第一篇：合肥市疾控中心強化效能建設工作實施意見

合肥市疾控中心強化效能建設工作實施意見

為進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，提升服務水平，根據(jù)衛(wèi)生局黨委關(guān)于開展“2006年機關(guān)效能建設年”活動實施意見（衛(wèi)黨?2006?119號文件）的精神，現(xiàn)結(jié)合中心實際情況，制定中心效能建設活動實施意見如下：

一、加強組織領(lǐng)導

成立效能建設工作領(lǐng)導小組，負責組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督中心效能建設工作。

組 長：馬爾健

副組長：吳 英、朱義彬

成 員：曹海勇、陶 淮、賈皓旻、王申華、李多富。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在組織人事科，由陶淮擔任辦公室主任，具體承辦效能建設有關(guān)工作。

二、工作目標

通過開展行政效能建設工作，在中心干部、職工中樹立效率意識，規(guī)范內(nèi)部管理，提高工作效率；加強隊伍建設，提高干部職工綜合業(yè)務水平；建立長效機制，進一步提高疾病預防控制服務工作的效率和質(zhì)量。

三、工作內(nèi)容

活動重點圍繞以下三項內(nèi)容開展：

（一）加強學習教育，提高思想素質(zhì)。認真組織學習衛(wèi)生局黨委關(guān)于開展“2006年機關(guān)效能建設年”活動的實施意見，統(tǒng)一思想認識，始終把學習教育貫穿效能建設的全過程，切實增強搞好效能建設工作的責任感和自覺性。通過開展“務實、高效、清廉”的主題教育，加強職工思想道德建設，使全體工作人員樹立為公共衛(wèi)生事業(yè)無私奉獻的精神，為切實轉(zhuǎn)變工作作風、提高辦事效率打好基礎(chǔ)；大力開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，進一步轉(zhuǎn)變行業(yè)作風，為開展效能建設活動提供強大的精神動力。抓好“求真務實”專題教育，積極引導廣大干部職工，特別是領(lǐng)導干部牢固樹立“群眾利益無小事”的理念和“求真務實、勤政廉政、執(zhí)政為民、促進發(fā)展”的觀念；繼續(xù)開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育，發(fā)揮共產(chǎn)黨員在效能建設中的先鋒模范作用；堅持典型引路，開展評選“先進工作者”活動，營造愛崗敬業(yè)、勤奮工作的良好氛圍，不斷提高服務質(zhì)量和服務水平。

（二）完善工作制度，建立長效機制。通過完善管理制度、加大管理力度，建立起“以制度管人、按制度辦事”的公正高效的運作機制。

1、嚴格目標責任制。把效能建設納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理。健全崗位目標責任制，明確“一把手”是效能建設的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，中層干部是具體負責人，形成責任明確、上下齊抓、層層落實的目標責任制。嚴格制訂和執(zhí)行效能監(jiān)管各項制度，規(guī)范工作人員的行為，解決工作職能不清、職責不明的問題。

2、堅持以規(guī)范化、標準化、科學化為目標，全面推行亮牌上崗，建立服務承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制、AB崗工作制、窗口部門服務一次性告知制度，實現(xiàn)以制度管人、管事，簡化辦事程序、縮短辦事時限。

3、實行全日式辦公制。各科室必須保證工作日正常對外辦公，工作日時間內(nèi)不得以任何理由拒絕群眾來訪和辦事人員前來辦事，做到“工作日全天不空崗、工作人員全天不缺位、業(yè)務工作全天不間斷”，保證來中心辦事人員到中心找得到人、辦得了事。

4、執(zhí)行集中招標采購工作制度。切實加大糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風力度，進一步建立完善招標組織，健全規(guī)范招標制度和程序，加強監(jiān)督機制。同時，進一步增大對檢驗消耗材料集中議標采購，并繼續(xù)做好衛(wèi)生服務價格的公示，加強收費管理和督查，對中心內(nèi)部所有的服務項目進行認真的清理，無法律法規(guī)依據(jù)的項目一律取消。

5、實行“一次查實下崗制”。對違反“四條禁令”、“不作為、亂作為”和以權(quán)謀私等違法違紀行為，凡有群眾投訴，一經(jīng)查實，情節(jié)較輕的，予以告誡，并責令寫出深刻檢查；情況較重的，通報批評，停職下崗；情節(jié)嚴重的，在實行停職下崗的基礎(chǔ)上，給予黨政紀處分或組織處理，并追究相關(guān)科長、主任的責任。

6、建立健全責任追究制度。開通投訴電話，強化效能監(jiān)督，設立效能建設投訴箱，充分發(fā)揮95120熱線咨詢電話作用，認真受理群眾投訴，并及時做好答復工作。在聘請衛(wèi)生行風監(jiān)督員的基礎(chǔ)上，設立效能建設督察員，進行經(jīng)常性的明查暗訪活動，定期給中心效能建設工作領(lǐng)導小組辦公室反映單位的效能建設情況，建立健全責任追究制度，解決服務態(tài)度惡劣、作風不實等問題，不斷提高群眾對單位作風的滿意度。

