第一篇：進一步做好運政執(zhí)法工作的思考

進一步做好運政執(zhí)法工作的思考

——葉松

近幾年來，我所采取多種形式開展執(zhí)法隊伍的再教育和培訓(xùn)活動，執(zhí)法人員的執(zhí)法意識得到了明顯改變，執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和水平得到了較大提高，但隨著我國法制化進程的加快以及百姓法律意識的普遍增強，我們的執(zhí)法工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何依法行政，如何規(guī)范執(zhí)法已成為我們工作的重中之重。我市交警罰款包年行為被媒體熱炒帶來的一系列負(fù)面影響至今仍未徹底平息，這一事件給我們執(zhí)法工作敲響了警鐘，對照檢查及自我查擺，我們同樣發(fā)現(xiàn)在我所或多或少存在一些問題，執(zhí)法水平低下，執(zhí)法程序不到位，執(zhí)法裝備不齊全等等，我認(rèn)為我們應(yīng)從以下幾個方面予以改進和加強：

1、提高執(zhí)法認(rèn)識，進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念。受各種因素影響，我所的執(zhí)法隊伍普遍存在著知識水平偏低，職業(yè)素質(zhì)不高，法律素養(yǎng)較差等問題，我所也曾投入大量的人力、物力、精力多次組織集中封閉式培訓(xùn)，但部分執(zhí)法人員對培訓(xùn)活動抱著混的態(tài)度，左耳進、右耳出，甚至于兩耳不聞培訓(xùn)事，以至于培訓(xùn)好比玩游戲和走過場，并未從根本上達到培訓(xùn)的目的和效果，執(zhí)法現(xiàn)狀未得到較大改觀。執(zhí)法人員的水平由執(zhí)法人員的素質(zhì)決定，執(zhí)法人員的素質(zhì)由執(zhí)法人員的認(rèn)知所決定，“為了執(zhí)法而執(zhí)法”或者“執(zhí)法不知道為了什么”“一罰了事”必將導(dǎo)致亂執(zhí)法。情為民所系，法為民所用，才能執(zhí)好法，只有深刻理解執(zhí)法的目的和意義所在，才能真正實現(xiàn)為民執(zhí)法；只有在執(zhí)法中充分體現(xiàn)以人為本、保障人權(quán)、文明執(zhí)法方能真正體現(xiàn)執(zhí)法為民。克服執(zhí)法中的冷、橫、硬，展現(xiàn)執(zhí)法中的熱、暖、情，進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，充分體現(xiàn)即是一名執(zhí)法者，更是一名服務(wù)者，執(zhí)法、服務(wù)、便民有機的結(jié)合，才能真正實現(xiàn)為民執(zhí)法和執(zhí)法為民。

2、整合執(zhí)法資源，進一步提高執(zhí)法素質(zhì)。我所執(zhí)法中隊多，人心散，水平低，裝備差，管理起來尤其困難，伴隨時代前進的步伐，過去那種遍地撒網(wǎng)的執(zhí)法模式已不能適應(yīng)社會的現(xiàn)狀和發(fā)展的要求，特別是隨著執(zhí)法要求的提高（包括改善裝備條件、添置執(zhí)法設(shè)備等），必然為我所捉襟見肘的經(jīng)費開支帶來一定的壓力，這就要求我們必須整合現(xiàn)有的執(zhí)法資源，壓縮執(zhí)法隊伍，把有限的經(jīng)費投入到少而精的執(zhí)法隊伍中去，同時我們要堅持兩手同時抓的原則，在抓硬件建設(shè)的同時，也要抓軟件建設(shè)，即提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，加大對執(zhí)法人員素質(zhì)培養(yǎng)力度，制定科學(xué)的培訓(xùn)制度和計劃，定期開展執(zhí)法人員集中培訓(xùn)結(jié)合不定期開展執(zhí)法人員自我學(xué)習(xí)活動，大力培養(yǎng)執(zhí)法人員勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)的能力和風(fēng)氣，撰寫相關(guān)的讀書筆記和心得，及時掌握相關(guān)各項法律、法規(guī)和規(guī)章，掌握國家有關(guān)路線、方針和政策，做到熟練掌握，靈活運用，才能真正提高我們執(zhí)法隊伍的素質(zhì)。

