第一篇：四川省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)宣傳工作的意見》的通知發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

四川省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)宣傳工作的意見》的通知

(2011年1月10日)

各市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)機(jī))局;成都市農(nóng)委;廳屬各單位：

農(nóng)業(yè)部于近日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)宣傳工作的意見》，對充分認(rèn)識新形勢下農(nóng)業(yè)宣傳工作的重要性，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)宣傳工作的主要措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)都提出了明確要求。結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部意見提出以下要求，請認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、進(jìn)一步提高對農(nóng)業(yè)宣傳工作重要意義的認(rèn)識

農(nóng)業(yè)宣傳不僅是黨的整個宣傳事業(yè)的組成部分，也是黨和政府“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，各級農(nóng)業(yè)部門必須把農(nóng)業(yè)宣傳工作擺上重要議事日程。今年是“十二五”開局之年，農(nóng)業(yè)宣傳必須緊緊圍繞黨委、政府中心工作和全省農(nóng)業(yè)中心工作，堅持正確的輿論引導(dǎo)，唱響促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的主旋律，為加快推進(jìn)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論支撐。

二、完善農(nóng)業(yè)新聞發(fā)布制度，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)部門工作的透明度和公信力

目前，我廳已建立了定期農(nóng)業(yè)新聞發(fā)布(通報)制度。為了改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)宣傳工作，我廳印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新聞宣傳工作的意見》(川農(nóng)業(yè)〔2010〕20號)，明確要求各市、州農(nóng)業(yè)局盡快建立農(nóng)業(yè)新聞發(fā)布(通報)制度，確定新聞發(fā)言人和聯(lián)絡(luò)員。各級農(nóng)業(yè)部門要按照農(nóng)業(yè)部和我廳要求，確定農(nóng)業(yè)新聞發(fā)布的工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)和任務(wù)，安排專人負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)新聞宣傳工作;要進(jìn)一步抓緊落實(shí)農(nóng)業(yè)部門新聞發(fā)言人，代表本單位對外發(fā)布有關(guān)重大新聞事件;要按照各級黨委和政府及其宣傳部門的安排、部署和要求，認(rèn)真策劃和組織好農(nóng)業(yè)新聞發(fā)布(通報)會，使之制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。廳屬各單位也要指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)宣傳的信息交流和聯(lián)絡(luò)工作，切實(shí)配合協(xié)作做好農(nóng)業(yè)宣傳工作。

三、完善涉農(nóng)突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，做好涉農(nóng)突發(fā)公共事件的輿論導(dǎo)向

(一)建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測研判機(jī)制

結(jié)合我省實(shí)際，要建立涉農(nóng)突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作機(jī)制。明確誰分管、誰監(jiān)測、誰負(fù)責(zé)的責(zé)任制。要及時監(jiān)測、科學(xué)研判涉農(nóng)突發(fā)事件、網(wǎng)絡(luò)輿情。同時，要主動加強(qiáng)與黨委宣傳部門和公安部門網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通與合作。

(二)建立網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)機(jī)制

各級農(nóng)業(yè)部門既要把涉農(nóng)突發(fā)事件、問題解決在萌芽狀態(tài)，也要正確處置新的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)。及時就關(guān)注度高的網(wǎng)絡(luò)輿情主動發(fā)布權(quán)威信息，用積極的聲音，科學(xué)的觀點(diǎn)消除誤解、化解矛盾。要主動接受網(wǎng)民監(jiān)督，針對網(wǎng)情反映的問題，要迅速核實(shí)、認(rèn)真處置、及時公布。

(三)重視運(yùn)用和應(yīng)對新媒體

一是提高網(wǎng)絡(luò)問政能力。各級農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“第一時間發(fā)布”的意識，切實(shí)做到“早”、“快”、“準(zhǔn)”，要第一時間搶占網(wǎng)絡(luò)輿論的首發(fā)權(quán)，從源頭上避免網(wǎng)絡(luò)輿情炒作，壓縮負(fù)面信息的傳播空間;要在各級農(nóng)業(yè)部門主辦的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站和廳屬有關(guān)專業(yè)網(wǎng)站上開設(shè)留言板、論壇等雙向互動方式與網(wǎng)民良性互動，暢通民意網(wǎng)絡(luò)反映渠道，發(fā)出更多負(fù)責(zé)任的權(quán)威觀點(diǎn)和聲音。

二是建立網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍。根據(jù)我廳《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新聞宣傳工作的意見》要求，各市、州農(nóng)業(yè)局和廳屬各單位已經(jīng)確定了一名分管宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)對外宣傳聯(lián)絡(luò)工作。要以這支隊伍為基礎(chǔ)，建立網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，形成網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測平臺。加強(qiáng)輿情收集和研判工作，及時捕捉涉農(nóng)輿論熱點(diǎn)，加強(qiáng)新聞宣傳和信息發(fā)布的針對性，通過對網(wǎng)絡(luò)媒體輿情收集和研判工作，準(zhǔn)確判斷輿論態(tài)勢和輿情走向，及時、客觀、全面的為各級領(lǐng)導(dǎo)了解情況，提供決策服務(wù)。涉農(nóng)輿情發(fā)生時，要在第一時間發(fā)布權(quán)威準(zhǔn)確信息，力求做到“盡早講、準(zhǔn)確講、科學(xué)講”，及時發(fā)布事件處置進(jìn)展，保持信息發(fā)布渠道暢通，最大限度地壓縮謠言和小道消息傳播空間，牢牢占領(lǐng)輿論制高點(diǎn)，把握輿論導(dǎo)向主動權(quán)。

三是整合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)資源。在“四川省農(nóng)業(yè)廳網(wǎng)”上開辟《市、州農(nóng)業(yè)工作動態(tài)專欄》，及時反映基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)展和成效、建設(shè)規(guī)劃，農(nóng)業(yè)重要法律法規(guī)、重大方針政策執(zhí)行情況，重大農(nóng)情信息，涉農(nóng)突發(fā)公共事件有關(guān)情況、工作舉措、最新動態(tài)等，為全省農(nóng)業(yè)工作提供參考和依據(jù)。

