第一篇：晉源區(qū)創(chuàng)建農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健先進(jìn)區(qū)活動(dòng)方案51好文件

晉源政辦[2009]51號(hào)

關(guān)于印發(fā)《晉源區(qū)創(chuàng)建全省農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健

先進(jìn)區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)直各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作的開(kāi)展，不斷提高農(nóng)村居民健康水平，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合實(shí)際制定了《晉源區(qū)創(chuàng)建全省農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健先進(jìn)區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案》，經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇〇九年九月二十一日晉源區(qū)創(chuàng)建全省農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健先進(jìn)區(qū)

活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省初級(jí)衛(wèi)生保健條例》及省、市農(nóng)村衛(wèi)生工作有關(guān)文件精神，進(jìn)一步深化我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，落實(shí)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，根據(jù)我區(qū)衛(wèi)生工作實(shí)際，決定在全區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建全省農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健先進(jìn)區(qū)活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng)建活動(dòng))。為使這次創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)范有序地開(kāi)展，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》和《山西省初級(jí)衛(wèi)生保健條例》為工作重點(diǎn)。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，整體提升我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作水平，為農(nóng)民健康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力的健康保障。

二、總體目標(biāo)

以創(chuàng)建活動(dòng)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)選細(xì)則為標(biāo)尺，進(jìn)一步貫徹落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生工作政策，加大農(nóng)村衛(wèi)生的投入，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍水平，完善農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能，使農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督管理明顯強(qiáng)化，農(nóng)民健康水平明顯提高。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

對(duì)照《山西省農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)方案》及評(píng)選細(xì)則，具體做好以下幾方面工作：

(一)申報(bào)全省農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健先進(jìn)區(qū)基本條件

1、把農(nóng)村衛(wèi)生工作列入對(duì)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)有關(guān)部門(mén)年度綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。

2、區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評(píng)審達(dá)標(biāo)率在80%以上。

3、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的鎮(zhèn)達(dá)到30%以上。

4、全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金安全，補(bǔ)償合理，運(yùn)行規(guī)范。

5、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)有序，無(wú)非法行醫(yī)等問(wèn)題。

6、在評(píng)選年度內(nèi)，未發(fā)生二級(jí)以上醫(yī)療事故、重大食物中毒事故、重大職業(yè)中毒事故和甲、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)疫情。

符合上述6項(xiàng)基本條件，按照評(píng)選程序要求，向市衛(wèi)生局提請(qǐng)申報(bào)初評(píng)，初評(píng)通過(guò)后報(bào)省衛(wèi)生廳復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)合格后報(bào)省人民政府審批。

(二)貫徹落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生政策

l、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共山西省委山西省人民政府貫徹<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定>的實(shí)施意見(jiàn)》（晉發(fā)[2003]22號(hào)）和《山西省農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健條例》，制定實(shí)施方案，并組織實(shí)施。

2、區(qū)政府每年研究2次以上農(nóng)村衛(wèi)生工作，解決農(nóng)村衛(wèi)生工作中存在的突出問(wèn)題。

3、隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)，逐年增加衛(wèi)生投入，并且做到增長(zhǎng)的幅度不低于同期經(jīng)常性財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度，從2004年起到2010年，每年增加的衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)主要用于發(fā)展農(nóng)村公共衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等衛(wèi)生事業(yè)。

4、按規(guī)定貫徹落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策。

(三)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率高于當(dāng)年全省平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。

2、新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌基金使用率高于當(dāng)年全省平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。

3、參合農(nóng)村居民住院實(shí)際補(bǔ)償比例高于當(dāng)年全省平均水平。

4、配齊新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。

(四)健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

1、全區(qū)有1所符合標(biāo)準(zhǔn)要求的區(qū)級(jí)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院、疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所，服務(wù)功能滿(mǎn)足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和群眾需求。

2、每個(gè)鎮(zhèn)有一所政府舉辦的鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)上劃區(qū)衛(wèi)生局按職責(zé)管理，鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)實(shí)行公開(kāi)招聘，并接受管理知識(shí)培訓(xùn)。

3、原則上每個(gè)行政村設(shè)有一所符合《山西省村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)與管理工作規(guī)范》要求的村衛(wèi)生所。

4、鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)置中醫(yī)科或中西醫(yī)綜合科，配備中醫(yī)人員，承擔(dān)中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防保健、康復(fù)的綜合服務(wù)，并設(shè)中藥房，其中中醫(yī)藥處方數(shù)不低于30%。

5、鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房和主要設(shè)備達(dá)到《山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》的配置要求，收支有結(jié)余。

6、中心衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員比例不低于85％，一般衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員比例不低于90％。鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員95%以上符合執(zhí)業(yè)資質(zhì)要求。

(五)完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)功能

1、鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備專(zhuān)職防保人員和衛(wèi)生監(jiān)督員，嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定實(shí)行傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，依法開(kāi)展本行政區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督工作。

2、鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立規(guī)范的預(yù)防接種門(mén)診，免疫規(guī)劃冷鏈裝備齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)正常，五苗接種率以鎮(zhèn)為單位達(dá)到90%以上。

3、新發(fā)涂陽(yáng)結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率達(dá)70%以上，治愈率達(dá)85%以上。

4、主要地方病得到基本控制。

5、孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別下降1/4和1/5。

6、孕產(chǎn)婦和7歲以下兒童系統(tǒng)保健管理率分別達(dá)到90%以 上，農(nóng)村住院分娩率、農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率分別達(dá)到90%、95%以上。

7、農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到75%以上，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到50%以上。

8、中小學(xué)健康教育開(kāi)課率達(dá)到90%以上，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和媒體健康普及率達(dá)到100%。

9、實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到30%以上。

(六)提高農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍水平

1、鎮(zhèn)衛(wèi)生院的臨床醫(yī)生具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格（新分配的大中專(zhuān)學(xué)生除外），護(hù)理人員必須具備執(zhí)業(yè)護(hù)士資格，其他衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá)到中專(zhuān)以上學(xué)歷，并取得初級(jí)以上職稱(chēng)。

2、鄉(xiāng)村醫(yī)生獲得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)或具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格，其他人員獲得相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)入資格。

3、區(qū)級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每年為鎮(zhèn)衛(wèi)生院免費(fèi)安排衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)修培訓(xùn)。區(qū)、鎮(zhèn)、村衛(wèi)生技術(shù)人員完成規(guī)定的培訓(xùn)任務(wù)。

(七)嚴(yán)格農(nóng)村衛(wèi)生的監(jiān)督管理

1、所有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

2、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所門(mén)診處方合格率符合要求。

3、鎮(zhèn)衛(wèi)生院一次性醫(yī)療用品的登記、采購(gòu)、使用和處理，符合醫(yī)院感染管理要求。

4、食品生產(chǎn)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)單位依法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，學(xué)校食堂全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，無(wú)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。

四、活動(dòng)要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，是全面落實(shí)新時(shí)期農(nóng)村衛(wèi)生系列政策，發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)和保障農(nóng)民健康的重大舉措，是認(rèn)真樹(shù)立和落實(shí)科 學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。為加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府決定成立晉源區(qū)創(chuàng)建全省農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健先進(jìn)區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。人員組成如下：

組 長(zhǎng)：侯天慧(區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng))副組長(zhǎng)：楊潤(rùn)生（區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)）

