第一篇：道德檔案建設(shè)可行性研究

道德檔案建設(shè)可行性研究

摘要：加強(qiáng)公民道德建設(shè)，是提高全民族素質(zhì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，能夠形成良好的社會(huì)道德風(fēng)尚，促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)全面推進(jìn)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)也具有十分重要的意義。道德檔案建設(shè)對(duì)促進(jìn)公民道德建設(shè)有著不可取代的作用，因此我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)道德檔案建設(shè)的重要性。

關(guān)鍵詞;道德檔案

借鑒

創(chuàng)新

“我覺(jué)得應(yīng)該給每個(gè)公民建立一份道德檔案，以此來(lái)約束大家，每個(gè)人都要‘知恥’。”李小琳，李鵬之女，她關(guān)于建立道德檔案的提案，吸引了很多人的注意。這個(gè)消息一散開，卻遭到很多人的質(zhì)疑，認(rèn)為其初衷是好的，但是這道德檔案由誰(shuí)來(lái)建？誰(shuí)來(lái)提供資料？以及信息真?zhèn)蔚谋鎰e與保護(hù)都由誰(shuí)來(lái)弄？這些都是人們爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。因此，一些人認(rèn)為這個(gè)提案缺少一定的操作性，但是，我認(rèn)為這個(gè)提議是好的，方案也具有一定的可行性。

然而在提升道德水平的話題持續(xù)發(fā)酵的今天，長(zhǎng)沙理工大學(xué)城南學(xué)院勇創(chuàng)先例，腳踏實(shí)地做實(shí)事，開設(shè)“道德銀行”培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)學(xué)生道德素養(yǎng)的提升，是一個(gè)有益的嘗試。近幾年發(fā)生的幾起事件，尤其是兩歲女童遭碾壓而18路人熟視無(wú)睹之后，社會(huì)關(guān)于“道德滑坡、人心不古”的慨嘆一直在繼續(xù)。在社會(huì)大談要提升社會(huì)整體道德水平時(shí)，也涌現(xiàn)了一些不錯(cuò)的措施和建議，但在實(shí)際生活中真正進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段仍然有很多困難與不足之處。在此種情勢(shì)下，長(zhǎng)沙理工大學(xué)城南學(xué)院的“道德銀行”是一項(xiàng)積極大膽的嘗試，參照了國(guó)外成熟的義工制度成立“道德銀行”，對(duì)于提升學(xué)生積極參加志愿者服務(wù)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)具有積極的鼓勵(lì)和引導(dǎo)作用，值得借鑒，對(duì)社會(huì)道德水平具有一定的推動(dòng)作用。當(dāng)然了，提升道德是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，道德模范的引領(lǐng)帶動(dòng)作用固然重要，但更需要一系列的制度設(shè)計(jì)作為支撐。長(zhǎng)沙理工大學(xué)城南學(xué)院的“道德銀行”，雖然不能支撐起提振社會(huì)道德的重任，但是卻為道德檔案建設(shè)提供了借鑒。

一直以來(lái)，從“五講四美三熱愛(ài)”到“八榮八恥”，道德文明建設(shè)一直為國(guó)家所重視。其中也有一些地方起了大頭作用。從去年7月1日起，浙江省浦江縣18周歲以上公民都將有一份個(gè)人“道德檔案”，如有違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的行為，將被記入“公民違德信息綜合數(shù)據(jù)庫(kù)”。因?yàn)榈赖虏煌诜桑赖轮饕揽孔月?，建立道德檔案的做法有其局限性也在情理之中，建立道德檔案一無(wú)具體操作流程可參考，二無(wú)先例可借鑒，浦江縣建立道德檔案完全是出于摸索創(chuàng)新?？梢酝ㄟ^(guò)浦江縣“道德檔案”建設(shè)的摸索中發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，從中汲取經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，為全社會(huì)的道德檔案建設(shè)提供借鑒。從某種意義來(lái)講，道德檔案為我國(guó)道德文明建設(shè)注入了新的動(dòng)力。

道德屬于社會(huì)意識(shí)形態(tài)，與一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)密切相關(guān)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雖較西方發(fā)達(dá)國(guó)家而言比較低，但是已有了較快較大的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也可以促進(jìn)道德建設(shè)。隨著我國(guó)生產(chǎn)力的不斷提高，建設(shè)道德檔案也是大勢(shì)所趨。就譬如我們?yōu)槭裁匆荚?？考試的目的是?duì)我們學(xué)習(xí)者的一種最直接最簡(jiǎn)單的肯定！建立公民道德檔案是對(duì)公民的道德素質(zhì)一種最直接的肯定！只有在一次次肯定，鼓勵(lì)中公民的道德素質(zhì)才能提的更高。

現(xiàn)階段我國(guó)公民道德建設(shè)方面仍然存在著不少問(wèn)題。社會(huì)的一些領(lǐng)域和一些地方道德失范，是非、善惡、美丑界限混淆，拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義有所滋長(zhǎng)，這些問(wèn)題如果得不到及時(shí)有效解決，必然損害正常的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序，損害改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，所以建設(shè)道德檔案任重道遠(yuǎn)。

建立“道德檔案”一說(shuō)，雖然可能讓一些人不太贊同，卻是構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)的一種有益探索。整個(gè)社會(huì)的道德和誠(chéng)信建設(shè)，往往是口號(hào)提得多，具體可操作性的辦法尤其是針對(duì)個(gè)人的可量化類辦法卻極少。近年，國(guó)家開始把個(gè)人征信納入法制化管理系統(tǒng)，這說(shuō)明怎么把個(gè)人征信事項(xiàng)細(xì)化和使其變得可以操作，可以促使公民注重自己的誠(chéng)信等行為，是值得探索的；而勇于作這種探索，也是符合大方向的。此外，再借鑒國(guó)外關(guān)于誠(chéng)信檔案的建設(shè)，吸取成功的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，道德檔案建設(shè)不是一蹴而就的，但是我相信，隨著我國(guó)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，各方面建設(shè)的不斷完善，建設(shè)道德檔案必定能夠完滿實(shí)現(xiàn)。

第二篇：養(yǎng)老院建設(shè)可行性研究

都 勻 市 社 會(huì) 福 利 項(xiàng) 目

大型養(yǎng)老院建設(shè) 可行性研究報(bào)告

編制： 審核： 日期：

目 錄

一、項(xiàng)目概況1、2、項(xiàng)目簡(jiǎn)介 研究范圍

二、項(xiàng)目背景及可行性分析1、2、項(xiàng)目背景 項(xiàng)目建設(shè)的可行性

三、項(xiàng)目場(chǎng)址與建設(shè)條件1、2、項(xiàng)目場(chǎng)址 建設(shè)條件

四、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案1、2、總體設(shè)計(jì) 建設(shè)規(guī)模

五、投資估算和資金籌措方案1、2、投資估算 資金籌措

六、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析1、2、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分類 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策

七、可行性研究結(jié)論1、2、養(yǎng)老院建設(shè)是必要的 養(yǎng)老院建設(shè)是可行的一、項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目簡(jiǎn)介

項(xiàng)目名稱：迎恩村養(yǎng)老院。

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于都勻市沙包堡迎恩村組學(xué)田附近，空氣清新，地理位置優(yōu)越，交通方便。項(xiàng)目法人： 法人代表：