四是善于運(yùn)用和應(yīng)對新媒體。要把網(wǎng)絡(luò)等新媒體與主流媒體放在同等重要的位置來認(rèn)識和利用，真正把網(wǎng)絡(luò)等新媒體作為農(nóng)業(yè)宣傳和輿論引導(dǎo)的主陣地及重要載體。要把互聯(lián)網(wǎng)等新媒體作為宣傳農(nóng)業(yè)(農(nóng)村)工作的日常工具、作為有影響力的大眾媒體、作為了解農(nóng)村社情民意的晴雨表和推動農(nóng)業(yè)(農(nóng)村)工作的重要手段。各級農(nóng)業(yè)部門和廳屬各單位要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，在自己管轄及職能范圍內(nèi)，快速有效地化解網(wǎng)情反映的區(qū)域性、行業(yè)性、個別性問題，避免微觀信息影響宏觀產(chǎn)業(yè)，影響大農(nóng)業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的利益。特別是各級農(nóng)業(yè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)干部要盡快適應(yīng)新媒體，熟悉新媒體，提高有效駕馭互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的工作能力。

四、做好新形勢下政務(wù)信息和農(nóng)業(yè)新聞線索報送工作

政務(wù)信息是各級領(lǐng)導(dǎo)了解動態(tài)、分析形勢、發(fā)現(xiàn)問題、科學(xué)決策、指導(dǎo)工作的重要依據(jù)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展也給涉農(nóng)政務(wù)信息的搜集、整理、發(fā)布提出了新的更高的要求，各市、州農(nóng)業(yè)(牧)局和廳屬各單位要站在時代的前沿，以嶄新的觀念和視野高度重視新形勢下政務(wù)信息和農(nóng)業(yè)新聞線索的報送工作。

(一)及時準(zhǔn)確報送政務(wù)信息

各級農(nóng)業(yè)部門要圍繞省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)(農(nóng)村)工作的總體部署以及全省農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)，及時報送有決策參考價值的農(nóng)情信息，增強(qiáng)信息工作的主動、性對性、預(yù)見性和有效性。要及時反映重點(diǎn)工作部署情況、采取的措施和成效、存在的問題和困難。要多渠道、多方位、多領(lǐng)域、多角度搜集重要工作信息，做到及時報送、不斷跟蹤、連續(xù)反饋。

(二)加強(qiáng)應(yīng)急信息調(diào)度和報送

各級農(nóng)業(yè)部門是各類涉農(nóng)事件信息收集、處理、報送的職能部門。要根據(jù)事件的特點(diǎn)、性質(zhì)、類別進(jìn)一步完善突發(fā)事件信息調(diào)度與報送制度;要充分運(yùn)用現(xiàn)有各種有效手段和渠道，建立省、市、縣(區(qū)、市)涉農(nóng)部門之間更加緊密的信息共享聯(lián)動機(jī)制。對于重、特大農(nóng)業(yè)突發(fā)事件，要在第一時間向省農(nóng)業(yè)廳和農(nóng)業(yè)部以及同級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案牽頭處置單位報告，特事特辦，急事快辦。

(三)做好農(nóng)業(yè)新聞線索報送

要把政務(wù)信息與新聞線索報送聯(lián)系起來，做好農(nóng)業(yè)新聞線索報送，建立健全農(nóng)業(yè)宣傳報道線索庫。要及時把全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)重要會議、重大事件、重大活動以及農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的優(yōu)秀群體、典型事跡、先進(jìn)人物等新聞線索報送到省農(nóng)業(yè)廳宣傳中心。要進(jìn)一步加強(qiáng)與各級黨委宣傳部門的溝通，積極向新聞媒體提供有價值的新聞報道線索。各級農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)宣傳報道的交流與合作，形成合力，產(chǎn)生共鳴，壯大聲勢，相得益彰，逐步形成我省上下農(nóng)業(yè)宣傳工作協(xié)同互動、優(yōu)勢互補(bǔ)的良好局面。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)

要把農(nóng)業(yè)宣傳工作作為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的有力抓手、作為重要工作議題經(jīng)常研究和部署，不僅要在方向上牢牢把握、工作上及時指導(dǎo)，而且要在政策上大力支持、投入上切實(shí)保障。要進(jìn)一步建立和完善農(nóng)業(yè)宣傳機(jī)制，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)宣傳隊伍建設(shè)，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)宣傳經(jīng)費(fèi)。同時，農(nóng)業(yè)宣傳工作也必須堅持從實(shí)際出發(fā)，圍繞我省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，堅持新聞報道的客觀、真實(shí)、公正和及時性，努力體現(xiàn)農(nóng)業(yè)宣傳的價值，不斷提高農(nóng)業(yè)宣傳的質(zhì)量和水平。

第二篇：低保工作意見的通知發(fā)展與協(xié)調(diào)（本站推薦）

公

司訴 訟

理由

是什么？

【法規(guī)名稱】 甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省民政廳、省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城市低保工作意見的通知

【頒布部門】 甘肅省人民政府辦公廳 查看

【發(fā)文字號】 甘政辦發(fā)[2004]99號

【頒布時間】 2004-08-11

【實(shí)施時間】 2004-08-11

【效力屬性】 有效

【正文】

甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省民政廳、省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城市低保工作意見的通知

各市、自治州人民政府，隴南行署，省政府有關(guān)部門：

省民政廳、省財政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城市低保工作的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予批轉(zhuǎn)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二00四年八月十一日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城市低保工作的意見

最近，民政部召開了全國城市低保工作視頻會議，對進(jìn)一步做好城市低保工作提出了新的要求。為了認(rèn)真貫徹這次會議精神，加強(qiáng)和規(guī)范我省城市低保工作，現(xiàn)提出如下意見。

