第一篇：新形勢下煤礦安監(jiān)隊伍面臨的考驗與對策

SAWS

STATE ADMINISTRATION OF WORK SAFETY

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 調(diào)查研究

第4期（總160期）

2008年 1月21日

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新形勢下煤礦安監(jiān)隊伍面臨的考驗與對策 李景斌

按：煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組建八年來，切實加強(qiáng)制度和隊伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法監(jiān)察水平，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)察，有力促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但同時，煤礦安全監(jiān)察隊伍也面臨著一些不容忽視的問題，這無論是對各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，還是對煤礦安全監(jiān)察人員，無疑都是嚴(yán)峻的考驗。本文作者結(jié)合實際，對一些苗頭性、傾向性問題作了總結(jié)分析，提出了解決的對策措施，對隊伍建設(shè)和安全監(jiān)察工作有一定的指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：煤礦 安全監(jiān)察 對策建議

煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)1999年12月30日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)組建。組 建這支隊伍，充分體現(xiàn)了國家對煤礦安全工作的關(guān)心和重視。八年來，各項制度不斷完善，執(zhí)法水平不斷提高，煤礦安全監(jiān)察工作取得顯著成效。但在實踐中，安全監(jiān)察人員品味了煤礦安全監(jiān)察工作的酸甜苦辣，也面臨著一系列的嚴(yán)峻考驗。

一、煤礦安全監(jiān)察隊伍所面臨的考驗

（一）如何不辱使命，完成國家賦予的神圣職責(zé)，是煤礦安全監(jiān)察隊伍面臨的一個嚴(yán)峻考驗。建立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，是改革煤炭管理體制，加大監(jiān)察力度，促進(jìn)煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重大舉措。八年來，廣大煤礦安全監(jiān)察人員依法履行職責(zé)、勤奮敬業(yè)、任勞任怨地工作，為推動安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出了艱苦努力，并取得了明顯成效。但也不可否認(rèn)，在監(jiān)察隊伍中不少同志當(dāng)初是本著安全監(jiān)察員有一個公務(wù)員身份，端的是“鐵飯碗”，吃的是“皇糧”、待遇高、工作穩(wěn)定而來的。隨著時間的推移，一些人漸漸體會到煤礦安全監(jiān)察員的工資、生活待遇不是想像的那么高，產(chǎn)生了失望情緒；工作責(zé)任大、約束嚴(yán)格，產(chǎn)生了畏難情緒；工作艱苦、枯燥無味，出現(xiàn)厭戰(zhàn)松懈的情緒等?？梢哉f，這支隊伍從誕生之日起就面臨著嚴(yán)峻考驗。

（二）如何保證安全監(jiān)察執(zhí)法的公正性，不瀆職、失職，是煤礦安全監(jiān)察隊伍面臨的又一個嚴(yán)峻考驗。八年來的煤礦安全監(jiān)察實踐，使我們對安全監(jiān)察執(zhí)法工作有了深刻的了解，對煤礦有了更清晰的認(rèn)識，同時對監(jiān)察對象也由陌生變?yōu)槭煜?。隨著監(jiān)察 和執(zhí)法不斷深入，與各種違規(guī)、違法行為的交鋒日趨增多，各種說情、干擾也紛至沓來。如何正確履行職責(zé)、嚴(yán)肅執(zhí)行法紀(jì)，過好人情關(guān)？不少礦主實力、勢力較強(qiáng)，有身份、有背景，要求給面子、睜一只眼閉一只眼，高抬貴手，如何頂住壓力？面對熟悉的監(jiān)察對象，能否不感情用事，不為感情所左右，保證權(quán)利運(yùn)行的公正性？此風(fēng)如果頂不住，危害甚烈，決不能等閑視之。所以，保證安全監(jiān)察執(zhí)法的公正性，過好人情關(guān)，堅持秉公執(zhí)法、依法辦事，不失職瀆職是我們面臨的又一個嚴(yán)峻考驗。

（三）如何保證廉潔執(zhí)法，不被糖衣炮彈打倒，是煤礦安全監(jiān)察隊伍面臨的最大的嚴(yán)峻考驗。實踐表明，市場經(jīng)濟(jì)條件下滋生腐敗的土壤無時不有、無處不在，相當(dāng)數(shù)量的小煤礦采取“靈活”的經(jīng)營手段，不擇手段地打通各個環(huán)節(jié)，千方百計拉攏腐蝕監(jiān)察人員，企圖在被監(jiān)察時放他一馬。我們這些手握權(quán)力，獨(dú)擋一面的監(jiān)察人員能否經(jīng)得住金錢、利益的誘惑？在這樣復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境中，如果不保持清醒的頭腦，站不穩(wěn)腳跟，必將嚴(yán)重自毀形象，這決不是危言聳聽。所以，保證廉潔執(zhí)法是我們面臨的最大的嚴(yán)峻考驗。

對于這些考驗，必須保持清醒的認(rèn)識，決不能掉以輕心，決不能麻痹松懈。為迎接這些考驗，經(jīng)住這些考驗，必須在“強(qiáng)身健體”上下功夫，扎扎實實抓好隊伍自身建設(shè)。如果只顧眼前繁重的監(jiān)察任務(wù)，忽視、忽略乃至放棄隊伍自身建設(shè)，其后果不堪 設(shè)想。

二、堅持不懈地加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察隊伍建設(shè)

煤礦安全監(jiān)察工作任重道遠(yuǎn)，煤礦安全監(jiān)察隊伍始終面臨著各種各樣的考驗。要完成黨和國家賦予的光榮使命和寄予的殷切期望，就必須大力提高煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作的質(zhì)量和水平。因此，建設(shè)一支思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法有效的煤礦安全監(jiān)察隊伍是擺在各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)面前的一項十分重要而又緊迫的任務(wù)。

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)

監(jiān)察人員處在監(jiān)察執(zhí)法的第一線，一言一行都體現(xiàn)政治素質(zhì)的高低，監(jiān)察人員形象的好壞，直接影響國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的形象。因此，必須加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察人員的思想政治工作，構(gòu)筑牢固的思想防線。

一要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，堅定理想信念。通過學(xué)習(xí)，提高全體監(jiān)察人員的政治思想覺悟，道德文化修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，把握好自己的人生目標(biāo)，使監(jiān)察人員具有忠誠煤礦安全監(jiān)察事業(yè)的思想信念、淡薄名利的思想境界和“責(zé)任重于泰山”的思想意識，提高做好煤礦安全監(jiān)察工作的自覺性。

二是要加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化秉公執(zhí)法意識。認(rèn)清自己的職責(zé)，擺正自己的位置，明白我們是代表國家履行行政執(zhí)法職責(zé)，必須忠于國家，依法行政。只有時時刻刻保持清醒的頭腦，才能不迷 失方向，在拜金主義、個人主義侵蝕影響面前一塵不染，正氣凜然，從而打牢嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的思想基礎(chǔ)。三是及時把握思想脈搏，有針對性地做好思想政治工作。要把思想政治工作同解決監(jiān)察人員工作、生活中的實際問題結(jié)合起來，積極創(chuàng)造條件，從而進(jìn)一步增強(qiáng)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高隊伍執(zhí)法能力

