第一篇：進(jìn)一步明確管控責(zé)任

進(jìn)一步明確管控責(zé)任

各村(社區(qū))書記是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為直接負(fù)責(zé)人。一是村(社區(qū))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各村莊、小區(qū)、企業(yè)、公共場所等個人和集體各項建設(shè)活動的巡查，發(fā)現(xiàn)在建違法建設(shè)，立即勸陰制止、宣傳教育、動員自拆并及時向街道管控領(lǐng)導(dǎo)小組報告。二是街道市容辦作為控違拆違的主要職能部門，加強(qiáng)對各村(社區(qū))違建巡查、督查，督查各村(社區(qū))違法建設(shè)管控工作情況，對各類舉報、上級督辦的違建要加大力度督促村(社區(qū))在限期內(nèi)辦結(jié)。三是相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)制止和查處違法建設(shè)。街道紀(jì)工委要建立和完善控違拆違工作的反饋機(jī)制，定期開展督查、巡查，及時掌握全街道面上的情況，動態(tài)跟蹤工作推進(jìn)情況。宣傳部門要負(fù)責(zé)做好控違拆違的宣傳工作，并將宣傳攻勢貫穿控違拆違工作的始終，密切關(guān)注控違拆違中可能出現(xiàn)的負(fù)面輿論導(dǎo)向，及時有效地進(jìn)行化解。建設(shè)所要根據(jù)要求，協(xié)調(diào)供電所、水廠，嚴(yán)格控制建房中的用電、用水。同時對各村(社區(qū))的建房材料進(jìn)行把關(guān)，建房審批一定要經(jīng)街道分管領(lǐng)導(dǎo)審批。司法所、綜治辦要在依法控違拆違工作中做好維穩(wěn)工作，做好群眾來信來訪接待，及時調(diào)處矛盾隱患；派出所要制定好應(yīng)急處置預(yù)案，配合好街道的重點(diǎn)行動，對干擾、阻撓依法控違拆違行動的行為及時予以制止，對參與鼓動、組織、暴力抗法的，依法進(jìn)行嚴(yán)懲。各村(社區(qū))、各部門要根據(jù)街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一部署，相互支持，密切配合，真正做到目標(biāo)一致、上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、廣泛參與，確保整個控違拆違工作順利推進(jìn)。

(一)要進(jìn)一步深入宣傳發(fā)動。違建管控工作政策性強(qiáng)，社會影響大，群眾關(guān)注度高，必須充分做好宣傳引導(dǎo)工作。要做好上門宣傳。各村(社區(qū))要組織干部進(jìn)村入戶，做面對面的宣傳教育，把違建的危害講清，把拆違的各項政策講透，積極引導(dǎo)廣大群眾關(guān)心支持和參與控違拆違。要做好執(zhí)法宣傳。面對違建戶的抵觸和反抗，要從法律角度、人情角度、利益角度不厭其煩地宣傳、勸說，曉之以理，動之以情。要注重典型宣傳。街道市容、執(zhí)法部門要利用拆違現(xiàn)場做宣傳和違建典型的曝光，力求做到打擊一戶，震懾一片，教育一方，同時也要宣傳違建管控工作過程中涌現(xiàn)出的好人好事，真正形成強(qiáng)大的管控聲勢，切實消除部分群眾貪圖不正當(dāng)利益、“法不責(zé)眾”的錯誤觀念。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化信息查報。各村(社區(qū))要按照“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立嚴(yán)格的違建巡查制度。各村(社區(qū))的信息查報員每天要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各自然村、企業(yè)、公共場所等個人和集體各項建設(shè)活動的巡查、制止、宣傳教育工作，第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間向街道上報信息，并填報違法建設(shè)信息查報表。街道市容巡查隊員要每天對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)管控情況進(jìn)行巡查督查，并將巡查、監(jiān)督情況向街道匯報。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)源頭管理。各村(社區(qū))、相關(guān)部門要從源頭上控制違法建設(shè)，構(gòu)建源頭監(jiān)控的防范體系。在臺帳的建立上。開展違建普查登記工作，對在建戶戶主、所屬村居、占地面積、房屋現(xiàn)狀、持有手續(xù)、查處情況等各類信息，統(tǒng)一編號、登記造冊，全面掌握違建信息情況。在政策的執(zhí)行上。嚴(yán)格遵守拆遷政策規(guī)定，對違法建設(shè)堅決予以抵制，決不遷就補(bǔ)償，打消其惡意套取拆遷補(bǔ)償?shù)哪铑^。在建材的卡控上。要對重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域過往的運(yùn)輸建材車輛進(jìn)行核查，杜絕未審批的建筑材料私自進(jìn)入。在手續(xù)的辦理上。街道供水、供電、廣電、電信等部門要進(jìn)一步嚴(yán)格控制，在受理報裝申請時，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)規(guī)定的條件嚴(yán)格審核，對不符合要求的，不得辦理報裝手續(xù)。