一、加大學(xué)習(xí)宣傳力度，進(jìn)一步完善低保政策和制度

各地要認(rèn)真貫徹城市低保工作的各項方針政策，加強(qiáng)對低保政策、法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，爭取全社會對城市低保工作的理解和支持。各級民政部門要深入實(shí)際，調(diào)查研究，為完善地方低保政策和制度提供準(zhǔn)確依據(jù)。要定期組織低保工作人員、街道和社區(qū)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時，要教育困難群眾實(shí)事求是地向組織反映自

己的生活情況，嚴(yán)禁弄虛作假。要對近幾年城市低保工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并針對存在的突出問題，進(jìn)一步完善各項低保政策和制度。

二、合理確定低保范圍，切實(shí)做到應(yīng)保盡保

各地要按照國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定和黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的有關(guān)文件精神，將符合條件的城市貧困人員、農(nóng)墾和森工企業(yè)特困職工、部分困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、暫時未就業(yè)的普通高等學(xué)校畢業(yè)生、未安置的城鎮(zhèn)退役士兵、刑釋解教人員納入低保。要嚴(yán)格政策界限，不得隨意擴(kuò)大低保范圍。

要結(jié)合實(shí)際，積極探索低保人員家庭收入核查的有效辦法。有勞動能力和就業(yè)條件的人員申請低保，要嚴(yán)格政策條件。無正當(dāng)理由拒不接受介紹就業(yè)者、無故不參加社區(qū)公益勞動者以及家庭生活水平明顯高于當(dāng)?shù)鼐用衿骄降纳暾埲耍瓌t上不納入低保范圍。在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、舊城改造及戶籍制度改革過程中產(chǎn)生的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的申請，要嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定辦理，絕不能把低保作為化解矛盾的手段。不屬于政策規(guī)定范圍之內(nèi)的特殊生活困難人員，可通過臨時救濟(jì)或其他救濟(jì)途徑解決其生活困難問題。

三、加強(qiáng)審核，做到公平、公正、透明

對已經(jīng)或擬納入低保范圍的人員，要嚴(yán)格按照國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》和《甘肅省城市居民最低生活保障辦法》認(rèn)真進(jìn)行審查和復(fù)核，做到該保的一定要保，不該保的堅決不保，堅持有進(jìn)有出的動態(tài)管理。

(一)堅持民主評議、社會監(jiān)督和集體研究審批的工作程序。各社區(qū)居委會要邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)工會和熱心公益事業(yè)的居民代表，組成家庭收入核定小組、民主評議小組、信息反饋小組，加大對低保戶的監(jiān)評力度，并通過走訪取證、張榜公布等形式，廣泛征求轄區(qū)居民的意見。低保戶的確定由街道辦事處審核，縣(市、區(qū))民政部門召開會議集體研究審批。要通過分級管理、分級監(jiān)督、集體研究決定的程序，嚴(yán)格把好低保對象入口關(guān)。

(二)準(zhǔn)確核定低保對象家庭的實(shí)際收入。街道和社區(qū)居委會要采取走訪了解、取證、依據(jù)生活支出推算收入和實(shí)行行業(yè)收入評估等辦法，核實(shí)申請低保家庭經(jīng)濟(jì)收入情況。對靈活就業(yè)人員，民政部門和街道辦事處要協(xié)調(diào)物價、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計、勞動、財政等部門以及物業(yè)管理單位，針對不同地段、不同人員類別、不同年齡結(jié)構(gòu)和不同季節(jié)收入差別，通過勞務(wù)市場調(diào)查、收入預(yù)測和月收入情況統(tǒng)計，核準(zhǔn)實(shí)際收入。對從事街頭勞務(wù)、家政服務(wù)、裝飾裝潢、臨街和早晚市設(shè)攤、開設(shè)修理及飲食服務(wù)攤點(diǎn)等的人員要進(jìn)行收入尋訪和消費(fèi)支出、管理費(fèi)上繳等方面的調(diào)查測算，形成行業(yè)收入的抽樣標(biāo)準(zhǔn)，并以此計算實(shí)際收入。對下崗、失業(yè)和出中心人員，在原單位取證后，經(jīng)勞動部門和財政部門核實(shí)，再計算實(shí)際收入。要力爭客觀、全面、真實(shí)地了解和掌握困難群眾的家庭生活狀況。

(三)建立健全責(zé)任制。各級民政部門要實(shí)行誰調(diào)查、誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的責(zé)任制，制定調(diào)查、審核、審批責(zé)任追究制和申請審核報批、動態(tài)管理調(diào)整、低保與就業(yè)銜接、上訪控制、低保金社會發(fā)放、補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)等方面的考核辦法，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善責(zé)任制，努力使城市低保工作更加規(guī)范。

四、分類建檔施保，保證重點(diǎn)低保對象基本生活

要根據(jù)低保對象的家庭情況，科學(xué)分類，形成有一定靈活性和針對性的低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)體系。要將低保對象中的“三無人員”、因病因殘無收入的人員或收入較低又不固定的家庭作為低保重點(diǎn)。對其他人員要依據(jù)勞動能力、就業(yè)條件和家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、身體健康狀況的不同，確定適當(dāng)?shù)难a(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。

第三篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展條例施行細(xì)則發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

農(nóng)業(yè)發(fā)展條例施行細(xì)則

第 1 條

本細(xì)則依農(nóng)業(yè)發(fā)展條例(以下簡稱本條例)第七十六條規(guī)定訂定之。

第 2 條

本條例第三條第十款所稱依法供該款第一目至第三目使用之農(nóng)業(yè)用地，其法律依據(jù)及范圍如下：

一、本條例第三條第十一款所稱之耕地。

二、依區(qū)域計劃法劃定為各種使用分區(qū)內(nèi)所編定之林業(yè)用地、養(yǎng)殖用地、水利用地、生態(tài)保護(hù)用地、國土保安用地及供農(nóng)路使用之土地，或上開分區(qū)內(nèi)暫未依法編定用地別之土地。