2、研究范圍

本可研報(bào)告研究范圍如下：項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性及可行性分析，項(xiàng)目場(chǎng)址和建設(shè)條件分析，建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案，組織機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目管理，投資估算和資金籌措方案，財(cái)務(wù)分析和項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)，項(xiàng)目進(jìn)度安排，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析，可行性研究結(jié)論。

二、項(xiàng)目背景和可行性分析

1、項(xiàng)目背景

現(xiàn)進(jìn)入老齡化社會(huì)，目前我國(guó)老齡人口占總?cè)丝诒嚷始s7%左右，而這一比重仍有上升趨勢(shì)。

全國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)，并且老齡化水平越來(lái)越高的趨勢(shì)在短期內(nèi)不會(huì)改變，在未來(lái)25年內(nèi)，目前35歲至60歲年齡段的人將逐步進(jìn)入老年人口階段，這個(gè)宏大的人口群體將極大的提高都勻市老齡人口比重。

屆時(shí)都勻市居住人口將達(dá)100萬(wàn)人左右，其中相當(dāng)一部分

晨練和散步，隨著設(shè)施設(shè)備的完善，老人可以在綠色的環(huán)境中進(jìn)行各種休閑娛樂(lè)。

人民政府在投資興辦養(yǎng)老院方面給予了很多方面的優(yōu)惠政策，在建設(shè)用地規(guī)劃，行政規(guī)費(fèi)減免、資金籌備等方面給予大量?jī)?yōu)惠政策，良好的外部環(huán)境條件為項(xiàng)目建設(shè)提供了有力的保障。

四、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案

1、總體設(shè)計(jì)

總用地面積平方米，建筑用地面積平方米。

2、建設(shè)規(guī)模

具體功能設(shè)置：

1、老年居住室；

2、餐廳；

3、休息室；

4、老年活動(dòng)室；

5、洗澡間；

6、門衛(wèi)值班室；

7、藥房及醫(yī)務(wù)室；

8、康復(fù)中心；

9、更衣室；

10、洗衣房；

11、變電房；

12、資料室；

13、會(huì)議室；

14、辦公室；

15、其他設(shè)施。

3、建筑裝飾標(biāo)準(zhǔn)

在建筑裝飾設(shè)計(jì)過(guò)程中，對(duì)于墻體、屋面、外墻以及窗體等建筑構(gòu)件要充分考慮到防水、保溫、牢固等措施，建筑內(nèi)部墻體陽(yáng)角部位，宜做成圓角或切角，且在1.8m高度以上做與墻體粉刷平齊的護(hù)角，下部宜做0.4m高的防撞板，室內(nèi)墻面采用耐碰撞、易擦拭的裝修材料，色調(diào)宜用曖色調(diào)。

室內(nèi)地面應(yīng)選用平整、防滑、耐磨的裝修材料，臥室起居室、活動(dòng)室宜采用木地板或有彈性的塑膠板，廚房、衛(wèi)生間及

1)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目無(wú)法完工，延期完工或者完工后無(wú)法達(dá)到預(yù)期運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，具體包括不能完工風(fēng)險(xiǎn)和完工遲延風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目的完工風(fēng)險(xiǎn)存在于項(xiàng)目建設(shè)階段，它與建設(shè)項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)之一，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目造成的負(fù)面影響是綜合性的，不僅導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)成本增加，項(xiàng)目貸款利息負(fù)擔(dān)增加，還會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目現(xiàn)金流量不能按計(jì)劃獲得，貸款償還期限的延長(zhǎng)和市場(chǎng)機(jī)會(huì)的錯(cuò)過(guò)。

2)成本超支風(fēng)險(xiǎn)：施工項(xiàng)目成本控制是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心，成本控制指在項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源，物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本范圍內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，成本風(fēng)險(xiǎn)還可分為人工費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)、材料費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)械費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)、管理費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)等，同時(shí)成本風(fēng)險(xiǎn)還需考慮國(guó)家的宏觀財(cái)政、貨幣政策，考慮貨幣的貶值問(wèn)題及物價(jià)上漲指數(shù)等。

3)工程項(xiàng)目的施工還存在其他各方面風(fēng)險(xiǎn)，如質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)等。

2、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策

1)在工程項(xiàng)目實(shí)施之前，必須事先制定一個(gè)切實(shí)可行的、科學(xué)的進(jìn)度計(jì)劃，該計(jì)劃一般是承包商在投標(biāo)過(guò)程中向業(yè)主承諾的工期，并在中標(biāo)后寫入合同，作為一項(xiàng)重要的合同條款，對(duì)承包商產(chǎn)生約束作用，但由于目前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

第三篇：可行性研究

可行性研究

一、概述

可行性研究（Feasibility Study）是以預(yù)測(cè)為前提，以投資效果為目的，從技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上、管理上進(jìn)行全面綜合分析研究的方法。

可行性研究的基本任務(wù)是對(duì)新建或改建項(xiàng)目的主要問(wèn)題，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)行全面的分析研究，并對(duì)其投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行預(yù)測(cè)，在既定的范圍內(nèi)進(jìn)行方案論證的選擇，以便最合理地利用資源，達(dá)到預(yù)定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

工程項(xiàng)目的可行性研究的作用是確定項(xiàng)目是否進(jìn)行投資決策的依據(jù)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)投資體制的改革，把原由政府財(cái)政統(tǒng)一分配投資的體制變成了由國(guó)家、地方、企業(yè)和個(gè)人的多元投資格局，打破了由一個(gè)業(yè)主建設(shè)單位無(wú)償使用的局面。因此投資業(yè)主和國(guó)家審批機(jī)關(guān)主要根據(jù)可行性研究提供的評(píng)價(jià)結(jié)果，確定對(duì)此項(xiàng)目是否進(jìn)行投資和如何進(jìn)行投資，是項(xiàng)目建設(shè)單位決策性的文件。

美國(guó)是最早開始采用可行性研究方法的國(guó)家。20世紀(jì)30年代，美國(guó)開始開發(fā)田納西流域，田納西流域開發(fā)能否成功，對(duì)當(dāng)時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系重大。為保證田納西流域的合理開發(fā)和綜合利用，開創(chuàng)了可行性研究的方法，并獲得成功。第二次世界大戰(zhàn)以后，西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用這一方法，廣泛地應(yīng)用到科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，已逐步形成一整套行之有效的科學(xué)研究方法。

可行性研究的內(nèi)容很廣泛、一般包括市場(chǎng)研究、工程建設(shè)條件研究、采用工藝技術(shù)研究、管理和施工研究、資金和成本研究、經(jīng)濟(jì)效益研究等內(nèi)容。

