第一篇：新形勢(shì)下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策

新形勢(shì)下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策

引言：醫(yī)院管理的一個(gè)重要組成部分是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，它在醫(yī)院管理中占著極重要的地位，它是醫(yī)院正常運(yùn)作的有力保障。但是目前的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度存在很大的不足，所以一定要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度的完善，因?yàn)閷?duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的加強(qiáng)與完善，有利于提高醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量、有利于切實(shí)維護(hù)好廣大人民的利益。本文將對(duì)目前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，探討在新醫(yī)改形勢(shì)下加強(qiáng)與完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度的對(duì)策。

在新出臺(tái)的關(guān)于新醫(yī)改形勢(shì)下醫(yī)療改革政策中明確指出，醫(yī)療改革的重心是建立完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，做到以人為本，切實(shí)維護(hù)好廣大人民的根本利益。而醫(yī)院管理的一個(gè)重要組成部分是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，它在醫(yī)院管理中占著極重要的地位，它是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的核心。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的不完善，將導(dǎo)致廣大人民的利益受到侵害。所以，醫(yī)院一定要做好醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的完善。

一、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理所面臨的挑戰(zhàn)

在對(duì)醫(yī)院中所有與資金有關(guān)的使用、分配等業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的組織、計(jì)劃、考核等工作統(tǒng)稱為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理在醫(yī)院管理中占著極重要的地位，完善的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度能保證醫(yī)院財(cái)務(wù)的正常運(yùn)行、有利于醫(yī)院工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。然而，我國(guó)目前的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度存在著許多問(wèn)題，它不利于切實(shí)維護(hù)好廣大人民的利益，對(duì)醫(yī)院的發(fā)展有一定的阻礙作用。所以，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的改革已勢(shì)在必行。下文將對(duì)目前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理所面臨的問(wèn)題進(jìn)行闡述。

（一）對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度認(rèn)識(shí)的挑戰(zhàn)

很多醫(yī)院的管理者對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度認(rèn)識(shí)都不太正確而且也不足夠重視，導(dǎo)致管理者對(duì)此認(rèn)識(shí)不正確的原因是他們沒(méi)有足夠重視對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的關(guān)注、樹(shù)立的對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)觀念不夠正確；甚至還有一小部分的醫(yī)院管理者醫(yī)院的重心是治病救人，所以醫(yī)院財(cái)務(wù)管理不重要。另外，還有很多醫(yī)院對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理不夠重視，使其降低了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理效率。還有就是醫(yī)院財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)的評(píng)價(jià)和分析欠缺，在醫(yī)院很多賬目都是電子版的、是通過(guò)電腦打印得到的，并沒(méi)有對(duì)這些資料進(jìn)行整合、沒(méi)有對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，如果對(duì)其進(jìn)行審核將會(huì)耗費(fèi)很大的精力。所以，醫(yī)院管理者和醫(yī)院財(cái)務(wù)人員一定要改變以上觀念，并對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理加以正確認(rèn)識(shí)。

（二）對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算制度的挑戰(zhàn)

預(yù)算管理就是對(duì)資金合理分配，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院資金使用的合理性、規(guī)范性。但是，現(xiàn)在許多醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理在預(yù)算管理這一方面存在著問(wèn)題，主要問(wèn)題是對(duì)預(yù)算管理的相關(guān)工作的主動(dòng)性和目的性不夠強(qiáng)，覺(jué)得預(yù)算只是根據(jù)要求編制預(yù)算表。其次沒(méi)有對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行科學(xué)的編制，主要表現(xiàn)在在預(yù)算編制前沒(méi)有進(jìn)行足夠的科學(xué)論證，從而使得編制的預(yù)算不夠合理。這些做法將使得醫(yī)院中有限的財(cái)務(wù)資金沒(méi)有得到合理的使用，甚至很有可能造成資金的浪費(fèi)，進(jìn)而阻礙了醫(yī)院的發(fā)展。

（三）對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)的挑戰(zhàn)

目前，很多醫(yī)院管理者一般比較重視對(duì)醫(yī)療人員的培養(yǎng)，他們認(rèn)為對(duì)醫(yī)院管理人員的培養(yǎng)可有可無(wú)；這樣的做法同樣也忽視了對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員的培養(yǎng)，從而導(dǎo)致了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員不夠?qū)I(yè)、使得財(cái)務(wù)管理觀念落后。更有甚者，有些醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理人員基本上沒(méi)有財(cái)務(wù)管理知識(shí)，完全是基層提拔而來(lái)；這些財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)管理能力很低，他們的工作效率也比較低，這樣就嚴(yán)重降低了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的工作效率。如果長(zhǎng)久的這樣下去，將使得醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)很大的漏洞，并將嚴(yán)重阻礙醫(yī)院的發(fā)展，降低醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力。所以醫(yī)院管理者一定要重視對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員的培養(yǎng)。

二、在新醫(yī)改的形勢(shì)下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理應(yīng)采取的對(duì)策

提高資金管理效益是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理所要達(dá)到的目標(biāo)。因?yàn)獒t(yī)院的所有資金運(yùn)轉(zhuǎn)基本上都是依據(jù)編制的預(yù)算來(lái)進(jìn)行的，而且醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益也與醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理有很大的關(guān)系。所以，醫(yī)院管理者一定要重視對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的加強(qiáng)與完善，我認(rèn)為在新醫(yī)改的形勢(shì)下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理采取的對(duì)策應(yīng)從以下方面入手。

（一）加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重視程度

在新醫(yī)改的形勢(shì)下，醫(yī)院的重心是建立完善的醫(yī)療服務(wù)體系、做到以人為本、切實(shí)維護(hù)好廣大人民的根本利益。要想維護(hù)好廣大人民的根本利益就一定要提高醫(yī)院的管理水平、提高醫(yī)療質(zhì)量。所以，在新醫(yī)改的形勢(shì)下，醫(yī)院管理者一定要重視醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。

（二）加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)的預(yù)算管理

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要內(nèi)容是財(cái)務(wù)預(yù)算管理，所以一定要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)的預(yù)算管理。首先，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員需要樹(shù)立正確的醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念，從而使得醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理逐步向全局性醫(yī)院財(cái)務(wù)管理邁進(jìn)，要對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)的預(yù)算有一個(gè)合理的規(guī)劃，從而使得編制的醫(yī)院財(cái)務(wù)運(yùn)算具有合理性和規(guī)范性；同時(shí)，編制的醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算一定要細(xì)節(jié)化，一定要做到對(duì)醫(yī)院各個(gè)部門、各個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算，因?yàn)橹挥羞@樣才能使得每個(gè)部門的財(cái)務(wù)有依可尋、才能提高對(duì)醫(yī)院預(yù)算財(cái)務(wù)的可控性與可操作性。其次就是要提高醫(yī)院預(yù)算財(cái)務(wù)的科學(xué)性，因?yàn)橹挥心軌蚪o醫(yī)院的預(yù)算財(cái)務(wù)提供一個(gè)科學(xué)的論證，才能有效的提高財(cái)務(wù)預(yù)算的可操作性、才能使得醫(yī)院的財(cái)務(wù)能夠合理的分配、才能提高醫(yī)院整體的工作效率，從而提高醫(yī)院的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院收入與支出的管理

為了切實(shí)維護(hù)好廣大人民的根本利益就一定要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院收入與支出的管理。首先，一定要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)收入的管理，這主要是因?yàn)楦哳~的藥費(fèi)、高額的醫(yī)院器材都使得醫(yī)院投入了很大的成本。例如為醫(yī)院采購(gòu)藥品等制定一套完善的管理措施，在對(duì)醫(yī)療器材室實(shí)行統(tǒng)一的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。這樣做不但是對(duì)醫(yī)院工作人員的肯定，還是對(duì)醫(yī)療服務(wù)體系的完善。其次就是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)支出的管理，對(duì)于加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)支出的管理可以從合理核算項(xiàng)目成本、通過(guò)招標(biāo)進(jìn)行醫(yī)院所需藥品、器材的采購(gòu)兩方面入手；通過(guò)以上兩方面可以有效的降低醫(yī)療成本，完善醫(yī)療服務(wù)體系。

三、總結(jié)

醫(yī)院管理的一個(gè)重要組成部分是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，它在醫(yī)院管理中占據(jù)著很重要的地位；所以醫(yī)院管理者一定要重視對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的加強(qiáng)與完善。加強(qiáng)與完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理不斷有利于醫(yī)院的長(zhǎng)久發(fā)展、提高醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力，還有利于切實(shí)維護(hù)好廣大人民的利益。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：人大面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策

