第一篇：鐵路煤炭運(yùn)輸生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)操作手冊(cè)

鐵路煤炭運(yùn)輸生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)

操作手冊(cè)

作者：朔車項(xiàng)目組

2013-8-17

北京迪創(chuàng)偉業(yè)科技有限公司

目錄

一、登錄說(shuō)明...................................................................................................................................1

二、車站分布圖...............................................................................................................................1

1.一級(jí)頁(yè)面................................................................................................................................1 2.二級(jí)頁(yè)面................................................................................................................................1

三、統(tǒng)計(jì)報(bào)表...................................................................................................................................1

1.生產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)圖....................................................................................................................1 2.生產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表....................................................................................................................1

四、數(shù)據(jù)維護(hù)...................................................................................................................................2

1.煤站庫(kù)存數(shù)據(jù)........................................................................................................................2 2.煤礦生產(chǎn)數(shù)據(jù)........................................................................................................................2 3.修改密碼................................................................................................................................3 4.操作員管理............................................................................................................................3 5.車站信息管理........................................................................................................................4 6.煤站信息管理........................................................................................................................4 7.戶頭信息管理........................................................................................................................5

一、登錄說(shuō)明

網(wǎng)址：http://10.82.231.17 管理員：admin 初始密碼：a

二、車站分布圖

1.一級(jí)頁(yè)面

在電子地圖上顯示朔州車務(wù)段下轄車站分布情況，每個(gè)車站突出顯示。鼠標(biāo)點(diǎn)擊車站名稱進(jìn)入二級(jí)頁(yè)面。2.二級(jí)頁(yè)面

二級(jí)頁(yè)面顯示車站下轄煤站、煤礦分布圖，其中煤礦生產(chǎn)/減產(chǎn)/停產(chǎn)狀態(tài)使用不同顏色的顯著標(biāo)識(shí)（正常生產(chǎn)用綠色標(biāo)識(shí)，減產(chǎn)使用黃色標(biāo)識(shí)，停產(chǎn)用紅色標(biāo)識(shí)）。鼠標(biāo)指向某煤站，以動(dòng)畫(huà)效果顯示該煤站當(dāng)日進(jìn)場(chǎng)量、裝車數(shù)、結(jié)存量。

三、統(tǒng)計(jì)報(bào)表

1.生產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)圖

按不同條件組合查詢進(jìn)場(chǎng)量、裝車數(shù)、結(jié)存量，查詢結(jié)果以選擇柱狀圖、餅狀圖、折線圖呈現(xiàn)。2.生產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表

按月查詢運(yùn)銷生產(chǎn)數(shù)據(jù)，報(bào)表按車站和戶頭對(duì)進(jìn)場(chǎng)量、裝車數(shù)、結(jié)存量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可導(dǎo)出為Excel或直接打印。

注意：

● 首次運(yùn)行報(bào)表打印時(shí)，電腦會(huì)提示安裝activex控件，選擇安裝后即可正常打印。

四、數(shù)據(jù)維護(hù)

鼠標(biāo)點(diǎn)擊數(shù)據(jù)維護(hù)功能后，需要登錄才能使用數(shù)據(jù)維護(hù)中的各項(xiàng)功能。1.煤站庫(kù)存數(shù)據(jù)

煤站庫(kù)存數(shù)據(jù)界面包括【添加數(shù)據(jù)】、【刪除數(shù)據(jù)】和【查詢】三項(xiàng)功能。

添加數(shù)據(jù)信息包括管轄煤站、煤礦、戶頭、填報(bào)日期、進(jìn)場(chǎng)量（萬(wàn)噸）、裝車數(shù)、結(jié)存量（萬(wàn)噸）。

在煤站庫(kù)存數(shù)據(jù)列表中，將要?jiǎng)h除流水前的選擇框勾選，點(diǎn)擊刪除數(shù)據(jù)按鈕即可。

查詢煤站庫(kù)存數(shù)據(jù)信息，按輸入時(shí)間范圍查詢，查詢結(jié)果顯示在列表中。2.煤礦生產(chǎn)數(shù)據(jù)

煤礦生產(chǎn)數(shù)據(jù)界面包括【添加煤礦】、【修改煤礦】、【添加煤礦狀態(tài)】和【查詢】四項(xiàng)功能。

添加煤礦基本信息包括煤礦名稱、地址、聯(lián)系人、電話、生產(chǎn)狀態(tài)（正常/停產(chǎn)/減產(chǎn)等）、減產(chǎn)/停產(chǎn)原因。

在煤礦列表中，單擊要修改的煤礦名稱打開(kāi)修改煤礦基本信息界

面。修改內(nèi)容包括地址、聯(lián)系人、電話。在修改煤礦基本信息時(shí)，煤礦名稱、生產(chǎn)狀態(tài)、減產(chǎn)/停產(chǎn)原因不能進(jìn)行修改，若要更新煤礦生產(chǎn)狀態(tài)或減產(chǎn)/停產(chǎn)原因，利用添加煤礦狀態(tài)流水功能，在生成流水的同時(shí)，修改煤礦生產(chǎn)狀態(tài)和減產(chǎn)/停產(chǎn)原因。

添加煤礦狀態(tài)流水包括煤站、煤礦、填報(bào)日期、生產(chǎn)狀態(tài)（正常/停產(chǎn)/減產(chǎn)等）和減產(chǎn)/停產(chǎn)原因。其中，車站是登錄人員所在車站，煤站是車站所轄各煤站，煤礦是各煤站所轄煤礦。

查詢煤礦生產(chǎn)狀況信息，按輸入煤礦模糊查詢，查詢結(jié)果顯示在列表中。

注意：因煤礦可能屬于多個(gè)煤站，在添加煤礦狀態(tài)流水時(shí)，若同一煤礦錄入多次狀態(tài)，以最后一次錄入為準(zhǔn)。這里的車站和煤站只是為了縮小煤礦的搜索范圍。3.修改密碼

輸入舊密碼、新密碼、確認(rèn)新密碼，原密碼驗(yàn)證通過(guò)后，新密碼生效。4.操作員管理

操作員管理界面包括【添加用戶】、【修改用戶】、【刪除用戶】和【查詢】四項(xiàng)功能。

添加用戶信息包括操作員號(hào)、真實(shí)姓名、性別、密碼、所屬車站、所屬部門、崗位、職務(wù)、聯(lián)系方式、是否啟用。

在操作員列表中，單擊要修改的操作員或真實(shí)姓名打開(kāi)編輯操作

員資料界面進(jìn)行修改。其中，操作員號(hào)不能進(jìn)行修改。

在操作員列表中，將要?jiǎng)h除操作員前的選擇框勾選，點(diǎn)擊刪除用戶按鈕即可。

注意：

● 操作員若未填寫(xiě)所屬車站，則登錄后不能進(jìn)行煤站庫(kù)存數(shù)據(jù)和煤礦生產(chǎn)狀況流水的錄入。

● 操作員必須啟用后才能登錄。5.車站信息管理

車站信息管理界面包括【添加車站】、【修改車站】和【查詢】三項(xiàng)功能。

添加車站信息包括車站、車站地址、車站聯(lián)系人、車站聯(lián)系電話。在車站列表中，單擊要修改的車站打開(kāi)編輯車站信息界面進(jìn)行修改。其中，車站名稱不能進(jìn)行修改。