程秀芳(區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng))李 明（區(qū)政府信息中心副主任）

成 員：孟耀明（區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)）

張小鵬（區(qū)發(fā)展改革局局長(zhǎng)）翟俊宏（區(qū)教育局局長(zhǎng)）郝志會(huì)（區(qū)人事局局長(zhǎng)）李錦輝（區(qū)民政局副局長(zhǎng)）武海通（區(qū)委農(nóng)工辦主任）

郭建平（食品藥品監(jiān)督管理局晉源分局局長(zhǎng)）米志剛（姚村鎮(zhèn)組宣委員）陳秋生（晉祠鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)）王玲萍（晉源街辦副主任）張鳳仙（羅城街辦副主任）高杏花（金勝鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)）南建華（義井街辦武裝部長(zhǎng)）

創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局，辦公室主任：楊潤(rùn)生（兼）。

各鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，為開(kāi)展好此次工作提供有力的組織保障。

為了確保創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展，經(jīng)研究，成立晉源區(qū)創(chuàng)建初級(jí)衛(wèi)生保健先進(jìn)區(qū)考核小組，人員組成如下：

組 長(zhǎng)：楊潤(rùn)生（區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)： 王立新（區(qū)衛(wèi)生局副局長(zhǎng)、區(qū)合作醫(yī)療中心主任）

劉莉珍（區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室主任）成 員：張桂芳（區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)助理）

孟玉生（區(qū)衛(wèi)生局辦公室負(fù)責(zé)人）劉 潔（區(qū)衛(wèi)生局基婦科科長(zhǎng)）

杜慧蘭（區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科科長(zhǎng)）

王 英（區(qū)衛(wèi)生局計(jì)統(tǒng)科科長(zhǎng)）

榮玉梅（區(qū)衛(wèi)生局疾控科負(fù)責(zé)人）

冀竹青（區(qū)財(cái)政局預(yù)算科科員）

宋福生（區(qū)教育局體衛(wèi)藝科科長(zhǎng)）

李志偉（食品藥品監(jiān)督管理局晉源分局食品科科長(zhǎng)）

孫有存（區(qū)疾病預(yù)防控制中心主任）

李永明（區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)）

考核小組負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面總結(jié)和自評(píng)，并寫(xiě)出自評(píng)報(bào)告。

(二)明確分工，各司其責(zé)

區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織實(shí)施工作，負(fù)責(zé)組織落實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)評(píng)選細(xì)則的各項(xiàng)準(zhǔn)備及創(chuàng)建活動(dòng)的申報(bào)工作。

各鎮(zhèn)、街辦、區(qū)直有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本單位實(shí)際開(kāi)展創(chuàng)建工作，根據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)的要求和評(píng)選細(xì)則，制定具體的創(chuàng)建活動(dòng)計(jì)劃，認(rèn)真組織和參與創(chuàng)建活動(dòng)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作真正落到實(shí)處。

(三)嚴(yán)格實(shí)施，確保成功

要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，嚴(yán)格按照評(píng)選細(xì)則抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，周密部署，科學(xué)安排，建立創(chuàng)建工作責(zé)任制，確保此次申報(bào)全省農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健先進(jìn)區(qū)圓滿(mǎn)成功，為提升全區(qū)農(nóng)民健康水平，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

附：山西省農(nóng)村初級(jí)保健先進(jìn)縣（市、區(qū)）評(píng)選細(xì)則

抄 送：區(qū)委辦、人大辦、政協(xié)辦，存。

太原市晉源區(qū)人民政府辦公室 二〇〇九年九月二十一日印發(fā)

共印五Ｏ份

第二篇：創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)方案

**醫(yī)院創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生 服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步落實(shí)發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)開(kāi)展省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作健康、快速發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2006?10號(hào)），省衛(wèi)生廳、民政廳《關(guān)于下發(fā)創(chuàng)建浙江省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（浙衛(wèi)發(fā)?2006?75號(hào)），**市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)**市創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（余政辦發(fā)?2009?94號(hào)）和*鎮(zhèn)相關(guān)文件精神，結(jié)合本院實(shí)際，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生的要求，以服務(wù)群眾為宗旨，以建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為中心，以提高全民健康素質(zhì)、促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展、增進(jìn)人民群眾健康為目的，不斷創(chuàng)新衛(wèi)生發(fā)展方向，調(diào)整衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)，增加基層優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源供給，又好又快地發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)，使基本醫(yī)療衛(wèi)生制度進(jìn)一步惠及社區(qū)居民。

二、工作目標(biāo)

以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加快我鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系

3．7月底，迎接市創(chuàng)建活動(dòng)專(zhuān)家指導(dǎo)組對(duì)我中心創(chuàng)建工作的指導(dǎo)性檢查。

4．8月，對(duì)市指導(dǎo)性檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，制訂整改措施，重點(diǎn)解決創(chuàng)建活動(dòng)中的難點(diǎn)問(wèn)題，完成文字資料的準(zhǔn)備工作。

5．8月底，迎接市創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我中心創(chuàng)建工作的檢查，重點(diǎn)檢查整改措施落實(shí)情況。完善各項(xiàng)工作內(nèi)容，做好迎檢準(zhǔn)備。

（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（2009年9—11月）。

1．9月，迎接寧波市聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組初步審核。

2．10月，迎接省聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組審核驗(yàn)收。

3．11月，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。建立領(lǐng)導(dǎo)組織體系，成立以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。創(chuàng)建活動(dòng)要納入中心工作的議事日程。

（二）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用一切宣傳工具，通過(guò)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、印制宣傳手冊(cè)、舉行大型宣傳日活動(dòng)等方式，使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶(hù)曉，深入人心，調(diào)動(dòng)社區(qū)（村）居民的參與積極性。

（三）制定計(jì)劃，明確職責(zé)。明確各有關(guān)部門(mén)職責(zé)，層層分解指標(biāo)，健全基礎(chǔ)資料，建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，制定

第三篇：區(qū)人事局創(chuàng)建好班子活動(dòng)總結(jié)

區(qū)人事局創(chuàng)建好班子活動(dòng)總結(jié)

根據(jù)區(qū)委創(chuàng)建好班子活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全區(qū)創(chuàng)建好班子活動(dòng)三個(gè)考評(píng)辦法（修訂稿）的通知

我局對(duì)20**創(chuàng)建好班子活動(dòng)情況總結(jié)如下：

一、樹(shù)理念破障礙，通過(guò)創(chuàng)建好班子活動(dòng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展

我們局班子在工作實(shí)踐中深刻認(rèn)識(shí)到，建設(shè)一支“團(tuán)結(jié)和諧、開(kāi)拓創(chuàng)新、廉潔務(wù)實(shí)、執(zhí)政為民”的領(lǐng)導(dǎo)核心，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮勇?tīng)?zhēng)先，是建設(shè)一支肯干實(shí)干會(huì)干精干人事干部隊(duì)伍、保證各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成的重要基礎(chǔ)，也是為我區(qū)提供人才智力支持的重要保障。為此，局始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把創(chuàng)建好班子放在首要位置，圍繞區(qū)直單位開(kāi)展的“三創(chuàng)建三促進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，樹(shù)立三種理念，突破三大障礙，努力創(chuàng)建三型機(jī)關(guān)，有效推進(jìn)人事人才編制工作的科學(xué)發(fā)展。