（三）樹立服務意識，提高服務質(zhì)量。大力開展宗旨觀、政績觀教育，牢固樹立服務意識，以服務對象的贊成、滿意、高興為標準，引導廣大干部特別是領(lǐng)導干部牢固確立“群眾利益無小事”，樹立起人民利益至上的理念，學會換位思考、營造親和氛圍，塑造高尚品格，提高為人民服務的質(zhì)量和水平，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事、實事，做到情為民所系、力為民所出、權(quán)為民所用、利為民所謀。根據(jù)變化的新情況，更新服務方式，拓寬服務內(nèi)容，實現(xiàn)縱向到底、橫向到邊的立體式、全程式服務。

一是圍繞檢驗、檢測、檢定、咨詢服務和方便群眾辦事等有關(guān)情況進行評議，加大效能工作力度，確保檢驗檢定的公正性和出據(jù)證書數(shù)據(jù)的科學性、準確性，辦證和出證的時效性，各種服務的有效性和收費的合理性。

二是拓寬服務內(nèi)容。全面規(guī)范和推進事務公開，深化拓展事務公開內(nèi)容，加大事關(guān)群眾切身利益的公開力度，并向社會公開本單位在工作質(zhì)量、服務態(tài)度、辦事時效方面的承諾，不斷增加衛(wèi)生服務的透明度。繼續(xù)將各種服務信息和程序，上墻公布或以其他形式公布，為群眾提供公開、透明、高效的公共衛(wèi)生服務。

三是提高服務標準。要按照創(chuàng)一流的要求，進一步提高服務標準，重點在規(guī)范人的行為上下功夫。在服務語言上，要求工作時能講普通話，做到語言文明；在服務態(tài)度上，要求對待服務對象做到“三個一樣”，即領(lǐng)導與群眾一個樣、生人與熟人一個樣、本地人與外地人一個樣。實行首問責任制和辦事AB制，對不屬于自己職責范圍內(nèi)的事情，要主動與有關(guān)科室或部門聯(lián)系落實。

四是加強硬件建設。適當增加投入，改善辦公條件；充分利用網(wǎng)絡技術(shù)，進一步做好公文的電子化處理工作和網(wǎng)上傳輸，提高辦事效率和水平；規(guī)范服務設施，設立群眾休息區(qū)，放置桌椅、筆、漿糊等用品；配置公用電話，提供飲用水、等便民措施，為群眾提供必要的便民服務設施。結(jié)合整治“四亂”活動，提高公共衛(wèi)生服務水平，優(yōu)化服務環(huán)境，服務廳潔凈，地面清潔，窗明幾凈，墻面布置合理、美化，營造整潔、有序、優(yōu)美的服務環(huán)境。

四、工作步驟

根據(jù)衛(wèi)生局黨委安排，中心效能建設，大體按以下三個階段進行。

（一）動員部署階段（3-4月）

主要任務是認真學習貫徹衛(wèi)生局黨委效能建設工作會議精神，增強抓好效能建設工作的自覺性和主動性。中心效能建設工作領(lǐng)導小組。深入調(diào)查研究，結(jié)合實際制定《合肥市疾病預防控制中心加強工作效能建設實施意見》。召開中心效能建設工作動員會議，對開展中心效能建設進行動員。

（二）組織實施階段（4—11月）

主要任務是通過自我整改和開門整風的方式，召開分析會，座談會、發(fā)放征求意見表，認真查找效能建設中存在的問題，針對這些問題逐一制訂具體的整改措施，明確整改時限，落實整改責任處室和責任人，切實加以整改。按照衛(wèi)生局黨委部署，開展以“提高效率抓落實、改善服務促發(fā)展”為主題的專項教育活動和“五個一”（講一堂理論課、讀一本好書、寫一篇體會文章、搞一次演講、舉辦一次中心論壇）活動，積極上報效能建設專題信息，同時立足長遠，完善各項制度，進一步鞏固和擴大效能建設的成果。

（三）總結(jié)提高階段（12月1日—12月31日）

主要任務是做好總結(jié)工作，迎接考核驗收。各科室要認真總結(jié)一年來效能建設工作情況，提出新一年工作基本標準。

五、工作要求

（一）領(lǐng)導帶頭。中心領(lǐng)導干部首先要講效能，領(lǐng)導班子成員要以身作則，樹立標桿，帶頭增強效能意識，帶頭提高自身素質(zhì)，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風，帶頭遵守各項制度，充分發(fā)揮示范表率作用。把效能建設工作以及其他日常工作有機結(jié)合起來，做到效能建設工作與疾病預防控制工作同步安排，同步執(zhí)行，相互協(xié)調(diào)、相互配合。

（二）求真務求。按照衛(wèi)生局黨委部署，緊緊圍繞增強服務意識、規(guī)范行為、提高工作效率、轉(zhuǎn)變工作作風、完善制度建設、提高隊伍素質(zhì)、強化監(jiān)督機制、嚴格考核獎懲等方面的內(nèi)容，以唯實的觀念、務求的態(tài)度、扎實的作風，將效能建設與推進衛(wèi)生防病工作相結(jié)合，做到求實效。

