）發(fā)揮校園網(wǎng)、校報、宣傳窗等宣傳工具的積極作用。設(shè)置反腐倡廉工作網(wǎng)頁，開辟黨風廉政建設(shè)專欄，宣傳反腐倡廉工作成果和先進典型事跡。

（四）創(chuàng)新校園廉政文化活動形式。組織開展征文比賽、演講比賽、知識競賽，征集廉潔漫畫、小品，開展社會調(diào)查等各類符合學(xué)生身心特點的主題教育與社會實踐活動，開展廉潔建設(shè)大家談以及廉潔（政）故事比賽、廉潔（政）趣味競猜等寓教于樂的廉政文化藝術(shù)活動，使社會道德要求內(nèi)化為自身的道德需要。

五、廉政文化進企業(yè)示范點建設(shè)標準

（一）企業(yè)廠務(wù)公開內(nèi)容真實全面。按照黨務(wù)公開和 廠務(wù)公開的要求，通過公開欄等載體，及時地將企業(yè)重大事項、原輔材料等大宗物資采購等列入公開范疇,公開的內(nèi)容真實全面。

（二）有效發(fā)揮企業(yè)文化設(shè)施功能。將廉政文化和企業(yè)文化有機結(jié)合，在企業(yè)內(nèi)設(shè)置廉政文化宣傳欄，及時宣傳反腐倡廉工作動態(tài)及黨紀、政紀條規(guī)等內(nèi)容；充分利用企業(yè)黨校和職校等資源，建立黨風廉政宣傳教育場所，并在企業(yè)黨員干部和職工中組織經(jīng)常性的反腐倡廉教育；利用職工文化活動中心、企業(yè)影劇院等設(shè)施，定期組織廉政文化主題活動，播放反腐倡廉影視作品；利用企業(yè)圖書室、閱覽室和電教中心，創(chuàng)辦“廉政書屋”、“廉政書架”和“廉政影視角”等。

（三）著力豐富企業(yè)廉政文化活動。結(jié)合企業(yè)黨建和“三個文明”建設(shè)，通過組織黨課教育、反腐敗形勢講座、崗前培訓(xùn)、職工輪訓(xùn)、舉辦反腐倡廉圖片展、廉政知識競賽和編印企業(yè)廉政教育輔導(dǎo)讀本、開展反腐倡廉書畫、攝影、征文、演講比賽、組織廉政文藝演出等活動形式，強化企業(yè)黨員干部和職工群眾“愛崗敬業(yè)、廉潔誠信、依法經(jīng)營、樂于奉獻”的社會公德和職業(yè)道德意識；積極開展送廉政書刊和音像資料到生產(chǎn)車間和一線班組、工地等活 動；利用企業(yè)內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)、廣播等資源，開設(shè)廉政文化專版、網(wǎng)頁和專題節(jié)目，提高廉政文化教育的覆蓋面；組織企業(yè)業(yè)余文藝演出團隊，開展廉政歌曲演唱和反腐倡廉文藝節(jié)目創(chuàng)作等群眾性文化活動；各企業(yè)還可結(jié)合實際，積極開發(fā)一批具有自身企業(yè)特點的廉政文化產(chǎn)品。

（四）強化企業(yè)反腐倡廉制度建設(shè)。將反腐倡廉制度建設(shè)納入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理等環(huán)節(jié)之中，完善企業(yè)財務(wù)管理、物資保管、原材料采購、重大工程招投標等制度，進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理行為。

六、廉政文化進農(nóng)村示范點建設(shè)標準

（一）納入“三個文明”建設(shè)內(nèi)容。一是結(jié)合農(nóng)村精神文明建設(shè)，將廉政建設(shè)與弘揚先進文化結(jié)合起來，移風易俗、破除迷信。二是結(jié)合農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè),引導(dǎo)和帶領(lǐng)農(nóng)民學(xué)文化、講科學(xué)，科學(xué)種田，共同致富。三是結(jié)合農(nóng)村政治文明建設(shè)，將廉政文化建設(shè)與建立村級民主決策制度，村務(wù)公開制度、基層民主制度和村（組）干部述職述廉制度結(jié)合起來，推進農(nóng)村基層的民主決策和民主監(jiān)督。

（二）加強廉政文化陣地建設(shè)。在黨務(wù)、政務(wù)公開欄、村（居）務(wù)公開欄中定期登載以廉政時事、先進事跡、警 示案例，廉政警句等主要內(nèi)容的廉政信息，方便基層干部群眾了解反腐倡廉形勢和基本知識。充分利用農(nóng)村現(xiàn)有廣播電視、遠程教育網(wǎng)絡(luò)、圖書館(室)、影劇院、文化站、黑板報、標語牌和燈箱廣告等宣傳陣地，大力宣傳廉政文化建設(shè)；依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨?；蜣r(nóng)民科技文化培訓(xùn)中心，建立鄉(xiāng)村“廉政文化活動中心”。

（三）創(chuàng)新廉政文化活動形式。結(jié)合科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，將廉政圖書、報刊、資料、影視作品送到農(nóng)村，創(chuàng)作具有地方特色的文藝節(jié)目進村入戶。有條件的地方，要撥出專門經(jīng)費建立農(nóng)村廉政文化建設(shè)設(shè)施，組織文藝宣傳隊伍，定期開展活動，把廉政文化傳播到農(nóng)村的千家萬戶。