第一篇：加強(qiáng)文明執(zhí)法 進(jìn)一步改進(jìn)城市管理執(zhí)法工作

加強(qiáng)文明執(zhí)法 進(jìn)一步改進(jìn)城市管理執(zhí)法工作根據(jù)鄭州市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)城市管理執(zhí)法工作》的通知要求，我局黨委高度重視，行動(dòng)迅速，立即召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究，安排部署，分解任務(wù)，明確責(zé)任，現(xiàn)將落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、采取“以會(huì)代訓(xùn)”的形式，在全局范圍內(nèi)開(kāi)展“文明執(zhí)法”專題教育活動(dòng)。每周一分層次，分批次對(duì)全體執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)，主要針對(duì)近期所發(fā)生的一系列不文明執(zhí)法現(xiàn)象進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高全體執(zhí)法隊(duì)員的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。

二、按照市委、市政府的要求，在執(zhí)法大隊(duì)中深入開(kāi)展文明執(zhí)法承諾制度。采取一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層簽訂文明執(zhí)法承諾書(shū)，每名隊(duì)員向中隊(duì)承諾，中隊(duì)向大隊(duì)承諾，大隊(duì)向局黨委承諾，逐步實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法。

三、規(guī)范執(zhí)法主體資格的審核，加強(qiáng)執(zhí)法證件管理，強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕沒(méi)有執(zhí)法資格的人員參與執(zhí)法行動(dòng)。

四、積極開(kāi)展向沿街商戶征求意見(jiàn)活動(dòng)。就如何執(zhí)法，如何改進(jìn)執(zhí)法方式，轉(zhuǎn)變執(zhí)法模式，向沿街商戶發(fā)放征求意見(jiàn)表，廣聚民意，傾聽(tīng)民聲，進(jìn)一步提高我區(qū)城市管理執(zhí)法水平。

五、在全體執(zhí)法隊(duì)員中深入開(kāi)展不文明執(zhí)法行為自查，使每位執(zhí)法隊(duì)員時(shí)刻繃緊文明執(zhí)法弦。并按照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)我局職能進(jìn)行梳理，并編發(fā)印制執(zhí)法職能情況匯總表，進(jìn)一步明確執(zhí)法職能，熟悉執(zhí)法程序及有關(guān)規(guī)定。同時(shí)，為加強(qiáng)沿街商戶的管理，認(rèn)真調(diào)查摸底，對(duì)轄區(qū)內(nèi)1萬(wàn)余家沿街商戶簽訂責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確商戶的義務(wù)，規(guī)范執(zhí)法隊(duì)員的行為，相互監(jiān)督，相互促進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)城管工作的正規(guī)規(guī)范。

六、根據(jù)“兩店建設(shè)”的要求，利用在社區(qū)內(nèi)建設(shè)蔬菜便利店的機(jī)會(huì)，積極開(kāi)展幫扶活動(dòng)，優(yōu)先考慮轄區(qū)內(nèi)生活困難的市民群眾，幫助其謀取生活之路。其次，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，在人口密集，生活需求大，購(gòu)買(mǎi)能力強(qiáng)的地段，建立市容堵疏結(jié)合點(diǎn)，引導(dǎo)沿街的流動(dòng)商販積極進(jìn)入規(guī)定區(qū)域，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，合法經(jīng)營(yíng)。

張志昌

201.12.20

第二篇：湖北省關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理執(zhí)法工作的意見(jiàn)

湖北省關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理執(zhí)法工作的意見(jiàn)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

城市管理行政執(zhí)法是城市管理工作不可或缺的組成部分，對(duì)維護(hù)城市秩序、改善城市環(huán)境、提升城市形象具有十分重要的作用。為進(jìn)一步完善城市管理行政執(zhí)法（以下簡(jiǎn)稱“城管執(zhí)法”）體系，規(guī)范城管執(zhí)法行為，落實(shí)城管執(zhí)法保障，強(qiáng)化城管執(zhí)法監(jiān)督，使城管執(zhí)法工作更好地服務(wù)于城市的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)全省城管執(zhí)法工作提出如下意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，充分認(rèn)識(shí)城管執(zhí)法重要意義

（一）深刻認(rèn)識(shí)城管執(zhí)法工作的重要性。隨著全省城市化進(jìn)程的不斷加快，城市管理事務(wù)不斷增多，城管執(zhí)法面臨的社會(huì)矛盾日趨復(fù)雜，城管執(zhí)法承擔(dān)的任務(wù)日益繁重,城管執(zhí)法體制機(jī)制、城管執(zhí)法隊(duì)伍的能力素質(zhì)與現(xiàn)代城市管理和推進(jìn)依法行政的要求、與廣大人民群眾對(duì)城管執(zhí)法的期望不相適應(yīng)的問(wèn)題日顯突出。加強(qiáng)和改進(jìn)城管執(zhí)法工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，是依法行政、執(zhí)法為民、建設(shè)法治政府的需要，也是改善城市面貌、提升城市品位、發(fā)揮城市功能、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)城管執(zhí)法在強(qiáng)化城市管理、促進(jìn)城市發(fā)展中的重要作用，增強(qiáng)提高城市管理水平的責(zé)任感和緊迫感，把加強(qiáng)和改進(jìn)城管執(zhí)法工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究解決城管執(zhí)法工作中存在的矛盾和困難，采取有效措施保障城管執(zhí)法工作順利開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)城管執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)城管執(zhí)法體制機(jī)制創(chuàng)新，完善城管執(zhí)法體系，加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷改進(jìn)城管執(zhí)法方式，努力提高城管執(zhí)法效能，促進(jìn)和保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)城管執(zhí)法工作的目標(biāo)是：按照推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的總要求，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)化，人員編制標(biāo)準(zhǔn)化，執(zhí)法保障制度化，通過(guò)不斷努力，形成法制健全、體制順暢、機(jī)制有效、運(yùn)行規(guī)范的城管執(zhí)法體系，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、管理嚴(yán)格、保障有力、群眾滿意的城管執(zhí)法隊(duì)伍，使城管執(zhí)法工作邁入科學(xué)、規(guī)范的發(fā)展軌道，努力打造一批富有荊楚特色的現(xiàn)代城市品牌，不斷提升全省城市管理水平。