(四)進(jìn)一步維護(hù)社會穩(wěn)定。各村(社區(qū))、相關(guān)部門要加強(qiáng)各項保障，做好維穩(wěn)工作，確保控違拆違工作順利推進(jìn)。要加強(qiáng)對面上情況和具體個案的深入分析，細(xì)化方案，做好預(yù)案，確?？剡`拆違工作的安全穩(wěn)定。要抓好涉穩(wěn)信息的收集和及時化解、處置工作，強(qiáng)化對控違拆違現(xiàn)場的管理、控制，杜絕各類惡性事件的發(fā)生。

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步明確信訪人包保穩(wěn)控責(zé)任的通知

關(guān)于進(jìn)一步明確信訪人XXX、XXX

包保穩(wěn)控責(zé)任的通知

為切實維護(hù)全國“兩會”期間及今后一段時期的社會穩(wěn)定，認(rèn)真處理好信訪突出問題，有效預(yù)防越級訪及群體性事件的發(fā)生，根據(jù)縣委政法委、縣信訪局部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究決定，進(jìn)一步明確信訪人XXX、XXX包保穩(wěn)控責(zé)任，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、成立包保穩(wěn)控責(zé)任組

（一）XXX包保穩(wěn)控責(zé)任組： 組

長： 副組長： 成員：

（二）XXX包保穩(wěn)控責(zé)任組： 組

長： 副組長： 成員：

（三）XXX包保穩(wěn)控責(zé)任組： 組 長： 副組長： 成員：

（四）XXX包保穩(wěn)控責(zé)任組： 組

長： 副組長： 成員：

二、包保穩(wěn)控責(zé)任組責(zé)任：

（一）力所能及地幫助解答、解決包保對象反映的問題，不能解答或解決的問題應(yīng)及時向黨委、政府匯報。

（二）與包保對象保持經(jīng)常性聯(lián)系，經(jīng)常上門了解情況，及時準(zhǔn)確地掌握他們的思想動態(tài)。

（三）積極向包保對象宣傳黨和國家的有關(guān)法律法規(guī)及方針、政策，深入細(xì)致地做好思想工作。

（四）非常時期、特殊時段要每天保持與包保對象的聯(lián)系，掌握有關(guān)情況。防止越級上訪事件發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)有上訪的苗頭，包保組成員應(yīng)及時采取措施勸阻并第一時間向黨委、政府報告。

（五）包保穩(wěn)控小組應(yīng)做好對包保對象思想教育工作記錄，并及時向黨委、政府匯報包保工作情況。

第三篇：進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營管控二十二條措施

附件：

進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營管控的二十二條措施

今年以來，煤炭市場持續(xù)低迷，煤炭價格接連下跌，資金回籠極度緊張，企業(yè)經(jīng)營十分困難。為積極應(yīng)對當(dāng)前危機(jī)，確保生產(chǎn)不停、資金不斷、工資正常發(fā)放，全面完成各項工作目標(biāo)任務(wù)，特制定以下二十二條措施：

第一條 加強(qiáng)安全管理。各單位要全面貫徹落實安全生產(chǎn)各項規(guī)定，把安全作為一切工作的首位，進(jìn)一步落實安全責(zé)任，狠抓基層、基礎(chǔ)、基本功，大力開展“一通三防”、防治水、防滅火專項整治，找準(zhǔn)短板，排查隱患，動態(tài)檢查、動態(tài)達(dá)標(biāo)，堅守安全紅線，保證安全效益100%。

第二條 生產(chǎn)礦、選煤廠增產(chǎn)增銷。要以銷定產(chǎn)，按照市場需求合理調(diào)整生產(chǎn)銜接，進(jìn)一步增加西曲、屯蘭、鎮(zhèn)城底、馬蘭、斜溝等單位銷量；白家莊、杜兒坪、官地、西銘、東曲等礦要加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增加適銷對路產(chǎn)品，實現(xiàn)集團(tuán)整體效益最大化。各礦、廠要按照集團(tuán)總體安排，加強(qiáng)生產(chǎn)組織，開足馬力生產(chǎn)，確保原煤產(chǎn)量4961萬噸、精煤產(chǎn)量1900萬噸。

