第一篇：姜局長(zhǎng)材料

一位軍休干部的老年文體活動(dòng)情懷

78歲的王景高，是乳山市軍休所軍隊(duì)離退休干部黨支部書(shū)記，從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)回到乳山已25個(gè)年頭了，25年來(lái)，他以滿腔的熱情和無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，投身我市老年文體事業(yè)，極大地豐富和充實(shí)了全市老年人的晚年生活，也使一個(gè)個(gè)老年文體活動(dòng)點(diǎn)輻射成一道道美麗的風(fēng)景。

1986年，王景高從部隊(duì)回到乳山軍休所。但一下子從領(lǐng)導(dǎo)崗位上休養(yǎng)生息，1987年乳山軍休所成立管委會(huì)，王景高被選為文體委員，主要任務(wù)是帶領(lǐng)休養(yǎng)人員及其家屬開(kāi)展文體活動(dòng)。

打鐵還需自身硬。王景高從提高自身素質(zhì)和文體技能入手，主動(dòng)要求外出學(xué)習(xí)。他先后到過(guò)威海、青島、濟(jì)南等老年體協(xié)，學(xué)習(xí)了導(dǎo)引養(yǎng)生功、太極拳、太極劍、太極刀，以及各種保健操和舞蹈等100多套項(xiàng)目，每一套項(xiàng)目學(xué)成后，他都回來(lái)邊熟悉鞏固，邊向軍休所的其他人員傳授。一時(shí)間，忙了王景高，也忙了所里其他休養(yǎng)人員，大家紛紛動(dòng)起來(lái)，舞起來(lái)，唱起來(lái)，軍休所成了一所老年大學(xué)。

隨著群眾性健身高潮的到來(lái)，王景高又將普及面擴(kuò)大到社會(huì)層面的老年群體，他在現(xiàn)有掌握項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，自編自導(dǎo)了24套舞蹈。剛開(kāi)始沒(méi)有錄音帶，沒(méi)有光盤(pán)，沒(méi)有喇叭，王景高就用手抄個(gè)目錄發(fā)給大家。動(dòng)作是身體的語(yǔ)言，有時(shí)為了一個(gè)動(dòng)作、一個(gè)手勢(shì)、一個(gè)眼神，王景高經(jīng)常廢寢忘食，幾十遍上百遍地反復(fù)演練，有時(shí)突然一個(gè)動(dòng)作涌入腦海，他就會(huì)立即收攏心思，放下手中的活計(jì)，從技法到理論自我揣摩起來(lái)，力求做到形神兼?zhèn)洹?/p>

傳授上，由于人們的領(lǐng)悟能力和接受能力總是存在差別，對(duì)學(xué)得好學(xué)得快的，王景高及時(shí)給予鼓勵(lì)，學(xué)得差學(xué)得慢的，王景高也不批評(píng)打擊，對(duì)年老體弱的，他更是無(wú)微不至地關(guān)懷。王景高總是面帶微笑，耐心講解，同時(shí)發(fā)揮大家的傳幫帶精神，在他的帶領(lǐng)下，大家的信心十足，積極參與，形成了濃厚的學(xué)習(xí)和鍛煉氛圍。

1990年至今，王景高先后率隊(duì)參加了威海市、山東省以及全國(guó)的各類比賽29次，每次都獲獎(jiǎng)，1989年以來(lái)，王景高自己也先后被國(guó)家民政部、解放軍總政治部授予“全國(guó)先進(jìn)退休干部”，被山東省人民政府“先進(jìn)離退休干部”、“全省先進(jìn)軍休干部”、“山東省模范老人”等榮譽(yù)稱號(hào)，成為全市老年人的驕傲。而在榮譽(yù)背后，那份高尚、謙虛和淡泊更讓人肅然起敬。

民政局為困難群眾的幸福指數(shù)保駕護(hù)航

農(nóng)村低保工作是黨和國(guó)家為解決農(nóng)村困難群眾基本生活、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定推出的一項(xiàng)重大舉措。關(guān)涉到千家萬(wàn)戶困難群眾的基本保障、社會(huì)的和諧、人民生活的幸福指數(shù)，近日，民政局組織工作人員深入全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的100個(gè)村，以調(diào)查問(wèn)卷的形式走訪群眾，共調(diào)查有效問(wèn)卷1569份，充分了解我市農(nóng)村低保情況，堅(jiān)決杜絕農(nóng)村低保四種情況，為困難群眾的幸福指數(shù)提供了強(qiáng)有力的保障。

一、堅(jiān)決杜絕村鎮(zhèn)亂申報(bào)現(xiàn)象。走訪中，一些群眾反映家中有多兒多女，且生活條件收入可觀的，但是老人自己一個(gè)人生活，身體無(wú)大病的也納入了低保戶的范疇，造成群眾反響強(qiáng)烈。

二、堅(jiān)決杜絕一保定終身現(xiàn)象。使收入低于最低生活保障線的家庭及時(shí)納入低保；收入變化的家庭及時(shí)相應(yīng)地調(diào)整收入補(bǔ)貼額；收入高于最低生活保障線的家庭及時(shí)退出享受低保的行列，真正實(shí)現(xiàn)了低保動(dòng)態(tài)化管理下的應(yīng)保盡保。

三、堅(jiān)決杜絕人情?，F(xiàn)象。某些村干部有些時(shí)候?yàn)榱嗽谶x舉中獲利，把某些不太符合條件的群眾或者黨員納入了低保戶，爭(zhēng)取得到更多的支持。再有一種現(xiàn)象就是由于某個(gè)家庭在本村中人人緣不好，人際關(guān)系比較緊張，群眾對(duì)其意見(jiàn)較大，評(píng)選低保時(shí)故意不推選該人，而把一些家庭條件較好人緣較好、家族勢(shì)力較大的戶推選上去，造成了部分不公平的現(xiàn)象。

四、堅(jiān)決杜絕有舉報(bào)不處理現(xiàn)象。走訪中，針對(duì)群眾普遍反映不應(yīng)吃低保的人，或者是應(yīng)該享受低保而沒(méi)有得到的群眾，都做到了記錄在案，并且詳細(xì)記錄家庭生活狀況，做到有根有據(jù)。

通過(guò)這次走訪，民政局將有疑義的低保戶數(shù)據(jù)發(fā)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合徹底調(diào)查。應(yīng)該清退的堅(jiān)決退出，應(yīng)該納入的堅(jiān)決納入，低保規(guī)范化管理水平進(jìn)一步得到了提升，有力地促進(jìn)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

第二篇：國(guó)家煙草專賣(mài)局姜成康局長(zhǎng)調(diào)研講話

國(guó)家煙草專賣(mài)局姜成康局長(zhǎng)調(diào)研祿豐整縣 推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)會(huì)議上的講話

（2009年5月16日）

根據(jù)錄音整理

尊敬的映萱副主任、建方副省長(zhǎng)，同志們、朋友們：

今天我和國(guó)家局幾個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志到祿豐對(duì)整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研。今年國(guó)家局在全國(guó)搞四個(gè)試點(diǎn)，祿豐縣是其中之一。上午我們看了煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、育苗工場(chǎng)、烘烤工場(chǎng)、中心管理站的現(xiàn)場(chǎng)。剛才楚雄州委鄧書(shū)記就祿豐現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的開(kāi)展情況做了全面的介紹，州公司段經(jīng)理也談了很好的體會(huì)，雖然這次調(diào)研的時(shí)間很短，但給我留下了非常深刻的印象，可以說(shuō)是很受啟發(fā)，很有收獲?？戳宋覀兊撠S整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的開(kāi)展情況，對(duì)我來(lái)說(shuō)確實(shí)是受到了很大的震撼，祿豐整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作從提出來(lái)到現(xiàn)在只有4、5個(gè)月時(shí)間，但工作進(jìn)展之快、水平之高超出了我的想象。祿豐的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)在州委州政府，縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和重視下，充分發(fā)揮煙農(nóng)的主體作用，做到了高水平的謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、高質(zhì)量的推進(jìn)。祿豐整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)首先是規(guī)劃一流，有整體的、統(tǒng)籌的安排考慮。其次是在實(shí)施過(guò)程中高標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是育苗大棚、密集烤房都可以說(shuō)是高質(zhì)量的推進(jìn)。我們提出來(lái)以一個(gè)縣為單位整體推進(jìn)，從祿豐的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)情況來(lái)看，全面反映了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)?一基四化?的基本要求，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展方向。祿豐的實(shí)踐標(biāo)志著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)上了一個(gè)新的水平,進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

一、煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上了新的水平

一是煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面做到了溝、渠、路相通，與土地整理緊密結(jié)合，使生產(chǎn)條件得到了一個(gè)根本的改變，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，改善了生產(chǎn)條件。溝、渠、路相通這個(gè)觀點(diǎn)已經(jīng)提出來(lái)兩年了，我兩年前所設(shè)想的、理想中的東西已經(jīng)在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中得到了體現(xiàn)。昨天晚上我看到《云南日?qǐng)?bào)》登的《整合的力量》，在煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中，把煙草的資金與土地整理的資金、水利的資金綜合起來(lái)利用，發(fā)揮了比較好的、整體的效果，這也指明了我們今后煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)下一步的發(fā)展方向。今天看了以后，我感到我們現(xiàn)在的煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上了一個(gè)新的水平。二是烤房建設(shè)也上了新的水平，烘烤工場(chǎng)把密集式烤房建設(shè)與收購(gòu)、煙農(nóng)培訓(xùn)室、活動(dòng)室相結(jié)合，這是一個(gè)很好的形式。烘烤工場(chǎng)的設(shè)計(jì)也是非?？茖W(xué)合理的，水平很高。今后有條件的煙區(qū)可以和農(nóng)村的一些基層建設(shè)結(jié)合在一起，盡可能的發(fā)揮其作用。三是育苗大棚真正體現(xiàn)了高水平，規(guī)?；筒挥谜f(shuō)了，自動(dòng)化的控制，信息化的管理在育苗工場(chǎng)得到了充分體現(xiàn)。煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)搞了5個(gè)年頭，每年都在進(jìn)步提高，今天我看了祿豐，那是在突破、在飛躍。國(guó)外的我也看了很多，美國(guó)、巴西、津巴布韋、澳大利亞，可以說(shuō)我們今天所看到的設(shè)施水平絕對(duì)不會(huì)比這些國(guó)家低，甚至超過(guò)了他們的水平。

