第一篇：新城派出所化解群眾矛盾

新平縣桂山派出所排查化解矛盾糾紛

新平縣公安局桂山派出所以化解社會(huì)矛盾工作為中心，按照“早發(fā)現(xiàn)，早掌握、早報(bào)告”的工作原則，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解工作，努力構(gòu)建和諧警民關(guān)系。

狠抓“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)，全力化解社會(huì)矛盾。要求每個(gè)民警每個(gè)月走訪群眾不少于10戶，走訪企業(yè)不少于1家，為民辦實(shí)事、好事、解難事不少于3件；積極組織民警深入轄區(qū)傾聽群眾心聲，了解群眾疾苦，切實(shí)解決群眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題；深入基層開展“送法律”活動(dòng)，加大對(duì)盜竊、詐騙、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財(cái)犯罪案件的防范知識(shí)宣傳。同時(shí)，組織民警全力排查化解各類矛盾糾紛，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

抓住“三個(gè)重點(diǎn)”，開展排查。一是抓住矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)村莊、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的矛盾糾紛排查化解；二是抓住“兩勞”釋放人員、違法劣跡人員、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)人員、重點(diǎn)上訪人員、肇事肇禍精神病人等重點(diǎn)人員的排查和管控；三是抓住可能引發(fā)治安案件、刑事案件、信訪案件、群體性事件的矛盾糾紛排查化解。

牢固樹立服務(wù)意識(shí)，全面落實(shí)民生措施。工作中重視“五小”工作，即調(diào)處“小糾紛”、速破“小案件”、治理“小隱患”、辦妥“小事情”、改進(jìn)“小毛病”，想盡一切辦法為群眾排憂解難；充分利用戶籍窗口、社區(qū)警務(wù)室等工作平臺(tái)，積極推行陽光服務(wù)、上門服務(wù)、彈性工作制和錯(cuò)時(shí)工作制，簡化辦事程序，提升辦事效率，接受群眾監(jiān)督，運(yùn)用各種方式融洽警民關(guān)系，使人民群眾更加理解、支持派出所工作。

建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。主動(dòng)加強(qiáng)與鎮(zhèn)綜治辦、司法所、各村（居）民委員會(huì)、企事業(yè)單位等部門的協(xié)調(diào)配合，積極參與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的“大調(diào)解”工作格局，實(shí)行隱患問題“聯(lián)排”、矛盾糾紛“聯(lián)調(diào)”，充分整合了各方資源，促進(jìn)矛盾糾紛的及時(shí)、有效調(diào)處。

實(shí)施定期回訪制，確保糾紛案結(jié)事了。為防止已調(diào)處的矛盾糾紛復(fù)發(fā)，組織民警按照“誰辦理、誰負(fù)責(zé)”的原則，在每起矛盾糾紛排查化解后，都要進(jìn)行回訪，以便掌握糾紛當(dāng)事人對(duì)調(diào)解結(jié)果的滿意率和認(rèn)可程度，消除矛盾糾紛引發(fā)的隱患。

第二篇：如何做好群眾工作,化解群眾之間的矛盾

如何做好群眾工作，化解群眾之間的矛盾

經(jīng)歷過春、夏、秋、冬四季，一年就這樣匆匆而過，2012年11月17日，我以一名大學(xué)生村官的身份來到凌源市廟東村居委會(huì)任書記助理一職，轉(zhuǎn)眼過了近一年，亦有些收獲，現(xiàn)對(duì)關(guān)于如何做好群眾工作，化解群眾之間的矛盾發(fā)表下自己的淺見。

一、解決農(nóng)村矛盾糾紛必須樹立新思維。

樹立新思維是做好群眾工作的前提，我們必須改變重堵輕疏，壓制和犧牲弱勢(shì)群體利益表達(dá)的作法。要從公共政策的公平、正義角度來解決農(nóng)村長期積累的問題。樹立政府為全民公器的觀念，真正落實(shí)我國公民依照憲法和現(xiàn)行法律應(yīng)該享有的公民權(quán)利。求“化解”而不求“破解”，求“對(duì)話”而不求“對(duì)抗”。