（三）全員參與。全體職工要自覺樹立效率觀念、服務觀念，結(jié)合自身崗位的特點，做好效能建設工作。要加強業(yè)務學習，不斷提高自身的綜合素質(zhì)；要轉(zhuǎn)變工作作風，優(yōu)化服務行為，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。

（四）督導總結(jié)。中心效能建設領(lǐng)導小組將不定期地對各科室、部門、分站開展效能建設工作的落實情況進行檢查，檢查結(jié)果與崗位考核相掛鉤；各科室、部門、分站、消毒隊要對各自開展效能建設工作進行認真總結(jié)，按時將總結(jié)材料報中心效能建設工作辦公室。

第二篇：合肥市疾控中心強化工作效能

合肥市疾控中心強化工作效能 整治“四亂”行為責任追究制度

為落實 ?優(yōu)化城市環(huán)境、整治‘四亂’行為?活動的總體要求，保證整治?四亂?工作的深入開展，加強效能建設，提高為人民服務的效率和質(zhì)量，中心特制定強化工作效能，整治?四亂?行為責任追究制度。

一、具體要求

（一）認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)政策和法規(guī)，嚴格按照法定權(quán)限和程序加強重大傳染病防治，依法處理公共衛(wèi)生突發(fā)事件。

（二）建立勤政、廉潔、高效的服務型疾控中心，公開辦事程序、工作制度，增強工作透明度，接受群眾監(jiān)督。

（三）工作人員接待投資者、來訪者，必須主動、熱情、文明、禮貌、認真，回答咨詢要有理有據(jù)、條理清晰，做到耐心細致，有問必答。

（四）積極為基層和企業(yè)做好協(xié)調(diào)服務，端正服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量，做到有求必應，急事急辦，特事特辦，堅決杜絕推諉扯皮、故意刁難企業(yè)和群眾的現(xiàn)象發(fā)生，做到疾病預防控制與服務相結(jié)合，創(chuàng)造良好的招商、安商環(huán)境。

二、責任追究及處罰辦法

（一）工作人員不負責任，辦事拖拉、推諉，被企業(yè)和投資者及被服務者投訴的，一次扣發(fā)當月綜合目標考核獎50%，二次予以待崗。

（二）工作人員有令不行，以其他借口亂設檻，人為設臵障礙，拒不執(zhí)行有關(guān)政策，致使服務對象利益受損的，給予待崗、辭退等處理。

（三）工作人員態(tài)度刁蠻，有門難進、臉難看、話難聽、事難辦現(xiàn)象或出現(xiàn)態(tài)度冷淡，漠視服務對象，或與服務對象發(fā)生爭執(zhí)，接待咨詢時回答不全面致使無法二次辦結(jié)，一次扣發(fā)當月綜合目標考核獎，二次待崗或辭退。

（四）凡是以工作為名到企業(yè)吃、拿、卡、要、報和干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營甚至索賄的工作人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，加倍賠償所造成的損失，視情節(jié)輕重給予告誡、扣發(fā)當月綜合目標考核獎、待崗、開除公職處理。

（五）無論何人出于何種動機收取?紅包?或在藥品、生物制品、藥械設備等購銷中出現(xiàn)商業(yè)賄賂行為，一律給予以下處理。

1.數(shù)額在200元以下（不含200元），給予10倍經(jīng)濟處罰，中心通報批評；

2.數(shù)額在200元（含200元）以上500元（不含500元）以下，給予10倍經(jīng)濟處罰，低聘一級專業(yè)技術(shù)職務二年，建議停止執(zhí)業(yè)活動半年，按待崗處理。

3.數(shù)額在500元（含500元）以上不滿1000元（不含1000元），給予10倍經(jīng)濟處罰，低聘一級專業(yè)技術(shù)職務三年，建議停止執(zhí)業(yè)活動一年，按待崗處理。

4.數(shù)額超過1000元（含1000元），或累計數(shù)額超過1000元，停止原工作崗位，待崗直至開除。

（六）未堅持首問負責制、限時辦結(jié)制、服務承諾制、一次性告知制的科室和個人，一次警告，扣發(fā)當月綜合目標考核獎，二次待崗。

（七）在整治?四亂?中，由單位組織自查，發(fā)現(xiàn)問題屬職工個人行為者，扣除個人當月綜合目標考核獎。

（八）科室、部門、分站不履行整治?四亂?責任區(qū)職責，在中心內(nèi)部檢查時，發(fā)現(xiàn)責任區(qū)內(nèi)不符合整治?四亂?要求，扣除科室、部門當月綜合目標考核獎10%，科負責人當月50%綜合目標考核獎，年終不得評為先進科室。

