第一篇：合肥市新型墻體材料發(fā)展基金征收及管理辦法

合肥市新型墻體材料發(fā)展基金征收及管理辦法(1992年)

目錄

第一章 總則

第二章 發(fā)展基金的征收

第三章 發(fā)展基金的使用和管理

第四章 獎(jiǎng)懲

第五章 附則

第一章 總則

第一條

為了大力發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、利廢、保溫、隔熱的新型墻體材料，加快本市墻體材料革新，推進(jìn)建設(shè)節(jié)能工作，根據(jù)“國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家建材局等部門(mén)關(guān)于加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑意見(jiàn)的通知”和皖墻辦字(1992)第3號(hào)文件《關(guān)于推進(jìn)我省墻體材料革新、建筑節(jié)能工作以及征收新型墻體材料發(fā)展基金的規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)與墻體材料改革和建筑節(jié)能有關(guān)的部門(mén)和單位，均要嚴(yán)格執(zhí)行本辦法。

第三條 成立合肥市墻體材料革新和建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。領(lǐng)小組下設(shè)墻體材料改革辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)墻改辦)，負(fù)責(zé)新型墻體材料發(fā)展基金的收集及管理的日常工作。市轄三縣也應(yīng)成立墻改辦，業(yè)務(wù)上接受市墻改辦的指導(dǎo)。

市墻改辦設(shè)在市建材工業(yè)公司。

第四條

發(fā)展新型墻體材料是貫徹落實(shí)“保護(hù)耕地”、“節(jié)約能源”、“保護(hù)

環(huán)境”三項(xiàng)國(guó)策的措施之一，任何單位和個(gè)人都應(yīng)積極配合和支持。

第二章 發(fā)展基金的征收

第五條

凡是耕地、園地、林地的土壤為主要原料生產(chǎn)粘土實(shí)心磚的單位或個(gè)人，每畝征收發(fā)展基金100元。該項(xiàng)資金由所在地土地管理部門(mén)代收。

第六條

凡使用粘土實(shí)心磚、孔沿率小于30％的非承重空心磚、孔洞率小于15 ％的承重空心磚和摻粉煤灰、煤矸石等工業(yè)廢渣體積比低于40％的燒結(jié)磚建造各類(lèi)建筑的用戶(hù)(以下稱(chēng)建設(shè)單位)，一律按以下標(biāo)準(zhǔn)交納發(fā)展基金。

(一)框架結(jié)構(gòu)每平方米建筑面積

(二)非框架結(jié)構(gòu)每平方米建筑面積2.6元。

該項(xiàng)發(fā)展基金由規(guī)劃管理部門(mén)代收。

第七條

建設(shè)單位一律先按工程建筑面積預(yù)交發(fā)展基金，若工程采用了新型墻體材料，由墻改辦會(huì)同規(guī)劃部門(mén)、建筑管理部門(mén)在工程建筑結(jié)構(gòu)竣工驗(yàn)收時(shí)，核實(shí)使用新型墻體材料的建筑面積，退回預(yù)交的發(fā)展基金(含利息)。

第八條

利用工業(yè)廢渣生產(chǎn)粘土實(shí)心磚，其廢渣滲兌比例由墻改辦會(huì)同市建材主管部門(mén)核實(shí)。

第九條

發(fā)展基金按實(shí)際收取數(shù)分成給代收單位一定的代收費(fèi)用，具體數(shù)額由墻改辦與代收單位商定。

第十條

交納的發(fā)展基金可以在生產(chǎn)或建成本中列支，已交納發(fā)展基金的單位，如交納能交基金和預(yù)算外調(diào)節(jié)基金有困難的，按規(guī)定程序報(bào)批減免。對(duì)殘疾人興辦的福利事業(yè)設(shè)施免收發(fā)展基金。

第十一條

各縣墻改辦必須將按本辦法征收的發(fā)展基金按月匯集，并于下月5日前交市墻改辦70％，縣自留30％。

第三章 發(fā)展基金的使用和管理

第十二條

有下列情況之一的，可申請(qǐng)使用發(fā)展基金。

(一)新型墻體材料的開(kāi)發(fā)及其建筑體系的科研攻關(guān)，新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備的推廣應(yīng)用；

(二)老建材企業(yè)的技術(shù)改造、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)土、節(jié)能、利廢項(xiàng)目；

(三)開(kāi)發(fā)建設(shè)使用新型墻體材料的建筑科研和材料試驗(yàn)需要的部分短期(不超過(guò)一年)周轉(zhuǎn)資金；

(四)市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)在墻體材料改革的科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、推廣以及收集、管理發(fā)展基金等工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人的費(fèi)用；

(五)墻改辦的辦公經(jīng)費(fèi)。

第十三條

申請(qǐng)使用發(fā)展基金的單位必須符合以下條件：

(一)具有法人資格；

(二)申請(qǐng)使用發(fā)展基金的項(xiàng)目屬于本辦法第十二條規(guī)定的范圍，并經(jīng)市墻改辦組織有關(guān)部門(mén)論證；

(三)自有資金要占總投資額的百分之二十以

(四)必須有償還能力，并要有法人做償還擔(dān)保。

第十四條

使用發(fā)展基金必須按下列程序?qū)徟?/p>

(一)使用單位向所在地墻改辦提出書(shū)面申請(qǐng)；

(二)墻改辦審核批準(zhǔn)，報(bào)墻體材料革新和建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第十五條

使用發(fā)展基金的單位必須與墻改辦簽訂合同，并定期向市墻改辦報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度表和發(fā)展基金使用的會(huì)計(jì)報(bào)表，項(xiàng)目完成后要報(bào)送該項(xiàng)目完成報(bào)告和決

算書(shū)。市墻改辦組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。

第十六條

市、縣墻改辦要配備專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員管理發(fā)展基金，單列帳戶(hù)，統(tǒng)一在所在建設(shè)銀行開(kāi)戶(hù)存儲(chǔ)。并接受同級(jí)財(cái)政和審計(jì)部門(mén)監(jiān)督。

第十七條

收集發(fā)展基金必須使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的收款收據(jù)。并套印財(cái)政部門(mén)票據(jù)監(jiān)制章。

第四章 獎(jiǎng)懲

第十八條

市、縣墻改辦必須定時(shí)向上級(jí)墻改辦報(bào)本級(jí)發(fā)展基金年、季使用計(jì)劃及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)表，并在每年第一季度內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議匯報(bào)上年度發(fā)展基金使用情況。