3、加強執(zhí)法監(jiān)督，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。權(quán)利是把雙刃劍，用的好則利國利民，用的不好則反之，失去監(jiān)督的權(quán)利，只能讓這把雙刃劍越來越鋒利，最終傷人傷己，執(zhí)法權(quán)利尤其如此。因此，加強執(zhí)法監(jiān)督是保證執(zhí)法人員正確行使執(zhí)法權(quán)利，規(guī)范執(zhí)法行為的重要手段。一是進一步建立完善執(zhí)法程序，執(zhí)法獎懲考核辦法和執(zhí)法評議考核制度。建立完善的執(zhí)法責(zé)任制，錯案責(zé)任追究制，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究，侵權(quán)須賠償。執(zhí)法獎懲考核辦法和執(zhí)法評議考核制度，對執(zhí)法人員改進工作、提高執(zhí)法水平和效率將起到一定的促進作用。二是全面推行執(zhí)法公示、公開制度，增強執(zhí)法透明度。設(shè)立監(jiān)督舉報投訴信箱和電話，開通網(wǎng)上投訴信箱，將我所的執(zhí)法活動置于全社會的監(jiān)督之下，促進執(zhí)法人員改進作風(fēng)。三是建立完善有效的執(zhí)法監(jiān)督機制。通過向社會聘請執(zhí)法監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員等加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督；充分利用各級人大代表、政協(xié)委員和報刊、電視等新聞媒體開展有效的監(jiān)督活動，對嚴(yán)格執(zhí)法的部門和人員要予以表揚獎勵，對有法不依、執(zhí)法犯法、以權(quán)謀私的部門和人員要堅持對外小懲大戒，對內(nèi)大懲小戒，以真正達到警示和教育的目的。

行政執(zhí)法工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，交警罰款包年事件給我們敲響了警鐘，也給我們上了生動的一課，它提醒我們，身為一名執(zhí)法者，就要時時刻刻注意自己的一言一行，就要嚴(yán)格依法辦事，恪盡職守。它提醒我們，身為一名執(zhí)法者，就要時時刻刻以執(zhí)法者的規(guī)范嚴(yán)格自律，從小事做起，從自我做起，這樣才能真正的樹立起我們運政執(zhí)法人員的新形象。

第二篇：關(guān)于加強全省運政執(zhí)法工作的思考1

關(guān)于加強全省運政執(zhí)法工作的思考

陜西省交通廳運輸管理局副局長——龍浩仔

摘要：本文闡述了陜西省道路運輸市場運政執(zhí)法工作現(xiàn)狀，分析了當(dāng)前道路運輸行政執(zhí)法工作存在的問題和產(chǎn)生的原因，對今后如何進一步加強全省運政執(zhí)法工作提出具體意見，并特別強調(diào)了當(dāng)前亟待實施的幾項具體工作。

我省道路運輸行業(yè)經(jīng)過30年改革開放的快速發(fā)展，已經(jīng)形成了一個相當(dāng)規(guī)模并基本適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的有形市場。截止2009年底，全省共擁有營業(yè)性客運車輛65624輛、貨運車輛213992輛，等級客運站773個，等級貨運站21個。135744家客貨運經(jīng)營業(yè)戶、14661家道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營業(yè)戶，從業(yè)人員587567名。伴隨著道路運輸市場的繁榮和發(fā)展，以及“燃油稅”改革后運政管理機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變的實際要求，加強運政執(zhí)法工作，依法監(jiān)管市場使其穩(wěn)定有序發(fā)展就愈發(fā)顯得十分重要而迫切。

運政執(zhí)法工作存在的主要問題

我省共有市級道路運輸管理機構(gòu)12個，區(qū)縣級道路運輸管理機構(gòu)108個，實行“條塊結(jié)合”，省、市、區(qū)（縣）三級架構(gòu)的管理體制，現(xiàn)有運政管理人員8345人，其中持有交通行政執(zhí)法證的運政執(zhí)法人員3500人，承擔(dān)著全省道路運輸市場的監(jiān)管工作。就近幾年運政執(zhí)法工作的情況來看，突出存在以下幾個方面的問題： 法規(guī)體系不完善，相關(guān)制度不健全或嚴(yán)重滯后，對現(xiàn)有法規(guī)宣傳不足。

現(xiàn)有道路運輸法規(guī)體系建設(shè)有待加強，法律、法規(guī)賦予的監(jiān)管手段仍不完善，容易導(dǎo)致執(zhí)法理念不清和執(zhí)法不力。立法機構(gòu)在社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督下被動推動道路運輸法制建設(shè)，“依法治運”理念難以落實。

部分地區(qū)運政執(zhí)法制度不完善或嚴(yán)重滯后，不注重規(guī)范化管理，執(zhí)法文書使用和檔案管理較為混亂，以罰代管現(xiàn)象長期存在，執(zhí)法效率差，處罰決定隨意性大。

