第一篇：堅持高標(biāo)準(zhǔn),扎實推進(jìn)創(chuàng)建工作

堅持高標(biāo)準(zhǔn)，扎實推進(jìn)創(chuàng)建工作

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持重在建設(shè)、重在過程、注重實效的原則，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)開展新一輪文明單位創(chuàng)建工作，有力地促進(jìn)了基層央行各項業(yè)務(wù)工作的圓滿完成.一、抓機制，持續(xù)創(chuàng)建凝聚合力

獲得全國文明單位后，行黨委立即發(fā)動全行開展“榮譽面前找差距，我為創(chuàng)建獻(xiàn)一計”、“我為央行發(fā)展建言獻(xiàn)策”大討論，征集到61個創(chuàng)建工作“金點子”，在此基礎(chǔ)上研究制定《2006—2008年度文明單位創(chuàng)建工作方案》，并10余次召開專題會議，研究決定階段性創(chuàng)建工作重大事項。同時建立機關(guān)處室文明集體動態(tài)復(fù)評機制、文明集體標(biāo)兵評選機制、創(chuàng)建經(jīng)驗交流機制、創(chuàng)建臺賬質(zhì)量評價機制、創(chuàng)建工作聯(lián)絡(luò)員機制和“大宣教”聯(lián)席會議機制等，每年召開深化創(chuàng)建推進(jìn)會，目前命名23個處室為文明集體，占機關(guān)處室的82%，并擇優(yōu)命名表彰5個處室為文明集體標(biāo)兵，先后組織建功立業(yè)、“創(chuàng)爭”活動、文明單位創(chuàng)建、“巾幗建功”先進(jìn)事跡報告會，較好地發(fā)揮了先進(jìn)典型在創(chuàng)建工作中的示范和帶動作用，形成了文明單位創(chuàng)建工作的持久合力。

二、抓班子，率先垂范引領(lǐng)創(chuàng)建

行黨委積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子、和諧自律型班子，每月至少1次中心組集中學(xué)習(xí)，每年至少舉辦1期領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班，重點學(xué)習(xí)十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容，每位班子成員至少上1堂黨課，至少牽頭組織1個重點研究課題，同時積極撰寫理論體會和調(diào)研文章，形成的成果有9項在總行、上?？偛?、省委省政府獲獎，有23篇在《中國金融》等刊物發(fā)表。出臺《杭州中心支行工作規(guī)則》，開展作風(fēng)建設(shè)年、制度落實年活動，按照民主集中制原則，重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用 集體討論決定，領(lǐng)導(dǎo)活動每周網(wǎng)上公布，選拔干部、評選先進(jìn)、集中采購、出臺政策等網(wǎng)上全程公開，非密收發(fā)文全部上網(wǎng)。同時認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、調(diào)研、談心談話等制度，并模范執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，自覺參加雙重組織生活，黨委班子的群眾滿意度測評每年均超過90%。

三、抓隊伍，提升素質(zhì)成就事業(yè)

行黨委注重把組織目標(biāo)與實現(xiàn)員工個人理想有機結(jié)合，建立每月2次政治學(xué)習(xí)制度，開展每年4次以上黨課教育，開辟每月1期的金融學(xué)術(shù)講壇，聯(lián)合省委黨校每年舉辦中青年干部培訓(xùn)班，建立“132人才庫”，實施處、科級干部競爭上崗，出臺《杭州中心支行“增輝獎”獎勵暫行規(guī)定》，舉行新知識、新業(yè)務(wù)、新技能知識競賽，鼓勵參加各類培訓(xùn)和學(xué)歷教育，開展課題研究并撰寫調(diào)研信息，同時，組織獻(xiàn)愛心春風(fēng)行動、書畫攝影作品展、能源緊缺體驗日、職工運動會和職工俱樂部等活動，提升了員工的綜合素質(zhì)。如抗震救災(zāi)活動中，干部職工踴躍捐款，全行共向災(zāi)區(qū)捐款81.43萬元、帳篷127頂、書籍514冊。立足本職，創(chuàng)造性開展崗位工作，涌現(xiàn)出一大批崗位建功標(biāo)兵。2006年以來，有21人次獲人民銀行、上?？偛亢褪∥≌碚茫?3人被提拔晉升，65人取得高一級專業(yè)技術(shù)資格，30人提升學(xué)歷層次，有19篇研究成果在人民銀行、上?？偛揩@獎，71篇調(diào)研信息被國務(wù)院、人民銀行和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示。