查詢車站信息，按輸入車站信息模糊查詢，查詢結(jié)果顯示在列表中。

6.煤站信息管理

煤站信息管理界面包括【添加煤站】、【修改煤站】和【查詢】三項(xiàng)功能。

添加煤站信息包括所屬車站、煤站、煤站地址、煤站聯(lián)系人、煤站聯(lián)系電話、產(chǎn)權(quán)單位、煤種、對(duì)應(yīng)煤礦、對(duì)應(yīng)戶頭。

在煤站信息列表中，單擊要修改的煤站打開(kāi)編輯煤站信息界面進(jìn)

行修改。其中，煤站名稱不能進(jìn)行修改。

查詢煤站信息，按輸入煤站信息模糊查詢，查詢結(jié)果顯示在列表中。

注意：

● 煤站對(duì)應(yīng)煤礦和對(duì)應(yīng)戶頭可同時(shí)勾選多項(xiàng)，勾選完畢，一定要點(diǎn)擊【確認(rèn)綁定】按鈕后再提交煤站，否則煤站對(duì)應(yīng)煤礦和對(duì)應(yīng)戶頭未填寫(xiě)成功。7.戶頭信息管理

戶頭信息管理界面包括添加【添加戶頭】、【修改戶頭】和【查詢】信息三項(xiàng)功能。

添加戶頭信息包括戶頭、戶頭地址、戶頭聯(lián)系人、戶頭聯(lián)系電話。在戶頭列表中，單擊要修改的戶頭打開(kāi)編輯戶頭信息界面進(jìn)行修改。其中，戶頭名稱不能進(jìn)行修改。

查詢戶頭信息，按輸入戶頭信息模糊查詢，查詢結(jié)果顯示在列表中。

第二篇：煤炭監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)

煤炭監(jiān)控系統(tǒng)：實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)

《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》2009.08.26劉順民，廖永紅，曾祺元，曹文

記者從江西省安?？h國(guó)稅局了解到，該局在煤炭行業(yè)征管中應(yīng)用了煤炭產(chǎn)量遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，有效提高了煤炭企業(yè)征管效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年截至7月底，該局轄區(qū)內(nèi)煤炭生產(chǎn)企業(yè)共繳納增值稅608萬(wàn)元，同比增收86萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.5%。

安?？h國(guó)稅局局長(zhǎng)鄧志忠介紹說(shuō)，煤炭企業(yè)的稅收征管一直是該局征管工作中的難點(diǎn)，之所以難管主要是因?yàn)殡y以準(zhǔn)確掌握煤炭企業(yè)產(chǎn)量等關(guān)鍵生產(chǎn)數(shù)據(jù)。該局轄區(qū)內(nèi)的煤炭生產(chǎn)企業(yè)大都地處偏僻，生產(chǎn)規(guī)模較小，而且企業(yè)地質(zhì)條件、礦井深度存在很大差異，稅務(wù)機(jī)關(guān)很難掌握其實(shí)際產(chǎn)銷情況。此外，大部分煤炭生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，既沒(méi)有設(shè)置賬簿，財(cái)務(wù)核算也不規(guī)范，并在經(jīng)營(yíng)中多采用現(xiàn)金進(jìn)行交易，這些都為稅務(wù)機(jī)關(guān)征管帶來(lái)了困難。

鄧志忠說(shuō)，為加強(qiáng)煤炭企業(yè)稅源管理，安?？h國(guó)稅局先后采用過(guò)用電量計(jì)算企業(yè)煤炭生產(chǎn)量；通過(guò)計(jì)算人工工資來(lái)推算煤炭產(chǎn)量和通過(guò)巷道坑木用量測(cè)算煤炭產(chǎn)量等多種方法試圖測(cè)定煤礦企業(yè)的產(chǎn)量和銷量來(lái)加強(qiáng)征管，效果都不明顯。該局還曾委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)“煤檢站”代為征收稅款，并嘗試實(shí)施了“實(shí)時(shí)監(jiān)控、健全賬務(wù)、巡回檢查”的管理辦法，但均未達(dá)到預(yù)期征管目標(biāo)。

經(jīng)過(guò)多次征管嘗試后，該局認(rèn)為煤炭企業(yè)征管的關(guān)鍵要素仍然集中在企業(yè)產(chǎn)量上，如能掌握這一關(guān)鍵數(shù)據(jù)，則所有的問(wèn)題都會(huì)迎刃而解。為此，該局聯(lián)合地稅機(jī)關(guān)，對(duì)全縣的煤炭企業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)查和摸底，并借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在煤炭企業(yè)征管中應(yīng)用了煤炭產(chǎn)量遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。據(jù)該局有關(guān)人士介紹，煤炭產(chǎn)量遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，由外部稱重傳感器、數(shù)據(jù)控制器和監(jiān)控服務(wù)器組成。稅務(wù)機(jī)關(guān)在煤礦企業(yè)出煤軌道上安裝稱重傳感器后，傳感器可實(shí)時(shí)將煤炭企業(yè)產(chǎn)量數(shù)據(jù)傳送到控制器，控制器通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)可將企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸?shù)蕉悇?wù)機(jī)關(guān)監(jiān)控中心的服務(wù)器上，稅務(wù)機(jī)關(guān)將取得的企業(yè)產(chǎn)量數(shù)據(jù)與煤炭?jī)r(jià)格等信息進(jìn)行比對(duì)分析，即可準(zhǔn)確掌握煤炭企業(yè)的應(yīng)稅數(shù)據(jù)。

為配合監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用，進(jìn)一步加強(qiáng)征管，安福縣國(guó)稅局制定了《煤炭產(chǎn)量遠(yuǎn)程監(jiān)控裝置管理規(guī)定》，要求煤炭企業(yè)按班次使用《煤炭企業(yè)產(chǎn)量登記簿》和《煤炭企業(yè)銷售登記簿》對(duì)企業(yè)產(chǎn)銷信息進(jìn)行登記。該局還規(guī)定，稅收管理員必須定期對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行巡查，對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)取得的數(shù)據(jù)、企業(yè)登記簿記錄的信息及巡查時(shí)了解到的情況進(jìn)行比對(duì)分析。此外，該局還加強(qiáng)了煤炭稅收協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，與地稅、工商、煤炭管理、安全監(jiān)督和國(guó)土資源等部門定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)溝通信息，共同對(duì)煤炭企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