二、做好群眾工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。我國正處于黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期。農(nóng)村矛盾呈現(xiàn)出一系列新特點(diǎn)：普遍表現(xiàn)為權(quán)力之爭、利益糾紛；突出表現(xiàn)為村級(jí)組織亂批亂占耕地、不公開、不透明、不公平、腐敗等問題；集中表現(xiàn)為干群矛盾；“觸點(diǎn)”多、“燃點(diǎn)”低，如果處置不當(dāng)可能積累激化。“民惟邦本，本固邦寧”“以人為本，本治則國固，本亂則國危”，“政之所興，在順民心”“憂民之憂者，民亦憂其憂”，這些思想是華夏歷史長河的智慧結(jié)晶，是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的真知灼見，也是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念的淵源。2013年4月，由于電線改網(wǎng)，位于我村內(nèi)的多處電線桿需要重新樹立，這樣就涉及到多家村民的占地問題，其中我村二組的兩戶村民王某和孫某，因?yàn)殡娋€桿占地的問題導(dǎo)致糾紛找到村委會(huì)解決，王某認(rèn)為電線桿應(yīng)該埋在臨近孫某家的墻外，而孫某認(rèn)為這樣的辦法是不正確的，因?yàn)閷O某家有重型汽車，如若將電線桿樹立在他家院外位置回影響車輛的進(jìn)出，據(jù)此問題爭執(zhí)不下，最終村委會(huì)找出折中方案，在不影響電力網(wǎng)絡(luò)以及二人利益的情況下建起電力桿，才將事情解決。作為一個(gè)基層干部我們要解民之憂，才能使基層的戰(zhàn)斗堡壘更堅(jiān)固。

三、著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

2012年2月，我們?cè)谖掖逡唤M馬家走訪，他家唯一的奢侈品是舊式21英寸電視還是民政局幾年前的幫扶的，土坑上有幾床破不保暖的被子。馬家的女兒是撿來的，但是智力不健全，生活不能自理，馬家夫婦，妻子略有智障，丈夫也有殘疾，全家3口人只能靠四畝半農(nóng)地相依為命。雖然馬家入了低保還是解決不了生存問題，在他家我們僅看到了少量白面、小米和一些玉米。走訪團(tuán)幾個(gè)人看了、聽了不由一陣心酸，眼淚濕潤了眼框。當(dāng)前農(nóng)村一些因病、因老、因殘、因智導(dǎo)致貧困的農(nóng)戶，仍在貧困線下掙扎，房不避風(fēng)、衣不保暖、食不果腹、冷無暖取、病無錢看、老無人養(yǎng)。我們沒有理由不以正確的世界觀立身，以正確的權(quán)力觀用權(quán)、以正確的事業(yè)觀做事。權(quán)力在手就意味著責(zé)任在身，權(quán)力是責(zé)任不是組織對(duì)個(gè)人的補(bǔ)償，權(quán)力是義務(wù)不是撈取好處的資本，權(quán)力是重?fù)?dān)不是安逸享樂的溫床。我們要時(shí)時(shí)處處、切切實(shí)實(shí)關(guān)心群眾生活，緊抓民生之本、解決民生之急、排除民生之憂，努力使農(nóng)村群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

四、建立健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

進(jìn)一步建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。深入開展領(lǐng)導(dǎo)接訪和干部下訪回訪工作。完善社會(huì)矛盾糾紛排查化解機(jī)制。建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解為主，仲裁調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、民間調(diào)解等為補(bǔ)充的大調(diào)解工作體系，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾控制在源頭、糾紛化解在基層、問題解決在一線。堅(jiān)決查處損害群眾利益的行為，著力解決群眾身邊的腐敗問題。