社會公眾和管理對象對道路運輸相關(guān)法律法規(guī)缺乏了解，致使執(zhí)法工作被動開展，凸顯出管理機構(gòu)的宣傳工作空白。

執(zhí)法體制不順、執(zhí)法管理和執(zhí)法監(jiān)督不到位。

運輸管理體制還沒有理順，道路運輸管理機構(gòu)遲遲沒有納入公務(wù)員序列或者參照公務(wù)員管理，人事管理與經(jīng)費管理相互分離，省、市、縣（區(qū)）運政執(zhí)法機構(gòu)之間政令不暢，各自為陣，整體執(zhí)法效果極差。突出表現(xiàn)在上下業(yè)務(wù)脫節(jié)，工作交流少，人員來往少，層級間的執(zhí)法管理和執(zhí)法監(jiān)督工作遲遲沒有開展，對違法違規(guī)經(jīng)營行為的協(xié)查處理經(jīng)常處于盲目和被動，嚴(yán)重制約了道路運輸管理機構(gòu)各項管理職能的發(fā)揮。

運政執(zhí)法隊伍建設(shè)工作嚴(yán)重滯后。

就全省而言，運政執(zhí)法隊伍的總體素質(zhì)不高，文化水平參差不齊，主動鉆研學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的風(fēng)氣還沒有形成。工作主動性較差，創(chuàng)新工作能力不足，業(yè)務(wù)開展和管理能力也相對較低。隊伍老齡化情況有所顯現(xiàn)，人員的準(zhǔn)入和退出機制仍然存在空白。特別是一些地方長期忽視執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育工作，執(zhí)法水平、服務(wù)意識亟待提升。

各級政府對運管執(zhí)法隊伍建設(shè)重視和投入不足，實施粗放型管理，運政執(zhí)法隊伍建設(shè)總體相對滯后，突出表現(xiàn)在各地區(qū)運政執(zhí)法隊伍的執(zhí)法服裝樣式均不統(tǒng)一，執(zhí)法車輛、取證設(shè)備配備數(shù)量偏少。

運政執(zhí)法綜合環(huán)境差，取證、處罰難。

群眾維權(quán)意識淡薄，對“黑車”等道路運輸違法違規(guī)行為的危害性認(rèn)識不足，不理解、不配合執(zhí)法人員的執(zhí)法活動，暴力抗法事件時有發(fā)生。同時執(zhí)法糾紛頻繁發(fā)生，相關(guān)投訴強烈，新聞媒體頻繁報道市場監(jiān)管方面存在的問題，極大地影響了行業(yè)和政府的形象。

市場退出機制有待完善，企業(yè)主體責(zé)任難以落實。

目前道路運輸市場的退出機制沒有形成，大量經(jīng)營到期的下線車輛流入市場重新運營，相關(guān)企業(yè)主體責(zé)任沒有落實到位，一定程度上對現(xiàn)有市場造成沖擊。道路運輸管理機構(gòu)成了滅火隊，大量精力被動的用在了“治標(biāo)”上而不是“治本”上，被市場牽著鼻子走，工作陷入被動。

產(chǎn)生問題的主要原因

產(chǎn)生運政執(zhí)法工作問題和困難的原因是多方面的，下面主要從環(huán)境、觀念、體制、機制等方面來進行探討。

道路運輸市場的蓬勃發(fā)展對運政執(zhí)法工作的要求不斷提高。而市場經(jīng)濟的確立和依法治國方略的實施，既促進了經(jīng)濟的發(fā)展，也給運政執(zhí)法工作提出了更高的要求，處于改革探索階段的市場監(jiān)管工作，出現(xiàn)上述問題在所難免。

管理機構(gòu)自身重視不足，市場監(jiān)管理念陳舊。突出表現(xiàn)在“重許可、輕稽查”上，對運政執(zhí)法工作中遇到的問題和困難沒有引起足夠的重視，很少進行深入的了解和認(rèn)真細(xì)致的研究，工作上被動的被市場發(fā)展拖帶向前。

執(zhí)法體制不順，人員結(jié)構(gòu)和經(jīng)費來源差異明顯。伴隨著稅費改革后續(xù)進程，部分地區(qū)如漢中、安康等地按照省政府省廳財政廳改革要求，實施了業(yè)務(wù)垂直管理和經(jīng)費垂直管理，執(zhí)法人員準(zhǔn)入方面控制嚴(yán)格，人員、裝備配備比例較為適當(dāng)，管理職能轉(zhuǎn)變得到了較好的體現(xiàn)。而由于歷史原因，部分地區(qū)如西安、渭南等地的運政執(zhí)法隊伍人員膨脹嚴(yán)重，費改稅之后突出矛盾是經(jīng)費緊缺，隊伍不穩(wěn)定，士氣低落，導(dǎo)致執(zhí)法工作難以開展，執(zhí)法過程中往往引起過激執(zhí)法，以罰代管現(xiàn)象難以遏制。