煤礦是苦、臟、累、險行業(yè)，必須以良好的工作作風(fēng)適應(yīng)煤礦安全監(jiān)察工作的需要。

一是敬業(yè)進(jìn)取、吃苦耐勞的工作作風(fēng)。在煤礦艱苦的工作環(huán)境下，監(jiān)察人員必須具有吃苦耐勞的敬業(yè)精神。以遼東監(jiān)察分局為例，轄區(qū)煤礦點(diǎn)多、面廣，地處山區(qū)，環(huán)境艱苦，監(jiān)察任務(wù)繁重。但無論是在日常監(jiān)察、事故調(diào)查中或是在小煤礦安全整治、安全評估、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗收以及安全生產(chǎn)許可證發(fā)放等工作中，監(jiān)察人員都能表現(xiàn)出無私奉獻(xiàn)、忘我工作的熱情和恪盡職守、任勞任怨的大局意識，在轄區(qū)煤礦樹立了良好形象，受到各方面的贊譽(yù)。實踐證明，沒有這樣敬業(yè)進(jìn)取、吃苦耐勞的工作態(tài)度是干不好監(jiān)察工作的。必須保持和發(fā)揚(yáng)這種不怕困難、連續(xù)作戰(zhàn)，吃苦在前、享受在后的大無畏精神。

二是認(rèn)真嚴(yán)細(xì)、實事求是的工作作風(fēng)。認(rèn)真是煤礦安全生產(chǎn)的需要，是搞好安全監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。嚴(yán)細(xì)就是要嚴(yán)格依法進(jìn)行監(jiān)察檢查，不循私情，執(zhí)法如山。同時要求監(jiān)察人員要堅持實事求 是，對監(jiān)察對象不抱成見，不帶框子，沒有水份，以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩處理問題。當(dāng)前要聯(lián)系煤礦安全監(jiān)察和行政執(zhí)法工作的實際，以本轄區(qū)煤礦近年來發(fā)生的事故為警示，認(rèn)真查找和解決自身存在的差距和不足，有無監(jiān)察不到位、執(zhí)法不嚴(yán)的問題，有無以情代法、以權(quán)謀私的現(xiàn)象，有無“嚴(yán)不起來、落實不下去”的情況等等，有則改之，無則加勉。

三是決策果斷、雷歷風(fēng)行的工作作風(fēng)。在處理事故過程中，接到事故報告后，無論是星期天還是休息日，都要求我們必須在第一時間趕赴事故現(xiàn)場，調(diào)查取證結(jié)束也要求立即起草出事故調(diào)查報告及時向主管部門及煤礦企業(yè)通報。在監(jiān)察過程中對違章指揮、違章作業(yè)，如瓦斯超限、無風(fēng)作業(yè)等必須采取措施果斷處理，決不能優(yōu)柔寡斷。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，提高監(jiān)察水平和質(zhì)量

安全監(jiān)察工作是一個政策性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，業(yè)務(wù)建設(shè)既是煤礦生產(chǎn)的特殊要求，也是搞好安全監(jiān)察工作的基本保證。

一要不斷深化煤礦專業(yè)技術(shù)知識的學(xué)習(xí)。安全監(jiān)察人員大都是通過層層選拔進(jìn)入執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)的，具有較系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)知識和較強(qiáng)的分析問題、處理問題的能力。要進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，及時掌握煤礦生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝和新方法，努力全面掌握安全監(jiān)察所需要的技術(shù)和經(jīng)驗，只有這樣才能適應(yīng)煤礦安全監(jiān)察工作的需要。二要不斷強(qiáng)化法律知識的學(xué)習(xí)。要不斷學(xué)習(xí)掌握國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及行政執(zhí)法業(yè)務(wù)知識，讓每個監(jiān)察員成為煤礦安全技術(shù)的行家里手、煤礦安全監(jiān)察的業(yè)務(wù)骨干。不僅專業(yè)能力強(qiáng)，執(zhí)法水平、政策水平也要高。在熟練掌握專業(yè)技術(shù)知識的同時，還要熟練掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)，掌握執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序和執(zhí)法要求，不斷提高自己的監(jiān)察執(zhí)法水平，使監(jiān)察人員能夠站在一個較高的層次上觀察問題和處理問題。

三要及時總結(jié)分析，做到經(jīng)常有所改進(jìn)有所提高。要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，經(jīng)常開展執(zhí)法交流、案例分析、執(zhí)法文書評比等活動，不斷在實踐中鍛煉和提高煤礦安全監(jiān)察人員的監(jiān)察水平，切實提高依法行政能力，提高煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)拒腐防變能力

煤礦安全監(jiān)察直接涉及煤礦及礦主的利益，有些人尤其是一些小煤礦礦主會不擇手段拉攏腐蝕監(jiān)察人員。抓安全要預(yù)防為主，抓廉政建設(shè)也要預(yù)防為主，要常抓不懈，警鐘長鳴。

一要嚴(yán)明紀(jì)律，用制度來規(guī)范監(jiān)察人員的行為。搞好廉政建設(shè)，既要靠教育，又要靠嚴(yán)格的制度做保證。制度是思想道德規(guī)范及廉潔自律的具體要求。煤礦安全監(jiān)察人員首先必須做到嚴(yán)格遵守“九條紀(jì)律”，自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定。近年來遼東監(jiān)察分局出臺完善了多項廉潔自律 方面的規(guī)章制度，每項規(guī)定都是監(jiān)察人員的行動準(zhǔn)則。制度的完善為廉潔執(zhí)法、秉公執(zhí)法發(fā)揮了積極作用。

二要加強(qiáng)和完善監(jiān)督約束機(jī)制。對監(jiān)察人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督約束，形成完善的監(jiān)督約束機(jī)制，是保證煤礦安全監(jiān)察工作順利進(jìn)行的重要條件，也是促進(jìn)監(jiān)察人員依法辦事、秉公執(zhí)法的重要措施，更是加強(qiáng)監(jiān)察隊伍建設(shè)的內(nèi)在需要。每名監(jiān)察人員手中都有或大或小的權(quán)力，如停止作業(yè)、停產(chǎn)整頓、行政罰款等。如果沒有一套嚴(yán)格的工作制度和監(jiān)督約束機(jī)制，就很容易濫用職權(quán)，無法做到公正執(zhí)法。一定要正確看待這種權(quán)力，強(qiáng)化自我約束，自覺接受組織、社會、媒體和群眾的監(jiān)督。

三要強(qiáng)化責(zé)任意識，建立健全監(jiān)察執(zhí)法評議考核機(jī)制。任何違反法定義務(wù)的不作為和亂作為行為，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。要建立和完善責(zé)任追究制度，對監(jiān)察人員濫用職權(quán)、玩忽職守、違反廉政規(guī)定等行為，要嚴(yán)格追究相應(yīng)的責(zé)任。

隨著時間的推移和工作的深入，很可能還會遇到其它各種各樣的考驗，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須要始終把建設(shè)一支“思想過硬，作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)精湛、秉公執(zhí)法”的煤礦安全監(jiān)察隊伍作為重中之重，落實科學(xué)的發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展指導(dǎo)原則，研究新情況、探索新途徑，解決新問題，只有這樣，才能更好地履行國家賦予的神圣使命。

本期分送：總局黨組成員、煤礦安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)各司局，各?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計劃單列市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，各直屬事業(yè)單位

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國家安全監(jiān)管總局政策法規(guī)司編

第二篇：煤礦安監(jiān)常用術(shù)語

一懂三嚴(yán)五堅持：懂“一通三防”基礎(chǔ)知識；嚴(yán)禁損壞通風(fēng)設(shè)施，嚴(yán)禁微風(fēng)無風(fēng)作業(yè)，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)；堅持通風(fēng)管理“三不生產(chǎn)”,堅持事故處理“四不放過”,堅持通風(fēng)工作“以人為本”，堅持安全工作同風(fēng)險性，堅持“查隱患堵漏洞。

三懂、三會、三做到：三懂：懂通風(fēng)基礎(chǔ)知識；懂通風(fēng)設(shè)施性能；懂通風(fēng)管理標(biāo)準(zhǔn)。三會：會識別通風(fēng)隱患；會采取避災(zāi)措施；會使用消防器材。三做到：做到瓦斯超限不作業(yè)；做到微風(fēng)狀態(tài)不作業(yè)；做到粉塵超標(biāo)不作業(yè)