第三條 努力實現(xiàn)產(chǎn)運(yùn)銷有效銜接?？傉{(diào)度室要積極協(xié)調(diào)西山銷售公司，合理安排車輛流向，保證礦廠不停產(chǎn)、車輛不等煤；積極開拓省內(nèi)、外市場，按照先鐵路、后公路的次序，保裝車、爭車皮，保證鐵路銷量3600萬噸、公路銷 量1400萬噸、整合煤炭港口運(yùn)量260萬噸；及時掌握市場供需信息，跟蹤煤炭產(chǎn)品售價，維護(hù)集團(tuán)利益。強(qiáng)化煤質(zhì)全過程管理，穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)商務(wù)糾紛處理，商務(wù)糾紛損失確?！?.2元/噸。

第四條 發(fā)揮循環(huán)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢?？傉{(diào)度室牽頭健全完善內(nèi)部煤銷售協(xié)調(diào)機(jī)制，集團(tuán)所屬焦化、電力企業(yè)要加強(qiáng)研究、優(yōu)化配煤方案，盡可能使用內(nèi)部煤炭產(chǎn)品；內(nèi)部煤無法滿足生產(chǎn)需求，可采購?fù)獠康蛢r煤，確保集團(tuán)整體效益最大化。2014年，興能發(fā)電公司保證使用內(nèi)部煤340萬噸，武鄉(xiāng)西山發(fā)電公司使用內(nèi)部煤150萬噸，西山熱電全部使用內(nèi)部煤和煤泥，五麟煤焦公司使用內(nèi)部煤32萬噸，煤氣化公司使用內(nèi)部煤60萬噸。

第五條 加強(qiáng)整合煤礦管理。區(qū)域管理公司要切實發(fā)揮監(jiān)督、管理、服務(wù)職能，加大融資力度，加強(qiáng)內(nèi)部管控，保證整合礦井基建技改工程順利進(jìn)行，實現(xiàn)高產(chǎn)高效，形成煤炭主業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，呂梁公司、臨汾公司確保不虧損。各整合礦要準(zhǔn)確測算經(jīng)濟(jì)效益，合理進(jìn)行產(chǎn)品定位，采取租賃加工、委托加工等措施，提高精煤產(chǎn)量，解決銷售難題。

第六條 發(fā)電企業(yè)增量增利。發(fā)電公司既要協(xié)調(diào)省經(jīng)信委、省電力交易中心和電網(wǎng)調(diào)度，又要協(xié)調(diào)興能發(fā)電公司、武鄉(xiāng)西山發(fā)電公司、西山熱電積極爭取上網(wǎng)電量，全年力爭發(fā)電162億度；同時加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行管理，確保機(jī)組開機(jī)率，盡最大努力提高發(fā)電效率。加強(qiáng)瓦斯發(fā)電廠管控，提高瓦斯發(fā)電效率，增加經(jīng)濟(jì)效益，全年瓦斯發(fā)電2億度以上。

第七條 焦化企業(yè)扭虧脫困。各焦化廠要緊緊抓住市場，加強(qiáng)銷售，保證產(chǎn)能利用率，增加產(chǎn)銷量；要抓住原料采購、配煤管理，努力降低成本費(fèi)用。五麟公司要提高甲醇產(chǎn)量，加快推進(jìn)焦?fàn)t煙氣余熱回收項目，要盤活現(xiàn)有鐵路、土地、站臺等存量資產(chǎn)，實現(xiàn)增收；煤氣化公司充分利用余熱發(fā)電、化產(chǎn)項目，增加新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，兩公司要努力實現(xiàn)盈虧持平的奮斗目標(biāo)。

第八條 非煤產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收增效。西山建筑要發(fā)揮大集團(tuán)優(yōu)勢，帶領(lǐng)子分公司堅決走出去，積極參與社會投標(biāo)，力爭承攬3-5項大型社會工程，完成產(chǎn)值80億元，外部工程達(dá)到2/3以上。貿(mào)易公司繼續(xù)鞏固現(xiàn)有資源，大力推進(jìn)實體貿(mào)易，努力實現(xiàn)銷售收入400億元。多種經(jīng)營、機(jī)修制造等單位要利用好集團(tuán)內(nèi)部扶持政策，立足內(nèi)部市場，全力開拓外部市場，對外創(chuàng)收增效，努力消滅虧損廠點(diǎn)，實現(xiàn)盈利經(jīng)營。