該局征管科負(fù)責(zé)人表示，煤炭企業(yè)安裝了產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)后，征管工作有了起色，但又出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題。監(jiān)控系統(tǒng)在全縣煤炭企業(yè)安裝運(yùn)行后不久，監(jiān)控中心發(fā)現(xiàn)該縣長(zhǎng)布山、大陂等煤礦在夜間出現(xiàn)了數(shù)據(jù)傳輸中斷的異常情況。該局迅速組織稅務(wù)干部對(duì)其進(jìn)行了突擊檢查，發(fā)現(xiàn)這些煤礦在傳感稱重器上搭建了新的軌道，避過(guò)傳感器的監(jiān)測(cè)運(yùn)煤，使傳感器收集不到產(chǎn)量信息，以此來(lái)逃避繳稅。針對(duì)這一情況，該局經(jīng)過(guò)研究對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了改良，在傳感稱重器上增加了紅外線監(jiān)控裝置，使所有經(jīng)過(guò)傳感稱重器的煤車都無(wú)法避開(kāi)紅外線掃描感應(yīng)。這樣，煤炭企業(yè)就無(wú)法在企業(yè)產(chǎn)量上作弊了。

“煤炭企業(yè)裝上?電子眼?后，其經(jīng)營(yíng)情況監(jiān)控系統(tǒng)全部都能夠體現(xiàn)出來(lái)，計(jì)稅時(shí)非常方便，企業(yè)也不再像以前那樣因?yàn)槔U稅數(shù)量核定而與稅務(wù)機(jī)關(guān)爭(zhēng)執(zhí)了?！卑哺？h國(guó)稅局楓田分局稅收管理員彭志宏說(shuō)。

第三篇：煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)操作規(guī)程

煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)操作規(guī)程

煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)一般由煤炭計(jì)量監(jiān)測(cè)裝置、監(jiān)控中心等組成，具有遠(yuǎn)距離監(jiān)測(cè)煤炭產(chǎn)量、超產(chǎn)報(bào)警、工作異常報(bào)警、統(tǒng)計(jì)、顯示、打印、存儲(chǔ)、查詢等功能。

一般由計(jì)量?jī)x器、傳感器、監(jiān)視裝置和主站等組成，具有產(chǎn)量記錄、輸煤設(shè)備工況監(jiān)測(cè)及監(jiān)視、信息上傳等功能的裝置。

主站接收產(chǎn)量信號(hào)、輸煤設(shè)備工況信號(hào)、圖像信號(hào)、接受監(jiān)控中心或編程器初始化信號(hào)，向監(jiān)控中心傳送產(chǎn)量、系統(tǒng)工作異常等信息設(shè)備。監(jiān)控中心接收煤炭計(jì)量監(jiān)測(cè)裝置等上傳的產(chǎn)量信息，具有產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)分析、超產(chǎn)報(bào)警、顯示、打印、存儲(chǔ)、查詢等功能的設(shè)備組合。年生產(chǎn)能，煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)構(gòu)核定的礦(井)生產(chǎn)能力。日生產(chǎn)能力，年生產(chǎn)能力除以330d所得到的理論數(shù)值。月生產(chǎn)能力，日生產(chǎn)能力乘以30d所得到的理論數(shù)值。時(shí)生產(chǎn)能力，日生產(chǎn)能力除以16h所得到的理論數(shù)值。超產(chǎn)，煤炭產(chǎn)量大于生產(chǎn)能力。

嚴(yán)重超產(chǎn)，年煤炭產(chǎn)量大于年生產(chǎn)能力，或月煤炭產(chǎn)量大于產(chǎn)量計(jì)劃的110%，或其他有關(guān)規(guī)定等。

超產(chǎn)產(chǎn)量，超產(chǎn)或嚴(yán)重超產(chǎn)時(shí)的產(chǎn)量。

當(dāng)月產(chǎn)量，本年1月1日0時(shí)至當(dāng)前累計(jì)產(chǎn)量。

當(dāng)月產(chǎn)量，本月1日0時(shí)至當(dāng)前累計(jì)產(chǎn)量。

當(dāng)天產(chǎn)量，當(dāng)天0時(shí)至當(dāng)前累計(jì)產(chǎn)量。

當(dāng)時(shí)產(chǎn)量，本小時(shí)0分至當(dāng)前累計(jì)產(chǎn)量。

產(chǎn)能比，年產(chǎn)量（或月產(chǎn)量、或日產(chǎn)量、或時(shí)產(chǎn)量）與年生產(chǎn)能力【或月生產(chǎn)能力（月產(chǎn)量計(jì)劃）、或日生產(chǎn)能力（日產(chǎn)量計(jì)劃、）或時(shí)生產(chǎn)能力（時(shí)產(chǎn)量計(jì)劃）】的比值。

輸煤異常，箕斗、礦車、膠輪車輸煤量小于規(guī)定的最小輸煤量；在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)帶式輸送機(jī)輸煤量小于規(guī)定的最小輸煤量。

計(jì)量異常，計(jì)量?jī)x有產(chǎn)量輸出，但監(jiān)測(cè)到的輸煤設(shè)備為停止?fàn)顟B(tài)。系統(tǒng)工作異常，包括計(jì)量?jī)x外殼開(kāi)啟、調(diào)整參數(shù)、停電、通信中斷、設(shè)備故障、輸煤異常、計(jì)量異常、攝像機(jī)故障等非正常工作狀態(tài)。

系統(tǒng)組成一般由煤炭計(jì)量監(jiān)測(cè)裝置（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)測(cè)裝置）、監(jiān)控服務(wù)器和其他必要設(shè)備組成。

一般要求①系統(tǒng)應(yīng)24h連續(xù)運(yùn)行。②煤炭產(chǎn)量、系統(tǒng)工作異常等信息應(yīng)上傳至監(jiān)控中心。③系統(tǒng)及其軟件、監(jiān)測(cè)裝置等應(yīng)符合本規(guī)范的規(guī)定。系統(tǒng)中的其他設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家及行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并按照經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)的圖樣及文件制造和成套。④系統(tǒng)應(yīng)工作穩(wěn)定、性能可靠，嚴(yán)禁由于設(shè)備在設(shè)計(jì)、制造和安裝中的隱患引起瓦斯、煤塵爆炸等事故或危及人身安全。系統(tǒng)應(yīng)符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，取得“MA”安全標(biāo)志。⑤用于爆炸性環(huán)境的設(shè)備應(yīng)為防爆型設(shè)備，并應(yīng)優(yōu)先采用本質(zhì)安全型，設(shè)備之間的輸入輸出信號(hào)應(yīng)為本質(zhì)安全信號(hào)。⑥用于煤礦井下的電（光）纜應(yīng)是礦用阻燃電（光）纜。⑦系統(tǒng)應(yīng)用軟件應(yīng)采用瀏覽器∕服務(wù)器（B∕S）方式。系統(tǒng)軟件應(yīng)為第三方讀取數(shù)據(jù)提供接口。⑧系統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位應(yīng)負(fù)責(zé)產(chǎn)品的安裝、調(diào)試、終身維修、備件供應(yīng)、軟件升級(jí)和技術(shù)支持。