五、創(chuàng)新工作方式方法，不斷提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。認(rèn)真落實(shí)憲政體制下的公民權(quán)利，切實(shí)保障公民的有序政治參與；全面推進(jìn)依法行政，努力提高政府服務(wù)水平和公信力；創(chuàng)建“以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民代表會(huì)議為權(quán)力中樞，村民委員會(huì)為執(zhí)行機(jī)構(gòu)”的村民自治體制，并在民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督環(huán)節(jié)上創(chuàng)新, 探索出一條強(qiáng)化鄉(xiāng)村治權(quán)，促進(jìn)基層官民良性互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、村民當(dāng)家作主和依法治村的有機(jī)統(tǒng)一；構(gòu)建信訪新模式，用民主的理念、服務(wù)的方式，通過平等對(duì)話、親切溝通、民主協(xié)商來化解矛盾、解決問題。要善于用群眾聽得懂的語言、信得過的方式處理問題，做到說服而不壓服，換位思考而不居高臨下，體諒包容而不斥責(zé)訓(xùn)示。要善為小事、樂做小事，在做小事中錘煉政治品質(zhì)，在做小事中拉近群眾的距離。把做信訪工作作為了解社情民意的“必修課”、培養(yǎng)鍛煉工作能力的“實(shí)踐課”。

六、深入基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)是化解矛盾糾紛的前提。見困難就縮，見問題就推，見矛盾就躲，對(duì)群眾的訴求敷衍了事，對(duì)群眾反映的問題久拖不決，不謀事、不作為、不盡責(zé)，是存在的普遍現(xiàn)象。這次“帶案下訪”能夠在短時(shí)間內(nèi)解決大量陳年舊賬，化解矛盾糾紛，就是因?yàn)橥蹒鶗浀膰?yán)格要求和以身作則，帶領(lǐng)全體參戰(zhàn)隊(duì)員，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事，以實(shí)干求實(shí)效的結(jié)果。我們要把上門走訪、深入田間地頭、蹲點(diǎn)體驗(yàn)生活、與基層群眾結(jié)對(duì)子等方式作為常態(tài)，統(tǒng)一思想、增進(jìn)感情、凝聚力量，在全區(qū)形成上下同心、率先發(fā)展的濃厚氛圍。

第三篇：如何做好群眾工作,化解群眾之間的矛盾

如何做好群眾工作，化解群眾之間的矛盾 經(jīng)歷過春、夏、秋、冬四季，一年就這樣匆匆而過，2012年11月17日，我以一名大學(xué)生村官的身份來到凌源市廟東村居委會(huì)任書記助理一職，轉(zhuǎn)眼過了近一年，亦有些收獲，現(xiàn)對(duì)關(guān)于如何做好群眾工作，化解群眾之間的矛盾發(fā)表下自己的淺見。

一、解決農(nóng)村矛盾糾紛必須樹立新思維。

樹立新思維是做好群眾工作的前提，我們必須改變重堵輕疏，壓制和犧牲弱勢(shì)群體利益表達(dá)的作法。要從公共政策的公平、正義角度來解決農(nóng)村長期積累的問題。樹立政府為全民公器的觀念，真正落實(shí)我國公民依照憲法和現(xiàn)行法律應(yīng)該享有的公民權(quán)利。求“化解”而不求“破解”，求“對(duì)話”而不求“對(duì)抗”。

二、做好群眾工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。

我國正處于黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期。農(nóng)村矛盾呈現(xiàn)出一系列新特點(diǎn)：普遍表現(xiàn)為權(quán)力之爭、利益糾紛；突出表現(xiàn)為村級(jí)組織亂批亂占耕地、不公開、不透明、不公平、腐敗等問題；集中表現(xiàn)為干群矛盾；“觸點(diǎn)”多、“燃點(diǎn)”低，如果處置不當(dāng)可能積累激化?！懊裎┌畋?，本固邦寧”“以人為本，本治則國固，本亂則國危”，“政之所興，在順民心”“憂民之憂者，民亦憂其憂”，這些思想是華夏歷史長河的智慧結(jié)晶，是經(jīng)過