第九條 費(fèi)用性單位開源節(jié)流。公用事業(yè)公司等后勤服務(wù)單位要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，加強(qiáng)內(nèi)部管控，充分利用現(xiàn)有資源對外創(chuàng)收，提高資源利用效率；同時要加強(qiáng)對水、電、暖、物業(yè)等服務(wù)項目管理，堅決查處私拉亂接行為，杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象，努力提高收費(fèi)率，減少費(fèi)用支出。兩所醫(yī)院要合理定位總、分院功能，開設(shè)特色專科，開展保健服務(wù)項目，利用醫(yī)院各方面資源優(yōu)勢，創(chuàng)新管理，加大對外創(chuàng)收力度，降低集團(tuán)補(bǔ)貼。

第十條 保證資金流安全運(yùn)行。財務(wù)部門加強(qiáng)貨款回收和債權(quán)清收，跟蹤銷售結(jié)款，確保貿(mào)易類業(yè)務(wù)債權(quán)較上年下降35%，其他業(yè)務(wù)債權(quán)較上年下降15%。嚴(yán)格控制工程項目建設(shè)、物資采購、對外投資等資金支出，最大限度節(jié)約現(xiàn)金流。暢通融資渠道，改善融資結(jié)構(gòu)，降低財務(wù)費(fèi)用；強(qiáng)化信用管理，與大型商業(yè)銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭取授信額度，力爭全年融資119億元。積極利用股份公司平臺開展資本性融資。做好稅收籌劃工作，合理利用減免稅政策，力爭全年減免稅費(fèi)1.2億元，爭取公積金增值收益補(bǔ)貼5000萬元。同時積極爭取節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等項目政策資金。

第十一條 嚴(yán)格控制成本費(fèi)用支出。各單位加強(qiáng)設(shè)計管理，優(yōu)化采掘部署，減少無效進(jìn)尺，提高工作面回采率。落實成本管理責(zé)任制，完善各類材料消耗定額，降低物料消耗，原煤完全成本同比降低10元/噸，選煤完全加工費(fèi)同比降低10%。加強(qiáng)物資采購管理，發(fā)揮集中招標(biāo)采購優(yōu)勢，進(jìn)一步降低采購成本，全年綜合材差率下降一個百分點(diǎn)。加強(qiáng)大型設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)，降低設(shè)備事故率，減少損失。繼續(xù)壓縮非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)格控制差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)及各種會議費(fèi)用支出，從嚴(yán)審批各類費(fèi)用，各單位可控費(fèi)用同比下降20％。取消社會定點(diǎn)飯店，客飯及業(yè)務(wù)用餐一律在本單位食堂、招 待所，安排自助工作餐。暫停職工療養(yǎng)、勞模休養(yǎng)。各類出省培訓(xùn)，原則上一律停止。嚴(yán)禁購買和新增公務(wù)用車，各單位現(xiàn)使用的公務(wù)用車，除生產(chǎn)必須用車外，能封存的封存，能停用的停止使用，節(jié)約車輛運(yùn)行費(fèi)用。規(guī)范各單位租車行為，嚴(yán)格按有關(guān)程序辦理。

第十二條 全面開展修舊利廢、清倉利庫。各單位要加強(qiáng)修舊利廢管理，回收物資能使用的，直接復(fù)用；能修理的，修理后復(fù)用，嚴(yán)格控制新材料投入，確保集團(tuán)全年減少材料投入5000萬元以上。物資供應(yīng)公司、設(shè)備租賃公司要牽頭組織各單位對現(xiàn)有庫存物資進(jìn)行清查摸底，閑置物資內(nèi)部調(diào)劑使用，盤活處理，儲備資金占用同比減少10%。

第十三條 深化對標(biāo)管理降成本。各單位要把對標(biāo)作為提升管理水平的重要抓手，全面開展“立標(biāo)對標(biāo)活動”，積極與同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行對標(biāo)，尋找差距不足，借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗，針對性采取整改措施，切實達(dá)到降低成本、提升核心競爭力、應(yīng)對危機(jī)的目的，各單位成本力爭達(dá)到焦煤集團(tuán)同行業(yè)、同類型企業(yè)先進(jìn)水平。