我國(guó)進(jìn)行可行性研究起步比較晚。改革開放以后，西方可行性研究的概念和方法逐漸引進(jìn)，國(guó)家有關(guān)部門和高等院校多次舉辦講習(xí)班，培訓(xùn)了一批骨干。同時(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)主管部門對(duì)一些重大建設(shè)項(xiàng)目，如寶鋼、石油化工引進(jìn)裝置、核電站、山西煤炭開發(fā)等，多次組織專家進(jìn)行可行性分析和論證。我國(guó)自1981年開始正式將可行研究列入基建程序。國(guó)務(wù)院1981年30號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)計(jì)劃管理，控制基本建設(shè)規(guī)模的若干規(guī)定》和1981年12號(hào)文件《技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作暫行條例》中明確規(guī)定所有新建、擴(kuò)建的大中型項(xiàng)目，都要在經(jīng)過(guò)反復(fù)周密的論證后，提出項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。1983年國(guó)家計(jì)委頒發(fā)計(jì)資［1983］116號(hào)文件《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行研究的試行管理辦法》，其中規(guī)定，可行性研究一般采取主管部門下達(dá)計(jì)劃或有關(guān)部門、建設(shè)單位同設(shè)計(jì)或咨詢單位進(jìn)行委托的方式。目前，可行性研究在我國(guó)已經(jīng)普遍受到重視，并取得一定成效。

二、性研究的內(nèi)容

可行性研究方法本身是相關(guān)方法的集成，主要包括戰(zhàn)略分析、調(diào)查研究、預(yù)測(cè)技術(shù)、系統(tǒng)分析、模型方法和智囊技術(shù)等。

可行性研究的程序包括：接受委托書；組建研究小組；事前調(diào)查；編制研究計(jì)劃；簽訂合同或協(xié)議；正式調(diào)查；分析研究、優(yōu)化和選擇方案；編制可行性研究報(bào)告。可行性研究報(bào)告內(nèi)容包括：總論；需求預(yù)測(cè)和擬建規(guī)模；資源、原材料、燃料及公用設(shè)施；建廠條件和廠址方案；設(shè)計(jì)方案；環(huán)境保護(hù)；企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)；實(shí)施進(jìn)度建議；投資估算和資金籌措；社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)10上方面。對(duì)時(shí)間較長(zhǎng)的項(xiàng)目，通常應(yīng)提交一個(gè)中期報(bào)告，或階段報(bào)告，以便與委托單位及時(shí)交換意見(jiàn)。在正式的最終報(bào)告提交之前，應(yīng)先提出草稿，聽取委托單位和有關(guān)方面意見(jiàn)，并進(jìn)行必要的補(bǔ)充和修改，然后提出最終可行性研究報(bào)告，經(jīng)驗(yàn)收合格后，可行性研究即告完成?？尚行匝芯康倪^(guò)程，是一個(gè)逐步深入的過(guò)程，一般要經(jīng)過(guò)機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究和可行性研究三個(gè)步驟。

機(jī)會(huì)研究的任務(wù)，主要是為建設(shè)項(xiàng)目投資提出建議，尋找最有利的投資機(jī)會(huì)。有許多工程項(xiàng)目在機(jī)會(huì)研究之后，還不能決定取舍，需要進(jìn)行比較詳細(xì)和可行性研究，然而這是一項(xiàng)既費(fèi)時(shí)又費(fèi)錢的工作。所以在決定要不要開展式可行性研究之前，往往需要進(jìn)行初步可行性研究，它是機(jī)會(huì)研究和正式可行性研究的中間環(huán)節(jié)。

初步可行性研究可能出現(xiàn)四種結(jié)果，即：肯定，項(xiàng)目可以“上馬”；轉(zhuǎn)入正式可行性研究，進(jìn)行更深入更詳細(xì)的分析研究；展開專題研究，如市場(chǎng)考察，實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)，中間工廠試驗(yàn)等；否定，項(xiàng)目應(yīng)該“下馬”。

三、建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究

建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究是在投資決策前，運(yùn)用多學(xué)科手段綜合論證一個(gè)工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否現(xiàn)實(shí)、實(shí)用和可靠，在財(cái)物上是否盈利；做出環(huán)境影響、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的分析和評(píng)價(jià)，及工程抗風(fēng)險(xiǎn)能力等的結(jié)論，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)?？尚行匝芯窟€能為銀行貸款、合作者簽約、工程設(shè)計(jì)等提供依據(jù)和基礎(chǔ)資料，它是決策科學(xué)化的必要步驟和手段。

四、項(xiàng)目的可行性研究分段實(shí)施方法 第一階段：初期工作

(1)收集資料。包括業(yè)主的要求，業(yè)主已經(jīng)完成的研究成果，市場(chǎng)、廠址、原料、能源、運(yùn)輸、維修、共用設(shè)施、環(huán)境、勞動(dòng)力來(lái)源、資金來(lái)源、稅務(wù)、設(shè)備材料價(jià)格、物價(jià)上漲率等有關(guān)資料。

(2)現(xiàn)場(chǎng)考察。考察所有可利用的廠址、廢料堆場(chǎng)和水源狀況，與業(yè)主方技術(shù)人員初步商討設(shè)計(jì)資料、設(shè)計(jì)原則和工藝技術(shù)方案。

(3)數(shù)據(jù)評(píng)估。認(rèn)真檢查所有數(shù)據(jù)及其來(lái)源，分析項(xiàng)目潛在的致命缺陷和設(shè)計(jì)難點(diǎn)，審查并確認(rèn)可以提高效率、降低成本的工藝技術(shù)方案。

(4)初步報(bào)告。扼要總結(jié)初期工作，列出所收集的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料，分析項(xiàng)目潛在的致命缺陷，確定參與方案比較的工藝方案。

初步報(bào)告提交業(yè)主，在得到業(yè)主的確認(rèn)后方可進(jìn)行第二階段的研究工作。如業(yè)主認(rèn)為項(xiàng)目確實(shí)存在不可逆轉(zhuǎn)的致命缺陷，則可及時(shí)終止研究工作。

第二階段：可選方案評(píng)價(jià)

(1)制定設(shè)計(jì)原則。以現(xiàn)有資料為基礎(chǔ)來(lái)確定設(shè)計(jì)原則，該原則必須滿足技術(shù)方案和產(chǎn)量的要求，當(dāng)進(jìn)一步獲得資料后，可對(duì)原則進(jìn)行補(bǔ)充和修訂。

(2)技術(shù)方案比較。對(duì)選擇的各專業(yè)工藝技術(shù)方案從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行比較，提出最后的入選方案。

(3)初步估算基建投資和生產(chǎn)成本。為確定初步的工程現(xiàn)金流量，將對(duì)基建投資和生產(chǎn)成本進(jìn)行初步估算，通過(guò)比較，可以判定規(guī)模經(jīng)濟(jì)及分段生產(chǎn)效果。

(4)中期報(bào)告。確定項(xiàng)目的組成，對(duì)可選方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，提出推薦方案。中期報(bào)告提交業(yè)主，在得到業(yè)主的確認(rèn)后方可進(jìn)行第三階段的研究工作。如業(yè)主對(duì)推薦方案有疑義，則可對(duì)方案比較進(jìn)行補(bǔ)充和修改；如業(yè)主認(rèn)為項(xiàng)目規(guī)模經(jīng)濟(jì)確實(shí)較差，則可及時(shí)終止研究工作。

第三階段：推薦方案研究(1)具體問(wèn)題研究。對(duì)推薦方案的具體問(wèn)題作進(jìn)一步的分析研究，包括工藝流程、物料平衡、生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)備選型等。

(2)基建投資及生產(chǎn)成本估算。估算項(xiàng)目所需的總投資，確定投資逐年分配計(jì)劃，合理確定籌資方案；確定成本估算的原則和計(jì)算條件，進(jìn)行成本計(jì)算和分析。