實(shí)踐檢驗(yàn)的真知灼見，也是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念的淵源。2013年4月，由于電線改網(wǎng)，位于我村內(nèi)的多處電線桿需要重新樹立，這樣就涉及到多家村民的占地問題，其中我村二組的兩戶村民王某和孫某，因?yàn)殡娋€桿占地的問題導(dǎo)致糾紛找到村委會(huì)解決，王某認(rèn)為電線桿應(yīng)該埋在臨近孫某家的墻外，而孫某認(rèn)為這樣的辦法是不正確的，因?yàn)閷O某家有重型汽車，如若將電線桿樹立在他家院外位置回影響車輛的進(jìn)出，據(jù)此問題爭執(zhí)不下，最終村委會(huì)找出折中方案，在不影響電力網(wǎng)絡(luò)以及二人利益的情況下建起電力桿，才將事情解決。作為一個(gè)基層干部我們要解民之憂，才能使基層的戰(zhàn)斗堡壘更堅(jiān)固。

三、著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

2012年2月，我們?cè)谖掖逡唤M馬家走訪，他家唯一的奢侈品是舊式21英寸電視還是民政局幾年前的幫扶的，土坑上有幾床破不保暖的被子。馬家的女兒是撿來的，但是智力不健全，生活不能自理，馬家夫婦，妻子略有智障，丈夫也有殘疾，全家3口人只能靠四畝半農(nóng)地相依為命。雖然馬家入了低保還是解決不了生存問題，在他家我們僅看到了少量白面、小米和一些玉米。走訪團(tuán)幾個(gè)人看了、聽了不由一陣心酸，眼淚濕潤了眼框。當(dāng)前農(nóng)村一些因病、因老、因殘、因智導(dǎo)致貧困的農(nóng)戶，仍在貧困線下掙扎，房不避風(fēng)、衣不保

暖、食不果腹、冷無暖取、病無錢看、老無人養(yǎng)。我們沒有理由不以正確的世界觀立身，以正確的權(quán)力觀用權(quán)、以正確的事業(yè)觀做事。權(quán)力在手就意味著責(zé)任在身，權(quán)力是責(zé)任不是組織對(duì)個(gè)人的補(bǔ)償，權(quán)力是義務(wù)不是撈取好處的資本，權(quán)力是重?fù)?dān)不是安逸享樂的溫床。我們要時(shí)時(shí)處處、切切實(shí)實(shí)關(guān)心群眾生活，緊抓民生之本、解決民生之急、排除民生之憂，努力使農(nóng)村群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

四、建立健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

進(jìn)一步建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。深入開展領(lǐng)導(dǎo)接訪和干部下訪回訪工作。完善社會(huì)矛盾糾紛排查化解機(jī)制。建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解為主，仲裁調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、民間調(diào)解等為補(bǔ)充的大調(diào)解工作體系，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾控制在源頭、糾紛化解在基層、問題解決在一線。堅(jiān)決查處損害群眾利益的行為，著力解決群眾身邊的腐敗問題。

五、創(chuàng)新工作方式方法，不斷提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。認(rèn)真落實(shí)憲政體制下的公民權(quán)利，切實(shí)保障公民的有序政治參與；全面推進(jìn)依法行政，努力提高政府服務(wù)水平和公信力；創(chuàng)建“以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民代表會(huì)議為權(quán)

力中樞，村民委員會(huì)為執(zhí)行機(jī)構(gòu)”的村民自治體制，并在民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督環(huán)節(jié)上創(chuàng)新, 探索出一條強(qiáng)化鄉(xiāng)村治權(quán)，促進(jìn)基層官民良性互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、村民當(dāng)家作主和依法治村的有機(jī)統(tǒng)一；構(gòu)建信訪新模式，用民主的理念、服務(wù)的方式，通過平等對(duì)話、親切溝通、民主協(xié)商來化解矛盾、解決問題。要善于用群眾聽得懂的語言、信得過的方式處理問題，做到說服而不壓服，換位思考而不居高臨下，體諒包容而不斥責(zé)訓(xùn)示。要善為小事、樂做小事，在做小事中錘煉政治品質(zhì)，在做小事中拉近群眾的距離。把做信訪工作作為了解社情民意的“必修課”、培養(yǎng)鍛煉工作能力的“實(shí)踐課”。