在創(chuàng)建好班子活動(dòng)中，我局樹(shù)立“與時(shí)俱進(jìn)”理念，堅(jiān)決沖破一切妨礙人事人才編制事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決班子和干部隊(duì)伍思想觀念不夠解放、服務(wù)觀念不夠強(qiáng)、精神狀態(tài)不夠佳等問(wèn)題，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。樹(shù)立“改革創(chuàng)新”理念，突破體制機(jī)制障礙，沖破一切不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的體制和機(jī)制約束，通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展方式，創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。樹(shù)立“以人為本”理念，突破見(jiàn)物不見(jiàn)人障礙，著力解決涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)。同時(shí)，按照區(qū)紀(jì)委和區(qū)委組織部的要求，局班子召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。會(huì)上，局班子每個(gè)成員積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到了溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的，使班子凝聚力、戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)。

二、抓重點(diǎn)破難點(diǎn)，全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)

工作任務(wù)的完成情況，是檢驗(yàn)班子建設(shè)工作落實(shí)到位的標(biāo)尺。一年來(lái)，我們圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的中心任務(wù)和當(dāng)前人事編制工作重點(diǎn)，勵(lì)精圖治，抓重點(diǎn)破難點(diǎn)，全面完成全年人才人事編制工作任務(wù)。

1、抓公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。

（一）積極開(kāi)展公務(wù)員培訓(xùn)工作。今年我們組織開(kāi)展了3次公務(wù)員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是組織新錄用公務(wù)員12人參加市人事局舉辦的公務(wù)員初任培訓(xùn)班；二是按照市人事局的部署，組織全區(qū)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員開(kāi)展《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》培訓(xùn)，邀請(qǐng)市委黨校二位教授授課，共分兩期四場(chǎng)次對(duì)全區(qū)636名行政機(jī)關(guān)公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)和考試；三是組織開(kāi)展《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》培訓(xùn)和考試，全區(qū)共有614名行政機(jī)關(guān)公務(wù)員參加培訓(xùn)和考試。通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了全區(qū)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員隊(duì)伍依法履行職責(zé)的能力和加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)的自覺(jué)性。

（二）建立我區(qū)公務(wù)員日常登記制度。把公務(wù)員登記工作納入制度化、規(guī)范化軌道，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員日常登記工作的監(jiān)督和管理。到目前為止，全區(qū)政府系統(tǒng)已經(jīng)通過(guò)市人事局批準(zhǔn)登記公務(wù)員共659名。同時(shí)，完成我區(qū)第三批參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的報(bào)批工作，目前我區(qū)共有18個(gè)事業(yè)單位經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理。

（三）強(qiáng)化考核，狠抓作風(fēng)建設(shè)。根據(jù)《公務(wù)員法》和《XX市公務(wù)員考核實(shí)施意見(jiàn)（試行）》的有關(guān)精神，我們對(duì)2007年全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員進(jìn)行了考核。全區(qū)近6000人參加考核，其中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員共2016人，經(jīng)紀(jì)檢、綜治、計(jì)生等部門(mén)共同審核，共評(píng)出優(yōu)秀等次274人，基本合格1人，不稱(chēng)職（不合格）3人，未參加考核38人。教育系統(tǒng)有3943人參加了2007-2008學(xué)考核，評(píng)出優(yōu)秀511人。

（四）強(qiáng)化綜合管理，做好人事調(diào)配和人事任獎(jiǎng)工作。一年來(lái)，辦理調(diào)任人員19名，其中區(qū)內(nèi)調(diào)動(dòng)6名，區(qū)外調(diào)入4名，調(diào)出6名，辦理事業(yè)單位人員辭職8名。辦理接收選招生到村（居）掛職鍛煉20名，辦理錄用區(qū)辦公室機(jī)要局機(jī)要員1名。報(bào)請(qǐng)區(qū)人大、區(qū)政府任免工作人員11名。審核審批評(píng)選推薦先進(jìn)集體1個(gè)、先進(jìn)個(gè)人3名。

2、抓人才隊(duì)伍服務(wù)和管理。我們堅(jiān)持圍繞“人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略”，一方面大力加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和管理工作。今年來(lái)，根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，辦理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員受聘續(xù)聘單位53個(gè)，479人。受理高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審73人，中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審221人，初級(jí)職稱(chēng)評(píng)審39人，初次認(rèn)定76人。另一方面做好人才引進(jìn)和儲(chǔ)備工作。按照公開(kāi)、公平、公正原則，進(jìn)一步加大公開(kāi)招錄、招聘工作力度，吸引一批大學(xué)畢業(yè)生到我區(qū)工作，一年來(lái)已吸收大中專(zhuān)畢業(yè)生193名。會(huì)同區(qū)教育局在華師大高師見(jiàn)面會(huì)直招教師17名，公開(kāi)招考新教師58名，面向珠池醫(yī)院臨聘人員公開(kāi)招錄工作人員15名，擇優(yōu)招錄區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心工作人員2名。同時(shí)，進(jìn)一步完善繼續(xù)教育工作管理制度。組織發(fā)動(dòng)全區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員3995人參加《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法基礎(chǔ)與實(shí)務(wù)》繼續(xù)教育公修課培訓(xùn)，進(jìn)一步研究和完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理辦法，推動(dòng)繼續(xù)教育工作的全面發(fā)展。

3、抓機(jī)構(gòu)編制的規(guī)范管理。一是全面完成水利管理體制改革。順利完成珠池、下蓬、上蓬、外砂、新溪五個(gè)水利管理所的體制改革工作。二是理順區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制管理體制。根據(jù)市政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于理順XX市中心城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制管理體制工作方案的通知》精神，完成區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所和疾病預(yù)防控制中心的設(shè)置和“三定”工作。三是積極配合做好畜牧獸醫(yī)管理體制改革工作。審核并由政府出臺(tái)《XX區(qū)獸牧獸醫(yī)管理體制改革方案》，初步完成獸醫(yī)管理體制的改革：設(shè)立區(qū)畜牧獸醫(yī)局；撤銷(xiāo)區(qū)獸醫(yī)防疫檢疫站和下蓬獸醫(yī)站，組建區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督所，設(shè)立了兩鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，加強(qiáng)基層的畜牧獸醫(yī)管理工作。四是進(jìn)一步理順我區(qū)城市管理行政執(zhí)法體制和區(qū)紅十字會(huì)管理體制。完成各街道（鎮(zhèn)）城市管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，并下達(dá)各街道城市管理行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)編制，加強(qiáng)街道辦事處城市管理人員的配備。按照省政府和市政府工作會(huì)議的要求，加快理順我區(qū)紅十字會(huì)管理體制，并落實(shí)好“三定”，使其從依托衛(wèi)生行政部門(mén)轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立設(shè)置、依法獨(dú)立地開(kāi)展工作。五是認(rèn)真受理有關(guān)的機(jī)構(gòu)編制請(qǐng)示件。對(duì)金珠小學(xué)麗日校區(qū)和丹霞小學(xué)金濤校區(qū)獨(dú)立辦學(xué)問(wèn)題進(jìn)行批復(fù)；對(duì)區(qū)政府法制局、政法委政工室的機(jī)構(gòu)設(shè)置以及區(qū)民政局婚姻登記處、區(qū)總工會(huì)、困難職工幫扶中心等單位的編制進(jìn)行調(diào)整；設(shè)立了XX區(qū)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室；將“XX市XX區(qū)人才交流中心”更名為“XX市XX區(qū)人才交流管理服務(wù)辦公室”。六是做好中小學(xué)教職工編制的核定工作。對(duì)各中小學(xué)在校學(xué)生數(shù)及教師配備情況進(jìn)行抽查，根據(jù)省編委《關(guān)于印發(fā)〈廣東省中小學(xué)教職員編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法〉的通知》精神，結(jié)合我區(qū)2008年各中小學(xué)生源變化的情況，重新核定教職工編制總額，上報(bào)市編委審批。七是認(rèn)真做好外砂、新溪兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院定編的有關(guān)準(zhǔn)備工作。八是做好事業(yè)單位法人登記、年檢、換證等各項(xiàng)工作。今年來(lái)，完成應(yīng)年檢在冊(cè)事業(yè)單位有124個(gè)，年檢合格率和完成率均為100%。另外，為區(qū)衛(wèi)監(jiān)所和疾控中心等4個(gè)單位辦理初次設(shè)立登記，同時(shí)辦理變更登記37個(gè)，辦理重新設(shè)立登記單位2個(gè)。截止到2008年12月底，全區(qū)登記在冊(cè)的事業(yè)單位有132個(gè)。