功能要求：系統(tǒng)應(yīng)具有煤炭產(chǎn)量監(jiān)測(cè)、超產(chǎn)報(bào)警、處理、顯示、打印、存儲(chǔ)、查詢等功能；應(yīng)具有系統(tǒng)工作狀態(tài)監(jiān)測(cè)、處理、顯示、打印、存儲(chǔ)、查詢等功能；應(yīng)具有視頻監(jiān)視和圖像存儲(chǔ)功能，對(duì)計(jì)量?jī)x器及相關(guān)輸煤設(shè)備進(jìn)行視頻監(jiān)視和圖像存儲(chǔ)，并具有攝像機(jī)工作狀態(tài)監(jiān)測(cè)功能。

安裝、使用與維護(hù)：

出煤口應(yīng)安裝煤炭計(jì)量?jī)x器，并能滿足全礦井煤炭產(chǎn)量監(jiān)測(cè)等要求；煤炭計(jì)量?jī)x器處應(yīng)安裝攝像機(jī)，晝夜監(jiān)視計(jì)量?jī)x器及輸煤設(shè)備等；計(jì)量?jī)x器及其傳感器應(yīng)按照產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)安裝，不得影響生產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)；計(jì)量?jī)x器安裝完后對(duì)計(jì)量?jī)x器要進(jìn)行調(diào)校和定期年檢；計(jì)量?jī)x器嚴(yán)禁擅自打開(kāi)，需要開(kāi)蓋維修或調(diào)整參數(shù)時(shí)，報(bào)批后方可進(jìn)行，煤礦應(yīng)保證24h連續(xù)運(yùn)行。

礦調(diào)度室應(yīng)設(shè)置顯示設(shè)備，顯示產(chǎn)量、輸煤設(shè)備工作狀態(tài)、系統(tǒng)工作狀態(tài)和視頻信息等；計(jì)量?jī)x器發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)處理、填寫(xiě)故障登記表，并上報(bào)監(jiān)控中心。在故障期間應(yīng)采用人工記錄的辦法進(jìn)行產(chǎn)量監(jiān)控，并將產(chǎn)量記錄錄入系統(tǒng)。監(jiān)控中心應(yīng)雙機(jī)備份，有雙回路供電，并配備不少于2h的在線式不間斷電源，有可靠地接地裝置和防雷裝置，應(yīng)配置防火墻等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，有錄音電話。

值班監(jiān)控中心應(yīng)24h有人值班，值班員應(yīng)認(rèn)真監(jiān)視監(jiān)視器所顯示的各種信息，詳細(xì)記錄系統(tǒng)各部分的運(yùn)行狀態(tài)，填寫(xiě)運(yùn)行日志，打印監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)表，接到報(bào)警后，值班員應(yīng)立即通知礦監(jiān)控室主任及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，立即采取措施進(jìn)行處理，處理結(jié)果應(yīng)記錄備案。

監(jiān)控中心應(yīng)建立設(shè)備、儀表臺(tái)賬、設(shè)備故障登記表、檢修記錄、調(diào)校記錄、監(jiān)控中心運(yùn)行日志、監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)表、原煤/毛煤折算系數(shù)管理等工作；制度有：原煤/毛煤折算系數(shù)管理制度、監(jiān)測(cè)信息（產(chǎn)量、系統(tǒng)工作異常、初始化參數(shù)）等定期歸檔、備份管理制度、監(jiān)測(cè)信息上報(bào)管理制度、計(jì)量?jī)x器定期巡檢調(diào)校制度、設(shè)備維護(hù)管理制度、崗位責(zé)任制及操作規(guī)程、值班記錄制度等。

符合以下情況之一者，可以報(bào)廢：設(shè)備老化、技術(shù)落后或超過(guò)規(guī)定使用年限的，通過(guò)修理雖能恢復(fù)性能及技術(shù)指標(biāo)，但一次修理費(fèi)用超過(guò)原設(shè)備原值的80%以上，失爆不能修復(fù)的，受意外事故或?yàn)?zāi)害，損壞嚴(yán)重，無(wú)法修復(fù)的，不符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，國(guó)家或有關(guān)部門規(guī)定淘汰的。

第四篇：財(cái)政國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)

財(cái)政國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)

財(cái)政國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)是財(cái)政國(guó)庫(kù)部門利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，實(shí)時(shí)接收代理銀行傳輸?shù)念A(yù)算單位財(cái)政資金支付交易信息，采集預(yù)算、計(jì)劃、賬戶等管理信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、智能預(yù)警等功能的綜合性管理系統(tǒng)。財(cái)政部國(guó)庫(kù)司于2001年開(kāi)始建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，2003年8月一期系統(tǒng)開(kāi)始運(yùn)行，2006年6月二期系統(tǒng)開(kāi)始試運(yùn)行。目前，該系統(tǒng)主要應(yīng)用于對(duì)財(cái)政授權(quán)支付方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

一、組成結(jié)構(gòu)

財(cái)政國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)主要由9個(gè)功能模塊組成。包括：數(shù)據(jù)采集、智能預(yù)警、日常監(jiān)管、監(jiān)控分析、監(jiān)控信息發(fā)布、權(quán)限管理、政策法規(guī)、信息校驗(yàn)、通用查詢。

二、主要功能

財(cái)政國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)主要有6項(xiàng)功能。包括：實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、多維智能預(yù)警、監(jiān)控通用查詢、信息數(shù)據(jù)校驗(yàn)、監(jiān)控綜合分析、專項(xiàng)資金監(jiān)控。目前6大功能中尚有部分功能處于設(shè)計(jì)和進(jìn)一步完善階段。

實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控是指系統(tǒng)利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)時(shí)接收代理銀行上傳的財(cái)政資金支付交易信息，并采集財(cái)政內(nèi)網(wǎng)預(yù)算、計(jì)劃、銀行賬戶等管理信息。該功能便于監(jiān)控人員在線發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)問(wèn)題，并在第一時(shí)間核實(shí)處理。

多維智能預(yù)警是指系統(tǒng)融合業(yè)務(wù)需求，按照相關(guān)法律法規(guī)，緊密結(jié)合財(cái)政國(guó)庫(kù)改革實(shí)踐，制定一次預(yù)警和二次預(yù)警規(guī)則，對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行智能篩選和自動(dòng)預(yù)警。該功能有效壓縮了人工判斷時(shí)間，大大提高監(jiān)控核查的針對(duì)性和有效性。

