第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障工作

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障工作 為認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡稱《綱要》）和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（以下簡稱《決定》），進(jìn)一步完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，更好地為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)提供保障，努力把行政執(zhí)法工作提高到新的水平，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障工作提出如下意見。

一、進(jìn)一步提高對行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障工作的認(rèn)識。行政執(zhí)法是一項(xiàng)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)是公共財(cái)政的重要組成部分。為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提供全額經(jīng)費(fèi)保障，是加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的內(nèi)在要求。縣政府及其部門要從統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、深入推進(jìn)法治政府建設(shè)的高度，充分認(rèn)識做好行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障工作的重要性和緊迫性，按照國務(wù)院《綱要》和《決定》要求，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障工作，為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法為民、規(guī)范執(zhí)法提供有力保障?？h政府要按照“收支脫鉤、全額保障”的要求，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，積極克服財(cái)力困難，確保行政執(zhí)法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障與自身組織的收入完全脫鉤，確保行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障水平與行政執(zhí)法工作需要基本適應(yīng)，在此基礎(chǔ)上努力做到行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入增加逐步增長。

二、充分發(fā)揮財(cái)政預(yù)算對行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的保障作用?？h政府及其部門要將行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)作為公用經(jīng)費(fèi)的重要組成部分，納入年初財(cái)政預(yù)算，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化預(yù)算管理。對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)人員經(jīng)費(fèi)，必須納入財(cái)政預(yù)算全額保障；對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)日常辦公、執(zhí)法辦案所需的公用經(jīng)費(fèi)，必須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額保障；對裝備和基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)，要根據(jù)地方財(cái)力和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)際需求，盡可能納入財(cái)政預(yù)算予以安排；對偵破大要案件和處置突發(fā)事件等經(jīng)費(fèi)，實(shí)行專項(xiàng)報(bào)批、重點(diǎn)保障。要堅(jiān)持行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障向基層執(zhí)法單位傾斜，嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先落實(shí)安排基層執(zhí)法單位執(zhí)法經(jīng)費(fèi)；安排給基層執(zhí)法單位的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得截留克扣和擠占挪用。要進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算管理，提高預(yù)算到位率，不得將支出安排與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒款和規(guī)費(fèi)收入掛鉤，真正從源頭上保證行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的足額安排和按標(biāo)準(zhǔn)保障。各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出，切實(shí)提高資金使用效益。

三、嚴(yán)格執(zhí)行行政性收費(fèi)和罰沒款收支兩條線制度。執(zhí)收執(zhí)罰是國家法律賦予行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的管理職責(zé)，罰沒款和規(guī)費(fèi)收入是政府財(cái)政收入的組成部分?？h政府及其部門要嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，嚴(yán)禁截留、挪用行政性收費(fèi)和罰沒款項(xiàng)，嚴(yán)禁向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)下達(dá)或變相下達(dá)罰沒款指標(biāo)，為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法創(chuàng)造良好環(huán)境。各級行

政執(zhí)法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范執(zhí)法行為，做到當(dāng)罰則罰、應(yīng)收盡收、按時(shí)上繳。各行政執(zhí)法部門不得向公民、法人和其他組織違法收取應(yīng)當(dāng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)行政執(zhí)法費(fèi)用。

四、切實(shí)加強(qiáng)對行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障工作的監(jiān)督檢查?？h政府及其部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化檢查督促，確保行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，分管負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真抓好落實(shí)，及時(shí)研究解決工作中的困難和問題?？h財(cái)政局、縣法制辦要對行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)情況定期進(jìn)行督促檢查，年終與依法行政考核一起進(jìn)行總結(jié)評估。對年初行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排不足或違反規(guī)定搞“收支掛鉤”的地方，在依法行政考核評比中不得評為合格單位，對違反規(guī)定下達(dá)罰沒款指標(biāo)、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第二篇：行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障措施

還地橋執(zhí)法大隊(duì)行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)保障措施

為提高依法行政執(zhí)法水平和提高道路運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍依法行政能力，保證行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額投入到執(zhí)法工作中，特制定本措施。