第十九條

凡模范執(zhí)行本辦法，積極開(kāi)發(fā)新墻體材料及其應(yīng)用技術(shù)和綜合利用工業(yè)廢渣的單位和個(gè)人，以及征集、管理發(fā)展基金成績(jī)突出的單位和個(gè)人，市政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條 對(duì)不按照本辦法繳納發(fā)展基金，擅自開(kāi)工的建設(shè)單位，由墻改辦責(zé)令其限期補(bǔ)交發(fā)展資金及利息，規(guī)劃部門(mén)按照城市規(guī)劃法的規(guī)定處罰。

第二十一條

墻改辦工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)，自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的檢查和監(jiān)督。對(duì)于挪用發(fā)展基金以及利用職權(quán)徇私舞弊的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十二條

本辦法由市墻改辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條

本辦法自一九九三年一月一日起實(shí)施。

第二篇：新型墻體材料征收和使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推廣新型墻體材料，規(guī)范新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金收支管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)[1992]66號(hào)），以及國(guó)家有關(guān)政府性基金管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條 新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金于政府性基金，收入金額繳入地方國(guó)庫(kù)，納入地方財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。

第三條 新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收、使用和管理政策由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一制定，由地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)和新型墻體材料行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由地方各級(jí)墻體材料革新辦公室負(fù)責(zé)征收和使用管理。

第四條 新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)和新型墻體材料主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第二章 征收

第五條 凡新建、擴(kuò)建、改建建筑工程未使用新型墻體材料的建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建設(shè)單位”），應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金。

第六條 未使用新型墻體材料的建筑工程，由建設(shè)單位在工程開(kāi)工前，按照工程概算確定的建筑面積以及最高不超過(guò)每平方米8元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金。在主體工程竣工后30日內(nèi)，憑有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的工程決算以及購(gòu)進(jìn)新型墻體材料原始憑證等資料，經(jīng)地方財(cái)政部門(mén)和原預(yù)收新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金的墻體材料革新辦公室核實(shí)無(wú)誤后，辦理新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金清算手續(xù)，實(shí)行多退少補(bǔ)。新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金不得向施工單位重復(fù)收取，也不得在墻體材料銷(xiāo)售環(huán)節(jié)征收，嚴(yán)禁在新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金外加收任何名目的保證金或押金。

新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金的具體征收標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)會(huì)同同級(jí)新型墻體材料行政主管部門(mén)依照本條規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況以及建設(shè)單位承受能力制定，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

新型墻體材料目錄詳見(jiàn)附件2。

第七條 除國(guó)務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定外，任何地方、部門(mén)和單位不得擅自改變新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減、免、緩征新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金。

第八條 征收新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金，應(yīng)使用省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的政府性基金專(zhuān)用票據(jù)。

第九條 建設(shè)單位繳納新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金，計(jì)入建安工程成本。

第十條 新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金由地方墻體材料革新辦公室負(fù)責(zé)征收，也可由地方墻體材料革新辦公室委托其他單位代征。

第十一條 地方墻體材料革新辦公室及其委托單位征收的新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)的規(guī)定，全額繳入地方國(guó)庫(kù)，納入地方財(cái)政預(yù)算管理。具體繳庫(kù)辦法，依照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府性基金預(yù)算管理辦法的通知》（財(cái)預(yù)字[1996]435號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督同級(jí)新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金收繳和入庫(kù)。

新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金繳入國(guó)庫(kù)，填列“基金預(yù)算收入”科目第80類(lèi)“工業(yè)交通部門(mén)基金收入”第8019款“墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金收入”；財(cái)政部門(mén)撥付新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金，填列“基金預(yù)算支出科目”第80類(lèi)“工業(yè)交通部門(mén)基金支出”第8019款“墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金支出”。

第十二條 新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金代征手續(xù)費(fèi)按實(shí)際代征繳入國(guó)庫(kù)的2‰比例，由地方同級(jí)財(cái)政部門(mén)按規(guī)定計(jì)提和撥付，納入地方預(yù)算管理。

第三章 使 用

第十三條 新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，使用范圍包括：

（一）引進(jìn)、新建、擴(kuò)建、改造新型墻體材料生產(chǎn)線(xiàn)工程項(xiàng)目的貼息；

（二）新型墻體材料示范項(xiàng)目（含引進(jìn)項(xiàng)目）和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；

（三）新型墻體材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及推廣；

（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳；

（五）代征手續(xù)費(fèi)；

（六）經(jīng)地方同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開(kāi)支。

其中

（一）、（二）、（三）和

（四）項(xiàng)開(kāi)支合計(jì)，不得少于當(dāng)年新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金支出總額的90%。

第十四條 新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國(guó)家資本金處理。

第十五條 地方各級(jí)墻體材料革新辦公室作為行政機(jī)關(guān)或預(yù)算撥款事業(yè)單位的，其管理經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門(mén)按照編制從正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)中核撥；地方各級(jí)墻體材料革新辦公室目前仍作為經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位的，其管理經(jīng)費(fèi)由地方同級(jí)財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格按照基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算管理規(guī)定，暫從新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金中撥付，今后應(yīng)逐步從正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)中核撥。

第十六條 地方各級(jí)墻體材料革新辦公室應(yīng)按同級(jí)財(cái)政部門(mén)規(guī)定編制新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)、決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，并報(bào)新型墻體材料行政主管部門(mén)備案。

第十七條 新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目的，按照下列程序辦理：

（一）由使用單位提出書(shū)面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；

（二）由墻體材料革新辦公室組織專(zhuān)家組對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查；

（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；

（四）經(jīng)墻體材料革新辦公室審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，納入新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)算；

（五）財(cái)政部門(mén)根據(jù)新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。

第四章 法律責(zé)任

第十八條 建設(shè)單位不及時(shí)足額繳納新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金的，由地方墻體材料革新辦公室及其委托單位督促補(bǔ)繳應(yīng)繳的新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金萬(wàn)分之五的滯納金。

第十九條 建設(shè)單位虛報(bào)使用粘土實(shí)心磚面積的，由地方墻體材料革新辦公室及其委托單位責(zé)令改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金。

第二十條 地方墻體材料革新辦公室及其委托單位不按本辦法規(guī)定征收新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金，不按規(guī)定使用省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的政府性基金專(zhuān)用票據(jù)，截留、擠占、挪用新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金的，由地方同級(jí)財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正，并按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)[1987]58號(hào)）等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。地方墻體材料革新辦公室不按本辦法規(guī)定比例使用新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金的，由上級(jí)財(cái)政部門(mén)和新型墻體材料行政主管部門(mén)責(zé)令改正。