六員一防：共產(chǎn)黨員安全監(jiān)督員、井下班組長安全監(jiān)督員、工會群眾安全監(jiān)督網(wǎng)員、青年安全監(jiān)督崗員、安監(jiān)安全監(jiān)督員、瓦斯檢查員、女工家屬安全聯(lián)保。

四位一體”是我國總結(jié)的一套行之有效的防治煤與瓦斯突出的綜合措施，習(xí)慣稱為“四位一體”防突措施。內(nèi)容是突出危險性預(yù)測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗和安全防護(hù)措施，由四個方面構(gòu)成整體。五到位：安全管理要到位，安全隱患排查治理要到位，安全制度措施執(zhí)行落實要到位，各級安全責(zé)任要到位，安全培訓(xùn)要到位。

三不準(zhǔn)：員工不懂通風(fēng)知識不準(zhǔn)入井，現(xiàn)場沒有跟班干部不準(zhǔn)開工，安全隱患沒有排查措施、沒有治理方案不準(zhǔn)作業(yè)。

三化：全面推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實安全基礎(chǔ)。全面推進(jìn)可視化管理，提升企業(yè)管理水平。全面推進(jìn)準(zhǔn)軍事化管理，提高工作的執(zhí)行力。

81620發(fā)展戰(zhàn)略體系：戰(zhàn)略目標(biāo)：做強(qiáng)同煤 造福員工8

企業(yè)發(fā)展方略：心齊人和 重建擴(kuò)源 創(chuàng)新提升 共同富裕 16

行為要求：盡心履職則 主動抓工作 提高執(zhí)行力 落實全過程20

三新：樹立新思想，實施新戰(zhàn)略，建設(shè)新同煤。

三先：理論先導(dǎo)，思想先到，戰(zhàn)略先謀。

三板五圖：安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)牌板、傷亡事故牌板、隱患整改督察牌板，采掘動態(tài)圖、供電系統(tǒng)圖、提運(yùn)系統(tǒng)圖、排水系統(tǒng)圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖。

八簿一冊兩書一單：傷亡事故登記簿、非傷亡事故登記簿、事故分析記錄簿、安全獎懲記錄簿、安全大檢查記錄簿、安全工作會議記錄簿、重大事故隱患記錄簿、“三違”登記簿；安監(jiān)資料手冊；安監(jiān)人員意見書、違章人員處罰意見書；違章罰款通知單。

煤礦三超：超通風(fēng)、超設(shè)計、超排水量。治三超：超人員、超能力、超強(qiáng)度

打三非：非法生產(chǎn)、非法建設(shè)、非法經(jīng)營

反三違：違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律

抓三點(diǎn)：安全生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、隱患點(diǎn)

三檢：自檢、互檢、專檢

三不：不接受缺陷,不制造缺陷,不傳遞缺陷

三同時：原則基本建設(shè)項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護(hù)等措施和設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的法律制度的簡稱。

四不放過：原則事故原因未查清不放過，當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責(zé)任人未受到處理不放過，沒有制訂切實可行的預(yù)防措施不放過。

三人連鎖放炮制度：爆破工、班組長、瓦斯檢查員（安全員）三人必須同時自始至終參加爆破工作的全過程：爆破工在檢查連線工作無誤后，將警戒牌交給班組長； 班組長接到警戒牌后，在檢查頂板、支架、風(fēng)量、瓦斯、灑水等爆破準(zhǔn)備工作無誤，達(dá)到爆破要求條件時，負(fù)責(zé)設(shè)置警戒，組織撤出人員、清點(diǎn)人數(shù)，確認(rèn)無誤后，方準(zhǔn)下達(dá)爆破命令，將自己攜帶的爆破命令牌交給瓦斯檢查員（安全員）；瓦斯檢查員（安全員）檢查確認(rèn)瓦斯、煤塵合格后，將自己攜帶的爆破牌交給爆破工。

4e:每一人、每一天、每一事、每一處,6s：整理、準(zhǔn)時、標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)、素養(yǎng)、安全

第三篇：新形勢下中國共產(chǎn)黨面臨的考驗和風(fēng)險研1（本站推薦）

新形勢下中國共產(chǎn)黨面臨的考驗和風(fēng)險研究

蒲曉光

（中共天水市委黨校

甘肅

天水

741018）

【摘要】中國共產(chǎn)黨在長期執(zhí)政條件下，面臨的“四大考驗”具有長期性、復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，“四大危險”具有現(xiàn)實性、聯(lián)系性、尖銳性，必須高度重視，認(rèn)真研究，通過堅定不移地深化改革開放，推動整個社會的科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展，貫徹落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，充分發(fā)揮各級黨組織和黨的執(zhí)政骨干的教育引導(dǎo)作用，在團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員、干部和人民群眾堅定中國特色社會主義的“三個自信”，為實現(xiàn)“中國夢”而奮斗的實踐中，不斷解決黨和國家在改革發(fā)展中的矛盾和問題，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，不斷增強(qiáng)和鞏固黨執(zhí)政合法性等有效途徑，去應(yīng)對和化解，以實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史使命。

【關(guān)鍵詞】中國執(zhí)政黨；應(yīng)對四大考驗；化解四大危險；途徑選擇

黨的十八大報告強(qiáng)調(diào)，我們黨目前面臨著“執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境”四大考驗，同時還面臨著“精神懈怠，能力不足，脫離群眾，消極腐敗”四大危險。在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，黨中央強(qiáng)調(diào)的四大考驗和四大危險，是對全黨提出的又一個警示。那么，在新形勢下，我們黨應(yīng)該怎樣認(rèn)識和應(yīng)對面臨的考驗和風(fēng)險呢？

一、“四大考驗”具有長期性復(fù)雜性嚴(yán)峻性

黨中央提出的“四大考驗”，是與我們在新的歷史條件下面臨的世情、國情、黨情發(fā)生的深刻變化密切聯(lián)系的，其存在具有長期性、復(fù)雜性、嚴(yán)峻性的特點(diǎn)，我們無法回避，只能積極應(yīng)對。

1、執(zhí)政的考驗 無產(chǎn)階級奪取政權(quán)不容易，執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易。在長期執(zhí)政實踐中，我們黨帶領(lǐng)人民積極探索、勇于創(chuàng)新，積累了寶貴的執(zhí)政經(jīng)驗。要不斷創(chuàng)造新的執(zhí)政業(yè)績、取得新的執(zhí)政成效，我們黨面臨一系列新的重大課題，最為重要的是如何實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，始終做到以人為本、執(zhí)政為民，這對我們的執(zhí)政理念和黨的自身建設(shè)提出的重大考驗，貫穿在黨執(zhí)政的始終。作為一個執(zhí)政黨，特別是長期執(zhí)政的黨，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是我們應(yīng)對執(zhí)政考驗必須做好的課題。這要求我們黨在長期執(zhí)政的實踐中，必須不斷總結(jié)和運(yùn)用自身建設(shè)的正反兩方面經(jīng)驗，同時借鑒世界上其它一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識，不斷提高黨的黨的執(zhí)政能力，始終保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。