四、抓業(yè)務(wù)，創(chuàng)新突破追求卓越

行黨委提出和諧金融、平安央行、一流業(yè)績的總體工作目標(biāo)，強調(diào)各項工作要創(chuàng)新突破，努力以創(chuàng)建成果促進(jìn)基層央行各項業(yè)務(wù)發(fā)展。爭取政府支持建立中小企業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險補償機制，試點推行林權(quán)、農(nóng)村住房抵押貸款，推廣發(fā)行企業(yè)短期融資券，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新近20種信貸產(chǎn)品，開展金融保險服務(wù)送農(nóng)村活動，全省農(nóng)信社央行專項票據(jù)全國第一個實現(xiàn)全額兌付，有力地支持了浙江中小企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展，其中加強中小企業(yè)金融服務(wù)的經(jīng)驗，總行辦公廳發(fā)文在全國人民銀行系統(tǒng)推廣，國務(wù)院辦公廳《政務(wù)情況交流》編發(fā)簡報向全國介紹；浙江金融支持新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗，10多家中央媒體專題報道。配合政府部門處置金信信托風(fēng)險，可望收回人民銀行收購債權(quán)貸款的全部本息，被總行領(lǐng)導(dǎo)稱贊為中國危機金融機構(gòu)最成功處置典型范例?！秱€人外匯管理辦法》出臺后，研究提出過渡階段4項監(jiān)管措施，有效破解了境外客商貿(mào)易資金結(jié)匯難題，被浙江省政府3位領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。配合公安部門破獲東陽本色集團(tuán)非法吸收公款存款案，國務(wù)院、浙江省委省政府和公安部、人民銀行主要領(lǐng)導(dǎo)均給予批示肯定。舉辦銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，在商品交易市場試點推廣應(yīng)用銀行卡，總行蘇寧副行長批示稱贊為銀行卡在市場應(yīng)用的非常成功的案例。組織開展水災(zāi)、發(fā)行基金轉(zhuǎn)移等綜合性應(yīng)急演練，總行應(yīng)急指揮部評價為人民銀行系統(tǒng)迄今為止最為成功的一次演練。分類推進(jìn)縣支行會計核算業(yè)務(wù)流程改革，探索構(gòu)建覆蓋全省行政村的農(nóng)村反假貨幣網(wǎng)絡(luò)，積極采集公積金等非銀行信用信息，組織對商業(yè)銀行開展綜合業(yè)務(wù)檢查等工作，得到總行領(lǐng)導(dǎo)的肯定。此外，綜合辦公管理、調(diào)查統(tǒng)計、金融研究、會計財務(wù)管理、支付結(jié)算管理、征信管理、外匯管理、文明單位創(chuàng)建活動等單項性工作多次在總行專業(yè)會議上介紹經(jīng)驗，以有為贏得了地位，提升了杭州中心支行的影響力。

第二篇：堅持多管齊下扎實推進(jìn)扶貧開發(fā)工作

堅持多管齊下扎實推進(jìn)扶貧開發(fā)工作

許業(yè)富

2006年第5期 ——社會發(fā)展

黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，明確要求“貧困人口繼續(xù)減少”。因此，當(dāng)前及今后一個時期扶貧開發(fā)工作要把握好解決貧困人口溫飽問題這個中心任務(wù)，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個重要主題來進(jìn)行，力爭到2010年基本解決我省貧困人口的溫飽問題。

堅持開發(fā)式扶貧。要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，引導(dǎo)貧困地區(qū)在國家和社會必要的幫助和支持下，發(fā)揚自力更生精神，以市場為導(dǎo)向，合理開發(fā)利用當(dāng)?shù)刭Y源，改善貧困群眾的基本生產(chǎn)生活條件，拓寬貧困群眾基本收入來源，提高貧困群眾的基本素質(zhì)，增強自我積累、自我發(fā)展的能力。這是貧困地區(qū)脫貧致富的根本出路，也是扶貧開發(fā)工作必須長期堅持的基本方針。對喪失勞動能力，開發(fā)式扶貧不能解決其溫飽的貧困戶，要建立健全農(nóng)村特困戶救助制度，動員組織黨員干部包扶、能人大戶幫扶，保障他們的基本生活。

堅持瞄準(zhǔn)貧困群體。扶貧工作必須以人為本，每一項扶貧政策，每一筆扶貧資金，每一個扶貧項目，都要著眼于貧困人口受益脫貧。要堅持解決溫飽和鞏固溫飽同步推進(jìn)，因村因戶制宜，逐村逐戶明確扶持措施。對貧困村、貧困農(nóng)戶什么時候脫貧，采取什么方式扶持，通過什么途徑脫貧，都要制訂具體計劃和措施，任務(wù)要明確，責(zé)任要到人。要堅持群眾參與的原則，把項目的選擇權(quán)、資金的使用權(quán)、效益的享受權(quán)交給群眾，真正使群眾得到實惠。安排扶貧項目、使用扶貧資金，包括社會各界的幫扶措施，都要盡可能直接用于解決貧困戶溫飽、增加收入和改善生產(chǎn)生活條件等方面。

堅持整村推進(jìn)。堅持以解決貧困戶溫飽為中心，以改善生產(chǎn)生活條件和提高群眾綜合素質(zhì)為重點，以發(fā)展社會事業(yè)為基礎(chǔ)，以建立穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)為核心，以“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建為動力，每年在重點貧困地區(qū)、革命老區(qū)、“插花”地區(qū)確定1103個重點貧困村實施整村推進(jìn)。同時，把整村推進(jìn)扶貧開發(fā)與老區(qū)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，實施“百千萬”新農(nóng)村建設(shè)工程（即抓100個重點村試點示范、每年推進(jìn)1000個重點村建設(shè)、帶動10000個村行動），到2010年，全面實現(xiàn)扶貧開發(fā)“三基本、兩實現(xiàn)”任務(wù)，即到2010年全省基本解決剩余貧困人口的溫飽問題，基本完成6425個重點貧困村整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃，基本解決行路、飲水、用電、上學(xué)、就醫(yī)、通信、聽廣播、看電視等“八難”問題；實現(xiàn)貧困地區(qū)人平1畝高效經(jīng)濟(jì)林園，實現(xiàn)貧困地區(qū)每戶有一項穩(wěn)定增收的養(yǎng)殖業(yè)或其他二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營門路，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3000元以上。