監(jiān)控通用查詢是指系統(tǒng)可以按照日常監(jiān)控管理需要，進(jìn)行多角度、多層次復(fù)合查詢。信息數(shù)據(jù)校驗(yàn)是將監(jiān)控系統(tǒng)采集到的支付信息與銀行清算信息進(jìn)行校驗(yàn)和匹配，保證財(cái)政核心數(shù)據(jù)的一致性，以加強(qiáng)內(nèi)部控制管理。

監(jiān)控綜合分析為財(cái)政資金流量和流向分析提供了靈活的工具，從而發(fā)現(xiàn)資金運(yùn)行中隱藏的深層次問(wèn)題和苗頭性問(wèn)題，提出針對(duì)性改進(jìn)措施和建議。是二期系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。專項(xiàng)資金監(jiān)控實(shí)現(xiàn)了對(duì)中央專項(xiàng)資金全程跟蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保資金支付及時(shí)、規(guī)范和?？顚Ｓ?。

三、運(yùn)行原理

財(cái)政國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行原理可以分解為五步。第一，制定和維護(hù)一次預(yù)警和二次預(yù)警規(guī)則。其中一次預(yù)警規(guī)則主要是與代理銀行實(shí)時(shí)傳送的預(yù)算單位交易信息的相關(guān)要素進(jìn)行模糊匹配；二次預(yù)警規(guī)則主要是與預(yù)算指標(biāo)、用款計(jì)劃、預(yù)算單位銀行賬戶等信息進(jìn)行精確匹配。第二，實(shí)時(shí)接收代理銀行傳輸?shù)念A(yù)算單位財(cái)政資金支付交易信息，同時(shí)采集財(cái)政內(nèi)網(wǎng)的預(yù)算、計(jì)劃、賬戶等管理信息。

第三，對(duì)接收和采集到的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)預(yù)警，智能篩選出疑點(diǎn)問(wèn)題。

第四，對(duì)疑點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行核查。目前財(cái)政部核查方式有三種：電話核查、實(shí)地核查、委托核查。

第五，對(duì)查實(shí)的問(wèn)題進(jìn)行處理，并將處理情況反饋相關(guān)司局，報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。，

第五篇：我國(guó)鐵路煤炭運(yùn)輸策略研究

我國(guó)鐵路煤炭運(yùn)輸策略研究

摘 要

中國(guó)煤炭資源主要分布在西北部，尤其是“三西”地區(qū)(即山西、陜西北部、內(nèi)蒙古西部地區(qū))，煤炭消費(fèi)重心在東部和中南地區(qū)，形成了北煤南運(yùn)、西煤東運(yùn)的格局。通過(guò)對(duì)鐵路煤炭運(yùn)輸進(jìn)行SWOT分析和煤炭運(yùn)量趨勢(shì)發(fā)展研究，提出了提高我國(guó)鐵路煤炭運(yùn)輸均衡發(fā)展的相關(guān)策略。

鐵路以其運(yùn)力大、速度快、成本低、能耗小、全天侯運(yùn)輸?shù)葍?yōu)勢(shì)，一直是煤炭的主要運(yùn)輸方式。但近年來(lái)，雖然煤炭運(yùn)輸?shù)男枨罅吭龃螅欢F路在煤炭運(yùn)輸中的市場(chǎng)份額卻呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。鐵路在煤炭運(yùn)輸運(yùn)輸市場(chǎng)中有著重要的意義，它有利于促進(jìn)綜合運(yùn)輸路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的合理性，有助于實(shí)現(xiàn)煤炭運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。因此，提了煤炭運(yùn)輸應(yīng)在長(zhǎng)距離跨區(qū)域運(yùn)輸為導(dǎo)向的前提下兼顧區(qū)際運(yùn)輸。

1我國(guó)鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)腟WOT分析

1.1我國(guó)鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)膬?nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)（Strengths）

鐵路作為我國(guó)運(yùn)輸網(wǎng)的骨干和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，其路網(wǎng)整體性很強(qiáng)。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)總量初具規(guī)模，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)有所改善，運(yùn)輸能力顯著增強(qiáng)，擁有基本覆蓋全國(guó)的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，具有較強(qiáng)的設(shè)施設(shè)備基礎(chǔ)和運(yùn)力資源條件。隨著我國(guó)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的完善，其供給能力不斷增加，初步形成了與我國(guó)自然地理、經(jīng)濟(jì)布局、人口和資源分布相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)形態(tài)。到2009年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到8.6×104km，路網(wǎng)密度達(dá)89.1km/萬(wàn)km2；鐵路復(fù)線里程3.3×104km，復(fù)線率達(dá)38.8%；電氣化里程3.6×104km，電氣化率41.7%。

在煤炭運(yùn)輸方面，基本形成符合我國(guó)資源分布特點(diǎn)的重載煤炭運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，以大秦、朔黃、石太、侯月、隴海、寧西等鐵路組成煤炭運(yùn)輸橫向通道，以京滬、京

九、京廣、焦柳等鐵路組成煤炭運(yùn)輸縱向通道。隨著《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的實(shí)施，我國(guó)全面加快了各個(gè)大型煤炭基地煤炭外運(yùn)通道的建設(shè)，煤炭運(yùn)輸能力持續(xù)大幅度提高，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全、持續(xù)發(fā)展提供了必要保障。大秦、朔黃鐵路擴(kuò)能改造及集疏運(yùn)工程等煤運(yùn)通道建設(shè)進(jìn)展順利，大量開(kāi)行10000t 和20000t 重載組合列車。京哈、京滬、京廣、隴海、侯月等主要干線普遍開(kāi)行了5000?6000t 貨物列車，目前我國(guó)已貫通5000t 以上重載列車的里程超過(guò)1.6×104km。至2009年底，全國(guó)鐵路貨運(yùn)發(fā)送量完成到33.2×108t，其中煤炭運(yùn)量完成到17.5×108t，占全國(guó)鐵路貨運(yùn)量的52.7%。

鐵路運(yùn)輸具有運(yùn)力大、速度快、交通方便等特點(diǎn)，鐵路運(yùn)輸在煤炭運(yùn)輸中的比例一直很高，目前可以達(dá)到全國(guó)煤炭運(yùn)輸量的70％以上。隨著重載運(yùn)輸、集疏運(yùn)一體化及客運(yùn)專線的開(kāi)通，鐵路貨物運(yùn)輸能力進(jìn)一步得到提高。1.2我國(guó)鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)膬?nèi)部劣勢(shì)（Weaknesses）⑴鐵路路網(wǎng)格局

煤炭運(yùn)輸專用鐵路少、負(fù)荷重、壓力大，不利于煤炭運(yùn)輸?shù)陌踩?；主要干線能力不足，京滬、京廣、京哈、京

九、隴海、浙贛鐵路是全國(guó)鐵路主要干線，也是煤炭運(yùn)輸主要通道，能力利用基本處于飽和狀態(tài)。由于鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資大、周期長(zhǎng)，各通道客運(yùn)專線尚未竣工投產(chǎn)，預(yù)計(jì)運(yùn)輸能力緊張狀況短期內(nèi)難以緩解。煤炭需求增長(zhǎng)強(qiáng)勁與煤炭生產(chǎn)供應(yīng)能力增長(zhǎng)平緩之間存在矛盾，煤炭供應(yīng)偏緊的格局短期內(nèi)不會(huì)改變。

