第一篇：實行安全風險管理

實行安全風險管理，前提是強化安全風險意識，關(guān)鍵是加強安全風險過程控制，重點是抓好安全風險管理基礎(chǔ)建設(shè)，目的是消除安全風險。鐵路是大聯(lián)動機，需要各系統(tǒng)、各部門、各工種之間密切配合、協(xié)同作業(yè)。任何一個環(huán)節(jié)、一個過程出現(xiàn)了閃失都將會對整體結(jié)果產(chǎn)生影響。所以，過程控制不準確、不到位本身就是一種嚴重的風險，隨著鐵路新技術(shù)、新設(shè)備的大量采用，這種風險將逐步加大，已經(jīng)成為一種亟待解決的主要風險源之一。加強人員、設(shè)備、管理、技術(shù)之間的協(xié)調(diào)配合，加強各環(huán)節(jié)之間的過程控制，是有效解決風險的管理的根本途徑。

1、打破站段管理常規(guī)，為過程控制提供組織保障。

2、強化干部作用發(fā)揮，為過程控制調(diào)集中堅力量。

3、抓住職工生產(chǎn)重點，為過程控制消除主要矛盾。

4、建立完善約束機制，為過程控制提供有效依據(jù)。

安全重如泰山，安全牽一發(fā)動全身。安全管理有效果，最終個人、集體、國家均受益。安全風險的過程控制能力,是衡量一個企業(yè)管理水平的高低的重要因素。因此,強化過程管理,提高過程管理水平,不僅能夠有效地抵御安全風險,還能最大限度減小風險造成的損失。各級組織、廣大干部職工首先要做的就是轉(zhuǎn)變安全管理的模式和觀念，廣泛宣傳，積極參與，讓安全風險管理為路局實現(xiàn)“站排頭，爭一流”目標保駕護航。

推進鐵路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，把安全風險管理貫穿到鐵路工作的各個方面，是實現(xiàn)鐵路運輸安全長治久安的戰(zhàn)略舉措。

加強安全風險教育，讓科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的思想主流始終不變。要增強全員安全風險意識，有針對性地開展安全形勢任務(wù)等教育，樹立“安全是鐵路飯碗工程”的理念，自覺落實安全風險控制的各項措施，切實把“三點共識”“三個重中之重”的要求落實在現(xiàn)場。

健全安全責任體系，讓風險責任、控制措施的落實力度始終不衰減。安全管理最大的風險就是安全責任不清、不落實，必須用責任機制保安全。2011年，烏魯木齊鐵路局建立了覆蓋所有干部的“崗位+包?！卑踩熑误w系，今年，將在此基礎(chǔ)上梳理、界定每個部門、每個崗位的安全責任和標準，形成覆蓋全員的安全責任體系。

強化安全技能培訓(xùn)，讓規(guī)避風險、消除風險的素質(zhì)能力始終不降低。必須深入開展學(xué)技練功活動，積極應(yīng)對新線開通、電氣化鐵路改造、雙線自閉開通等課題，組織現(xiàn)場作業(yè)人員利用時機，跟班學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力和防范事故的能力；加大對主要行車工種、關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn)力度，堅決落實新工從業(yè)資格認定和持證上崗卡死制度，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場實習(xí)等方式，強化職工基本作業(yè)技能教育，確保職工培訓(xùn)后能上崗，上崗就能保證安全生產(chǎn)。

加強風險過程控制，讓重點環(huán)節(jié)、安全風險的科學(xué)管控始終不放松。要采取“事先預(yù)警、事中監(jiān)控、事后分析”的方式，進一步建立健全安全風險過程控制機制，圍繞高鐵、客車、施工等重點梳理鐵路局、站段、車間安全風險點，制定和落實管控措施，形成閉環(huán)管理，消除或減小安全風險。完善規(guī)章制度和各崗位作業(yè)標準，加強作業(yè)跟蹤檢查，把風險責任和風險控制措施落實到各崗位。加大對安全風險的研判力度，完善各類安全風險信息日常分析制度，全面收集掌握設(shè)備故障等動態(tài)信息，借助信息技術(shù)等手段，綜合分析、評估安全風險狀態(tài)和發(fā)展趨勢，及時采取相應(yīng)的控制措施，把安全風險降到最低。

規(guī)范風險應(yīng)急管理，讓預(yù)警預(yù)防、有效處置的工作思路始終不移位。按照應(yīng)急有備、響應(yīng)及時、處置高效的原則，進一步加強非正常情況下的安全風險應(yīng)急管理，立足鐵路應(yīng)急處置工作的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀，在機構(gòu)設(shè)置、預(yù)案流程、職責劃分等方面，科學(xué)制訂應(yīng)急預(yù)案。加強統(tǒng)一調(diào)度指揮，加強與當?shù)伛v軍、醫(yī)院、大型企業(yè)、工程建設(shè)單位的應(yīng)急救援協(xié)同作戰(zhàn)，完善鐵路局、站段應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，明確和落實各種應(yīng)急救援物資、裝備的配置方案。建立快速分級響應(yīng)機制，確保一旦發(fā)生問題，能夠迅速采取措施及時處置。建立全員應(yīng)急救援培訓(xùn)制度，針對烏魯木齊局洪災(zāi)、風雪災(zāi)害頻發(fā)的特點，做好應(yīng)急預(yù)案演練