第二十一條 對(duì)違反本辦法第十八條至第二十條規(guī)定行為的行政主管部門(mén)、建設(shè)單位以及其他單位主要負(fù)責(zé)人及直接負(fù)責(zé)人員，依照《關(guān)于違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線(xiàn)管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）以及國(guó)家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰；觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第五章 附 則

第二十二條 新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收至2005年月12月31日。

第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)可會(huì)同同級(jí)新型墻體材料行政主管部門(mén)依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后報(bào)財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委備案。

第二十四條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自2002年月10月1日起執(zhí)行，《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜字[1999]96號(hào)）同時(shí)廢止。其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

附件2：

新型墻體材料目錄

一、非粘土磚

（一）孔洞率大于25%非粘土燒結(jié)多孔磚和空心磚（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB13544--2000和GB13545--1992的技術(shù)要求）。

（二）混凝土空心磚和空心砌塊（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB13545--1992的技術(shù)要求）。

（三）燒結(jié)頁(yè)巖磚（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T5101--1998的技術(shù)要求）。

二、建筑砌塊

（一）普通混凝土小型空心砌塊（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB8239--1997的技術(shù)要求）。

（二）輕集料混凝土小型空心砌塊（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB15229--1994的技術(shù)要求）。

（三）蒸壓加氣混凝土砌塊（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T11968--1997的技術(shù)要求）。

（四）石膏砌塊（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T698--1998的技術(shù)要求）。

三、建筑板材

（一）玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板（簡(jiǎn)稱(chēng)GRC板）（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC666--1997的技術(shù)要求）。

（二）纖維增強(qiáng)低堿度水泥建筑平板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC626/T--1996的技術(shù)要求）。

（三）蒸壓加氣混凝土板（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB15762--1995的技術(shù)要求）。

（四）輕集料混凝土條板（參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《住宅內(nèi)隔墻輕質(zhì)條板》JC/T3029--1995的技術(shù)要求）。

（五）鋼絲網(wǎng)架水泥夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC623--1996的技術(shù)要求）。

（六）石膏墻板（包括紙面石膏板、石膏空心條板），其中：紙面石膏板（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T9775--1999的技術(shù)要求）；石膏空心條板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T829--1998的技術(shù)要求）。

（七）金屬面夾芯板（包括金屬面聚苯乙烯夾芯板、金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板和金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板），其中：金屬面聚苯乙烯夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC689--1998的技術(shù)要求）；金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T868--2000的技術(shù)要求）；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T869--2000的技術(shù)要求）。

（八）復(fù)合輕質(zhì)夾芯隔墻板、條板（所用板材為以上所列幾種墻板和空心條板，復(fù)合板符合建設(shè)部《建筑輕質(zhì)條板、隔墻板施工及驗(yàn)收規(guī)程》的技術(shù)要求。）

四、原料中摻有不少于30%的工業(yè)廢渣、農(nóng)作物桔桿、垃圾、江河（湖、海）淤泥的墻體材料產(chǎn)品。

五、預(yù)制及現(xiàn)澆混凝土墻體。

六、鋼結(jié)構(gòu)和玻璃幕墻。

財(cái) 政 部

文 件

國(guó)家經(jīng)貿(mào)委

財(cái)綜[2002]55號(hào)

財(cái)政部 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布《新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收和使用管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）：

根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)清理整頓政府性基金精神，為規(guī)范政府收入分配秩序，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金收支管理，財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委制定了《新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收和使用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：

1、新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收和使用管理辦法

2、新型墻體材料目錄

財(cái) 政 部

國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

二ＯＯ二年九月十二日

國(guó)家經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站 2002年10月17日

第三篇：新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收和使用管理辦法

新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收和使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推廣新型墻體材料，規(guī)范新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金收支管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)[1992]66號(hào)），以及國(guó)家有關(guān)政府性基金管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條 新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金于政府性基金，收入金額繳入地方國(guó)庫(kù)，納入地方財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。

第三條 新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收、使用和管理政策由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一制定，由地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)和新型墻體材料行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由地方各級(jí)墻體材料革新辦公室負(fù)責(zé)征收和使用管理。

第四條 新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)和新型墻體材料主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第二章 征收

第五條 凡新建、擴(kuò)建、改建建筑工程未使用新型墻體材料的建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建設(shè)單位”），應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金。

第六條 未使用新型墻體材料的建筑工程，由建設(shè)單位在工程開(kāi)工前，按照工程概算確定的建筑面積以及最高不超過(guò)每平方米8元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金。在主體工程竣工后30日內(nèi)，憑有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的工程決算以及購(gòu)進(jìn)新型墻體材料原始憑證等資料，經(jīng)地方財(cái)政部門(mén)和原預(yù)收新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金的墻體材料革新辦公室核實(shí)無(wú)誤后，辦理新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金清算手續(xù)，實(shí)行多退少補(bǔ)。新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金不得向施工單位重復(fù)收取，也不得在墻體材料銷(xiāo)售環(huán)節(jié)征收，嚴(yán)禁在新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金外加收任何名目的保證金或押金。

新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金的具體征收標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)會(huì)同同級(jí)新型墻體材料行政主管部門(mén)依照本條規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況以及建設(shè)單位承受能力制定，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

新型墻體材料目錄詳見(jiàn)附件2。

第七條 除國(guó)務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定外，任何地方、部門(mén)和單位不得擅自改變新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減、免、緩征新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金。

第八條 征收新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金，應(yīng)使用省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的政府性基金專(zhuān)用票據(jù)。

第九條 建設(shè)單位繳納新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金，計(jì)入建安工程成本。

第十條 新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金由地方墻體材料革新辦公室負(fù)責(zé)征收，也可由地方墻體材料革新辦公室委托其他單位代征。

第十一條 地方墻體材料革新辦公室及其委托單位征收的新 2 型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)的規(guī)定，全額繳入地方國(guó)庫(kù)，納入地方財(cái)政預(yù)算管理。具體繳庫(kù)辦法，依照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府性基金預(yù)算管理辦法的通知》（財(cái)預(yù)字[1996]435號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督同級(jí)新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金收繳和入庫(kù)。