一、行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的保障措施，要能夠滿足在執(zhí)法過程中設(shè)施配備、執(zhí)法人員培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)交流活動等經(jīng)費(fèi)需要。

二、執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排，保證重點(diǎn)。在量入為出、收支平衡的前提下，每年在安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，優(yōu)先安排行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)，將全年經(jīng)費(fèi)預(yù)算的30%用于核心行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)支出，使行政執(zhí)法工作的中心地位在經(jīng)費(fèi)預(yù)算中得以體現(xiàn)。

三、保證行政執(zhí)法設(shè)備維修和購買

1、如需要購買比較大的執(zhí)法設(shè)備器材，在年初預(yù)算時(shí)安排在項(xiàng)目資金預(yù)算中。

2、如需要購買的執(zhí)法設(shè)備器材，大隊(duì)無力解決的，要及時(shí)上報(bào)上級主管部門。

4、及時(shí)更換或維修不能保障執(zhí)法工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備器材。

四、行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)

1、大隊(duì)每年要做出行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)所需資金安排。

2、根據(jù)工作需要，大隊(duì)認(rèn)真安排好行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

3、按時(shí)參加上級主管部門安排的培訓(xùn)。

4、大隊(duì)定期給執(zhí)法人員配購培訓(xùn)資料，做好培訓(xùn)資料、報(bào)刊、教材的征訂工作。

五、行政執(zhí)法學(xué)習(xí)研究、外出交流規(guī)定

1、大隊(duì)鼓勵執(zhí)法人員進(jìn)行相關(guān)條例規(guī)章的討論研究，發(fā)表和撰寫相關(guān)執(zhí)法工作論文，凡有發(fā)表登報(bào)或者報(bào)刊媒體的，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎勵。

2、大隊(duì)每年安排一定數(shù)量的執(zhí)法管理人員到其他先進(jìn)優(yōu)秀的部門進(jìn)行學(xué)習(xí)。

六、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。為確保行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)足額投入到執(zhí)法工作中，大隊(duì)將加大行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督力度，建立完善的監(jiān)督機(jī)制，保證行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)能夠足額、充分、高效地使用，嚴(yán)禁擠占、挪用。

第三篇：某某政府行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障辦法

某某鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障辦法

第一條為確保行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，保障行政執(zhí)法工作正常開展，根據(jù)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》和國務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》以及財(cái)政部《行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入實(shí)行“收支兩條線”管理的若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條行政執(zhí)法單位開展行政執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、執(zhí)行、管理等，適用本辦法。

第三條行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)主要用于以下項(xiàng)目：

(一)法制宣傳教育、人員培訓(xùn);

(二)配備執(zhí)法工作必需的設(shè)備、器材;

(三)行政許可、行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴;

(四)辦案津貼、交通補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼、特崗補(bǔ)貼;

(五)行政執(zhí)法人員人身保險(xiǎn);

(六)行政賠償和補(bǔ)償;

(七)其他行政執(zhí)法支出。

第四條行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)必須堅(jiān)持確保供給、?？顚Ｓ?、嚴(yán)格管理、保證效益的原則。

第五條行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理，行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)保持逐年增加。

任何單位和個人不得以任何理由擠占、挪用行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。

第六條行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算編制項(xiàng)目實(shí)施方案，并嚴(yán)格組織實(shí)施。

第七條鎮(zhèn)財(cái)政對行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督。

第八條行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)落實(shí)、使用情況應(yīng)當(dāng)納入目標(biāo)考核。