4、抓分配制度改革。我們按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求，在我區(qū)工資收入分配制度改革過(guò)程中，用足用好政策，使各項(xiàng)收入分配改革工作順利完成。一是工資套改審批發(fā)放掃尾工作基本完成，其中外砂、新溪兩鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位193人，增資9530元/月。外砂、新溪兩鎮(zhèn)學(xué)校，區(qū)衛(wèi)生局屬下三個(gè)醫(yī)院，全區(qū)差額和自收自支事業(yè)單位共審批1977人，增資477359.15元/月。二是抓熱點(diǎn)，全面完成區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位約7000人規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作，保證我區(qū)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作在各區(qū)（縣）中率先完成。三是破難點(diǎn)，在全市率先實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”這項(xiàng)重點(diǎn)民心工程，受到各方面的一致好評(píng)。四是加強(qiáng)日常各項(xiàng)工資福利管理。一方面做好日常機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資套改和各項(xiàng)福利工作，另一方面做好2008年區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計(jì)工作。

5、抓軍轉(zhuǎn)干部政策全面落實(shí)。一是切實(shí)做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作。今年我區(qū)共安置軍轉(zhuǎn)干部3名（其中組織部安置1名，人事局安置2名），完成市下達(dá)的安置任務(wù)。妥善安置15名隨軍家屬，解決了部隊(duì)官兵的后顧之憂(yōu)。二是按時(shí)發(fā)放企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部困難補(bǔ)助金和繳納社保、醫(yī)保費(fèi)用。一年來(lái)，按市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放112名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補(bǔ)助金共1045420元，投入企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部社保33人、醫(yī)保95人費(fèi)用支出170691.8元。三是落實(shí)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的優(yōu)撫政策。繼續(xù)落實(shí)23名自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部投繳醫(yī)保的資金申報(bào)，醫(yī)保戶(hù)的設(shè)立、投繳等工作，保證自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部醫(yī)保投繳工作的連續(xù)性。對(duì)符合國(guó)家和安置地政府規(guī)定，享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)(獨(dú)生子女費(fèi))的12名自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，發(fā)放獨(dú)生子女費(fèi)600元。四是開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)。今年春節(jié)和八一節(jié)期間，我們協(xié)同有關(guān)部門(mén)到困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部家里走訪，慰問(wèn)8名特困企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部計(jì)4800元；慰問(wèn)140名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部計(jì)72100元。根據(jù)市的有關(guān)文件精神，對(duì)我區(qū)11名副團(tuán)職以上的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放體檢經(jīng)費(fèi)4400元。以上各項(xiàng)，共發(fā)放慰問(wèn)金81300元。五是暢通信訪渠道，全力維護(hù)我區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。今年來(lái)，我局以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，特別在奧運(yùn)維穩(wěn)特別防護(hù)期和我區(qū)開(kāi)展大接訪活動(dòng)期間，切實(shí)做到為民解困，為政府分憂(yōu)。全年共接到群眾來(lái)信16件，其中企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部來(lái)信來(lái)訪7件，接待來(lái)訪人員約40多人次，全部完成答復(fù)或解決，結(jié)案率達(dá)100%，沒(méi)有因處理不當(dāng)或處理不及時(shí)引發(fā)集體上訪或越級(jí)上訪事件，有效維護(hù)我區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

三、抓管理促服務(wù)，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)

今年來(lái)，我局以開(kāi)展“創(chuàng)建好班子”活動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“五個(gè)干事”要求，狠抓機(jī)關(guān)自身建設(shè)，通過(guò)對(duì)內(nèi)加強(qiáng)管理，對(duì)外提高服務(wù)水平，塑造人事部門(mén)新形象，主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面。首先，切實(shí)加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子合力。工作中我們始終堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論研究決定，決策前充分發(fā)揮民主，每位班子成員充分發(fā)表自己的意見(jiàn)，集思廣益，形成符合我們實(shí)際的科學(xué)決策，同時(shí)一把手勇于承擔(dān)責(zé)任，決策的時(shí)候敢于及時(shí)拍板定案，決策后對(duì)集體決定辦的事，明確每個(gè)成員的責(zé)任，落實(shí)到人，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)無(wú)人負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。一年來(lái)，我們?cè)谘芯恐匾耸伦儎?dòng)、機(jī)構(gòu)調(diào)整等重大問(wèn)題時(shí)，都始終堅(jiān)持走民主決策之路，以召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議的形式，集體研究決定，絕不搞一人說(shuō)了算和暗箱操作，較好地避免了決策失誤，有效地防止了決策風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。其次，為把局班子建成一個(gè)團(tuán)結(jié)的戰(zhàn)斗集體，定期召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。班子成員在日常工作中勤溝通，多商量，在處理大事和小事的關(guān)系上，大事講原則、小事講風(fēng)格，大事不糊涂，小事不計(jì)較。同時(shí)一把手堅(jiān)持做到主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，對(duì)班子成員給權(quán)力、壓擔(dān)子，工作干在前頭，責(zé)任擔(dān)在肩頭，事事率先垂范，用自己的一言一行去帶動(dòng)每位成員。實(shí)踐證明，我們班子成員之間關(guān)系融洽、合作默契，大家心情舒暢，心往一處想，勁往一處使，形成了強(qiáng)大的工作合力，有了問(wèn)題能夠群策群力，共度難關(guān)，在班子的帶動(dòng)下，形成了全局上下形勢(shì)穩(wěn)定，風(fēng)正心齊，干部職工緊密團(tuán)結(jié)，工作積極的良好局面。