二、健全機(jī)構(gòu)，完善體系，切實(shí)加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

（一）科學(xué)設(shè)置城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)。各地要適應(yīng)城市管理形勢(shì)發(fā)展的需要，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，科學(xué)設(shè)置城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)。各地要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2002〕17號(hào)），加快推進(jìn)城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，合理調(diào)整政府有關(guān)部門(mén)的職責(zé)權(quán)限、依法配置城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政職能，明確城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)的主體地位，理順全省城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)體系。

（二）規(guī)范城管執(zhí)法人員管理。各地要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦關(guān)于清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2002〕56號(hào)）的規(guī)定，加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范對(duì)城管執(zhí)法人員的管理。按照國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，采取考核、考試等辦法從有關(guān)部門(mén)和社會(huì)符合條件的人員中擇優(yōu)錄用（聘用）城管執(zhí)法人員。其中，對(duì)新進(jìn)入人員，要堅(jiān)持“逢進(jìn)必考”，嚴(yán)把入口關(guān)；對(duì)現(xiàn)有人員，要按照“新人新辦法，老人老辦法”的原則，經(jīng)過(guò)考核，擇優(yōu)錄用；對(duì)達(dá)不到條件的人員，合理分流，妥善安置。注重引進(jìn)高素質(zhì)人才，優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。規(guī)范城管協(xié)管員聘用渠道和程序，明確協(xié)管職責(zé)，加強(qiáng)紀(jì)律約束。各地編制主管部門(mén)應(yīng)按照滿足工作需要和從嚴(yán)從緊的原則，合理配備城管執(zhí)法人員。各地人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定明確城管執(zhí)法人員的身份，指導(dǎo)城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)做好人事管理工作。

（三）深入開(kāi)展文明執(zhí)法教育培訓(xùn)。各地應(yīng)每年有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展以端正執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為為主要內(nèi)容的城管文明執(zhí)法教育活動(dòng)，定期組織政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，教育和引導(dǎo)廣大城管執(zhí)法人員愛(ài)崗敬業(yè)，忠于職守，無(wú)私奉獻(xiàn)，不斷提高城管執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。

（四）建立健全內(nèi)部管理制度。各地要實(shí)行工作目標(biāo)管理制度和行政執(zhí)法責(zé)任制度，細(xì)化工作職責(zé)，量化責(zé)任目標(biāo)和績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，定崗定責(zé)。要落實(shí)城管執(zhí)法資格管理制度，執(zhí)法人員必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格，取得執(zhí)法資格和行政執(zhí)法證件，實(shí)行持證上崗、亮證執(zhí)法。要研究制訂城管執(zhí)法人員執(zhí)勤管理規(guī)定和行政裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，明確執(zhí)法任務(wù)、權(quán)限、程序和責(zé)任，確保城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度的完善和有效實(shí)施。

三、嚴(yán)格履責(zé)，文明執(zhí)法，積極改進(jìn)城管執(zhí)法行為方式

（一）牢固樹(shù)立執(zhí)法為民理念。各地城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員要按照“立黨為公，執(zhí)法為民”的要求，把執(zhí)法為民的思想始終貫穿于執(zhí)法工作和自身建設(shè)的全過(guò)程，寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中實(shí)施管理，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)，做到服務(wù)、管理和執(zhí)法有機(jī)結(jié)合，努力塑造公正、文明、和諧、親民的城管執(zhí)法形象。

（二）嚴(yán)格履行城管執(zhí)法職責(zé)。城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行城市管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，認(rèn)真履行職責(zé)，以對(duì)廣大人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，敢于并善于面對(duì)城市管理中的社會(huì)矛盾，認(rèn)真研究、分析和解決城管執(zhí)法過(guò)程中可能遇到的困難和問(wèn)題，依法加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各類違法行為，切實(shí)做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和廣大人民群眾的根本利益。