執(zhí)法機制不靈活。各級運政管理機構(gòu)普遍缺乏與政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機制；執(zhí)法隊伍人員老化、缺乏正常的人員流動機制；長期沿用老經(jīng)驗、老方法去應(yīng)對執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新問題，以無行政訴訟、無行政復(fù)議作為執(zhí)法工作最高標(biāo)準(zhǔn)，缺乏創(chuàng)新性機制。

加強運政執(zhí)法工作的思路和目標(biāo)

加強運政執(zhí)法工作的思路是：按照“規(guī)劃、引導(dǎo)、規(guī)范、提升”的工作思路，穩(wěn)步推進運政執(zhí)法工作向前發(fā)展。

運政執(zhí)法工作的目標(biāo)是：營造運政執(zhí)法的良好環(huán)境，打造省、市、縣區(qū)三級管理機構(gòu)框架下、執(zhí)法規(guī)范、信息互通，高效服務(wù)型的運政執(zhí)法隊伍。

加強運政執(zhí)法工作須采取的具體措施

統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強運政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)者管理理念的改變，是改進運政執(zhí)法工作的關(guān)鍵。作為運輸管理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)提高自身的管理知識和法律知識，將依法行政、民主決策貫徹到日常的工作中去，落實運政執(zhí)法工作的各項支持措施；

完善法規(guī)體系，加快制度建設(shè)，不斷推進運政執(zhí)法規(guī)范化管理。法規(guī)體系建設(shè)方面，首先要加強現(xiàn)有法律法規(guī)、工作規(guī)范的貫徹落實，制定出臺行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法工作規(guī)定，開展?fàn)I運與非營運認(rèn)定與處罰討論等。積極向交通主管部門、人大代表、政協(xié)委員反映匯報工作中遇到的難點問題，爭取政府和公眾的理解與支持，為完善法規(guī)體系建設(shè)打好基礎(chǔ)。

執(zhí)法工作管理制度建立健全方面，為提升工作效率和提高執(zhí)法工作整體工作水平，要建立信息抄告和重大案件處理抄告制度、跨區(qū)域協(xié)作執(zhí)法工作方案等。為規(guī)范運政執(zhí)法行為，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，還要建立和落實執(zhí)法業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查工作制度、行政處罰錯案追究制度。

突出抓好運政執(zhí)法隊伍建設(shè)與管理。積極研究制定運政執(zhí)法隊伍建設(shè)規(guī)劃、執(zhí)法人員培訓(xùn)教育計劃以及運政執(zhí)法窗口單位規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。做好執(zhí)法人員準(zhǔn)入把關(guān)，落實執(zhí)法資格性培訓(xùn)和執(zhí)法證件管理制度，研究制定執(zhí)法監(jiān)督活動經(jīng)費、稽查車輛費用補助政策，推進運政執(zhí)法標(biāo)志服裝的樣式統(tǒng)一工作等等。

強化兩個責(zé)任，密切協(xié)作機制，提高運政執(zhí)法工作實際效果。加強以源頭監(jiān)管為重點的行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任和運輸企業(yè)主體責(zé)任，建立行業(yè)管理內(nèi)部業(yè)務(wù)的協(xié)作機制和一個長效的監(jiān)管、協(xié)調(diào)機制。

一是突出抓好源頭監(jiān)管，重點加強客運站等旅客集散地周邊違規(guī)經(jīng)營行為整治的常態(tài)化管理。在重點站場可建立駐站稽查隊伍，并組織站（場）、參營企業(yè)參與協(xié)查，形成聯(lián)防聯(lián)控工作機制，對于“黑車、黑團伙”的違法營運行為，可與治安、交警等部門聯(lián)合打擊，建立聯(lián)合治理工作機制，共同維護運輸市場秩序。二是全面落實企業(yè)主體責(zé)任，堅持“一違多查”的綜合治理措施，全面落實企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格實施責(zé)任追究。對違規(guī)經(jīng)營車輛的所屬運輸企業(yè)采取限制性處理，主要包括：企業(yè)法人告誡談話、扣減車輛所屬企業(yè)誠信考核分值、限制企業(yè)新增許可業(yè)務(wù)和項目扶持、駕駛員等從業(yè)人員記入“黑名單”等多項處罰措施，并在今后企業(yè)申請項目許可、年檢和考核工作中予以核查處理。對異地企業(yè)所屬車輛的違法違規(guī)經(jīng)營行為，要盡快建立客運車輛違法違規(guī)經(jīng)營行為異地抄告制度，強化教育和處罰措施。三是加強企業(yè)和管理機構(gòu)間信息共享機制，重視和發(fā)揮企業(yè)自身管理以及駐站運管隊伍的作用，特別是密切與治安、交警等部門的聯(lián)系，建立定期、溝通協(xié)商機制，切實提高運政執(zhí)法工作成效。