2、改革開放的考驗

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會保持了30年的高速發(fā)展，取得了舉世矚目的巨大成就，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進(jìn)展，譜寫了中國特色社會主義事業(yè)新篇章。但是，改革開放也帶來了一些不可避免的問題和挑戰(zhàn)，如：改革帶來的利益結(jié)構(gòu)調(diào)整，在使一些人受益的同時也使一些人的利益受到損害，出現(xiàn)了貧富差距和環(huán)境污染等嚴(yán)重問題；現(xiàn)在改革進(jìn)入到了“深水區(qū)”，某些領(lǐng)域改革的推進(jìn)正遭遇瓶頸，即既得利益集團(tuán)的阻礙；政府在社保、醫(yī)療、教育、住房等方面投入了大量資源，但離人民群眾的要求仍有一定距離；一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的貪污腐敗、腐化墮落，社會貧富的不斷分化、人們道德觀念的進(jìn)一步缺失；在改革的巨大成就面前，一些人產(chǎn)生了固步自封思 想等；這些問題的解決，都是我們黨在新的歷史條件下，在繼續(xù)堅定不移地進(jìn)一步推進(jìn)改革開放過程中，必須積極應(yīng)對的考驗。改革開放是黨在新的歷史條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的偉大革命，繼續(xù)推進(jìn)改革開放，必須打好改革進(jìn)入“深水區(qū)”的攻堅戰(zhàn)，客觀上要求我們黨必須繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放，這既是對黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大課題，也是對黨的執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗。

3、市場經(jīng)濟(jì)的考驗

實踐證明，市場經(jīng)濟(jì)是一柄雙刃劍。我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，一方面，對我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展產(chǎn)生了極大的促進(jìn)作用，另一方面，也對我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和黨的建設(shè)帶來了許多消極影響，給我國當(dāng)前和今后的發(fā)展帶來的諸多問題和挑戰(zhàn)，如市場經(jīng)濟(jì)建立后，出現(xiàn)的道德“滑坡”，導(dǎo)致的拜金主義、享樂主義、極端個人主義，動搖了一些黨員干部的理想信念，為腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延提供了溫床等；這些問題的解決，是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下必須應(yīng)對的重大考驗。同時，市場經(jīng)濟(jì)作為一種有效配置資源的手段，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造財富中發(fā)揮了巨大作用，但由于市場經(jīng)濟(jì)負(fù)效應(yīng)的存在，還需要政府發(fā)揮宏觀調(diào)控的干預(yù)作用來彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的不足。隨著現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種干預(yù)出現(xiàn)了新的困難。社會主義市場經(jīng)濟(jì)既需要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又要發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，這在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中是一個嶄新的歷史性課題，對我們黨是一個全新的考驗?？傊?，我們要應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)的考驗，就必須進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，深化市場經(jīng)濟(jì)體制改革。一方面，必須通過進(jìn)一步完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制，形成促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，建設(shè)統(tǒng)一開放競爭有 序的現(xiàn)代市場體系，完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟(jì)法律制度，健全就業(yè)、收入分配和社會保障制度，建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的積極作用，為建設(shè)中國特色社會主義服務(wù)。另一方面，還要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、堅定不移地反腐敗，要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，注重思想道德教育，加強(qiáng)廉政法制建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，把市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)效應(yīng)降到最低程度。

4、外部環(huán)境的考驗

中國的前途命運(yùn)與世界的前途命運(yùn)緊密相連。世界復(fù)雜多變，矛盾縱橫交錯，多種力量間的競爭日趨激烈，不穩(wěn)定不確定因素增多。當(dāng)前，我們正處在本世紀(jì)頭20年發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期的關(guān)鍵時期，雖然和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的主題，但我們所處的世界仍然很不安寧。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，局部沖突加劇，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，國際恐怖主義、民族分裂主義和領(lǐng)土爭端依然是我國面臨的挑戰(zhàn)。特別是西方敵對勢力加緊對我國實行西化、分化，對我國的發(fā)展帶來了諸多新的挑戰(zhàn)。這就決定了我們黨必將長期應(yīng)對國際社會特別是來自西方發(fā)達(dá)國家的挑戰(zhàn)。面對如此復(fù)雜多變的外部環(huán)境，如何審時度勢，把握機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，實質(zhì)上是對我們黨不斷完善執(zhí)政方略的重大考驗。不管國際風(fēng)云如何變幻，我們黨必須團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持走中國特色社會主義道路；始終奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅持維護(hù)國家主權(quán)、安全、利益；始終不渝走和平發(fā)展道路，堅持奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略；始終統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，既積極參與國際經(jīng)濟(jì) 合作和競爭，又維護(hù)國家安全和執(zhí)政安全，既吸收世界一切優(yōu)秀文明成果，又拒絕一切腐朽沒落的東西。

經(jīng)受住和應(yīng)對以上“四大考驗”，從根本上說，就是要全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，始終保持和發(fā)展我們黨作為馬克思主義政黨應(yīng)有的純潔性和先進(jìn)性。

二、“四大危險”具有現(xiàn)實性聯(lián)系性尖銳性

黨中央提出的“四大危險”雖然各自獨(dú)立、各有所指，但卻緊密聯(lián)系、互為因果。精神懈怠可能使黨喪失精神支撐，能力不足可能使黨無所作為，脫離群眾可能使黨失去民心，消極腐敗則關(guān)系到黨的生死存亡。

1、精神懈怠的危險

精神懈怠，實際上就是消極不作為，缺乏事業(yè)心，缺乏職業(yè)道德。其表現(xiàn)有兩個層面：一是思想層面的懈怠，一是作風(fēng)層面的懈怠。思想層面的精神懈怠主要表現(xiàn)為有的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部忽視理論學(xué)習(xí)，整天忙于日常事務(wù)的應(yīng)付，以工作代替學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)不深入，淺嘗輒止，滿足于一知半解，因循守舊，思想道德滑坡，精神萎靡不振，缺乏進(jìn)取精神；有的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心，放松世界觀的改造。作風(fēng)層面的精神懈怠則表現(xiàn)為一些黨員干部宗旨意識淡化，在成績面前驕傲自滿，高傲自大，不愿意再過艱苦的生活，不愿意再做艱苦的工作，貪圖享樂，追求享受，甚至個人欲望不斷膨脹，發(fā)展到以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易，腐化墮落的地步。

2、能力不足的危險

世界在深刻變化，形勢在迅猛發(fā)展，中國特色社會主義實踐在不斷深入，對黨的執(zhí)政能力提出了新挑戰(zhàn)、新要求。學(xué)習(xí)不夠，調(diào)查研 究不足，作風(fēng)不實，能力自然不強(qiáng)。要解決當(dāng)前社會發(fā)展過程中的各種實際問題，光有熱情、有動力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要具備相當(dāng)?shù)哪芰Γ芰κ顷P(guān)鍵，能力是基礎(chǔ)。能力不足的表現(xiàn)首先是學(xué)習(xí)能力不足。有的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對學(xué)習(xí)的重要性、緊迫性認(rèn)識不夠，產(chǎn)生了“厭學(xué)風(fēng)”。其次是推動科學(xué)發(fā)展的能力不足。有的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于用過去的舊思維想問題、辦事情、做決策，缺乏領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，致使違背科學(xué)發(fā)展的問題時有發(fā)生。再次是推動和諧發(fā)展的能力不足。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏做好新時期群眾工作的能力和水平，缺乏在新的歷史條件下加強(qiáng)社會管理工作的能力和水平，導(dǎo)致一些矛盾問題不斷擴(kuò)大，事態(tài)發(fā)展升級。

3、消極腐敗的危險

消極腐敗，是我們黨自成立以來就十分重視的問題。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。同時，反腐倡廉建設(shè)又是一項民心工程，如果腐敗得不到有效懲治，黨就會脫離群眾，最終將失去人民的信任和支持。當(dāng)前消極腐敗的表現(xiàn)形式主要是：有的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污受賄、徇私枉法、買官賣官，經(jīng)不起權(quán)力、金錢、美色的考驗，搞權(quán)錢交易、腐化墮落等；有的地方、單位鋪張浪費(fèi)嚴(yán)重、部門利益擴(kuò)張、官僚主義和形式主義盛行。據(jù)媒體報道，一段時間以來存在于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的“三公消費(fèi)”，一年消耗的財政資金達(dá)到9000億，其中，相當(dāng)大的部分被揮霍浪費(fèi)了，盡管從中央到地方對用公款大吃大喝、購買高級公務(wù)用車、公費(fèi)旅游玩樂、修建樓堂館所等行為多有批評、管束，出臺了許多相關(guān)規(guī)定，但始終難以抑制某些地方、單位的一些領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提升公款消費(fèi)檔次的強(qiáng)烈愿望，以致與公款消費(fèi) 共生的鋪張浪費(fèi)已經(jīng)成為黨內(nèi)難以祛除的消極腐敗現(xiàn)象，成為敗壞黨風(fēng)、政風(fēng)的重要因素。