(3)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。分析確定產(chǎn)品售價(jià)，進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，包括技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算、清償能力分析和不確定性分析，進(jìn)而進(jìn)行國(guó)家收益分析和社會(huì)效益評(píng)價(jià)。

(4)最終報(bào)告。根據(jù)本階段研究結(jié)論，按照可行性研究?jī)?nèi)容和深度的規(guī)定編制可行性研究最終報(bào)告。最終報(bào)告提交業(yè)主，在得到業(yè)主的確認(rèn)后，研究工作即告結(jié)束。如業(yè)主對(duì)最終報(bào)告有疑義，則可進(jìn)一步對(duì)最終報(bào)告進(jìn)行補(bǔ)充和修改。

五、工作程序

國(guó)際上典型的可行性研究報(bào)告的工作程序分6個(gè)步驟。在整個(gè)程序中，雇主和咨詢單位必須緊密合作。

第一步，開始階段。

要討論研究的范圍，細(xì)心限定研究的界限及明確雇主的目標(biāo)。

第二步，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究。

每項(xiàng)研究要包括項(xiàng)目的主要方面，需要量、價(jià)格、工業(yè)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)決定市場(chǎng)機(jī)會(huì)，同時(shí)，原材料、能源、工藝需求、運(yùn)輸、人力和外部工程又影響適當(dāng)?shù)墓に嚰夹g(shù)選擇。所有這些方面都是相互關(guān)聯(lián)的，但是每個(gè)方面都要分別評(píng)價(jià)。

第三步，優(yōu)選階段。

將項(xiàng)目的各不同方面設(shè)計(jì)成可供選擇的方案。這里咨詢單位的經(jīng)驗(yàn)是很重要的，它能用較多的有代表性的設(shè)計(jì)組合制定出少數(shù)可供選擇的方案，便于有效地取得最優(yōu)方案，隨后進(jìn)行詳細(xì)討論，雇主要作出非計(jì)量因素方面的判定，并確定協(xié)議項(xiàng)目的最后形式。

第四步，對(duì)選出的方案詳細(xì)的進(jìn)行論證，確定具體的范圍，估算投資費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用和收益，并作出項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)價(jià)。

為了達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，可行性研究必須論證選擇的項(xiàng)目在技術(shù)上是可行的，建設(shè)進(jìn)度是能達(dá)到的。估計(jì)的投資費(fèi)用應(yīng)包括所有的合理的未預(yù)見(jiàn)費(fèi)用（如包括施工中的漲價(jià)預(yù)備費(fèi)）。經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)分析必須說(shuō)明項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是可以接受的，資金是可以籌措到的。敏感性分析則用來(lái)論證成本、價(jià)格或進(jìn)度等發(fā)生時(shí)，可能給項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果帶來(lái)的影響。

第五步，編制可行性研究報(bào)告。

其結(jié)構(gòu)和內(nèi)容常常有特定的要求（如各種國(guó)際貸款機(jī)構(gòu)的規(guī)定）。這些要求和涉及到的步驟，在項(xiàng)目的編制和實(shí)施中能有助于雇主。

第六步，編制資金籌措計(jì)劃。

項(xiàng)目的資金籌措在比較方案時(shí)，已作出詳細(xì)的考查，其中一些潛在的項(xiàng)目資金會(huì)在貸款者討論可行性研究時(shí)冒出來(lái)。實(shí)施中的期限和條件的改變也會(huì)導(dǎo)致資金的改變，這些都可以根據(jù)可行性研究的財(cái)務(wù)分析作相應(yīng)的調(diào)整。最后，要作出一個(gè)明確的結(jié)論，以供決策者作出最終判斷。

六、研究報(bào)告 可行性研究報(bào)告是在前一階段的項(xiàng)目建議書獲得審批通過(guò)的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目市場(chǎng)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、工程、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面進(jìn)行精確、系統(tǒng)、完備的分析，完成包括市場(chǎng)和銷售、規(guī)模和產(chǎn)品、廠址、原輔料供應(yīng)、工藝技術(shù)、設(shè)備選擇、人員組織、實(shí)施計(jì)劃、投資與成本、效益及風(fēng)險(xiǎn)等的計(jì)算、論證和評(píng)價(jià)，選定最佳方案，作為決策依據(jù)。

可行性研究報(bào)告是在招商引資、投資合作、政府立項(xiàng)、銀行貸款等領(lǐng)域常用的專業(yè)文檔?？尚行匝芯繄?bào)告可用于代替項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告。

七、要點(diǎn)

擇寫可行性研究報(bào)告要注意以下幾點(diǎn)：

1.必須親自參加該項(xiàng)目的可行性研究，可行性研究報(bào)告的編寫要尊重科學(xué)，尊重客觀事實(shí)，要從客觀實(shí)際出發(fā)看問(wèn)題，不帶主觀偏見(jiàn)，不迎合“長(zhǎng)官意志”，各種數(shù)據(jù)的推算和經(jīng)濟(jì)效益的分析要有科學(xué)根據(jù)?？尚行匝芯繄?bào)告要觀點(diǎn)鮮明，對(duì)研究對(duì)象的“可行”或“不可行”要作出明確判斷，不能模棱兩可。

2.在計(jì)算投資效果和社會(huì)效益時(shí)要認(rèn)真、負(fù)責(zé)，盡可能具體、客觀，真實(shí)、準(zhǔn)確.。在進(jìn)行投資估算、產(chǎn)品成本核算時(shí)，要考慮到各種不確定因素，要留有余地。

3.在具體寫作可行性研究報(bào)告時(shí)，要層次分明，條理清晰，文字簡(jiǎn)潔、恰當(dāng)

八、特點(diǎn)

不論那種類型的可行性研究報(bào)告具有以下特點(diǎn)： 一是專業(yè)性

可行性研究報(bào)告在論證項(xiàng)目的可行性時(shí)要涉及許多專業(yè)，通常要涉及基本建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、人員培訓(xùn)等方面內(nèi)容，所以需要各方面專業(yè)人員分別開展深入研究，再進(jìn)行科學(xué)的綜合分析。

二是科學(xué)性

內(nèi)容要真實(shí)、完整、正確，.研究目的用明確，研究過(guò)程要客觀，要應(yīng)用各種科學(xué)方法、科學(xué)推理，得出明確結(jié)論。可行性研究報(bào)告的結(jié)論要建立在定量分析基礎(chǔ)上，這些定量化數(shù)據(jù)是根據(jù)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上計(jì)算出來(lái)的，具有科學(xué)根據(jù)，是經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)。

三是時(shí)效性

科技調(diào)查報(bào)告反映科技領(lǐng)域中某一急需認(rèn)識(shí)的事物或、某急需解決的問(wèn)題，所以，要及時(shí)、迅速地寫出調(diào)查報(bào)告，才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，發(fā)揮其作用。

九、不同的可行性研究的用途

1.用于企業(yè)融資、對(duì)外招商合作的可行性研究報(bào)告

此類研究報(bào)告通常要求市場(chǎng)分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競(jìng)爭(zhēng)分析、營(yíng)銷計(jì)劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案。