三、依區(qū)域計劃法劃定為特定農(nóng)業(yè)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)區(qū)、山坡地保育區(qū)、森林區(qū)以外之分區(qū)內(nèi)所編定之農(nóng)牧用地。

四、依都市計劃法劃定為農(nóng)業(yè)區(qū)、保護(hù)區(qū)內(nèi)之土地。

五、依國家公園法劃定為國家公園區(qū)內(nèi)按各分區(qū)別及使用性質(zhì)，經(jīng)國家公園管理處會同有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)定合于前三款規(guī)定之土地。

第 3 條

（刪除）

第 4 條

本條例第七條所稱依法共同設(shè)立全國性聯(lián)合會，系指依人民團(tuán)體法，設(shè)立一個全國性之聯(lián)合團(tuán)體。

第 5 條

本條例第十條第二項所稱依現(xiàn)行相關(guān)法令之規(guī)定，包括主管機(jī)關(guān)依本條例第十條第一項決定是

否同意農(nóng)業(yè)用地變更使用所訂定之相關(guān)作業(yè)規(guī)定。

第 6 條

（刪除）

第 7 條

（刪除）

第 8 條

本條例第十二條第三項第一款所稱政府興辦之公益性設(shè)施，系指政府興建之文教、慈善、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會福利及民眾活動中心等公益性設(shè)施。

第 9 條

本條例第十五條所定集水區(qū)經(jīng)營管理之整體規(guī)劃與農(nóng)業(yè)工程及公共設(shè)施興建及維護(hù)之協(xié)調(diào)推動，依下列規(guī)定辦理：

一在直轄市、縣(市)行政區(qū)域內(nèi)者，由該直轄市或縣(市)主管機(jī)關(guān)辦理。但規(guī)模龐大，非直轄市、縣(市)主管機(jī)關(guān)所能辦理者，由中央主管機(jī)關(guān)辦理。

二跨越二直轄市、縣(市)以上行政區(qū)域者，由中央主管機(jī)關(guān)辦理。

第 10 條

（刪除）

第 11 條

本條例第十六條第一項第七款所稱執(zhí)行土地政策或農(nóng)業(yè)政策者，系指下列事項：

一、政府辦理放租或放領(lǐng)。

二、政府分配原住民保留地。

三、地權(quán)調(diào)整。

四、地籍整理。

五、農(nóng)地重劃區(qū)之農(nóng)水路改善。

六、依本條例核定之集村興建農(nóng)舍。

七、其他經(jīng)中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)專案核準(zhǔn)者。

中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)為執(zhí)行本條例第十六條第一項第七款規(guī)定事項，得委辦直轄市或縣(市)政府辦理。

第 12 條

依本條例第二十四條第一項規(guī)定設(shè)置之發(fā)展基金，應(yīng)報經(jīng)中央主管機(jī)關(guān)許可后設(shè)立財團(tuán)法人；其基金之捐助、管理及運(yùn)用，應(yīng)于章程內(nèi)訂明，并專戶存儲。

各業(yè)發(fā)展基金應(yīng)將計劃、預(yù)算及業(yè)務(wù)報告、決算，層報中央主管機(jī)關(guān)核備。

第 13 條

農(nóng)產(chǎn)專業(yè)區(qū)計劃由直轄市、縣(市)主管機(jī)關(guān)依本條例第二十五條第一項規(guī)定，并視農(nóng)民意愿，協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)構(gòu)及團(tuán)體研擬，報中央主管機(jī)關(guān)核定之；其變更或廢止時，亦同。

農(nóng)產(chǎn)專業(yè)區(qū)計劃書應(yīng)記載下列事項：

一農(nóng)產(chǎn)種類及經(jīng)營型態(tài)。

二設(shè)置地區(qū)、位置及其面積。

三區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶數(shù)。

四經(jīng)營方法或作業(yè)計劃，包括實(shí)施計劃產(chǎn)、制、儲、銷。

五加強(qiáng)農(nóng)民組織及教育訓(xùn)練計劃。

六公共設(shè)施之配置及其管理、維護(hù)計劃。

七預(yù)算經(jīng)費(fèi)，包括補(bǔ)助款、配合款及貸款金額。

八預(yù)期效益。

第 14 條

農(nóng)產(chǎn)專業(yè)區(qū)計劃，由所在地直轄市、縣(市)主管機(jī)關(guān)執(zhí)行，或協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)構(gòu)及團(tuán)體辦理之。

前項農(nóng)產(chǎn)專業(yè)區(qū)跨越直轄市、二縣(市)以上者，其執(zhí)行機(jī)關(guān)由中央主管機(jī)關(guān)指定之。

第 15 條

直轄市、縣(市)主管機(jī)關(guān)對于依本條例第三十九條規(guī)定核發(fā)證明文件之案件，應(yīng)于該證明文件核發(fā)后，予以建檔列管，并應(yīng)依本條例第四十條規(guī)定，會同區(qū)域計劃法或都市計劃法土地使用分區(qū)管制之主管機(jī)關(guān)或地政事務(wù)所、稅捐稽征處或國稅局等有關(guān)機(jī)關(guān)，定期檢查或抽查。

稅捐稽征處、國稅局或地政事務(wù)所依法核準(zhǔn)農(nóng)業(yè)用地不課征土地增值稅、免征遺產(chǎn)稅或贈與稅或耕地所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記之案件，應(yīng)自行列管或于登記資料上注記，并于核準(zhǔn)后一個月內(nèi)，將有關(guān)資料送直轄市、縣(市)主管機(jī)關(guān)于前項之建檔列管案件加以注記。

直轄市、縣(市)主管機(jī)關(guān)辦理第一項定期檢查或抽查，于發(fā)現(xiàn)有未依法作農(nóng)業(yè)使用情事之案件時，應(yīng)予列冊專案管理，并依下列方式處理：