六、深入基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)是化解矛盾糾紛的前提。

見困難就縮，見問題就推，見矛盾就躲，對(duì)群眾的訴求敷衍了事，對(duì)群眾反映的問題久拖不決，不謀事、不作為、不盡責(zé)，是存在的普遍現(xiàn)象。這次“帶案下訪”能夠在短時(shí)間內(nèi)解決大量陳年舊賬，化解矛盾糾紛，就是因?yàn)橥蹒鶗浀膰?yán)格要求和以身作則，帶領(lǐng)全體參戰(zhàn)隊(duì)員，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事，以實(shí)干求實(shí)效的結(jié)果。我們要把上門走訪、深入田間地頭、蹲點(diǎn)體驗(yàn)生活、與基層群眾結(jié)對(duì)子等方式作為常態(tài)，統(tǒng)一思想、增進(jìn)感情、凝聚力量，在全區(qū)形成上下同心、率先發(fā)展的濃厚氛圍。

第四篇：淺議矛盾糾紛化解

淺議矛盾糾紛化解的“診”字功

有效預(yù)防和化解人民內(nèi)部的各種矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧與平安是創(chuàng)新社會(huì)管理體系的重要內(nèi)容。我們認(rèn)為，化解矛盾糾紛的過程，尤如醫(yī)生查病、確診、用藥、復(fù)查、確愈的過程，而其中“診斷”是關(guān)鍵。調(diào)解工作者練好“診”字功，就能“對(duì)癥下藥”，最

終取得調(diào)解成效。根據(jù)實(shí)踐體會(huì)，化解矛盾糾紛的“診”功包括：

“聽診”：訪民情 查隱患

聽診（auscultation）原意是指醫(yī)生根據(jù)身體各部位發(fā)出的聲音，用聽覺來判斷是否正常的診斷方法?；饷芗m紛中的“聽診”，目的在于發(fā)現(xiàn)群眾最關(guān)心的問題、最普遍的問題、最特別的問題和最需解決的問題，從不同的角度把握哪里“易病”、哪里“將病”、哪里“已病”，從而為進(jìn)一步開展針對(duì)性工作奠定基礎(chǔ)。為有效為了確?！奥犜\”聽得“真”、聽得“實(shí)”，可以從三個(gè)途徑入手：①通過聘用“土生土長”的調(diào)解員和矛盾糾紛信息員，掌握“一線”的民情民意，及時(shí)收集可能發(fā)生矛盾糾紛的具體情況與群眾對(duì)此的基本意向，通過歸納總結(jié)掌握社情民意的基本類型，“清晰”工作的“主攻”方向及基本方式和方法，不打“無準(zhǔn)備之仗”。②合理劃分管理網(wǎng)格，確定管理“責(zé)任田”?！柏?zé)任田”負(fù)責(zé)人除了要入戶普查外，還要對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體進(jìn)行“特別走訪”，排查異常情況，做到“有病無病”心中了然，并落實(shí)應(yīng)相應(yīng)的“預(yù)警”準(zhǔn)備，不打“無把握之仗”。③對(duì)已排查出的矛盾糾紛“苗頭”，認(rèn)真聽取群眾意見，及時(shí)分析，確定可能是誘發(fā)“大病”或系“小疾”，是“急癥”還是“慢性病”，從源頭入手作出科學(xué)的處置決策，將可能造成的矛盾糾紛隱患消除在“發(fā)芽”之前，不打“不劃算之仗”。