2、基層組織建設(shè)方面。我局始終堅(jiān)持一手抓黨建工作責(zé)任制落實(shí)，一手抓固本強(qiáng)基工程，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在黨建工作上，針對(duì)我區(qū)人才智力服務(wù)公司流動(dòng)黨員分散、組織教育難的特點(diǎn)，我們采取跟蹤管理、動(dòng)態(tài)管理和注重人情管理相結(jié)合的方法，開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng)，創(chuàng)新性地開(kāi)展黨建工作，收到良好的社會(huì)效果，有效維護(hù)了流動(dòng)黨員隊(duì)伍的穩(wěn)定。近年來(lái)隨著流動(dòng)黨員不斷增長(zhǎng)，為更好地加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理和黨的建設(shè)，發(fā)揮黨組織的政治核心作用和先鋒模范作用，2008年初，經(jīng)區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委同意，在人才智力服務(wù)公司原有3個(gè)流動(dòng)黨支部的基礎(chǔ)上，成立區(qū)人才智力服務(wù)公司黨總支部，下設(shè)4個(gè)黨支部，同時(shí)對(duì)各支部進(jìn)行換屆選舉，標(biāo)志著該公司黨建工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作上，2008年初，根據(jù)區(qū)委的工作部署，我局選派一名精干干部到鷗汀街道吉貝居委駐點(diǎn)工作，緊密?chē)@“雙學(xué)雙促雙建”工作主題，在區(qū)委基層辦的具體指導(dǎo)下，迅速開(kāi)展工作。工作隊(duì)員駐點(diǎn)后，與駐點(diǎn)居委班子一道走村串戶(hù)，與群眾促膝談心，宣傳黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神和新黨章，調(diào)查了解吉貝居委存在的突出問(wèn)題和群眾急需解決的實(shí)際問(wèn)題，從最容易做好的事情入手，從當(dāng)?shù)刈罴毙杞鉀Q的事情入手，從影響社會(huì)穩(wěn)定一觸即發(fā)的問(wèn)題入手，多辦好事實(shí)事，受到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姎g迎和肯定。同時(shí)，多次組織黨員干部深入掛鉤村——廣興村，協(xié)助做好防臺(tái)風(fēng)、創(chuàng)衛(wèi)、計(jì)生等工作，在“七一”前夕啟動(dòng)了局支部與廣興支部“互聯(lián)共建”活動(dòng)，與廣興村黨員一起過(guò)黨日，并慰問(wèn)部分老黨員，發(fā)放慰問(wèn)金4400元，深受村居干部和群眾好評(píng)。在今年村居換屆選舉期間，我們還多次組織精干力量協(xié)助居委支部和居委會(huì)的換屆選舉工作，為廣興居委順利完成換屆選舉任務(wù)做出努力，受到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷囊恢潞迷u(píng)。

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。我局將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為開(kāi)展創(chuàng)建好班子活動(dòng)的有機(jī)組成部分，毫不動(dòng)搖地把反腐倡廉、拒腐防變作為頭等大事抓緊、抓好。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、《廉政守則》及廉潔自律規(guī)定。先后制定和完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》、《財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理制度》、《車(chē)輛管理制度》、《重大問(wèn)題民主決策制度》、《人事局辦事紀(jì)律》、《人事局、編辦審批權(quán)限》等32項(xiàng)制度。組織全局黨員干部學(xué)習(xí)貫徹區(qū)紀(jì)委四屆三次全會(huì)精神和開(kāi)展“紀(jì)律教育月”活動(dòng)，自覺(jué)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例〈試行〉》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。班子成員帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，要求別人做到的，自己帶頭去做，要求別人不做的，自己首先不做，在涉及重大決策、人事任免、重大開(kāi)支等重大問(wèn)題，堅(jiān)持民主討論，集體決策，用自己的言行帶動(dòng)和影響同志。一年來(lái)，全局干部職工均沒(méi)有出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象，樹(shù)立人事部門(mén)勤政廉政好形象。

4、機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面。一年來(lái)，我局按照上級(jí)人事部門(mén)和區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,科學(xué)統(tǒng)籌，全面推行政務(wù)公開(kāi),提高依法行政水平，制訂完善機(jī)關(guān)管理制度，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了行政效能，收到了顯著成效。一是制訂和完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)制度，確保各項(xiàng)措施的貫徹和落實(shí)。根據(jù)《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》的規(guī)定和我區(qū)實(shí)際，明確股室和人員執(zhí)法的職責(zé)范圍、內(nèi)容和權(quán)限，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程度及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。制訂和完善《人事局行政效能建設(shè)實(shí)施細(xì)則》、《人事局服務(wù)承諾》、《人事局辦事紀(jì)律》、《人事局行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》等7項(xiàng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度，明確秘書(shū)股定期或不定期對(duì)各項(xiàng)制度的落實(shí)情況進(jìn)行督查，從而進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法職權(quán)監(jiān)督和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度。二是進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和形式，增強(qiáng)政務(wù)透明度和提高工作效率。采取了上墻、示牌、印發(fā)資料、文件通報(bào)等形式公開(kāi)行政執(zhí)法情況，如制作對(duì)外政務(wù)公開(kāi)欄，把各股室的主要職責(zé)、辦事程序等內(nèi)容在局通道里上墻公開(kāi)；設(shè)置政務(wù)信息欄、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員信息欄、人才供求信息欄、其他人事考試信息公布欄等，及時(shí)公布業(yè)務(wù)受理情況、結(jié)果及有關(guān)信息；我們把各股室每位工作人員的姓名、職務(wù)制成標(biāo)識(shí)牌墩放在辦公桌上，公開(kāi)經(jīng)辦人員身份及受理業(yè)務(wù)范圍，并印制了人事政策法規(guī)操作辦法等資料供前來(lái)辦事人員閱讀，極大地方便了前來(lái)辦事的干部群眾。同時(shí)，我們積極推進(jìn)網(wǎng)上行政執(zhí)法公開(kāi)，充分利用區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將各項(xiàng)人事人才編制文件通知及時(shí)在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)，以更加快捷的形式，及時(shí)、全面地向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)最新政務(wù)信息，提高執(zhí)法透明度，大大提高了機(jī)關(guān)行政效能。并設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話(huà)（監(jiān)舉電話(huà)：88360672），自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督。三是根據(jù)區(qū)紀(jì)委的部署和要求，我局作為區(qū)首批納入電子監(jiān)察系統(tǒng)的單位，將所有行政許可事項(xiàng)和非行政許可事項(xiàng)都納入電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)督體系，一年來(lái)，共辦理錄入電子監(jiān)察系統(tǒng)業(yè)務(wù)300多項(xiàng)，大大提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平，各項(xiàng)業(yè)務(wù)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。四是組織開(kāi)展學(xué)法用法培訓(xùn)，提高依法行政能力。我們制定了《XX區(qū)人事編制系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》，把干部學(xué)法作為干部考核一項(xiàng)重要內(nèi)容，并成立了“五五普法”辦公室，負(fù)責(zé)日常普法工作，以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法為龍頭，組織全局干部進(jìn)行普法培訓(xùn)、考試考核，先后學(xué)習(xí)了《憲法》、《民法》、《公務(wù)員法》、《物權(quán)法》、《道路交通安全法》、《行政訴訟法》、《公共危機(jī)管理》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí)考核，增強(qiáng)了全局干部的法律意識(shí)和法律知識(shí)，大大提高了全局干部依法行政水平和行政應(yīng)急處理能力。一年來(lái)，全局干部職工沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)過(guò)錯(cuò)行為。

下來(lái)，我們將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，鞏固創(chuàng)建成果，繼續(xù)把開(kāi)展創(chuàng)建好班子活動(dòng)貫穿于今后工作當(dāng)中，逐步建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，充分發(fā)揮局班子核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工，振奮精神，努力工作，開(kāi)創(chuàng)人才人事編制工作新局面。