本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為 嚴(yán)明執(zhí)法工作（定稿）

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為

嚴(yán)明執(zhí)法工作制度和工作紀(jì)律的意見

近一段時(shí)間以來，各執(zhí)法單位通過強(qiáng)化運(yùn)輸市場的監(jiān)管，加大交通行政執(zhí)法力度，打擊非法營運(yùn)，整治違規(guī)違章行為，保證了道路運(yùn)輸市場良好秩序。但是，從檢查的情況看，在各執(zhí)法機(jī)構(gòu)中不同程度地存在著一些不容忽視的問題，有些問題而且還特別突出，主要表現(xiàn)在：執(zhí)法活動組織比較松散；以罰代管現(xiàn)象較嚴(yán)重；違規(guī)扣車扣證，處罰適用法規(guī)不準(zhǔn)確，程序錯誤；執(zhí)法政令不統(tǒng)一，文書制作不規(guī)范；執(zhí)法檢查和處罰登記臺帳不完善等等，這些問題不僅影響案件查辦質(zhì)量，而且嚴(yán)重?fù)p害交通運(yùn)管部門的形象，損害人民群眾的合法權(quán)益。

為提升交通行政執(zhí)法工作水平和效能，規(guī)范管理，規(guī)范行為，建立長效的管理機(jī)制，切實(shí)解決當(dāng)前交通行政執(zhí)法中存在的突出問題，促進(jìn)交通系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)更加進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，創(chuàng)建安全、規(guī)范、有序的交通出行環(huán)境，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)交通行政執(zhí)法工作提出如下意見：

一、著力規(guī)范交通行政執(zhí)法行為

各執(zhí)法單位在執(zhí)法過程中，要嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部《交通行政執(zhí)法規(guī)范》5個具體規(guī)范要求，文明、規(guī)范執(zhí)法，不

內(nèi)容完整準(zhǔn)確、表述清楚、用語規(guī)范，實(shí)行一案一卷、一卷一號、一案一審。

5、規(guī)范自由裁量權(quán)行使，嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn)。為保證行政處罰嚴(yán)肅性，各執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)定擬處罰金額、分期繳納罰款金額時(shí)，應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，按照行政處罰的合法、合理原則，參照細(xì)化的處罰標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況執(zhí)行。屬分期（延期）繳納的，需填寫《分期繳納罰款申請書》，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。各單位不得任意變更處罰標(biāo)準(zhǔn)，杜絕行政裁量隨意性，堅(jiān)決糾正輕違章重處罰、重違章輕處罰、不違章也處罰的亂用裁量權(quán)、亂罰款的行為。

二、嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法工作制度

交通行政執(zhí)法要做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)，一時(shí)的治理整頓活動不可能全部發(fā)現(xiàn)和解決交通行業(yè)管理中存在的問題。各執(zhí)法機(jī)構(gòu)在工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法工作制度，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立和創(chuàng)新工作機(jī)制，以機(jī)制和制度來規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。

1、建立執(zhí)法檢查登記臺帳制度。為加強(qiáng)行政執(zhí)法的后續(xù)監(jiān)管工作，各執(zhí)法機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一填制執(zhí)法檢查登記臺帳，如實(shí)填寫檢查時(shí)間、地點(diǎn)、車輛類型和號牌、檢查內(nèi)容、當(dāng)事人聯(lián)系電話，有關(guān)違章行為及處理情況等。各單位形成的執(zhí)法檢查登記臺帳，要作為行政執(zhí)法基礎(chǔ)臺帳進(jìn)行保存、歸檔，并且列為局行政執(zhí)法檢查考核內(nèi)容。

行政執(zhí)法工作是運(yùn)管工作的生命線，依法行政、執(zhí)法為民是運(yùn)管各項(xiàng)工作的根本要求；規(guī)范執(zhí)法行為、提高文明執(zhí)法水平事關(guān)交通整體形象。各執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其人員要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，著力解決執(zhí)法理念、執(zhí)法行為等方面存在的問題，進(jìn)一步提高辦事效能，做到公平、公開、廉潔執(zhí)法，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章制度，做到令行禁止。