新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金繳入國(guó)庫(kù)，填列“基金預(yù)算收入”科目第80類(lèi)“工業(yè)交通部門(mén)基金收入”第8019款“墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金收入”；財(cái)政部門(mén)撥付新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金，填列“基金預(yù)算支出科目”第80類(lèi)“工業(yè)交通部門(mén)基金支出”第8019款“墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金支出”。

第十二條 新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金代征手續(xù)費(fèi)按實(shí)際代征繳入國(guó)庫(kù)的2‰比例，由地方同級(jí)財(cái)政部門(mén)按規(guī)定計(jì)提和撥付，納入地方預(yù)算管理。

第三章 使 用

第十三條 新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，使用范圍包括：

（一）引進(jìn)、新建、擴(kuò)建、改造新型墻體材料生產(chǎn)線(xiàn)工程項(xiàng)目的貼息；

（二）新型墻體材料示范項(xiàng)目（含引進(jìn)項(xiàng)目）和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；

（三）新型墻體材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及推廣；

（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳；

（五）代征手續(xù)費(fèi)；

（六）經(jīng)地方同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開(kāi)支。

其中

（一）、（二）、（三）和

（四）項(xiàng)開(kāi)支合計(jì)，不得少于當(dāng)年新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金支出總額的90%。

第十四條 新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國(guó)家資本金處理。

第十五條 地方各級(jí)墻體材料革新辦公室作為行政機(jī)關(guān)或預(yù)算撥款事業(yè)單位的，其管理經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門(mén)按照編制從正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)中核撥；地方各級(jí)墻體材料革新辦公室目前仍作為經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位的，其管理經(jīng)費(fèi)由地方同級(jí)財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格按照基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算管理規(guī)定，暫從新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金中撥付，今后應(yīng)逐步從正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)中核撥。

第十六條 地方各級(jí)墻體材料革新辦公室應(yīng)按同級(jí)財(cái)政部門(mén)規(guī)定編制新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)、決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，并報(bào)新型墻體材料行政主管部門(mén)備案。

第十七條 新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目的，按照下列程序辦理：

（一）由使用單位提出書(shū)面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；

（二）由墻體材料革新辦公室組織專(zhuān)家組對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告 4 進(jìn)行審查；

（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；

（四）經(jīng)墻體材料革新辦公室審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，納入新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)算；

（五）財(cái)政部門(mén)根據(jù)新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。

第四章 法律責(zé)任

第十八條 建設(shè)單位不及時(shí)足額繳納新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金的，由地方墻體材料革新辦公室及其委托單位督促補(bǔ)繳應(yīng)繳的新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金萬(wàn)分之五的滯納金。

第十九條 建設(shè)單位虛報(bào)使用粘土實(shí)心磚面積的，由地方墻體材料革新辦公室及其委托單位責(zé)令改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金。

第二十條 地方墻體材料革新辦公室及其委托單位不按本辦法規(guī)定征收新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金，不按規(guī)定使用省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的政府性基金專(zhuān)用票據(jù)，截留、擠占、挪用新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金的，由地方同級(jí)財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正，并按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)[1987]58號(hào)）等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。地方墻體 5 材料革新辦公室不按本辦法規(guī)定比例使用新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金的，由上級(jí)財(cái)政部門(mén)和新型墻體材料行政主管部門(mén)責(zé)令改正。

第二十一條 對(duì)違反本辦法第十八條至第二十條規(guī)定行為的行政主管部門(mén)、建設(shè)單位以及其他單位主要負(fù)責(zé)人及直接負(fù)責(zé)人員，依照《關(guān)于違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線(xiàn)管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）以及國(guó)家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰；觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第五章 附 則

第二十二條 新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收至2005年月12月31日。

第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)可會(huì)同同級(jí)新型墻體材料行政主管部門(mén)依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后報(bào)財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委備案。

第二十四條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自2002年月10月1日起執(zhí)行，《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜字[1999]96號(hào)）同時(shí)廢止。其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

附件2：

新型墻體材料目錄

一、非粘土磚

（一）孔洞率大于25%非粘土燒結(jié)多孔磚和空心磚（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB13544--2000和GB13545--1992的技術(shù)要求）。

（二）混凝土空心磚和空心砌塊（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB13545--1992的技術(shù)要求）。

（三）燒結(jié)頁(yè)巖磚（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T5101--1998的技術(shù)要求）。

二、建筑砌塊

（一）普通混凝土小型空心砌塊（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB8239--1997的技術(shù)要求）。

（二）輕集料混凝土小型空心砌塊（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB15229--1994的技術(shù)要求）。

（三）蒸壓加氣混凝土砌塊（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T11968--1997的技術(shù)要求）。

（四）石膏砌塊（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T698--1998的技術(shù)要求）。

三、建筑板材

（一）玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板（簡(jiǎn)稱(chēng)GRC板）（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC666--1997的技術(shù)要求）。

（二）纖維增強(qiáng)低堿度水泥建筑平板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 7 JC626/T--1996的技術(shù)要求）。

（三）蒸壓加氣混凝土板（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB15762--1995的技術(shù)要求）。

（四）輕集料混凝土條板（參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《住宅內(nèi)隔墻輕質(zhì)條板》JC/T3029--1995的技術(shù)要求）。

（五）鋼絲網(wǎng)架水泥夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC623--1996的技術(shù)要求）。

（六）石膏墻板（包括紙面石膏板、石膏空心條板），其中：紙面石膏板（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T9775--1999的技術(shù)要求）；石膏空心條板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T829--1998的技術(shù)要求）。

（七）金屬面夾芯板（包括金屬面聚苯乙烯夾芯板、金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板和金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板），其中：金屬面聚苯乙烯夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC689--1998的技術(shù)要求）；金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T868--2000的技術(shù)要求）；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T869--2000的技術(shù)要求）。

（八）復(fù)合輕質(zhì)夾芯隔墻板、條板（所用板材為以上所列幾種墻板和空心條板，復(fù)合板符合建設(shè)部《建筑輕質(zhì)條板、隔墻板施工及驗(yàn)收規(guī)程》的技術(shù)要求。）