第四篇：創(chuàng)建全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案

××區(qū)創(chuàng)建全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是城市衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健的基本途徑。大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，構(gòu)筑以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的城市公共衛(wèi)生體系，是緩解居民“看病難、看病貴”的問(wèn)題，提高人民群眾健康素質(zhì)的重要舉措；是加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市政府關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的有關(guān)精神和省衛(wèi)生廳、民政廳、省中醫(yī)藥局《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)（市）活動(dòng)》的要求，進(jìn)一步加快我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，保證創(chuàng)建全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)有序開(kāi)展，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

爭(zhēng)創(chuàng)全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時(shí)期衛(wèi)生工作方針，進(jìn)一步解放思想、深化改革，緊緊圍繞“健全公共衛(wèi)生體系建設(shè)網(wǎng)底，根植社區(qū)，貼近群眾，為居民提供全面、快捷、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的衛(wèi)生保健服務(wù)，讓基層滿(mǎn)意，讓群眾滿(mǎn)意，讓社會(huì)滿(mǎn)意”的總體目標(biāo)，緊密結(jié)合我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作現(xiàn)狀，以實(shí)踐“三個(gè)代表”為出發(fā)點(diǎn)，以完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)為落腳點(diǎn)，全面加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展，全方位構(gòu)建“大病進(jìn)醫(yī)院、小病進(jìn)社區(qū)”的兩級(jí)新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，真正形成體系完整、布局合理、水平一流、人民滿(mǎn)意的社區(qū)衛(wèi)生工作新格局。

二、目標(biāo)指標(biāo)

（一）工作目標(biāo)：

加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面推動(dòng)“六位一體”功能的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展，基本建成“配套政策落實(shí)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)科學(xué)，服務(wù)功能完善，人員配置合理，監(jiān)督管理規(guī)范，滿(mǎn)足社區(qū)需求”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)今年將著力從“健全服務(wù)功能、完善隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理和構(gòu)建信息平臺(tái)”四方面入手，全程規(guī)范提升社區(qū)衛(wèi)生的服務(wù)內(nèi)涵、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，力求從改善服務(wù)方式上強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生綜合服務(wù)、連續(xù)服務(wù)和主動(dòng)服務(wù)能力；從優(yōu)化人才培養(yǎng)上按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則進(jìn)行各種培訓(xùn)；從規(guī)范各項(xiàng)制度中，逐步完善雙向轉(zhuǎn)診制度、責(zé)任醫(yī)生制度和考核評(píng)估制度；從而確保我區(qū)創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)一次性達(dá)標(biāo)。

（二）主要指標(biāo)

1、建成達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，功能分區(qū)合理、流程科學(xué)、環(huán)境溫馨并符合國(guó)家衛(wèi)生學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心6個(gè)，6街道辦事處覆蓋率＞90。

2、全科醫(yī)師配備率達(dá)3名／萬(wàn)居民，其中50達(dá)到中級(jí)職稱(chēng)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）從事臨床工作的醫(yī)師接受全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)率80以上，每個(gè)中心公共衛(wèi)生醫(yī)師和中級(jí)職稱(chēng)中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師1名以上。

3、以中心為單位開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生診斷，為60歲以上居民健康檔案建檔率達(dá)到90以上，35歲以上居民家庭保健合同簽約率≥20。

4、居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)知曉率90以上，綜合滿(mǎn)意率85以上。

三、組織建設(shè)

1、成立區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)和經(jīng)費(fèi)保障。

2、成立××區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)工作督導(dǎo)小組，重點(diǎn)落實(shí)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的督促檢查和創(chuàng)建質(zhì)量評(píng)估。

3、成立爭(zhēng)創(chuàng)全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)技術(shù)服務(wù)小組，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，帶領(lǐng)全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、機(jī)構(gòu)人員完成組織制度建設(shè)、方案制定、宣傳動(dòng)員、信息發(fā)布以及2004年以來(lái)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)資料的搜集、整理、歸檔、匯編和匯報(bào)材料的制作等任務(wù)。

四、主要任務(wù)和措施

（一）貫徹落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)方針政策

加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃以及政府工作目標(biāo)。認(rèn)真實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，堅(jiān)持以政府為主辦好社區(qū)衛(wèi)生的同時(shí)，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，加快形成多元化興辦社區(qū)衛(wèi)生的格局。政府調(diào)整衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予必要的投入，人均不少于5元。將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入公共衛(wèi)生建設(shè)范疇，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)建設(shè)，建立社區(qū)防控傳染病的長(zhǎng)效機(jī)制。將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位。機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房納入公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

（二）健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以及其他具有社區(qū)特色的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，構(gòu)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善“六位一體”功能服務(wù)的必要設(shè)施設(shè)備。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)符合衛(wèi)生部、省設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與城市醫(yī)療救治體系的雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系，制定轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案和管理規(guī)范并有效落實(shí)。

（三）加快人才培養(yǎng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、醫(yī)護(hù)人員、防保人員參加相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的上級(jí)認(rèn)可的規(guī)范化崗位培訓(xùn)（包括全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士培訓(xùn)），按時(shí)完成繼續(xù)教育任務(wù)。推行全科醫(yī)師系列評(píng)聘制度，全科醫(yī)師、公衛(wèi)醫(yī)師和中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師配備率達(dá)到規(guī)定要求。

（四）實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的主要功能

以中心為單位開(kāi)展責(zé)任轄區(qū)內(nèi)居民健康狀況調(diào)查，及時(shí)制作社區(qū)診斷報(bào)告，完成健康促進(jìn)規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃并有序推進(jìn)。以弱勢(shì)群體為工作重點(diǎn)，努力為居民提供低成本、廣覆蓋、高質(zhì)量的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。全面落實(shí)預(yù)防保健任務(wù)、開(kāi)展康復(fù)和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)處理，完成公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制任務(wù)。

（五）嚴(yán)格監(jiān)管，保證質(zhì)量

嚴(yán)把機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)等要求準(zhǔn)入關(guān)，制定各類(lèi)業(yè)務(wù)技術(shù)工作內(nèi)容、操作規(guī)范和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善醫(yī)療、預(yù)防保健及監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲等規(guī)章制度，制定防范和處理醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故預(yù)案，定期進(jìn)行法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)德教育，強(qiáng)化“以病人為中心”主動(dòng)服務(wù)理念，落實(shí)合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)的有關(guān)要求，確保發(fā)展有序、服務(wù)優(yōu)良、行為規(guī)范，實(shí)現(xiàn)讓群眾滿(mǎn)意、讓社區(qū)滿(mǎn)意、讓社會(huì)滿(mǎn)意的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)根本目標(biāo)。

五、實(shí)施步驟

本次爭(zhēng)創(chuàng)全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)工作分五個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2006年3月-4月）

由政府領(lǐng)導(dǎo)，衛(wèi)生局牽頭，建立創(chuàng)建迎檢組織，制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案，層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，明確和落實(shí)工作目標(biāo)任務(wù)。