堅持產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是以貧困戶增收脫貧為重點，分區(qū)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對老區(qū)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，拿出部分財政扶貧資金建立產(chǎn)業(yè)化扶貧擔(dān)保金和風(fēng)險金，扶持每個重點縣發(fā)展壯大1-2個支柱產(chǎn)業(yè)，逐步形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢都比較突出的產(chǎn)業(yè)化扶貧格局。二是大力實施“銀企合作扶貧”工程。組織全省100家產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)制定發(fā)展與信貸需求規(guī)劃，積極與農(nóng)行做好協(xié)商工作，搭建“銀企合作扶貧”平臺，推進(jìn)實現(xiàn)銀、企、農(nóng)三贏。三是拓寬產(chǎn)業(yè)化扶貧領(lǐng)域。加大對招商扶貧、旅游扶貧項目的扶貧貼息

貸款力度，同時推進(jìn)改革，積極扶持基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)發(fā)展等項目。四是全面推行小額貼息貸款工作，切實解決好貧困戶在發(fā)展生產(chǎn)中的困難，幫扶他們脫貧致富。

堅持實施“雨露計劃”?！坝曷队媱潯本褪秦毨趧恿D(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃。省委、省政府確定“十一五”期間“雨露計劃”的總?cè)蝿?wù)是：培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動力25萬人，帶動100萬人脫貧。今年“雨露計劃”轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3萬名貧困勞動力安置途徑，省扶貧辦已與有關(guān)方面簽訂安置就業(yè)協(xié)議，并在每個市（州）認(rèn)定一所職校作為省級轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)基地，完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。各地要按照分解下達(dá)的任務(wù)，選好基地，認(rèn)真組織實施?！坝曷队媱潯睂嵤ο笫秦毨趧恿θ丝?，培訓(xùn)資金不能挪作補貼富裕戶或關(guān)系戶。各地要將中高考落榜貧困生優(yōu)先納入“雨露計劃”，優(yōu)先安置就業(yè)。這是解決貧困“遺傳”的重要措施，有利于促進(jìn)社會穩(wěn)定。要借鑒宜昌市貸款培訓(xùn)、安置還貸、就業(yè)脫貧的經(jīng)驗，實行訂單定向培訓(xùn)，解決好錢從哪里來、人往哪里去、款從哪里還的問題，努力擴大貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)模。

堅持做好扶貧搬遷工作。省委、省政府已經(jīng)明確了“十一五”扶貧搬遷11萬貧困人口的任務(wù)，并決定今年從財政預(yù)算中專項安排2000萬元，另外籌措4000萬元資金，再次把扶貧搬遷4萬人作為向全省人民承諾辦好的十件實事之一。把這件實事辦好，必須明確搬遷對象，制定安置方案，規(guī)范搬遷程序，落實搬遷資金，切忌搞形式主義，切忌搞高標(biāo)準(zhǔn)建房，切忌窮人的資金富人用。要探索多種搬遷安置方式，解決好貧困人口在遷入地生產(chǎn)生活方面的實際困難，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

堅持創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制。一是要創(chuàng)新整村推進(jìn)后續(xù)管理機制。重點貧困村完成整村推進(jìn)任務(wù)，并不意味著扶貧工作的結(jié)束，還要加強后續(xù)管理，鞏固提高成果。建立后續(xù)投入機制，解決好少數(shù)剩余貧困人口的溫飽問題，續(xù)建和完善一些標(biāo)準(zhǔn)不高的基礎(chǔ)設(shè)施；建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后續(xù)服務(wù)機制，提供技術(shù)、信息等服務(wù)；完善基礎(chǔ)設(shè)施的后續(xù)管護(hù)機制，確保這些設(shè)施長效利用。二是創(chuàng)新“雨露計劃”機制。以青華職校及其分校為龍頭，網(wǎng)絡(luò)其他培訓(xùn)安置就業(yè)渠道不暢的職校，組建“湖北雨露培訓(xùn)集團(tuán)”和蘇州英格瑪人力資源有限公司駐武漢辦事處，負(fù)責(zé)統(tǒng)一招生培訓(xùn)、統(tǒng)一派遣就業(yè)、統(tǒng)一模式管理，提供“雨露計劃”政策、信息等咨詢服務(wù)，做好全省貧困學(xué)員的招生、就業(yè)中轉(zhuǎn)等工作，同時建立“雨露計劃”貸款助學(xué)機制，打造青華品牌，充分發(fā)揮規(guī)模效益和品牌效應(yīng)；完善維權(quán)機制，由集團(tuán)與用工企業(yè)簽訂相關(guān)協(xié)議，維護(hù)學(xué)員合法權(quán)益，并對安置就業(yè)的學(xué)員實行跟蹤服務(wù)管理，定期回訪，對出現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)處理，保證員工工資按時領(lǐng)，保險按時交，糾紛有人解。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化扶貧反哺機制。這些年來，每年用于產(chǎn)業(yè)化扶貧的貸款在10億元左右，特別是重點扶持了產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)，這些龍頭企業(yè)在自身發(fā)展壯大的同時，理應(yīng)從利潤返還、安置就業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動等方面反哺貧困農(nóng)民。四是創(chuàng)新扶貧搬遷運行機制。要建立準(zhǔn)入機制，不是貧困搬遷戶，不能享受補貼；要建立約束機制，鄉(xiāng)政府或扶貧部門要與搬遷戶簽訂有關(guān)協(xié)議，明確各方的責(zé)任；要建立權(quán)益保護(hù)機制，處理好搬遷戶原有的房產(chǎn)、土地等，防止產(chǎn)生糾紛。五是創(chuàng)新社會扶貧的組織動員機制。要建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制，做好中直國家機關(guān)定點扶貧的服務(wù)工作，爭取更大的支持；要建立督查通報機制，抓好各級黨政機關(guān)對口幫扶工作；要建立激勵和互惠機制，形成全社會扶貧合力。