（三）不斷改進(jìn)和完善執(zhí)法方式。在城管執(zhí)法活動(dòng)中，認(rèn)真處理好嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系，堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生、疏堵結(jié)合、有情操作，堅(jiān)持開(kāi)展城管執(zhí)法宣傳教育進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，主動(dòng)爭(zhēng)取廣大人民群眾和新聞媒體對(duì)城管執(zhí)法工作的理解、支持與配合。積極運(yùn)用行政提醒、勸告、引導(dǎo)、建議、協(xié)調(diào)等柔性執(zhí)法方式，有效預(yù)防、化解因城管執(zhí)法引發(fā)的社會(huì)矛盾，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。按照敬禮在先、尊稱在先、亮證在先、指出違法事實(shí)在先、說(shuō)服教育在先、講清處罰依據(jù)在先，處罰決定在后的工作流程，規(guī)范執(zhí)法行為。對(duì)通過(guò)宣傳教育等措施能達(dá)到管理目的的，一般不使用處罰手段。需依法實(shí)施處罰的，必須事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、相關(guān)法律文書(shū)齊全，符合法律實(shí)體、程序規(guī)定，確保城管執(zhí)法行為合法、合理和公正。

四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大投入，認(rèn)真落實(shí)城管執(zhí)法保障措施

（一）完善執(zhí)法依據(jù)。要根據(jù)城管執(zhí)法工作的發(fā)展需要，借鑒外省的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展城管執(zhí)法重點(diǎn)立法項(xiàng)目調(diào)研，加快修訂或制定適應(yīng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期城管執(zhí)法工作需要的地方性法規(guī)、規(guī)章，為城管執(zhí)法工作提供有力的法律保障。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法保障。認(rèn)真總結(jié)城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)與公安部門(mén)相互協(xié)調(diào)配合的工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制，努力為城市管理日常執(zhí)法、開(kāi)展集中或?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)提供必要的執(zhí)法保障。積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ旱闹С?，加大?duì)拆除違法建筑等案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度，保障城管執(zhí)法工作順利進(jìn)行。

（三）加大經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)政府要將城管執(zhí)法基本支出經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行全額保障。對(duì)罰沒(méi)收入實(shí)行“收支兩條線”管理，嚴(yán)禁坐收坐支。結(jié)合城管執(zhí)法任務(wù)，研究建立城管執(zhí)法相關(guān)經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制，逐年加大對(duì)城管執(zhí)法的財(cái)政保障力度，確保城管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

（四）提高裝備水平。各地應(yīng)將城管執(zhí)法工作必要的裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排和實(shí)施。積極運(yùn)用新技術(shù)、新裝備，提高城管執(zhí)法的科技含量。適應(yīng)信息化發(fā)展的要求，整合和共享相關(guān)信息資源，構(gòu)建數(shù)字化城市管理平臺(tái)，提高城市精細(xì)化管理水平。逐步改善基層城管執(zhí)法單位辦公條件，規(guī)范城管執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識(shí)管理。

五、明確責(zé)任，健全機(jī)制，不斷強(qiáng)化城管執(zhí)法監(jiān)督

（一）強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。加強(qiáng)城管執(zhí)法，是城市人民政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)政府要認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任，市縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城管執(zhí)法工作負(fù)主要責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任。要按照城市“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”和重心下移、立足基層的要求，明確城市源頭管理和日常監(jiān)管第一責(zé)任人的職責(zé)，充分發(fā)揮城區(qū)、街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)性作用。按照職能明確、責(zé)權(quán)清晰的原則，科學(xué)界定城管執(zhí)法部門(mén)和規(guī)劃、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門(mén)的責(zé)任界限，建立權(quán)責(zé)明確、各司其職的工作機(jī)制，做到“事前規(guī)范許可、事中嚴(yán)格管理、事后持續(xù)保障”，努力形成齊抓共管的城市管理格局。

（二）建立健全激勵(lì)約束機(jī)制。建立并實(shí)施城管執(zhí)法工作的效能考核、獎(jiǎng)勵(lì)懲誡等激勵(lì)約束制度。對(duì)在城管執(zhí)法工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違法違紀(jì)和損害人民群眾利益的行為，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。要定期組織開(kāi)展城管執(zhí)法爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，通過(guò)樹(shù)標(biāo)兵、立典型，有效營(yíng)造城管執(zhí)法人員學(xué)趕先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)的濃厚氛圍，樹(shù)立城管執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

（三）不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)城管執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督，督促城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)在法定職責(zé)范圍內(nèi)執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)城管執(zhí)法不作為或亂作為的監(jiān)督檢查。市縣政府在對(duì)所屬城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作目標(biāo)考核時(shí)，應(yīng)征求上一級(jí)城管執(zhí)法主管部門(mén)的意見(jiàn)。城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，采取定期與不定期、公開(kāi)與暗訪相結(jié)合的檢查方式，加大對(duì)所屬城管執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督檢查力度。同時(shí)，自覺(jué)接受人大、政協(xié)、法院、檢察院、新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督，不斷改進(jìn)城管執(zhí)法工作。

（四）建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制。市縣政府應(yīng)結(jié)合實(shí)際，成立城市管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議方式，加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等工作機(jī)制，努力提高城市管理的整體效能。

（五）切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳作為全省城管執(zhí)法工作的主管部門(mén)，要會(huì)同有關(guān)方面加大對(duì)城管執(zhí)法工作的研究、指導(dǎo)和監(jiān)督力度，加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，組織開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)秀管理城市活動(dòng)，全面調(diào)動(dòng)各地打造秩序井然、環(huán)境優(yōu)美、宜居和諧城市的積極性和創(chuàng)造性。

二○一○年九月三十日

第三篇：關(guān)于城市管理執(zhí)法工作

關(guān)于城市管理執(zhí)法工作

情況的調(diào)查報(bào)告

近期對(duì)我縣城市管理執(zhí)法工作情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、城市管理執(zhí)法工作的主要成績(jī)