鐵路運輸作為運送旅客和貨物的一個高速運轉(zhuǎn)的復(fù)雜動態(tài)系統(tǒng)，其安全問題尤為突出。它的安全度既是管理水平和各種質(zhì)量的綜合反映，也是乘客的根本需求，如何通過一些可靠有效的風險管理方法，預(yù)防、減輕甚至消除影響鐵路行車安全的風險的出現(xiàn)，是確保鐵路穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

鐵路行車安全風險管理就是對鐵路行車過程中存在的風險進行識別、估計、評價，從而控制和處理這些風險，防止和減少損失，保障鐵路安全、順利的運行。

針對目前鐵路進行的安全風險管理，筆者認為必須把增強風險意識作為推進鐵路安全風險管理的首要之舉，堅決確保旅客列車的絕對安全。

推進安全風險管理就是要把風險意識根植于鐵路職工的心中，外化于鐵路職工的行中。鐵路部門要通過廣泛而深刻的教育和宣傳把風險的核心意義傳導(dǎo)給職工，使職工對風險因素可能造成的損失和傷害有著理性的判斷和清晰的認識，從而對于安全風險有所敬畏，把規(guī)避風險作為一種自覺的行為和職業(yè)本能。

同時要把具備風險意識作為從事鐵路工作的底線和基礎(chǔ)，作為基本的職業(yè)操守和準則。缺乏風險意識就是對職業(yè)的褻瀆，就是對生命的漠視，更是對自己和企業(yè)的極端不負責任。要通過風險教育使職工不僅要知曉本崗位的安全風險點，更要對違反安全制度可能付出的成本和代價心中有數(shù)。要使“海恩法則”中提到的“任何事故的發(fā)生都是量的積累”的觀念深入人心，從而使落實安全制度成為一種理所當然式的、無所辯駁式的自律行為。

在深化安全風險管理中樹立責任意識，為鐵路安全穩(wěn)定高效必須緊扣三個責任，提升安全工作服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范安全風險責任意識，增強理念效果。

緊扣形勢任務(wù)樹責任。增強責任是職工保安全的第一道防線，必須緊扣當前安全形勢和季節(jié)性勞動和作業(yè)安全，樹立安全風險理念，從思想上增學(xué)習(xí)意識、從工作上增管理責任，組織職工談安全措施、談防范作為，把職工思想引導(dǎo)到為鐵路安全穩(wěn)定務(wù)實貢獻和苦干實干上來，體現(xiàn)到遵章守紀與敬業(yè)愛崗中，激發(fā)職工職業(yè)道德、無私奉獻的意識和熱情。

緊扣思想理念樹責任。針對職工安全風險思想理念樹的不牢，安全意識淡化，實際工作松懈麻痹和消極工作情緒，管理干部必須事必躬親，下現(xiàn)場到一線、進班組，把組織班組預(yù)想，明確風險重點，進行一對一談心、面對面互談、家訪溝通談，日常電話隨時談等方式融入到實際工作，掌握職工第一手思想動態(tài)，采取針對性談的引導(dǎo)方式，重點人員關(guān)愛談，形成安全風險擔當?shù)墓沧R，把職工思想統(tǒng)領(lǐng)到安全風險理念上來。

緊扣職工心聲樹責任。服務(wù)好職工，解疑答惑，就應(yīng)本著為“職工切身利益，職工困難訴求”著想，通過座談、肯談、交心互動，結(jié)合問卷調(diào)查、信息反饋等方式，了解掌握一線職工“所思、所想、所盼、所需，”形成職工心聲“有人問、有人管、有人想、有人辦”的責任。務(wù)實解決好職工“工作、學(xué)習(xí)、生活”中遇到的難題和困惑，化解矛盾、理順情緒，解開心結(jié)，樹立好安全風險管理意識，激發(fā)職工保安全促穩(wěn)定的工作熱情，增進干群關(guān)系

自2011年底鐵道部黨組作出在全路全面推行“安全風險管理”的工作部署以來，全路各系統(tǒng)在何為安全風險管理和實行安全風險管理的道路上，積極總結(jié)創(chuàng)新，結(jié)合自身安全工作特點不斷探索前進，以理論指導(dǎo)實踐、實踐檢驗理論的科學(xué)發(fā)展理念，貫穿于鐵路運輸生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的方方面面，著遠中國鐵路發(fā)展大局，以合符事物發(fā)展的規(guī)律及時把握風帆、調(diào)整思路、確立方向，讓人看到了全新的鐵路安全“護欄”，特別是近日從鐵道部部長盛光祖的系列“關(guān)于鐵路安全風險管理”的講話中，不少“亮點”讓人耳目一新。

下面筆者就所理解的“亮點”盤點一二。

亮點一：“推行安全風險管理，不是脫開現(xiàn)有的安全管理工作另搞一套，而是在繼承鐵路安全管理成功經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，在更高層面上，對安全意識的強化、安全理念的提升、安全工作思路的系統(tǒng)優(yōu)化?！?/p>

安全對于鐵路是一個長期、永恒主題，只有在確保了安全生產(chǎn)的前提下，才有時間、精力來談發(fā)展、服務(wù)。以往鐵路對于抓安全的文件不少，開展的活動也形勢多樣，雖然中心都是圍繞安全，但沒有形成行之有效的長期機制或者制度辦法，造成了一定層面上的脫節(jié)和斷層，而此次鐵路部門從上到下推行安全風險管理，是一次制度的革命，更是一次管理的完善和補充，既肯定時間積累得出的經(jīng)驗和辦法，又準確研判形勢創(chuàng)新科學(xué)