4、脫離群眾的危險

脫離群眾，是我們黨執(zhí)政后的最大危險，其表現(xiàn)突出，形式多樣，既有思想上的脫離，也有工作上的脫離，還有生活作風(fēng)上的脫離。具體來說，就是思想上淡忘群眾、工作上遠(yuǎn)離群眾、生活上冷漠群眾。并由此而導(dǎo)致高高在上的官僚主義、形式主義作風(fēng)的盛行，盲目決策、勞民傷財、不傾聽群眾心聲、不關(guān)心群眾疾苦、人浮于事、弄虛作假、好大喜功、作風(fēng)粗暴、與民爭利、侵害群眾利益等等，不一而足。脫離群眾必然導(dǎo)致脫離實際，也必然會滋生錯誤的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。

在“四大危險”中，最大的危險是脫離群眾。黨同群眾的關(guān)系關(guān)乎中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的根基問題。為此，黨中央特別強(qiáng)調(diào)，全黨同志必須牢記，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。脫離了群眾就失去了精神支柱與前進(jìn)動力，必然精神懈怠；脫離了群眾就失去了力量之源和智慧之本，必然能力不足；脫離群眾就失去了社會監(jiān)督，必然消極腐敗。反之，黨群關(guān)系密切而融洽，黨時刻與人民同呼吸共命運(yùn)，急民眾之急，幫民眾之需，解民眾之難，時刻在人民的嚴(yán)格監(jiān)督之下，那么，懈怠、萎靡的精神就能振奮起來，不足的能力、不高的水平就能夠提升起來，而消極腐敗也必將得到有效的遏制。

在“四大危險”中，黨中央之所以把“精神懈怠的危險”放在了第一位，是因為精神懈怠會導(dǎo)致“溫水煮青蛙”效應(yīng)，會使我們的黨員干部居于危險之中而不自知，由此逐漸發(fā)展又會帶來黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能力的退化、消極腐敗的蔓延以及脫離群眾的惡果。

三、不斷提高應(yīng)對考驗化解危險的有效性

針對“四大考驗”和“四大危險”的挑戰(zhàn)，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨，應(yīng)該通過以下有效途徑，應(yīng)對考驗、化解危險，不斷鞏固執(zhí)政地位，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實現(xiàn)執(zhí)政歷史使命。

1、堅定不移地深化改革開放。

我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放。改革開放是黨在新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。

當(dāng)前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙躲不開、繞不過，必須通過深化改革加以解決。要加快改革攻堅步伐，以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，積極發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主；大力推進(jìn)文化體制改革，實現(xiàn)先進(jìn)文化的大發(fā)展和大繁榮；加快推進(jìn)社會體制改革，盡快實現(xiàn)社會管理的科學(xué)化制度化規(guī)范化。通過不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和社會主義民主政治，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的變化，充分調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，才能為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。

在具體改革過程中，要汲取過去改革的經(jīng)驗和教訓(xùn)，始終堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，注重高層改革政策的頂層設(shè)計，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，找準(zhǔn)新形勢下深化改革開放新的突破口，明確深化改革開放的重點(diǎn)，不失時機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域 和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)注入強(qiáng)大動力。

2、堅定不移地推動整個社會的科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀，揭示了當(dāng)代中國的發(fā)展必須遵循的規(guī)律。要解決中國發(fā)展中遇到的問題，必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。以科學(xué)發(fā)展為主題，是時代的要求，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局。在當(dāng)代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅持科學(xué)發(fā)展。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀客觀要求構(gòu)建社會主義和諧社會。為此，必須進(jìn)一步認(rèn)真研究和正確處理堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系，既要始終牢牢堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷夯實堅持和發(fā)展中國特色社會主義的物質(zhì)基礎(chǔ)；又要堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，更加自覺地堅持以人為本，更加自覺地堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加自覺地堅持統(tǒng)籌兼顧，更加自覺地堅持改革開放，更加自覺地注重保障和改善民生，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

必須認(rèn)真研究和正確處理提高效率與實現(xiàn)社會公平正義、全體人民共同富裕的關(guān)系，在提高效率的前提下，加大縮小地區(qū)之間、行業(yè)之間、部門之間、單位之間收入差距的力度，解決不同群體收入差距拉大的矛盾和問題，努力實現(xiàn)社會的公平正義，逐步實現(xiàn)全體人民的共同富裕，為在最大的程度上調(diào)動全體人民建設(shè)中國特色社會主義的積極性、主動性、創(chuàng)造性創(chuàng)造更加良好的條件。

必須認(rèn)真研究和正確處理公務(wù)員隊伍與專業(yè)技術(shù)人員隊伍收入合理增長的關(guān)系，盡快解決一些地方目前還存在的專業(yè)技術(shù)人員津補(bǔ) 貼不夠規(guī)范、績效工資不能全面到位的問題；解決公務(wù)員隊伍工資標(biāo)準(zhǔn)相對較高、工作相對穩(wěn)定，而工作效率較低，帶來全社會的關(guān)注度較高、意見較大的問題。近年來全國公務(wù)員招考不斷成為人們關(guān)注、議論的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，一方面反映了公務(wù)員工作被愈來愈多的人喜歡和熱愛，另一方面反映的是國家對公務(wù)員崗位實行的優(yōu)厚政策和待遇。但是，認(rèn)真研究近年來的公務(wù)員“招考熱”，就會發(fā)現(xiàn)這實際是一種很不正常的社會現(xiàn)象，其中包含著許多深層次的矛盾和問題，如果國家不注意從政策方面加以調(diào)整和引導(dǎo)，必然會帶來我國幾支人才隊伍發(fā)展又會出現(xiàn)新的不全面、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的狀況，必然會加劇我國專業(yè)技術(shù)人才外流的問題，進(jìn)而引發(fā)我國社會發(fā)展中出現(xiàn)許多新的不和諧的矛盾和問題，影響社會的健康發(fā)展和黨的執(zhí)政地位的鞏固。

必須正確處理改革與發(fā)展中出現(xiàn)的其他矛盾和問題，如新農(nóng)村建設(shè)中的新矛盾新問題；城市發(fā)展與建設(shè)中的新矛盾新問題；保障房和廉租房建設(shè)與分配中的新矛盾新問題；素質(zhì)教育與應(yīng)試教育長期存在的矛盾和問題；大學(xué)擴(kuò)招帶來的教育質(zhì)量普遍下滑與大學(xué)生就業(yè)難的矛盾和問題；還有包括生產(chǎn)安全、食品安全、道路安全在內(nèi)的一系列安全方面的矛盾和問題等。這些社會問題的解決，與民生問題息息相關(guān)，直接影響到社會的和諧與穩(wěn)定，對黨群關(guān)系的改善、執(zhí)政黨形象的樹立以及執(zhí)政黨地位的鞏固至關(guān)重要。