（九）駕駛員違反中心文明創(chuàng)建、安全行車有關(guān)規(guī)定，受到有關(guān)部門處理并造成不良影響的，給予待崗或辭退處理。

（十）負責中心衛(wèi)生區(qū)域的保潔人員，凡在內(nèi)、外檢查時，發(fā)現(xiàn)責任區(qū)內(nèi)有未清理的痰跡、煙頭、垃圾等，第一次扣除當月工資50%，第二次給予辭退處理。

（十一）在暗訪檢查中，相關(guān)整治?四亂?知識不了解，影響中心評比和對外形象，處以當事人通報批評，責令做出書面檢查，考核不得評為?稱職?以上等次。

（十二）凡有?四亂?行為被新聞媒體或上級檢查曝光，有損中心形象的，黨政一把手負領(lǐng)導責任，分管領(lǐng)導、科室、部門、分站領(lǐng)導負連帶責任，科室、部門、分站年終不得評為先進集體，被曝光的具體責任人，扣發(fā)全年綜合目標考核獎，予以待崗。

第三篇：效能建設實施意見

加強作風建設 促進效能提升

衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風建設關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系到衛(wèi)生改革、醫(yī)院信譽和醫(yī)務工作者的形象。近年來，局黨委不斷加強職業(yè)道德教育和行業(yè)作風教育力度，取得了一些成績。但是，思想懶惰、精神懈怠、紀律松散、醫(yī)患關(guān)系緊張及鋪張浪費等問題仍然存在。為切實加強衛(wèi)生系統(tǒng)作風建設，努力提高干部職工隊伍整體素質(zhì)，強化職業(yè)道德教育，增強廉潔自律意識，提升工作效率和服務質(zhì)量，更好地推進懷柔衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展提出以下意見。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七屆六中全會、中央紀委十七屆七次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊依靠深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革發(fā)展大局，把滿足人民群眾對醫(yī)藥衛(wèi)生服務的需求作為工作的出發(fā)點，牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”和“救死扶傷、以病人為中心”的服務理念，采取有效措施，改善行政管理，提高服務水平和工作效率，提升社會滿意度，努力打造一支“政治強、作風正、紀律嚴、業(yè)務精、績效優(yōu)”的衛(wèi)生隊伍，為懷柔區(qū)文化科技高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設，努力構(gòu)建繁榮和諧的新懷柔貢獻應有的力量。

二、工作目標

（一）大局意識進一步增強。圍繞xxx新區(qū)的功能定位，全 系統(tǒng)要樹立大局意識，充分認清形勢，增強責任感、使命感和緊迫感，團結(jié)一致，將思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署上來。各單位要以加強作風建設為契機，與實施各項便民惠民措施結(jié)合起來，與加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理結(jié)合起來，與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂等項工作結(jié)合起來，圍繞醫(yī)改及衛(wèi)生事業(yè)中心工作，協(xié)同作戰(zhàn)，形成全系統(tǒng)一盤棋的大衛(wèi)生意識，促進衛(wèi)生改革發(fā)展各項任務的全面落實。

（二）作風建設進一步好轉(zhuǎn)。要把維護群眾利益作為根本出發(fā)點和落腳點。各單位要貫徹落實好“以人為本、執(zhí)政為民”和“救死扶傷、以病人為中心”的要求，更好地保障和改善民生，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的健康權(quán)益。要以群眾滿意不滿意、擁護不擁護作為衡量工作的尺度，使衛(wèi)生工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。要不斷培育和發(fā)掘更多的先進集體和先進個人，發(fā)揮榜樣的感召、激勵和鼓舞作用，樹立救死扶傷、病人至上、熱情服務、文明行醫(yī)的行業(yè)風尚，營造良好的社會氛圍。

（三）服務質(zhì)量進一步提高。著力解決醫(yī)療服務不方便、醫(yī)療質(zhì)量不放心、醫(yī)患關(guān)系不和諧以及機關(guān)服務效率低的問題，要把問題解決后的效果作為衡量作風建設是否收到成效以及成效大小的重要標準。要著重加強職業(yè)道德建設，增強心系人民健康、關(guān)愛患者生命的責任心和職業(yè)精神，通過刻苦鉆研業(yè)務，掌握先進技術(shù)，提高服務水平，優(yōu)化服務流程，做到讓政府放心，讓群眾滿意。

（四）行政管理進一步規(guī)范。嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，細化目標責任，細化進度，積極探索提高工作效率和服務效果的途徑和方法。通過建立完善績效考核體系，實現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、獎優(yōu)罰劣。要進一步加強對權(quán)力節(jié)點的制約和監(jiān)督，深入開展廉政風險防范管理工作，形成用制度管權(quán)、管事、管人的長效機制。

三、工作措施

（一）加強業(yè)務鉆研，努力提高服務質(zhì)量。各單位要加強學習型組織建設，不斷提高政治理論和政策水平，特別是提高業(yè)務能力，形成全員學習、終身學習的良好風氣。各醫(yī)療單位要嚴格依法執(zhí)業(yè)，認真履行職責，落實醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全各項核心制度，規(guī)范診療行為，加強藥品、醫(yī)療技術(shù)和大型設備臨床應用管理，實施優(yōu)質(zhì)護理服務，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。各單位的領(lǐng)導干部要對事關(guān)衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)展大局、事關(guān)本單位的重要政策進行深入調(diào)查，通過研究、思考，把體會轉(zhuǎn)化成謀劃工作的思路和實踐成果。