人大組織制度從1954年我國(guó)正式確立人民代表大會(huì)制度以來(lái)，經(jīng)過(guò)40多年尤其是改革開(kāi)放20多年來(lái)的不斷發(fā)展完善，已經(jīng)形成了一套與我國(guó)政治體制相適應(yīng)、較為完整有效的人大組織體系。與此同時(shí)，隨著我國(guó)民主化法治化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和人大工作的深入開(kāi)展，人大組織建設(shè)也日益面臨著許多新情況與新問(wèn)題。認(rèn)真分析研究和著力解決這些新情況與新問(wèn)題，不僅關(guān)系到能否從組織上充分保證和推動(dòng)人大工作的創(chuàng)新發(fā)展，而且決定著人大組織制度功能進(jìn)一步發(fā)揮的程度。人大組織體系的構(gòu)成與特點(diǎn) 人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，人大組織體系是我國(guó)人民代表大會(huì)制度和政治體制的一個(gè)重要組成部分，科學(xué)認(rèn)識(shí)和正確把握人大組織體系的構(gòu)成及其特點(diǎn)，對(duì)于我們從不同的角度進(jìn)一步加深對(duì)人大組織制度的理解，豐富和促進(jìn)人大的組織建設(shè)工作，更好地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，具有十分重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

（一）人大組織體系的構(gòu)成 人大組織體系與人大制度有著非常密切的聯(lián)系。根據(jù)我國(guó)憲法、地方組織法、選舉法和代表法的有關(guān)規(guī)定，人大制度實(shí)際上是關(guān)于人民代表大會(huì)和人大常委會(huì)自身的性質(zhì)、地位、職權(quán)、作用等方面的一系列法律規(guī)范所構(gòu)成的制度系統(tǒng)，主要包括人大組織制度、人大選舉制度、人大代表制度和人大活動(dòng)制度等方面的內(nèi)容。它不同于人民代表大會(huì)制度，不涉及人大及其常委會(huì)與國(guó)家行政、審判、檢察機(jī)關(guān)的關(guān)系。另一方面，人大組織體系是人大制度系統(tǒng)賴以運(yùn)行的組織基礎(chǔ)，從內(nèi)容上看，它主要由組織機(jī)構(gòu)和組織成員兩個(gè)部分構(gòu)成。人大選舉制度和人大代表制度貫穿在這兩個(gè)部分之中，或者說(shuō)是這兩個(gè)部分的進(jìn)一步展開(kāi)和具體化，因而在一定意義上可以看作是人大組織體系的應(yīng)有內(nèi)容。人大的組織機(jī)構(gòu)主要有五種形式。一是人民代表大會(huì)，包括全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；二是人大常委會(huì)，包括全國(guó)人大常委會(huì)和地方各級(jí)人大常委會(huì)。人大常委會(huì)是人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間代行人民代表大會(huì)的大部分職權(quán)；三是專門委員會(huì)。專門委員會(huì)是人民代表大會(huì)的常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，受本級(jí)人民代表大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，大會(huì)閉會(huì)期間受本級(jí)人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)；四是委員長(zhǎng)會(huì)議或主任會(huì)議。由人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)或人大常委會(huì)主任、副主任和秘書(shū)長(zhǎng)組成，負(fù)責(zé)處理常委會(huì)的重要日常工作；五是工作機(jī)構(gòu)，包括工作委員會(huì)、辦公廳、研究室等。此外，還有大會(huì)主席團(tuán)和主席團(tuán)會(huì)議、特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)等臨時(shí)性組織以及代表小組等非正規(guī)組織形式。人大組織成員是人大組織機(jī)構(gòu)的主體，主要由三方面的人員構(gòu)成。一是人大代表。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，通過(guò)直接或間接選舉的方式依法產(chǎn)生。其中，全國(guó)人大代表、省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大代表由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生；二是人大常委會(huì)委員。人大常委會(huì)委員由本級(jí)人民代表大會(huì)在代表中選舉產(chǎn)生，并通過(guò)選舉的方式進(jìn)入專門委員會(huì)或工作委員會(huì)擔(dān)負(fù)一定的職務(wù)與職責(zé)；三是人大機(jī)關(guān)干部。機(jī)關(guān)干部是常委會(huì)和專門委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)人員，其領(lǐng)導(dǎo)成員一般通過(guò)任命、選舉或競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式產(chǎn)生。人大機(jī)關(guān)干部是人大組織成員中的一支重要力量，在人大組織體系中發(fā)揮著不可替代的重要作用。[!--empirenews.page--]

（二）人大組織體系的主要特點(diǎn) 人民代表大會(huì)制度是具有中國(guó)特色的人民民主制度，人大組織體系作為人民代表大會(huì)制度的重要組成部分，不僅在性質(zhì)上與其他組織形式存在著很大差別，在組織構(gòu)成和組織形式上也有著自己的顯著特點(diǎn)。具體地說(shuō)，人大組織體系的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 第一，人民性。人大及其常委會(huì)是我國(guó)人民參與管理國(guó)家事務(wù)的基本組織形式。憲法規(guī)定，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)；全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。人大常委會(huì)和人大專門委員會(huì)、工作委員會(huì)等人大行使職權(quán)的重要組織機(jī)構(gòu)，都通過(guò)民主選舉的方式產(chǎn)生，并可以依法罷免其成員。民主選舉是我國(guó)人民代表大會(huì)制度和人大組織體系人民性特點(diǎn)的直接而具體的體現(xiàn)。人民性是人大組織的本質(zhì)性特點(diǎn)。第二，國(guó)家性。人大及其常委會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)，既是我國(guó)人民民主專政國(guó)家政權(quán)的具體組織形式，又是國(guó)家機(jī)器的重要代表和標(biāo)志。立法是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的主要職責(zé)之一，人大及其常委會(huì)立法的一個(gè)重要任務(wù)就是要將黨的主張和人民的意愿按照法律規(guī)定的程序上升為國(guó)家意志，轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)，從而規(guī)范和指導(dǎo)人們的行動(dòng)。人大組織體系中的其他組織形式和組織活動(dòng)也都具有某種國(guó)家公共權(quán)力的色彩，而不是一種私人現(xiàn)象。國(guó)家性是人大組織區(qū)別于其他許多組織的一個(gè)重要屬性。第三，法定性。人大各級(jí)各類組織的性質(zhì)、職權(quán)、組成和活動(dòng)方式等具有明確的法律規(guī)定。人民代表大會(huì)、人大常委會(huì)和人大專門委員會(huì)都按照法律規(guī)定的程序，嚴(yán)格依法選舉產(chǎn)生。地方組織法對(duì)人大工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置雖然沒(méi)有作詳細(xì)的規(guī)定，但是明確要求人大常委會(huì)根據(jù)工作需要，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)和其他工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)人大常委會(huì)成立的辦公廳、研究室、法制工作室等工作機(jī)構(gòu)，都是這一法律精神的進(jìn)一步展開(kāi)和具體化。法定性是人大組織的一個(gè)顯在特征。第四，權(quán)威性。人大及其常委會(huì)在我國(guó)國(guó)家政權(quán)體系中處于基礎(chǔ)和主導(dǎo)地位，享有崇高的權(quán)威。其中，全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。國(guó)家行政、審判和檢察機(jī)關(guān)是權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，它們都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人大及其常委會(huì)行使的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)和選舉任免權(quán)等，都是代表國(guó)家和人民的意志進(jìn)行的，具有不容置疑的法律效力和極大的權(quán)威。權(quán)威性是人大組織相對(duì)于其他國(guó)家組織的一個(gè)重要特性。人大組織建設(shè)面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn) 人大組織體系的建立和完善，凝結(jié)和反映著幾十年來(lái)我國(guó)人民代表大會(huì)制度和人大組織建設(shè)所取得的成就與進(jìn)展。在取得這些成就的同時(shí)，人大組織建設(shè)由于受體制、文化觀念和事物發(fā)展客觀進(jìn)程等多方面因素的影響與制約，也遇到了許多亟待研究解決的新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置不規(guī)范，科學(xué)性原則體現(xiàn)不夠 人大組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置經(jīng)過(guò)不斷調(diào)整已經(jīng)逐步趨于健全和完善。人民代表大會(huì)、人大常委會(huì)、委員長(zhǎng)會(huì)議或主任會(huì)議、專門委員會(huì)以及工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)等，形成了一個(gè)較為完整的人大組織結(jié)構(gòu)體系，但是其規(guī)范性、科學(xué)性和合理性程度還有待于進(jìn)一步提高。一是機(jī)構(gòu)名稱不統(tǒng)一。地方人大設(shè)立的專門委員會(huì)、工作委員會(huì)和辦事機(jī)構(gòu)，不僅各地之間在名稱上存在著差異，而且即使是同一個(gè)地方人大，其組織機(jī)構(gòu)的名稱也數(shù)次變化，缺乏穩(wěn)定性。二是機(jī)構(gòu)設(shè)置的數(shù)量不等。有的地方人大既設(shè)有專門委員會(huì)，又設(shè)有工作委員會(huì)，有的則只設(shè)有工作委員會(huì)，數(shù)量從1至8個(gè)不等。三是專業(yè)領(lǐng)域劃分過(guò)寬。地方人大設(shè)立的專門委員會(huì)和工作委員會(huì)，表面上看，具有專業(yè)性，實(shí)際上涵蓋的領(lǐng)域很廣。如教科文衛(wèi)委員會(huì)，涉及教育、科學(xué)、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等諸多方面，完全按照這些領(lǐng)域來(lái)開(kāi)展工作，力不從心。四是職責(zé)范圍交叉重疊。一些專業(yè)領(lǐng)域交叉或相關(guān)的委員會(huì)之間，如財(cái)經(jīng)委員會(huì)與城建委員會(huì)之間等，在開(kāi)展立法、監(jiān)督等方面工作時(shí)，如果協(xié)調(diào)配合不夠，就會(huì)在工作中產(chǎn)生扯皮推委現(xiàn)象，影響工作的效率。[!--empirenews.page--][1][2][3]下一頁(yè) 以上這些問(wèn)題的存在，一個(gè)重要原因就是法律的有關(guān)規(guī)定過(guò)于模糊、原則，導(dǎo)致了在執(zhí)行法律規(guī)定時(shí)自由裁量權(quán)過(guò)大。