管理手段，注重思路、理念的拔高，深入思考安全問題的深層次原因，進一步提升了“安全第一”的理論實踐高度。

亮點二：“鐵路安全風險‘問題在現(xiàn)場、原因在管理、根子在干部’。” 鐵路是一個大聯(lián)動機器，各崗位崗點都需要人的參與和勞作，怎么樣把大家凝聚起來，形成齊心協(xié)力保安全的合力，這不僅需要健全的規(guī)章制度，更需要領(lǐng)導(dǎo)干部管理的能力，“管理者管人，管人者管心?！币粋€干部就是一面鏡子，照出的“生旦凈末丑”不但折射一個企業(yè)、機構(gòu)、團隊的綜合管理實力，更是對外塑造形象、對內(nèi)樹立標桿的影子，從抓安全管理不難看出，鐵道部黨組已經(jīng)認識到問題的根源，敢于正視問題，不怕揭短，直擊關(guān)鍵所在，從核心入手抓人抓改變，以促進安全工作的健康發(fā)展，充分論證了鐵路推行安全風險管理的正確決策。

亮點三：“充分認識管理問題是鐵路安全的主要風險源?！?/p>

管理是一項動態(tài)的工作，伴隨著一個企業(yè)的發(fā)展壯大或者衰敗落幕，這中間蘊含了計劃、實施、控制及創(chuàng)新等手段，在達到期許愿望的過程中，任何一個環(huán)節(jié)的點滴瑕疵都可能影響結(jié)果，導(dǎo)致目標不能實現(xiàn)，假如成本、盈利、人力資源等目標還可以壓縮或補強的話，那么安全則是無法挽回或補救的一種結(jié)果。作為國民經(jīng)濟大動脈、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具的鐵路，安全關(guān)乎社會穩(wěn)定和民生大計，這就注定了鐵路必須把安全作為“飯碗工程”，確保運輸生產(chǎn)的百分百的絕對安全。如今，鐵路部門把管理作為安全工作的主要風險源，以管理作為突破口，強化對基礎(chǔ)、過程、責任及文化的細化控制，從源頭上消除或降低影響安全的隱患或風險點，可謂是對癥下藥、防范于未然的一項科學(xué)之舉、持續(xù)之措。

亮點四：“思路清晰，突出重點，措施得力，標本兼治?！?/p>

從理論性體系到實際踐行，鐵路部門結(jié)合自身特點全面實行“安全風險管理”，突出安全中心，著眼大局，完善了涵蓋責任意識、規(guī)章制度、工作標準、隊伍建設(shè)、考核激勵及氛圍營造等各項工作的細化方案，讓我們看到了一個思路清晰、作風務(wù)實的鐵路團隊在保安全工作上的昂揚生命力和毅然決心。從近幾年來鐵路部門說行一致落實的便民服務(wù)的具體工作來看，整個鐵路系統(tǒng)貫徹落實上級要求的執(zhí)行力還是足夠強大的，因此我們也有理由相信鐵路系統(tǒng)從內(nèi)而外、從上到下的抓安全、保安全、控制安全必將走出一條科學(xué)發(fā)展的康莊大道，冠以鋼鐵一般堅韌的鐵路安全防護體系。

在小我的世界里，要準確定位分析鐵路“安全風險管理”的精髓所在實是有些妄大，但鐵路上下抓安全工作以先進理念輔之，在基礎(chǔ)上創(chuàng)新、細節(jié)上完善，“理”清思路真正“管”起來的行動讓我對“管理”又有了全新的認知和感悟。

當前，在安全生產(chǎn)中引進風險管理理念，將主導(dǎo)安全生產(chǎn)管理由被動防御向積極主動轉(zhuǎn)變，在推進安全風險管理過程工作中要抓好抓牢人員素質(zhì)、過程控制和作風轉(zhuǎn)變等三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

增強從業(yè)人員綜合素質(zhì)。職工素質(zhì)是有效實施安全風險管理必備的基礎(chǔ)工作，要深入開展思想政治教育，通過專題研討會、互動交流會等大家喜聞樂見的形式，有針對性的抓政治理論、政策法規(guī)、關(guān)注熱點等教育活動，把職工思想統(tǒng)一到推進安全風險管理工作上來。要抓細抓實基層班組的政治學(xué)習(xí)，精心挑選政治學(xué)習(xí)內(nèi)容，將政治理論、感人事跡融入到學(xué)習(xí)當中，增強職工學(xué)習(xí)的積極性，使職工所想、所盼的問題能夠在學(xué)習(xí)中找到“答案”。抓好職工的教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對基本規(guī)章制度、基本作業(yè)流程、基本作業(yè)標準、勞動安全管理知識進行學(xué)習(xí)教育，讓廣大職工明確“干什么”、“ 怎么干”和“干到什么程度”。要結(jié)合單位的具體情況，有針對性地制訂培訓(xùn)方案和計劃，抓好教育培訓(xùn)的落實，堅持“集中教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、實例教學(xué)”相結(jié)合的原則，提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強實作技能，不斷提升從業(yè)人員的職業(yè)技能素質(zhì)。