堅持落實扶貧責(zé)任制。根據(jù)中央和省委、省政府的要求，老區(qū)貧困地區(qū)黨委政府、各有關(guān)部門要明確“十一五”扶貧開發(fā)的任務(wù)，結(jié)合各地各部門的實際，進(jìn)一步明確目標(biāo)，明確責(zé)任，制定實施方案，落實措施，做到責(zé)任上肩，任務(wù)到人。扶貧開發(fā)工作重點縣要堅持以扶貧開發(fā)為中心，把扶貧開發(fā)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置，建立目標(biāo)責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀，落實責(zé)任人，限期完成任務(wù)。針對“插花”貧困日漸突出的問題，研究出臺《關(guān)于加

強“百鄉(xiāng)千村”扶貧工作的意見》，加大“插花”扶貧力度。按照省委、省政府對貧困地區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)扶貧工作實行目標(biāo)管理的要求，定期開展檢查考核，務(wù)求扶貧責(zé)任制落到實處。加大《老區(qū)條例》的執(zhí)行力度，督促扶持老區(qū)建設(shè)的政策措施落實到位。建立激勵機制，對扶貧開發(fā)力度大、進(jìn)展快、效果好的重點縣市進(jìn)行表彰，對工作不落實的提出批評，推進(jìn)扶貧開發(fā)工作再上新臺階?！?/p>

（作者系湖北省扶貧辦主任）

第三篇：堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求扎實推進(jìn)群眾路線教育實踐活動深入開展

堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求扎實推進(jìn)群眾路線教育實踐活動深入開展---------在教育實踐活動第一環(huán)節(jié)總結(jié)暨第二環(huán)節(jié)部署會議上的講話

來源： 湖南永州民政 時間： 2014-05-21 15:06

同志們：

按照市委群眾路線教育實踐活動的總體安排，經(jīng)報請市委第十九督導(dǎo)組同意，我局教育實踐活動將由學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)入查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)。這次會議的主要任務(wù)是：對第一環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對第二環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行安排部署，通過進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確任務(wù)，強化責(zé)任，扎實推進(jìn)我局教育實踐活動深入開展。下面，根據(jù)局黨組和學(xué)教辦研究的意見，我講三個問題。

一、高起點定位，教育實踐活動開局良好

我局教育實踐活動開展以來，通過周密部署，精心組織，狠抓落實，學(xué)教活動取得了階段性成效。4月10日，市委督查組對我局第一環(huán)節(jié)的工作給予了較高評價。4月14日，我局在市委常委會集中學(xué)習(xí)暨縣區(qū)委書記、市直部門黨組書記教育實踐活動專題培訓(xùn)會上作了典型發(fā)言。5月15日，市委督查組再次對我局教育實踐活動進(jìn)行了督查，對我局學(xué)教活動

取得的成績給予充分肯定，對存在的問題和不足提出了整改要求?？偟膩碚f，整個活動開局良好，有以下幾個方面的特點：

（一）認(rèn)識高。在市委黨的群眾路線教育實踐活動動員大會召開后，我局黨組高度重視，及時成立了局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并從市局機關(guān)抽調(diào)10余名政治素質(zhì)好、工作能力強、富有責(zé)任心的黨員干部到活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中辦公。局直屬各單位也相應(yīng)成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，安排了專人負(fù)責(zé)?；顒悠陂g，局黨組班子和直屬各單位支部（總支）按照市委要求，帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭征求意見、帶頭查擺問題、帶頭整改落實，為市直民政系統(tǒng)教育實踐活動順利推進(jìn)提供了強有力的組織保障。

（二）部署早。一是及時制定了實施方案。按照市委活動辦的統(tǒng)一部署，在認(rèn)真總結(jié)去年“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見實效”專項活動實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合民政工作實際，市局研究起草了教育實踐活動實施方案，并經(jīng)市委督導(dǎo)組和市委活動辦審批后，制定下發(fā)了《市民政局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》和《市民政局黨的群眾路線教育實踐活動任務(wù)推進(jìn)表》。局直屬各單位結(jié)合自身工作實際，經(jīng)局活動辦統(tǒng)一審核修改后，分別制定下發(fā)了各單位的活動實施方案，為整個活動有序推進(jìn)作了周密安排部署。二是及時召開了動員大會。3月4日，市局召開了由局機關(guān)在職干部職工、離退休老同志代表和直屬單位黨政負(fù)責(zé)人參加的市直民政系統(tǒng)動員大會。市局動員會后，各直屬單位相繼召開動員會進(jìn)行了部署，不僅認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了中央、省委和市委有關(guān)會議精神，研究部署了全系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動，而且按照活動的安排，精心組織實施，使活動有序推進(jìn)。在市局動員會上，市人大楊海河副主任和市委督導(dǎo)組錢國平組長出席會議并作重要講話，進(jìn)一步闡明了開展教育活動的目的意義、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，凝聚了共識。