3、堅定不移地貫徹落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。黨的十八大對黨在當(dāng)前和今后面臨的客觀形勢的分析、黨的歷史方位發(fā)生重大變化的分析，都是完全正確的；對黨的歷史經(jīng)驗的總結(jié)、當(dāng)前和今后加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)的目標(biāo)的確定、主要任務(wù)的部署與總書記在十八大之后的一系列重要講話精神是完全一致的?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是要把學(xué)習(xí)貫徹十八大精 神和總書記一系列重要講話精神結(jié)合起來，狠抓落實、善抓落實、抓好落實、抓出成效。一打綱領(lǐng)不如一個行動。如果我們不在抓落實方面下功夫，我們的一切都是空談。

堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針要求我們，必須嚴(yán)格按照黨章辦事，按黨的制度和規(guī)定辦事；必須對黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督；必須在黨內(nèi)生活中講黨性，講原則，弘揚(yáng)正氣，反對歪風(fēng)；必須嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅持在紀(jì)律面前人人平等。目前黨內(nèi)存在的一些突出問題是嚴(yán)峻的、尖銳的，同“四大考驗”、“四大危險”的息息相關(guān)的。改革開放以來，我們黨在堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針方面，實事求是地說，一是發(fā)展不夠平衡，二是總體不容樂觀，特別是至今還有許多基層黨組織，沒有危機(jī)意識、憂患意識，對黨的建設(shè)極端地不負(fù)責(zé)任，這種狀況是及其危險的。因此，一定要首先提高全黨特別是各級黨政組織“一把手”對我們黨面臨的考驗與危險的認(rèn)同感。為此，要通過開展形勢報告與宣講活動、理論研討活動、集中學(xué)習(xí)教育活動、舉辦黨務(wù)干部培訓(xùn)班以及加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)等途徑，增強(qiáng)貫徹落實黨中央提出的黨建工作思路與部署的重要性和緊迫性的認(rèn)識，以求真務(wù)實的態(tài)度和作風(fēng)，采取切實有效的措施，在全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中全面提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平。通過加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想理論建設(shè)，進(jìn)一步提高全黨特別是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識和政治理論水平，重點(diǎn)解決理想信念、精神追求、宗旨意識、憂患意識等方面存在的問題。通過加強(qiáng)和改進(jìn)黨的制度建設(shè)，一方面在進(jìn)一步健全和完善黨的思想建設(shè)方面的制度、組織建設(shè)方面的制度、作風(fēng)建設(shè)方面的制度、反腐倡廉建設(shè)方面的制度，特別是在健全和完善黨的監(jiān)督制度方面實現(xiàn)新的突破；另一方面在進(jìn)一步嚴(yán)格貫徹執(zhí)行制度，堅持用制度管權(quán)、管事、管人方面取得新的 突破，努力實現(xiàn)在制度和法律面前人人平等的目標(biāo)。通過加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮好表率作用。通過加強(qiáng)和改進(jìn)黨的組織建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范選人用人制度，真正形成科學(xué)、民主、規(guī)范的堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向，堅決遏制選人用人方面的不正之風(fēng)。通過充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段，提高人民群眾反腐敗的積極性和參與度，進(jìn)一步加大懲處腐敗分子力度，把中央反腐倡廉工作的方針政策部署落到實處。通過加強(qiáng)黨的純潔性、先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，帶動和推動黨的其它方面的建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，反過來又進(jìn)一步地不斷提高黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)骨干的執(zhí)政能力，始終保持和發(fā)展黨的純潔性和先進(jìn)性。通過堅持不懈地堅持中央和地方已經(jīng)形成的轉(zhuǎn)變作風(fēng)的一系列制度規(guī)定，進(jìn)一步堅持和完善加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，帶動和促進(jìn)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，以進(jìn)一步提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、能力和水平，特別是增強(qiáng)為群眾辦實事、辦好事所需要的理念、作風(fēng)、素質(zhì)、能力和水平，以進(jìn)一步密切干群關(guān)系、黨群關(guān)系，始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政地位，實現(xiàn)黨的歷史使命。

4、在全黨進(jìn)行堅定“三個自信”與實現(xiàn)“中國夢”的教育實踐活動。首先結(jié)合即將在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，對黨的各級執(zhí)政骨干進(jìn)行深入細(xì)致地堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信與實現(xiàn)“中國夢”的教育。中國特色社會主義的“三個自信”是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。中國夢的本質(zhì)內(nèi)涵是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，歸根到底是人民的夢，既是民族的夢，也是每個中國人的 夢，既是各級黨組織的夢，也是每個共產(chǎn)黨員的夢，更是各級執(zhí)政骨干的夢。全體黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要弄清堅定“三個自信”與實現(xiàn)“中國夢”之間的辯證關(guān)系，把個人夢與“中國夢”統(tǒng)一起來，把實現(xiàn)偉大的“中國夢”的宏偉目標(biāo)與堅定“三個自信”的客觀要求統(tǒng)一起來，為了實現(xiàn)“中國夢”的宏偉目標(biāo)，自覺堅定“三個自信”，自覺堅持黨的群眾路線，自覺轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，自覺改進(jìn)學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，自覺貫徹落實黨中央提出的為民務(wù)實清廉要求，自覺貫徹落實黨中央和上級黨委的決策部署。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以自己的模范行動、表率作用，引導(dǎo)和教育周圍的黨員、干部和群眾，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體黨員、干部和廣大人民群眾，聚集堅定“三個自信”和實現(xiàn)“中國夢”的正能量，為全面建成小康社會、建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

只有這樣，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨才能在日趨激烈的國際競爭中，真正做到“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風(fēng)”，在尖銳復(fù)雜的各種矛盾斗爭中，真正做到“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺”，永遠(yuǎn)立于不敗之地。

作者簡介：蒲曉光（1961—）男，漢族，甘肅天水人，中共天水市委黨校副教授，主要從事馬克思主義中國化、執(zhí)政黨建設(shè)理論研究。

聯(lián)系電話：***；郵箱：puxiaoguang2006@126.com

第四篇：努力打造一流安監(jiān)隊伍

努力打造一流安監(jiān)隊伍

——杜集區(qū)安監(jiān)局黨支部紀(jì)實

“勤儉辦事，規(guī)范執(zhí)法，廉潔奉公” “道德是做人之本，創(chuàng)業(yè)之策，為政之基”，杜集區(qū)安監(jiān)局局長、黨支部書記朱自祥在全局干部會議上這樣講到……近年來，杜集區(qū)安監(jiān)局黨支部把抓班子，帶隊伍作為提升干部綜合素質(zhì)、推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的原動力和重要抓手，隊伍建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為了安監(jiān)事業(yè)發(fā)展的精神推力，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。三年來，全區(qū)安全事故死亡人數(shù)控制在市下達(dá)安全生產(chǎn)指標(biāo)內(nèi)，安全生產(chǎn)態(tài)勢呈健康平穩(wěn)發(fā)展。

健全機(jī)制促創(chuàng)建，機(jī)關(guān)面貌展新顏

“這面旗幟來之不易哩，它既是我們的榮譽(yù)，也是我們干工作的動力。杜集區(qū)安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊大隊長縱寧指著一面掛在辦公室內(nèi)的“全市安全生產(chǎn)先進(jìn)集體”旗幟自豪地說?？剖抑g、干部之間競相開展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先已成為杜集區(qū)安監(jiān)局干部一種工作常態(tài)和干部追求。