（二）組織機(jī)構(gòu)的人員結(jié)構(gòu)不合理，力量配置不平衡 各級(jí)人大及其常委會(huì)把加強(qiáng)自身建設(shè)作為人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，人大代表和常委會(huì)委員的結(jié)構(gòu)與素質(zhì)初步得到了明顯的改善，常委會(huì)組成人員中專職委員的比例有了進(jìn)一步的提高，促進(jìn)了人大工作的發(fā)展。但是，在組織機(jī)構(gòu)人員的構(gòu)成方面仍然存在著不少問(wèn)題，有的還比較突出。一是代表和委員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。代表和委員中法律、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員比較少，在行使立法、監(jiān)督等職權(quán)過(guò)程中，難以提出有質(zhì)量的意見(jiàn)和建議。二是常委會(huì)組成人員的平均年齡偏高。大部分人大常委會(huì)組成人員是從黨政系統(tǒng)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的老同志，中青年委員很少，形不成比較合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)。老同志經(jīng)驗(yàn)豐富，有能力，但年齡偏大，工作精力有限，影響人大工作的效率，不利于保持人大工作的連續(xù)性。三是專職委員的比例較低。近幾屆來(lái)，常委會(huì)專職委員的比例有所提高，但一般都不足一半，不能滿足常委會(huì)工作的發(fā)展需要。四代表的數(shù)量偏多。我國(guó)各級(jí)人大代表有300多萬(wàn)人，具有廣泛的代表性，但代表數(shù)量過(guò)多，不便于經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)，活動(dòng)的質(zhì)量與效率也受到很大影響。五是領(lǐng)導(dǎo)干部代表過(guò)多。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表由于工作繁忙，很難保證參加代表活動(dòng)的時(shí)間，影響代表職責(zé)的履行和代表作用的發(fā)揮。由于有些代表既是執(zhí)行機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，又是權(quán)力機(jī)關(guān)的成員，其雙重身份帶來(lái)了監(jiān)督工作中的矛盾。六是人大機(jī)關(guān)干部編制偏少。在新形勢(shì)下，人大工作任務(wù)越來(lái)越繁重，但人大機(jī)關(guān)干部編制少，工作人員力量不足，這已經(jīng)在很大程度上制約了人大工作的開(kāi)展。

（三）組織制度創(chuàng)新不足，組織機(jī)構(gòu)缺乏應(yīng)有的權(quán)威 人大各個(gè)層次的組織機(jī)構(gòu)都是依據(jù)憲法、法律的有關(guān)規(guī)定設(shè)置的，具有法定的職權(quán)與權(quán)威。從法律上和理論上說(shuō)，人民代表大會(huì)及其常委會(huì)分別是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)，在本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)系統(tǒng)中居于最上的位置，其他國(guó)家機(jī)關(guān)都要受權(quán)力機(jī)關(guān)的支配、監(jiān)督與制約。但是，在實(shí)際操作中，由于國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)掌握和使用著具體、直接的權(quán)力，因而容易造成執(zhí)行權(quán)超越于權(quán)力機(jī)關(guān)的立法權(quán)和決定權(quán)之上，或變成游離于立法權(quán)和決定權(quán)之外的不受監(jiān)督的權(quán)力。這種狀況在人大組織制度以及其他方面制度創(chuàng)新滯后的情況下，難以得到徹底改變，進(jìn)而在事實(shí)上降低了國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的法律地位與權(quán)威。就主要之點(diǎn)說(shuō)，一是立法機(jī)構(gòu)主導(dǎo)性作用發(fā)揮不夠到位。常委會(huì)審議的法律案很大部分都由政府方面提出并草擬，常委會(huì)經(jīng)過(guò)審議予以擱置或否決的例子不多。人大法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)政府部門起草的法律案實(shí)行提前介入，但對(duì)內(nèi)容綜合把關(guān)的能力與水平也還不能滿足人大立法工作的需要。立法權(quán)是省級(jí)以上權(quán)力機(jī)關(guān)最重要的權(quán)力，立法主導(dǎo)性不強(qiáng)是對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)法律地位與權(quán)威的最大挑戰(zhàn)。二是關(guān)鍵性或者說(shuō)實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺失。監(jiān)督權(quán)是權(quán)力機(jī)關(guān)的又一項(xiàng)主要職權(quán)，人大的監(jiān)督權(quán)具有特定的法律效力和權(quán)威，使用好這項(xiàng)職權(quán)直接關(guān)系到社會(huì)對(duì)人大權(quán)威的認(rèn)同，也是保證國(guó)家公共權(quán)力按照黨和人民的意志依法行使的根本性舉措之一。人大監(jiān)督工作的薄弱，不僅是因?yàn)槿鄙僖徊繉ｉT規(guī)范、指導(dǎo)監(jiān)督工作的監(jiān)督法，而且也是由于一些實(shí)質(zhì)性監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)的缺失。比如憲法監(jiān)督機(jī)構(gòu)、預(yù)算監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立以及特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)的組成等。人大監(jiān)督工作的實(shí)踐也證明，權(quán)力只有與一定的組織形式結(jié)合起來(lái)，才能夠得到更有效的使用與發(fā)揮。[!--empirenews.page--]健全和完善人大組織體系的思路與任務(wù)重點(diǎn) 人大組織建設(shè)中出現(xiàn)的新問(wèn)題與新挑戰(zhàn)給人大工作和人大組織建設(shè)提出了新的任務(wù)和更高的要求。加強(qiáng)新形勢(shì)下的人大組織建設(shè)，必須立足于現(xiàn)實(shí)，著眼于未來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，從問(wèn)題和矛盾的焦點(diǎn)入手，深入分析問(wèn)題的原因，以與時(shí)俱進(jìn)和開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，努力尋找解決問(wèn)題的新的思路與辦法，使人大組織體系更好地順應(yīng)人大工作和社會(huì)主義民主政治建設(shè)不斷向前發(fā)展的必然趨勢(shì)。