（二）強化職業(yè)道德建設，改進工作作風。牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”和“救死扶傷、以病人為中心”的服務理念，一切從方便患者、方便群眾、方便基層出發(fā)，加強和持續(xù)改善衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的職業(yè)道德建設，這是當前和近期首要任務。一是加強服務型醫(yī)療機構(gòu)建設。醫(yī)療機構(gòu)結(jié)合“三好一滿意”和“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動，不斷改進醫(yī)療質(zhì)量的同時，要著力改善服務態(tài)度，優(yōu)化服務流程，推行便民措施，做好細節(jié)服務；要持續(xù)開展行風評議工作，嚴格落實患者回訪制度，主動接受社會監(jiān)督，把群眾監(jiān)督作為衡量工作績效的主要指標；要持續(xù)加強醫(yī)德醫(yī)風教育，嚴肅行業(yè)紀律，宣傳一批先進典型，大力弘揚高尚醫(yī)德；要認真開展構(gòu)筑醫(yī)德醫(yī)魂專題討論。要加大醫(yī)德考核力度，將醫(yī)德考評作為醫(yī)務人員職稱晉升、年終考核的重要內(nèi)容，切實增強醫(yī)務人員的責任感和緊迫感。二是深入開展“雙治雙促”，創(chuàng)建“六型”機關(guān)。圍繞“治庸、治腐、促勤、促廉”，在衛(wèi)生局機關(guān)、衛(wèi)生監(jiān)督所和其他非醫(yī)療機構(gòu)，深入開展創(chuàng)建“六型”機關(guān)活動。即創(chuàng)建學習型機關(guān)，單位和個人要制定學習計劃，有落實，有考核；創(chuàng)建高效型機關(guān)，簡化辦事程序，降低行政成本，對于上級交辦的事項，雷厲風行，速辦速決，對于下級機關(guān)請示的事項，抓緊辦理，堅決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責的現(xiàn)象，嚴格落實首問負責制，強化執(zhí)行力和高效率；創(chuàng)建服務型機關(guān)，要深入基層，既要指導基層開展工作，更要著力為基層開展工作提供服務和支持，堅決克服上班遲到早退和工作時間串崗以及用電腦上網(wǎng)聊天、玩游戲等紀律松散現(xiàn)象；創(chuàng)建誠信型機關(guān)，努力營造公開的政務環(huán)境，提高機關(guān)工作滿意度；創(chuàng)建廉潔型機關(guān)，杜絕吃、拿、卡、要，徹底解決門難進、臉難看、事難辦問題；創(chuàng)建和諧型機關(guān)，機關(guān)各科室要相互補臺、相互支持、相互配合，形成工作合力。三是深入開展改進作風建設系列評選活動。開展“促全民健康 辦惠民實事”評選及“創(chuàng)文明機關(guān)、做人民滿意公務員”，“創(chuàng)文明科室、做群眾滿意服務明星”評選活動，積極倡導能吃苦、講奉獻、辦實事、顧大局的道德風尚。四是明確職業(yè)道德底 4 線。在衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療機構(gòu)和機關(guān)執(zhí)行“六條禁令”，作為嚴肅紀律，整頓作氣的基本底線。

（三）制定完善考核辦法，加強監(jiān)督檢查。各單位要按照行業(yè)作風建設要求，結(jié)合本職工作，制定完善內(nèi)部管理各項制度和考核辦法，并抓好落實。一是落實責任，健全制度。各單位主要領(lǐng)導對本單位作風建設負總責，分管領(lǐng)導負具體責任，要形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的責任體系。領(lǐng)導干部要帶頭先行、樹立標桿，以良好的作風取信于民。單位的主要領(lǐng)導，要抽出時間、精力認真查找作風建設中存在的問題，明確治理重點，建立健全工作紀律、管理制度、廉潔從政、優(yōu)質(zhì)服務規(guī)范和服務承諾等規(guī)章制度，形成用制度管人理事的長效機制。二是優(yōu)化考核評議辦法。衛(wèi)生局堅持建設和整治并重，激勵和懲罰并舉的原則，進一步優(yōu)化績效考核辦法，切實提高考核的針對性和實效性，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展互評工作。加大考評獎懲力度，實現(xiàn)考核結(jié)果“三個掛鉤”，即與（單位）科室建設掛鉤、與個人發(fā)展掛鉤、與個人待遇掛鉤。三是加強督查力度。各單位要對每一項重點工作細化責任、細化進度、建立臺賬，統(tǒng)籌推進。衛(wèi)生局將采取日常監(jiān)督和階段性監(jiān)督的方式，著重加強對列入?yún)^(qū)“三折”工程、衛(wèi)生系統(tǒng)今年重點和中心工作、局領(lǐng)導班子決定事項的執(zhí)行情況進行督查，定期下發(fā)督查通知書，將工作落實情況作為考核重要依據(jù)。同時，制定日常工作考核辦法，根據(jù)年初各項工作部署完成情況，加強日常督查。四是實行問責。對于作風建設等方面的投訴舉報件，各單位能立即解決的要立即解決，當時不能解決的，要及時向本單位主管領(lǐng)導匯報，按有關(guān)規(guī)定調(diào)查核 實，對重要投訴舉報主要領(lǐng)導要親自參與查辦。對同一問題被多次投訴舉報仍然拒不整改的，衛(wèi)生局將向有關(guān)單位送達《投訴舉報問責書》，要求被問責單位或個人對所列問題在規(guī)定時間內(nèi)做出書面答復。投訴舉報調(diào)查處理結(jié)果，將作為年終考核、單位業(yè)績考評、提拔使用干部、晉級調(diào)資、評優(yōu)選先的重要依據(jù)。