2.用于國(guó)家發(fā)展和改革委(以前的計(jì)委)立項(xiàng)的可行性研究報(bào)告。

此文件是根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可行性研究報(bào)告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個(gè)項(xiàng)目是否實(shí)施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請(qǐng)相關(guān)證書時(shí)也需要編寫可行性研究報(bào)告。

3.用于銀行貸款的可行性研究報(bào)告 商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，需要項(xiàng)目方出具詳細(xì)的可行性研究報(bào)告，對(duì)于國(guó)家開發(fā)銀行等國(guó)內(nèi)銀行，該報(bào)告由甲級(jí)資格單位出具，通常不需要再組織專家評(píng)審,部分銀行的貸款可行性研究報(bào)告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請(qǐng)國(guó)家的相關(guān)政策支持資金、工商注冊(cè)時(shí)往往也需要編寫可行性研究報(bào)告，該文件類似用于銀行貸款的可研報(bào)告。

4.用于申請(qǐng)進(jìn)口設(shè)備免稅

主要用于進(jìn)口設(shè)備免稅用的可行性研究報(bào)告，申請(qǐng)辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項(xiàng)目確認(rèn)書的項(xiàng)目需要提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

5.用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告

企業(yè)在實(shí)施走出去戰(zhàn)略，對(duì)國(guó)外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時(shí)，需要編寫可行性研究報(bào)告報(bào)給國(guó)家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請(qǐng)中國(guó)進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時(shí)，也需要可行性研究報(bào)告。

在上述五種可研中，第(2)(4)(5)準(zhǔn)入門檻最高，需要編寫單位擁有工程咨詢資格，該資格由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)頒發(fā)，分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三個(gè)等級(jí)。

十、性研究過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.究所需要的基礎(chǔ)資料、所遵循的規(guī)程規(guī)范等一般不需業(yè)主的正式認(rèn)可，研究報(bào)告上報(bào)業(yè)主審查時(shí)方能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從而造成研究工作的重復(fù)。

2.一旦研究開始，就不可能隨時(shí)終止，即使發(fā)現(xiàn)致命的問(wèn)題，也要做完可行性研究，從而造成了人力和財(cái)力的浪費(fèi)。

3.研究過(guò)程中，推薦的方案不能及時(shí)得到業(yè)主的認(rèn)可，研究結(jié)束后，業(yè)主如有意見(jiàn)，將造成大量而無(wú)效的重復(fù)工作。

第四篇：可行性研究

◎ 第一章 導(dǎo)論

可行性研究的含義：是在投資擬建之前，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目有關(guān)的市場(chǎng)資源、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面問(wèn)題進(jìn)行全面分析、論證和評(píng)價(jià)，從而確定項(xiàng)目是否可行或選擇最佳實(shí)施方案的一項(xiàng)工作。

工程可行性：技術(shù)可行性研究（核心內(nèi)容），經(jīng)濟(jì)合理性

可行性研究的階段：機(jī)會(huì)研究（項(xiàng)目建設(shè)書）、初步可行性研究（目的是節(jié)省時(shí)間）、可行性研究

可行性研究的作用：①為投資者進(jìn)行投資決策提供依據(jù)，②為投資者申請(qǐng)項(xiàng)目貸款提供依據(jù)③為商務(wù)談判和簽訂有關(guān)合同或協(xié)議提供依據(jù)④為投資企業(yè)上市提供依據(jù)⑤為工程設(shè)計(jì)提供依據(jù)⑥為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)⑦為項(xiàng)目項(xiàng)融資提供依據(jù)。

公路項(xiàng)目的特點(diǎn)：非排他性、壟斷性、外部性 資源配置的形式：①計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、②市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、③中間派道路（帕里托補(bǔ)償原則：在不損害大多數(shù)人利益的同時(shí)補(bǔ)償少數(shù)人的利益）◎ 第二章 可行性研究經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)學(xué)原理：將稀缺資源進(jìn)行有效配置而實(shí)現(xiàn)利益的最大化。

經(jīng)濟(jì)配置：①計(jì)劃經(jīng)濟(jì)②市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)③二者結(jié)合 稀缺資源與欲望需求存在矛盾，就要解決如何將稀缺資源進(jìn)行有效配置而獲得最大利益的問(wèn)題。

配置資源理論：①自由經(jīng)濟(jì)學(xué)（亞當(dāng)斯密《國(guó)富論》市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 弗里德曼《資本主義自由》）② 社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué) ③ 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)（效用經(jīng)濟(jì)學(xué)、邊際效益理論、功利主義、節(jié)富濟(jì)貧）

市場(chǎng)決定資源資源價(jià)格，政府干預(yù)扭曲價(jià)格，進(jìn)出口問(wèn)題，投入物（土地 勞動(dòng)力），外匯 影子價(jià)格：在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)條件下的均衡價(jià)格，將國(guó)民收入作為目標(biāo)函數(shù)，求出各種資源收到最有利用的價(jià)格。

可比性：①價(jià)格可比性（原材料、土地、勞動(dòng)力、交易成本、外匯匯率、利率）②需求的可比性③消耗費(fèi)用可比性 ④時(shí)間上的可比性 ◎ 第三章 社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查、分析與基礎(chǔ) 直接影響區(qū)：道路通過(guò)的區(qū)域

特征：經(jīng)濟(jì)顯著增長(zhǎng)、交通顯著增長(zhǎng)、交通明顯增加、交通集中、交通條件改善

小區(qū)：屬運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)帶，社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析調(diào)查預(yù)測(cè)的最小區(qū)域

區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)查的內(nèi)容：①資源調(diào)查（礦產(chǎn) 土地 旅游 森林）②人口調(diào)查（總?cè)丝凇⑷丝诿芏?、增長(zhǎng)率、勞動(dòng)力資源）③區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、國(guó)民收入、經(jīng)濟(jì)布局、投資于外貿(mào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策與規(guī)劃、交通運(yùn)輸業(yè)）

區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)查方法：直接觀察法、采訪法、統(tǒng)計(jì)年鑒

經(jīng)濟(jì)分析的內(nèi)容：①資源分析 ②人力資源分析（增長(zhǎng) 構(gòu)成分布 結(jié)構(gòu) 人均收入情況）③經(jīng)濟(jì)分析（增速、區(qū)域經(jīng)濟(jì)）

經(jīng)濟(jì)分析程序：①明確目標(biāo) ② 搜集資料 ③系統(tǒng)性比較（定量、定性）④ 概括、總結(jié)分析 經(jīng)濟(jì)分析方法：對(duì)比分析法、平均數(shù)分析法、變異性分析法（標(biāo)準(zhǔn)差法）

分析時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題：可行性問(wèn)題、定性與定量相結(jié)合、綜合分析原則

社會(huì)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)的程序：①明確對(duì)象，選擇目標(biāo) ② 選擇變量 ③收集變量信息 ④選擇預(yù)測(cè)方法，建立模型 ⑤檢驗(yàn)?zāi)Ｐ?⑥應(yīng)用模型預(yù)測(cè) 預(yù)測(cè)的方法：①趨勢(shì)外推法、②生長(zhǎng)曲線法、③回歸法、④彈性系數(shù)法預(yù)測(cè)的基本原理：現(xiàn)有數(shù)據(jù)，規(guī)律 預(yù)測(cè)未來(lái) ①確定性關(guān)系 ②統(tǒng)計(jì)對(duì)應(yīng)關(guān)系