從運(yùn)力規(guī)模與煤炭運(yùn)輸需求來(lái)看，鐵路中通道（石太、邯長(zhǎng)、邯濟(jì)）、南通道（侯月、隴海）瓶頸約束非常嚴(yán)重，北通道（大秦、神朔黃）的能力也基本飽和。由于運(yùn)能緊張，鐵路煤炭外運(yùn)量首先要保證全國(guó)重要地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，這些企業(yè)的基本起運(yùn)距離都在500公里以上。小于500公里運(yùn)距的煤炭運(yùn)輸需求，則很難得到鐵路的保障。⑵鐵路運(yùn)行體制

運(yùn)輸速度和價(jià)格均難以滿足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。目前，鐵路貨運(yùn)很難滿足貨主對(duì)貨物運(yùn)輸?shù)目旖菀?。我?guó)鐵路的貨物運(yùn)輸定價(jià)機(jī)制也不合理。運(yùn)輸價(jià)格由國(guó)家規(guī)定，不顧現(xiàn)實(shí)情況，體制僵化，造成了閑時(shí)運(yùn)力空閑；在忙時(shí)鐵路運(yùn)量超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，給安全運(yùn)輸造成了隱患。

煤礦企業(yè)代墊運(yùn)費(fèi)現(xiàn)象仍然存在。這種現(xiàn)象是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的遺留問(wèn)題，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，經(jīng)常由煤礦替代鐵路進(jìn)行墊資運(yùn)費(fèi)。改革開(kāi)放之后，這種現(xiàn)象仍然繼續(xù)存在，這是鐵路部門利用自己的壟斷地位強(qiáng)制向其他企業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，造成了行業(yè)之間的不平等，長(zhǎng)此以往必然造成客戶群的流失。

1.3我國(guó)鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)耐獠繖C(jī)會(huì)（Opportunities）⑴煤炭產(chǎn)銷格局

我國(guó)煤炭資源分布和產(chǎn)業(yè)布局不平衡，煤炭輸出區(qū)、后備區(qū)與輸入?yún)^(qū)在空間上呈現(xiàn)錯(cuò)位性分布煤炭資源地域分布上北多南少、西多東少的特點(diǎn)。在我國(guó)，80%的煤炭資源分布在西部和北部,但75%的能源需求卻集中在東部和中部,主要能源基地距離消費(fèi)中心約800至3000公里。這種分布導(dǎo)致我國(guó)煤炭運(yùn)輸形成了“北煤南運(yùn)”、“西煤東運(yùn)”的格局。決定了我國(guó)“西煤東運(yùn)”和“北煤南運(yùn)”的“煤炭大遷移”格局，大量煤炭自北向南、由西向東長(zhǎng)距離

大量運(yùn)輸，以滿足各地區(qū)和產(chǎn)業(yè)的用煤需求，具有運(yùn)量大、大區(qū)間調(diào)撥多、運(yùn)距長(zhǎng)等特征，而鐵路則是這一遷移的主渠道。

近年來(lái),我國(guó)煤炭資源開(kāi)發(fā)的重心逐漸西移,由西部向東部遠(yuǎn)距離、大運(yùn)量的煤炭運(yùn)輸任務(wù)將越來(lái)越重。1.3.2外部環(huán)境

國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，將帶動(dòng)資源、能源等大宗戰(zhàn)略物資需求的持續(xù)增加，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和相互交往跨度較大，由此將帶動(dòng)鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，同時(shí)國(guó)家對(duì)鐵路發(fā)展給予了大量扶持政策，加大了投資力度，使鐵路網(wǎng)不斷完善。

煤炭與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)為一種互動(dòng)關(guān)系，我國(guó)煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)環(huán)比指數(shù)和GDP增長(zhǎng)環(huán)比指數(shù)表現(xiàn)出幾乎一致的增長(zhǎng)規(guī)律。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增長(zhǎng)對(duì)煤炭需求有著密切關(guān)系，尤其是近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，更進(jìn)一步拉動(dòng)了煤炭的消費(fèi)需求量。1.4我國(guó)鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)耐獠客{（Threats）⑴其它運(yùn)輸方式的競(jìng)爭(zhēng)

公路：根據(jù)山西省各主要煤炭產(chǎn)區(qū)公路調(diào)出量的統(tǒng)計(jì)，運(yùn)距在200公里以內(nèi)的占52%，200~300公里運(yùn)距的占37%，合計(jì)運(yùn)距在300公里以內(nèi)的占到煤炭公路運(yùn)輸量的89%。“三西”地區(qū)的煤炭需要量，每年超過(guò)上億噸。由于這部分煤炭運(yùn)距短，鐵路裝不上車，因而成為鐵路運(yùn)輸?shù)摹懊^(qū)”。從煤炭物流的全程看，煤炭公路運(yùn)輸與鐵路運(yùn)輸及水運(yùn)相比，環(huán)節(jié)少，只需要裝車、運(yùn)輸?shù)沫h(huán)節(jié)，少了堆方、倒裝、集運(yùn)等環(huán)節(jié)，也少了很多灰色的尋租空間。煤炭公路運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)激烈，因而運(yùn)費(fèi)保持相對(duì)較低。

輸電：輸電視為繼公路、鐵路、水路、航空和管道運(yùn)輸之后的“第六種運(yùn)輸方式”。當(dāng)前,我國(guó)500千伏電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)輸電距離小于800公里,無(wú)法滿足遠(yuǎn)距離、大規(guī)模、經(jīng)濟(jì)高效輸送電力的要求,必須建設(shè)遠(yuǎn)距離、大規(guī)模、低損耗輸送電力的特高壓電網(wǎng)。在煤炭資源開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)煤電就地轉(zhuǎn)化、變運(yùn)煤為輸電、發(fā)展大容量長(zhǎng)距離電力輸送,加快“全國(guó)大電網(wǎng)”建設(shè),發(fā)展特高壓電網(wǎng),構(gòu)建科學(xué)合理的能源綜合運(yùn)輸體系,解決我國(guó)煤電運(yùn)緊張矛盾、提高能源綜合利用效率。將西部能源基地原來(lái)單一的煤炭工業(yè)延伸形成煤炭、發(fā)電、電網(wǎng)外送一體化產(chǎn)業(yè)鏈條,變“大通道輸煤”為“大電網(wǎng)輸電”。⑵技術(shù)進(jìn)步及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，多樣化、高質(zhì)量的運(yùn)輸需求越來(lái)越大，國(guó)家加大調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)布局和推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組的力度，使大宗貨物運(yùn)量增長(zhǎng)緩慢，致使長(zhǎng)期以來(lái)以傳統(tǒng)的、粗放型運(yùn)輸為主的鐵路貨物運(yùn)輸在與其他運(yùn)輸方式的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。