（一）充分認(rèn)識(shí)人大組織建設(shè)的重要性，合理確定人大組織建設(shè)的目標(biāo)要求 人大組織制度在我國(guó)人民代表大會(huì)制度中的重要地位與作用，決定了加強(qiáng)人大組織建設(shè)對(duì)于人大工作和社會(huì)主義民主法制建設(shè)的極端重要性。十年“文化大革命”期間，我國(guó)的人民代表大會(huì)制度和社會(huì)主義民主法制建設(shè)遭受了前所未有的嚴(yán)重破壞，重要原因之一就是人大的組織體系和組織制度不健全、不完善，使人民代表大會(huì)制度這一新型的社會(huì)主義民主政治制度失去了抗擊風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)有能力。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)人大工作和社會(huì)主義民主法制建設(shè)在實(shí)踐探索中不斷取得重大成就，人大組織建設(shè)伴隨這一進(jìn)程也取得了許多重要進(jìn)展。歷史與現(xiàn)實(shí)充分表明，人大組織建設(shè)是我國(guó)政治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，健全和不斷完善人大的組織體系，不僅對(duì)于人大本身具有重要的意義，而且對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化和法律化，保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利，堅(jiān)持和完善我國(guó)的根本政治制度，加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，建設(shè)好有中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治，更有力地抵制西方敵對(duì)勢(shì)力的政治滲透，也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。人大的組織建設(shè)具有很強(qiáng)的政治性，加強(qiáng)人大的組織建設(shè)，必須從我國(guó)整個(gè)政治系統(tǒng)的高度思考問(wèn)題和對(duì)策。進(jìn)一步說(shuō)，就是要緊緊圍繞和服務(wù)于人大工作和社會(huì)主義民主政治發(fā)展的客觀需要，以改革、發(fā)展、完善為主題，以科學(xué)化、規(guī)范化、有效性為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持人大組織建設(shè)有利于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，有利于加強(qiáng)和改善黨對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，有利于維護(hù)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威，有利于保證人民充分行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利等四個(gè)方面的原則要求。通過(guò)不斷健全和完善人大的組織結(jié)構(gòu)與組織制度，促進(jìn)社會(huì)主義的民主政治建設(shè)，保證人大及其常委會(huì)依法充分履行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職責(zé)，推動(dòng)人大工作的發(fā)展，鞏固人大工作和民主法制建設(shè)的成就，提升人大組織建設(shè)的制度文明水平，進(jìn)一步發(fā)揮人大組織制度的潛能。

（二）加大理論創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新的力度，積極推進(jìn)人大組織建設(shè)的制度創(chuàng)新 理論創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新是人大工作發(fā)展進(jìn)步的不竭精神動(dòng)力。人大組織建設(shè)中面臨的各種新情況和新問(wèn)題為人大工作方面的理論和觀念創(chuàng)新提供了很大的機(jī)遇和空間，要按照“三個(gè)代表”的要求，認(rèn)真分析研究這些新情況與新問(wèn)題，形成一批理論和觀念創(chuàng)新的成果，加快實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新的成果向制度創(chuàng)新與工作創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性與長(zhǎng)期性。要通過(guò)制度創(chuàng)新，不斷改進(jìn)和完善人大的組織體系，以形成一套更為科學(xué)合理的人大組織制度。這是人大組織建設(shè)和人大工作發(fā)展中一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。人大組織制度創(chuàng)新大體包括法律性組織制度創(chuàng)新和非法律性組織制度創(chuàng)新兩個(gè)方面，其中，法律性組織制度創(chuàng)新是主要的、主導(dǎo)的方面，非法律性組織制度創(chuàng)新是次要的、從屬的方面。就目前人大組織體系的現(xiàn)狀而言，要著重強(qiáng)調(diào)從兩個(gè)方面加強(qiáng)人大的法律性組織制度創(chuàng)新。[!--empirenews.page--]第一，要加強(qiáng)全局性的法律性組織制度創(chuàng)新。這項(xiàng)組織制度是以前不具備的，具有創(chuàng)制性；同時(shí)又不是零碎、局部的，具有宏觀性與根本性。如設(shè)立憲法監(jiān)督機(jī)構(gòu)和預(yù)算監(jiān)督機(jī)構(gòu)的問(wèn)題、實(shí)行人大及其常委會(huì)會(huì)議會(huì)期制的問(wèn)題等，都是人大組織制度建設(shè)中具有戰(zhàn)略性和全局性影響的重大政治決策和舉措。六屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)彭沖在《關(guān)于健全人大機(jī)關(guān)工作和機(jī)構(gòu)的報(bào)告》中就已經(jīng)明確提到，有些同志建議全國(guó)人大增設(shè)憲法委員會(huì)。此后，尤其是黨上一頁(yè)[1][2][3]下一頁(yè) 的十五大以后，專家學(xué)者和人大工作的同志對(duì)這個(gè)問(wèn)題以及建立預(yù)算監(jiān)督體制問(wèn)題都作了大量的理論研究，提出了相應(yīng)的意見(jiàn)建議。實(shí)行會(huì)期制的問(wèn)題也越來(lái)越引起人們的關(guān)注。相信隨著我國(guó)政治體制改革和依法治國(guó)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，這些問(wèn)題將會(huì)得到妥善的解決。第二，要加強(qiáng)局部性的法律性組織制度創(chuàng)新。這項(xiàng)組織制度不具有全局性和根本性，只是一些單項(xiàng)性的或部分法律規(guī)范的創(chuàng)設(shè)。它一般通過(guò)對(duì)過(guò)去已有的一些法律規(guī)定的修訂和完善，來(lái)達(dá)到組織制度創(chuàng)新的目的。也有的是在制定其他方面的法律制度時(shí)，附帶創(chuàng)設(shè)一項(xiàng)有關(guān)組織方面的法律規(guī)范。立法法對(duì)地方人大設(shè)立法制委員會(huì)的規(guī)定，以及地方人大在一些地方性法規(guī)中關(guān)于工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的增設(shè)或?qū)υ薪M織機(jī)構(gòu)職能的重新定位等都屬于這種情況。由于地方人大無(wú)權(quán)創(chuàng)設(shè)國(guó)家職權(quán)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)性、全局性、根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的法律制度，局部的法律性組織制度創(chuàng)新在地方人大的組織制度建設(shè)中占有特殊重要的地位，發(fā)揮著主體性的作用。

（三）正確區(qū)分主要矛盾與次要矛盾，科學(xué)破解人大組織建設(shè)中的突出問(wèn)題 全面研究解決人大組織建設(shè)中存在的矛盾與問(wèn)題，取決于多方面的條件和因素，需要做長(zhǎng)期艱巨的努力和精心籌劃。在現(xiàn)階段，非常關(guān)鍵的一條，就是要正確分析和權(quán)衡各種矛盾和問(wèn)題的輕重主次，著力抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，鍥而不舍地逐步破解人大組織建設(shè)中的重點(diǎn)矛盾和突出問(wèn)題。綜合分析比較當(dāng)前人大組織建設(shè)面臨的諸多矛盾和問(wèn)題，從人的因素來(lái)說(shuō)，歸結(jié)到一點(diǎn)就是組織成員的數(shù)量與素質(zhì)問(wèn)題。解決這一問(wèn)題，最主要的是要從兩個(gè)方面加以展開(kāi)。一方面，要在科學(xué)測(cè)算和嚴(yán)密論證的基礎(chǔ)上，合理確定各級(jí)人大代表和常委會(huì)委員的人數(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上人大代表和常委會(huì)委員的專職化。建立在合適人數(shù)基礎(chǔ)上的專職化是提高代表和委員素質(zhì)的治本之策，其他途徑如優(yōu)化代表和常委會(huì)組成人員的結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大代表選舉的差額數(shù)、改進(jìn)代表候選人的提名與介紹方式、加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn)等，只有與合適人數(shù)的代表與委員專職制這一條件相結(jié)合，才能產(chǎn)生應(yīng)有的效果。代表和委員的人數(shù)經(jīng)科學(xué)確定以后，除非發(fā)生重大人口變動(dòng)，否則應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看，還需要研究考慮最終實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上人大代表和常委會(huì)委員的并軌合一，以徹底避免代表和委員專職化以后，兩者之間出現(xiàn)的不必要的法律地位差異甚至沖突。另一方面，要加快建立培養(yǎng)一支面向未來(lái)，富有效率，充滿活力，充分體現(xiàn)民主、法治和科學(xué)精神，知識(shí)與年齡結(jié)構(gòu)合理，愛(ài)崗敬業(yè)，作風(fēng)優(yōu)良，人員編制適中，具有較高水平的人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。尤其是要抓緊研究制定和實(shí)施人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的人才戰(zhàn)略和能力戰(zhàn)略。在與黨政部門取得一致的基礎(chǔ)上，要通過(guò)雙向交流、掛職鍛煉、競(jìng)爭(zhēng)上崗、招考招錄、改善待遇等多種方式，為人大機(jī)關(guān)干部的成長(zhǎng)發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。地方人大要重點(diǎn)從提高機(jī)關(guān)工作人員分析研究問(wèn)題的能力、創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力、領(lǐng)導(dǎo)管理能力、表達(dá)能力等五個(gè)方面著手，全方位加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)，為人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的組織條件。