緊抓作業(yè)生產(chǎn)過程控制。重點把好“班前預(yù)控、班中卡控、班后防控”關(guān)，嚴格“作業(yè)自控、崗位互控、缺位他控”制度落實，對作業(yè)現(xiàn)場加強盯控，嚴格落實施工作業(yè)和零小作業(yè)的風險防控，加強作業(yè)計劃及安全措施的審核審批，使每一次作業(yè)的安全都完全在受控制中。要全方位落實安全防控措施，認真做好現(xiàn)場勞動安全保護工作，加強對班組人員的行為掌控，加大對現(xiàn)場每個作業(yè)單元的嚴格盯控，緊緊抓好現(xiàn)場行車安全防護，時刻保持聯(lián)系暢通無阻。管理干部工作重心要放到一線，對生產(chǎn)任務(wù)完成情況、設(shè)備運行狀態(tài)、安全薄弱環(huán)節(jié)等情況進行全面了解和掌握，對存在的問題做到心中有數(shù)，在現(xiàn)場跟班作業(yè)中重點加以防控和杜絕，實現(xiàn)對作業(yè)過程的全面控制。

狠盯管理干部作風轉(zhuǎn)變。以“強管理、轉(zhuǎn)作風、抓整治、保安全”活動為載體，以“崗位零隱患、管理零漏洞、職責零懈怠”為目標，在廣大干部中開展以責任、安全為主題的座談活動，引導(dǎo)廣大干部堅決克服作風不實、措施不力、管理不嚴的問題，下現(xiàn)場要當指揮員，還當戰(zhàn)斗員，又當宣傳員，真真正正撲下身子，真抓實干，全力推進安全風險管理在崗位的落實。同時要深化“嚴管厚愛”管理模式，向職工群眾講清嚴管厚愛的辯證關(guān)系，講明白嚴格管理是為了安全生產(chǎn)，而安全生產(chǎn)又是厚愛的前提和基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上深入細致地做好職工思想引導(dǎo)和情緒疏導(dǎo)工作，認真開展思想分析研究，通過廣泛的開展談心、交流，掌握職工思想變化和家庭狀況，及時化解矛盾，為職工營造心和氣順的工作、生活氛圍，激發(fā)保安全保穩(wěn)定的力量。

第二篇：實行安全風險管理工作匯報材料

中鐵十一局盤錦疏港鐵路項目部

匯報材料

實行安全風險管理工作匯報材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、同仁：

您們好！我代表中鐵十一局盤錦項目部很榮幸參加本次調(diào)研會議。中鐵十一局盤錦疏港鐵路項目工程自09年底上場以來，在盤錦疏港鐵路公司指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，在設(shè)計、咨詢和監(jiān)理單位的精心指導(dǎo)下，“高標準、講科學(xué)、不懈怠”，抓住項目標準化建設(shè)提速增效和安全質(zhì)量管理這個中心，科學(xué)組織，超前謀劃，精心施工，強力推進。

目前，我項目主體工程基本完成，工程進展順利，安全質(zhì)量有序可控，標準化建設(shè)穩(wěn)步提高，項目各項工作扎實推進，并取得了一定的成果，特別是在安全質(zhì)量管理方面，以“如臨深淵、如坐針氈、如履薄冰”的態(tài)度，著力從嚴、深、細、實下手，建立起橫到邊、縱到底的安全質(zhì)量責任體系，實現(xiàn)了安全零事故、工程質(zhì)量有序可控的項目管理目標?，F(xiàn)將我部上場以來安全風險管理工作情況匯報如下：

一、建立安全風險與危險源管理制度

1、成立安全風險與危險源管理小組

管理小組辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部，由安質(zhì)部長負責日常工作。

1、明確職責與分工：

（1）項目經(jīng)理負責重大風險因素清單的批準。

（2）副組長負責組織對風險因素的評審活動，進行風險評價；

（3）安質(zhì)環(huán)保部為主要執(zhí)行及監(jiān)督部門，負責制訂和組織實施必要的控制措施。

（3）相關(guān)部門參與項目部組織的評價活動，并根據(jù)本本部及項目相關(guān)條件、中鐵十一局盤錦疏港鐵路項目部

匯報材料

因素查找、分析、確定風險因素、重大風險因素。

（4）項目工會和員工代表、員工參與對危險源辨識、風險評價活動。

2、風險分級管理

本項目工程安全風險管理范圍主要包括制梁、鋪架作業(yè)、連續(xù)梁施工、高空作業(yè)、大型機械及特種設(shè)備的使用。

安全風險等級根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果嚴重程度，分為低度風險、中度風險、高度風險和極高度風險四個級別。風險等級評價為高度風險和極高度風險的工點，統(tǒng)稱高風險工點。

3、風險評估

依據(jù)相關(guān)文件及標準通過對單個工點的風險識別、風險評價、風險控制等措施，降低和減少風險災(zāi)害及風險損失，避免發(fā)生重大安全事故。以領(lǐng)導(dǎo)班子、安全人員、技術(shù)人員為主的安全風險評定小組。風險評定小組首先依據(jù)風險源清單的相關(guān)內(nèi)容對所有工點進行梳理，對可能存在高風險管理的工點所有風險源進行LEC法風險評價判定，確定出該工點的重點風險源。

4、本項目風險管理及重大危險源的辯識

重大危險源的管理和控制，危險源一經(jīng)確定，就是我部在施工活動中安全生產(chǎn)的管理點和控制重點，與其有關(guān)的生產(chǎn)活動必須考慮其安全可靠性。我部在施工活動中，必須有效避免重特大事故的發(fā)生，這是我部控制的目標。（1）生產(chǎn)副經(jīng)理在安排日常生產(chǎn)活動時，要優(yōu)先考慮重大危險源的三種時態(tài)，即過去、現(xiàn)在、將來。