◎ 第四章 公路項(xiàng)目交通量的調(diào)查分析與預(yù)測(cè) 交通量調(diào)查的任務(wù)：①機(jī)動(dòng)車保有量調(diào)查②公路里程調(diào)查③運(yùn)輸量調(diào)查（航空、鐵路、公路、水運(yùn)、管道）④道路運(yùn)輸量調(diào)查⑤交通量分布調(diào)查⑥車輛實(shí)載率調(diào)查⑦其他調(diào)查

交通量調(diào)查的范圍：①空間范圍（小區(qū)---縣、區(qū)，不能重復(fù)、交叉）②時(shí)間范圍（30年）OD矩陣：表示起終點(diǎn)間的交通出行量的調(diào)查結(jié)果的二維表格，稱為OD表，也叫OD矩陣。交通量分析與預(yù)測(cè)包括：總量調(diào)查、分布調(diào)查（節(jié)點(diǎn)之間）

總量調(diào)查的方法：①?gòu)椥韵禂?shù)法、②年增長(zhǎng)率法、③運(yùn)輸強(qiáng)度法

獎(jiǎng)勵(lì)在調(diào)查基礎(chǔ)上的交通量預(yù)測(cè)目的：預(yù)測(cè)OD矩陣

交通量分析與預(yù)測(cè)的方法：①平均因子增長(zhǎng)法、②弗萊特法、③FURNESS法、④雙約束模型法 ◎ 第五章 公路項(xiàng)目建設(shè)條件與方案比選 公路建設(shè)條件：1.自然條件（1）地理?xiàng)l件①路線在政治經(jīng)濟(jì)國(guó)防上的意義②與鐵路、航空、內(nèi)河航運(yùn)的配合③歷史古跡、自然保護(hù)區(qū)開發(fā)。（2）地形條件①平原區(qū)布線（農(nóng)田、城鎮(zhèn)、橋位、鐵路）②山嶺區(qū)、沿河線、越嶺線、山脊線③丘嶺區(qū)。（3）地質(zhì)、氣候、水文條件①不良地質(zhì)條件②氣候條件③荷載條件。2.筑路材料與運(yùn)輸條件（1）路基材料（2）路面材料（3）人工構(gòu)造物材料（4）運(yùn)輸條件、運(yùn)輸距離。3.路線與環(huán)境的協(xié)調(diào)（1）生態(tài)環(huán)境（2）社會(huì)環(huán)境（人口、學(xué)校、醫(yī)院）

方案的評(píng)價(jià)：凈現(xiàn)值差額、等額年值差額、資金有限條件獨(dú)立方案的選擇（圖解法、數(shù)學(xué)規(guī)劃模型）

平原路線設(shè)計(jì)原則：離而不遠(yuǎn)近而不進(jìn)

資金來(lái)源：①項(xiàng)目利益資本（國(guó)家財(cái)政撥款 企業(yè)利潤(rùn)留存 發(fā)行股票 外國(guó)資本）②國(guó)內(nèi)銀行貸款③國(guó)外間接投資④發(fā)行債券 ⑤租賃融資 凈現(xiàn)值：把不同時(shí)間上發(fā)生的經(jīng)現(xiàn)金流量，通過(guò)某個(gè)規(guī)定的利率，統(tǒng)一折現(xiàn)為現(xiàn)值然后求其代數(shù)和。

◎ 第七章 公路項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

財(cái)務(wù)效益分析：根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系，分析、計(jì)算項(xiàng)目直接發(fā)生的財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)，考察項(xiàng)目的盈利能力、清償能力以及外匯平衡等財(cái)務(wù)狀況，據(jù)以判別項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析：指按照資源合理配置的原則，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，用一套國(guó)家參數(shù)(包括貨物影子價(jià)格、影子工資、影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率等)計(jì)算、分析項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，以評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理性的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法。

經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)原則：①宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)相結(jié)合②有無(wú)對(duì)比法③國(guó)家有關(guān)部門頒布的參數(shù)和指標(biāo)

有無(wú)對(duì)比法：對(duì)有項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)和沒(méi)有項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的各種經(jīng)濟(jì)成本和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行比較，其差別是因資產(chǎn)而產(chǎn)生的效益的真實(shí)增加量，它可以清楚的確定有多少效益是歸于該投資項(xiàng)目的。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的步驟：①收集資源的市場(chǎng)價(jià)格②財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的確立（凈現(xiàn)值---財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值FNPV，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率FIRR，F(xiàn)B/FC，財(cái)務(wù)投資回收期）③財(cái)務(wù)效益④財(cái)務(wù)費(fèi)用及其調(diào)整⑤財(cái)務(wù)敏感性分析⑥財(cái)務(wù)項(xiàng)目決策，最佳方案選擇

國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)步驟：①分析計(jì)算資源的影子價(jià)格②確定評(píng)價(jià)指標(biāo)（社會(huì)折現(xiàn)率，凈現(xiàn)值，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率EIRR，EB/EC，財(cái)務(wù)投資回收期）③國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益④費(fèi)用及其調(diào)整⑤敏感性分析⑥項(xiàng)目決策，最佳方案選擇

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的任務(wù)：從現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格和國(guó)家財(cái)稅政策出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)行分析。

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的識(shí)別：①客運(yùn)成本降低產(chǎn)生的效益②減少擁擠帶來(lái)的效益③公路里程縮短節(jié)約的效益④節(jié)約客貨在途時(shí)間⑤減少交通事故帶來(lái)的效益⑥減少貨投產(chǎn)生的效益⑦誘增交通產(chǎn)生的效益

國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)：折現(xiàn) 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 經(jīng)濟(jì)效費(fèi)比 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 經(jīng)濟(jì)回收期

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)：FNPV、FIRR、FBCR、TN 基本財(cái)務(wù)報(bào)表（以現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)，國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅政策為依據(jù)）：財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表、資產(chǎn)負(fù)債表、還本付息表、外匯平衡表、資金來(lái)源與運(yùn)用表。

不確定性分析：通過(guò)分析方案各個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)變量（不確定性因素）的變化對(duì)投資方案經(jīng)濟(jì)效益的影響（還應(yīng)進(jìn)一步研究外部條件變化影響這些變量），分析投資方案對(duì)各種不確定性因素變化的承受能力，進(jìn)一步確認(rèn)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)上的可靠性，這個(gè)過(guò)程稱為風(fēng)險(xiǎn)與不確定性分析。不確定性分析包括敏感分析和概率分析 敏感分析：是研究分析項(xiàng)目的投資、成本、價(jià)格、產(chǎn)量和工期等主要變量發(fā)生變化時(shí)，導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的主要指標(biāo)發(fā)生變動(dòng)的敏感程度的一種分析方法

概率分析：是指使用概率研究預(yù)測(cè)各種不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)生對(duì)投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)影響的一種定量分析方法。

第五篇：棗莊港物流園區(qū)建設(shè)可行性研究

棗莊港物流園區(qū)建設(shè)可行性研究

2009年6月30日

摘要：棗莊港是京杭運(yùn)河山東段綜合整治工程的組成部分，是京杭運(yùn)河續(xù)建工程規(guī)劃建設(shè)的重要港口。應(yīng)借助京杭運(yùn)河區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用水運(yùn)發(fā)展產(chǎn)生的人流、物流、信息流、資金流集聚效應(yīng)，加快建設(shè)以京杭運(yùn)河為依托的工業(yè)園區(qū)和以港口為依托的臨港產(chǎn)業(yè)集群。