（三）要求嚴(yán)?；顒訂雍?，市局機關(guān)和直屬各單位全體黨員干部特別是處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持理論與實際相結(jié)合、集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合、討論交流與調(diào)查研究相結(jié)合、觀看教育片與查找問題相結(jié)合的方式，集中一周時間進(jìn)行了封閉式學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)了總書記在黨的群眾路線教育實踐活動中的系列重要講話精神、《群眾路線重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》和中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委十項規(guī)定，以及《松樹的風(fēng)格》、《捕蛇者說》、《愛蓮說》等永州“老三篇”。組織觀看了《四風(fēng)之害》、《蛻變》、《毛澤東與齊白石》、《周恩來的四個晝夜》、《焦裕祿》等影視教育片。同時，專門邀請市委黨校黃燕副教授對總書記系列重要講話和十八屆三中全會精神進(jìn)行了輔導(dǎo)講座。要求機關(guān)黨員干部撰寫了1萬字以上的讀書筆記和3篇心得體會，并以局黨組中心組和支部為單位進(jìn)行了“入黨為什么，為黨干什么”、“做群眾貼心人”大討論、大交流。其中市福田茶場、市軍休所等單位的學(xué)習(xí)內(nèi)容相對較全，組織較好；市福利院克服單位辦公場地限制，積極想辦法組織學(xué)習(xí)。此外，各單位還進(jìn)行補學(xué)補課，重點開展了“學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神、踐行‘三嚴(yán)三實’要求”、“五項教育、五項反思”大討論，進(jìn)一步強化了黨員干部的思想武裝，增強了全局黨員干部搞好教育實踐活動的政治責(zé)任感和工作使命感。

（四）活動實。一是查找問題實。動員會后，按照“單位內(nèi)部找、督導(dǎo)組實地查、基層群眾提”的要求，3月10日至14日，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自帶隊深入14個縣區(qū)及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），開展了為期一周的走訪調(diào)研活動，廣泛開展意見征集工作。各調(diào)研組按照“聽、看、談、問、議”等方式，先后召開縣區(qū)民政干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專干和民政服務(wù)對象三個層次的座談會38場次，全面了解各縣區(qū)今年以來農(nóng)村低保應(yīng)保盡保工作落實、項目建設(shè)、敬老院建設(shè)、村支兩會換屆選舉等重點工作開展情況，廣泛聽取當(dāng)?shù)厝罕妼γ裆矫孀钚枰?、最迫切解決的困難和問題，以及群眾對市民政局機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子以及黨員干部在“四風(fēng)”方面存在的突出問題，征求廣大群眾對農(nóng)村低保工作的意見和建議。經(jīng)匯總統(tǒng)計，在此次專題調(diào)研活動中，共下發(fā)調(diào)查問卷表1479份，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個、村17個、社區(qū)15個，入戶調(diào)查596戶2279人。基層群眾反映局領(lǐng)導(dǎo)和局機關(guān)在“四風(fēng)”方面存在的問題有31個，其中局領(lǐng)導(dǎo)15個，局機關(guān)16個；對民政工作提出了19條意見和建議。針對聽取意見環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的聚焦不夠、畫像不準(zhǔn)等問題，市局按照市委督導(dǎo)組的要求，5月7日，又下發(fā)了《意見征求表》，要求局機關(guān)每名黨員干部為局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提出3條以上意見建議，進(jìn)一步聚焦和查找“四風(fēng)”問題。經(jīng)梳理匯總，目前共收集到對局領(lǐng)導(dǎo)班子在“四風(fēng)”方面的意見建議25條，對局領(lǐng)導(dǎo)干部個人的意見建議184條。在市局黨組的示范帶動下，局直屬各單位對意見征求工作進(jìn)行了認(rèn)真“補火”，其中市救助管理站每月堅持向服務(wù)單位征求意見，及時改進(jìn)工作，受到好評。二是結(jié)對幫扶實。結(jié)合“聚焦‘四風(fēng)’改作風(fēng)，提升能力惠民生”主題活動，局機關(guān)副科以上黨員干部與困難群眾、優(yōu)撫對象、五保老人開展結(jié)對幫扶，并以送慰問金、慰問品、助學(xué)、助醫(yī)等方式，先后為35戶貧困對象送去棉被、米油和慰問金共計21000元，幫助他們解決了一批生產(chǎn)生活中遇到的實際困難。通過廣泛開展訪貧問苦和結(jié)對幫扶活動，既增強了黨員干部的群眾觀念，又樹立了民政機關(guān)的良好形象。三是宣傳引導(dǎo)實。活動開展期間，市局專門將黨員干部的心得體會和黨組（支部）的公開承諾進(jìn)行了展示，并創(chuàng)辦了教育實踐活動宣傳專欄，編印下發(fā)了3期工作簡報，向市委學(xué)教辦上報信息12篇，在永州日報、民政網(wǎng)共發(fā)表學(xué)教活動信息65條。通過加大正面輿論引導(dǎo)，較好地促進(jìn)了活動的有效開展。