二、在規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化、信息化方面上了新的水平一是規(guī)模化。去年楚雄州的戶均種植面積是6.4畝，今年到了14畝，祿豐的戶均面積已經(jīng)達(dá)到了25畝，上午看的家庭農(nóng)場(chǎng)種了150畝，規(guī)模種植邁出了新的步伐。二是集約化。祿豐的育苗和烘烤都是集約化。三是專業(yè)化。育苗、烘烤、栽培、植保、機(jī)耕基本實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化。四是信息化。這是給我印象最深的，祿豐的現(xiàn)場(chǎng)很好地回答了在煙葉的生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)信息化怎么體現(xiàn)，信息化怎么破題。煙農(nóng)學(xué)校的系統(tǒng)很好地解決了生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、氣象預(yù)報(bào)和防災(zāi)救災(zāi)的信息化，育苗的自動(dòng)控制程度就是信息化技術(shù)的集成，還有剛才看的中心站的信息化管理。祿豐在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)信息化的管理方面是破了題，交了一份比較好的答卷。這幾年規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化的進(jìn)展都比較快，但在信息化方面是祿豐現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)的一大亮點(diǎn)，這也是祿豐現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)上水平的一大標(biāo)志。

三、在創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式方面上了新的水平

通過(guò)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的建設(shè)，生產(chǎn)力的水平得到了解放、提升，必然要求生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，生產(chǎn)組織形式要進(jìn)行創(chuàng)新。祿豐在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整縣推進(jìn)過(guò)程中，生產(chǎn)組織形式方面進(jìn)行了探索和創(chuàng)新。生產(chǎn)組織形式以種植專業(yè)戶為主體，占了50%多，家庭農(nóng)場(chǎng)也開(kāi)始顯現(xiàn)，家庭農(nóng)場(chǎng)在現(xiàn)階段可能還是少數(shù)，這也是跟我們的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)的。三中全會(huì)提出現(xiàn)在的三種生產(chǎn)組織形式：種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社，三種形式在祿豐都可以找得到，特別是在煙葉的整個(gè)生產(chǎn)、烘烤這些技術(shù)要求比較高的環(huán)節(jié)，在專業(yè)化服務(wù)方面，在專業(yè)化的組織形式方面還是很有自己的特點(diǎn)。

四、在煙葉工作的管理方式方面上了新的水平

隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的全面推進(jìn)，對(duì)我們?cè)袩熑~工作的管理方式肯定要帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。祿豐現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)在整個(gè)推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中非常注意這方面的改革。我們今天聽(tīng)匯報(bào)的地方，現(xiàn)在叫中心站，已經(jīng)打破了原有的行政區(qū)劃，服務(wù)的是周邊幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也不是全部煙農(nóng)的煙都集中到這里交售，有些煙的交售已經(jīng)擺在現(xiàn)場(chǎng)了。

五、在工商協(xié)作、廠辦基地方面上了新的水平

今天江蘇中煙、湖南中煙都有同志在這里。去年我們就煙葉資源配臵方式的改革國(guó)家局專門(mén)出了文件，提出了要求，明確提出卷煙工業(yè)企業(yè)對(duì)煙葉生產(chǎn)要主動(dòng)參與、深度介入，這兩句話是我去年在涼山調(diào)研的時(shí)候提出的。怎么參與？怎么介入？我認(rèn)為在祿豐，云南煙草和江蘇中煙、湖南中煙進(jìn)行了有益的探索，也取得了突破的成效。剛才看了你們的辦公室，現(xiàn)在卷煙工業(yè)企業(yè)也要轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，這也是我們這兩年一再?gòu)?qiáng)調(diào)的。但是更重要的是要找到一個(gè)參與、介入的切入點(diǎn)。栽培方案的制定、煙葉等級(jí)質(zhì)量的控制、打葉復(fù)烤加工也要走出一條全新的路子。去年在煙葉工作座談會(huì)上我講了要?四個(gè)結(jié)合?，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的推進(jìn)、新煙區(qū)開(kāi)發(fā)、煙葉資源配臵方式改革、卷煙工業(yè)企業(yè)辦基地，要做到四個(gè)結(jié)合，這四個(gè)方面結(jié)合在祿豐也找到了一個(gè)比較好的代表。

祿豐的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)還有很多經(jīng)驗(yàn)、很多特點(diǎn)，由于時(shí)間關(guān)系，我們也不可能全面概括。楚雄州現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)整體推進(jìn)發(fā)展到今天的水平，最根本的就是州委州政府、縣委縣政府的高度重視，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性。在開(kāi)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)踐中，國(guó)家局反復(fù)強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)必須在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分尊重?zé)熮r(nóng)的主體地位。沒(méi)有當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)，違背農(nóng)民的意愿，那將一事無(wú)成。所以有今天這樣的成效，我認(rèn)為首先是州委州政府、縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。在這過(guò)程當(dāng)中，我們楚雄煙草做了大量的具體組織實(shí)施工作。最近我們提出要全面開(kāi)展?四要?作風(fēng)教育，即節(jié)奏要快、標(biāo)準(zhǔn)要高、工作要實(shí)、狀態(tài)要好。我認(rèn)為楚雄煙草的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、全體員工，比較好地體現(xiàn)了?四要?的精神。?節(jié)奏要快?，在短短幾個(gè)月取得這樣的成效，是比較快的，幾個(gè)月的時(shí)間，從方案的制定、規(guī)劃的編制、到具體的組織實(shí)施，都是抓得很緊的；?標(biāo)準(zhǔn)要高?，整個(gè)設(shè)施是高標(biāo)準(zhǔn)的；?工作要實(shí)?，從我們上午所看到的，也體現(xiàn)了楚雄煙草全體員工扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)；更為重要的，就是有良好的精神狀態(tài)，州公司對(duì)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)是很投入的、很專業(yè)的，也體現(xiàn)了比較高的素質(zhì)，我們上午所看到的這些項(xiàng)目、這些工程、這些成效的背后，他們付出了艱辛的努力。所以我要對(duì)楚雄州委州政府、祿豐縣委縣政府表示衷心的感謝，也要對(duì)楚雄州的全體煙草員工表示感謝，正是由于你們?cè)诘谝痪€團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏、盡職盡責(zé)，才有今天現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)這樣一個(gè)形勢(shì)和局面。下面，我就祿豐現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整縣推進(jìn)談一點(diǎn)個(gè)人的想法。

一要統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合配套，在煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面下更大的功夫，在改善煙基生產(chǎn)條件方面取得新的突破。建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，前提在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是一個(gè)必要的條件。現(xiàn)在提出要建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，要有手段，要有設(shè)施。我們講集約化育苗，如果沒(méi)有育苗大棚，怎么來(lái)搞集約化育苗？我們講要新式烘烤，沒(méi)有烤房，怎么烘烤？我們煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)搞了幾年，前幾年我們也講了要全面規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，還應(yīng)該再加一個(gè)統(tǒng)籌安排，上新的水平，求新的突破。統(tǒng)籌安排，現(xiàn)在我們的煙水配套和土地整理怎么緊密結(jié)合在一起，不搞土地整理，效果就要受到很大影響。比如要搞機(jī)械化，如果土地還是小塊小塊的，那機(jī)械化怎么搞。云南在土地整理這個(gè)方面，省委、省政府下了很大的決心，提出來(lái)要改造2000萬(wàn)畝中低產(chǎn)田?，F(xiàn)在就要做好統(tǒng)籌安排、整合力量，讓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)真正上新的水平。在這里面還要解決一個(gè)問(wèn)題，就是我們前期搞的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟現(xiàn)在的統(tǒng)籌安排、上新的水平要做好對(duì)接。開(kāi)始的時(shí)候相對(duì)來(lái)說(shuō)水平比較低，但是人的認(rèn)識(shí)也是隨著實(shí)踐的不斷推進(jìn)在提高。前幾年搞的達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的怎么辦？不可能推倒重來(lái)，要把現(xiàn)有的設(shè)施充分利用好，又要把整體水平搞上去，這就需要去研究原來(lái)建設(shè)的那些工程在利用的基礎(chǔ)上怎么完善提高，我認(rèn)為很值得做好這篇文章。下一步我們的煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括煙水工程也不是今年就可以結(jié)束，還要做一些必要的調(diào)整。今年我們行業(yè)要投110個(gè)億，國(guó)家局拿75個(gè)億。搞現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)就是要搞設(shè)施農(nóng)業(yè)，煙田建設(shè)就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)上不去，整個(gè)就上不去。