第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展是我國(guó)能源消費(fèi)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ谌a(chǎn)業(yè)消耗能源主要以石油、天然氣等能源為主；輸煤漿長(zhǎng)輸管線的提出，運(yùn)煤不需用車。為了開(kāi)發(fā)利用煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高附加值的煤化工產(chǎn)品，發(fā)揮能源接續(xù)地的優(yōu)勢(shì)，將建設(shè)輸煤漿長(zhǎng)輸管線項(xiàng)目；其它新能源的替代作用，新的油氣田及氣水化合物的勘探和利用，核能的利用必將是化石能源之后的最重要的能源之一。

(表)中國(guó)鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)的SWOT分析

內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)（S）

S1鐵路基礎(chǔ)設(shè)施完善，路網(wǎng)性強(qiáng)； S2鐵路煤炭運(yùn)輸橫向、縱向運(yùn)輸通道； S3鐵路運(yùn)量大，價(jià)格低，適合大宗貨物運(yùn)輸； S4重載運(yùn)輸及客貨分線的鐵路發(fā)展趨勢(shì)； 內(nèi)部劣勢(shì)（W）

W1煤炭運(yùn)輸專用鐵路少、負(fù)荷重、壓力大不利于煤炭運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

W2煤炭運(yùn)輸主要通道，能力利用基本處于飽和狀態(tài)；

W3運(yùn)輸速度和價(jià)格均難以滿足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

W4鐵路運(yùn)行體制不完善，市場(chǎng)主體性不明確，煤礦企業(yè)代墊運(yùn)費(fèi)現(xiàn)象仍然存在。

外部機(jī)會(huì)（O）O1我國(guó)煤炭產(chǎn)銷格局不平衡

O2煤炭開(kāi)發(fā)重心西移，煤炭運(yùn)輸任務(wù)加劇 O3國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，煤炭消費(fèi)與GDP成環(huán)比 O4國(guó)家對(duì)鐵路增大投資力度 外部威脅（T）

T1其它交通方式的競(jìng)爭(zhēng)，公路運(yùn)輸方便、運(yùn)輸環(huán)節(jié)少；

T2新的煤炭輸送方式，電煤及煤漿管道運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展；

T3經(jīng)濟(jì)布局及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)煤炭的需求降低； T4新能源的替代 2 目標(biāo)市場(chǎng)定位

在我國(guó),80%的煤炭資源分布在西部和北部,但75%的能源需求卻集中在東部和中部,主要能源基地距離消費(fèi)中心約800至3000公里。我國(guó)煤炭生產(chǎn)與消費(fèi)空間錯(cuò)位，導(dǎo)致大規(guī)模、長(zhǎng)距離、跨區(qū)域的煤炭空間流動(dòng)格局。

鐵路以其運(yùn)力大、速度快、成本低、能耗小、全天侯運(yùn)輸?shù)葍?yōu)勢(shì)，一直是煤炭的主要運(yùn)輸方式。但近年來(lái)，雖然煤炭運(yùn)輸?shù)男枨罅吭龃螅欢F路在煤炭運(yùn)輸中的市場(chǎng)份額卻呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，主要是來(lái)自運(yùn)輸機(jī)動(dòng)靈活，中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)少，可實(shí)現(xiàn)“門到門”運(yùn)輸?shù)墓愤\(yùn)輸?shù)耐{。由于成本和運(yùn)價(jià)等因素，理論上講，公路煤炭運(yùn)輸只適合區(qū)域內(nèi)近距離的運(yùn)輸。從經(jīng)濟(jì)效益、能耗、環(huán)境保護(hù)任何一個(gè)角度衡量，公路運(yùn)輸都不合算。從成本核算的角度講，公

路煤運(yùn)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)距應(yīng)該不超過(guò)500公里。大規(guī)模的長(zhǎng)距離煤炭運(yùn)輸并不是公路運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)所在?？绲貐^(qū)公路煤炭運(yùn)輸主要集結(jié)在山西、內(nèi)蒙古等地區(qū)。因此，鐵路在煤炭運(yùn)輸運(yùn)輸市場(chǎng)中，在以長(zhǎng)距離跨區(qū)域運(yùn)輸為導(dǎo)向的前提下兼顧區(qū)際運(yùn)輸。減少不合理的公路煤炭運(yùn)輸份額，有利于促進(jìn)綜合運(yùn)輸路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的合理性，有助于實(shí)現(xiàn)煤炭運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。

我國(guó)鐵路煤炭運(yùn)輸應(yīng)抓住煤炭的核心區(qū)域，共有9個(gè)：山西、內(nèi)蒙古、河北、湖南、河南、安徽、江蘇、浙江、福建。其中，山西、內(nèi)蒙古為具有全國(guó)意義的煤炭輸出核心；湖南接收山西、河南的煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)到廣東、福建、廣西，是區(qū)域性的煤炭中轉(zhuǎn)中心；河南本身是產(chǎn)煤大省，又從山西、陜西接收到煤炭，輸往江蘇、湖北、湖南、安徽、福建和山東的煤炭，是兼具中轉(zhuǎn)與輸出的區(qū)域核心；浙江是煤炭消費(fèi)的核心。另外，鐵路在煤炭運(yùn)輸市場(chǎng)中，應(yīng)發(fā)展“公——鐵”、“?！F”聯(lián)運(yùn)，在實(shí)現(xiàn)交通方式合理劃分的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)份額持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。我國(guó)鐵路煤炭運(yùn)輸策略

3.1優(yōu)化運(yùn)力資源配置，創(chuàng)新貨運(yùn)產(chǎn)品（1）加強(qiáng)鐵路煤炭運(yùn)輸通道建設(shè)

許多鐵路線尤其是運(yùn)煤通道能力早已飽和甚至超飽和。如大秦線能力利用率已經(jīng)達(dá)到120%，豐沙大線達(dá)到115%。鐵路運(yùn)輸能力的嚴(yán)重不足，已成為煤炭供需平衡的嚴(yán)重制約。鐵路將圍繞我國(guó)煤炭基地運(yùn)輸需求，在建設(shè)客運(yùn)專線等相關(guān)線路，釋放既有線貨運(yùn)能力的同時(shí)，加快煤運(yùn)通道建設(shè)和既有線擴(kuò)能改造力度，形成運(yùn)力強(qiáng)大、組織先進(jìn)、功能完善的煤炭運(yùn)輸系統(tǒng)。擴(kuò)大主要干線煤炭運(yùn)輸能力、規(guī)劃建設(shè)大能力煤炭運(yùn)輸通道、建設(shè)大能力煤炭運(yùn)輸新通道。