四、原料中摻有不少于30%的工業(yè)廢渣、農(nóng)作物桔桿、垃圾、江河（湖、海）淤泥的墻體材料產(chǎn)品。

五、預(yù)制及現(xiàn)澆混凝土墻體。

六、鋼結(jié)構(gòu)和玻璃幕墻。

第四篇：昆明市發(fā)展新型墻體材料管理辦法

昆明市發(fā)展新型墻體材料管理辦法

（聽(tīng)證稿）第一章 總 則

第一條 為發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料，改善建筑功能，節(jié)約能源，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源綜合利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《云南省發(fā)展新型墻體材料條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)新型墻體材料，是指用先進(jìn)技術(shù)和裝備制造，產(chǎn)品輕質(zhì)高強(qiáng)、節(jié)能環(huán)保，性能優(yōu)良且具有復(fù)合功能，符合建筑革新、建筑部品工業(yè)化與施工機(jī)械化，具有資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約土地和能源等特性，符合國(guó)家、云南省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策的非粘土和頁(yè)巖為原料的墻體材料。

新型墻體材料的具體范圍按照國(guó)家、云南省、本市公布的新型墻體材料目錄確定。

本市行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料的研發(fā)、生產(chǎn)、使用、銷(xiāo)售及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 發(fā)展新型墻體材料應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)與合理利用、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠和因地制宜的原則。

新型墻體材料的推廣應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持扶持生產(chǎn)開(kāi)發(fā)與引

廣節(jié)能建筑辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣級(jí)墻改節(jié)能辦），具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用的監(jiān)督管理及日常管理工作，經(jīng)縣區(qū)級(jí)住建局授權(quán)委托，具有相應(yīng)行政執(zhí)法權(quán)，同時(shí)接受市墻改節(jié)能辦的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，其管理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

發(fā)展改革、工信、財(cái)政、國(guó)土、城管、環(huán)保、科技、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、工商、審計(jì)、林業(yè)、安監(jiān)等相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同做好發(fā)展新型墻體材料相關(guān)管理工作。

第六條 對(duì)在發(fā)展新型墻體材料工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市、縣（市）區(qū)人民政府或者市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局墻改節(jié)能辦給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 非新型墻體材料的禁限聯(lián)動(dòng)機(jī)制 第七條 本市一律禁止新建、改建、擴(kuò)建非新型墻體材料生產(chǎn)設(shè)施。限期禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用以粘土和頁(yè)巖為主材的非新型墻體材料。

現(xiàn)有粘土和頁(yè)巖燒結(jié)實(shí)心磚和燒結(jié)空心磚生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)限期淘汰落后的工藝設(shè)備，改造轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。限期禁止生產(chǎn)粘土和頁(yè)巖燒結(jié)磚制品的地區(qū)和期限由市人民政府確定并公布。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工信、財(cái)政、國(guó)土、城管、環(huán)保、科技、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、工商、審計(jì)、林業(yè)、安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮引領(lǐng)、投資、稅費(fèi)、協(xié)調(diào)、鼓勵(lì)、監(jiān)督的宏觀(guān)調(diào)控作用，大力支持新型墻體材料技術(shù)和產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用。

第八條 縣（市）區(qū)墻改節(jié)能辦應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定指導(dǎo)本轄區(qū)非新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)閉或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。

生產(chǎn)非新型墻體材料的企業(yè)向新型墻體材料投資轉(zhuǎn)產(chǎn)的，市、縣（市）區(qū)墻改節(jié)能辦應(yīng)當(dāng)給予鼓勵(lì)和扶持。

第九條 本市禁止占用耕地、林地建窯燒磚、制磚或者采用其它變相方式在耕地、林地上取土制磚、燒磚。

第十條 縣級(jí)以上人民政府及其國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格控制轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有粘土和頁(yè)巖燒結(jié)磚制品生產(chǎn)企業(yè)的取土范圍和規(guī)模。對(duì)現(xiàn)有的粘土和頁(yè)巖燒結(jié)磚制品生產(chǎn)企業(yè)，不得新增粘土和頁(yè)巖資源采礦許可，不得延長(zhǎng)粘土和頁(yè)巖資源采礦許可期限。

現(xiàn)有粘土和頁(yè)巖燒結(jié)磚制品的生產(chǎn)企業(yè)不得擅自擴(kuò)大粘土和頁(yè)巖采掘用地范圍。經(jīng)依法批準(zhǔn)在荒山、荒丘取土、采石的，應(yīng)當(dāng)以挖丘平坡為止，不得低于周邊耕地地面水平線(xiàn)。

第三章 新型墻體材料的管理與監(jiān)督

第十一條 市、縣（市）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在新型墻體材料管理監(jiān)督工作中主要履行以下工作職責(zé)：

（一）貫徹國(guó)家和省、市有關(guān)墻材革新與建筑節(jié)能的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，擬定本行政區(qū)域內(nèi)政策、措施，并組織實(shí)施和監(jiān)督；

（二）組織編制本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料發(fā)展和建筑節(jié)能推廣長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和粘土與頁(yè)巖燒結(jié)磚制品禁限計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)墻改節(jié)能辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的資源狀況，引導(dǎo)墻體材料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃和粘土與頁(yè)巖燒結(jié)磚制品禁限計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；

（三）組織協(xié)調(diào)新型墻體材料和建筑節(jié)能的技術(shù)和產(chǎn)品的科研、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用，參與或者組織生產(chǎn)新型墻體材料建設(shè)項(xiàng)目的可行性論證，參與新墻材使用的竣工驗(yàn)收；

（四）做好有關(guān)部門(mén)間組織協(xié)調(diào)和管理工作，履行各自職責(zé)，保證墻改與建筑節(jié)能推廣規(guī)范有序進(jìn)行；

（五）組織開(kāi)展建筑節(jié)能產(chǎn)品及建筑節(jié)能配套技術(shù)在本行政區(qū)域內(nèi)范圍內(nèi)推廣和應(yīng)用；

（六）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)制定和實(shí)施粘土和頁(yè)巖燒結(jié)磚制品禁限計(jì)劃，指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)磚廠(chǎng)轉(zhuǎn)產(chǎn)改造，推薦技術(shù)改造設(shè)備；

（七）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程應(yīng)用新型墻體材料情況的監(jiān)督、檢查，及時(shí)制止、處理違反有關(guān)規(guī)定的建設(shè)行為；

（八）負(fù)責(zé)新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金的征收、使用和管理工作；

（九）組織進(jìn)行墻體材料革新及建筑節(jié)能的信息交流、技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)、宣傳和目標(biāo)責(zé)任管理工作；

（十）同級(jí)人民政府賦予的其他相關(guān)工作職責(zé)。第十二條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和云南省產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定并公布本市新型墻體材料的產(chǎn)品目錄以及鼓勵(lì)、限制、淘汰的墻體材料生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備目錄。