（2）項目部項目經(jīng)理、安全副經(jīng)理每周召集有關(guān)人員，研究消除重大危險源的方法，如果隨施工活動發(fā)展而客觀存在的，必須有應(yīng)急預(yù)案。

（3）各施工管理人員（泛指作業(yè)隊一級的管理、帶班人員），必須堅持每班檢查重大危險源的狀態(tài)，或在交接班中寫出書面記錄，交接班雙方簽字備查。中鐵十一局盤錦疏港鐵路項目部

匯報材料

（4）項目部各專業(yè)工程師、安全專職管理人員，必須經(jīng)常深入存在重大危險源的現(xiàn)場進行檢查，對重大危險源的穩(wěn)定狀態(tài)進行評估，發(fā)現(xiàn)處于非?；钴S狀態(tài)時，須立即上報項目安全副經(jīng)理或分管領(lǐng)導(dǎo)；同時必須立即停工，撤除（離）人員和機械設(shè)備。

（5）項目部每月召開一次“重大危險源”狀態(tài)分析會，制定對策，落實安全防護經(jīng)費、其它更換設(shè)備的條件或整改隱患的期限，以及整改過程中如何避免重特大事故的發(fā)生。

（6）根據(jù)我部《職業(yè)健康安全管理方案》，檢查和完善各類勞動保護措施，使管理方案落實到實處。

（7）制定重大危險源控制責任制。

（8）項目部堅持每月定期和不定期檢查相結(jié)合制度，對檢查結(jié)果進行分析處理，涉及緊急狀態(tài)的重大危險源，必須報經(jīng)項目安全副經(jīng)理批準后立即采取措施。附件：風險點及卡控措施匯總表。

二、制定相關(guān)安全風險管理方案和進行安全風險教育培訓(xùn)

1、制定各項安全管理方案及措施

如《連續(xù)懸臂施工安全方案》、《制梁施工安全方案》、《鋪架施工安全方案》、《地下管線防護方案》、《架空、底埋線防護方案》、《危險作業(yè)和危險點安全管理控制措施》、《鉆井施工安全防護方案》、《特大橋安全管理措施》、《冬季施工安全防護措施》、《現(xiàn)場處置方案》、《職業(yè)健康安全管理方案》、《各類大檢查活動實施》等，施工單位編制完成后，有監(jiān)理、建設(shè)單位審批后，方進入現(xiàn)場指導(dǎo)施工。

2、制定各類應(yīng)急預(yù)案并進行應(yīng)急演練 中鐵十一局盤錦疏港鐵路項目部

匯報材料

如《防臺風應(yīng)急預(yù)案》、《防火應(yīng)急預(yù)案》、《防洪搶險應(yīng)急預(yù)案》、《防雷擊應(yīng)急預(yù)案》、《防食物中毒應(yīng)急預(yù)案》、《防風應(yīng)急預(yù)案》等，并編制對應(yīng)應(yīng)急演練方案，進行應(yīng)急方案演練。

3、制作特殊工種安全管理卡片、機械安全操作規(guī)程、加強現(xiàn)場安全標示。

4、進行安全技術(shù)交底，學(xué)習(xí)安全方案、進行應(yīng)急演練、對全員全面地進行安全教育培訓(xùn)、提高全員的安全意識，特殊工種、不同作業(yè)內(nèi)容分類別進行安全教育培訓(xùn)。

二0一二年是盤錦疏港鐵路完工開通之年，我們中鐵十一局全體參戰(zhàn)員工，決心不辱使命，不負重托，繼續(xù)推進項目標準化建設(shè)，發(fā)揚敢打硬拼的作風，勇爭一流的精神，完善各種制度、措施，強化施工現(xiàn)場管理，以強攻巧干，吃苦耐勞，爭分奪秒的工作態(tài)度，安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成路局和盤錦疏港鐵路指揮部下達的各項計劃，不留遺憾，不當罪人，建不朽工程，為早日建成國內(nèi)一流鐵路作出新貢獻。

中鐵十一局盤錦疏港鐵路項目部

2012年4月5日

第三篇：實行安全風險管理工作匯報材料

中鐵十一局盤錦疏港鐵路項目部匯報材料

實行安全風險管理工作匯報材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、同仁：

您們好！我代表中鐵十一局盤錦項目部很榮幸參加本次調(diào)研會議。

中鐵十一局盤錦疏港鐵路項目工程自09年底上場以來，在盤錦疏港鐵路公司指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，在設(shè)計、咨詢和監(jiān)理單位的精心指導(dǎo)下，“高標準、講科學(xué)、不懈怠”，抓住項目標準化建設(shè)提速增效和安全質(zhì)量管理這個中心，科學(xué)組織，超前謀劃，精心施工，強力推進。

目前，我項目主體工程基本完成，工程進展順利，安全質(zhì)量有序可控，標準化建設(shè)穩(wěn)步提高，項目各項工作扎實推進，并取得了一定的成果，特別是在安全質(zhì)量管理方面，以“如臨深淵、如坐針氈、如履薄冰”的態(tài)度，著力從嚴、深、細、實下手，建立起橫到邊、縱到底的安全質(zhì)量責任體系，實現(xiàn)了安全零事故、工程質(zhì)量有序可控的項目管理目標。現(xiàn)將我部上場以來安全風險管理工作情況匯報如下：