二要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷完善，積極推進(jìn)煙葉生產(chǎn)組織形式的創(chuàng)新，在保證煙農(nóng)增收方面取得新的成效。我們搞現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，搞生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新的立足點(diǎn)、落腳點(diǎn)就是要保證煙農(nóng)的增收，增加煙農(nóng)的收益。如果我們所做的一切，煙農(nóng)沒(méi)有得到利益，那我們做的就沒(méi)有任何意義。我很贊同段經(jīng)理你們提出的口號(hào)，?煙葉防過(guò)熱、卷煙上水平、稅利保增長(zhǎng)、煙農(nóng)保增收?，你們加了一句?煙農(nóng)保增收?，提得好，說(shuō)到底就是要為煙農(nóng)增加收入來(lái)創(chuàng)造條件、搞好服務(wù)。首先，生產(chǎn)組織形式的創(chuàng)新要有利于提高農(nóng)業(yè)、煙草的技術(shù)水平。十七屆三中全會(huì)提到農(nóng)業(yè)的根本出路在于技術(shù)進(jìn)步。過(guò)去毛主席說(shuō)，農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化，是在當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境提出來(lái)，這是對(duì)的，隨著時(shí)代的變化，現(xiàn)在提出農(nóng)業(yè)的根本出路在于技術(shù)進(jìn)步。我認(rèn)為專業(yè)化服務(wù)是技術(shù)進(jìn)步非常有效的一個(gè)載體，包括育苗專業(yè)化、烘烤專業(yè)化、植保專業(yè)化等等，對(duì)專業(yè)化的設(shè)施要全過(guò)程、全覆蓋、上水平、保質(zhì)量、普惠制、廣受益。現(xiàn)在的專業(yè)化服務(wù)社怎么來(lái)保證全體煙農(nóng)受益，這是需要我們很好研究的問(wèn)題，今天上午我在現(xiàn)場(chǎng)講，專業(yè)合作社有個(gè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，要求民主辦社，進(jìn)退自由，自主經(jīng)營(yíng)，我們統(tǒng)一搞專業(yè)化設(shè)施要使全體煙農(nóng)受益，關(guān)鍵是價(jià)格機(jī)制怎么建立，上午我也和鄧書(shū)記提了這個(gè)問(wèn)題，探討了這個(gè)問(wèn)題。目前建設(shè)的這些設(shè)施，煙草系統(tǒng)的投入是占很大比重的，有的占一半，有的占三分之二，有的甚至更大，在這樣一種情況下，怎么來(lái)保證煙農(nóng)的利益，這是必須要考慮的問(wèn)題。保證煙農(nóng)的利益要從制度安排、制度設(shè)計(jì)上面去考慮，這才是根本的，你們要認(rèn)真研究。比如產(chǎn)權(quán)通過(guò)什么形式轉(zhuǎn)移出去，煙草的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移以后，能不能有個(gè)否決權(quán)，當(dāng)價(jià)格損壞農(nóng)民利益的時(shí)候行使否決權(quán)，不要干預(yù)經(jīng)營(yíng)權(quán)。要行使必要的否決權(quán)，這就需要去探索研究。祿豐這個(gè)育苗點(diǎn)就很好，現(xiàn)在的定價(jià)5分錢(qián)一株是不高的，但畢竟不是一種制度安排、制度設(shè)計(jì)，還是用行政的措施。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，還是要用制度安排、制度設(shè)計(jì)來(lái)解決定價(jià)的問(wèn)題，不然定價(jià)的問(wèn)題可能今年不突出，明年不突出，三年五年以后很難說(shuō)。其次，生產(chǎn)組織形式要有利于提高管理水平，提高效率，降低管理成本。我們生產(chǎn)組織形式千萬(wàn)不能回到過(guò)去人民公社那樣的大集體，那是實(shí)踐證明行不通的。農(nóng)業(yè)的一個(gè)特點(diǎn)就是積累很低，哪怕是煙草也是積累很低的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，如果管理成本高了，那就難以維系。原來(lái)瀏陽(yáng)以土地入股成立公司，后來(lái)維持不下去了，就因?yàn)轲B(yǎng)了一班管理人員，要出管理費(fèi)用，生產(chǎn)的積累就不夠，所以我對(duì)它是沒(méi)有表態(tài)的。生產(chǎn)組織形式要注意管理效率，要注意管理成本，要注意怎么調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，這是非常重要的問(wèn)題，可以在這方面再做一些深入研究，我現(xiàn)在也沒(méi)有個(gè)現(xiàn)成的答案。去年，我就提出?普惠制，廣受益?。普惠就是要所有煙農(nóng)都得到實(shí)惠。你們說(shuō)的把煙草投入變成煙農(nóng)的股權(quán)，嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)是不完整的，不穩(wěn)定的，不是嚴(yán)格意義上產(chǎn)權(quán)清晰，這里面可以完全走出一條新的路子，這個(gè)你們可以再探索。楚雄現(xiàn)在搞專業(yè)化、規(guī)?；⑿畔⒒?，把生產(chǎn)力水平大大的提升，我認(rèn)為方向是對(duì)的。但是在生產(chǎn)組織形式方面，你們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善提高，在完善上下功夫。

三要加強(qiáng)管理、積極探索，在改革煙葉管理方式方面要取得新的進(jìn)步。隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的開(kāi)展，原有的管理方式已經(jīng)很不適應(yīng)了。比如一是原來(lái)的收購(gòu)模式約時(shí)定點(diǎn)預(yù)檢，現(xiàn)在變成煙葉烤出來(lái)就收購(gòu)，整個(gè)收購(gòu)模式要怎么改，包括質(zhì)量監(jiān)督，包括工商交接，都是全新的問(wèn)題。二是我們煙葉基層的工作人員，怎么深化用工分配制度改革，煙葉站的管理人員怎么分類，怎么設(shè)崗，哪些是合同管理，哪些是勞務(wù)管理，這都是細(xì)節(jié)的問(wèn)題。我們剛才看的那個(gè)煙站職工，云南農(nóng)大的大學(xué)生，到現(xiàn)在工作15年了，很不容易的，大學(xué)生在基層站就干了15年，我們?cè)趺慈リP(guān)心他，用什么手段去激勵(lì)他，這里面同樣要用制度安排?；鶎訜熑~站的職工，有些要走技術(shù)的路線，有些要走技能的路線。你走技術(shù)路線可能碰到這的問(wèn)題，比如縣公司，設(shè)不設(shè)農(nóng)藝師，設(shè)多少個(gè)農(nóng)藝師，崗位怎么定，都是很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，怎么調(diào)動(dòng)煙站職工的積極性，這些都是要通過(guò)用工分配制度的改革。另外是技能鑒定，有些職工不是科班出身的，但是他在走技能的路，像我們現(xiàn)在評(píng)級(jí)員有初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師，怎么設(shè)、怎么來(lái)技能鑒定，這些都是要好好研究的問(wèn)題?，F(xiàn)在專賣(mài)這條線用工制度改革進(jìn)展得不錯(cuò)，前年開(kāi)始搞，現(xiàn)在已經(jīng)見(jiàn)成效。煙葉這條線也要跟上，實(shí)際上煙葉是最基層，也是最艱苦的。別看現(xiàn)在這個(gè)中心站條件不錯(cuò)，但是工作的一線是在田頭、在農(nóng)戶，是往下走的，所以煙葉基層站點(diǎn)改革究竟怎么搞，怎么分類，怎么設(shè)崗，這些都要很好研究，不然都是空的。現(xiàn)在中央提出，干部要來(lái)自基層、來(lái)自實(shí)踐，今后要把基層一線好的、優(yōu)秀的要往上走，要往機(jī)關(guān)走，這也是調(diào)動(dòng)基層積極性一個(gè)很重要的方面。

四是卷煙工業(yè)企業(yè)辦基地要與現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)更好的結(jié)合。廠辦基地的觀念已經(jīng)提出很多年了，但是一直是停留在口號(hào)上，沒(méi)有真正的突破，現(xiàn)在不管怎么說(shuō)，總算是落地了，但也要進(jìn)一步研究主動(dòng)參與、深度介入的切入點(diǎn)。還有工商交接怎么交接，怎么結(jié)算，包括工業(yè)挑選、配方打葉等一系列的問(wèn)題，都是新的情況、新的問(wèn)題，都值得我們?nèi)パ芯?、去探索?/p>

現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的推進(jìn)對(duì)我們煙草行業(yè)來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)深刻的變革，不僅涉及煙葉生產(chǎn)水平的提升，也直接關(guān)系著我們煙葉工作各方面關(guān)系的調(diào)整。祿豐作為國(guó)家局的試點(diǎn)，州委州政府、縣委縣政府非常重視，煙草的同志也很努力，現(xiàn)在已經(jīng)有了一個(gè)良好的開(kāi)端，已經(jīng)體現(xiàn)了水平，我相信在州委州政府、縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)你們的不懈的努力，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)一定會(huì)成功，一定會(huì)為全行業(yè)全面推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)做出積極的探索，提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。最后我還是要衷心感謝州委州政府、縣委縣政府多年以來(lái)對(duì)我們煙草的關(guān)心支持。

國(guó)家煙草專賣(mài)局姜成康局長(zhǎng)在云南省局

工作情況匯報(bào)會(huì)上的講話

（2009年5月17日）

根據(jù)錄音整理

尊敬的映萱副主任、建方副省長(zhǎng)：

這次我們到云南調(diào)研煙草工作。昨天，我們視察了祿豐縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)整縣推進(jìn)的開(kāi)展情況，聽(tīng)取了楚雄州委、州政府關(guān)于現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的情況介紹，以及州公司的工作匯報(bào)。今天上午，我們又看了曲靖市馬龍縣的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)情況，特別是煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。剛才，云東同志把云南省局（公司）今年以來(lái)工作開(kāi)展情況作了全面匯報(bào)，煙葉公司趙總、計(jì)劃司洪順同志、辦公室修連同志、運(yùn)行司王平同志和人勞司萬(wàn)里同志就云南煙草的發(fā)展提了很好的建議和意見(jiàn)。我認(rèn)為講得很好，完全贊同，省局（公司）可以根據(jù)幾位同志提出的意見(jiàn)和建議，結(jié)合省局（公司）實(shí)際工作，進(jìn)行參考。利用這個(gè)機(jī)會(huì)，我就云南省局（公司）的工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、對(duì)云南省局（公司）的工作要給予充分肯定