（五）示范帶。一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。在集中學(xué)習(xí)時，局黨組中心組帶頭組織集中學(xué)習(xí)，黨組書記、局長肖余勝結(jié)合自身工作經(jīng)歷，從四個方面詮釋了“入黨為什么，為黨干什么”基本含義，為全局在職黨員干部上了一堂生動的黨課。同時，市局其他班子成員利用督查時機，在各自聯(lián)系單位上了黨課、談了體會，進(jìn)一步增強了黨員干部加強黨性煅煉的意識、對群眾工作的理解，強化了廣大黨員干部的責(zé)任心和擔(dān)當(dāng)意識。同時，組織市直民政系統(tǒng)各支部、社會組織黨的支部書記集中進(jìn)行了為期三天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以支部書記帶頭學(xué)引領(lǐng)市直民政系統(tǒng)黨員干部的自覺學(xué)。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改。3月上旬，在走訪調(diào)研活動期間，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的12個調(diào)研組認(rèn)真貫徹落實中央和省委、市委有關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)的要求，輕車簡從，減少陪同，不進(jìn)高檔酒店，不進(jìn)娛樂場所，力戒“四風(fēng)”問題，為教育實踐活動開好頭、起好步做出了示范。

（六）立即改。按照知行合一、即知即改、邊學(xué)邊改的要求，對群眾反映和自身查擺出來的問題，通過制定和完善相關(guān)規(guī)章制度，及時整改落實。一是狠治“庸懶散”。為貫徹落實市委加強作風(fēng)建設(shè)的精神，切實解決機關(guān)工作人員在工作紀(jì)律方面存在的問題，市局制定下發(fā)了《市民政局關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)肅整治“庸懶散”活動實施方案》。通過嚴(yán)格實行上班簽到、崗位去向告知、嚴(yán)格請銷假、堅持掛牌上崗、檢查通報等“五項制度”，嚴(yán)肅整治了機關(guān)作風(fēng)，上班遲到、早退、溜崗、串崗等現(xiàn)象少了，工作時間玩游戲、聊天的現(xiàn)象沒有了，機關(guān)內(nèi)部呈現(xiàn)出一種昂揚向上的精神風(fēng)貌。二是嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待。根據(jù)湖南省《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》，結(jié)合我局實際，制定出臺了《市民政局公務(wù)接待暫行辦法》，嚴(yán)格實行了公務(wù)用車由辦公室集中管理、統(tǒng)一調(diào)度。公務(wù)接待由辦公室統(tǒng)一派餐，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待，堅持無公函不接待，無清單不報賬、科室不再辦會。同時，取消了原來實行的局領(lǐng)導(dǎo)和科室包干經(jīng)費制度。通過完善制度，規(guī)范管理，“三公”經(jīng)費大幅下降，機關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)。市軍休所、市軍供站、市救助站、市芝山醫(yī)院、市殯儀館等單位在人員管理、公務(wù)接待、公車改革等方面都進(jìn)行了整改落實，其中市芝山醫(yī)院、市康復(fù)醫(yī)院降低了藥品零售價、公示了醫(yī)療收費和藥品價格；市殯儀館對殯葬服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程進(jìn)行了公示。目前，系統(tǒng)上下51項突出問題已銷號解決44項，正在解決的7項。

（七）兩促進(jìn)?；顒娱_展以來，始終堅持一手抓教育實踐活動，一手抓民政工作落實。截止目前，共爭取上級各類資金8.28億元，農(nóng)村低保應(yīng)保盡保工作、農(nóng)村敬老院建設(shè)、村支兩委換屆選舉、市本級3個重點項目建設(shè)、民政專項事務(wù)管理、創(chuàng)國衛(wèi)各項任務(wù)落實等重點工作扎實推進(jìn)，實現(xiàn)了兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

在充分肯定成績的同時，我們應(yīng)該看到活動中還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是有些同志認(rèn)識還不高，參與活動的主動性、自覺性還不夠；二是學(xué)習(xí)討論還不夠深入，有的黨員干部的心得體會沒有觸及到個人思想，認(rèn)識問題還不深刻；三是意見征求還不夠聚焦，特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部個人在“四風(fēng)”方面存在的問題聚焦不夠，大多都是一般性的、工作性的、建議性的問題；四是個別領(lǐng)導(dǎo)干部在查找自身問題上勇氣還不夠，沒有從根本上觸及思想靈魂，有的班子和班子成員本身沒有找出問題，這就是最大的問題，是典型的形式主義；五是宣傳氛圍還不夠濃厚，尤其是各直屬單位、各支部一些好的做法和經(jīng)驗總結(jié)不夠、挖掘不夠、宣傳不夠，等等。以上這些不足我們一定要引起高度重視，嚴(yán)格按照市委活動辦和市委督導(dǎo)組的要求，認(rèn)真查漏補缺，在下步工作中切實加以解決。

二、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，確保第二環(huán)節(jié)工作深入開展

查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)在教育實踐活動中具有承前啟后的重要作用，也是從思想層面到實踐層面聚焦“四風(fēng)”，解決問題的關(guān)鍵階段。主要任務(wù)是找準(zhǔn)問題，分析原因，理清思路，明確方向。這個環(huán)節(jié)的工作既涉及到領(lǐng)導(dǎo)班子集體，又涉及到領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員個人，既要分析現(xiàn)在又要評價過去，既要總結(jié)經(jīng)驗又要吸取教訓(xùn)，涉及面廣，要求嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)很高。為此，我們必須以更加嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，發(fā)揚整風(fēng)精神，著力把握重點內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，自覺在提高認(rèn)識和確保質(zhì)量上狠下功夫，見到實效。