第三篇：試論新形勢(shì)下思想政治教育工作面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策建議

試論新形勢(shì)下思想政治教育工作面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策建議

摘要

新形勢(shì)下面對(duì)新情況新特點(diǎn)，如何切實(shí)抓好學(xué)生思想政治教育工作，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，已成為高等院校普遍關(guān)注和亟待研究的重要課題。文章分析了當(dāng)前大學(xué)生思想政治教育工作面臨的挑戰(zhàn)，分別從“思路”，“途徑”和“方法”三個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作提出了對(duì)策。

關(guān)鍵詞：思想政治教育；以人為本；對(duì)策

引言

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》指出，大學(xué)生是十分寶貴的人才資源，是民族的希望，是祖國(guó)的未來(lái)。要使大學(xué)生成長(zhǎng)為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人，不僅要提高他們的科學(xué)

文化素質(zhì)，更要大力提高他們的思想政治素質(zhì)。因此，切實(shí)改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作，著重從思路，途徑和方法等方面進(jìn)行積極探索，才能進(jìn)一步增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

一、新形勢(shì)下大學(xué)生思想政治教育工作面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，我國(guó)正處于全面社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，人們的生產(chǎn)方式、生活方式、心

理結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀念等各方面都在發(fā)生深刻的變化。這必然會(huì)輻射到大學(xué)校園，直接影響到當(dāng)代大學(xué)生的思想政治狀況以及我們的思想政治教育工作。總體來(lái)說(shuō)，當(dāng)前大學(xué)生的思想政治狀況以及思想政治教育工作是值得肯定的，但也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

多元文化沖擊給思想政治教育工作提出新要求。新世紀(jì)之初，中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型，東方與西方文化的碰撞，都對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的價(jià)值觀念、社會(huì)心理和生活方式產(chǎn)生了巨大的沖擊和影響，出現(xiàn)了許多前所未有的新情況、新問(wèn)題，如：拜金主義對(duì)大學(xué)生的腐蝕，享樂(lè)主義對(duì)大學(xué)生的影響，以及個(gè)人主義在大學(xué)生中的蔓延等問(wèn)題接踵而來(lái)，[1]這就給思想政治教育工作提出了新要求。

我國(guó)青年大學(xué)生的現(xiàn)狀對(duì)高校思想政治教育工作的挑戰(zhàn)。由北京師范大學(xué)牽頭所進(jìn)行的 關(guān)于“大學(xué)生日常思想政治教育實(shí)效性研究”調(diào)研的結(jié)果表明:當(dāng)代大學(xué)生思想政治狀況的主流是積極向上的,他們關(guān)注社會(huì)發(fā)展,充滿了愛(ài)國(guó)激情和民族自豪感；他們比較注重自身素質(zhì)的完善，對(duì)自身的成長(zhǎng)成才表現(xiàn)出比較強(qiáng)烈的愿望。[2]但是，當(dāng)代大學(xué)生在思想上也存在一些不容忽視的問(wèn)題：第一，關(guān)心政治,但認(rèn)識(shí)模糊,不同程度地存在政治信仰迷茫。第二，重物質(zhì)利益，價(jià)值取向扭曲。第三，誠(chéng)信出現(xiàn)危機(jī)。如：騙領(lǐng)貧困助學(xué)補(bǔ)助；還貸違約；考試作弊等等。第四，心理健康問(wèn)題日益凸顯。

二、加強(qiáng)改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的對(duì)策建議

面對(duì)新形勢(shì)、新情況,大學(xué)生思想政治教育工作要在繼承原有思想政治工作 優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,積極探索新思路、新途徑和新方法,努力體現(xiàn)時(shí)代性,增強(qiáng)實(shí)效性。

（一）轉(zhuǎn)變大學(xué)生思想政治教育思路注重人文關(guān)懷

從本質(zhì)上說(shuō), “ 以人為本” 的教育理念就是“ 以學(xué)生為本” 的教育, 在以“ 學(xué)生為本” 思想中, 更多的是要體現(xiàn)學(xué)生個(gè)體的地位和價(jià)值, 學(xué)生個(gè)人要求得到尊重、重視,價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。尤其是當(dāng)前學(xué)生個(gè)性化趨勢(shì)越來(lái)越明顯的情況下, 以“ 學(xué)生為本” 的思想更應(yīng)被重視和關(guān)注。[3]不同時(shí)期的大學(xué)生面對(duì)不同的情況和問(wèn)題,他們的需求也就不同。大學(xué)生思想政治教育要根據(jù)不同人、不同時(shí)期的需要,對(duì)具體問(wèn)題作具體分析。只有把思想政治教育工作做到最需要的地方,才能收到最佳的效果。[4]這就要求思想政治教育工作者要認(rèn)真了解教育對(duì)象,從每個(gè)大學(xué)生不同的情況出發(fā),急學(xué)生所急，想學(xué)生所想，多換位思考，才能有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治教育工作。

（二）拓展大學(xué)生思想政治教育工作的途徑

深入開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐，探索社會(huì)實(shí)踐新模式。社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，大學(xué)生受到的外部影響或從書(shū)本得到的理論知識(shí), 只有通過(guò)自己在社會(huì)實(shí)踐中的親身體驗(yàn), 才能真正地理解、吸收與消化, 并轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的思想品質(zhì)。[5]一項(xiàng)權(quán)威調(diào)查表明：76.1%的大學(xué)生最喜歡的思想政治教育形式是社會(huì)實(shí)踐。學(xué)校應(yīng)從自身辦學(xué)特色出發(fā)，結(jié)合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，建立大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的長(zhǎng)效機(jī)制，從政策、資源、經(jīng)費(fèi)等方面提供支持。同時(shí)，社會(huì)實(shí)踐的方式也可以同樣化。如：三下鄉(xiāng)系列活動(dòng)，志愿服務(wù)，公益活動(dòng)，社會(huì)調(diào)查等。把對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)思想教育與社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，努力打造大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的特色品牌。如：四川烹飪高等專科學(xué)校就長(zhǎng)年與企業(yè)合作，在北京、廣州、上海等地建設(shè)了一批教育實(shí)踐、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，在實(shí)踐中收到了良好的效果，使實(shí)習(xí)和就業(yè)實(shí)現(xiàn)了很好的無(wú)縫連接。

提升社團(tuán)文化的品位，發(fā)揮校園文化的育人功能。校園文化會(huì)對(duì)大學(xué)生的思想觀念、政治信仰、生活方式、價(jià)值取向等產(chǎn)生潛移默化的影響。因此，構(gòu)建健康，積極向上富于學(xué)校特色的校園文化顯得尤為重要。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的學(xué)術(shù)、文藝、體育活動(dòng)，并善于結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日和重大事件，能有效的使大學(xué)生的思想政治教育融入形式多樣吸引力強(qiáng)的活動(dòng)中。如：寢室文化節(jié)，主題教育辯論賽，社團(tuán)活動(dòng)月等活動(dòng)，找準(zhǔn)校園文化活動(dòng)和學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的結(jié)合點(diǎn)，在增強(qiáng)思想政治教育實(shí)效性的同時(shí)，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，使學(xué)生的綜合素質(zhì)在活動(dòng)中得到鍛煉和提升。

（三）探索大學(xué)生思想政治教育工作的方法

多年來(lái)，大學(xué)生思想政治教育工作偏重理論灌輸和精神激勵(lì)的方法，隨著社會(huì)的發(fā)展，高校思想政治教育工作環(huán)境發(fā)生了變化，這就要求大學(xué)生思想政治教育工作要講求春風(fēng)化雨、潛移默化力戒空談?wù)f教和簡(jiǎn)單講授,要在工作方法上不斷創(chuàng)新。

1.言傳和身教相結(jié)合?！袄蠋熓菍W(xué)生的鏡子，學(xué)生是老師的影子?！弊鳛樗枷胝谓逃ぷ鞯墓ぷ髡吒鼞?yīng)該從提高自身素養(yǎng)方面著手，通過(guò)自身的人格魅力去教育和感染學(xué)生。人格魅力是指一個(gè)人的感召力和影響力，是個(gè)人綜合素養(yǎng)的體現(xiàn)。它可以把抽象的道德理論轉(zhuǎn)化為具體的道德行為, 使學(xué)生看得見(jiàn)、摸得著、感受得到, 讓學(xué)生感覺(jué)到你是在真誠(chéng)的關(guān)心和愛(ài)護(hù)他,使學(xué)生受到潛移默化的影響, 自覺(jué)朝著加強(qiáng)自身修養(yǎng)、錘煉品格性情、培育道德情操的方面努力。