一、建立安全風險與危險源管理制度

1、成立安全風險與危險源管理小組

管理小組辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部，由安質(zhì)部長負責日常工作。

1、明確職責與分工：

（1）項目經(jīng)理負責重大風險因素清單的批準。

（2）副組長負責組織對風險因素的評審活動，進行風險評價；

（3）安質(zhì)環(huán)保部為主要執(zhí)行及監(jiān)督部門，負責制訂和組織實施必要的控制措施。

（3）相關(guān)部門參與項目部組織的評價活動，并根據(jù)本本部及項目相關(guān)條件、因素查找、分析、確定風險因素、重大風險因素。

（4）項目工會和員工代表、員工參與對危險源辨識、風險評價活動。

2、風險分級管理

本項目工程安全風險管理范圍主要包括制梁、鋪架作業(yè)、連續(xù)梁施工、高空作業(yè)、大型機械及特種設(shè)備的使用。

安全風險等級根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果嚴重程度，分為低度風險、中度風險、高度風險和極高度風險四個級別。風險等級評價為高度風險和極高度風險的工點，統(tǒng)稱高風險工點。

3、風險評估

依據(jù)相關(guān)文件及標準通過對單個工點的風險識別、風險評價、風險控制等措施，降低和減少風險災(zāi)害及風險損失，避免發(fā)生重大安全事故。以領(lǐng)導(dǎo)班子、安全人員、技術(shù)人員為主的安全風險評定小組。風險評定小組首先依據(jù)風險源清單的相關(guān)內(nèi)容對所有工點進行梳理，對可能存在高風險管理的工點所有風險源進行LEC法風險評價判定，確定出該工點的重點風險源。

4、本項目風險管理及重大危險源的辯識

重大危險源的管理和控制，危險源一經(jīng)確定，就是我部在施工活動中安

全生產(chǎn)的管理點和控制重點，與其有關(guān)的生產(chǎn)活動必須考慮其安全可靠性。我部在施工活動中，必須有效避免重特大事故的發(fā)生，這是我部控制的目標。

（1）生產(chǎn)副經(jīng)理在安排日常生產(chǎn)活動時，要優(yōu)先考慮重大危險源的三種時態(tài)，即過去、現(xiàn)在、將來。

（2）項目部項目經(jīng)理、安全副經(jīng)理每周召集有關(guān)人員，研究消除重大危險源的方法，如果隨施工活動發(fā)展而客觀存在的，必須有應(yīng)急預(yù)案。

（3）各施工管理人員（泛指作業(yè)隊一級的管理、帶班人員），必須堅持每班檢查重大危險源的狀態(tài)，或在交接班中寫出書面記錄，交接班雙方簽字備查。

（4）項目部各專業(yè)工程師、安全專職管理人員，必須經(jīng)常深入存在重大危險源的現(xiàn)場進行檢查，對重大危險源的穩(wěn)定狀態(tài)進行評估，發(fā)現(xiàn)處于非?；钴S狀態(tài)時，須立即上報項目安全副經(jīng)理或分管領(lǐng)導(dǎo)；同時必須立即停工，撤除（離）人員和機械設(shè)備。

（5）項目部每月召開一次“重大危險源”狀態(tài)分析會，制定對策，落實安全防護經(jīng)費、其它更換設(shè)備的條件或整改隱患的期限，以及整改過程中如何避免重特大事故的發(fā)生。

（6）根據(jù)我部《職業(yè)健康安全管理方案》，檢查和完善各類勞動保護措施，使管理方案落實到實處。

（7）制定重大危險源控制責任制。

（8）項目部堅持每月定期和不定期檢查相結(jié)合制度，對檢查結(jié)果進行分析處理，涉及緊急狀態(tài)的重大危險源，必須報經(jīng)項目安全副經(jīng)理批準后立即采取措施。附件：風險點及卡控措施匯總表。

二、制定相關(guān)安全風險管理方案和進行安全風險教育培訓(xùn)

1、制定各項安全管理方案及措施

如《連續(xù)懸臂施工安全方案》、《制梁施工安全方案》、《鋪架施工安全方案》、《地下管線防護方案》、《架空、底埋線防護方案》、《危險作業(yè)和危險點安全管理控制措施》、《鉆井施工安全防護方案》、《特大橋安全管理措施》、《冬季施工安全防護措施》、《現(xiàn)場處置方案》、《職業(yè)健康安全管理方案》、《各類大檢查活動實施》等，施工單位編制完成后，有監(jiān)理、建設(shè)單位審批后，方進入現(xiàn)場指導(dǎo)施工。

2、制定各類應(yīng)急預(yù)案并進行應(yīng)急演練

如《防臺風應(yīng)急預(yù)案》、《防火應(yīng)急預(yù)案》、《防洪搶險應(yīng)急預(yù)案》、《防雷擊應(yīng)急預(yù)案》、《防食物中毒應(yīng)急預(yù)案》、《防風應(yīng)急預(yù)案》等，并編制對應(yīng)應(yīng)急演練方案，進行應(yīng)急方案演練。

3、制作特殊工種安全管理卡片、機械安全操作規(guī)程、加強現(xiàn)場安全標示。

4、進行安全技術(shù)交底，學(xué)習(xí)安全方案、進行應(yīng)急演練、對全員全面地進行安全教育培訓(xùn)、提高全員的安全意識，特殊工種、不同作業(yè)內(nèi)容分類別進行安全教育培訓(xùn)。