“會(huì)診”：大調(diào)處 解難題

會(huì)診（consultation）原意是指由2個(gè)以上的醫(yī)生共同診斷疑難雜癥，現(xiàn)也常用來比喻幾個(gè)方面共同研究解決生產(chǎn)、工作上出現(xiàn)的疑難問題?，F(xiàn)代社會(huì)矛盾糾紛紛繁陳雜，諸如拆遷糾紛、歷史遺留糾紛等，涉及人數(shù)多，彌留時(shí)間久，僅靠某個(gè)部門調(diào)處顯然難有作為。對(duì)矛盾糾紛實(shí)行“會(huì)診”，實(shí)際就是發(fā)揮“大調(diào)解”的作用，推進(jìn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的無縫對(duì)接，做到資源互補(bǔ)、工作互動(dòng)?！皶?huì)診”的方式很多，主要有：①“個(gè)案會(huì)診”，即對(duì)相對(duì)復(fù)雜、事涉?zhèn)€體的糾紛案，組織相關(guān)人員進(jìn)行的聯(lián)合調(diào)解。如化解“村民待遇”糾紛，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，組織民政、綜治、司法、公安和村組織、村民代表共同參加，使化解矛盾內(nèi)容上合法，程序上無誤，結(jié)果上合情合理。②“現(xiàn)場(chǎng)會(huì)診”，即在糾紛發(fā)生“標(biāo)的”地實(shí)地調(diào)解。如“山林權(quán)屬”糾紛調(diào)解，因其具有一定“技術(shù)含量”，更不能“紙上談兵”，必須現(xiàn)場(chǎng)勘查做到“圖實(shí)相符”，決定了調(diào)解此類糾紛必須是“現(xiàn)場(chǎng)調(diào)”，才能“一箭中的”。③“專業(yè)會(huì)診”，即專門組織相關(guān)人員就專業(yè)性強(qiáng)的糾紛集中力量專辦，以期更快、更徹底解決之。如“醫(yī)療事故類”糾紛，專業(yè)性強(qiáng)“非常人能辦”，只有在相關(guān)職能部門、專家、法律服務(wù)者及醫(yī)患雙方進(jìn)行充分溝通，才能拿出大家都信服的方案。④“跨界會(huì)診”，即針對(duì)跨行業(yè)、跨區(qū)域矛盾糾紛進(jìn)行會(huì)診。如針對(duì)邊界地區(qū)發(fā)生的各種糾紛，組織“兩邊”相關(guān)部門和專家深入矛盾發(fā)生地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，商討制定處置方案，落實(shí)工作對(duì)接等。

“急診”：快介入 化危機(jī)

急診（Emergency treatment）原意為緊急情況下的治療。社會(huì)生活中充滿“變量”，突發(fā)性矛盾糾紛不可避免的存在，需要“緊急治療”，以防止進(jìn)一步釀成悲劇。突發(fā)性矛盾糾紛是指那些因突發(fā)事件或政策性變革等導(dǎo)致的，如調(diào)處不及時(shí)，很可能快速升級(jí)、激化的矛盾糾紛。如近年來多地因交通事故引發(fā)群體性堵路事件，原下放墾民因政策變化形成的集體上訪事件等都屬于此類。“急診”的要求是“快、穩(wěn)、準(zhǔn)”，但能否實(shí)現(xiàn)要求，主要取決于：①未雨綢繆，建立完備的突發(fā)性矛盾糾紛的應(yīng)急調(diào)解預(yù)案，包括應(yīng)急調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)急調(diào)解工作機(jī)構(gòu)，處置、調(diào)查突發(fā)性事件和善后處理的工作程序等，做到“戰(zhàn)必有備”。②快速穩(wěn)控，建立針對(duì)重點(diǎn)關(guān)注的矛盾糾紛，如醫(yī)患糾紛、拆遷糾紛、集體性勞動(dòng)爭議、邊界糾紛、涉訴信訪案件等有可行的應(yīng)急調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)制，使各矛盾糾紛調(diào)處中心、各調(diào)委會(huì)、專職調(diào)解室、法律服務(wù)單位等司法行政資源有條不紊、及時(shí)介入，做到“戰(zhàn)必能上”。③強(qiáng)力調(diào)解，建立矛盾糾紛調(diào)解“人才庫”，包括職能部門的調(diào)解“能手”，專業(yè)調(diào)解的“高手”，民間調(diào)解的“土專家”等，凡有“一面之長”的均納入其中，隨時(shí)能按調(diào)解需要組建一支應(yīng)急調(diào)解小組投入“急診”之中，做到“戰(zhàn)必能勝”。