（二）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)階段（2006年4月-5月）

各規(guī)劃社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按照《××省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》和《衛(wèi)生部城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，全面啟動(dòng)和完成基本建設(shè)，合理調(diào)整科室設(shè)置，完善基本設(shè)施配備，健全功能相關(guān)制度，組織人員培訓(xùn)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案演練，開(kāi)展臨床醫(yī)務(wù)人員“三基本”及院前急救技術(shù)考核測(cè)試。

（三）完善功能階段（2006年4月-6月）

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組織實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生診斷工作，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站配合中心完成60歲以上老人建立健康檔案，在掌握社區(qū)基本健康狀況和影響因素的基礎(chǔ)上，從醫(yī)療、預(yù)防、保健、健康教育、康復(fù)和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)六項(xiàng)功能綜合實(shí)施干預(yù)措施，在區(qū)衛(wèi)生局行業(yè)監(jiān)管和區(qū)疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所及婦幼保健所的技術(shù)指導(dǎo)下，各中心對(duì)轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)實(shí)施業(yè)務(wù)監(jiān)管，統(tǒng)籌落實(shí)“六位一體”功能任務(wù)的分解和地段調(diào)整。

（四）自查自糾階段（2006年6月-7月）

區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)小組按照評(píng)估驗(yàn)收細(xì)則，模擬省檢查方式對(duì)各小組、各街道辦事處、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)爭(zhēng)創(chuàng)工作開(kāi)展和完成情況進(jìn)行系統(tǒng)檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改，確保全區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)工作同步同質(zhì)推進(jìn)。

（五）申報(bào)和迎檢階段（2006年8月-）

在自查、整改、復(fù)查合格的基礎(chǔ)上，由區(qū)政府向市政府提出申請(qǐng)，經(jīng)市政府考核同意后，由市政府向省聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組提出書(shū)面申請(qǐng)。區(qū)政府、各辦事處、相關(guān)單位、部門(mén)和機(jī)構(gòu)做好迎檢省考核組評(píng)審驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

六、具體要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)

發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是貫徹落實(shí)“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，建立健全公共衛(wèi)生體系的重要環(huán)節(jié)和基本任務(wù)。它不僅是保障社區(qū)居民身體健康，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要舉措，更是倡導(dǎo)科學(xué)文明生活方式，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，它解決社區(qū)居民60的基本醫(yī)療保健問(wèn)題，以弱勢(shì)群體為工作重點(diǎn)，真正體現(xiàn)了衛(wèi)生事業(yè)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展就是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，是衛(wèi)生工作貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐。爭(zhēng)創(chuàng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)進(jìn)一步明確政府責(zé)任，強(qiáng)化部門(mén)配合，落實(shí)相關(guān)政策，對(duì)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能的全面實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的長(zhǎng)效工作機(jī)制的建立有著重要意義。為此，各有關(guān)部門(mén)、單位要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，按照樹(shù)立和落實(shí)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的要求，提高對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和創(chuàng)建工作重要性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的使命感和責(zé)任感，積極推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的有序開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（1）區(qū)政府：將爭(zhēng)創(chuàng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)工作列入2006年《政府工作報(bào)告》和全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展奮斗目標(biāo)，并先后兩次充實(shí)調(diào)整了全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在此基礎(chǔ)上成立爭(zhēng)創(chuàng)全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各街道辦事處作為政府的派出機(jī)構(gòu)，對(duì)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，提高社區(qū)全體居民健康水平負(fù)有重要責(zé)任，要積極協(xié)調(diào)各方力量在衛(wèi)生行政部門(mén)指導(dǎo)下，幫助衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)解決必需的業(yè)務(wù)用房和工作困難，切實(shí)支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展和創(chuàng)建任務(wù)完成。要求各街道辦事處、各部門(mén)、社區(qū)居民委員會(huì)及網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)逐級(jí)建立創(chuàng)建班子，并按照區(qū)政府統(tǒng)一部署，精心組織，科學(xué)安排，扎實(shí)推進(jìn)，確保爭(zhēng)創(chuàng)工作各項(xiàng)任務(wù)的完成。

（2）衛(wèi)生局：要科學(xué)制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)布局規(guī)劃，并負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；

（3）宣傳部：要積極做好爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的宣傳，提高居民知曉率，為爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)創(chuàng)造良好的輿論氛圍與寬松的外部環(huán)境；

（4）民政局：要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作作為指導(dǎo)開(kāi)展社區(qū)建設(shè)和開(kāi)展社區(qū)服務(wù)工作的重要內(nèi)容，把支持開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作作為考核和表彰模范街道、居委會(huì)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的條件之一；

（5）財(cái)政局：在制訂衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，要列出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)并逐步增加投入；

（6）人口與計(jì)生局：要利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的現(xiàn)有條件開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)及咨詢(xún)服務(wù)，并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（7）物價(jià)局、社會(huì)勞動(dòng)保障局、建設(shè)局、稅務(wù)局、人事局、經(jīng)貿(mào)委、科技、法制、司法、公安等部門(mén)要積極配合，主動(dòng)協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展工作。各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)，明確辦事人員，搞好協(xié)調(diào)配合，確保我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作順利進(jìn)行。

（8）街道辦事處及社委會(huì)：積極協(xié)調(diào)各方力量，在衛(wèi)生行政部門(mén)指導(dǎo)下，協(xié)同社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查，建立居民健康檔案和社區(qū)健康教育工作；配合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)制定并落實(shí)社區(qū)健康促進(jìn)規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃，幫助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)解決必需的業(yè)務(wù)用房和工作困難。提供支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)文件材料。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，切實(shí)保證工作質(zhì)量

各有關(guān)單位和部門(mén)對(duì)照創(chuàng)建方案和考核評(píng)估細(xì)則，分解任務(wù)，明確要求，建立分工具體、職責(zé)明確的工作制度，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，同時(shí)組織階段性自查自糾，保證工作質(zhì)與量同步。區(qū)政府成立了爭(zhēng)創(chuàng)全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)督查小組，建立督導(dǎo)評(píng)比考核制度，將對(duì)各單位、各部門(mén)創(chuàng)建工作進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)不力，推諉搪塞的單位和個(gè)人進(jìn)行督查通報(bào)，對(duì)影響工作整體進(jìn)度后果嚴(yán)重的將追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。督導(dǎo)工作既要控制質(zhì)量，又要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，督促解決問(wèn)題，切實(shí)促進(jìn)創(chuàng)建工作任務(wù)全面完成。同時(shí)，各工作小組會(huì)同各有關(guān)單位以創(chuàng)建為契機(jī)共同研究，探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)長(zhǎng)效發(fā)展的模式和管理機(jī)制，共同推動(dòng)全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)快速發(fā)展。

二OO六年一月二十日

附：

1、××省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)（市）評(píng)估驗(yàn)收操作細(xì)則（試行）

第五篇：創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)活動(dòng)心得體會(huì)

創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)

活動(dòng)心得體會(huì)

陳 麗 梅

二〇一三年十一月十二日

創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步心得體會(huì)

我省是一個(gè)多民族省份，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。基于此，要把創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)活動(dòng)作為我省開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的“自選動(dòng)作”和有效載體，要求以解決突出問(wèn)題的創(chuàng)建工作成果豐富教育實(shí)踐活動(dòng)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實(shí)效為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)大動(dòng)力，為推動(dòng)我省跨越發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安提供有力保證。創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)，歸根到底就是促進(jìn)和諧民族關(guān)系，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一、和諧是社會(huì)主義民族關(guān)系的本質(zhì)