二0一二年是盤錦疏港鐵路完工開通之年，我們中鐵十一局全體參戰(zhàn)員工，決心不辱使命，不負重托，繼續(xù)推進項目標準化建設(shè)，發(fā)揚敢打硬拼的作風，勇爭一流的精神，完善各種制度、措施，強化施工現(xiàn)場管理，以強攻巧干，吃苦耐勞，爭分奪秒的工作態(tài)度，安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成路局和盤錦疏港鐵路指揮部下達的各項計劃，不留遺憾，不當罪人，建不朽工程，為早日建成國內(nèi)一流鐵路作出新貢獻。

中鐵十一局盤錦疏港鐵路項目部

2012年4月5日

第四篇：實行班組安全風險管理夯實工區(qū)安全基礎(chǔ)防線

實行班組安全風險管理夯實工區(qū)安全基礎(chǔ)防線

---**工區(qū)

2012年，鐵道部提出安全工作要全面推行安全風險管理，班組職工是安全風險管理的最終執(zhí)行者，班組是安全生產(chǎn)的前沿陣地，實現(xiàn)安全風險的預(yù)先控制、超前防范，班組風險管理尤其關(guān)鍵。所以，只有強化班組風險管理，才能最大限度地減少或消除安全風險，從而實現(xiàn)安全工作的良性循環(huán)，確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。要確?？茖W(xué)高效推行安全風險管理，需要把好“三關(guān)”。

一、嚴格把好思想關(guān)

理順思想才能激發(fā)干勁。當前鐵路推行安全風險管理，部分職工存在“新瓶裝舊酒”、“另起爐灶搞一套”等錯誤認識,有畏難思想和抵觸情緒，要充分發(fā)揮傳統(tǒng)思想工作和網(wǎng)絡(luò)傳媒優(yōu)勢，以理解內(nèi)涵、解疑釋惑為重點內(nèi)容，高頻率多角度進行宣傳，跟職工講清安全風險管理的科學(xué)性，操作的可行性，實踐效果的顯著性。使職工真正理解盛部長所講的“安全風險管理不是簡單的提法上的變化，更不是在安全上另外再搞一套，而是在深刻總結(jié)鐵路安全工作規(guī)律、準確把握當前鐵路安全特征和變化的基礎(chǔ)上，對鐵路安全管理長期以來行之有效做法的堅持、管理的完善和新時期應(yīng)對新情況對安全工作的創(chuàng)新”，真心接納這種管理方法，自覺落實安全風險管理要求，避免出現(xiàn)“上有政策下有對策”的現(xiàn)象。

以前我們工區(qū)中個別職工風險控制意識淡薄，落實安全卡死制度不徹底，認為房建系統(tǒng)出不了安全大事，從思想上有麻痹思想，例如焚火工作中，個別暖房有堵風斗現(xiàn)象；上房作業(yè)有職工穿著軟底鞋現(xiàn)象；樓上作業(yè)有不系安全帶現(xiàn)象，這種種現(xiàn)象反映出職工安全意識不強，自我防護意識薄弱。

在安全生產(chǎn)工作中，人是第一要素，而且是生產(chǎn)要素中最活躍的，必須采取行之有效的手段，引導(dǎo)一線班組職工樹立安全風險管理意識。提高對安全風險管理的認知度是樹立風險管理意識的前提。因此，我們充分利用各種宣傳學(xué)習(xí)載體，采取專題學(xué)習(xí)討論、舉辦知識講座、撰寫心得體會、反思身邊事故、職工輪流宣講等形式，讓班組職工尤其是關(guān)鍵崗位人員深刻理解安全風險管理的目的、重點、方法和要求，認識到安全風險管理更加注重基礎(chǔ)性、預(yù)防性、過程性、規(guī)律性和科學(xué)性，有目的、分步驟地引導(dǎo)班組成員樹立安全風險管理意識，切實把“推行安全風險管理是實現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的首要前提”的重要論述，以及安全風險管理的深刻內(nèi)涵根植于一線班組成員的頭腦中，從思想深處樹立“變化即是風險”的意識，提高遵章守紀、按標作業(yè)的主動性和自覺性。

二、嚴格把好學(xué)習(xí)關(guān)

班組職工對這安全風險管理認識的高度，理解的深度，將影響執(zhí)行的力度，抓好學(xué)習(xí)才能確保執(zhí)行不打折扣。

學(xué)習(xí)不能照本宣科讀文件，要用通俗易懂的語言，結(jié)合班組現(xiàn)場實例深入淺出給職工講授安風險識別、風險研判和規(guī)避風險等一系列安全風險管理知識，讓職工掌握其中的精髓，為嫻熟運用這種方法打下基礎(chǔ)。

因此，我們要充分利用各種宣傳學(xué)習(xí)載體，采取專題學(xué)習(xí)討論、反思身邊事故、職工輪流宣講等形式，讓班組成員尤其是關(guān)鍵崗位人員深刻理解安全風險管理的目的、重點、方法和要求，認識到安全風險管理的重要性，引導(dǎo)工區(qū)職工樹立安全風險管理意識，從思想深處樹立“變化即是風險”的意識，提高遵章守紀、按標作業(yè)的主動性和自覺性。