2.解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。既講道理又辦實(shí)事，既以理服人又以情感人。深入學(xué)生，了解學(xué)生，從學(xué)生實(shí)際需要出發(fā), 想辦法、盡力量為學(xué)生辦實(shí)事、辦好事, 為學(xué)生成長(zhǎng)成才服務(wù)。政治上關(guān)心, 思想上關(guān)注, 學(xué)習(xí)上幫助, 生活上愛(ài)護(hù), 本著牢記“著眼點(diǎn)”，關(guān)注“興奮點(diǎn)”，抓住“結(jié)合點(diǎn)”的原則，幫助分析、切實(shí)解決他們面臨的實(shí)際問(wèn)題。如：學(xué)業(yè)，心理困惑、情感、擇業(yè)就業(yè)等，努力成為學(xué)生的良師益友。在做學(xué)生工作時(shí),還應(yīng)多做“換位思考”,只有這樣才能準(zhǔn)確地掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和心理狀況,使自己的工作方式、方法得到最廣泛的支持。

3.整體教育與特殊教育相結(jié)合。在思想政治教育工作中，對(duì)于帶傾向性的問(wèn)題一般采取群體教育的方式進(jìn)行。特別要結(jié)合不同年級(jí)、不同班級(jí)的特點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn), 開(kāi)展學(xué)生需要、學(xué)生喜歡的各類活動(dòng)，進(jìn)行針對(duì)性和務(wù)實(shí)性的教育。另一方面，更應(yīng)重視對(duì)特殊學(xué)生的教育。如：家庭貧困學(xué)生、心理問(wèn)題學(xué)生、學(xué)習(xí)成績(jī)差的學(xué)生、身體素質(zhì)差的學(xué)生等特殊學(xué)生群體，其中尤其要重視對(duì)心理問(wèn)題學(xué)生的關(guān)注。通過(guò)各種方式及時(shí)有效的對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)與溝通，增強(qiáng)學(xué)生的心理承受能力。

總之，在新形勢(shì)下的思想政治教育工作應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。我們面臨的新情況、新問(wèn)題越來(lái)越多，而這些問(wèn)題又大多是社會(huì)問(wèn)題在高校的縮影，所以在實(shí)際工作中，要注意研究新形勢(shì)下思想政治教育工作的新情況、新特點(diǎn)，不斷探索思想政治工

作的新思路，新途徑、和新方法，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn)

［1］閏向東.大學(xué)生日常教育管理中輔導(dǎo)員的角色定位[ J ].山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2002,(6)：23—34.

第四篇：新形勢(shì)下中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)面臨挑戰(zhàn)及對(duì)策研究

上海音樂(lè)學(xué)院（碩士研究生）

中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究期末考試論文

論文題目：新形勢(shì)下中國(guó)特色社會(huì)主義

文化建設(shè)面臨挑戰(zhàn)及對(duì)策研究

專業(yè)：鍵盤(pán)和聲與鋼琴即興演奏（碩士）生：范曉

學(xué)號(hào)：A15-66

指導(dǎo)老師：包立峰

新形勢(shì)下中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)面臨挑戰(zhàn)及對(duì)策研究

一、中國(guó)特色社會(huì)主義文化的內(nèi)涵

廣義的文化即人化，它映現(xiàn)的是歷史發(fā)展過(guò)程中人類的物質(zhì)和精神力量所達(dá)到的程度和方式。狹義的文化特指以社會(huì)意識(shí)形態(tài)為主要內(nèi)容的觀念體系，是政治思想、道德、藝術(shù)、宗教、哲學(xué)等意識(shí)形態(tài)所構(gòu)成的領(lǐng)域。中國(guó)共產(chǎn)黨代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。先進(jìn)文化是人類社會(huì)發(fā)展的方向，是先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，是廣大人民根本利益的代表，是反映時(shí)代進(jìn)步潮流的文化。中國(guó)特色社會(huì)主義文化是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、推動(dòng)社會(huì)歷史進(jìn)步和黨自身建設(shè)取得的偉大精神成果。當(dāng)前形勢(shì)下，深刻理解中國(guó)共產(chǎn)黨文化對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)、黨的自身建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要意義。明確新形勢(shì)下中國(guó)共產(chǎn)黨文化建設(shè)面臨的多重挑戰(zhàn)，營(yíng)造良好的文化建設(shè)環(huán)境，加強(qiáng)黨員教育工作，發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨文化的引導(dǎo)和規(guī)范作用具有十分重要的意義。

二、新形勢(shì)下中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

（一）多元文化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的沖擊

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展，國(guó)家之間文化交流也日益密切，其中也不乏一些不良的資本主義腐朽思想文化趁機(jī)而入，企圖對(duì)我國(guó)進(jìn)行西化和分裂的圖謀，甚至通過(guò)文化干涉我國(guó)的民族問(wèn)題，甚至在我國(guó)發(fā)生一些恐怖和暴力事件?？倳?shū)記在會(huì)見(jiàn)中國(guó)國(guó)民黨大陸訪問(wèn)團(tuán)時(shí)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持走兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路，堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的政治基礎(chǔ)，堅(jiān)持開(kāi)展兩岸協(xié)商談判、推進(jìn)各領(lǐng)域交流合作，堅(jiān)持為兩岸民眾謀福祉。而臺(tái)獨(dú)、藏獨(dú)分裂分子企圖分裂國(guó)家的無(wú)恥言論和行徑還在蠱惑人心。社會(huì)思潮的多元化，使得人們的價(jià)值觀也會(huì)產(chǎn)生許多變化，這嚴(yán)重影響了中國(guó)特色社會(huì)主義價(jià)值觀的權(quán)威性。特別是拜金主義、享樂(lè)主義和個(gè)人主義腐敗思想，嚴(yán)重腐蝕了部分人的思想，使得他們金錢面前失去了控制力，甚至某些共產(chǎn)黨員出現(xiàn)了貪污腐敗等嚴(yán)重現(xiàn)象，法律觀念和道德觀念十分淡薄。這種外來(lái)文化的沖擊和影響在大學(xué)生和年輕一代中也屢見(jiàn)不鮮，很多年輕人對(duì)于外國(guó)節(jié)日等十分推崇，而對(duì)于中華傳統(tǒng)節(jié)日卻不一定熟悉，這與當(dāng)代社會(huì)的整體文化輿論導(dǎo)向息息相關(guān)。黨的十八大以來(lái)，中共中央高度重視培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。明確提出“誠(chéng)信”是公民基本道德規(guī)范，是公民必須恪守的基本道德準(zhǔn)則。但是，近年來(lái)，隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷加速，誠(chéng)信正面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，誠(chéng)信危機(jī)已蔓延到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，這對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義文化的建設(shè)也有一定的沖擊。

（二）黨員的行為作風(fēng)和腐敗問(wèn)題對(duì)于社會(huì)主義文化的影響

總書(shū)記曾經(jīng)指出：“人心向背關(guān)系到黨的生死存亡?！倍诋?dāng)今，黨員作風(fēng)和

腐敗問(wèn)題給社會(huì)主義文化的建設(shè)帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。我國(guó)共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中，不免還夾雜一些不良分子。隨著黨和國(guó)家的發(fā)展，黨組織規(guī)模日益龐大，黨的內(nèi)部出現(xiàn)了脫離實(shí)際、脫離群眾的現(xiàn)象，出現(xiàn)了理想信念動(dòng)搖，形式主義、官僚主義盛行，部分黨員干部貪圖享樂(lè)、腐化墮落，在當(dāng)?shù)胤Q王稱霸，為老百姓所不齒和唾棄，嚴(yán)重?fù)p害了黨群關(guān)系和干群關(guān)系，同時(shí)這對(duì)于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化是十分不利的。近年來(lái)，在習(xí)總書(shū)記的帶領(lǐng)下，我黨嚴(yán)抓黨風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)厲懲處黨員貪污腐敗現(xiàn)象，一大批中央和地方官員落馬，當(dāng)?shù)厝罕姎g呼雀躍，可見(jiàn)這些黨內(nèi)的不良分子在地方產(chǎn)生了多么惡劣的影響，對(duì)于老百姓的生活帶來(lái)了相當(dāng)大的困擾，貪污金額之大令人瞠目結(jié)舌，惡劣行徑使人大跌眼鏡。因此，黨員作風(fēng)問(wèn)題已經(jīng)成為嚴(yán)重影響中國(guó)共產(chǎn)黨形象和中國(guó)特色社會(huì)主義文化形象的腐蝕劑，它也在不斷地侵蝕在黨內(nèi)的文化，破壞了社會(huì)主義特色文化的純潔性和先進(jìn)性。同時(shí)也影響了民生，使得人民群眾產(chǎn)生對(duì)于我黨的不信任，拉開(kāi)了普通群眾與黨員干部的距離。同時(shí)，這種不良風(fēng)氣如果蔓延下去，會(huì)造成十分不良的后果。