第十三條 本市依據(jù)國(guó)家、云南省相關(guān)條例的規(guī)定，實(shí)行新型墻體材料技術(shù)和產(chǎn)品認(rèn)定初審（以下簡(jiǎn)稱(chēng)初認(rèn)）和監(jiān)督管理制度。

第十四條 市墻改節(jié)能辦負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料技術(shù)和產(chǎn)品的初認(rèn)和監(jiān)督管理工作。

在本市行政區(qū)域內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建的新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)，在進(jìn)行工商登記注冊(cè)、稅務(wù)登記注冊(cè)之前，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)市墻改辦節(jié)能辦審批的許可文件。

第十五條 申請(qǐng)初認(rèn)新型墻體材料技術(shù)和產(chǎn)品的企業(yè)，7巖燒結(jié)磚制品，提倡使用新型墻體材料。

第二十一條 五華區(qū)、盤(pán)龍區(qū)、西山區(qū)、官渡區(qū)、三個(gè)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)、呈貢區(qū)、安寧市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，凡新建、改建、擴(kuò)建的各類(lèi)建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)一律使用新型墻體材料。本市其它地區(qū)逐步限制設(shè)計(jì)和使用粘土和頁(yè)巖燒結(jié)磚制品，限制使用粘土和頁(yè)巖燒結(jié)磚制品的具體區(qū)域和期限由市人民政府確定并公布。

第二十二條 凡使用政府性資金的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用新型墻體材料。

第二十三條 本市行政區(qū)域建成區(qū)、縣城內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程，建設(shè)單位不得要求設(shè)計(jì)單位和施工單位在設(shè)計(jì)、施工中使用粘土和頁(yè)巖燒結(jié)磚制品或者其他禁止使用的非新型墻體材料。

設(shè)計(jì)單位不得設(shè)計(jì)采用粘土和頁(yè)巖燒結(jié)磚制品或者其他禁止使用的非新型墻體材料。

施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中應(yīng)用新型墻體材料的內(nèi)容進(jìn)行審查。

施工單位不得違反設(shè)計(jì)圖紙的要求使用粘土和頁(yè)巖燒結(jié)磚制品或者其他禁止使用的非新型墻體材料。

監(jiān)理單位不得同意建筑工程違反設(shè)計(jì)圖紙的要求使用粘土和頁(yè)巖燒結(jié)磚制品或者其他禁止使用的非新型墻體材料。

管理。各縣（市）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)基金的征收和管理。

第二十九條 專(zhuān)項(xiàng)基金的收取，使用財(cái)政統(tǒng)一印制的專(zhuān)用票據(jù)，資金納入同級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)代管，實(shí)行統(tǒng)一管理。

第三十條 專(zhuān)項(xiàng)基金的年終結(jié)余由同級(jí)財(cái)政主管部門(mén)統(tǒng)一安排下使用。其使用范圍包括：

（一）新型墻體材料生產(chǎn)線(xiàn)工程項(xiàng)目新建、技術(shù)改造和設(shè)備更新的貼息和補(bǔ)助；

（二）新型墻體材料的新技術(shù)與新產(chǎn)品的研發(fā)及推廣；

（三）新型墻體材料示范項(xiàng)目和農(nóng)村推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；

（四）新型墻體材料建筑體系和地方應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、圖集和規(guī)程等應(yīng)用技術(shù)的研究、制定；

（五）發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料的宣傳、培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)；

（六）代征手續(xù)費(fèi)；

（七）經(jīng)地方各級(jí)財(cái)政主管部門(mén)批準(zhǔn)的與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他支出。

第三十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在砌體工程抹灰前，向收取專(zhuān)項(xiàng)基金的墻改節(jié)能辦申請(qǐng)核驗(yàn)，墻改節(jié)能辦應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)單位申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)核驗(yàn)完畢，并記錄備案，作為專(zhuān)項(xiàng)基金返退的依據(jù)。主體工程竣工3個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向墻改節(jié)能辦申請(qǐng)清算，并提供以下資料：

112耕地、林地建窯燒磚或者變相在耕地、林地上取土制磚以及原有粘土磚生產(chǎn)企業(yè)擅自擴(kuò)大粘土采掘用地范圍的，由縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國(guó)土資源、林業(yè)行政主管部門(mén)依法查處。

第三十七條 違反本辦法第十五條規(guī)定的，由市墻改節(jié)能辦報(bào)請(qǐng)省級(jí)行政主管部門(mén)收繳認(rèn)定證書(shū)，三年內(nèi)不受理該企業(yè)的產(chǎn)品初認(rèn)申請(qǐng)，記入墻體材料企業(yè)誠(chéng)信檔案，取消該企業(yè)行業(yè)評(píng)優(yōu)資格。

偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借認(rèn)定證書(shū)，由市墻改節(jié)能辦報(bào)請(qǐng)省級(jí)行政主管部門(mén)收繳該假冒、租借認(rèn)定證書(shū)，三年內(nèi)不受理該企業(yè)的產(chǎn)品初認(rèn)申請(qǐng)，記入墻體材料企業(yè)誠(chéng)信檔案，取消該企業(yè)行業(yè)評(píng)優(yōu)資格。

因偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借認(rèn)定證書(shū)，涉嫌治安違法和刑事犯罪的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依照相關(guān)法律規(guī)定，向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)進(jìn)行案件移送。

第三十八條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，建設(shè)單位未采用新型墻體材料的，由縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，無(wú)法改正的，按非新型墻體磚使用量，處以每平方米30元以上50元以下的罰款。

設(shè)計(jì)單位未設(shè)計(jì)采用新型墻體材料、施工單位未按照設(shè)計(jì)要求使用新型墻體材料、監(jiān)理單位未把使用新型墻體材料的情況納入監(jiān)理范圍的，由縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主

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第五篇：寧波市發(fā)展新型墻體材料管理辦法

寧波市發(fā)展新型墻體材料管理辦法

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第一條 為進(jìn)一步發(fā)展新型墻體材料，保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)全市節(jié)能減排和資源綜合利用，根據(jù)《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》和國(guó)家、省、市有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)墻體材料研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)銷(xiāo)售、使用和監(jiān)督管理及與此相關(guān)的工程設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造、管理等單位和個(gè)人，均須遵守本管理辦法。

第三條 本管理辦法所稱(chēng)的新型墻體材料，是指以非粘土為原料生產(chǎn)的，具有資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約土地和能源等特性，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的墻體材料。