近年來(lái)，城管執(zhí)法大隊(duì)在市縣委、縣政府及縣建委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在長(zhǎng)效”的方針，不斷改善城市環(huán)境，提升城市品位，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和構(gòu)建文明和諧樺川做出了積極貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在“五個(gè)方面”：

（一）治理違法建設(shè)工作取得顯著成效。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于嚴(yán)管違法建設(shè)和逢違必拆的指示精神，城管執(zhí)法大隊(duì)把規(guī)劃執(zhí)法工作放在突出位置，通過(guò)建立日巡察日?qǐng)?bào)告、限期拆除、責(zé)任追究、日常督察、群眾舉報(bào)等5項(xiàng)制度，實(shí)施對(duì)違法建設(shè)的動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)決打壓違法建設(shè)的猖獗勢(shì)頭，對(duì)一批頂風(fēng)違建進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。維護(hù)了城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近百平方公里的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違建現(xiàn)象呈逐年下降趨勢(shì)，違法建設(shè)治理工作成效顯著。

（二）市容市貌煥然一新。縣城管執(zhí)法局以強(qiáng)化勢(shì)在必奪、勇?tīng)?zhēng)一流的意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓創(chuàng)建、營(yíng)造氛圍抓創(chuàng)建、創(chuàng)新思路抓創(chuàng)建、規(guī)范管理抓創(chuàng)建、攻堅(jiān)克難抓創(chuàng)建，使城市面貌明顯改觀，一大批影響城市市容的頑癥得到根治。

（三）衛(wèi)生環(huán)境明顯改善。通過(guò)影響環(huán)境衛(wèi)生的行為嚴(yán)厲制止，影響環(huán)境的施工建設(shè)堅(jiān)決予以拆除和勒令停工整頓等一系列的手段，使得我縣的環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。

（四）隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。城管執(zhí)法局始終把提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)擺在重要位置來(lái)抓，著力建設(shè)機(jī)動(dòng)靈活、紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、善于攻堅(jiān)的城管執(zhí)法隊(duì)伍，不斷提升隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力。

二、城管執(zhí)法工作中存在的主要問(wèn)題

城管執(zhí)法工作雖取得了很大的成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題和不足：一是城區(qū)臟亂差現(xiàn)象依然存在。突出的表現(xiàn)在亂貼亂畫(huà)反復(fù)性強(qiáng)，治理難度大，嚴(yán)重影響城市形象；城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整體質(zhì)量有待提高，背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角亟待強(qiáng)化措施加以整治。二是規(guī)劃執(zhí)法難度大。市民的城市規(guī)劃意識(shí)淡薄，無(wú)證新建，擅自改建、擴(kuò)建等違法建設(shè)屢禁不止，暴力阻撓規(guī)劃執(zhí)法的事件時(shí)有發(fā)生。三是執(zhí)法人員素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高，存在粗暴執(zhí)法和不文明執(zhí)法的現(xiàn)象。四是城管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)仍然不足。城管裝備水平差、工資福利待遇低的問(wèn)題未從根本上得到解決。五是城市戶外廣告整體檔次不高。城區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)置的高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆的城市戶外廣告。六是市民素質(zhì)有待提高。部分市民城市意識(shí)和環(huán)境意識(shí)淡薄，自我約束力差，還存在一些不文明習(xí)慣，增加了執(zhí)法管理難度。

三、幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步整合城管執(zhí)法力量。目前，城管機(jī)構(gòu)的設(shè)置與執(zhí)法管理的需要不相適應(yīng)，主要是分局級(jí)別低，管理執(zhí)法力量比較分散；督察機(jī)構(gòu)的撤銷(xiāo)，給內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)困難。因此，建議在不另增加編制的前提下，將目前城管各單位作一些調(diào)整，使管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步理順，執(zhí)法管理力量得到優(yōu)化整合，從而推動(dòng)管理水平上新臺(tái)階，隊(duì)伍呈現(xiàn)新面貌。

（二）切實(shí)解決城市管理經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。雖然近幾年市政府高度重視城管工作，在經(jīng)費(fèi)投入上逐年增加，但是城管執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)工人工資福利待遇低的問(wèn)題未從根本上得到解決。

（三）盡快建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的司法保障機(jī)制。目前城管執(zhí)法環(huán)境問(wèn)題日益突出，暴力抗法時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重阻礙了城管工作的有序進(jìn)行。為此，建議設(shè)立市城管執(zhí)法民警室，安排2至3名公安民警，負(fù)責(zé)執(zhí)法保障，依法查處在執(zhí)法中發(fā)生的治安、刑事案件，為城管工作提供強(qiáng)有力的司法保障。