（四）加強反腐倡廉建設，堅持整治不正之風

各單位要堅持“教育、監(jiān)督、制約”三管齊下，以“務實、為民、清廉”為主題，創(chuàng)新工作方法，推進衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉建設。一是開展廉政文化教育。大力弘揚和踐行北京精神，深化“五關(guān)十廉”專項教育活動，圍繞行業(yè)和崗位特點開展理想信念教育、黨風黨紀教育和醫(yī)德醫(yī)風教育，創(chuàng)建衛(wèi)生系統(tǒng)廉政文化品牌。通過觀看廉政錄像、組織演講比賽、征集廉政標語等活動，營造風清氣正的良好氛圍。二是強化監(jiān)督制約。各級領(lǐng)導干部要嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，帶好班子，管好隊伍?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，繼續(xù)采取設立公開投訴電話、舉報箱意見箱、公開欄和聘請行風監(jiān)督員等多種辦法，廣泛接受社會群眾監(jiān)督。通過加大財務、項目審計力度，加大行政投訴舉報問責力度，加大案件查處力度，深入推進黨務政務公開，啟用即時評價系統(tǒng)等方式，從源頭上預防腐敗和糾正行業(yè)不正之風。三是強化厲行節(jié)約。嚴格執(zhí)行中央《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》，嚴格“三公”（公款招待費、公車支出費、公務考察費）經(jīng)費預算管理，能開小會的不開大會，能不接待的不接待，小汽車配臵和更換要按標準嚴格執(zhí)行。嚴格落實《衛(wèi) 生系統(tǒng)2012年節(jié)能降耗工作實施方案》，積極開展建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料在新建公共機構(gòu)辦公建筑中的試點和示范，降低成本，節(jié)約開支；制定完善節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)約辦公耗材等各項規(guī)章制度，從節(jié)約一度電、一張紙、一滴水做起。通過廣泛開展“節(jié)能宣傳月”、“能源短缺體驗日”等活動，引導廣大干部職工增強能源節(jié)約的緊迫感和責任感，形成浪費可恥、節(jié)約光榮的良好風尚。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識

開展機關(guān)效能建設是建設一支高素質(zhì)干部隊伍的重要措施，是建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關(guān)管理體系的必然要求。各單位要適應新形勢、新任務，充分認識效能建設的重要性，把效能建設納入全年重點工作，融入各項業(yè)務之中，統(tǒng)籌推進。加大宣傳力度，突出“加強作風建設，促進效能提升”的主題，在全系統(tǒng)營造良好的效能建設工作氛圍。

（二）加強領(lǐng)導，精心組織。各單位要切實加強對效能建設的組織，建立健全工作機制，明確工作機構(gòu)，制定效能建設實施方案，積極推動效能建設的落實。各單位主要領(lǐng)導要親自研究部署，分管領(lǐng)導具體組織實施，加強過程管理和監(jiān)督指導。

（三）創(chuàng)新機制，推動工作。要結(jié)合本單位實際，創(chuàng)新管理模式，提高管理水平。及時發(fā)現(xiàn)、解決工作中存在的問題，注重歸納總結(jié)，逐步構(gòu)建起職責明確，獎懲分明，科學合理，便于操 7 作的長效工作機制，推動機關(guān)效能建設的不斷深入。

2012年3月9日

第四篇：開展效能建設實施意見

開展效能建設實施意見

為貫徹落實市委、市政府關(guān)于開展機關(guān)效能建設的各項決定和措施，以“三個代表”重要思想為指導，以立黨為公、執(zhí)政為民的基本要求，大力弘揚求真務實的精神，大興求真務實之風，確保禁令暢通，規(guī)范行為，提高全體人員素質(zhì)和工作效率，強化效能建設，根據(jù)市建黨［2004］26號文件精神，結(jié)合本單位的實際情況，現(xiàn)制定本協(xié)會與審查中心開展效能建設的實施意見。