民族和諧是社會(huì)主義民族關(guān)系在民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族互助基礎(chǔ)上的進(jìn)一步發(fā)展，是社會(huì)主義制度的本質(zhì)在民族關(guān)系上的具體體現(xiàn)。

（一）和諧民族關(guān)系是維系中華民族大團(tuán)結(jié)的重要紐帶。歷史和現(xiàn)實(shí)一再證明，全國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)是中華民族的生命所在、力量所在、希望所在。中華民族同頂一片天，同耕一塊田，同飲一河水，共生互補(bǔ)。在我國(guó)這個(gè)多民族國(guó)家的大家庭里，漢族離不開(kāi)少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開(kāi)漢族，少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)。我國(guó)各民族同呼吸，共命運(yùn)，心連心，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)。

（二）構(gòu)建和諧民族關(guān)系是維護(hù)邊疆安寧的必然要求。我國(guó)是一

個(gè)由56個(gè)民族共同締造、共同建設(shè)、共同當(dāng)家作主的統(tǒng)一的多民族國(guó)家，西部和邊疆絕大部分地區(qū)都是少數(shù)民族聚居區(qū)，我國(guó)兩萬(wàn)多公里陸地邊境線絕大部分位于少數(shù)民族聚居區(qū)，并且有30多個(gè)民族與境外歷史上同一民族相鄰而居。這些跨界民族由于地緣和血緣上的原因，境外政治環(huán)境的變化會(huì)對(duì)我國(guó)民族關(guān)系的發(fā)展不可避免地產(chǎn)生影響。這一基本國(guó)情，決定了構(gòu)建和諧民族關(guān)系始終是維護(hù)祖國(guó)邊疆安寧的重大工作，決定了民族和諧始終是關(guān)系國(guó)家前途命運(yùn)的重大問(wèn)題。

（三）構(gòu)建和諧民族關(guān)系是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要方面。當(dāng)代中國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展。在這樣的時(shí)代背景下，民族問(wèn)題的普遍性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、國(guó)際性和重要性更加凸顯，引發(fā)民族矛盾的因素更加多樣，民族關(guān)系已日益成為全社會(huì)范圍的關(guān)系，民族問(wèn)題日益與現(xiàn)代化過(guò)程中的各種問(wèn)題交織在一起。要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安，就必須妥善處理各種民族問(wèn)題，全力構(gòu)建和諧民族關(guān)系。

（四）構(gòu)建和諧民族關(guān)系是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障。我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，民族自治地方占國(guó)土面積的64％。在我國(guó)，沒(méi)有民族地區(qū)的發(fā)展就沒(méi)有全國(guó)的發(fā)展，沒(méi)有民族地區(qū)的小康就沒(méi)有全國(guó)的小康，沒(méi)有民族地區(qū)的現(xiàn)代化就不能說(shuō)全國(guó)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，沒(méi)有各民族的共同振興就談不上中華民族的偉大復(fù)興。實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是一代又一代中國(guó)人的夢(mèng)想，助推中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，是當(dāng)代中國(guó)人的責(zé)任與使命。中國(guó)夢(mèng)的本質(zhì)內(nèi)涵，是實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)、民族振興、民族復(fù)興、人民幸福、社會(huì)和諧。

二、當(dāng)前構(gòu)建和諧民族關(guān)系面臨的三大挑戰(zhàn)

新世紀(jì)新階段，我國(guó)民族關(guān)系發(fā)展呈現(xiàn)新的態(tài)勢(shì)和特點(diǎn)，構(gòu)建和諧民族關(guān)系需要妥善應(yīng)對(duì)下列三大問(wèn)題的挑戰(zhàn)：

（一）國(guó)際政治和世界民族問(wèn)題。當(dāng)今世界，和平與發(fā)展是時(shí)代的主題，但世界并不安寧。民族問(wèn)題依然是制約、困擾世界和平與發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。特別是暴力恐怖勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力在我國(guó)周邊一些地區(qū)依然相當(dāng)活躍，境內(nèi)外敵對(duì)和分裂勢(shì)力的勾連呼應(yīng)依然不斷加劇，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)面臨的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。

（二）少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題。新中國(guó)成立60多年來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，民族地區(qū)人民群眾的生活水平得到了很大的改善。但是，我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，民族特點(diǎn)、民族差異和各民族在經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展上的差距將長(zhǎng)期存在。

（三）涉及民族因素的各種矛盾和突發(fā)事件不斷增多的問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善在更大范圍內(nèi)進(jìn)一步打破了各民族區(qū)域社會(huì)的封閉狀態(tài)，增強(qiáng)了各族人民的一體性聯(lián)系。同時(shí)，民族聯(lián)系交往的增多必然會(huì)凸現(xiàn)各民族之間的發(fā)展差距和文化差異，文化價(jià)值觀念的碰撞增多，這就必然增加制度化調(diào)節(jié)的難度。

三、構(gòu)建和諧民族關(guān)系需要在三個(gè)重大問(wèn)題上旗幟鮮明

（一）始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。黨的領(lǐng)導(dǎo)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧民族關(guān)系的根本保證。黨對(duì)民族關(guān)系的正確領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在黨的正確路線、方針、政策上，體現(xiàn)在新時(shí)期黨的各項(xiàng)民族政策和措施上。構(gòu)建和諧民族關(guān)系，我們必須在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全面建設(shè)小康

社會(huì)的宏偉目標(biāo)，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，全面貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的民族政策和民族法律法規(guī)，努力構(gòu)建和諧的民族關(guān)系。要始終把黨領(lǐng)導(dǎo)人民所確立的民族區(qū)域自治制度堅(jiān)持好、完善好、落實(shí)好，日益展現(xiàn)出民族區(qū)域自治制度巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。

（二）始終維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一不含糊。國(guó)家統(tǒng)一是馬克思主義民族觀的核心內(nèi)容，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的民族理論與民族政策的出發(fā)點(diǎn)。將國(guó)家利益、整體的民族利益放在首位，是維護(hù)民族關(guān)系和諧、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。對(duì)國(guó)家統(tǒng)一的不懈追求始終是中華民族高于一切的政治理想和道德情懷，始終是中華民族最重要的文化基因。在國(guó)家統(tǒng)一的價(jià)值取向下，中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義理論與中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合，確立了以民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治和各民族共同繁榮為核心的具有中國(guó)特色的民族政策，有效維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一，增進(jìn)了民族關(guān)系的和諧。

（三）始終加快科學(xué)發(fā)展不放松。民族問(wèn)題歸根結(jié)底是發(fā)展問(wèn)題，發(fā)展始終是解決民族問(wèn)題的關(guān)鍵。列寧曾經(jīng)指出，實(shí)現(xiàn)各民族真正平等的正確途徑，是在一個(gè)多民族國(guó)家里，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨要最大限度地滿(mǎn)足各民族特別是少數(shù)民族的利益，以消除民族間不平等和沖突的根源。在我國(guó)，民族問(wèn)題從根本上講仍然是少數(shù)民族和民族地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切要求與自我發(fā)展能力不足的矛盾。要解決這一矛盾，必須加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大力推進(jìn)民族地區(qū)改革開(kāi)放步伐，大力推進(jìn)民族地區(qū)走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展之路，為構(gòu)建和諧民族關(guān)系提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)保障。