以粉煤灰和爐渣等工業(yè)廢渣（摻量30%以上）、江河湖淤泥或建筑廢棄土為原料，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策并采用節(jié)能環(huán)保型生產(chǎn)工藝和設(shè)備的粉煤灰燒結(jié)多孔磚、空心磚和空心砌塊（以下簡(jiǎn)稱(chēng)粉煤灰燒結(jié)磚和砌塊），經(jīng)相關(guān)部門(mén)鑒定符合節(jié)能和資源綜合利用要求的，視同新型墻體材料。

第四條 市人民政府確定的行政管理部門(mén)主管全市發(fā)展新型墻體材料工作，其依法設(shè)立的新墻材工作機(jī)構(gòu)（市發(fā)展新型墻體材料管理中心）負(fù)責(zé)具體實(shí)施。各縣（市）區(qū)人民政府確定的行政管理部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)墻體材料行政管理部門(mén)）主管本行政區(qū)域內(nèi)的發(fā)展新型墻體材料工作，其依法設(shè)立的新墻材工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)匕l(fā)展新型墻體材料工作。

新墻材工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)對(duì)墻體材料的生產(chǎn)、使用情況實(shí)施監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、推廣使用的指導(dǎo)和宣傳，做好信息交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)工作，受理、處理有關(guān)舉報(bào)或者投訴。

第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用實(shí)心粘土磚。坡屋頂屋面、圍墻和臨時(shí)建筑禁止使用粘土磚。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程屬于框架（含框剪、剪力墻、筒體等）結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料。

框架（含框剪、剪力墻、筒體等）結(jié)構(gòu)的內(nèi)隔墻應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料。鼓勵(lì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)其它建筑工程和農(nóng)村建筑工程（含農(nóng)民自建住房）使用新型墻體材料。

第六條 在本市境內(nèi)不得新建、擴(kuò)建粘土磚（瓦）生產(chǎn)企業(yè)。鼓勵(lì)現(xiàn)有粘土磚生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造利用江河湖淤泥、建筑廢棄土、粉煤灰和爐渣等工業(yè)廢渣生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保型燒結(jié)多孔磚、空心磚和空心砌塊，其產(chǎn)品符合本管理辦法第三條第二款要求的視同新型墻體材料。

改建粉煤灰燒結(jié)磚和砌塊項(xiàng)目需符合寧波市整體規(guī)劃布局，改造設(shè)計(jì)方案須經(jīng)主管部門(mén)論證可行。

第七條 國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)粘土資源的開(kāi)采管理，加強(qiáng)對(duì)未按規(guī)定辦理采礦許可證、土地使用證的粘土磚（瓦）企業(yè)的執(zhí)法檢查，依法查處非法采礦和違法用地行為；按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)的礦產(chǎn)資源

補(bǔ)償費(fèi)、土地復(fù)耕保證金等。

現(xiàn)有粘土磚（瓦）企業(yè)不得新增粘土資源采礦許可。

第八條 工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)違法生產(chǎn)粘土磚（瓦）企業(yè)的查處力度，依法關(guān)閉無(wú)證無(wú)照、證照不全的粘土磚（瓦）生產(chǎn)企業(yè)。

第九條 深化粘土磚瓦窯專(zhuān)項(xiàng)整治工作，積極鼓勵(lì)粘土磚生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定關(guān)閉或者轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料和其他產(chǎn)品，所在地縣級(jí)以上人民政府可按照相關(guān)政策給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第十條 發(fā)展新型墻體材料應(yīng)當(dāng)遵循技術(shù)創(chuàng)新、資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保和因地制宜的原則。新建新型墻體材料生產(chǎn)項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和省、市有關(guān)政策要求；符合用地規(guī)劃、環(huán)保要求；符合項(xiàng)目審批程序及當(dāng)?shù)匦聣Σ陌l(fā)展規(guī)劃。工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求在企業(yè)注冊(cè)前進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)。

重點(diǎn)支持發(fā)展上規(guī)模、上檔次、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的節(jié)能型新墻材生產(chǎn)項(xiàng)目，限制浪費(fèi)資源、能源消耗大、不符合建筑節(jié)能要求的新墻材生產(chǎn)項(xiàng)目。具體辦法由市墻體材料行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和政策另行制訂。

第十一條 發(fā)改部門(mén)在項(xiàng)目立項(xiàng)和可行性批復(fù)中要督促落實(shí)使用新型墻體材料的內(nèi)容，把新建、改建、擴(kuò)建的墻體材料生產(chǎn)項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域規(guī)劃分布納入核準(zhǔn)審批的范圍，防止低水平重復(fù)建設(shè)。

財(cái)政撥款或者補(bǔ)貼的建設(shè)項(xiàng)目（包括經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、限價(jià)房等享受政策優(yōu)惠的建設(shè)項(xiàng)目）和國(guó)家投資的生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料。第十二條 進(jìn)一步加大政策扶持力度，充分發(fā)揮新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金的調(diào)控和導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)企業(yè)綜合利用廢棄資源生產(chǎn)開(kāi)發(fā)節(jié)能環(huán)保型新墻材；引導(dǎo)粘土磚（瓦）生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，開(kāi)發(fā)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的新型墻體材料。對(duì)轉(zhuǎn)產(chǎn)或新建新型墻體材料的企業(yè)，其產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我市扶持政策規(guī)定的，經(jīng)新墻材工作機(jī)構(gòu)會(huì)同財(cái)政部門(mén)共同認(rèn)定，可享受新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)扶持政策。

企業(yè)生產(chǎn)的新型墻體材料產(chǎn)品屬于新型墻體材料產(chǎn)品目錄范圍，企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝和設(shè)備符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的，產(chǎn)品經(jīng)法定質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的，經(jīng)新墻材工作機(jī)構(gòu)認(rèn)定和稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，按照國(guó)家規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

第十三條 加快技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，組織開(kāi)展科研攻關(guān)，加強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)科技含量高、利廢效果好、節(jié)能效果顯著、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型墻體材料產(chǎn)品及生產(chǎn)技術(shù)與裝備，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)加大攻關(guān)力度，提高墻體材料改革和建筑節(jié)能的技術(shù)水平。新墻材工作機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同建設(shè)管理部門(mén)和科技管理部門(mén)組織科研單位加快新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)的科研攻關(guān)。