（2）優(yōu)化運(yùn)力資源配置

把有限的運(yùn)力配置到最需要的環(huán)節(jié)。促進(jìn)鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮和國(guó)家運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。運(yùn)能要從政策布局向市場(chǎng)需求布局方向發(fā)展。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)輸需求的發(fā)展等，通過(guò)運(yùn)輸能力的合理分配，選擇能夠發(fā)揮運(yùn)輸通道最大經(jīng)濟(jì)效益的運(yùn)力資源配置方案。配置適合不同品類煤炭的車輛類型，及與路線能力相適應(yīng)的大功率機(jī)車。充分利用客運(yùn)專線開(kāi)通后釋放的能力。（3）創(chuàng)新貨運(yùn)產(chǎn)品

重載化、直達(dá)化。圍繞煤炭運(yùn)輸基地煤炭運(yùn)輸通道，建設(shè)運(yùn)力強(qiáng)大的重載煤炭運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展重載運(yùn)輸，提高輸送能力不僅是適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，也是提高鐵路自身企業(yè)效益的需要。實(shí)現(xiàn)集疏運(yùn)一體的化跨越式發(fā)展，開(kāi)行始發(fā)直達(dá)、階梯直達(dá)及重來(lái)重去循環(huán)直達(dá)列車。

實(shí)施大客戶戰(zhàn)略、路企直通。實(shí)施大客戶戰(zhàn)略是鐵路堅(jiān)持走內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)之路的重要舉措，自實(shí)施以來(lái)取得了良好成績(jī)，并呈穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)，必須不斷深化大客戶戰(zhàn)略，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，以取得更好的成效。

煤炭運(yùn)輸物流化。將煤運(yùn)集團(tuán)建設(shè)成為以煤炭銷售為主，集煤炭生產(chǎn)、洗選加工和煤化工產(chǎn)業(yè)為一體的現(xiàn)代大型煤炭物流企業(yè)集團(tuán)。通過(guò)公路、鐵路煤炭經(jīng)銷，形成貨源采購(gòu)、運(yùn)輸、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、信息為一體的煤炭物流供應(yīng)鏈，全面開(kāi)展煤炭物流配送業(yè)務(wù)。

發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。煤炭的異地交流可由鐵路單方式直達(dá)運(yùn)輸，也可以與其他運(yùn)輸方式合作，組織公鐵、海鐵多式聯(lián)運(yùn)和國(guó)際聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)一票到底的門到門服務(wù)。煤炭一體化運(yùn)輸，有利于促進(jìn)和完善鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，最大限度地爭(zhēng)取貨源。3.2鐵路煤炭運(yùn)輸體制改革

（1）嚴(yán)格運(yùn)價(jià)管理。主要是國(guó)家管理鐵路運(yùn)價(jià)體制的落實(shí)，實(shí)行運(yùn)輸明碼標(biāo)價(jià)，參考借鑒其他壟斷服務(wù)行業(yè)由銀行代收費(fèi)用的做法，運(yùn)用銀行聯(lián)網(wǎng)代收模式收取運(yùn)輸費(fèi)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)與煤炭企業(yè)之間的運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)調(diào)度。減輕煤礦代收負(fù)擔(dān)；實(shí)現(xiàn)異地付款，提高收費(fèi)效率；有效降低煤炭企業(yè)代收代墊費(fèi)用的呆壞賬風(fēng)險(xiǎn)；有效實(shí)施預(yù)防監(jiān)督，防止亂收費(fèi)或搭車收費(fèi)。要轉(zhuǎn)變鐵路現(xiàn)行的運(yùn)輸管理和經(jīng)營(yíng)觀念，以合同和供需關(guān)系規(guī)范運(yùn)輸和市場(chǎng)主體之間的利益關(guān)系，開(kāi)拓運(yùn)輸資源市場(chǎng)化配置的新格局。

（2）引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。改革運(yùn)輸壟斷的關(guān)鍵是引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)線路經(jīng)營(yíng)與運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的完全分離。嚴(yán)格執(zhí)行《煤炭法》，禁止鐵路運(yùn)輸企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)經(jīng)營(yíng)煤炭。嚴(yán)格市場(chǎng)主體利益的平等關(guān)系，重新確立運(yùn)費(fèi)代理原則。規(guī)范運(yùn)輸，依靠《合同法》明確調(diào)節(jié)運(yùn)輸企業(yè)與托運(yùn)人之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

（3）實(shí)現(xiàn)三級(jí)管理體制。積極引進(jìn)和利用現(xiàn)代管理理念、技術(shù)和科研成果，提高三級(jí)管理的效率。煤炭運(yùn)輸合同計(jì)劃可以采取網(wǎng)上上報(bào)，免除煤礦企業(yè)的奔波之苦，提高效率。實(shí)行鐵路局直管站段，能否真正適應(yīng)新的客貨運(yùn)輸需求，需要鐵路深人研究提高管理水平的實(shí)作能力。

（4）一體化協(xié)作。應(yīng)該注意設(shè)立路局造成的跨局運(yùn)輸計(jì)劃和資源銜接難的傾向性問(wèn)題。特別是在煤炭運(yùn)輸緊張、鐵路運(yùn)輸壟斷等不能消除的情況下，將會(huì)提高煤炭運(yùn)輸協(xié)作的難度，降低煤炭運(yùn)輸效率，提高煤炭企業(yè)特別是消費(fèi)者的成本。

（4）吸納社會(huì)資源進(jìn)行鐵路建設(shè)。盡快采取鐵路股份投資工程試點(diǎn)，提高地方鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的比例，推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)資本與鐵路運(yùn)輸資本的兼并融合步伐，通過(guò)體制改革整合社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)資本。如：神朔黃運(yùn)輸通道。

4結(jié)論

為鞏固鐵路煤炭運(yùn)輸市場(chǎng)，增加鐵路貨運(yùn)收入，優(yōu)化運(yùn)力資源配置，創(chuàng)新貨運(yùn)產(chǎn)品及加快鐵路煤炭運(yùn)輸體制改革是關(guān)鍵。應(yīng)加快煤炭運(yùn)輸基地和煤炭運(yùn)輸通道的建設(shè)，創(chuàng)新貨運(yùn)產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)品；分銷渠道策略則應(yīng)增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，努力實(shí)施大客戶戰(zhàn)略，大力開(kāi)展聯(lián)合運(yùn)輸，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，加快鐵路貨運(yùn)物流化步伐，擴(kuò)大鐵路貨運(yùn)覆蓋范圍。加大鐵路煤炭運(yùn)輸體制的改革力度，嚴(yán)格運(yùn)價(jià)管理，減少企業(yè)墊付情況；引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；實(shí)行三級(jí)管理體制；吸引社會(huì)資源投資鐵路建設(shè)。鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展勢(shì)必能從根本上解決我國(guó)煤炭運(yùn)輸?shù)钠款i問(wèn)題。