一、指導思想

深入學習貫徹以“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的重要講話精神。以高效優(yōu)質(zhì)的工作，創(chuàng)新的精神，務實的工作作風，一切樹立為人民服務思想。堅持以人為本，增強服務意識，落實服務承諾，提高工作效能，并加強內(nèi)部監(jiān)督管理，在提高服務質(zhì)量和辦事效能上見成效。

二、加強教育，提高素質(zhì)

牢固樹立“求真務實、勤政廉政、執(zhí)政為民、促進發(fā)展”的理念，堅持把崗位廉政、崗位責任、崗位服務教育，貫徹落實在工作全過程使其深入人心。切實抓好教育培訓計劃，根據(jù)我們工作的特點，以自學為主，每月組織集體學習，結(jié)合內(nèi)部工作分工與配合情況，商議工作進展與問題，達成共識，形成紀要，把學習與工作緊密結(jié)合一起，全面提高政治素質(zhì)和服務意識，牢固樹立以辦事效能的責任觀念，弘揚敬業(yè)精神。

三、執(zhí)行禁令，提升形象

堅決貫徹執(zhí)行市里四條禁令。全體工作人員禁止在工作日午餐飲酒、禁止在上班時間上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲、禁止在單位或下基層搓麻將、禁止以各種名義公款旅游度假和違反規(guī)定參與公款支付高消費娛樂及健身活動，對違反禁令者，分別給予告誡、批評、調(diào)離、辭退等處理，努力提升協(xié)會與審查中心企業(yè)整體形象。

四、完善制度，規(guī)范行為

以提高辦事效率，優(yōu)化服務，堅持快速、高速、高質(zhì)地搞好本職工作。強化服務承諾制、首問責任制、一次性告知制；工作中，一切以人為本，做到禮貌對待，熱心服務，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想；以制度規(guī)范行為，以一流的服務質(zhì)量，一流的辦事效率，堅持創(chuàng)新營造新局面。

五、加強監(jiān)督，落實責任

根據(jù)行業(yè)工作的實際情況，深入開展“四查、四糾”活動，一是查有無有令不行，有禁不止，糾正違反“四條禁令”現(xiàn)象；二是查有無執(zhí)行政策不力，規(guī)范各類收費行為；三是查有無工作散慢，糾正辦事拖拉等現(xiàn)象；四是查有無違反內(nèi)部管理規(guī)定，糾正工作時間內(nèi)辦私事。加強職責，落實分工，強化責任制，不斷增強相互監(jiān)督意識，自覺接受市建委、市民政局等主管單位等各主管單位的監(jiān)督，進一步提高與充實效能建設。

六、講求實效，創(chuàng)新機制

開展效能建設是一項系統(tǒng)工程。抓這項工作，既要立足當前，也要著眼長遠；既要著重解決存在的突出問題，也要努力探索解決深層次的問題。結(jié)合我們單位的工作實際，加強教育、嚴格制度，規(guī)范行為上進行創(chuàng)新和完善，特別是要在監(jiān)督和考核的制度建設上抓出成效來，在明確崗位責任上創(chuàng)造出經(jīng)驗來，針對各階段的重點，以學習日紀要形式，提出切實可行的具體措施、辦法，使效能建設長久貫徹，更具有針對性和可操作性。

第五篇：加強行政效能建設實施意見

各科、室、處、所：

為認真貫徹落實《XX縣2011年機關(guān)行政效能建設工作要點》（江府辦〔2011〕28號）精神，結(jié)合司法行政工作實際，現(xiàn)就我局加強行政效能建設提出如下意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞縣委、縣政府中心工作，切實解決司法行政機關(guān)“黨風、政風、學風、警風”方面存在的突出問題，進一步增強司法行政干警、法律服務人員服務意識、責任意識、大局意識，為建設四川丘區(qū)強縣提供良好的法治環(huán)境。

二、工作目標

通過效能建設，建設一支“為民、務實、清廉”的干部隊伍，營造XX良好法治環(huán)境，樹立“勤政、依法、高效、廉潔”司法行政機關(guān)形象。使我縣司法行政機關(guān)工作人員為民服務、依法行政觀念進一步增強；日常工作效率、參與社會管理和公共服務水平進一步提高；人民群眾對司法行政機關(guān)及其工作人員的滿意度進一步增強。

三、工作舉措

按照縣委、縣政府關(guān)于加強機關(guān)效能建設的要求，結(jié)合司法行政工作實際，通過強化工作舉措，創(chuàng)新工作機制，落實工作責任，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，增強干部服務意識，提升機關(guān)形象，打造人民滿意司法行政機關(guān)。

1、健全制度，建立長效工作機制。為方便群眾辦事，提高辦事效率。進一步完善《首問負責制度》、《限時辦結(jié)制度》、《責任追究制度》等工作制度。要求工作人員對前來辦事、咨詢的服務對象要認真做到熱情接待、周到服務、語言文明。通過設置舉報箱、公布舉報電話，增設首問責任崗及機關(guān)工作人員去向留言公示欄，設置座牌，工作人員佩戴胸牌，公開姓名、單位、職務、實行亮牌服務，接受社會的監(jiān)督、方便群眾辦事。