今年以來(lái)，云南省局（公司）在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初全國(guó)煙草工作會(huì)議和3月27日省級(jí)煙草專賣(mài)局（公司）、工業(yè)公司主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)議的要求和部署，緊密結(jié)合云南煙草實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，取得了明顯進(jìn)步。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是貫徹國(guó)家局的決策部署自覺(jué)堅(jiān)定。這是云南省局（公司）工作的一大特點(diǎn)，也是一大亮點(diǎn)。去年，國(guó)家局提出建設(shè)?嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力?的中國(guó)煙草奮斗目標(biāo)，云南省局（公司）結(jié)合云南煙草的實(shí)際，認(rèn)真組織了創(chuàng)建活動(dòng)，收到了明顯的效果。我在去年行業(yè)的多次會(huì)議上，對(duì)云南省局（公司）這方面的工作給予了表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)。在今年年初的全國(guó)煙草行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上，為學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委三中全會(huì)精神，加強(qiáng)行業(yè)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，國(guó)家局明確提出要加強(qiáng)?節(jié)奏要快、標(biāo)準(zhǔn)要高、工作要實(shí)、狀態(tài)要好?的?四要?建設(shè)，云南省局（公司）行動(dòng)迅速、措施有力，開(kāi)展了?四要?良好作風(fēng)專題教育活動(dòng)，活動(dòng)形式豐富多彩，并取得了初步效果。云南省局（公司）對(duì)?四要?作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行全面地、系統(tǒng)地安排部署，走在了行業(yè)的前面，這要充分肯定。剛才，云東同志用了很大的篇幅來(lái)匯報(bào)?四要?專題教育活動(dòng)的開(kāi)展情況，省局（公司）還編印了《新作風(fēng) 新起點(diǎn) 新跨越》一書(shū)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭撰寫(xiě)心得體會(huì)；全省煙草公司系統(tǒng)各單位都扎實(shí)開(kāi)展了?四要?活動(dòng)，主題鮮明，各具特色。例如，省局（公司）提出?樹(shù)立‘四要’作風(fēng)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，爭(zhēng)當(dāng)一流員工，爭(zhēng)做一流企業(yè)?的活動(dòng)主題，明確提出要?創(chuàng)新幾項(xiàng)工作、辦成幾件實(shí)事、干出幾個(gè)亮點(diǎn)?，開(kāi)展?百人百日下基層調(diào)研活動(dòng)?，提出?建設(shè)新作風(fēng)，站上新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越?。這些舉措緊密地結(jié)合云南煙草實(shí)際，切實(shí)將?四要?要求落到實(shí)處?？偟膩?lái)說(shuō)，云南省局（公司）貫徹國(guó)家局的決策部署自覺(jué)堅(jiān)定，各項(xiàng)工作得到了很好的落實(shí)。特別是今年以來(lái)，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，云南省局（公司）很好的落實(shí)了?煙葉防過(guò)熱?的工作。這是一項(xiàng)難度很大的工作，但又是必須面對(duì)、必須落實(shí)的一項(xiàng)工作。目前，全國(guó)煙葉的需求量在4000萬(wàn)擔(dān)左右，如果煙葉產(chǎn)量得不到有效控制，勢(shì)必造成?大起必然就會(huì)大落?的嚴(yán)重后果。云南為什么能夠落實(shí)得比較好，一方面是因?yàn)槭∥⑹≌苤匾?、很支持；另一方面就是云南省局（公司）?duì)國(guó)家局提出的要求和貫徹落實(shí)國(guó)家局決策部署的自覺(jué)性比較高，這一點(diǎn)要充分肯定。

二是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)跨越發(fā)展。這次調(diào)研，我們用了兩天時(shí)間視察了祿豐和馬龍縣兩個(gè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)。國(guó)家局幾個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志都對(duì)試點(diǎn)工作給予了很高評(píng)價(jià)，我也確實(shí)感到云南的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)了真的飛躍，有很多亮點(diǎn)，體現(xiàn)了創(chuàng)新。特別是楚雄州祿豐縣試點(diǎn)高水平謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，高質(zhì)量推進(jìn)，全面反映了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本要求。國(guó)家局提出的?一基四化?總體要求在祿豐和馬龍?jiān)圏c(diǎn)得到了很好地體現(xiàn)，而且是全面的反映，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。從國(guó)家局提出建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)以來(lái)，在不到兩年的時(shí)間里，云南省的試點(diǎn)工作就達(dá)到這樣一個(gè)水平，我認(rèn)為這標(biāo)志著行業(yè)的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)提升到了一個(gè)新的水平。首先是在煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上了新的水平；其次是在規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、信息化方面上了新的水平；第三是在創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式方面上了新的水平；第四是在煙葉工作的管理方式方面上了新的水平；第五是在工商協(xié)作、廠辦基地方面上了新的水平?？戳嗽颇犀F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，我很有收獲，也很受教育，確實(shí)感到很震撼。在短短幾個(gè)月的時(shí)間里建成了這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，然而這短短幾個(gè)月時(shí)間的背后，是付出了多少的努力、多少的艱辛，以及多少的心血，這確實(shí)很不容易。在看了這兩個(gè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)后，我深受鼓舞，堅(jiān)定了繼續(xù)發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、全面推動(dòng)這項(xiàng)工作的信心。國(guó)家局在2007年6月份提出建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，在前年冬、去年春正式開(kāi)展試點(diǎn)工作。原來(lái)國(guó)家局對(duì)整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)還有顧慮，現(xiàn)在看了云南省的兩個(gè)試點(diǎn)，確實(shí)是增強(qiáng)了信心。

三是卷煙市場(chǎng)營(yíng)銷明顯進(jìn)步。首先，從剛才你們匯報(bào)的幾個(gè)數(shù)字看，截止5月13日已銷售卷煙60多萬(wàn)箱，累計(jì)單箱銷售收入超過(guò)15000元?，F(xiàn)在，云南卷煙市場(chǎng)是一個(gè)很重要的市場(chǎng)，其地位、作用和影響力逐步在提高。今年，云南省卷煙銷售任務(wù)是157萬(wàn)箱以上，單箱銷售收入已高于全國(guó)許多省市，相當(dāng)于去年全國(guó)的平均水平。其次，營(yíng)銷水平也在提升。從剛才的匯報(bào)來(lái)看，全省卷煙價(jià)格比較穩(wěn)定，特別是重點(diǎn)骨干品牌增幅比較大。此外，網(wǎng)建水平也在提高。云南省局（公司）在抓好煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，卷煙市場(chǎng)營(yíng)銷水平也有很大的進(jìn)步。四是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)秩序規(guī)范有序。云南省?兩煙?打假打私工作力度大，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作高度重視。內(nèi)部管理監(jiān)督也在加強(qiáng)，最近國(guó)家局的?三項(xiàng)檢查?抽查工作剛剛結(jié)束，檢查組對(duì)云南省局（公司）的評(píng)價(jià)比較高，特別是認(rèn)為省局黨組特別重視，制度也比較健全，措施也比較有力，對(duì)存在的問(wèn)題有比較全面的認(rèn)識(shí)。對(duì)云南省局（公司）的整體工作，省委、省政府也很滿意，國(guó)家局也很滿意。國(guó)家局黨組在討論有關(guān)班子問(wèn)題的時(shí)候，對(duì)云南省局（公司）的班子是非常滿意，非常肯定。云南省局（公司）的各項(xiàng)工作在原有的基礎(chǔ)上又上升到了一個(gè)新的水平。我認(rèn)為，最根本的、最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是云南省局黨組一班人堅(jiān)強(qiáng)有力、作風(fēng)過(guò)硬。正因?yàn)槟銈儓?jiān)強(qiáng)有力、作風(fēng)過(guò)硬，才能把各項(xiàng)工作不斷推向一個(gè)新的水平?，F(xiàn)在不僅僅是國(guó)家局黨組對(duì)你們的評(píng)價(jià)很好，還有我所接觸到的工業(yè)公司在談到云南省局（公司）時(shí)，都是肯定的，都是贊揚(yáng)的，這確實(shí)很不容易，在這么短的時(shí)間內(nèi)，云南省煙草公司系統(tǒng)的工作就發(fā)生了根本性的變化。我認(rèn)為，云南省局（公司）一班人很努力、很敬業(yè)，是盡職盡責(zé)在工作。特別是云東同志來(lái)到云南省局以后，在領(lǐng)導(dǎo)班子里面起到了帶頭作用，形成了一個(gè)很好的領(lǐng)導(dǎo)核心和一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。因此，對(duì)云南省局黨組的工作要給予充分肯定。

二、當(dāng)前工作的幾點(diǎn)要求

整個(gè)工作還是按照年初全國(guó)煙草工作會(huì)議和3月27日省級(jí)煙草專賣(mài)局（公司）、工業(yè)公司主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)議精神，結(jié)合云南煙草實(shí)際，進(jìn)一步抓好落實(shí)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面。

（一）認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，全面提高煙葉工作整體水平。

現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)是煙葉生產(chǎn)方式的一個(gè)重大變革，是煙葉生產(chǎn)的發(fā)展方向。通過(guò)前一段時(shí)間的試點(diǎn)工作，我們積極地進(jìn)行了探索，積累了初步經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了比較好的條件。下一步，要在搞好試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的開(kāi)展，來(lái)促進(jìn)云南煙葉工作整體水平的提高。

一是煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要上新的水平。建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的前提是加強(qiáng)和完善煙田基礎(chǔ)設(shè)施，當(dāng)然關(guān)鍵在于加大投入。比如祿豐、馬龍的試點(diǎn)工作，沒(méi)有煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)推進(jìn)也是不可能的，云南今后在這方面的任務(wù)還很重?，F(xiàn)在，國(guó)家局已批準(zhǔn)云南規(guī)劃的基本煙田是1318萬(wàn)畝，現(xiàn)在已完成了777萬(wàn)畝，所以今后的任務(wù)仍然艱巨繁重。還沒(méi)有實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目，一定要按照高水平來(lái)推進(jìn)；前期已建設(shè)的，還要補(bǔ)課，還要完善提高。我們對(duì)煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的認(rèn)識(shí)，也是通過(guò)實(shí)踐不斷提高的，原有的設(shè)施要保護(hù)好，不要推倒重來(lái)，那是一種浪費(fèi)。之前建設(shè)的管網(wǎng)是可以利用的，但還要在溝渠、機(jī)耕路、土地整理方面完善提高，這樣的話效果更好?，F(xiàn)在國(guó)家局安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入一畝是2000元。今年，馬龍?jiān)圏c(diǎn)一畝的投入是1300多元，煙草的投入只是900多元。未實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，已實(shí)施的要補(bǔ)補(bǔ)課。建設(shè)效果不僅僅是視覺(jué)上的，還要有效改善生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害能力。沒(méi)有機(jī)耕路、土地平整，就談不上機(jī)械化。此外，云南省局（公司）的烤房建設(shè)的任務(wù)還很重，在全部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中的壓力是最大的。目前，烤房的規(guī)格太多、標(biāo)準(zhǔn)太多，維護(hù)工作很困難，招標(biāo)也很麻煩，要制定一套標(biāo)準(zhǔn)來(lái)統(tǒng)一，云南省局（公司）在這方面能不能做一個(gè)研究。另外，現(xiàn)在收購(gòu)方式的改變也是個(gè)很大的問(wèn)題。云南省局煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)很重，過(guò)去煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入是國(guó)家局、省局?對(duì)半開(kāi)?，現(xiàn)在是?**開(kāi)?。今年國(guó)家局預(yù)算的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入是72個(gè)億，這是前所未有的，關(guān)鍵是要把資金用到實(shí)處，發(fā)揮效益。