第四篇：淺談城市管理中的文明執(zhí)法

執(zhí)法是一件嚴(yán)肅而認(rèn)真的事情，而文明執(zhí)法卻是社會(huì)發(fā)展到一個(gè)文明時(shí)代所必須具備的執(zhí)法方式。在當(dāng)今建設(shè)社會(huì)主義民主法制與和諧的社會(huì)里，社會(huì)呼喚文明執(zhí)法，執(zhí)法部門(mén)應(yīng)該文明執(zhí)法，已逐步形成了一個(gè)共識(shí)。文明的城管執(zhí)法是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，但由于城管執(zhí)法落后的執(zhí)法管理理念，城管人員的素質(zhì)不高，不規(guī)范的執(zhí)法程序，以及城管執(zhí)法保障機(jī)制不健全等問(wèn)題的存在，使得現(xiàn)階段城管執(zhí)法面臨困境。因此，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法程序，完善法律保障機(jī)制將有利于我國(guó)的城管執(zhí)法建設(shè)，促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。城管執(zhí)法是城市管理的一種具體手段，是城市走向發(fā)展的必要條件，但城管執(zhí)法是一個(gè)極其復(fù)雜的領(lǐng)域，涉及社會(huì)生活和生產(chǎn)的各個(gè)層面，與每一位公民的權(quán)利和義務(wù)都有著直接緊密的聯(lián)系。作為直接面向老百姓的基層政府管理人員，其行為方式將直接影響群眾對(duì)政府管理體制的信任和評(píng)價(jià)。所以在城管執(zhí)法過(guò)程中要以人為本,積極構(gòu)建和諧的施政理念,文明執(zhí)法。

一、文明執(zhí)法的含義和開(kāi)展文明執(zhí)法工作的必要性

（一）文明執(zhí)法的含義是指用文明的方法辦案，保證執(zhí)法行為規(guī)范化，科學(xué)化，合法化，堅(jiān)決糾正執(zhí)法過(guò)程中的野蠻行為。法律具有嚴(yán)肅性，我們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中也應(yīng)當(dāng)保持一定的嚴(yán)肅性，文明執(zhí)法不代表不敢執(zhí)法，而是嚴(yán)格、公開(kāi)、公正執(zhí)法的表現(xiàn)形式。這就要求城管執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法的全過(guò)程中，必須把嚴(yán)格執(zhí)法與文明服務(wù)兩者有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。畢竟處罰只是一種執(zhí)法手段，不是最終目的，只有被管理相對(duì)人認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤，并知法、守法，才能達(dá)到城管執(zhí)法對(duì)被管理相對(duì)人的有效管理的最終目的。

（二）開(kāi)展文明執(zhí)法工作的必要性

1、開(kāi)展文明執(zhí)法是“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”重要思想的具體體現(xiàn)?！包h的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”重要思想是立黨為公、執(zhí)政為民。城管執(zhí)法必須遵照“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”重要思想的要求，依法運(yùn)用手中權(quán)力，堅(jiān)持人民創(chuàng)造歷史，人民是真正英雄，堅(jiān)持以人為本、人民至上，堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)到群眾中去，把最廣大市民的根本利益作為城管執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。城管執(zhí)法與老百姓的利益是最直接、最密切，只有依法行政、文明執(zhí)法才能更好地、真正地使“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”重要思想落到實(shí)處。

2、開(kāi)展文明執(zhí)法是依法行政的客觀要求，也是貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的重要表現(xiàn)，以人為本，文明執(zhí)法，更符合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容要求，最終做到執(zhí)法為民。

二.城管執(zhí)法中存在的主要問(wèn)題及原因

在城市管理中，因作為執(zhí)法方的政府管理部門(mén)確實(shí)有權(quán)力更有責(zé)任對(duì)城市管理中的違法行為進(jìn)行管理和處罰，而執(zhí)法相對(duì)人（小攤小販）確實(shí)有許多是迫于生計(jì)而不得不從事違法行為，所以兩者之間的矛盾是難以調(diào)和的，其原因主要表現(xiàn)在下面幾方面： 一）、城管執(zhí)法觀念落后

當(dāng)前行政處罰是城市管理部門(mén)實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的主要手段，行政指導(dǎo)是輔助的管理手段，這種方式很難使被管理者心服口服，被處罰的群眾不但會(huì)叫屈喊怨，而且也不會(huì)對(duì)法律產(chǎn)生敬畏的思想。這種簡(jiǎn)單粗略的執(zhí)法方式，不但執(zhí)法效果不理想,還會(huì)引發(fā)了很多矛盾甚至沖突。城管執(zhí)法中暴露的諸多問(wèn)題實(shí)質(zhì)上反映了給經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的沖突，傳統(tǒng)管理手段與多元化社會(huì)中日益復(fù)雜管理對(duì)象之間的沖突。長(zhǎng)期以來(lái)，實(shí)行政府社會(huì)高度合一的管理模式，把對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理看成僅僅是政府的管理。公民主體在城管執(zhí)法中的參與權(quán)被剝奪了，執(zhí)法部門(mén)與執(zhí)法對(duì)象處于直接對(duì)立的位置。二）、執(zhí)法人員素質(zhì)不高

新形勢(shì)下對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)要求在提高，而我們的執(zhí)法隊(duì)伍構(gòu)成復(fù)雜，其中一部分執(zhí)法人員沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的法律專業(yè)知識(shí)和崗位基本素質(zhì)培訓(xùn)。從當(dāng)前城管執(zhí)法現(xiàn)狀來(lái)看，不文明、不規(guī)范甚至不合法的執(zhí)法現(xiàn)象仍在一定范圍內(nèi)存在，甚至在某些地方不文明執(zhí)法問(wèn)題還比較突出。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、服務(wù)意識(shí)淡薄。城市管理就是城市服務(wù)，對(duì)管理與服務(wù)的理念不能相互融合，認(rèn)為管理就高人一等，貫徹落實(shí)“熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、耐心服務(wù)、文明服務(wù)”的要求還不夠自覺(jué)，官僚主義比較嚴(yán)重，不能深入基層，深入群眾。也就是說(shuō)我們的執(zhí)法人員還沒(méi)有自覺(jué)地把群眾對(duì)我們的滿意程度作為檢驗(yàn)工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)。