增強服務(wù)意識，改進工作方法，開創(chuàng)運政執(zhí)法工作新局面。一是樹立為市場和為基層服務(wù)的工作理念，通過調(diào)研、聽證、行政復(fù)議、上門服務(wù)、政策制度公示宣傳、辦事程序公開等措施增強服務(wù)能力。通過深入基層調(diào)研，走訪群眾和客戶，宣傳先進人物和事跡，認(rèn)真處理好群眾和旅客投訴舉報，查找工作中存在的問題，為人民群眾排憂解難，突出服務(wù)意識。二是廣泛宣傳，加強與媒體的協(xié)調(diào)溝通能力，培養(yǎng)執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的社會溝通能力，讓公眾及時了解事實和執(zhí)法狀況，有條件的單位可以指定專人定期向社會公布運政執(zhí)法工作情況，及時向新聞媒體提供新聞線索，運用社會輿論的力量協(xié)助運政執(zhí)法工作，促進文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法工作開展。三是鼓勵創(chuàng)新，結(jié)合省局信息化二期工程的建設(shè)，大力開展網(wǎng)絡(luò)信息化執(zhí)法，推廣網(wǎng)上行政許可審批，健全行政處罰的計算機網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，探索電子監(jiān)控和同步錄音、錄像取證在執(zhí)法工作中的應(yīng)用，做好基層執(zhí)法工作保障。

結(jié)語

隨著我國交通運輸業(yè)的快速發(fā)展，運政執(zhí)法工作相對滯后的問題已越來越突出，在一定程度上制約了道路運輸業(yè)的發(fā)展，阻礙了道路運輸業(yè)改革的深入。在全面推進依法行政，建設(shè)法治政府，構(gòu)建和諧社會的新形勢下，道路運輸管理人員必須以“行業(yè)興則我興、行業(yè)衰則我衰”的高度責(zé)任感，加快法規(guī)體系和制度建設(shè)工作，強化行政執(zhí)法手段，以更好地為運輸市場提供服務(wù)，促進我省道路運輸事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

第三篇：加強水政執(zhí)法建設(shè)的幾點思考

加強水政執(zhí)法建設(shè)的幾點思考

在查處水事案件的過程中，不少基層水利執(zhí)法人員發(fā)揚不怕困難、敢于碰硬、樂于奉獻的精神，在執(zhí)法手段和裝備簡單落后、執(zhí)法環(huán)境惡劣、待遇普遍低下的情況下，仍然忠實履行職責(zé)；少數(shù)群眾對水行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動不理解，謾罵、圍攻甚至威脅人身安全的現(xiàn)象時有發(fā)生，但水利執(zhí)法人員仍無怨無悔，他們?yōu)榫S護水事秩

序，貫徹實施水法規(guī)做出了自己應(yīng)有的貢獻。盡管各基層水利執(zhí)法人員在履行水行政主管部門職能方面做了大量的工作，但是，水行政執(zhí)法工作當(dāng)前仍存在著一些不容忽視的問題。如何改進、加強水行政執(zhí)法工作，以適應(yīng)當(dāng)前水利形勢發(fā)展的要求，是擺在我們面前有待于探索的一大課題。