“復(fù)診”：勤回訪 促履行

復(fù)診（further consultation）原意是對(duì)已就診的病人進(jìn)行再次診斷，以確定是否繼續(xù)治療或已痊愈。矛盾糾紛的調(diào)解終

第五篇：矛盾化解經(jīng)驗(yàn)材料

?？冢好堋皽p壓閥”是怎么樣煉成的

把矛盾化解在基層

瓊山區(qū)甲子鎮(zhèn)加朝村是?？谑凶钇h(yuǎn)的村莊之一，和舊州鎮(zhèn)美本村鬧糾紛爭斗了30多年。原因是雙方對(duì)一塊權(quán)屬不清晰的坡地長期存在較大爭議，歷史上兩村曾發(fā)生過兩場(chǎng)有數(shù)百人參加的械斗。

?？谑薪⒚芗m紛排查調(diào)處中心后，抽調(diào)區(qū)司法、國土、林業(yè)和兩個(gè)鎮(zhèn)的干部分別深入兩村調(diào)研，查找證據(jù)，經(jīng)過細(xì)致深入的調(diào)解，雙方最終簽訂了和解協(xié)議書。為告誡后人，兩村專門沿著權(quán)屬界線挖了一條溝，并立上石碑，命名為“和解溝”，以示永久和好。

“把矛盾化解在基層，把問題解決在基層，這是我們推動(dòng)這項(xiàng)工作的根本目的?！焙？谑形睍洝⒄ㄎ瘯涥愜娫诮邮馨朐抡?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，自2010年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）矛盾糾紛排查調(diào)處中心共排查各類矛盾糾紛隱患3849宗，統(tǒng)一調(diào)處各類矛盾糾紛4451宗，調(diào)處成功率94.4%，基層大量矛盾隱患被化解在萌芽狀態(tài)。

整合資源，多方參與

?？谑芯C治辦主任馮少雄說，矛盾糾紛排查調(diào)處中心的工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一排查、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一調(diào)處”的工作機(jī)制，有效整合司法、公安、國土、民政、心立即組織當(dāng)?shù)攸h員干部深入各個(gè)村莊，經(jīng)過4天周密細(xì)致的工作，最終感動(dòng)了參與事件的群眾。之后，中心還積極尋求各種支持，幫助當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q實(shí)際困難，傳為一段佳話。

“我們現(xiàn)在真正做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。”甲子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、矛盾糾紛排查調(diào)處中心主任王式福介紹，中心自成立以來，共排查受理矛盾900多宗，成功調(diào)解了850宗。兩年來，沒有發(fā)生過一起因民事糾紛引發(fā)的刑事案件，也沒有發(fā)生過群體事件和越級(jí)上訪，轄區(qū)群眾的安全感和幸福感明顯增強(qiáng)。

海口市政法委副書記田麗霞說，矛盾糾紛排查調(diào)處中心在工作上還建立了“五個(gè)到位”工作法，即對(duì)群眾反映的合理訴求解決到位、對(duì)群眾的不合理訴求解釋到位、對(duì)確有生活困難的群眾幫扶到位、對(duì)參與非正常上訪和群體性事件的一般群眾教育到位、對(duì)無理取鬧的依法處理到位。

陳軍表示，海口矛盾糾紛排查調(diào)處中心在兩年多的實(shí)踐中真正做到了為了群眾、貼近群眾、依靠群眾，成為社會(huì)管理中的“減壓閥”。這項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐已成為一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的“民心工程”，在黨、政府、社會(huì)與群眾之間搭起了一座“連心橋”。

摘自：《半月談》2011年第6期