2、舉止不文明。少數(shù)城管執(zhí)法人員在行為舉止還存在不少問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：一是衣著不整，佩戴執(zhí)法標(biāo)識(shí)不規(guī)范統(tǒng)一；二是執(zhí)法過(guò)程中，沒(méi)有亮證執(zhí)法，沒(méi)有解釋說(shuō)明，一哄而上，暫扣物品；三是對(duì)待少數(shù)“釘子戶”，言語(yǔ)不當(dāng)，容易發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。

3、執(zhí)法隨意性。有些執(zhí)法人員不按法定程序辦案，認(rèn)為只要執(zhí)法 行為實(shí)際效果合法，違反法定程序無(wú)關(guān)緊要。一是不亮證執(zhí)法，不表明身份；二是履行告知不夠。執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)不履行預(yù)先告知義務(wù)，執(zhí)法的依據(jù)，實(shí)施處罰的依據(jù)，事后處理的途徑和期限等。(三)

城管執(zhí)法人員是代表政府的，一定要嚴(yán)格按照法律程序 辦事，然而在城管執(zhí)法過(guò)程中，尤其是影響公民權(quán)利和義務(wù)的具體行政行為時(shí)，很多情況下并沒(méi)有遵循法定的程序。在行政處罰案件中存在程序違法，徇私枉法人為剝奪當(dāng)事人權(quán)利的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，如沒(méi)收物品不開(kāi)物品暫扣單，不說(shuō)明情況，執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗暴，甚至動(dòng)用暴力將執(zhí)法對(duì)象的商品推翻、搗毀等，都嚴(yán)重?fù)p害了城管隊(duì)伍的社會(huì)形象。還有少數(shù)執(zhí)法人員在城管執(zhí)法中存在濫用職權(quán)、執(zhí)法違法、隨意收費(fèi)、任意罰款、以權(quán)謀私等現(xiàn)象。(四)

到目前為止還沒(méi)有一部關(guān)于城管執(zhí)法的專門(mén)法律法規(guī)，現(xiàn)在城管執(zhí)法的依據(jù)僅是《行政處罰法》中關(guān)于相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定。城管執(zhí)法的法律效力和法律地位明顯不足，城管執(zhí)法主體在執(zhí)法過(guò)程中處于一種尷尬境地：它不僅面臨著執(zhí)法相對(duì)人的質(zhì)疑，而且在與其他部門(mén)打交道的過(guò)程中也處于“弱勢(shì)地位”。同時(shí)，也沒(méi)有法律對(duì)城管執(zhí)法人員的權(quán)利義務(wù)、法定職責(zé)以及履職范圍等問(wèn)題做出明確的規(guī)定。

三、提高文明執(zhí)法的有效途徑(一)轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法理念 為社會(huì)弱勢(shì)群體

城市管理人員應(yīng)該明白他們的職責(zé)就是提供完善的公共服務(wù)，而現(xiàn)行的城市管理體制是一種以城市為中心的決策產(chǎn)物，傳統(tǒng)的觀念驅(qū)使，使得城管執(zhí)法者一開(kāi)始就將被執(zhí)法者放在了對(duì)立的位置上，把自己的思維和行為定位在“如何懲治”上，用管制犯罪的觀念和手段來(lái)管理普通民眾，視那些擺攤的小販們只是管理的對(duì)象，這種執(zhí)法行為不僅解決不了弱勢(shì)群體生存之艱和權(quán)力部門(mén)執(zhí)法之難的困境，長(zhǎng)久下去恐怕還會(huì)引發(fā)更多更大的對(duì)抗和沖突。所以，應(yīng)該將執(zhí)法理念向以人為本的人性化執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變。人性化的執(zhí)法理念主要表現(xiàn)在“以人為本”構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展觀念上，但因?yàn)閳?zhí)法對(duì)象大都是由農(nóng)村涌入城市的農(nóng)民和城市里的下崗失業(yè)人員所組成的弱勢(shì)群體，他們的活動(dòng)大都是為了維持生計(jì)，因此，政府的管理人員更應(yīng)該做的是優(yōu)先考慮窮人和弱勢(shì)群體的利益，適度降低行業(yè)管理的門(mén)檻，建立一批攤位費(fèi)便宜或不收攤位費(fèi)的公益性市場(chǎng)，實(shí)行分梯級(jí)管理，將為弱勢(shì)群體提供公共服務(wù)作為政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)待。