（三）多發(fā)的社會(huì)矛盾影響對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義文化的評(píng)價(jià)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，新興社會(huì)階層、利益群體、社會(huì)團(tuán)體、民間組織層出不窮，各種社會(huì)矛盾日益尖銳。而在社會(huì)轉(zhuǎn)型期階段，法律政策滯后跟不上社會(huì)的飛速變革，社會(huì)管理方式與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，這些都使中國(guó)共產(chǎn)黨文化建設(shè)面臨著極大的挑戰(zhàn)。首先，社會(huì)貧富差距過(guò)大，社會(huì)分配不公平，使得社會(huì)矛盾日益加大。再加上物價(jià)不斷上漲，房?jī)r(jià)的居高不下，人們的生活成本和生活壓力過(guò)大，這也使得中國(guó)特色社會(huì)主義文化受到了一部分的質(zhì)疑。另一方面，隨著人口的不斷上漲，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，就業(yè)壓力非常大，因此就業(yè)矛盾大，勞資糾紛也比較多，這也使得人們對(duì)于社會(huì)主義文化的信心不足。并且，近年來(lái)，我國(guó)環(huán)境質(zhì)量日益下降，很多城市都出現(xiàn)了嚴(yán)重霧霾，各地的天災(zāi)人禍?zhǔn)怯邪l(fā)生，雖然黨中央已經(jīng)在第一時(shí)間進(jìn)行救災(zāi)工作部署，但還是有不良分子在其中惡意煽動(dòng)輿論傾向，趁機(jī)深入到人民顳部，企圖造成更大的群體矛盾，這都給中國(guó)特色社會(huì)主義文化的建設(shè)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

三、新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨文化建設(shè)的對(duì)策

（一）加強(qiáng)和鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位

加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨文化建設(shè)，推動(dòng)以中國(guó)共產(chǎn)黨文化核心的中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)，必須全面貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨文化建設(shè)方針，必須堅(jiān)定不移地以馬克思主義為指導(dǎo)，抓好意識(shí)形態(tài)工作，營(yíng)造良好的文化建設(shè)環(huán)境。在尊重差異、包容多樣的同時(shí)，把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在手中，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。以中國(guó)特色社會(huì)主義文化為核心，從文化傳播的角度出版一些優(yōu)秀的文藝作品和學(xué)習(xí)材料，組織廣大黨員干部和群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)和探討，保持我黨文化的先進(jìn)性。特別是

要在大學(xué)生群體中，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義文化，號(hào)召大學(xué)生群體努力學(xué)習(xí)文化知識(shí)，踐行中華民族傳統(tǒng)美德。從年輕一代抓起，進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)，是他們能夠樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和道德觀。

（二）加強(qiáng)黨員教育工作，樹(shù)立良好的政黨形象

黨員是政黨的基石和細(xì)胞，黨員的形象是政黨文化的直接體現(xiàn)，它也直接關(guān)系到人民對(duì)政黨的認(rèn)識(shí)。目前，少數(shù)黨員干部的不良作風(fēng)和行為影響了群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，影響了中國(guó)特色社會(huì)主義文化的建設(shè)。因此，必須加強(qiáng)黨員教育工作，抓好制度和體制改革，樹(shù)立良好的政黨形象。首先，要增強(qiáng)黨員對(duì)馬克思主義經(jīng)典著作的學(xué)習(xí)，提高黨員干部的理論素養(yǎng)和政治水平，將馬克思主義作為堅(jiān)實(shí)的信仰。其次，牢固樹(shù)立黨員干部的共產(chǎn)主義信念，增強(qiáng)他們分辨是與非的能力。黨員干部在大是大非面前，必須要堅(jiān)定自己的信仰不動(dòng)搖，不被不良風(fēng)氣所腐蝕和帶動(dòng)，不因?yàn)樽约旱膫€(gè)人利益而損失群眾利益和集體利益，不做一切傷害我黨形象的行為，不給黨抹黑。要時(shí)刻銘記自己作為一名黨員干部的責(zé)任與義務(wù)，為黨內(nèi)其他同志做良好的榜樣，不犯原則性的政治問(wèn)題，堅(jiān)決與一切不良行為和錯(cuò)誤思想作斗爭(zhēng)。第三，要強(qiáng)化黨的反腐倡廉建設(shè)，抓好體制和制度的改革，實(shí)現(xiàn)政黨文化建設(shè)的程序化、制度化和法制化。第四。要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，抵制和反對(duì)資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)。把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的重要基礎(chǔ)和動(dòng)力，積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)。在黨內(nèi)樹(shù)立正面典型，通過(guò)優(yōu)秀人物的事跡來(lái)帶動(dòng)其他黨內(nèi)群眾。同時(shí)也要嚴(yán)懲貪污腐敗行為，作為反面教材，引以為戒。最后必須要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)事，黨員建設(shè)工作和狠抓貪污腐敗工作，必須要與群眾緊密聯(lián)系，通過(guò)這些措施使得群眾能夠增強(qiáng)對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義文化的信心，對(duì)于我黨文化有一個(gè)重新的認(rèn)識(shí)。

（三）發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨文化的引導(dǎo)和規(guī)范作用

廣大社會(huì)成員對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同感，取決于他們對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨文化的認(rèn)知和感受，以及他們所處的社會(huì)地位及其自身利益的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)尚處在社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)主要矛盾將會(huì)一直客觀存在。因此我黨要加強(qiáng)在輿論方面的正確引導(dǎo)，能夠使得人們?nèi)罕娬J(rèn)識(shí)到目前我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的現(xiàn)狀，以及社會(huì)矛盾的客觀性。這樣才能夠在一些突發(fā)事件時(shí)，使人們對(duì)于我黨的領(lǐng)導(dǎo)充滿信心，齊心協(xié)力共度難關(guān)，堅(jiān)定地圍繞在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，而不被不良勢(shì)力所煽動(dòng)。因此，要充分發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨文化對(duì)社會(huì)成員的引導(dǎo)和規(guī)范作用，構(gòu)建和強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值體系。統(tǒng)一廣大人民群眾的思想和行為，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，加快全面建成小康社會(huì)的步伐。努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，增加人民收入，縮小社會(huì)貧富差距，通過(guò)社會(huì)公共服務(wù)環(huán)境資源配置方面的不平衡。創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，使得更多人能夠自食其力，加強(qiáng)社會(huì)保障的覆蓋面，對(duì)于生活困難的群體進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，提高人們的生活水平和幸福感。另外，還要不斷豐富中國(guó)特色社會(huì)主義文化的內(nèi)涵，與時(shí)俱進(jìn)，使其在不同時(shí)代都具有一定的先進(jìn)性，煥發(fā)出文化的魅力和

青春。

第五篇：醫(yī)院人力資源管理面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策1

醫(yī)院人力資源管理面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策

【摘要】目的分析醫(yī)院人力資源管理中的挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。方法以調(diào)查問(wèn)卷、觀察法、資料收集法為基礎(chǔ)，對(duì)我院2015年1月至2016年1月的人力資源管理制度、人員配置以及管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果經(jīng)調(diào)查，我院人力資源管理現(xiàn)狀中存在包括護(hù)理人員缺乏、護(hù)理人員素質(zhì)不高、科室間溝通低效、醫(yī)護(hù)配備失衡以及培訓(xùn)機(jī)制不完善等在內(nèi)的問(wèn)題；針對(duì)現(xiàn)狀，可采取大力引進(jìn)護(hù)理人員、定期進(jìn)行醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)、重新設(shè)置醫(yī)護(hù)結(jié)構(gòu)等策略進(jìn)行管理改善。結(jié)論現(xiàn)階段醫(yī)院人力資源管理普遍存在人員發(fā)展問(wèn)題、溝通問(wèn)題以及技術(shù)的先進(jìn)性問(wèn)題，應(yīng)引起管理部門重視，不斷總結(jié)、反思、實(shí)踐、創(chuàng)新?！娟P(guān)鍵詞】醫(yī)院；人力資源；管理 前言