（一）進(jìn)一步找準(zhǔn)突出問題。主要是對照“四面鏡子”，找準(zhǔn)查透問題。一是對照平面鏡查找不足。對照“三嚴(yán)三實”要求和焦裕祿精神，照好平面鏡，深入查找自身不足。在具體操作中要做到“五查五看”：即查黨性修養(yǎng)，看理想信念是否堅定；查思想認(rèn)識，看大局觀念、奉獻(xiàn)精神強不強；查工作作風(fēng)，看是否深入基層、貼近群眾；查工作態(tài)度，看是否存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象；查工作質(zhì)量，看是否認(rèn)真負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，富有執(zhí)行力。二是對照廣角鏡聽取意見。在前期走訪調(diào)研征求意見的基礎(chǔ)上，要結(jié)合工作開展和個人修養(yǎng)、職業(yè)操守等內(nèi)容，繼續(xù)廣開言路，開門納諫，進(jìn)一步收集廣大黨員干部和基層群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和個人的意見，力求把問題查得更深更透更準(zhǔn)，為下一步整改落實奠定基礎(chǔ)。三是對照聚焦鏡深挖根源。緊緊圍繞為民務(wù)實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫等方式，照好聚焦鏡，深挖思想根源，切實做到思想認(rèn)識不提高不放過、查擺問題不準(zhǔn)確不放過、自我剖析不深刻不放過、整改落實不到位不放過、群眾不滿意不放過，確保教育實踐活動不虛、不空、不偏。四是對照反光鏡自我畫像。全體黨員干部要緊密結(jié)合自身實際，照好反光鏡，畫好自畫像。通過談心交心，深查細(xì)照自己在黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念、品德修養(yǎng)和能力建設(shè)等方面存在的突出問題，撰寫高質(zhì)量的對照檢查報告，深刻剖析問題存在的根源，認(rèn)真制定整改方案，落實整改措施，扎實整改存在問題。

（二）深入開展談心交流活動。按照活動要求，黨組書記要與班子成員逐一談心；班子成員要相互談心，與分管科室和聯(lián)系單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談心；科室長要與科室工作人員進(jìn)行談心；各單位黨組織負(fù)責(zé)人要與支部成員、黨員和群眾廣泛談心。通過談心交心，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題、理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。具體講，要做到“四個必談”：就是問題必談，原因必談，措施必談，建議必談。該談未談的，談得不深不透的，形不成共識的一律不能過關(guān)。在談話方式上，要堅持“一把手”、職務(wù)高的主動約談、自己先談。見面談心前，每名黨員干部都要擬定談心提綱，包括自我查找問題情況及原因分析，表明聽取其他黨員干部對自己存在問題、原因分析及對策建議的誠懇態(tài)度。同時，還要指出其他黨員干部今后的努力方向，以及需要提醒其他黨員干部在組織生活會上注意的事項等?？傊ㄟ^深入開展談心交流活動，進(jìn)一步征求干部群眾意見，找準(zhǔn)班子和個人存在問題，以便消除隔閡，化解矛盾，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。

（三）深刻剖析問題存在根源。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實際，深入查找、剖析“四風(fēng)”方面存在的突出問題，明確努力方向和改進(jìn)措施。一是要勇于解剖自己。每位黨員干部都以堅強的黨性和無私無畏的勇氣，誠心誠意的態(tài)度，正視本人在“四風(fēng)”方面存在的突出問題，認(rèn)真進(jìn)行對照檢查。對查找出來的問題，要對號入座，敢于擔(dān)當(dāng)。凡是屬實和基本屬實的，要主動認(rèn)賬、逐一檢查，既不上推，也不下卸，敢于向自己開炮，敢于向同志進(jìn)言；對一些不夠準(zhǔn)確甚至與事實不符的問題，要舉一反三，深刻反思，引以為誡，做到有則改之、無則加勉。二是要深挖思想根源。對“四風(fēng)”方面存在的突出問題，要從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、道德品行等方面認(rèn)清問題本質(zhì)、深挖思想根源。對形式主義問題，要從主觀主義、功利主義上認(rèn)清實質(zhì)，從政績觀錯位、責(zé)任心缺失上深挖根源；對官僚主義問題，要從封建殘余思想上認(rèn)清問題的實質(zhì)，從官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲上深挖思想根源；對享樂主義問題，要從革命意志衰退、進(jìn)取意識不強上認(rèn)清實質(zhì)，從世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”上深挖根源；對奢靡之風(fēng)的問題，要從不良生活方式上認(rèn)清實質(zhì)，從思想墮落、物欲膨脹、律己不嚴(yán)等方面深挖根源。三是要明確整改措施。針對查找出的問題，研究制定務(wù)實管用的整改措施，特別是要圍繞貫徹落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委十項規(guī)定，對損害群眾利益等具體問題，逐一列出任務(wù)清單，逐項進(jìn)行解決，確保活動取得實效。四是要認(rèn)真撰寫對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料由黨組織主要負(fù)責(zé)人主持起草，提交班子會議進(jìn)行集體審議，并在一定范圍內(nèi)征求意見。處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的個人對照檢查材料，要列出“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)和典型事例，做到見人見事見思想，并從理想信念、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。各科室長和直屬單位要參照市局機關(guān)的做法，嚴(yán)格對照學(xué)教活動的總體要求，切實抓實抓好第二環(huán)節(jié)的各項工作。特別是單位主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真撰寫對照檢查材料，深刻反思班子和個人存在的“四風(fēng)”問題，深挖思想根源，切實整改存在的問題，確保全系統(tǒng)教育實踐活動不偏、不空、不虛，讓群眾滿意。