(二)營(yíng)造良好的城管執(zhí)法環(huán)境。

1、加大宣傳力度。城管執(zhí)法宣傳抓好了，能起到內(nèi)鼓士氣樹(shù)形象、外贏民眾聚力量的積極作用。首先是做好自身宣傳。城管執(zhí)法機(jī)關(guān)要把城管執(zhí)法人員特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的精神向社會(huì)傳播，以獲得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界對(duì)城管執(zhí)法工作和執(zhí)法人員的理解與支持，特別是對(duì)執(zhí)法人員的光榮事跡多做宣傳。其次是做好相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳。加強(qiáng)對(duì)城市管理法律法規(guī)的宣傳力度，利用新聞媒體，采取張貼標(biāo)語(yǔ)、執(zhí)法車(chē)宣傳、知識(shí)競(jìng)賽、法規(guī)咨詢等形式，大力宣傳城市管理方面的法律、法規(guī)、政策，提高市民的法律意識(shí)，營(yíng)造良好的城管執(zhí)法氛圍，從而使廣大市民能夠自覺(jué)地理解、支持、接受、配合城管執(zhí)法工作的順利開(kāi)展。

2、加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作。新聞媒體是城管執(zhí)法宣傳和輿論監(jiān)督的主要載體。進(jìn)一步高度重視和充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，最大限度地用好傳媒的積極作用。(三)

城管不但要面對(duì)弱勢(shì)群體，還要面對(duì)黑惡勢(shì)力和違法種房的強(qiáng)勢(shì)群體，沒(méi)有法律保障，艱難?。∮捎趪?guó)家立法不完善，至今沒(méi)有一部《城市管理法》來(lái)規(guī)范城管執(zhí)法，未能實(shí)現(xiàn)職權(quán)法定，由此導(dǎo)致城管執(zhí)法機(jī)制不順?！胺o(wú)明文規(guī)定不能隨意行政、法無(wú)明文規(guī)定不為罪、法無(wú)明文規(guī)定不處罰”。沒(méi)有翔實(shí)的實(shí)體法和程序法作支撐，只有禁止條款，沒(méi)有處罰條款和具體的行政強(qiáng)制措施及有效的行政執(zhí)法手段。法律沒(méi)有設(shè)定城管部門(mén)擁有限制人身自由的行政處罰權(quán)，遭遇暴力抗法時(shí)沒(méi)有刑事拘留權(quán)，行政相對(duì)人拒絕履行行政處罰決定時(shí)，只能申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，其過(guò)程繁瑣、漫長(zhǎng)、往往達(dá)不到執(zhí)法效果。沒(méi)有法律保障，導(dǎo)致城市管理和執(zhí)法無(wú)法順利實(shí)施，城市管理流于形式，治標(biāo)不治本。同時(shí)加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政處罰自由裁量權(quán)，壓縮自由裁量權(quán)彈性，避免出現(xiàn)隨意收費(fèi)、任意罰款、濫用職權(quán)的城管現(xiàn)象，不斷提高依法行政和嚴(yán)格執(zhí)法的質(zhì)量和水平。(四)城管執(zhí)法，不僅要嚴(yán)格遵循實(shí)體性，而且還要嚴(yán)格遵守程序法。程序合法是實(shí)體合法的保障，在實(shí)體合法的基礎(chǔ)上重視程序，才能保證行政執(zhí)法行為本身的公正、合理，才能維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)該按照行政處罰法以及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定并結(jié)合本部門(mén)的實(shí)際建立一系列程序性制度，如行政處罰分級(jí)管理和備案制度，行政處罰錯(cuò)案追究制度，行政處罰證據(jù)及暫扣制度，調(diào)查取證制度，聽(tīng)證制度，審查決定制度等，并用有關(guān)監(jiān)督力量保障各項(xiàng)制度規(guī)范化運(yùn)行。(五)

城市管理行政執(zhí)法部門(mén)，要適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)城管執(zhí)法工作的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須高度重視隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。首先，要強(qiáng)化用人管理，執(zhí)法人員應(yīng)具備相應(yīng)的法律專業(yè)知識(shí)，以逐步提高城管執(zhí)法隊(duì)伍整體的法律素質(zhì)；其次，要嚴(yán)格評(píng)議考核制度，不僅在執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部要建立完善的考核制度，而且要建立健全社會(huì)考核制度，讓公民參與對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)督，從而提高執(zhí)法人員的素質(zhì)；第三，加強(qiáng)思想教育，通過(guò)對(duì)城管執(zhí)法人員進(jìn)行崇法尚禮的思想道德教育，建立一只知法懂法崇尚文明禮貌的執(zhí)法隊(duì)伍，從而提供真正高質(zhì)

(六)建立城管執(zhí)法隊(duì)伍管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

堅(jiān)持文明執(zhí)法，必須從城管執(zhí)法隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)抓起，在推行以執(zhí)法為重點(diǎn)的業(yè)務(wù)規(guī)范化方面下功夫，加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。

四、新形勢(shì)下，堅(jiān)持文明執(zhí)法必須要樹(shù)立的四種意識(shí)

（一）服務(wù)意識(shí)。為人民服務(wù)是黨的宗旨，服務(wù)意識(shí)應(yīng)當(dāng)是城管執(zhí)法人員所具有的首要意識(shí)。首先要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，都要以是否有利于群眾利益為衡量標(biāo)準(zhǔn)。為改革開(kāi)放服務(wù)，為城市建設(shè)服務(wù)，為社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)，是我們城管執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（二）程序意識(shí)。城管執(zhí)法工作，不僅要嚴(yán)格遵守執(zhí)法紀(jì)律，而且還要嚴(yán)格遵守程序規(guī)定，追求程序規(guī)范。執(zhí)法人員有了良好的程序意識(shí)，城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為才能規(guī)范，執(zhí)法行為才能真正按照法律的要求做到位，任何違反城市管理方面規(guī)定的行為才能從根本上解決。