人力資源管理雖然是醫(yī)院運(yùn)作與發(fā)展過(guò)程中的基礎(chǔ)部分，但長(zhǎng)期以來(lái)并不被醫(yī)院的管理層重視，僅僅作為一項(xiàng)日常工作，達(dá)到目的即可

[1-2]

。然而，隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)醫(yī)院的就醫(yī)要求不斷提升，醫(yī)院本著經(jīng)營(yíng)效益與社會(huì)效益的共同增長(zhǎng)目標(biāo)，也逐步重視起內(nèi)部的人力資源管理板塊，以期提高人力資源的利用率，促進(jìn)醫(yī)院自身的綜合發(fā)展。對(duì)此，本研究對(duì)醫(yī)院的人力資源管理現(xiàn)狀展開(kāi)調(diào)查研究，并在此基礎(chǔ)上作出必要分析、提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。研究取得了較為滿意的結(jié)果，先將其具體內(nèi)容作如下報(bào)道。1.資料與方法 1.1一般資料

對(duì)我院2015年1月至2016年1月的人力資源管理現(xiàn)狀展開(kāi)調(diào)查。我院包括心內(nèi)科、內(nèi)分泌科、兒科、產(chǎn)科、婦科、五官科、呼吸科、普外科等在內(nèi)的20多個(gè)科室，共有醫(yī)護(hù)人員約380人，其中，護(hù)理人員約110人，占比約30%；醫(yī)生約270人，占比約70%。1.2研究方法

本研究主要采用調(diào)查問(wèn)卷、收集資料以及觀察法進(jìn)行醫(yī)院人力資源管理現(xiàn)狀的調(diào)查。（1）調(diào)查問(wèn)卷法。問(wèn)卷為我院自擬問(wèn)卷，調(diào)查對(duì)象為全院醫(yī)護(hù)人員，問(wèn)卷內(nèi)容主要包括工作內(nèi)容、醫(yī)護(hù)關(guān)系、科室溝通、醫(yī)患關(guān)系、護(hù)患關(guān)系以及自我觀察幾方面內(nèi)容。

（2）收集資料法。該方法主要對(duì)醫(yī)院各科室醫(yī)患矛盾情況、護(hù)患矛盾情況以及醫(yī)療事故發(fā)生情況進(jìn)行觀察、統(tǒng)計(jì)。

（3）觀察法。對(duì)醫(yī)生、護(hù)士的日常工作狀態(tài)進(jìn)行觀察，并通過(guò)詢問(wèn)、采訪了解醫(yī)護(hù)人員工作之余學(xué)習(xí)、進(jìn)修的情況。1.3觀察指標(biāo)

本研究主要從醫(yī)護(hù)人員對(duì)工作的滿意度入手進(jìn)行觀察。其中，滿意度包括工作強(qiáng)度、內(nèi)容以及環(huán)境三個(gè)部分。工作環(huán)境包括醫(yī)護(hù)關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、科室間的關(guān)系情況以及自我發(fā)展情況等；工作內(nèi)容包括醫(yī)療事故發(fā)生情況、工作流程設(shè)置情況等；工作強(qiáng)度包括工作時(shí)間、工作項(xiàng)目、職責(zé)劃分情況等。每個(gè)項(xiàng)目的總滿意度=(非常滿意+滿意)/總例數(shù)*100%；不滿意率=(不滿意+一般)/總例數(shù)*100%。1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)處理

本次研究所得數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析操作均使用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS19.0。其中，計(jì)量資料用t檢驗(yàn)，用(x±s)表示；計(jì)數(shù)資料用x檢驗(yàn)，P<0.05表示差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。2.結(jié)果

工作強(qiáng)度中，總滿意度(21.32%)顯著高于不滿意率(78.68%)，且x=250.13，P<0.05；工作內(nèi)容中，總滿意度(24.74%)顯著高于不滿意率(75.26%)，且x=194.02，P<0.05；工作環(huán)境中，總滿意度(22.37%)顯著高于不滿意率(77.63%)，且x=232.11，P<0.05；具體見(jiàn)表1。

表1醫(yī)護(hù)人員對(duì)工作的滿意度情況(n/%)組別 工作強(qiáng)度 工作內(nèi)容 工作環(huán)境 3.討論

隨著醫(yī)院行業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及醫(yī)療技術(shù)的不斷發(fā)展，人們對(duì)醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量與效率均提出了更高的要求；在如此背景下，醫(yī)院在運(yùn)作過(guò)程中除了要關(guān)注到日常服務(wù)適應(yīng)就診需求的重要方面，同時(shí)也應(yīng)兼顧醫(yī)院運(yùn)作效率、經(jīng)營(yíng)效益以及社會(huì)效益的統(tǒng)一

[3-5]

2n 不滿意 一般 滿意 63(16.58)79(20.79)52(13.68)

非常滿意 18(4.74)15(3.95)33(8.68)

總滿意度 81(21.32)94(24.74)85(22.37)380 212(55.79)87(22.89)380 117(30.79)169(44.74)380 242(63.68)53(13.95)

。我們知道，作為服務(wù)行業(yè)，醫(yī)院的主心骨為廣大醫(yī)護(hù)人員，因此，做好以醫(yī)護(hù)人員為中心的人力資源管理工作，對(duì)于醫(yī)院的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

然而，據(jù)有關(guān)資料顯示，現(xiàn)階段醫(yī)院多存在人力資源管理環(huán)節(jié)薄弱的問(wèn)題，對(duì)于醫(yī)療服務(wù)的高效發(fā)展不利。對(duì)此，本研究以我院人力資源管理現(xiàn)狀為例，展開(kāi)了相應(yīng)的調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果可知，我院醫(yī)生隊(duì)伍與護(hù)士隊(duì)伍的人數(shù)比例約為7：3(270/110)；該比例并未達(dá)到我國(guó)規(guī)定醫(yī)護(hù)比例1：2的標(biāo)準(zhǔn)，更與國(guó)際規(guī)定1：3的標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)?？梢?jiàn)，我院醫(yī)護(hù)配比存在較為嚴(yán)重的失衡情況。在此基礎(chǔ)上，我院醫(yī)護(hù)人員對(duì)工作強(qiáng)度、工作環(huán)境以及工作內(nèi)容的不滿意度均明顯高于滿意度，且P<0.05；這首先表明，護(hù)士需付出極大的工作量來(lái)滿足日常就診需求，導(dǎo)致醫(yī)生工作、護(hù)理工作的質(zhì)量均有所下降；其次，醫(yī)護(hù)人員對(duì)于醫(yī)院顯存工作配置、流程設(shè)置以及醫(yī)療事故發(fā)生率等均存在較大程度的不滿；另外，醫(yī)護(hù)人員的自身發(fā)展需求未能在工作得到滿足?？偠灾?，現(xiàn)階段我院人力資源管理存在較多短板，需即使總結(jié)、改進(jìn)。

在調(diào)查、分析的基礎(chǔ)上，筆者特結(jié)合我院存在的人力資源管理問(wèn)題，對(duì)醫(yī)院行業(yè)人力資源管理的優(yōu)化策略提出幾點(diǎn)建議，具體包括：（1）大力引進(jìn)護(hù)理人員，努力提高醫(yī)護(hù)配比，從而為提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（2）建立健全醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)體系，結(jié)合現(xiàn)代化信息技術(shù)，為醫(yī)護(hù)人員提供在線培訓(xùn)資源；定期進(jìn)行各科室針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)，提高醫(yī)護(hù)人員的綜合素質(zhì)。（3）建立科學(xué)、合理的醫(yī)護(hù)人員績(jī)效評(píng)價(jià)體系，通過(guò)客觀、公正的考核提高醫(yī)護(hù)人員工作積極性、嚴(yán)謹(jǐn)性，并通過(guò)獎(jiǎng)懲機(jī)制達(dá)到提高醫(yī)護(hù)人員自我約束、自我發(fā)展的熱情度。（4）轉(zhuǎn)變醫(yī)院人力資源管理觀念，加大對(duì)人力資源管理的資金投入，為專業(yè)、先進(jìn)、熱情的醫(yī)護(hù)隊(duì)伍提供最堅(jiān)實(shí)的保障?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】

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