第十四條 強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新降成本。各單位、機(jī)關(guān)有關(guān)部門要貼近安全搞科研，貼近經(jīng)營搞技改，貼近發(fā)展搞研究，通過技術(shù)創(chuàng)新，提高勞動效率，降低生產(chǎn)成本，科技成果轉(zhuǎn)化率力爭達(dá)到90%以上。鼓勵職工創(chuàng)新，大力開展征集合理化建議、小改小革、技術(shù)創(chuàng)新、課題攻關(guān)等工作，動員全體 干部職工為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，充分調(diào)動員工創(chuàng)新積極性，激發(fā)企業(yè)活力。

第十五條 加強(qiáng)工程項目管理。計劃處牽頭對所有基建、技改項目進(jìn)行清查，根據(jù)集團(tuán)整體盈虧承受能力及資金狀況，壓減固定資產(chǎn)投資計劃。各單位要嚴(yán)格按照調(diào)整后的項目計劃進(jìn)行施工，嚴(yán)格成本工程管理，嚴(yán)禁計劃外工程，嚴(yán)禁擅自裝修、修建樓堂館所等行為。

第十六條 清理外委隊伍。各礦井單位要逐步清退外委隊伍，由本礦本著費(fèi)用節(jié)約原則自行組織施工。所有井下安裝工程全部實行生產(chǎn)代建，嚴(yán)控外委；開延工程，鼓勵生產(chǎn)代建，今年集團(tuán)仍按外委隊伍工資標(biāo)準(zhǔn)對各礦結(jié)算；礦自有隊伍施工能力不足，確需外委施工的，首先從集團(tuán)所屬其他礦調(diào)配隊伍；集團(tuán)內(nèi)部單位無法滿足施工的，嚴(yán)格按有關(guān)程序外委。

第十七條 開展勞動紀(jì)律整頓。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和經(jīng)營業(yè)績責(zé)任制，嚴(yán)格干部下井帶班、安全聯(lián)點(diǎn)包片制度。各單位要加強(qiáng)考勤，嚴(yán)格清理不上班、上花班、無病泡病假、借調(diào)等人員，杜絕不上班領(lǐng)工資現(xiàn)象。清退短期用工（除工傷工亡特困家屬），短期用工合同到期不再續(xù)簽。強(qiáng)化機(jī)關(guān)勞動紀(jì)律，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率。

第十八條 開展減人提效工作。各單位要對勞動用工情 況進(jìn)行全面清查，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際進(jìn)行人員分流，組織富余人員對外輸出勞務(wù)，鼓勵富余職工對外創(chuàng)收。各單位不得隨意增設(shè)機(jī)構(gòu)，增加人員。勞資處、組織人事處牽頭對集團(tuán)人力資源狀況進(jìn)行調(diào)研，在集團(tuán)范圍內(nèi)合理調(diào)配各單位富余人員，充分盤活勞動力資源，提高勞動效率。

第十九條 嚴(yán)格控制工資支出。按照盈虧預(yù)算調(diào)整工資分配政策，艱苦奮斗，共度難關(guān)，集中現(xiàn)金，確保資金流不斷，確保最低工資發(fā)放。全集團(tuán)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭節(jié)約工資支出，各單位根據(jù)實際情況調(diào)整降低科、隊級干部薪酬支出，節(jié)約現(xiàn)金流保證一線職工正常開資。嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放獎金。

第二十條 加強(qiáng)控參股公司監(jiān)管。組織人事處、企管處加大對外派董、監(jiān)事及高級管理人員的考核力度，充分發(fā)揮外派高管職能作用，維護(hù)集團(tuán)權(quán)益?？貐⒐晒疽浞职l(fā)揮合資公司優(yōu)勢，加大經(jīng)營管控力度，千方百計拓展市場，努力實現(xiàn)盈利，合資公司不得虧損。

第二十一條 加強(qiáng)績效考核。集團(tuán)機(jī)關(guān)各部門充分發(fā)揮系統(tǒng)、專業(yè)管理職能，對分管考核指標(biāo)完成情況進(jìn)行定期檢查，對安全、產(chǎn)量、收入、利潤等指標(biāo)實行剛性考核。所屬各單位，包括各級控股子公司、多經(jīng)系統(tǒng)廠點(diǎn)均要完成盈虧指標(biāo)，超額完成盈虧指標(biāo)的單位，按增盈減虧額的50%獎勵工資；對完不成盈虧指標(biāo)的單位，增虧減利部分全額用工資 抵補(bǔ)，單位領(lǐng)導(dǎo)班子不實行年薪，并根據(jù)具體情況對單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行組織處理。