1、嚴(yán)格執(zhí)行交通行政執(zhí)法禁令，杜絕公路“三亂”行為。交通運(yùn)輸部《交通行政執(zhí)法禁令》和安徽省交通運(yùn)輸廳《交通行政執(zhí)法十項(xiàng)禁令》已下發(fā)，所有執(zhí)法人員都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，牢記在心，嚴(yán)格遵守。堅(jiān)決不允許出現(xiàn)公路“三亂”行為，嚴(yán)禁違法扣車、扣證、越權(quán)執(zhí)法，嚴(yán)禁利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要，刁難、報(bào)復(fù)服務(wù)對象，堅(jiān)決杜絕行政不作為和亂作為現(xiàn)象，對發(fā)生違法、違紀(jì)、“三亂”等重大事件的，一律嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息遷就。

2、嚴(yán)禁以罰代管，趨利執(zhí)法。堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，注重執(zhí)法效果，既要處罰又要糾正違法行為，嚴(yán)禁“以罰代管”、“只罰不管”、“只罰不糾”等行為。要合理組織收入，慎用處罰權(quán)，不得以罰款數(shù)額的高低來衡量工作業(yè)績，并與考核、評比、獎勵相掛鉤。堅(jiān)決杜絕趨利執(zhí)法，執(zhí)法牟利的問題。

3、嚴(yán)格執(zhí)行行政錯案追究制。對在執(zhí)法過程中只注重處罰、忽視糾錯；執(zhí)法文書不規(guī)范、不齊全；行政處罰無依據(jù)、2、廣泛進(jìn)行交通法規(guī)政策宣傳，接受社會監(jiān)督。各執(zhí)法單位在執(zhí)法過程中，要大力做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳解釋工作，讓當(dāng)事人真正了解和知曉交通法規(guī)政策規(guī)定，理解和支持交通行政執(zhí)法工作。要善于運(yùn)用法律、法規(guī)處理和化解執(zhí)法矛盾，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一，促進(jìn)交通行業(yè)良好法治氛圍的形成。同時(shí)，充分利用政務(wù)公開公布欄、新聞媒體等宣傳載體，廣泛宣傳交通全方位文明執(zhí)法活動。各執(zhí)法單位開展的文明執(zhí)法活動要納入監(jiān)督投訴范圍，通過設(shè)立舉報(bào)箱，公開舉報(bào)電話，方便群眾舉報(bào)和投訴，主動接受社會和群眾的監(jiān)督。

3、推行陽光執(zhí)法，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。在執(zhí)法過程中，嚴(yán)格控制自由裁量權(quán)，全面推行“陽光執(zhí)法”，完善交通執(zhí)法公示制度，將執(zhí)法的程序、標(biāo)準(zhǔn)、要求、結(jié)果等內(nèi)容向社會公開，接受監(jiān)督。堅(jiān)持程序和實(shí)體并重，保障當(dāng)事人行使其陳述權(quán)、申辨權(quán)、知情權(quán)等合法權(quán)益。

五、強(qiáng)化交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查

1、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、加強(qiáng)交通行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查工作。局行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)將不定期對各執(zhí)法單位、服務(wù)窗口、重要路段和群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行明查暗訪。重點(diǎn)檢查行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為；執(zhí)法便民舉措；行政許可、行政審批行為是否依法履行職責(zé)；行政執(zhí)法行為是否合法、適當(dāng)，行政執(zhí)法主體、執(zhí)

作責(zé)任心都有大的加強(qiáng)，各執(zhí)法單位的執(zhí)法行為進(jìn)一步得到規(guī)范，依法辦事的自覺性有較大的提高。

（2010-9-5）

第五篇：進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的工作方案

根據(jù)省交通廳《關(guān)于2007年民主評議政風(fēng)行風(fēng)選題立項(xiàng)的批復(fù)》（閩交糾風(fēng)辦箋[2007]12號）要求,針對運(yùn)政執(zhí)法過程中存在的一些執(zhí)法不規(guī)范的具體問題，制定如下工作方案。

一、工作目標(biāo)

針對運(yùn)政、路政執(zhí)法過程中存在部分執(zhí)法人員未能嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序、調(diào)查取證不全面、自由裁量權(quán)使用不當(dāng)、法律文書填寫不規(guī)范等問題，進(jìn)一