第十四條 新型墻體材料必須符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。銷(xiāo)售新型墻體材料應(yīng)當(dāng)提供該產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證和產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售新型墻體材料的質(zhì)量監(jiān)督，依法查處違反產(chǎn)品質(zhì)量管理有關(guān)法律法規(guī)的行為。

新墻材工作機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料認(rèn)定工作的監(jiān)督管理，按規(guī)定組織做好所在地新墻材企業(yè)的初步認(rèn)定、換證、日常監(jiān)督等工作。

第十五條 新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程（不含農(nóng)民個(gè)人自建和聯(lián)戶(hù)自建住房），建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程施工許可證前，按照建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或規(guī)劃審批確定的建筑面積繳納專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)繳款，標(biāo)準(zhǔn)為每平方米10元，不便計(jì)算建筑面積的按預(yù)算用磚量繳納，標(biāo)準(zhǔn)為每塊標(biāo)準(zhǔn)磚0.06元。

第十六條 建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)在建筑工程主體工程完工未粉刷前或中間結(jié)構(gòu)驗(yàn)收前，向當(dāng)?shù)匦聣Σ墓ぷ鳈C(jī)構(gòu)提出現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和返退專(zhuān)項(xiàng)基金申請(qǐng)，提交專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)繳款憑證復(fù)印件、有關(guān)使用墻體材料發(fā)票原件和復(fù)印件、新型墻體材料認(rèn)定證書(shū)復(fù)印件、有資質(zhì)審核單位出具的工程預(yù)算書(shū)或工程決算（審核書(shū)）、設(shè)計(jì)總圖等資料，經(jīng)新墻材工作機(jī)構(gòu)驗(yàn)收核實(shí)后，按實(shí)際使用新型墻體材料比例予以返退。以上新型墻體材料需經(jīng)新墻材工作機(jī)構(gòu)按規(guī)定辦法認(rèn)定。

經(jīng)驗(yàn)收且資料齊全的，各級(jí)新墻材工作機(jī)構(gòu)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)專(zhuān)項(xiàng)基金返退手續(xù)。

2008年1月1日前繳納專(zhuān)項(xiàng)基金的建筑工程，專(zhuān)項(xiàng)基金返退標(biāo)準(zhǔn)按原規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 建筑工程有以下情況之一的，專(zhuān)項(xiàng)基金不予返退：

（一）使用的新型墻體材料產(chǎn)品未取得新型墻體材料認(rèn)定證書(shū)的；

（二）違反規(guī)定使用粘土磚的；

（三）在建筑工程墻體粉刷前未向墻改部門(mén)申報(bào)而無(wú)法查驗(yàn)核實(shí)墻材使用情況的。

第十八條 專(zhuān)項(xiàng)基金是政府性基金，納入財(cái)政基金預(yù)算管理，實(shí)行收支兩條線(xiàn)，接受各級(jí)財(cái)政、審計(jì)行政主管部門(mén)和上級(jí)新墻材工作機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。各級(jí)新墻材工作機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)基金管理，建立健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算程序，確保專(zhuān)項(xiàng)基金的專(zhuān)款專(zhuān)用；建立專(zhuān)項(xiàng)基金征收、返退臺(tái)帳，確保返退工作的正常進(jìn)行。

第十九條 為便于建設(shè)單位按時(shí)辦理專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)繳款的返退結(jié)算手續(xù)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)可向同級(jí)新墻材工作機(jī)構(gòu)撥付適量備付資金。每季度終了15日內(nèi)，新墻材工作機(jī)構(gòu)持有效退款結(jié)算憑證復(fù)印件到同級(jí)財(cái)政部門(mén)辦理專(zhuān)項(xiàng)基金返退結(jié)算手續(xù)。

第二十條 各縣（市）征收的專(zhuān)項(xiàng)基金省、市分成收入按新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金入庫(kù)數(shù)的15％上繳市財(cái)政局專(zhuān)戶(hù)。市墻管中心于每季度終了后20日內(nèi)向市財(cái)政局報(bào)送新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金收入分成表（含應(yīng)繳本級(jí)地方國(guó)庫(kù)數(shù)與待繳上級(jí)分成數(shù)）；實(shí)際上繳上級(jí)分成時(shí)，由市墻管中心向市財(cái)政局提交《寧波市非稅收入分成上劃申請(qǐng)表》，經(jīng)市財(cái)政局審核后及時(shí)將分成資金直接從市級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)上劃至省級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

第二十一條 專(zhuān)項(xiàng)基金代征手續(xù)費(fèi)按實(shí)際代征額的2％比例，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)基金支出預(yù)算安排和撥付。

第二十二條 專(zhuān)項(xiàng)基金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，年末結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下使用。其使用范圍包括：

（一）扶持新型墻體材料新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備研究開(kāi)發(fā)，支持新型墻體材料生產(chǎn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定；

（二）扶持新型墻體材料生產(chǎn)項(xiàng)目和推廣應(yīng)用示范工程項(xiàng)目以及新農(nóng)村新型墻體材料示范房建設(shè)；

（三）發(fā)展新型墻體材料的宣傳、培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)；

（四）代征手續(xù)費(fèi)；

（五）經(jīng)同級(jí)財(cái)政行政管理部門(mén)批準(zhǔn)的與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開(kāi)支。

第二十三條 各級(jí)新墻材工作機(jī)構(gòu)管理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政部門(mén)預(yù)算管理。各級(jí)新墻材工作機(jī)構(gòu)應(yīng)按同級(jí)財(cái)政部門(mén)的要求，編制專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)、決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，同時(shí)報(bào)上級(jí)新墻材工作機(jī)構(gòu)備案，并按時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)和上級(jí)新墻材工作機(jī)構(gòu)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表。

第二十四條 建設(shè)單位未繳納專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)繳款的，由縣級(jí)以上墻體材料行政管理部門(mén)予以警告，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，按日加收未繳金額萬(wàn)分之五的滯納金。

第二十五條 建設(shè)單位虛報(bào)建筑面積以及新型墻體材料購(gòu)進(jìn)數(shù)量的，由縣級(jí)以上墻體材料行政管理部門(mén)及其委托單位責(zé)令改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的專(zhuān)項(xiàng)基金。

第二十六條 各級(jí)新墻材工作機(jī)構(gòu)及其委托單位不按本管理辦法規(guī)定征收專(zhuān)項(xiàng)基金，不按規(guī)定使用省財(cái)政廳印制的專(zhuān)用票據(jù)的，截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)基金的，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。第二十七條 本管理辦法自發(fā)布之日起正式實(shí)行。