第二十二條 確保礦區(qū)和諧穩(wěn)定。各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要廣泛開展形勢教育，讓每一位職工充分認(rèn)識到當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢，切實增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感。各級黨工團(tuán)組織要加大宣傳力度，利用多種形式開展各項活動，凝心聚力，提振士氣，堅定戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)危機(jī)的信心，要把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到應(yīng)對危機(jī)上來，同舟共濟(jì)，齊心協(xié)力，眾志成城，全力以赴做好增產(chǎn)增效、增收節(jié)支、降本增效各項工作，確保礦區(qū)和諧穩(wěn)定。

第四篇：進(jìn)一步明確文化發(fā)展方向

進(jìn)一步明確文化發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)，是關(guān)系文化根本性質(zhì)、基本路徑和發(fā)展前景的重大問題。只有明確了目標(biāo)，才能明確行動方向，才能激發(fā)奮斗力量。推進(jìn)文化改革發(fā)展，迫切需要加快建設(shè)與我國深厚文化底蘊(yùn)和豐富文化資源相匹配、與中國特色社會主義事業(yè)總體布局相適應(yīng)、與建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)相承接的社會主義文化強(qiáng)國?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，就是要著力推動社會主義先進(jìn)文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，不斷開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面，建設(shè)中華民族共有精神家園，為人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。這一戰(zhàn)略目標(biāo)，既順應(yīng)時代潮流又體現(xiàn)人民愿望、既符合實際又催人奮進(jìn)，必須將其作為主題，貫穿深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的全過程和各方面。

第一，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)是立足我國深厚的文化底蘊(yùn)和豐富的文化資源提出的。我國是一個有著五千年悠久歷史的文明古國，源遠(yuǎn)流長、博大精深的中華文化，不僅為中華民族生生不息、發(fā)展壯大提供了豐厚滋養(yǎng)，也為人類文明進(jìn)步作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。改革開放特別是黨的十六大以來，我國文化建設(shè)加快發(fā)展、文化日益繁榮，取得歷史性的重大成就，體制改革取得決定性進(jìn)展，公益性文化事業(yè)實現(xiàn)了大跨越，走出了中國特色社會主義文化發(fā)展道路，開創(chuàng)了中國特色社會主義文化建設(shè)新局面，為建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國創(chuàng)造了良好條件。

第二，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)是著眼于全面推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)提出的。經(jīng)過30多年的改革開放，我國經(jīng)濟(jì)實力和綜合國力有了顯著提高，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，并正在向世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國邁進(jìn)，迫切需要增強(qiáng)我們的文化力量，形成自己的文化優(yōu)勢，建設(shè)文化強(qiáng)國。同時，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民物質(zhì)生活水平提高，文化建設(shè)日益繁榮發(fā)展，人民精神文化需求日趨旺盛，迫切需要進(jìn)一步指明前進(jìn)方向，凝聚各方智慧，激發(fā)奮進(jìn)力量，實現(xiàn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

第三，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)是基于提高國家文化軟實力、在日趨激烈的綜合國力競爭中贏得主動提出的。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，圍繞綜合國力的全方位競爭更加激烈，誰占領(lǐng)了文化發(fā)展制高點(diǎn)，誰就擁有了強(qiáng)大的文化軟實力，誰就能在激烈的國際競爭中贏得主動、占得先機(jī)。文化安全在整個國家安全工作中占據(jù)著基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的重要地位。這就要求我們進(jìn)一步加快文化改革發(fā)展，充分運(yùn)用我國豐富的傳統(tǒng)文化資源，學(xué)習(xí)借鑒世界各國優(yōu)秀文明成果，努力建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，形成與我國國際地位相稱的文化軟實力和文化影響力，維護(hù)國家文化安全。

| 評論

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步明確各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的通知

關(guān)于進(jìn)一步明確各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的

通 知

各村、社區(qū)，各企事業(yè)單位：

為了進(jìn)一步明確各級安全生產(chǎn)管理責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管和事故防范體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，決定對鎮(zhèn)各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分解，現(xiàn)通知如下：