一、通知該農(nóng)業(yè)用地之土地所有權(quán)人，依本條例第三十七條第三項、第三十八條第一項或第二項之規(guī)定，限期令其恢復(fù)作農(nóng)業(yè)使用，并追蹤其恢復(fù)作農(nóng)業(yè)使用情形，注記所專案列管之資料。

二、通知區(qū)域計劃法或都市計劃法土地使用分區(qū)管制之主管機(jī)關(guān)，依本條例第六十九條第一項處理。

三、農(nóng)業(yè)用地之土地所有權(quán)人有本條例第三十八條第一項、第二項未恢復(fù)作農(nóng)業(yè)使用或再有未作農(nóng)業(yè)使用情事者，通知該管國稅局或稅捐稽征處追繳遺產(chǎn)稅、贈與稅或田賦；其有本條例第三十七條第三項或第四項未恢復(fù)作農(nóng)業(yè)使用或再有未作農(nóng)業(yè)使用情事者，應(yīng)于第一款之資料內(nèi)注記，并通知該管稅捐稽征處注記，該農(nóng)業(yè)用地于再移轉(zhuǎn)時，直轄市、縣(市)主管機(jī)關(guān)應(yīng)于依本條例第三十九條規(guī)定核發(fā)之證明文件內(nèi)，注明上開情事。

第 16 條

直轄市、縣(市)主管機(jī)關(guān)為執(zhí)行本條例第四十條規(guī)定之相關(guān)事項，得訂定相關(guān)規(guī)定辦理之。

第 17 條

本條例第四十一條所稱交換，系指與家庭農(nóng)場間為有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)營而交換坐落在同一地段或毗鄰地段之耕地；所稱耕地總面積，系指共同生活戶內(nèi)各成員所有耕地之總和。

家庭農(nóng)場依本條例第四十一條規(guī)定申請免征田賦，應(yīng)向該管稽征機(jī)關(guān)報明其購置或交換前后之耕地總面積及標(biāo)示。

第 18 條

本條例第四十二條所稱農(nóng)業(yè)學(xué)校畢業(yè)，系指公立或經(jīng)主管教育行政機(jī)關(guān)立案或認(rèn)可之國內(nèi)外中等以上學(xué)校農(nóng)業(yè)有關(guān)系科畢業(yè)。所稱青年，系指十八歲以上四十五歲以下者。

第 19 條

依本條例第四十四條規(guī)定由政府輔導(dǎo)業(yè)者與農(nóng)民訂定契約收購農(nóng)產(chǎn)品，其契約內(nèi)容應(yīng)包括產(chǎn)品品質(zhì)、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、收購數(shù)量、保證或收購價格，并由收購者將所訂契約條款及鄉(xiāng)鎮(zhèn)別契約數(shù)量表，函送直轄市、縣(市)主管機(jī)關(guān)備查。

第 20 條

中央主管機(jī)關(guān)為依本條例第四十八條規(guī)定，對特定農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)產(chǎn)加工品實(shí)施計劃產(chǎn)銷，得會同有關(guān)機(jī)關(guān)為下列之措施：

一訂定生產(chǎn)目標(biāo)。

二劃分農(nóng)產(chǎn)品或原料供應(yīng)區(qū)。

三訂定產(chǎn)銷配額。

四訂定農(nóng)產(chǎn)品或原料收購規(guī)格。

五訂定最低收購價格。

六輔導(dǎo)產(chǎn)銷業(yè)者采行契約生產(chǎn)或契約收購。

第 21 條

本條例第四十九條第一項所定原料供應(yīng)區(qū)之劃分或變更，由直轄市、縣報請中央主管機(jī)關(guān)備查。

第 22 條

本細(xì)則自發(fā)布日施行。

(市)主管機(jī)關(guān)訂定，

第四篇：農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)國家觀察員管理工作的通知發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)國家觀察員管理工作的通知

(農(nóng)辦漁【2010】123號 2011年01月11日)

向遠(yuǎn)洋漁船派遣國家觀察員，是我國政府履行有關(guān)國際公約、對遠(yuǎn)洋漁業(yè)實(shí)施有效監(jiān)管的需要。近幾年來，我部已陸續(xù)向部分遠(yuǎn)洋漁船派遣了國家觀察員，收集了大量第一手科研數(shù)據(jù)，落實(shí)了在相關(guān)國際漁業(yè)組織的管理要求，對維護(hù)我國際漁業(yè)權(quán)益、爭取公海漁業(yè)份額及樹立我國負(fù)責(zé)任漁業(yè)國家形象發(fā)揮了重要積極作用。為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)國家觀察員管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、遠(yuǎn)洋漁業(yè)國家觀察員是指由我部統(tǒng)一派遣、代表中國政府登臨遠(yuǎn)洋漁船(含運(yùn)輸船)，執(zhí)行科學(xué)觀測、數(shù)據(jù)收集及其他指定任務(wù)的專業(yè)人員。國家觀察員須熟悉相關(guān)遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)和科研活動、有關(guān)區(qū)域漁業(yè)管理組織及公約的規(guī)定和管理措施，并接受過崗位培訓(xùn)，能夠根據(jù)相關(guān)要求履行觀察員職責(zé)。

二、國家觀察員的選拔、派遣等工作由我部統(tǒng)一組織管理，并向相關(guān)國際漁業(yè)組織備案。觀察員執(zhí)行任務(wù)期間的交通食宿費(fèi)由我部按國家標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

三、有關(guān)漁業(yè)科研、教學(xué)單位可向我部推薦國家觀察員候選人。國家觀察員候選人應(yīng)具備如下條件：具有漁業(yè)資源、海洋漁業(yè)科學(xué)或海洋生物學(xué)等相關(guān)專業(yè)

大專及以上學(xué)歷，或相當(dāng)專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn);具有科學(xué)調(diào)查實(shí)踐能力和相應(yīng)的英語水平;身體健康，年齡一般不超過40周歲，能適應(yīng)海上工作。