關(guān)鍵詞：京杭運(yùn)河 棗莊港 物流園區(qū)

近年來(lái)港口作為國(guó)際運(yùn)輸體系的重要節(jié)點(diǎn)和運(yùn)輸鏈中的樞紐，具有得天獨(dú)厚的發(fā)展現(xiàn)代物流的有利條件，依托港口建設(shè)物流園區(qū)不僅有利于港口發(fā)展，而且能改善投資環(huán)境，帶動(dòng)區(qū)域相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。目前，許多具有港口資源優(yōu)勢(shì)的城市都相繼進(jìn)行了港口物流園區(qū)規(guī)劃，有些已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)施階段。且對(duì)加快運(yùn)河航運(yùn)現(xiàn)代物流發(fā)展，推動(dòng)和提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)、提高流域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益具有重要的戰(zhàn)略意義?，F(xiàn)代物流理念的核心是產(chǎn)成品供應(yīng)鏈的一體化管理，其實(shí)質(zhì)就是要“降低成本、提高效率、改善服務(wù)。”現(xiàn)代化物流服務(wù)在能力、效率、成本和質(zhì)量這四個(gè)方面對(duì)運(yùn)河航運(yùn)這一傳統(tǒng)運(yùn)輸方式提出了全新的要求，就是“物暢其流、成本低廉、安全可靠和節(jié)能環(huán)保?！?/p>

棗莊港物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)與發(fā)展的通知精神，借助京杭運(yùn)河區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用水運(yùn)發(fā)展產(chǎn)生的人流、物流、信息流、資金流集聚效應(yīng)，加快發(fā)展以京杭運(yùn)河為依托的工業(yè)園區(qū)和以港口為依托的臨港產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展航運(yùn)、礦建、煤化工、加工制造、商貿(mào)旅游、農(nóng)牧林漁等產(chǎn)業(yè)，打造沿河經(jīng)濟(jì)帶。加快內(nèi)河水運(yùn)融入現(xiàn)代化物流的步伐，重點(diǎn)扶持濟(jì)寧、棗莊區(qū)域物流中心建設(shè)，使之成為具有一定輻射力的區(qū)域綜合性現(xiàn)代化物流基地。加強(qiáng)京杭運(yùn)河兩岸的綠化美化、污染防治工作，充分挖掘沿線地區(qū)深厚的歷史文化底蘊(yùn)，積極開發(fā)航道、船閘、港口、船舶、人文歷史景觀等豐富的旅游資源，以京杭運(yùn)河沿線經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為龍頭，帶動(dòng)文化帶、旅游帶、風(fēng)景帶建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多方位、多層次的協(xié)調(diào)發(fā)展。京杭運(yùn)河棗莊港是京杭運(yùn)河山東段綜合整治工程的組成部分，是京杭運(yùn)河續(xù)建工程規(guī)劃建設(shè)的重要港口。經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模年吞吐能力近期為133萬(wàn)噸，遠(yuǎn)期400萬(wàn)噸。目前，港口占地

6.7萬(wàn)平方米,陸域面積5.7萬(wàn)平方米，水域面積10.4萬(wàn)平方米，碼頭岸線長(zhǎng)295米，共建有千噸級(jí)泊位4個(gè)，后方設(shè)有5萬(wàn)平方米硬化貨場(chǎng)，2000平方米雜貨倉(cāng)庫(kù)，一條每小時(shí)1000噸裝卸能力散貨生產(chǎn)線和一臺(tái)10噸軌道吊機(jī)。

隨著萬(wàn)年閘樞紐工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的相繼建成使用，我市港航基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善，京杭大運(yùn)河真正成為我市境內(nèi)的一條黃金水道。根據(jù)京杭運(yùn)河續(xù)建工程總體規(guī)劃和沿運(yùn)經(jīng)濟(jì)帶“四港四區(qū)”的規(guī)劃建設(shè)，鑒于我市中、東部資源日益萎縮，而我市現(xiàn)有的公路、鐵路已不能滿足貨物運(yùn)輸發(fā)展的需要，棗莊港的物流園區(qū)建設(shè)日益重要。規(guī)劃建設(shè)的棗莊港物流園區(qū)位于我市薛城區(qū)沙溝鎮(zhèn)境內(nèi)，微山湖東岸，水陸交通方便，到京滬鐵路沙溝站不到3公里，港址向南300m處接國(guó)家級(jí)干線104國(guó)道，距京福高速公路薛城出口約10公里，進(jìn)港航道與京杭運(yùn)河主航道聯(lián)網(wǎng)。棗莊港將與已建設(shè)滕州港、嶧城港、臺(tái)兒莊港一起構(gòu)成我市沿運(yùn)經(jīng)濟(jì)

帶發(fā)展的重要載體。是連接京津與魯西南、蘇北、蘇南及長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)紐帶，礦產(chǎn)和水資源條件得天獨(dú)厚。煤炭、石膏儲(chǔ)量在全省都占有重要位置，大運(yùn)河將黃河、淮河、長(zhǎng)江、錢塘江四大東西走向的水系相貫通，可充分利用運(yùn)河水運(yùn)的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)我市的運(yùn)輸能力，發(fā)揮港口吞吐功能，形成有進(jìn)有出，吞吐兼?zhèn)?，物資雙向交流的局面。我市的物資產(chǎn)品通過(guò)運(yùn)河直下蘇、浙、滬，借助長(zhǎng)江、淮河及錢塘江等上溯華東、中南和西南的大部分地區(qū)。港口物流園區(qū)的建設(shè)，對(duì)提高港口吞吐能力，進(jìn)一步發(fā)揮港航生產(chǎn)的綜合效益，拉動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必將產(chǎn)生積極重要的作用。

棗莊港物流園區(qū)圍繞棗莊港進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，總規(guī)劃用地面積230公頃，規(guī)劃性質(zhì)為：以棗莊港為依托，建成一個(gè)集港口、商貿(mào)服務(wù)、物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、配貨中心、旅游觀光、工業(yè)品加工、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交易、經(jīng)濟(jì)園、等為一體的多功能開發(fā)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，棗莊港物流園區(qū)規(guī)劃以潘莊引水灌渠為界，分為兩大區(qū)域，北部為港口作業(yè)區(qū)、工業(yè)品加工區(qū)、物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)和工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交易區(qū)即物流區(qū)等，南部為生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)。

港口北部開發(fā)區(qū)