一、加大伍隊建設(shè)力度，打造一支攻無不克、戰(zhàn)無不勝的高素質(zhì)的水政隊伍

切實搞好水政工作，做到依法治水、依法行政，維護良好的水事秩序，確保水利安全，建立一支高素質(zhì)的水政執(zhí)法隊伍。首先應(yīng)在本單位挑選年青的優(yōu)秀人才,吸收引進一批有拼博力，有創(chuàng)新力的新時代人才,專業(yè)法律人才充實到水政隊伍，其次本單位結(jié)合工作實際，有針對性地對水利執(zhí)法人員進行集中培訓(xùn)，提高全體人員的執(zhí)法水平和解決問題的能力。第一，建立和完善激勵機制、約束機制。執(zhí)法管理目標(biāo)明確到崗、到人，嚴(yán)格考核，實行工效掛鉤，把執(zhí)法目標(biāo)和崗位職責(zé)完成情況與工資發(fā)放結(jié)合起來，把平時考核結(jié)果作為年終考評定格和獎勵的主要依據(jù)。依據(jù)《水政監(jiān)察工作章程》，制定工作守則，規(guī)范和約束水政監(jiān)察隊伍、人員的行為。建立健全目標(biāo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、水政執(zhí)法責(zé)任制、錯案追究責(zé)任制，還要完善評議考核制度、執(zhí)法巡查制度、執(zhí)法統(tǒng)計制度、文書檔案管理制度、裝備使用管理制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、檢查監(jiān)督制度等。按照“精通業(yè)務(wù)、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、秉公執(zhí)法”的要求，不斷加強水政監(jiān)察人員的訓(xùn)練，嚴(yán)格執(zhí)行水政監(jiān)察人員的考核培訓(xùn)上崗制度，在水政執(zhí)法隊伍中形成能上能下、能進能出的良性機制，實現(xiàn)依法行政、依德行政。第二，抓好組織建設(shè)，就是要完善隊伍的組織機構(gòu)建設(shè)，建立完善的組織指揮、指導(dǎo)系統(tǒng)，達到組織設(shè)置規(guī)范化、合法化、程序化，做到因事設(shè)崗、因崗設(shè)人、人盡其職。第三，抓好思想建設(shè)，就是強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面灌輸法律法規(guī)知識，提高自己的理論水平。強化業(yè)務(wù)訓(xùn)練，明確執(zhí)法規(guī)范，提高知法、懂法、執(zhí)法的法制水平。強化集體觀念，明確組織規(guī)范，使執(zhí)法技能適應(yīng)執(zhí)法需要。要把思想政治教育和素質(zhì)教育放在首位，積極開展思想政治水平和職業(yè)道德教育，樹立行業(yè)作風(fēng)，以提高服務(wù)意識和文明執(zhí)法意識。

二、外樹形象，內(nèi)強素質(zhì)，加大人才培訓(xùn)投入力度，著力提高水政監(jiān)察人員的法律和執(zhí)法水平

要有一支政治素質(zhì)高，作風(fēng)過硬，業(yè)務(wù)精通適應(yīng)現(xiàn)代治水需要的水政執(zhí)法隊伍，首先就是人才。要有計劃，有目的的用現(xiàn)代治水理念對水政監(jiān)察人員進行法律知識培訓(xùn)和教育，把每名水政監(jiān)察人員都培養(yǎng)成學(xué)法、用法的“行家”，逐步提高水政執(zhí)法的整體水平。水政監(jiān)察人員要以高度的工作熱情和敬業(yè)精神，以文明優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、扎實有效的工作和為人民服務(wù)排憂解難的實際行動，向社會樹立良好的“窗口”形象。建立一個完整的行業(yè)內(nèi)部和外部監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，接受對執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中公開、公正、公平的監(jiān)督，從而樹立較好的的形象。強化素質(zhì)就是在完善“八化”（執(zhí)法隊伍專職化、執(zhí)法管理目標(biāo)化、執(zhí)法行為合法化、執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)化、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度化、執(zhí)法統(tǒng)計規(guī)范化、執(zhí)法裝備系列化、檢查監(jiān)督經(jīng)?；┑幕A(chǔ)上，加強隊伍素質(zhì)訓(xùn)練，逐步達到管理規(guī)范化、辦公自動化、執(zhí)法法制化、辦案程序化、收費制度化的現(xiàn)代化管理模式。做為一名水行政執(zhí)法人員必須做到：一心為公、全心全意為人民服務(wù)；清正廉潔、不謀私利；尊重群眾、平等待人；忠于法律、堅毅勇敢；剛正不阿、秉公執(zhí)法。在執(zhí)法過程中堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，主動積極地同違法、違規(guī)行為作斗爭。要做到以上幾點，就需要水行政執(zhí)法人員一方面充分發(fā)揮自身主觀能動性，自覺改造客觀世界，勤于學(xué)習(xí)，勇于實踐，不斷提高自身綜合素質(zhì)。

三、加大宣傳教育力度，進一步提高廣大干群水法規(guī)認(rèn)識、水行政執(zhí)法工作認(rèn)識

近年來，雖然水法規(guī)宣傳力度不斷加大，但還僅僅局限于“世界水日”“中國水周”等活動期間集中宣傳，形式也較單一。只有引起全社會的關(guān)注，《水法》才能得以實施，水行政執(zhí)法才有保證。在每年的“水法宣傳周”，采取多種形式和途徑，深入沿河各鄉(xiāng)村有針對性、有重點的大張旗鼓地進行宣傳，以及在日常下鄉(xiāng)工作中，以案說法的形式、群眾喜聞樂見的形式，廣泛的開展水法規(guī)宣傳，達到人人知法、懂法、守法，從而提高人民群眾對水行政執(zhí)法工作的認(rèn)識。在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，對各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾要結(jié)合普法，廣泛開展水利法制教育。要把水法規(guī)知識融入到普法教材中，發(fā)到廣大干群手中學(xué)習(xí)，增強他們的法制素質(zhì)。加強教育對執(zhí)法人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的提高起著決定性的作用。增強全社會公民的水法意識和法制觀念，將是今后一個時期我們水利普法教育工作的重點。要緊緊抓住當(dāng)前階段的普法宣傳契機，制訂針對本地區(qū)、本部門的“水利普法”規(guī)劃和分實施計劃，使水法宣傳有計劃按步驟組織實施，逐步將水法律法規(guī)知識向干部群眾滲透。在認(rèn)真總結(jié)近年來水行政執(zhí)法工作的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，要貼近群眾，貼近實際，要結(jié)合水事案件宣講法律，用群眾身邊發(fā)