2、強化服務，提高機關(guān)服務水平。充分發(fā)揮司法行政機關(guān)的職能優(yōu)勢，營造經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定良好的法治環(huán)境。一是利用政務中心惠民窗口，發(fā)揮窗口效應，認真接聽來電咨詢，熱情接待來訪群眾，詳細解答咨詢的法律問題，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。二是認真開展法律援助工作，要全面貫徹落實《法律援助條例》，向社會公布法律援助范圍、工作流程、申請條件等內(nèi)容，熱情接待前來辦理法律援助案件和咨詢法律問題的人民群眾，滿足群眾的法律需求；要積極探索各種便民措施，通過建立完善法律援助站、點服務網(wǎng)絡，發(fā)放法律援助惠民金卡、為老弱病殘者提供上門服務等形式，切實維護弱勢群體的合法權(quán)益。三是認真開展刑釋人員的安置幫教工作，對刑釋人員要做好登記造冊，實行定期回訪制度，認真落實幫教措施，解決刑釋人員的生產(chǎn)、生活問題，實現(xiàn)安置幫教社會化，就業(yè)市場化，信息管理化，工作職責規(guī)范化的要求，預防和減少重新犯罪。四是認真開展普法教育和依法治理工作。利用會議、報紙、電視、網(wǎng)絡等有效形式，積極宣傳國家的法律法規(guī)，提高公民法律意識。認真組織司法行政機關(guān)干部、法律服務人員認真學習《行政許可法》、《公務員法》等法律法規(guī)，進一步規(guī)范干部執(zhí)法行為，增強依法行政觀念，提高機關(guān)行政效率。五是加強律師、公證工作。大力加強律師、公證隊伍建設，使全縣律師、公證人員素質(zhì)全面提升、技能大幅提高，作風較大轉(zhuǎn)變。積極發(fā)揮公證工作預防糾紛、減少訴訟的職能作用，抓好公證、律師人員的政治素質(zhì)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)執(zhí)紀教育，提高律師和公證人員的服務水平。六是加強人民調(diào)解工作。充分發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線作用，努力將矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)；進一步加大對人民調(diào)解員的培訓力度，不斷提高調(diào)解員工作能力和服務水平；積極做好對人民調(diào)解員調(diào)解進行補貼工作，調(diào)動廣大調(diào)解員工作積極性。

3、嚴肅紀律，加強機關(guān)作風建設。一是加強思想政治建設，牢固樹立執(zhí)法為民的思想。各

科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要采取集中學習和自學相結(jié)合的辦法，認真學習黨的基本知識和國家的法律法規(guī)和業(yè)務知識，增強干部的服務意識、責任意識和效率意識。二是大力加強機關(guān)作風建設，狠抓機關(guān)日常管理，嚴肅工作紀律，著力解決遲到、早退、紀律松弛以及在職不在崗問題。為使各項工作制度化、規(guī)范化，我局將嚴格執(zhí)行學習制度、請銷假制度、考勤制度和各項工作制度，將干部執(zhí)行各項工作紀律情況作為晉升、評優(yōu)和考核的重要內(nèi)容，增強干部的自我管理、自我約束的能力。三是深入開展領(lǐng)導班子創(chuàng)“四好”活動，加強班子建設。提出“班子成員向班長看齊、中層干部向班子成員看齊、一般干部向中層干部看齊”的響亮口號，領(lǐng)導干部要發(fā)揮表率作用，要求干部做到的，自己首先做到，要求干部不做的，自己首先不做，要關(guān)心職工的工作生活，激發(fā)職工工作熱情，努力營造積極向上、人人爭先的機關(guān)工作格局。

4、加強行風監(jiān)督，樹立機關(guān)良好風氣。聘請黨風行風監(jiān)督員，采取走訪座談、明察暗訪等形式對局機關(guān)及其工作人員在履行法律服務的行政執(zhí)法水平上、工作效率、服務質(zhì)量和社會形象等方面進行監(jiān)督檢查，并及時反饋意見和建議，使我局及時發(fā)現(xiàn)問題，努力改進工作中的不足，用監(jiān)督制度規(guī)范依法行政、公正執(zhí)法和創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務，用制度鞏固效能建設。

四、組織領(lǐng)導和工作要求

為加強對機關(guān)效能建設的領(lǐng)導，成立由局主要領(lǐng)導任組長，其余班子成員為副組長，各科室負責人為成員的加強機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組，辦公室設在紀檢組，辦公室落實專人負責日常工作。機關(guān)效能建設一定要體現(xiàn)求真務實的精神。要按照分級負責的要求，分解工作目標，明確工作職責，層層抓好落實，要找準切入點和突破口，科學謀劃、統(tǒng)籌安排行政效能建設，以行政效能建設推動各項工作的全面落實，以各項工作實績來檢驗行政效能建設成果，要樹立常抓不懈，打持久戰(zhàn)的思想，建立健全各種制度，創(chuàng)新工作舉措，推進效能建設的縱深發(fā)展，確保機關(guān)效能建設各項任務落到實處。