四、“農(nóng)業(yè)部遠(yuǎn)洋漁業(yè)培訓(xùn)中心”負(fù)責(zé)對國家觀察員候選人進(jìn)行培訓(xùn)，對經(jīng)考試合格的人選頒發(fā)“遠(yuǎn)洋漁業(yè)國家觀察員任職資格證書”，并將合格人員名單報我部漁業(yè)局列入遠(yuǎn)洋漁業(yè)國家觀察員人才庫。培訓(xùn)中心要做好觀察員候選人的培訓(xùn)和服務(wù)工作，認(rèn)真編寫培訓(xùn)教材和資料，嚴(yán)格組織考試和資格證書發(fā)放，確保國家觀察員具備應(yīng)有的業(yè)務(wù)能力和水平。

五、根據(jù)我部委派通知派出國家觀察員的單位，要嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)及國際管理組織的要求，做好觀察員日常管理和聯(lián)絡(luò)工作，協(xié)助和督促觀察員做好數(shù)據(jù)資料的收集、整理、匯總和分析工作。派人單位年終應(yīng)將觀察員工作總結(jié)及經(jīng)費(fèi)使用情況報我部漁業(yè)局。

六、有關(guān)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識實(shí)施國家觀察員工作的重要作用和意義，根據(jù)要求選擇合適漁船接納國家觀察員，為觀察員提供工作便利和支持。接納觀察員的企業(yè)和漁船應(yīng)向觀察員提供與本船大副職務(wù)船員同等的生活待遇、安全設(shè)施以及必要的工作空間，允許觀察員使用漁船上設(shè)備和設(shè)施開展工作，不得干涉或阻撓觀察員履行職責(zé)，不得要求觀察員從事與履行職責(zé)無關(guān)的海上生產(chǎn)作業(yè)活動。

七、國家觀察員應(yīng)以高度的責(zé)任心和使命感履行工作職責(zé)，按規(guī)定和要求收集數(shù)據(jù)資料，真實(shí)準(zhǔn)確做好記錄，不得故意錯記、漏記或誤記。觀察員執(zhí)行任務(wù)時應(yīng)盡量避免對漁船正常生產(chǎn)作業(yè)活動造成干擾，在完成任務(wù)前不得擅自離船。

觀察員應(yīng)在完成任務(wù)回國后2個月內(nèi)向我部漁業(yè)局提交符合區(qū)域漁業(yè)管理組織要求的觀察員報告(中英文)和工作總結(jié)報告。

八、觀察員在承擔(dān)任務(wù)期間所收集的任何數(shù)據(jù)資料屬國家所有，由我部統(tǒng)一管理。觀察員應(yīng)做好數(shù)據(jù)資料的保密工作，回國后在規(guī)定時間內(nèi)將所收集的全部數(shù)據(jù)資料提交我部指定單位。未經(jīng)我部允許，任何單位和個人不得以任何形式向外界提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料或用于其他用途。

九、有關(guān)省(區(qū)、市)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)教育和督促轄區(qū)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)做好國家觀察員的接納工作。中國漁業(yè)協(xié)會遠(yuǎn)洋漁業(yè)分會應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，按我部委托做好遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)及相關(guān)單位之間的協(xié)調(diào)等工作，協(xié)助產(chǎn)學(xué)研各方建立良好合作關(guān)系。

第五篇：于深化治理公路三亂工作意見的通知發(fā)展與協(xié)調(diào)（精選）

公

司訴 訟

理由

是什么？

【法規(guī)標(biāo)題】河北省人民政府印發(fā)關(guān)于深化治理公路三亂工作意見的通知

【頒布單位】河北省人民政府

【發(fā)文字號】冀政〔2010〕17號

【頒布時間】2010-1-31

【實(shí)施日期】2010-1-31

【正文】

河北省人民政府印發(fā)關(guān)于深化治理公路三亂工作意見的通知

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門：

《關(guān)于深化治理公路三亂工作的意見》已經(jīng)2010年1月26日省政府第51次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年一月三十一日

關(guān)于深化治理公路三亂工作的意見

近年來，我省各級各有關(guān)部門嚴(yán)格按照國務(wù)院糾風(fēng)辦和省委、省政府的部署要求，不斷加大治理力度，多措并舉常抓不懈，使全省道路交通秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，治理公路三亂工作取得了階段性成果。但是，由于誘發(fā)公路三亂行為的深層次問題尚未得到根本解決，治理公路三亂工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻，公路三亂問題仍然是社會輿論關(guān)注和群眾反映的熱點(diǎn)。為加強(qiáng)源頭治理，建立治理長效機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)收人員行為，從根本上解決損害群眾權(quán)益的突出問題，提出如下深化治理公路三亂工作意見。

一、強(qiáng)化源頭治理，認(rèn)真清理規(guī)范涉路涉車行政權(quán)力和執(zhí)法執(zhí)收行為

(一)認(rèn)真清理規(guī)范涉路涉車行政權(quán)力。

1清理規(guī)范涉路涉車行政審批和檢驗(yàn)、判定項目。組織對各級涉路涉車部門實(shí)施的行政審批和檢驗(yàn)、判定項目進(jìn)行全面清理，凡無法律法規(guī)依據(jù)的行政審批和檢驗(yàn)、判定項目一律予以取消;可由市場調(diào)節(jié)或由市場主體自行解決的項目

原則上予以取消。通過清理減少行政審批和檢驗(yàn)、判定項目及程序，進(jìn)一步提高工作效率。

此項工作由省監(jiān)察廳牽頭，省政府法制辦、省編委辦、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)局配合。

2清理規(guī)范涉路涉車收費(fèi)項目。組織對各級執(zhí)收的涉路涉車收費(fèi)項目進(jìn)行清理，凡無法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的收費(fèi)項目一律取消;雖有規(guī)定，但與目前河北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的收費(fèi)項目予以停收。組織對通行費(fèi)收費(fèi)項目進(jìn)行審計，核定并公布收費(fèi)年限，收費(fèi)期限已滿或收費(fèi)額足以還清貸款的收費(fèi)項目予以取消。通過清理進(jìn)一步減輕車主負(fù)擔(dān)。