二是煙葉質(zhì)量要上新的水平?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的目的之一是提升煙葉質(zhì)量。一要加強(qiáng)煙葉科研工作，加速推進(jìn)煙葉科技整合。最近云南省局（公司）采取了很多措施，將煙科所更名為煙科院，州市公司成立技術(shù)中心，開(kāi)展“云南省新煙區(qū)煙葉與津巴布韋煙葉比較研究”課題等等，我認(rèn)為很好。提高云南煙葉整體質(zhì)量水平，要高度重視煙葉科研和技術(shù)進(jìn)步，云南省局（公司）要下功夫。今后云南煙葉布局怎么更趨合理，怎么進(jìn)一步發(fā)揮云南煙葉優(yōu)勢(shì)，你們要再下功夫研究。像麗江金沙江河谷特色優(yōu)質(zhì)煙葉、普洱生態(tài)煙葉等，這方面要加強(qiáng)研究。煙葉布局調(diào)整要循序漸進(jìn)，老煙區(qū)調(diào)整的壓力很大，今年國(guó)家局是在總量控制的同時(shí)，給云南增加新煙區(qū)開(kāi)發(fā)的煙葉計(jì)劃。還要考慮到老區(qū)的關(guān)系，這次楚雄、曲靖都還要求增加收購(gòu)量。二要加強(qiáng)與卷煙工業(yè)企業(yè)的合作，真正把卷煙工業(yè)企業(yè)“主動(dòng)參與、深度介入”的要求落到實(shí)處。此項(xiàng)工作，云南省局（公司）開(kāi)局良好，新區(qū)開(kāi)發(fā)按此模式推進(jìn)，像老煙區(qū)的楚雄也找到了切入點(diǎn)。我們一直強(qiáng)調(diào)，煙葉生產(chǎn)要突出需求導(dǎo)向，更好地滿足卷煙工業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步的需要，云南省局在這方面要做得更好。三是要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)煙葉等級(jí)質(zhì)量管理。近期，國(guó)家局專門(mén)討論研究了加強(qiáng)煙葉質(zhì)量管理工作。加強(qiáng)煙葉質(zhì)量管理也是提高云南煙葉的信譽(yù)重要舉措?？傊?，就是要通過(guò)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，促使云南煙葉質(zhì)量上一個(gè)新的水平。

三是生產(chǎn)組織形式要上新的水平?？偟囊笫前凑帐邔萌腥珪?huì)要求，發(fā)展“種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社”。從我們昨天在祿豐看的情況來(lái)說(shuō)，三者各有特點(diǎn)、各有優(yōu)勢(shì)，也有各自需要進(jìn)一步解決的問(wèn)題，任何一種方式都不是十全十美。專業(yè)化服務(wù)的生產(chǎn)組織形式要真正做到“普惠制、廣受益”。要從制度安排上，來(lái)保證真正服務(wù)于廣大煙農(nóng)，服務(wù)于煙農(nóng)增收，這需要云南省局進(jìn)一步解決。目前建設(shè)的這些設(shè)施，煙草系統(tǒng)的投入是占很大比重的，在這樣一種情況下，怎么來(lái)保證煙農(nóng)的利益，這是必須要考慮的問(wèn)題。保證煙農(nóng)的利益要從制度安排、制度設(shè)計(jì)上面去考慮，這才是根本的，要認(rèn)真進(jìn)行研究。比如產(chǎn)權(quán)通過(guò)什么形式轉(zhuǎn)移出去，煙草的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移以后，能不能有個(gè)否決權(quán)，當(dāng)價(jià)格損害農(nóng)民利益的時(shí)候就行使否決權(quán)，而不要干預(yù)經(jīng)營(yíng)權(quán)。要行使必要的否決權(quán)，這就需要去探索研究。總的一條宗旨，就是要真正使廣大煙農(nóng)受益。

四是促進(jìn)整個(gè)煙葉管理工作要上新的水平。對(duì)煙農(nóng)的指導(dǎo)要上新的水平。隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)推進(jìn)，煙葉生產(chǎn)的管理方式將發(fā)生很大的變化，生產(chǎn)管理水平如何跟上？當(dāng)然從祿豐看，你們已經(jīng)做了很好的安排，但是這方面我們還要加強(qiáng)。

（二）要高度重視基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)。國(guó)家局提出的各項(xiàng)要求和省局的安排部署能不能落到實(shí)處，關(guān)鍵在基層；各項(xiàng)工作能不能上水平，關(guān)鍵在基礎(chǔ)。所以我想今年要把加強(qiáng)基礎(chǔ)和基層建設(shè)擺在更加突出的位臵，下更大的功夫，努力抓好。云南煙草基層這條線很長(zhǎng)，不僅到縣公司，還到收購(gòu)站，收購(gòu)站數(shù)量不少。隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的工場(chǎng)化，中心站還要延伸到最基層的煙站，整個(gè)鏈條是很長(zhǎng)、很分散的。基層建設(shè)怎么加強(qiáng)，基礎(chǔ)工作怎么加強(qiáng)，我認(rèn)為顯得非常重要。前幾年，國(guó)家局提出整個(gè)行業(yè)的工作要建立在扎實(shí)的工作基礎(chǔ)之上和可靠的市場(chǎng)基礎(chǔ)之上?，F(xiàn)在州市公司是市場(chǎng)營(yíng)銷的主體，縣公司的法人資格取消了，在這種情況下，如何加強(qiáng)基礎(chǔ)和基層顯得尤為重要。一是要全面開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。國(guó)家局今年提出要?jiǎng)?chuàng)建先進(jìn)的工廠、先進(jìn)的打葉復(fù)烤廠、先進(jìn)的基層收購(gòu)站、先進(jìn)的縣級(jí)公司和先進(jìn)的市場(chǎng)營(yíng)銷5個(gè)先進(jìn)基層創(chuàng)建活動(dòng)，這個(gè)文件很快就要發(fā)下來(lái)。云南省局（公司）怎么開(kāi)展創(chuàng)先活動(dòng)，并通過(guò)創(chuàng)先活動(dòng)這個(gè)抓手、這個(gè)載體，來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，你們要好好研究。比如云南省在上千個(gè)基層收購(gòu)站中，能否樹(shù)立幾個(gè)標(biāo)兵，樹(shù)立幾個(gè)樣板；打葉復(fù)烤企業(yè)能否樹(shù)立幾個(gè)標(biāo)兵、幾個(gè)樣板。我認(rèn)為加強(qiáng)基層的抓手和載體就是開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。國(guó)家局提出要?重心下移，著眼基層，突出服務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)?，我們?nèi)抗ぷ髯詈蟮穆淠_點(diǎn)都在基層，我希望你們今年把這項(xiàng)工作抓好。二是要全面開(kāi)展對(duì)標(biāo)活動(dòng)。加強(qiáng)基礎(chǔ)管理的抓手就是對(duì)標(biāo)。國(guó)家局公布了一季度的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，從云南看，要對(duì)比哪些指標(biāo)處于全國(guó)先進(jìn)水平，哪些指標(biāo)高于全國(guó)平均水平，哪些是低于全國(guó)平均水平，我們千萬(wàn)不能以稅利來(lái)掩蓋我們?cè)诠芾矸矫娲嬖诘膯?wèn)題。溫總理有個(gè)批示，?管理也是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力?，所以今年要以這兩個(gè)方面為抓手，加強(qiáng)基層建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。

（三）持續(xù)推進(jìn)內(nèi)部管理監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)嚴(yán)格規(guī)范的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

一是要提高認(rèn)識(shí)。最近，國(guó)家局提出要把嚴(yán)格規(guī)范作為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線。這幾年行業(yè)發(fā)展得比較好、比較穩(wěn)，嚴(yán)格規(guī)范發(fā)揮了非常重要的保障作用。二是要突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)。當(dāng)前要緊緊圍繞三件事。一個(gè)是深入推進(jìn)?三項(xiàng)檢查?，制度不完善的要進(jìn)一步完善、決策程序不完善的要進(jìn)一步完善，就是原來(lái)講的?制度、決策、操作、監(jiān)管?。另外內(nèi)部專賣(mài)管理監(jiān)督，還有財(cái)務(wù)審計(jì)都要加強(qiáng)。三是要深入開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)，司務(wù)公開(kāi)，全面推進(jìn)民主管理。要把?政務(wù)公開(kāi)、司務(wù)公開(kāi)、民主管理?作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和加強(qiáng)內(nèi)部管理的突出重點(diǎn)。通過(guò)公開(kāi)、透明，接受群眾監(jiān)督，切實(shí)把制度落實(shí)到位。國(guó)家局馬上要出臺(tái)相關(guān)文件，召開(kāi)會(huì)議研究?政務(wù)公開(kāi)、司務(wù)公開(kāi)、民主管理?。年初，溫總理在政府廉政工作會(huì)上主要強(qiáng)調(diào)?政務(wù)公開(kāi)、司務(wù)公開(kāi)、民主管理?，我們要按照中央的要求把這項(xiàng)工作進(jìn)一步抓好。四是要建立長(zhǎng)效機(jī)制?，F(xiàn)在我們還是以專項(xiàng)整頓為主，要認(rèn)真研究開(kāi)展專項(xiàng)整頓以后如何建立長(zhǎng)效機(jī)制的問(wèn)題。