一、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室：1.組織起草安全生產(chǎn)方面的規(guī)范性文件。2.監(jiān)督管理危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查機(jī)械、輕工、建材等行業(yè)或領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。3.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，依法查處事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。4.組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、特種作業(yè)人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓(xùn)、考核工作。5.依法監(jiān)督檢查新建、改建、擴(kuò)建工程項目的“三同時”情況；監(jiān)督檢查危險源監(jiān)控、事故隱患的整改工作，查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。6.依法組織、協(xié)調(diào)和參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。7.承擔(dān)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)委員會的日常工作。

二、黨政辦主要職責(zé)：1.協(xié)助鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作。2.協(xié)調(diào)各部門召開安全生產(chǎn)會議和開展安全生產(chǎn)大檢查，督查安全生產(chǎn)工作的落實情況。3.組織協(xié)調(diào)重特大事故應(yīng)急救援工作。4.及時上報重特大傷亡事故。5.負(fù)責(zé)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)管理。具體為：機(jī)關(guān)內(nèi)部特種設(shè)備管理，及時辦理證件進(jìn)行檢驗；機(jī)關(guān)消防安全，負(fù)責(zé)各種消防器材的檢驗；應(yīng)急救援預(yù)案的組織實施，各種救援物資、設(shè)備的組織保障和正常使用；機(jī)關(guān)車輛安全；機(jī)關(guān)內(nèi)部職工的安監(jiān)知識、技能培訓(xùn)。

三、財政所主要職責(zé)：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排、支出和監(jiān)督管理。

四、武裝部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織民兵預(yù)備役力量，協(xié)助和參加重大事故的救援工作。

五、派出所主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)民用爆破物的公共安全管理，公共聚集場所、娛樂場所（含網(wǎng)吧）及設(shè)施的安全監(jiān)管，消防安全，賓館、飯店火災(zāi)隱患的安全整治。2.負(fù)責(zé)各生產(chǎn)經(jīng)營單位的消防安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)組織開展消防安全綜合檢查工作，監(jiān)督相關(guān)責(zé)任單位落實火災(zāi)隱患整改措施，依法對違反消防法律、法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。3.負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理。4.負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全和煙火燃放安全管理，負(fù)責(zé)查處取締煙花爆竹的非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存及非法燃放等行為。5.負(fù)責(zé)大型集會活動安全工作。6.負(fù)責(zé)制定火災(zāi)和煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案。7.依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件。

六、交警中隊主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作。依法組織實施對機(jī)動車輛、無證駕駛?cè)藛T、違反交通規(guī)則進(jìn)行檢查。嚴(yán)厲查處超載、超限、超速、搶道行駛和酒后駕駛、疲勞駕駛、違章載客、野蠻行車等交通違法違規(guī)行為，對違反道路交通安全 管理法律、法規(guī)的行為堅決予以打擊，維護(hù)道路交通秩序。2.負(fù)責(zé)制定道路交通安全應(yīng)急救援預(yù)案。3.負(fù)責(zé)中小學(xué)、幼兒園學(xué)生交通安全和農(nóng)用車輛非法載客安全專項整治。4.組織道路交通安全綜合檢查，依法處罰道路交通安全違法行為；負(fù)責(zé)道路交通管理設(shè)施的監(jiān)管，完善道路交通安全警示標(biāo)識。5.負(fù)責(zé)危險化學(xué)品公共安全管理，制定禁止危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行區(qū)域和設(shè)置、完善危險化學(xué)品禁止通行標(biāo)志，監(jiān)督檢查運(yùn)輸企業(yè)在危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛或罐體按規(guī)定安裝和噴涂安全警示標(biāo)志，并對相應(yīng)持證單位及個人購買、運(yùn)輸、儲存、使用劇毒化學(xué)品及其執(zhí)行法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

七、交管站主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)有關(guān)的道路客、貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。嚴(yán)格審查運(yùn)輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)條件、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格，負(fù)責(zé)汽車站的安全監(jiān)督管理工作。2.負(fù)責(zé)監(jiān)督管理公路的安全生產(chǎn)工作。對公路工程從業(yè)單位實施安全監(jiān)督管理。3.負(fù)責(zé)有關(guān)的危險化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)陌踩芾砉ぷ鳌?.負(fù)責(zé)貨運(yùn)停車場的安全管理工作。