此項工作由省監(jiān)察廳牽頭，省政府法制辦、省財政廳、省物價局、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)局配合。其中，通行費(fèi)收費(fèi)項目審計工作由省審計廳牽頭，審計后核定道路通行費(fèi)收費(fèi)年限工作，由省物價局牽頭，省政府糾風(fēng)辦、省財政廳、省交通運(yùn)輸廳配合。

3清理規(guī)范涉路涉車罰款項目。組織對各級執(zhí)收的涉路涉車罰款項目進(jìn)行全面清理規(guī)范。通過清理理清現(xiàn)有罰款項目及標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)教育糾正為主、處罰為輔原則，進(jìn)一步減少罰款項目數(shù)量。規(guī)范執(zhí)罰標(biāo)準(zhǔn)，消除或減少罰款自由裁量權(quán)。轉(zhuǎn)變執(zhí)法執(zhí)紀(jì)理念，遏制亂罰款問題的發(fā)生。

此項工作由省監(jiān)察廳牽頭，省政府法制辦、省政府糾風(fēng)辦、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)局配合。

(二)進(jìn)一步規(guī)范涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收行為。

組織對涉路涉車部門及執(zhí)法執(zhí)收人員攔截、檢查、處置車輛的程序、范圍、權(quán)力等進(jìn)行專題調(diào)研，研究提出進(jìn)一步規(guī)范涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收行為的意見，修改完善《關(guān)于規(guī)范涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收行為的通知》(冀糾風(fēng)辦〔2008〕7號)，對車輛的攔截權(quán)、檢查權(quán)和處置權(quán)作出更加明確具體的規(guī)定，將執(zhí)法執(zhí)收行為嚴(yán)格控制在規(guī)定的程序和范圍之內(nèi)。

此項工作由省政府糾風(fēng)辦牽頭，省政府法制辦、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)局配合。

(三)進(jìn)一步規(guī)范治超工作。

強(qiáng)化雙超源頭治理，把好車輛準(zhǔn)入關(guān)(出廠、上牌、準(zhǔn)運(yùn)等重要環(huán)節(jié))，加強(qiáng)裝載源頭監(jiān)管和雙超車輛上路前的勸返工作;完善和落實(shí)計重收費(fèi)制度規(guī)定，加大計重收費(fèi)工作力度;切實(shí)落實(shí)責(zé)令卸載政策，杜絕收費(fèi)罰款放行行為;積極推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法試點(diǎn)工作。通過規(guī)范治超行為，促進(jìn)治超工作健康發(fā)展。

此項工作由省政府治超辦牽頭，省政府糾風(fēng)辦、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳等部門配合。

(四)推進(jìn)涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收資格認(rèn)定工作。

研究制定關(guān)于推進(jìn)涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收資格認(rèn)定工作的實(shí)施意見。組織對涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收人員進(jìn)行資格認(rèn)定及證件審檢考試，凡不合格的，取消其執(zhí)法執(zhí)收資格。新上崗人員考試合格才能取得行政執(zhí)法證件，獲得執(zhí)法執(zhí)收資格。

此項工作由省政府法制辦牽頭，省政府糾風(fēng)辦、省編委辦、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)局配合。

二、注重制度建設(shè)，努力構(gòu)建治理公路三亂工作長效機(jī)制

(一)研究制定河北省禁止涉路涉車違法違紀(jì)行為規(guī)定。

加強(qiáng)調(diào)查研究，深入分析論證，盡快制定出臺《河北省禁止涉路涉車違法違紀(jì)行為暫行規(guī)定》，對涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收各個環(huán)節(jié)的行為及違反規(guī)定的處理作出明確規(guī)定。同時，督導(dǎo)各級各有關(guān)部門根據(jù)治理公路三亂法律、法規(guī)規(guī)定和《關(guān)于規(guī)范涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收行為的通知》(冀糾風(fēng)辦〔2008〕7號)等文件，緊密結(jié)合本地本部門實(shí)際，認(rèn)真研究制定本地本部門執(zhí)法執(zhí)收具體行為規(guī)范，逐步建立起比較系統(tǒng)的執(zhí)法規(guī)范體系。

此項工作由省政府糾風(fēng)辦牽頭，省政府法制辦、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)局配合。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)治理公路三亂快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè)。

加強(qiáng)各級治理公路三亂舉報受理站建設(shè)，切實(shí)做到有人員、有經(jīng)費(fèi)、有必要的設(shè)備和督察手段，保證24小時有人值班，舉報電話隨時有人接聽，接到群眾舉報投訴，督察人員能在規(guī)定時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，快速進(jìn)行調(diào)查處理，把公路三亂問題解決在基層，消化在萌芽狀態(tài)，確保治理公路三亂快速反應(yīng)機(jī)制有效運(yùn)行。

此項工作由省政府糾風(fēng)辦牽頭，省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)局配合。

(三)建立健全涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收制約監(jiān)督制度。

建立健全執(zhí)法環(huán)節(jié)分離和執(zhí)法文書聯(lián)單制度，攔截、檢查、判定、處理車輛各個環(huán)節(jié)須由不同組別或不同執(zhí)法單位分別承擔(dān)，放行違法車輛須由不同環(huán)節(jié)的執(zhí)法責(zé)任人共同簽字。做到攔查分離、查處分離、罰繳分離、票款分離，防止隨意攔截、放行車輛，杜絕以權(quán)謀私。建立健全執(zhí)法執(zhí)收人員違紀(jì)違法舉報明白卡制度，在給被處理人送達(dá)執(zhí)法文書時，同時送達(dá)涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收人員違紀(jì)違法舉報明白卡，方便群眾監(jiān)督和投訴舉報。