生的違法行為教育群眾。要在執(zhí)法工作中宣傳，在宣傳活動中執(zhí)法。要充分認(rèn)識現(xiàn)代新聞傳媒巨大的宣傳影響力，發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙的作用，大膽借助新聞傳媒的大眾效應(yīng)，進行廣泛深入的宣傳，不斷提高宣傳效果，提高水行政執(zhí)法的社會地位。

四、努力提高水政執(zhí)法的裝備水平和科技含量

由于基層水行政執(zhí)法隊伍缺乏充足穩(wěn)定的經(jīng)費來源，執(zhí)法隊伍裝備長期得不到更新，有些基層執(zhí)法隊伍甚至連專用交通工具都沒有，先進的通信、勘察設(shè)備更是缺乏，裝備差成為制約水行政執(zhí)法活動開展的重要因素。只有不斷改善執(zhí)法裝備和條件，保障執(zhí)法辦案經(jīng)費，提高水政執(zhí)法裝備的信息化水平，用先進的執(zhí)法理念和現(xiàn)代化的辦案器材武裝執(zhí)法人員頭腦，給水政執(zhí)法注入新的活力，有效推動水行政執(zhí)法工作，促進水行政管理工作健康有序發(fā)展。

五、加強合作，走聯(lián)合執(zhí)法之路，進一步加大水行政執(zhí)法力度

要進一步加強與地方公、檢、法、司等部門的工作聯(lián)系，處理好與地方執(zhí)法部門的工作關(guān)系，并不斷保持發(fā)展，為水利發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。進一步加大水行政執(zhí)法力度，對破壞水利的任何行為都應(yīng)予以制止和堅決查處，在執(zhí)法過程中要敢于碰硬，排除干擾，切實做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。走聯(lián)合執(zhí)法之路，一是基層水主管部門積極構(gòu)建以水政監(jiān)察、水利公安為骨干、以地方派出所為依托，構(gòu)筑起牢固的四級水事案件防范網(wǎng)絡(luò)；二是大膽探索水事案件社會防范承包責(zé)任制，在水行政主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由水政監(jiān)察部門牽頭，地方公安機關(guān)指導(dǎo)，通過協(xié)議和有償?shù)男问?，將水利管理范圍?nèi)的水事防范責(zé)任或某一個要害部位、重點項目的巡邏看護和安全管理任務(wù)固定下來，明確責(zé)任權(quán)利，建立起長效的運行機制和約束機制。這一做法，適應(yīng)市場經(jīng)濟物質(zhì)利益原則的要求和新形勢下社會事務(wù)管理手段多樣化的需要，能有效地增強廣大干部群眾參與工程管理，創(chuàng)建治安工程的責(zé)任意識，形成了上下聯(lián)動、群體參與、群防群治的新局面。

第四篇：運政執(zhí)法中隊工作職責(zé)

運政執(zhí)法中隊工作職責(zé)

一、宣傳貫徹執(zhí)行交通行政執(zhí)法的法律、法規(guī)和規(guī)章。

二、負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的交通運政執(zhí)法工作，維護管轄區(qū)域內(nèi)的交通運輸市場秩序。

三、做好隊內(nèi)檔案管理和統(tǒng)計報表工作。

四、嚴(yán)格執(zhí)行各級關(guān)于文明執(zhí)法、廉政執(zhí)法方面的各項規(guī)定。

五、完成上級交辦的其他任務(wù)。

第五篇：關(guān)于進一步加強聯(lián)動執(zhí)法工作的通知

關(guān)于進一步加強治超聯(lián)動執(zhí)法工作的通知

各縣市區(qū)公路分局、固定治超站、運管所：

為進一步深化我市車輛超限超載治理工作，提升工作效力，形成工作合力，加快推進全市治超部門聯(lián)動和長效機制建設(shè)，有效解決目前治超工作中存在的突出問題，根據(jù)《宣城市車輛超限超載治理工作實施方案》，現(xiàn)就加強交通公路與運管的源頭與路面治超聯(lián)動執(zhí)法工作有關(guān)事項通知如下：