步加強(qiáng)法律法規(guī)教育，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平，防止以罰代管和其它簡單粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生，樹立交通部門執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象，實(shí)現(xiàn)文明、規(guī)范的執(zhí)法目標(biāo)。

二、工作重點(diǎn)

重點(diǎn)解決在辦案過程重實(shí)體、輕程序，自由裁量權(quán)使用不當(dāng)，部分運(yùn)政執(zhí)法人員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不精等問題。

三、整改措施

（一）提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是努力提高全體執(zhí)法人員對依法行政工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是堅(jiān)持嚴(yán)格管理與依法行政并重，程序合法與實(shí)體合法并重，使依法行政工作適應(yīng)民主法制建設(shè)對交通法制工作提出的要求，真正做到依法行政，依法經(jīng)營，保證道路、水路運(yùn)輸市場健康、有序發(fā)展。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為。一是通過教育、培訓(xùn)等多種形式，不斷提高交通隊(duì)伍的業(yè)務(wù)知識和管理素質(zhì)。二是嚴(yán)格執(zhí)法制度，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，落實(shí)錯案追究制，進(jìn)一步改變工作作風(fēng)，切實(shí)做到依法行政、文明執(zhí)法，維護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益，防止以罰代管和其它簡單粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生。

（三）健全機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。一是自覺接受上級黨委、政府、有關(guān)職能機(jī)關(guān)、輿論媒體和群眾的監(jiān)督，及時(shí)了解群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做到聽民聲，解民意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題。二是按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，采取依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的方法，認(rèn)真處理執(zhí)法投訴的來信和來訪，傾聽群眾的意見、建議和要求，接受群眾對執(zhí)法行為的監(jiān)督。三是根據(jù)《福建省交通行政處罰聽證程序規(guī)定》第二條規(guī)定，進(jìn)一步建立聽證制度。四是開展督查工作。局紀(jì)檢、市運(yùn)管局、路政分局，針對運(yùn)政、路政管理活動中的薄弱環(huán)節(jié)和人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題，開展不定期明查暗訪，經(jīng)常組織人員到各所、站和執(zhí)法一線進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正整改。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行《福建省交通行政處罰標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化》，規(guī)范應(yīng)用自由裁量權(quán)。完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)部職能分離制度，嚴(yán)格執(zhí)行《福建省交通行政處罰標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化》，對較為復(fù)雜、影響較大的行政處罰案件在處罰決定時(shí)，采取執(zhí)法機(jī)關(guān)集體研究進(jìn)行決定，準(zhǔn)確、合理應(yīng)用交通行政處罰自由裁量權(quán)，確實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

四、責(zé)任部門

漳州市運(yùn)管局及各縣運(yùn)管所、漳州市公路局路政分局及各縣路政所。

五、工作計(jì)劃安排

（一）承諾整改階段（2007年9月至10月）：廣泛征求管理服務(wù)對象的意見，查擺問題，分析原因，將工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和整改措施面向社會公開。

（二）落實(shí)措施階段（2007年10月至12月）：明確整改目標(biāo)和內(nèi)容，落實(shí)整改單位和責(zé)任人及整改時(shí)限要求。11月份組織全體運(yùn)政、路政執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)《道路運(yùn)輸條例》、《交通行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《福建省交通行政處罰標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，提高執(zhí)法人員的法律意識和執(zhí)法水平；12月份結(jié)合全市開展聯(lián)合執(zhí)法、交叉檢查活動，對各縣（市、區(qū)）運(yùn)管所、路政所的執(zhí)法工作情況進(jìn)行一次全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行通報(bào)，督促整改。同時(shí)組織對典型案例進(jìn)行研討，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范自由裁量權(quán)使用和法律文書填寫。

（三）督查反饋階段（2008年1月至2月）：通過組織民評代表明查暗訪、召開管理服務(wù)對象座談會、向有關(guān)方面發(fā)放評議表等形式，檢查整改措施的落實(shí)情況，督促整改不到位的單位和個人限期整改，同時(shí)將整改工作情況和整改效果向上級糾風(fēng)部門報(bào)告，通過各種形式向全社會公開。