八、工商所主要職責(zé)： 1.負(fù)責(zé)對涉及安全生產(chǎn)前置審批的企業(yè)登記把關(guān)。2.負(fù)責(zé)查處無證生產(chǎn)經(jīng)營單位，摸清全鎮(zhèn)加油站點(diǎn)的基本情況。3.負(fù)責(zé)各類市場的安全監(jiān)督管理工作。4.負(fù)責(zé)監(jiān)督管理危險化學(xué)品、煙花爆竹、易燃易爆品等危險物品的市場經(jīng)營活動，取締和打擊非法、違法經(jīng)營危險物品行為。

九、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)監(jiān)督管理檢查規(guī)模以上企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)項目安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查民營企業(yè)的安全 生產(chǎn)工作。2.督促企業(yè)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案和監(jiān)督管理新建、改建、擴(kuò)建工程項目安全生產(chǎn)“三同時”工作。3.組織參加安全管理培訓(xùn)和特種作業(yè)培訓(xùn)。4.及時上報企業(yè)安全隱患排查整治情況。

十、農(nóng)技站主要職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)藥、鼠藥經(jīng)營標(biāo)識、質(zhì)量監(jiān)管和使用環(huán)節(jié)的安全管理和事故防范工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營點(diǎn)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

十一、水利站主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村危橋、橋梁、水庫、堤壩等水利工程設(shè)施、防洪工程設(shè)施的安全管理工作。組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督防汛、抗旱的安全管理工作。

十二、農(nóng)機(jī)站主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械等農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。2.組織實施農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T技術(shù)培訓(xùn)、安全教育和考核發(fā)證工作。

十三、供電所主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)電力設(shè)施的安全管理，嚴(yán)禁向非法生產(chǎn)經(jīng)營單位供電，配合鎮(zhèn)政府切斷非法生產(chǎn)經(jīng)營單位電源。2.進(jìn)一步加強(qiáng)對電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑和樹障進(jìn)行集中清理整治，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。

十四、中心校主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園的校舍、設(shè)施和學(xué)校集體活動等安全管理。2.組織師生員工開展安全教育活動和應(yīng)急疏散、救援演練。3.負(fù)責(zé)學(xué)生飲食衛(wèi)生的安全監(jiān)管，杜絕食物中毒事件的發(fā)生，嚴(yán)防食物中毒造成群體性傷亡事故。4.配合有關(guān)部門負(fù)責(zé)對接送學(xué)生車輛的監(jiān)督管理。5.負(fù)責(zé)對學(xué)校寄宿班、食堂的安全監(jiān)管。

十五、衛(wèi)生院主要職責(zé)：責(zé)各醫(yī)療單位（含衛(wèi)生室）的安全管理，負(fù)責(zé)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援，配合打擊非法行醫(yī)行為和藥品安全監(jiān)管。

十六、村建所主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)建筑工程施工（含裝璜）企業(yè)、民建隊的安全資格審查。2.負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)在建工程、危房的安全檢查、監(jiān)督。3.負(fù)責(zé)在建工程塔吊、施工升降機(jī)、深基坑、工棚等建筑機(jī)械設(shè)備安全設(shè)施檢查等工作。4.負(fù)責(zé)嚴(yán)查施工單位是否具備合格資質(zhì)，是否嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工安全管理條例》規(guī)定，管理人員是否認(rèn)真履職，現(xiàn)場管理是否有序，警示標(biāo)志是否醒目；5.負(fù)責(zé)建筑施工現(xiàn)場安全防護(hù)用品使用監(jiān)督管理和民建隊安全資格培訓(xùn)。6.負(fù)責(zé)查處違法建設(shè)工程。7.負(fù)責(zé)市政公共設(shè)施、戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生、臨時擺賣等安全隱患的排查。

十七、民政辦主要職責(zé)：負(fù)責(zé)敬老院、食品安全的安全管理工作，配合做好突發(fā)事故的應(yīng)急救援。

十八、政府其它有關(guān)部門對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)黨委、政府要求各級各部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，全面開展安全生產(chǎn)排查（排查表附后，每月20日上報鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦），建立整改臺賬，采取得力措施，認(rèn)真開展整治，建立健全各自安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全責(zé)任追究制，確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)、片區(qū)負(fù)責(zé)人要根據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，對各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)及片區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并協(xié)助做好全鎮(zhèn)其它安全生產(chǎn)工作。凡未按本通知 要求落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任造成嚴(yán)重后果，影響惡劣的，將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)追究其相關(guān)責(zé)任人員的行政、法律責(zé)任。