一、建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制

各縣市區(qū)公路、運管機構(gòu)要加強協(xié)調(diào)配合，落實專人牽頭負(fù)責(zé)，每次聯(lián)合執(zhí)法行動開展前在所在縣（市、區(qū)）的交通運輸局召開聯(lián)動會議，雙方互通情況，分析形勢，組織摸排轄區(qū)內(nèi)超限超載重點區(qū)域、重點路段和重點貨運源頭單位，形成聯(lián)席會議記錄。制定行動計劃，研究有針對性的措施，組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動。

二、開展聯(lián)合執(zhí)法行動

各公路分局、固定治超站、運管所要加強聯(lián)動執(zhí)法的組織領(lǐng)導(dǎo)，主動向主管交通運輸局匯報，爭取大力支持，抽調(diào)精干執(zhí)法人員，成立聯(lián)合執(zhí)法隊。從4月份開始，每月組織開展不少于5個工作日的路面和貨運源頭聯(lián)合執(zhí)法行動。

1、開展路面聯(lián)合執(zhí)法。在轄區(qū)內(nèi)重點路段開展流動執(zhí)法，重點打擊超限30%以上、車貨總重超過55噸及非法改裝車輛，查扣非法超限、私自改裝、無證營運車輛，暫扣違規(guī)車輛和從業(yè)人

員證件，采取卸載、罰款、抄告、從業(yè)資格證記分、記入“黑名單”等多種手段，嚴(yán)厲打擊違法超限行為。

2、開展重點區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)重點貨源分布特點，合理選取布控點，在超限嚴(yán)重的源頭單位、施工項目部與公路連接處設(shè)立卡點，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，集中力量查處超限車輛和違規(guī)駕駛?cè)藛T，嚴(yán)禁超限車輛出入。收集違規(guī)貨源單位或施工項目部相關(guān)信息，移交其審批、主管部門進行處理。

3、開展貨運源頭聯(lián)合執(zhí)法。深入沙石、水泥、礦山、煤炭開采等重點貨源單位開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，檢查貨源單位車輛登記、裝載、稱重、開票、出廠（場）環(huán)節(jié)制度落實情況，監(jiān)督貨源單位落實治超責(zé)任。向違規(guī)企業(yè)負(fù)責(zé)人通報情況，下達整改通知書，責(zé)令限期整改。向工商、水利、國土、經(jīng)信等部門抄告違規(guī)裝載企業(yè)。開展對屢次違法違規(guī)企業(yè)負(fù)責(zé)人約談，開展對違規(guī)從業(yè)人員教育培訓(xùn)。

三、加強關(guān)聯(lián)案件處理

1、對聯(lián)合執(zhí)法中查獲的非法超限運輸車輛，公路部門要進行卸貨、罰款處理，運管部門要對超限運輸駕駛員從業(yè)資格證進行記分；對查獲的非法改裝、無道路運輸證運輸車輛及無從業(yè)資格證運輸?shù)鸟{駛員，運管部門要依法給予處罰；對具有以上多項違規(guī)行為的，公路、運管兩部門要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)分別進行處理。

2、對查獲的非法超限車輛涉嫌未取得機動車號牌、使用其他機動車號牌、未攜帶機動車行駛證或駕駛證的，除按非法超限進行處罰外，還應(yīng)及時通知或移送屬地公安交警部門進行處理。

3、對聯(lián)合行動中查實的違規(guī)超限貨源單位、施工項目部，聯(lián)合執(zhí)法人員要向該企業(yè)負(fù)責(zé)人進行通報，給予批評教育，責(zé)令整改。拒不接受整改、屢次違規(guī)的，運管部門要下達書面整改通知書，對企業(yè)負(fù)責(zé)人開展約談、教育，并將違規(guī)企業(yè)抄告到其審批、主管部門，建議給予處罰。

四、落實相互抄告制度

建立抄送制度和落實黑名單制度。要求各公路分局、治超站和運管所將相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)一上報（表附后），每月一次抄送公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門，進行綜合治理。落實黑名單制度，對惡意超限載、屢次超限超載的，在營運證、駕駛證審批發(fā)放等一切，依法依規(guī)嚴(yán)厲處罰，起到震懾作用。

五、及時報送治超信息

各公路分局、固定治超站和運管所要確定專人負(fù)責(zé)治超信息報送工作，每月提前上報行動計劃，及時報送工作開展情況、治理成效、經(jīng)驗做法等信息，每月月底前，要將本月日常監(jiān)管和聯(lián)合行動期間查處的治超典型案例匯總，分別上報市公路局(路政科)和市運管局(運政科)。

附：附表1《宣城市治理車輛超限超載典型案例登記表》 附：附表2《宣城市治理車輛超限超載典型案例登記表》