（四）深入推進(jìn)用工分配制度改革，努力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

一是要從云南實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)研究煙葉基層用工分配制度改革。昨天調(diào)研時(shí)了解到，楚雄一個(gè)煙葉站有位科技人員是1994年云南農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)的，現(xiàn)在可能連技術(shù)職稱都沒(méi)有，最多是個(gè)技術(shù)員。用工分配制度改革國(guó)家局的要求是5句話，20個(gè)字。?分類管理?就包括管理類、技術(shù)類、技能類、業(yè)務(wù)類和操作類。作為煙葉產(chǎn)區(qū)技術(shù)類怎么劃分？技能類怎么劃分？我認(rèn)為這是很值得研究的問(wèn)題。?科學(xué)設(shè)崗?，管理崗位容易設(shè)，技術(shù)類怎么設(shè)？比如，縣公司設(shè)不設(shè)高職，設(shè)多少個(gè)農(nóng)藝師，這些都要用制度去安排。技能類怎么設(shè)？初級(jí)工、高級(jí)工怎么設(shè)？技術(shù)指導(dǎo)員怎么設(shè)？技術(shù)鑒定工作如何推進(jìn)？另外，作為煙區(qū)的用工分配制度改革的合同對(duì)象是誰(shuí)？輔助的是誰(shuí)？也就是我們講的輔助外包，這些都要把它理清楚。我認(rèn)為煙區(qū)的用工分配制度改革是到了要下決心的時(shí)候了。現(xiàn)在煙草行業(yè)就是合同制、勞務(wù)派遣、業(yè)務(wù)外包三種形式，它們各自的合同對(duì)象是誰(shuí)？這是一個(gè)很大問(wèn)題，如果不從制度上去解決就永遠(yuǎn)解決不了問(wèn)題。所以，今年除了面上推廣的，還要重點(diǎn)研究煙葉基層的用工分配制度改革。二是要重點(diǎn)加強(qiáng)高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。要上水平，怎么上，我認(rèn)為就是要突出抓好高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。云南煙草農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院要有一批高層次專業(yè)技術(shù)人員來(lái)支撐。研究院不是簡(jiǎn)單地?所變?cè)?，關(guān)鍵是看有多少大師級(jí)的人物，要真正能夠把業(yè)務(wù)撐得起來(lái)、在關(guān)鍵領(lǐng)域研究有突破。我認(rèn)為隊(duì)伍建設(shè)要突出重點(diǎn)抓好?兩高?，即高層次、高技能人才。三是要重點(diǎn)解決有效激勵(lì)約束機(jī)制的建立。明確職責(zé)，嚴(yán)格考核，落實(shí)報(bào)酬，實(shí)際就是有效激勵(lì)約束機(jī)制的體現(xiàn)。云南省局（公司）現(xiàn)在才開(kāi)始用工分配制度改革，任務(wù)很重。全省煙草公司系統(tǒng)有幾萬(wàn)人，煙葉又是一條大線，下次我來(lái)云南主要是調(diào)研用工分配制度改革進(jìn)展情況。這項(xiàng)工作我講了很多年，這幾年我逢會(huì)必講，為什么，因?yàn)檫@太重要了。勞動(dòng)關(guān)系不理順、分配關(guān)系不理順，有效的激勵(lì)約束機(jī)制建立不起來(lái)，和諧勞動(dòng)關(guān)系就無(wú)法建立，積極性就無(wú)法調(diào)動(dòng)。

其他工作都要抓，但煙葉工作水平怎么全面提高、發(fā)展基礎(chǔ)如何進(jìn)一步夯實(shí)、嚴(yán)格規(guī)范怎么自覺(jué)堅(jiān)定和增強(qiáng)、如何提高隊(duì)伍素質(zhì)等，這幾項(xiàng)工作要認(rèn)真抓。

云南省局（公司）現(xiàn)在確實(shí)是取得了明顯的進(jìn)步，發(fā)生了很大的變化，你們很努力，但你們壓力和責(zé)任也很大。我相信在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)你們的艱苦努力，云南省局（公司）工作一定會(huì)上水平，為提高中國(guó)煙草的總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、為中國(guó)煙草上水平，發(fā)揮出更加積極的作用。國(guó)家煙草專賣(mài)局姜成康局長(zhǎng)在云南省委

省政府座談會(huì)上的講話

（2009年5月18日）

根據(jù)錄音整理

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先我代表國(guó)家煙草專賣(mài)局，對(duì)云南省委、省政府長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)煙草的關(guān)心重視支持表示衷心的感謝。這次，我和國(guó)家局幾個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志到云南煙草調(diào)研，主要是兩個(gè)任務(wù)，第一個(gè)是參加云南中煙工業(yè)公司的?云煙品牌發(fā)展論壇?。第二個(gè)是調(diào)研現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)推進(jìn)情況。實(shí)地看了楚雄州祿豐縣整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)和曲靖市馬龍縣的中低產(chǎn)田改造現(xiàn)場(chǎng)。在云南調(diào)研期間，我們還聽(tīng)取了云南中煙工業(yè)公司、云南省局（公司）的工作情況匯報(bào)。

在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，云南煙草1—4月份保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。就卷煙工業(yè)來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)品牌市場(chǎng)表現(xiàn)良好，?四大品牌?——紅塔山、玉溪、云煙、紅河品牌的市場(chǎng)表現(xiàn)整體很好，企業(yè)內(nèi)部管理改革深入推進(jìn)，成本費(fèi)用下降，管理水平提高，實(shí)現(xiàn)稅利保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)，云南煙草工業(yè)發(fā)展形勢(shì)正常良好。現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)這次看了兩個(gè)點(diǎn)，看了以后是深受教育，啟發(fā)很大。祿豐和馬龍?jiān)圏c(diǎn)區(qū)的整個(gè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)體現(xiàn)了?高水平謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，高質(zhì)量推進(jìn)?，全面反映了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本要求，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，同時(shí)也標(biāo)志著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)上了新的水平。從現(xiàn)場(chǎng)情況來(lái)看，無(wú)論是煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是專業(yè)化服務(wù)，我的感覺(jué)是超過(guò)了國(guó)外的水平。看了以后很受教育，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的信心。過(guò)去現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)是以村為單位來(lái)推進(jìn)，現(xiàn)在發(fā)展到一個(gè)縣。一個(gè)縣怎么推進(jìn)，當(dāng)時(shí)思想上還是很有顧慮的，這次看了祿豐的試點(diǎn)以后，感到非常滿意。

總的來(lái)說(shuō)，云南煙草在省委、省政府的高度重視下，無(wú)論是卷煙工業(yè)、煙葉生產(chǎn)還是卷煙市場(chǎng)都保持了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。近年來(lái)，云南的卷煙市場(chǎng)也發(fā)生了很大的變化，今年的卷煙銷售可以達(dá)到157萬(wàn)箱以上，單箱銷售收入達(dá)到15000多元，相當(dāng)于去年的全國(guó)平均水平。下面，就云南煙草今后的發(fā)展，我談幾點(diǎn)想法和建議，僅供省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)參考。

一、認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)

到目前現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)已經(jīng)搞了兩年，去年是以村為單位，今年是以縣為單位。下一步要在全面總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。

一要加強(qiáng)煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的前提是完善煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善煙葉生產(chǎn)條件。云南整個(gè)煙區(qū)規(guī)劃是1318萬(wàn)畝，到今年已實(shí)施了700多萬(wàn)畝，還有600多萬(wàn)畝，任務(wù)還很重。因此，還沒(méi)有實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目，一定要按照高水平來(lái)推進(jìn)，在溝渠、機(jī)耕路、土地整治等方面都要全面完善提高，實(shí)現(xiàn)綜合配套。早期已實(shí)施的項(xiàng)目，由于當(dāng)時(shí)起點(diǎn)較低，還要補(bǔ)課，還要進(jìn)一步完善和提高。為解決老煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠帳的問(wèn)題，一方面老煙區(qū)煙葉生產(chǎn)規(guī)模不能再擴(kuò)大，另一方面擬在原來(lái)的基礎(chǔ)上，再增加100萬(wàn)畝基本煙田規(guī)劃，同時(shí)增加投資20億元。此外，除了補(bǔ)課、完善、提高，還要保護(hù)好。總之，要扎實(shí)推進(jìn)煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高水平，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好基本煙田。

二要進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。今年首先要把試點(diǎn)搞好，特別是祿豐這個(gè)試點(diǎn)。要努力推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)、新煙區(qū)開(kāi)發(fā)、煙葉資源配臵方式改革等工作。每個(gè)州市都要選擇一個(gè)縣區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)。在今年的基礎(chǔ)上，云南省局要搞好總體規(guī)劃。

三要?jiǎng)?chuàng)新生產(chǎn)組織方式。要繼續(xù)積極探索，不斷完善，不斷提高煙葉生產(chǎn)組織方式。實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植以后，對(duì)生產(chǎn)組織方式也提出了新的要求。云南前年戶均種植煙葉面積僅3.8畝，今年達(dá)11畝多，像試點(diǎn)的祿豐縣達(dá)到20多畝，種植規(guī)模有了很大的提高，采取什么形式的生產(chǎn)組織方式與之相適應(yīng)，特別是專業(yè)戶采取什么形式，都還需要進(jìn)一步研究。

二、繼續(xù)支持云南卷煙工業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)云南卷煙工業(yè)持續(xù)發(fā)展

云南卷煙工業(yè)占全國(guó)的比重很大，紅塔山、玉溪、云煙、紅河四個(gè)品牌是煙草行業(yè)影響比較大的品牌。這四個(gè)云煙品牌是中國(guó)煙草的共同財(cái)富，培育好這四個(gè)云煙品牌是中國(guó)煙草的共同責(zé)任。

一是關(guān)于卷煙規(guī)模的問(wèn)題。我曾表過(guò)態(tài)，云南今年的卷煙計(jì)劃增量不低于去年的水平。今年整個(gè)行業(yè)卷煙的增量肯定要少于去年，但考慮到云南煙草對(duì)整個(gè)行業(yè)的貢獻(xiàn)，要確保云南中煙工業(yè)的稅利目標(biāo)，確保卷煙計(jì)劃增量不低于去年水平，上半年的計(jì)劃增量將不低于5萬(wàn)箱。

二是重點(diǎn)支持好“四大品牌”的發(fā)展，即云煙、紅河、紅塔山、玉溪品牌。從?四大品牌?的發(fā)展看，今年玉溪在同檔次卷煙品牌中增長(zhǎng)幅度是最高的。玉溪1-4月增長(zhǎng)了24%，紅塔山預(yù)計(jì)今年將超過(guò)200萬(wàn)箱，整個(gè)卷煙市場(chǎng)勢(shì)頭比較好。紅云、紅河品牌相對(duì)而言市場(chǎng)銷售難度比較大，關(guān)鍵要進(jìn)一步提高品牌培育水平，做好服務(wù)工作。