為確保隊伍創(chuàng)建工作規(guī)范化、長效化，該局黨支部建立健全了隊伍創(chuàng)建工作機(jī)制。一是細(xì)化創(chuàng)建責(zé)任。把隊伍建設(shè)任務(wù)分解到領(lǐng)導(dǎo)、科室和每一位干部職工，因崗設(shè)置內(nèi)容，細(xì)化工作任務(wù)，實行了局分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人具體主抓、科室干部全面參與的工作機(jī)制；二是建立創(chuàng)建完善工作機(jī)制。完善了《杜集區(qū)安監(jiān)局深化隊伍建設(shè)》等制度，明確將隊伍建設(shè)工作作為考核干部評先評優(yōu)和提拔重用的重要依據(jù)，調(diào)動了干部參與創(chuàng)建的積極性、主動性。同時，制定出臺了一次性告知、服務(wù)承諾、效能投訴、崗位責(zé)任、辦事公開制等30余項制度，使局機(jī)關(guān)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有章可循、有規(guī)可依。三是開通了國家、省、市、區(qū)四級安監(jiān)視頻會議網(wǎng)絡(luò)，提高了工作效率。同時，執(zhí)法儀器，執(zhí)法服裝、錄音錄像機(jī)、照相機(jī)、筆記本電腦，打印機(jī)，執(zhí)法車輛等執(zhí)法裝備齊全，滿足現(xiàn)代化執(zhí)法要求。

以人為本抓創(chuàng)建，干部隊伍顯活力

不拘一格選拔人才。劉軍，1987年出生，現(xiàn)任杜集區(qū)安監(jiān)局副局長，通過全省公開選拔；黃利玲，1988年出生，西南大學(xué)研究生學(xué)歷，現(xiàn)任杜集區(qū)安監(jiān)局宣教科負(fù)責(zé)人，通過全市三支一扶公開招聘；截止到目前，杜集區(qū)安監(jiān)局向社會公開招考率達(dá)80%以上，本科以上學(xué)歷達(dá)到85%以上，年齡結(jié)構(gòu)80后達(dá)到80%以上，杜集區(qū)安監(jiān)局黨支部在隊伍創(chuàng)建活動中緊緊把握“人”這一根本，干部隊伍煥發(fā)出了勃勃生機(jī)。

扎實開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實，清正廉潔。該局把黨組中心組集中學(xué)習(xí)作為學(xué)政策、作決策、推工作的重要平臺，深入開展“為民務(wù)實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動。強(qiáng)化開展思想道德建設(shè)，創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍濃。積極開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動，將35歲以下干部作為學(xué)習(xí)主要對象，循環(huán)對他們進(jìn)行社會主義價值觀學(xué)習(xí)、宣傳以及口頭表達(dá)能力、文字綜合能力、工作協(xié)調(diào)能力、現(xiàn)場執(zhí)法能力等四種能力的培訓(xùn)。

深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建和志愿服務(wù)活動。組織開展了“機(jī)關(guān)讀書月”活動，要求每個黨員干部寫一篇文章。堅持開展不定期學(xué)習(xí)活動，向周邊區(qū)縣學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗，向其他省市學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，營造全員終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。組織開展幫扶活動，安監(jiān)局黨支部與朔里鎮(zhèn)羅里村困難家庭結(jié)成“親戚”，為貧困家庭送去扶貧資金。同時，開展了“安全宣傳月，安全應(yīng)急演練，安全大規(guī)模培訓(xùn)、安全大檢查，發(fā)放安全宣傳資料”等活動，展示了安監(jiān)系統(tǒng)干部昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)采。

創(chuàng)新載體推創(chuàng)建，清廉務(wù)實保安全

“杜集區(qū)安監(jiān)局無論是監(jiān)管還是服務(wù)都很不錯。我們辦證，從資料準(zhǔn)備到拿到證，時間比原來縮短了10多天?！边M(jìn)期，在機(jī)關(guān)效能與集中評議會上，一位企業(yè)負(fù)責(zé)人如是評價。

杜集區(qū)安監(jiān)局黨支部把隊伍建設(shè)與廉政作風(fēng)建設(shè)、安全監(jiān)管工作深度融合，隊伍建設(shè)工作煥發(fā)出了新的時代氣息。

認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。局機(jī)關(guān)與各科室干部職工簽訂責(zé)任狀，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入了干部職工檔案，結(jié)果運(yùn)用到評先評優(yōu)、提拔使用中。定期組織干部職工深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)。積極開展警示教育和黨員干部述職述廉活動。

深入開展“服務(wù)基層解難題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象”活動。全局10余名干部職工深入30余家企業(yè)，幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查治理等方面具體問題，得到企業(yè)好評。定期開展“安全生產(chǎn)打非”活動，邀請安全生產(chǎn)專家，對安監(jiān)工作進(jìn)行評議，認(rèn)真聽取在隱患排查，及時排查隱患，確保安全萬無一失。

優(yōu)化機(jī)關(guān)效能。規(guī)范行政自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，主動接受社會監(jiān)督，對違法情節(jié)輕微、未造成嚴(yán)重后果的違法行為，采取了“首犯不罰”。局機(jī)關(guān)干部職工未發(fā)生一起亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等違法違紀(jì)行為。

隊伍創(chuàng)建無止境。杜集區(qū)安監(jiān)局近年來先后被評為了安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)集體，淮北市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，淮北市先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號。目前杜集區(qū)安監(jiān)局正昂首向全省一流安監(jiān)隊伍目標(biāo)邁進(jìn)……

第五篇：煤礦安監(jiān)科長崗位責(zé)任制

礦安監(jiān)科長崗位責(zé)任制

1、在安全礦長領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)組織本礦的安全安監(jiān)工作。

2、負(fù)責(zé)組織安監(jiān)人員對礦井各專業(yè)進(jìn)行安全隱患檢查和安全隱患排查工作，有責(zé)任對安全隱患和“三違”行為進(jìn)行處理。

3、負(fù)責(zé)組織安全隱患的閉合管理工作，有責(zé)任對主要隱患進(jìn)行督改。

4、負(fù)責(zé)安排安監(jiān)人員對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和重要地點(diǎn)實行重點(diǎn)看守。

5、具體負(fù)責(zé)對安全隱患直接責(zé)任人和“三違”人員進(jìn)行辦班教育。

6、協(xié)助煤礦安全監(jiān)察處處長組織質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗收工作。

7、參與追查嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的隱患，并負(fù)責(zé)通報和處理結(jié)果的落實工作。

8、負(fù)責(zé)安監(jiān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作效果考核工作。

9、協(xié)助安全礦長抓好段長以上干部安全效果、風(fēng)險抵押和安監(jiān)員績效考核工作。

10、負(fù)責(zé)對本礦發(fā)生的重傷和未遂事故進(jìn)行追查分析，有責(zé)任對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

安監(jiān)科培訓(xùn)副科長崗位責(zé)任制

1、在安監(jiān)科長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織編制職工安全培訓(xùn)計劃。

2、負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)培訓(xùn)教材的選編和教學(xué)大綱的制訂。

3、負(fù)責(zé)監(jiān)督培訓(xùn)過程和學(xué)員結(jié)業(yè)考試。

4、負(fù)責(zé)全礦員工二、三級培訓(xùn)學(xué)員調(diào)學(xué)和培訓(xùn)檔案、證件的管理工作。

5、負(fù)責(zé)向培訓(xùn)合格學(xué)員發(fā)證工作。

安監(jiān)科主任工程師崗位責(zé)任制

1、在主管科長領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本礦的安全技術(shù)監(jiān)察工作。

2、根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》和上級有關(guān)技術(shù)規(guī)定，參與審批全礦各專業(yè)的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施。

3、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查作業(yè)規(guī)程和安全措施在現(xiàn)場兌現(xiàn)情況，有責(zé)任對存在的問題提出整改要求。

4、具體負(fù)責(zé)組織對安全隱患的閉合管理工作，有責(zé)任對逾期不整改的隱患實施處罰。

5、協(xié)助科長組織好安全隱患檢查和排查工作，有責(zé)任對隱患和三違行為進(jìn)行處罰。

6、會同有關(guān)部門參加各類工程開工和竣工驗收工作，有責(zé)任對安全隱患和問題提出整改意見。

7、負(fù)責(zé)全礦專職安監(jiān)人員的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和考核工作。