此項工作由省政府糾風(fēng)辦牽頭，省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)局配合。

(四)建立健全全省統(tǒng)一的公路電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

在全省推行省公安廳交管局和省交通運(yùn)輸廳京秦高速路政支隊運(yùn)用現(xiàn)代科技手段對執(zhí)法執(zhí)收人員全程監(jiān)控的做法，協(xié)調(diào)組織交通、公安部門建立健全全省統(tǒng)一的涉路涉車電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)糾風(fēng)、公安、交通等部門監(jiān)控資源共享，主管和監(jiān)督部門能夠?qū)λ袌?zhí)法執(zhí)收人員實(shí)施全方位、全天候、全時段的監(jiān)控。

此項工作由省政府糾風(fēng)辦牽頭，省政府法制辦、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)局配合。

三、積極探索創(chuàng)新，不斷改進(jìn)涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收部門財政保障和交通管理體制

(一)理順涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收部門財政保障體制。

各級財政部門要全額保證涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收部門的經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)涉路涉車執(zhí)收執(zhí)罰收支脫鉤規(guī)定的通知》(冀糾風(fēng)辦〔2008〕6號)規(guī)定，實(shí)行零基預(yù)算管理。各級涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收部門專項經(jīng)費(fèi)預(yù)算項目，須提請本級政府常務(wù)會議同意，并經(jīng)同級人民代表大會或其常務(wù)委員會審議批準(zhǔn)。收費(fèi)收入全部納入省級預(yù)算管理，罰沒收入全部納入同級政府預(yù)算管理。有關(guān)部門要加強(qiáng)督促檢查，確保涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收部門經(jīng)費(fèi)保障和收支脫鉤規(guī)定落到實(shí)處。

此項工作由省財政廳牽頭，省編委辦、省政府糾風(fēng)辦、省政府法制辦、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)局配合。

(二)理順交通管理體制。

組織對涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收部門在車輛準(zhǔn)入與退市、攔截檢查與處置、設(shè)置站卡與收費(fèi)罰款等交通管理權(quán)限進(jìn)行深入摸底和分析，理清各部門的權(quán)力和責(zé)任，下大力氣解決多頭管理、職能交叉和條塊分割問題。加大涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整力度，進(jìn)一步整合交通管理資源，提高交通管理效率。落實(shí)涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收屬地分級管轄制度，防止出現(xiàn)管理漏洞和混亂，逐步建立統(tǒng)一、高效、順暢的交通管理體制。

此項工作由省編委辦牽頭，省政府糾風(fēng)辦、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)局配合。

(三)實(shí)行路面聯(lián)合執(zhí)法。

建立健全由交警部門與其他涉路涉車部門共同參加的聯(lián)合執(zhí)法組織，開展路面聯(lián)合流動執(zhí)法。調(diào)整、整合現(xiàn)有的治安檢查站、治超檢測站、木材檢查站、動物檢疫檢查站、植物檢疫檢查站等檢查站點(diǎn)，設(shè)立綜合檢查站，對違法車輛進(jìn)行檢查，或?qū)`法行為進(jìn)行現(xiàn)場處理。通過整合執(zhí)法資源，減少設(shè)置站卡數(shù)量，避免重復(fù)、交叉執(zhí)法，進(jìn)一步提高執(zhí)法效率。

此項工作由省政府糾風(fēng)辦牽頭，省編委辦、省政府法制辦、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)局配合。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保治理公路三亂工作各項措施落到實(shí)處

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級政府要站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識深化治理公路三亂工作的重要意義，把這項工作作為推進(jìn)河北科學(xué)發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，納入總體工作規(guī)劃，列入重要議事日程，認(rèn)真研究解決工作中遇到的困難和問題。按照“政府負(fù)總責(zé)，糾風(fēng)部門組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級政府糾風(fēng)部門要加強(qiáng)與各涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收部門的溝通與協(xié)調(diào)，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決深化治理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。各牽頭部門要按照工作分工，精心制定方案，認(rèn)真組織實(shí)施。相關(guān)責(zé)任部門要密切協(xié)作配合，確保按時限、高質(zhì)量完成承擔(dān)的工作任務(wù)。

(二)強(qiáng)化宣傳教育。

充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等新聞媒體作用，廣泛宣傳深化治理公路三亂工作的重要意義、政策規(guī)定、主要內(nèi)容及工作措施，使廣大群眾了解和熟悉有關(guān)政策，增強(qiáng)群眾的法制意識，提高群眾參與的自覺性和主動性，營造良好的社會氛圍，形成強(qiáng)大的治亂聲勢。要針對涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收部門干部職工中存在的思想顧慮和模糊認(rèn)識，有針對性地加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，加深對深化治理公路三亂工作重要性和必要性的認(rèn)識，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立依法行政意識，自覺約束執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法執(zhí)紀(jì)水平。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。

各級政府及糾風(fēng)部門要結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際，加強(qiáng)對深化治理公路三亂工作的督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化對公路三亂行為的明查暗訪和打擊查處，始終保持治理公路三亂工作高壓態(tài)勢。對好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要注意總結(jié)推廣;對群眾舉報和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要迅速查處，限期整改;對公路三亂典型案件，要嚴(yán)肅處理，公開曝光，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人及部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要廣泛聽取和收集社會各界的意見和建議，進(jìn)一步完善和改進(jìn)工作，推動治理公路三亂工作不斷深入開展。

(四)強(qiáng)化責(zé)任追究。

各級政府對治理公路三亂工作負(fù)全責(zé)，糾風(fēng)和涉路涉車部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是治理工作的直接責(zé)任人。各級涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收部門要按照工作職責(zé)和要求，積極開展治理工作，對于責(zé)任不落實(shí)、工作不配合、行動不積極的，要追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。發(fā)生典型案件，還要追究相關(guān)市、縣(市、區(qū))政府及糾風(fēng)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;發(fā)生嚴(yán)重公路三亂問題的，按照有關(guān)規(guī)定取消發(fā)生地縣(市、區(qū))所有公路基本無三亂資格;轄區(qū)多個縣(市、區(qū))發(fā)生嚴(yán)重公路三亂問題的，取消設(shè)區(qū)市所有公路基本無三亂資格。