三、加強(qiáng)對(duì)云南煙草發(fā)展的政策研究，支持云南煙草發(fā)展 國(guó)家局將認(rèn)真研究行業(yè)政策制度怎么有利于云南煙草穩(wěn)定發(fā)展。剛才談到了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)、原料、價(jià)格，包括技改等幾個(gè)問(wèn)題，今后還要加強(qiáng)政策研究。有些具體問(wèn)題在匯報(bào)時(shí)已說(shuō)過(guò)，只要能辦我們都努力去辦。

云南煙草今年的良好發(fā)展形勢(shì)，我認(rèn)為最根本的原因是得益于省委省政府領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，云南中煙和云南省局兩個(gè)班子也很努力，能按照省委省政府的要求、按照國(guó)家局的要求，盡職盡責(zé)做好工作。我想，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，云南煙草一定能保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

第三篇：國(guó)家局姜局長(zhǎng)2012年政工會(huì)心得

廉潔自律 強(qiáng)化作風(fēng)

全面推進(jìn)“卷煙上水平”

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事大家好：

隨著改革不斷深化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷健全完善，以及控?zé)焿毫Σ粩嘣龃?，?duì)行業(yè)各方面工作都提出新的更高要求。為了更好地適應(yīng)行業(yè)改革發(fā)展新的形勢(shì)需要，姜成康局長(zhǎng)在2012年全國(guó)煙草行業(yè)政治工作會(huì)議上的重要講話提及的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上突出存在的“五個(gè)方面問(wèn)題”成為重中之重——

嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)告訴我們，在外部環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)加劇和內(nèi)部改革發(fā)展任務(wù)繁重的雙重壓力下，如何加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，已經(jīng)成為卷煙行業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中必須加以解決的迫切課題——

為此，我們必須牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、民主意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，這既是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持正確價(jià)值追求、帶頭保持純潔性的具體要求！

孔子云“知者不惑，仁者不憂，勇者不懼”，倡導(dǎo)了智慧、仁德和果敢的濟(jì)世立身之道。卷煙企業(yè)，作為特殊的生產(chǎn)制造行業(yè)，在商品經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)、物質(zhì)生活水平不斷提高的今天，面對(duì)巨大的經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，更應(yīng)該端正思想態(tài)度，篤實(shí)精神層面建設(shè)，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和愛(ài)國(guó)主義精神，切實(shí)做好思想政治文化工作。

結(jié)合鄭總在公司政工會(huì)上提出的中煙存在的與發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)的表現(xiàn)比較突出三方面問(wèn)題——

我們要深刻意識(shí)到這三方面問(wèn)題對(duì)于實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”這一宏偉目標(biāo)所形成的阻力與障礙——

要從思想和行動(dòng)上堅(jiān)決抵制來(lái)自這些方面的不良沖擊和負(fù)面影響，清醒地看到戰(zhàn)勝思想惰性和調(diào)節(jié)行為杠桿的曙光和信心！要有恒心有毅力，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的方針路線，落實(shí)黨的基本政策；要有魄力有勇氣，強(qiáng)化教育，嚴(yán)肅紀(jì)律，大力加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)；要有朝氣有原則，切實(shí)把嚴(yán)格遵守紀(jì)律作為思想政治建設(shè)主要內(nèi)容；要有風(fēng)氣有理想，堅(jiān)決把嚴(yán)格廉潔自律作為思想政治建設(shè)重要任務(wù)；要有信念有目的，堅(jiān)持把“三個(gè)始終”“五種意識(shí)”教育活動(dòng)作為思想政治建設(shè)工作重點(diǎn)！

面臨新時(shí)期復(fù)雜的形勢(shì)環(huán)境，為了完成企業(yè)企業(yè)目標(biāo)任務(wù)，我們必須認(rèn)真查找差距，深刻剖析反思，制定整改措施，努力使自己始終堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持正確價(jià)值追求，保持務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，確保廉潔自律，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層建設(shè)，對(duì)于全面推進(jìn)“卷煙上水平”，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以高度的政治責(zé)任感和更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大的勝利召開(kāi)！

劉景

2012年5月30日

第四篇：姜成康局長(zhǎng)講話心得體會(huì)（共）

姜成康局長(zhǎng)講話心得體會(huì)

——南郊區(qū)煙草專賣(mài)局

魏建華

1月16日上午，2008年全國(guó)煙草工作會(huì)議在北京召開(kāi)。此次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議精神，緊密聯(lián)系行業(yè)實(shí)際，總結(jié)2007年工作，安排部署2008年任務(wù)，重點(diǎn)是按照黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署，研究確定當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期行業(yè)改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，在新的階段、新的起點(diǎn)上進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)改革和發(fā)展，為全面建設(shè)嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力的中國(guó)煙草，實(shí)現(xiàn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展而努力奮斗。

國(guó)家煙草專賣(mài)局局長(zhǎng)姜成康代表國(guó)家局黨組作了題為《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神

為建設(shè)嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力的中國(guó)煙草努力奮斗》的工作報(bào)告，為行業(yè)下一步的改革和發(fā)展進(jìn)一步明確了方向、任務(wù)和措施。

1月17日，我局全體干部職工在第一時(shí)間共同學(xué)習(xí)了姜成康局長(zhǎng)的此次重要講話。我個(gè)人覺(jué)得此次講話非常及時(shí)，而且必要，為我們今年的工作目標(biāo)指明了方向。

報(bào)告的第一部分為“2007年煙草行業(yè)主要工作情況”。姜成康從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、行業(yè)各項(xiàng)改革、內(nèi)部管理監(jiān)督和專賣(mài)管理監(jiān)督、自主創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)等五個(gè)方面全面、客觀地總結(jié)了行業(yè)2007年的各項(xiàng)工作。他指出，2007年，全行業(yè)以迎接黨的十七大勝利召開(kāi)和認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為動(dòng)力，在黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)家發(fā)改委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“完善體制機(jī)制，優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，全面提升水平”的主要任務(wù)，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高，比較好地體現(xiàn)了好字優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

報(bào)告的第二部分是“全面建設(shè)?嚴(yán)格規(guī)范，富有效率，充滿活力?的中國(guó)煙草，進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)改革和發(fā)展”。姜成康在回顧總結(jié)近年來(lái)行業(yè)主要情況和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從三個(gè)方面分析了當(dāng)前行業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，指出了行業(yè)當(dāng)前存在的新的矛盾和問(wèn)題，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期行業(yè)改革和發(fā)展的總體要求：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)深化改革，完善體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重創(chuàng)新，為建設(shè)嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力的中國(guó)煙草，實(shí)現(xiàn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展而努力奮斗。

姜成康強(qiáng)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù)，全行業(yè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要在以下三個(gè)方面下功夫：一是高度重視自律，努力使行業(yè)更加嚴(yán)格規(guī)范。切實(shí)增強(qiáng)規(guī)范意識(shí)；明確規(guī)范主要任務(wù)；突出規(guī)范工作重點(diǎn)；完善規(guī)范工作機(jī)制。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力使行業(yè)更加富有效率。切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理；促進(jìn)要素合理流動(dòng)；大力推動(dòng)節(jié)約發(fā)展；更加注重自主創(chuàng)新。三是完善體制機(jī)制，努力使行業(yè)更加充滿活力。用競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)活力；用激勵(lì)增強(qiáng)活力；用機(jī)制保持活力；用文化提升活力。

報(bào)告的第三部分是“2008年行業(yè)主要工作安排”。姜成康強(qiáng)調(diào)，2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)關(guān)鍵的一年，切實(shí)做好2008年工作，對(duì)于保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展至為重要。全行業(yè)在全面推進(jìn)建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的中國(guó)煙草三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，要切實(shí)重視和認(rèn)真抓好以下幾方面工作：一是切實(shí)加強(qiáng)煙葉工作；二是努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)發(fā)展；三是繼續(xù)深化行業(yè)改革；四是進(jìn)一步強(qiáng)化專賣(mài)執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管；五是用黨的十七大精神指導(dǎo)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。

這次學(xué)習(xí)具有十分重要的意義，今后，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升水平，保持高昂的工作激情，持續(xù)的創(chuàng)新能力，腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，用晉商文化傳統(tǒng)中的誠(chéng)信與創(chuàng)新、勤勞與智慧，努力實(shí)現(xiàn)我市煙草的又好又快發(fā)展，為煙草行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展做出新的努力和貢獻(xiàn)！2007年工作總結(jié)及2008年工作計(jì)劃

——南郊區(qū)煙草專賣(mài)局 魏建華

今年以來(lái)，南郊區(qū)煙草專賣(mài)局（營(yíng)銷部）在市局（公司）黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)省、市局（公司）工作會(huì)議總體部署和要求，以全面完成市局下達(dá)的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)為主線，全面貫徹落實(shí)省、市局的發(fā)展思路，緊緊圍繞省、市局工作重點(diǎn)，全面加強(qiáng)內(nèi)部管理，狠抓專賣(mài)管理、隊(duì)伍建設(shè)、安全保衛(wèi)等工作，規(guī)范和完善各項(xiàng)制度，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將主要工作簡(jiǎn)單總結(jié)如下：

一、2007年主要工作完成情況

1、全面加強(qiáng)專賣(mài)市場(chǎng)管理，重點(diǎn)打擊制售假網(wǎng)。

今年我局按照市局打假專項(xiàng)行動(dòng)要求，堅(jiān)持以維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益為指導(dǎo)，以專賣(mài)法律法規(guī)為武器，以維護(hù)國(guó)家專賣(mài)體制為職責(zé)，以狠抓市場(chǎng)管理，突出打網(wǎng)工作為重點(diǎn)，始終保持“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢(shì)，上下齊心，真抓實(shí)干，積極主動(dòng)同當(dāng)?shù)毓?、工商、檢察部門(mén)聯(lián)合。在控制卷煙市場(chǎng)上有了新突破，在監(jiān)控力度上有了進(jìn)一步的提高，使專賣(mài)工作邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。截止11月底，共查處各類違法案件62起，根據(jù)線報(bào)在公安部門(mén)的配合下共查處6起假冒卷煙案，端掉了8個(gè)售假窩點(diǎn)，其中，2起案件并入大同市網(wǎng)絡(luò)售假販假案件，查獲假冒卷煙864件，移送司法機(jī)關(guān)處理6起，刑拘4人。