安監(jiān)科采煤組長崗位責(zé)任制

1、在科長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)采煤專業(yè)的安全監(jiān)察工作。

2、負(fù)責(zé)根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)政策、規(guī)定和上級要求，組織對采煤專業(yè)全員、全方位和生產(chǎn)全過程開展安全隱患和三違行為的排查和檢查。有責(zé)任對安全隱患和三違行為提出整改要求并進(jìn)行處罰。

3、負(fù)責(zé)組織對采煤專業(yè)特殊安全條件下和重要地點(diǎn)進(jìn)行安全看守，有責(zé)任保證現(xiàn)場監(jiān)察到位。

4、負(fù)責(zé)組織對采煤專業(yè)存在的安全隱患的跟蹤督改工作和隱患整改后的現(xiàn)場驗收工作。

5、參與礦對采煤專業(yè)出現(xiàn)的嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)隱患的追查分析工作。

6、完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全監(jiān)察工作任務(wù)。

安監(jiān)科掘進(jìn)組長崗位責(zé)任制

1、在科長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)掘進(jìn)專業(yè)的安全監(jiān)察工作。

2、負(fù)責(zé)根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)政策、規(guī)定和上級要求，組織對掘進(jìn)專業(yè)全員、全方位和生產(chǎn)全過程開展安全隱患和三違行為的排查和檢查。有責(zé)任對安全隱患和三違行為提出整改要求并進(jìn)行處罰。

3、負(fù)責(zé)組織對掘進(jìn)專業(yè)特殊安全條件下和重要地點(diǎn)進(jìn)行安全看守工作，有責(zé)任保證現(xiàn)場監(jiān)察到位。

4、負(fù)責(zé)組織對掘進(jìn)專業(yè)存在的安全隱患的跟蹤督改工作和隱患整改后的現(xiàn)場驗收工作。

5、參與礦對掘進(jìn)專業(yè)出現(xiàn)的嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)隱患的追查分析工作。

6、完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全監(jiān)察工作任務(wù)。

安監(jiān)科機(jī)電組長崗位責(zé)任制

1、在科長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)機(jī)電專業(yè)的安全監(jiān)察工作。

2、負(fù)責(zé)根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)政策、規(guī)定和上級要求，組織對礦井機(jī)電專業(yè)開展安全隱患檢查和排查。有責(zé)任對安全隱患和三違行為提出整改要求并進(jìn)行處罰。

3、負(fù)責(zé)組織對機(jī)電專業(yè)重要地點(diǎn)和主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察，有責(zé)任保證現(xiàn)場監(jiān)察到位。

4、負(fù)責(zé)組織對機(jī)電專業(yè)存在的安全隱患的跟蹤督改工作和隱患整改后的現(xiàn)場驗收工作。

5、參與礦對機(jī)電專業(yè)出現(xiàn)的嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)隱患的追查工作。

6、完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全監(jiān)察工作任務(wù)。

安監(jiān)科運(yùn)輸組長崗位責(zé)任制

1、在科長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)運(yùn)輸專業(yè)的安全監(jiān)察工作。

2、負(fù)責(zé)根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)政策、規(guī)定和上級要求，組織對礦井運(yùn)輸專業(yè)開展安全隱患檢查和排查。有責(zé)任對安全隱患和三違行為提出整改要求并進(jìn)行處罰。

3、負(fù)責(zé)組織對運(yùn)輸專業(yè)重要地點(diǎn)和主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行

重點(diǎn)監(jiān)察，有責(zé)任保證現(xiàn)場監(jiān)察到位。

4、負(fù)責(zé)組織對運(yùn)輸專業(yè)存在的安全隱患的跟蹤督改工作和隱患整改后的現(xiàn)場驗收工作。

5、參與礦對運(yùn)輸專業(yè)出現(xiàn)的嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)隱患的追查工作。

6、完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全監(jiān)察工作任務(wù)。

安監(jiān)科通風(fēng)組長崗位責(zé)任制

1、在科長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)通風(fēng)專業(yè)的安全監(jiān)察工作。

2、負(fù)責(zé)根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)政策、規(guī)定和上級要求，組織對礦井通風(fēng)專業(yè)開展安全隱患排查和檢查。有責(zé)任對安全隱患和三違行為提出整改要求并進(jìn)行處罰。

3、負(fù)責(zé)組織對通風(fēng)專業(yè)重要安全生產(chǎn)地點(diǎn)和主要安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察，有責(zé)任保證現(xiàn)場監(jiān)察到位。

4、負(fù)責(zé)組織對通風(fēng)專業(yè)存在的安全隱患的跟蹤整改工作和隱患整改后的現(xiàn)場驗收工作。

5、參與礦對通風(fēng)專業(yè)出現(xiàn)的嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的隱患的追查工作。

6、完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全監(jiān)察工作任務(wù)。

安監(jiān)科信息組長崗位責(zé)任制

1、在科長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全礦安全信息的管理工作。

2、負(fù)責(zé)組織對礦各級干部和安監(jiān)人員檢查發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和三違行為等安全信息的收集、分類和整理工作。

3、負(fù)責(zé)組織進(jìn)行隱患劃類、定級，并根據(jù)隱患所屬專業(yè)指定專人對隱患進(jìn)行跟蹤督改工作。

4、負(fù)責(zé)組織開展從隱患發(fā)現(xiàn)、立案、跟蹤、整改、驗收全過程的閉合管理工作。

5、負(fù)責(zé)對安全隱患進(jìn)行統(tǒng)計分析工作，并提報階段性分析報告。

安監(jiān)科秘書崗位責(zé)任制

1、在主管科長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)安監(jiān)科安全綜合管理工作。

2、具體負(fù)責(zé)年、季、月安全會議的材料、資料準(zhǔn)備，起草有關(guān)安全文件，事故隱患通報等。

3、列席礦長安全辦公會議，并負(fù)責(zé)做好會議記錄。

4、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交辦的安全指令和決定的催辦工作。

5、負(fù)責(zé)安監(jiān)科綜合統(tǒng)計、分析及對上報表工作。

6、負(fù)責(zé)各種安全資料整理歸檔工作。

安監(jiān)科安監(jiān)員崗位責(zé)任制

1、在主管副科長領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域的安全監(jiān)察工作。

2、負(fù)責(zé)所監(jiān)察地點(diǎn)和區(qū)域安全隱患的檢查工作，有責(zé)任對存在的安全隱患和“三違”行為進(jìn)行處理，填寫并及時送達(dá)隱患整改通知單。

3、完成領(lǐng)導(dǎo)指定的安全隱患閉合管理任務(wù)。

4、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的安全監(jiān)察任務(wù)。

安監(jiān)科信息員崗位責(zé)任制

1、在信息副科長領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)當(dāng)班的安全信息管理工作。

2、具體負(fù)責(zé)收集、分類、整理各級干部和安監(jiān)人員當(dāng)班發(fā)現(xiàn)的安全隱患等安全信息。

3、具體負(fù)責(zé)落實隱患單位、整改負(fù)責(zé)人、跟蹤督改人、現(xiàn)場驗收人。對當(dāng)班已整改結(jié)束的隱患進(jìn)行撤案。

4、具體負(fù)責(zé)要求和通過有關(guān)單位和部門整改尚未解決的安全隱患和問題。

5、負(fù)責(zé)向下班進(jìn)行安全信息的交接工作。

安監(jiān)科工傷管理崗位責(zé)任制

1、在科長領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)工傷申報管理工作。

2、具體負(fù)責(zé)收集、分類、整理工傷檔案。

3、具體負(fù)責(zé)落實對工傷責(zé)任者處罰。

4、具體負(fù)責(zé)參與工傷事故追查，做好記錄，存檔。