（三）效率意識(shí)。城管執(zhí)法機(jī)關(guān)作為政府的職能部門(mén)，也是政府為社會(huì)服務(wù)的載體強(qiáng)調(diào)效率當(dāng)然是十分重要的。因此，城管執(zhí)法人員必須自覺(jué)強(qiáng)化“效率”意識(shí)，在熱情、周到、及時(shí)、高效地履行服務(wù)職能的同時(shí)，還應(yīng)積極探索提高執(zhí)法效率的途徑，降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。

（四）形象意識(shí)。人民群眾對(duì)城管執(zhí)法人員的信任是從外表開(kāi)始的。如果執(zhí)法人員衣著不整，滿嘴臟話、粗話，舉止輕浮，蠻橫無(wú)理，人民群眾就會(huì)失去對(duì)城管執(zhí)法的信任，文明執(zhí)法就無(wú)從談起。因此，實(shí)施“形象工程”，養(yǎng)成良好的品行和端莊的舉止，文雅的談吐，整齊的穿戴，給人民群眾一個(gè)良好的第一印象，是我們文明執(zhí)法的良好開(kāi)端。

五.今后城管工作重點(diǎn)與方向 要做好城管執(zhí)法工作,管好城市,維護(hù)好群眾的利益,在以后的工作應(yīng)做到以下幾點(diǎn):

（一）宣傳和管理同步而行。城管要注重宣傳，宣傳工作搞好了，群眾意識(shí)理順了，能夠自覺(jué)意識(shí)到維護(hù)環(huán)境的重要性，自覺(jué)抵制破壞環(huán)境的違章行為，執(zhí)法工作的開(kāi)展才能事半功倍，才能取得良好的效果。

（二）文明執(zhí)法、溫情執(zhí)法。城管工作者要切實(shí)做到文明執(zhí)法，依法行政，使用文明禮貌用語(yǔ)，推行溫情執(zhí)法，人性化執(zhí)法，切實(shí)把群眾滿意做為工作質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)好群眾的切身利益。

（三）依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。城管執(zhí)法要簡(jiǎn)化辦案程序，理順工作開(kāi)展思路，堅(jiān)持做到依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，杜絕亂執(zhí)法，模糊執(zhí)法，酒后執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)好自身形象和城管執(zhí)法部門(mén)的形象。

生活的提高使得人們不文明的社會(huì)現(xiàn)象日益加重，讓每個(gè)老百姓知法守法，這才是未來(lái)社會(huì)發(fā)展成功的關(guān)鍵。我們工作的最終實(shí)現(xiàn)，讓我讓文明成為一種制度，成為一種政策，我們才會(huì)大國(guó)崛起。只有當(dāng)代人民群眾集體走向文明，我們整個(gè)國(guó)家才有救，我們城市管理工作落實(shí)到實(shí)處，我們城市管理才能做到有條不紊，所以文明宣傳還需要一個(gè)過(guò)程，需要一個(gè)國(guó)家政府出臺(tái)相應(yīng)的制度約束，從現(xiàn)在開(kāi)始，從娃娃教育抓起，前提是政府工作人員必須身先士卒，從文明做起，直到形成一種風(fēng)氣、制度，讓每個(gè)老百姓知法守法，這才是未來(lái)社會(huì)發(fā)展成功的關(guān)鍵，努力健全法制社會(huì)的各項(xiàng)制度。

第五篇：執(zhí)法大隊(duì)文明執(zhí)法

文明執(zhí)法守則

一、自覺(jué)遵守法紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)章制度，做一名“ 政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、公正廉潔 ”的農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員。

二、執(zhí)行公務(wù)時(shí)，著裝須整潔規(guī)范，樹(shù)立公正文明執(zhí)法形象，嚴(yán)禁儀容不整上崗執(zhí)法。

三、執(zhí)法辦案須按法定程序進(jìn)行，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。嚴(yán)禁打罵當(dāng)事人，嚴(yán)禁非法扣留當(dāng)事人財(cái)物，嚴(yán)禁亂罰款、亂收費(fèi)。

四、秉公執(zhí)法、清正廉潔。嚴(yán)禁濫用職權(quán)、徇私枉法、收禮受賄，嚴(yán)禁參加與執(zhí)法有關(guān)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)禁接受有礙公正執(zhí)法的吃請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng)，嚴(yán)禁吃拿卡要。

五、遵守辦案紀(jì)律，嚴(yán)守辦案秘密。嚴(yán)禁私自向案件當(dāng)事人通報(bào)辦案信息或泄漏辦案機(jī)密。

六、尊重當(dāng)事人的合法權(quán)益，依法辦案。不得對(duì)舉報(bào)人員采取回避、推諉態(tài)度，嚴(yán)禁對(duì)案件當(dāng)事人的申辯、陳述進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)或給予拒絕。

七、案件當(dāng)事人與執(zhí)法人員有親屬等密切關(guān)系的，執(zhí)法人員應(yīng)主動(dòng)回避。嚴(yán)禁袒護(hù)當(dāng)事人。嚴(yán)禁超越職權(quán)。

八、執(zhí)法人員必須自覺(jué)遵守本守則，如有違反按照有關(guān)規(guī)定給予處分。