2、解決效率問(wèn)題，加強(qiáng)專賣(mài)隊(duì)伍建設(shè)

通過(guò)重組優(yōu)化隊(duì)伍，通過(guò)培訓(xùn)提高素質(zhì)，通過(guò)整合提高戰(zhàn)斗力；堅(jiān)持流程化、痕跡化、精細(xì)化、規(guī)范化的工作要求落實(shí)專賣(mài)隊(duì)伍管理制度，發(fā)揮制度對(duì)專賣(mài)隊(duì)伍建設(shè)的保障作用，提高制度執(zhí)行力，重點(diǎn)是推行專賣(mài)執(zhí)法責(zé)任制，把制度的內(nèi)容以量化的形式分解落實(shí)到具體的專賣(mài)管理崗位，將職責(zé)明細(xì)化，規(guī)定具體化，并進(jìn)行定期考評(píng)。

3、健全內(nèi)部專賣(mài)管理監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)崗位職責(zé) 根據(jù)履行內(nèi)部專賣(mài)管理監(jiān)督職責(zé)的實(shí)際需要，我局已建立健全內(nèi)部專賣(mài)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)專賣(mài)監(jiān)督管理部門(mén)的力量，落實(shí)崗位職責(zé)，以確保內(nèi)部專賣(mài)管理監(jiān)督到位。具體做法如下：

(1)健全工作機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)專賣(mài)力量；(2)明確崗位職責(zé)，設(shè)立相應(yīng)崗位；

(3)設(shè)立派駐專賣(mài)管理監(jiān)督辦公室，行使專賣(mài)管理監(jiān)督權(quán)限

4、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高管理能力

通過(guò)日常學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等方式，我們把內(nèi)部專賣(mài)管理監(jiān)督同“兩個(gè)維護(hù)”在崗位緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)教育、引導(dǎo)。為了加強(qiáng)內(nèi)部專賣(mài)管理監(jiān)督、解決注重自律奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高依法管理、依法辦事的意識(shí)和能力，使依法經(jīng)營(yíng)、依法管理變?yōu)樽杂X(jué)行為，我們?cè)?月份學(xué)習(xí)了《煙草專賣(mài)法》、《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣(mài)管理監(jiān)督實(shí)施意見(jiàn)》及上級(jí)文件，使自身素質(zhì)得到提高，并在日常檢查工作中，做到文明執(zhí)法，文明辦案。

5、加強(qiáng)安保工作，安全工作事關(guān)行業(yè)大局，來(lái)不得半點(diǎn)麻痹松懈。堅(jiān)持安全發(fā)展、和諧發(fā)展和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，搞好教育，及時(shí)檢查，隱患。要切實(shí)加強(qiáng)卷煙、資金、人員、車輛的安全管理，做好防火、防盜、防事故工作，實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。

二、工作存在的差距與不足

今年以來(lái)，我局(營(yíng)銷部)在省、市局（公司）正確領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)工作任務(wù)取得了一定的進(jìn)步，得到一定提升，但仍存在許多差距和不足：

1、專賣(mài)管理監(jiān)督力度較小。市場(chǎng)管理力度不大，對(duì)零售戶的違規(guī)經(jīng)營(yíng)情況沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，為零售戶違規(guī)經(jīng)營(yíng)提供了溫床，個(gè)別零售戶由于多購(gòu)進(jìn)和違規(guī)銷售卷煙，給市場(chǎng)秩序造成一定的負(fù)面影響。

2、管理體制和考核機(jī)制還不夠健全。特別是對(duì)專管員和客戶經(jīng)理走訪零售戶監(jiān)管不到位，工資考核分配不健全，還不能充分體現(xiàn)多勞多得，職工的積極性沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。

3、專賣(mài)隊(duì)伍的整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，今后要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

三、2008年工作謀劃

根據(jù)市局(公司)制定的工作目標(biāo)，立足本單位工作實(shí)際，從工作思路、重點(diǎn)、目標(biāo)和主要舉措等方面制定了明年的工作謀劃。

(一)工作思路

努力完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行《煙草專賣(mài)法》和《實(shí)施條例》，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。嚴(yán)厲打擊各種制造和銷售假冒卷煙，嚴(yán)厲打擊一切卷煙非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，徹底整頓和規(guī)范卷煙流通秩序，進(jìn)一步消除“三種煙”（假、私、非），凈化卷煙市場(chǎng)，為廣大卷煙消費(fèi)者提供放心的商品。

(二)主要工作指標(biāo)

為了更好地迎接今年的內(nèi)管工作會(huì)議，我們要全面加強(qiáng)內(nèi)部專賣(mài)管理，繼續(xù)完善內(nèi)管各項(xiàng)工作制度，明確崗位職責(zé)，做到責(zé)任在崗，責(zé)任在人，同時(shí)專賣(mài)管理、隊(duì)伍建設(shè)、安全保衛(wèi)等工作都能按照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，無(wú)出現(xiàn)重大違規(guī)經(jīng)營(yíng)和不規(guī)范管理現(xiàn)象,各項(xiàng)指標(biāo)都能較好地完成。

(三)主要工作重點(diǎn)

一是針對(duì)全年的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，認(rèn)真研究工作計(jì)劃和考核辦法，結(jié)合本單位工作實(shí)際，分析查找工作中存在的問(wèn)題，并制定相應(yīng)的措施。二是進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。嚴(yán)厲打擊一切卷煙非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，特別是各種制售假冒卷煙、走私卷煙行為，徹底整頓和規(guī)范卷煙流通秩序，為廣大卷煙消費(fèi)者提供放心的商品。

(四)主要工作措施

1、加強(qiáng)專賣(mài)市場(chǎng)走訪力度，完善激勵(lì)考核措施，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。

2、加強(qiáng)煙草專賣(mài)管理，加大市場(chǎng)控制力。加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，結(jié)合公、檢、法等部門(mén)，對(duì)那些屢教不改的不法商戶要實(shí)施嚴(yán)厲打擊。

3、加強(qiáng)安保工作。完善各項(xiàng)安保制度，搞好專項(xiàng)治理工作，加大檢查力度，做好隱患查處與整治，確保各項(xiàng)安全工作的落實(shí)到位。

以上是我局（營(yíng)銷部）2007年工作總結(jié)和明年工作打算，在當(dāng)前良好的發(fā)展勢(shì)頭下，我們有決心、有信心、有能力在市局（公司）的正確領(lǐng)導(dǎo)下干好各項(xiàng)工作，全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)煙草持續(xù)健康和諧發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

2008年1月22日

第五篇：學(xué)習(xí)姜成康局長(zhǎng)講話心得體會(huì)1

學(xué)習(xí)姜成康局長(zhǎng)講話心得體會(huì)

通過(guò)學(xué)習(xí)煙草成立30周年姜成康局長(zhǎng)講話，使我心靈受到了一次洗禮，感受頗深：

一、堅(jiān)持真抓實(shí)干，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，著力弘揚(yáng)開(kāi)拓進(jìn)取的精神。

真抓實(shí)干、開(kāi)拓進(jìn)取是30年行業(yè)發(fā)展的主旋律。30年來(lái)，行業(yè)發(fā)展每前進(jìn)一步，都充分體現(xiàn)了真抓實(shí)干、開(kāi)拓進(jìn)取精神。正是依靠這種精神，我們戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)困難，取得了驕人的業(yè)績(jī)，也正是這種精神，激勵(lì)著我們煙草人不斷進(jìn)取，奮勇前進(jìn)，永不停息。當(dāng)前，弘揚(yáng)開(kāi)拓進(jìn)取的精神的關(guān)鍵，就是堅(jiān)持把本職工作與行業(yè)改革發(fā)展大局緊密聯(lián)系起來(lái)，自覺(jué)維護(hù)行業(yè)形象，立足本職崗位，努力多做貢獻(xiàn)。為此，必須堅(jiān)持用創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，敢于突破舊的條條框框，著力革除與時(shí)代要求不相適應(yīng)的思維方式，依靠創(chuàng)新探索新路子，謀求新方法，解決新問(wèn)題。要把爭(zhēng)創(chuàng)一流作為工作的標(biāo)準(zhǔn)，始終保持攻堅(jiān)克難的勇氣和昂揚(yáng)向上的銳氣，積極作為、奮發(fā)有為，做到節(jié)奏要快、標(biāo)準(zhǔn)要高、工作要實(shí)、狀態(tài)要好。要深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、勞動(dòng)用工改革、收入分配制度改革，加大員工優(yōu)化整合力度，不斷完善教育培訓(xùn)和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍活力。

二、堅(jiān)持廉潔自律，強(qiáng)化紀(jì)律約束，著力弘揚(yáng)良好的干部作風(fēng)。

堅(jiān)持廉潔自律，強(qiáng)化紀(jì)律約束是貫徹基本經(jīng)驗(yàn)、弘揚(yáng)行業(yè)精神的有力保障，也是弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、永葆行業(yè)純潔的法寶，更是對(duì)全行業(yè)干部職工的基本要求。作為基層煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”，要以身作則，率先垂范，講黨性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，拒腐蝕永不沾。教育引導(dǎo)干部職工崇尚公平正義，秉公辦事，不徇私情，坦蕩做人；對(duì)于不良傾向和歪風(fēng)邪氣，敢于批評(píng)、敢于抵制、敢于碰硬。要自覺(jué)遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)抵制腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕，有效防范崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保在任何情況下都要穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，做到一塵不染、一身正氣。要時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，嚴(yán)格控制各項(xiàng)不必要的開(kāi)支，堅(jiān)決克服大手大腳、鋪張浪費(fèi)，以有限的資金保發(fā)展、保重點(diǎn)。要重視抓好班子、帶好隊(duì)伍，健全制度，嚴(yán)格要求，強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)提高班子隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。