港口北部物流園區(qū)規(guī)劃用地130公頃，為港口的主要業(yè)務(wù)區(qū)，包括港口作業(yè)區(qū)、生活辦公區(qū)、生產(chǎn)服務(wù)區(qū)，同時(shí)周圍是具有倉(cāng)儲(chǔ)、工業(yè)品加工、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交易、運(yùn)輸服務(wù)的一個(gè)大物流區(qū)，同時(shí)設(shè)有航道管理、航運(yùn)管理、海事管理機(jī)構(gòu)。港口作業(yè)區(qū)主要是碼頭前沿的散貨、件雜貨、化工產(chǎn)品、集裝箱裝卸作業(yè)區(qū)，后方的貨場(chǎng)堆存、配貨作業(yè)區(qū)。生活辦公區(qū)為港口管理者即長(zhǎng)河港業(yè)有限公司的辦公區(qū)、生活區(qū)，以及為貨主、船主等設(shè)置的休息生活場(chǎng)所和為之配套的食堂、鍋爐房、浴室等。生產(chǎn)服務(wù)區(qū)主要是為生產(chǎn)提供后勤服務(wù)的倉(cāng)庫(kù)、修理車間等。除此之外，還設(shè)有活動(dòng)設(shè)施，為人員提供娛樂(lè)、健身場(chǎng)所。物流區(qū)的設(shè)置是港口經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用的直接體現(xiàn)，在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，不但可以進(jìn)行工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、貿(mào)易，還有相應(yīng)的內(nèi)外運(yùn)輸服務(wù)，還有貨物的倉(cāng)儲(chǔ)等等。

棗莊港物流園區(qū)的一個(gè)規(guī)劃重點(diǎn)是在港口實(shí)現(xiàn)鐵水聯(lián)運(yùn)，建立配貨中心，實(shí)現(xiàn)鐵轉(zhuǎn)水的運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)換，棗莊港緊鄰京滬鐵路，尤其是靠近鐵路這一側(cè)無(wú)村民居住，得天獨(dú)厚的條件為實(shí)現(xiàn)鐵水聯(lián)運(yùn)打下了良好的基礎(chǔ)。在棗莊港實(shí)現(xiàn)鐵水聯(lián)運(yùn)，將更加充分發(fā)揮水運(yùn)巨大優(yōu)勢(shì)，緩解鐵路運(yùn)輸壓力，從而帶動(dòng)腹地有關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，也極力促進(jìn)了港航業(yè)的巨大發(fā)展。南部農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游區(qū)

加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

按照生態(tài)旅游規(guī)劃的特點(diǎn)，把棗莊港物流園區(qū)旅游區(qū)規(guī)劃為生態(tài)農(nóng)、漁業(yè)生產(chǎn)基地，生態(tài)景觀、觀光、旅游渡假的基地，生態(tài)科普教育基地。

以保持生態(tài)環(huán)境為前提，結(jié)合地形，因地制宜，充分利用現(xiàn)有的河渠進(jìn)行綠化建設(shè)，合理布置各類公共綠地，使開發(fā)區(qū)成為生態(tài)健全、環(huán)境優(yōu)美、景觀豐富的開發(fā)區(qū)。

按照“布局合理，功能齊全、統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)”的原則，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)，加強(qiáng)旅游資源的開發(fā)。堅(jiān)持開發(fā)、保護(hù)、管理、運(yùn)營(yíng)為一體，建立起“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”配套的服務(wù)體系，加大旅游促銷的力度，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，使棗莊港物流園區(qū)成為沿運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。

棗莊港物流園區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)與對(duì)策

據(jù)預(yù)測(cè)，2020年京杭運(yùn)河貨運(yùn)量將達(dá)到2.8億噸。交通部計(jì)劃于2010年前，加快緩解堵航狀況。預(yù)計(jì)到2010年，京杭運(yùn)河的通過(guò)能力將提高40%，提高航行于京杭運(yùn)河船舶的技術(shù)裝備水平，計(jì)劃到2010年，基本實(shí)現(xiàn)京杭運(yùn)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，使船舶水污染和噪音污染狀況得到根本好轉(zhuǎn)，航道和船閘通過(guò)能力提高30%。運(yùn)河上航行的船舶平均噸位由原來(lái)的100噸增加到300噸左右。

京杭運(yùn)河航運(yùn)發(fā)展現(xiàn)代物流的戰(zhàn)略目標(biāo)是：堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以通道建設(shè)為基礎(chǔ)，以港口為核心，以信息化為導(dǎo)向，以物流區(qū)為重點(diǎn)，形成物暢其流，成本低廉、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的社會(huì)化、專業(yè)化運(yùn)河航運(yùn)現(xiàn)代物流服務(wù)體系。

1．轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)對(duì)發(fā)展運(yùn)河航運(yùn)現(xiàn)代物流必然性和重要性的認(rèn)識(shí)，積極采取各種政策措施加快發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，堅(jiān)持“用戶至上”，加快拓展除運(yùn)輸、裝卸以外的包括倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工、包裝、配送、分撥乃至訂貨管理、存貨管理、信息傳遞、貨物跟蹤、需求預(yù)測(cè)、物流網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)等物流業(yè)務(wù)。

2．制定戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃。準(zhǔn)確把握現(xiàn)代物流發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真分析和預(yù)測(cè)未來(lái)物流發(fā)展需求；加快制定運(yùn)河航運(yùn)現(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略；重視并加強(qiáng)運(yùn)河航運(yùn)物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，提出運(yùn)河航運(yùn)現(xiàn)代物流發(fā)展的總體規(guī)劃；開展運(yùn)河航運(yùn)現(xiàn)代物流與流域經(jīng)濟(jì)以及相關(guān)行業(yè)發(fā)展問(wèn)題具有前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性的研究。

3．強(qiáng)化基礎(chǔ)，完善體系。在發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的指導(dǎo)下，加強(qiáng)運(yùn)河干線航道、港口、信息化系統(tǒng)和物流園區(qū)的建設(shè)。實(shí)施“深下游、暢中游、延上游”的運(yùn)河干線航道優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)與沿運(yùn)高等級(jí)公路和沿運(yùn)鐵路的順暢銜接，共同構(gòu)成運(yùn)河運(yùn)輸大通道；重點(diǎn)建設(shè)集裝箱、煤炭、石灰石、化工產(chǎn)品、水泥、焦炭等運(yùn)輸系統(tǒng)，形成以長(zhǎng)途干線物流為重點(diǎn)、以區(qū)域物流為基礎(chǔ)、以城市配送物流為支撐的運(yùn)河航運(yùn)現(xiàn)代物流體系；加快建設(shè)港口物流園區(qū)和港口物流基地，積極支持和引導(dǎo)發(fā)展第三物流。

4．信息先導(dǎo)，培養(yǎng)人才。運(yùn)河航運(yùn)發(fā)展現(xiàn)代物流，加快運(yùn)河航運(yùn)現(xiàn)代物流基礎(chǔ)信息平臺(tái)，建立與物流信息鏈相適應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)物流全過(guò)程的監(jiān)控和跟蹤管理；加強(qiáng)信息技術(shù)在港航企業(yè)內(nèi)部的推廣和應(yīng)用，逐步建立適應(yīng)物流業(yè)務(wù)運(yùn)作的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)；加快物流專業(yè)人才的培養(yǎng)，重點(diǎn)培養(yǎng)航運(yùn)與物流、信息與物流等不同專業(yè)的復(fù)合型、管理型人才。

5．完善政策，改善環(huán)境。制定和實(shí)施支持航運(yùn)物流企業(yè)加快發(fā)展的政策措施；實(shí)施鼓勵(lì)外資和民間資本投入航運(yùn)物流業(yè)的政策；制定和實(shí)施多方投資航運(yùn)物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策措施；及時(shí)制定航運(yùn)業(yè)的物流標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立必要的政府及相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制。