通過學(xué)習(xí)教育讓職工清楚明白安全風險管理的概念、實行安全風險管理的必要性和緊迫性，牢固樹立“三點共識”、把握好“三個重中之重”等一系列新的安全管理理念，真正讓每名職工明白防患于未然的價值，要遠遠大于發(fā)生事故后的吸取教訓(xùn)；事前努力的意義要遠遠大于事后的追悔莫及和追究責任，要在安全時抓安全，不要在事故后去埋怨。

我們工區(qū)利用每日早點名的時間，對職工進行集中教育和安全典型事故案例教育，警醒職工要居安思危，防范于未然，從事故中反思，從反思中總結(jié)教訓(xùn)，不斷提高安全風險管理的責任意識。

三、嚴格把好落實關(guān)

安全風險管理成效如何關(guān)鍵在落實。工區(qū)要摒棄應(yīng)付檢查和做表面文章的思想，集中工區(qū)職工智慧，在細化安全風險分類，突出安全關(guān)鍵項點、加強現(xiàn)場作業(yè)過程控制、落實信息反饋上下功夫，對上級階段性安全重點要求，不能停留在一般的簽名學(xué)習(xí)上，要結(jié)合班組實際，崗位要求抓落實。

我們工區(qū)共有職工20人，工區(qū)中不僅有整修工作還有檢修工作，負責管轄的設(shè)備也比較分散，對我們抓好安全風險管理的落實帶來困難。但我們知道，要保證安全上一事不出，唯一的措施就是嚴格執(zhí)行各項安全制度和卡死制度。車間為工區(qū)各個崗位制訂了《安全風險控制表》，制作了《崗位安全風險控制卡》，我們要求職工上崗時必帶控制卡。結(jié)合安全風險項點，嚴格按照風險提示的要求做好自控、互控，確保設(shè)備及人身安全。

在落實各項規(guī)章制度上做文章，把班組風險管理措施細化到每個環(huán)節(jié)上去，變?yōu)楣^(qū)職工的自覺行為，逐步走向自我管理、自我防范、自我控制、自我消除風險的全過程、全封閉管理。從根本上解決班組風險管理與現(xiàn)場作業(yè)實際不相適應(yīng)的現(xiàn)狀，使班組風險管理的重要性和必要性人人皆知。

我們所管理的房建設(shè)備要保障良好使用，就要做好巡檢工作，及時掌握設(shè)備動態(tài)。工區(qū)設(shè)備檢修修的每項工作，都與鐵路運輸安全息息相關(guān)，與工作責任緊密相連。所以，工作責任心、責任感是做好工作的前提，是搞好設(shè)備質(zhì)量的保

證，是維護安全穩(wěn)定的希望，我們必須要有強烈的責任感，才能從源頭上化解和降低風險。

通過這一階段的安全風險管理工作，我們工區(qū)在安全上、管理上一直保持一個良好的狀態(tài)。在路局、段的幾次平推檢查中都受到領(lǐng)導(dǎo)的好評，這與段、車間的領(lǐng)導(dǎo)密不可分。在以后的工作中，我們還要繼續(xù)完善班組安全風險管理，確保安全工作的持續(xù)穩(wěn)定。

**工區(qū)

2012-10-10

第五篇：安全風險管理

盛光祖指出，實施盈虧總額考核倒逼企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換。盈虧考核既給鐵路局更廣闊的經(jīng)營空間，也加大了鐵路局的經(jīng)營壓力和責任，通過倒逼機制，促使企業(yè)自覺以市場需求為導(dǎo)向，自我加壓，統(tǒng)籌開發(fā)和運用各類資源，全面開拓多元化經(jīng)營市場，加快轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制。

實施盈虧總額考核，是對鐵路局的倒逼，同時也是對鐵道部的倒逼。部機關(guān)特別是運輸局，要加快推進鐵路運輸組織改革，實現(xiàn)運力配置由計劃安排型向市場適應(yīng)型轉(zhuǎn)變，千方百計為鐵路局搞好服務(wù)。各局之間要互利共贏，要講國家大局、運輸大局，在確保社會效益的前提下，努力提升企業(yè)經(jīng)濟效益。鐵路局要切實承擔起市場主體權(quán)責，把主要精力用在研究市場、開拓市場、占領(lǐng)市場上，建立以市場為導(dǎo)向、以效益為中心的運輸組織方式。

完成鐵路 “十二五”建設(shè)任務(wù)，對建設(shè)資金需求很大。盛光祖強調(diào)，要保證鐵路重點工程順利推進。目前，鐵道部正在加大建設(shè)資金籌措力度，拓展籌資渠道，為鐵路建設(shè)提供持續(xù)的資金支持。各建設(shè)單位要加強建設(shè)資金管理，加強對資金流向的實時監(jiān)控，提高資金的使用效益。

盛光祖還要求，規(guī)范與路外企業(yè)和部門之間的關(guān)系。按照企業(yè)定位，確立鐵路企業(yè)與路外單位的關(guān)系，依法合規(guī)地進行業(yè)務(wù)往來。要規(guī)范運輸企業(yè)內(nèi)部管理。按照“權(quán)力制衡、運行有序、合力形成，考核有效”的運行機制，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，保證市場主體責任的正常履行。

盛光祖稱，黨政領(lǐng)導(dǎo)之間，班子成員之間，鐵路局與站段之間要建立規(guī)范的工作關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭規(guī)范自己的行為，重點是規(guī)范決策行為，自覺遵守集體決策制度。加強黨風廉政建設(shè)，堅持秉公用權(quán)、依法辦事，自覺遵守黨紀國法，樹立清正廉潔的良好形象。