（四）認(rèn)真開展批評。高質(zhì)量的專題民主生活會，是本環(huán)節(jié)的工作重點，每位黨員干部尤其是班子成員務(wù)必高度重視。要充分做好民主生活會的各項準(zhǔn)備工作，堅持時間服從質(zhì)量。總的要求是：問題沒找準(zhǔn)、談心不充分、條件不成熟的，堅決不開會。黨組織負(fù)責(zé)人要親自主持制定專題民主生活會的工作方案，本著實事求是和維護(hù)班子團(tuán)結(jié)的原則，撰寫民主生活會發(fā)言提綱，涉及相互批評的內(nèi)容，要在生活會前充分交換意見，力爭談透談通談好。會前，黨組織負(fù)責(zé)人要對領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會發(fā)言提綱逐一審定。會上，邀請市里聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和市委督導(dǎo)組全程參加局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會并做點評。市局分管領(lǐng)導(dǎo)和局督導(dǎo)組要列席直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子組織生活會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。會后，要在一定范圍內(nèi)通報民主生活會的情況，并組織好群眾評議，形成專門報告經(jīng)市委督導(dǎo)組審閱后上報市委活動辦。

三、嚴(yán)措施落實，務(wù)求教育實踐活動取得實效

在查擺問題、開展批評過程中，問題是否查得細(xì)、查得深、查得準(zhǔn)，批評是否到位，群眾是否滿意，是檢驗活動開展成功與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們要進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，嚴(yán)格措施，務(wù)求第二環(huán)節(jié)教育實踐活動取得實效。

（一）要進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)教育。教育實踐活動，必須一手抓教育，一手抓實踐。學(xué)習(xí)教育是前提，要貫穿活動始終。只有把學(xué)習(xí)教育抓好了，才會有改進(jìn)作風(fēng)的自覺行動。因此，要自始至終把學(xué)習(xí)教育擺在突出位置，堅持不懈地抓，任何時候都不能放松。抓學(xué)習(xí)教育，要注意突出重點內(nèi)容，堅持少而精，能管用。作為民政系統(tǒng)下步的學(xué)習(xí)，要突出把學(xué)習(xí)焦裕祿與身邊的典型結(jié)合起來，通過深學(xué)原文原著、領(lǐng)會精神實質(zhì)、悟透觀點方法、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，進(jìn)一步打牢反對“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的思想基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí)，照一照自己還有多大差距，問一問自己理想信念是否堅定、黨性觀念強不強、群眾感情深不深、對自身要求嚴(yán)不嚴(yán)，本人做得好不好。只有這樣才能發(fā)現(xiàn)差距，找出問題和不足。

（二）要進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局機關(guān)和直屬各單位要加強對學(xué)教活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對活動中出現(xiàn)的各種問題要及時分析研判，提出有效的解決對策，切實把活動組織好、開展好、落實好。單位主要負(fù)責(zé)人作為活動的參與者和直接組織者，要親自過問、具體指導(dǎo)，嚴(yán)格按照規(guī)定的動作，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)推進(jìn)、一項任務(wù)一項任務(wù)落實，確保教育實踐活動扎實有效推進(jìn)，堅決杜絕用形式主義反對形式主義，堅決杜絕表面熱熱鬧鬧，實際變形走樣等現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）要進(jìn)一步抓好整改落實。“四風(fēng)”問題是影響我們黨肌體健康的“頑癥”，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。為此，我們要對黨員干部隊伍中存在的突出問題進(jìn)行深入查擺，重點解決好少數(shù)同志理想信念動搖，工作思想滑坡，革命意志消沉，工作只求過得去不求過得硬，貪圖安逸、滿足現(xiàn)狀的問題；推進(jìn)工作不力、不注重實效，執(zhí)行力不強的問題；黨員干部不愿深入基層、不了解實際情況，脫離群眾的問題；思想懶惰、不想事不干事，作風(fēng)散漫、紀(jì)律松馳，學(xué)風(fēng)不正、玩風(fēng)太盛的問題；貫徹落實中央八項定、省委九項規(guī)定和市委十項規(guī)定不夠堅決，勤政廉政意識不強，廉潔自律做得不夠好等問題；堅決糾正農(nóng)村低保施保不公、窗口單位服務(wù)不優(yōu)等突出問題。通過整改客觀存在的“四風(fēng)”問題，引導(dǎo)廣大黨員干部把精力投入到保障和改善民生的主戰(zhàn)場，把能力體現(xiàn)在為民服務(wù)、為民解困的實踐中。通過抓好聚焦‘四風(fēng)’改作風(fēng)，提高能力惠民生“五個一”主題活動，認(rèn)真落實好黨和政府各項惠民利民政策，真正讓群眾看到變化、得到實惠。

（四）要進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)。要充分利用民政網(wǎng)站、報紙、專欄、宣傳櫥窗等新聞載體，對市局機關(guān)和直屬單位在查擺問題、開展批評、立行立改等方面取得的成效予以總結(jié)推廣。局直屬各單位也要充分利用各種媒體，拓寬宣傳渠道，加大宣傳力度，每月要向局活動辦報送2篇以上信息，形成宣傳工作合力，以增強正能量，引導(dǎo)教育實踐活動沿著正確的軌道扎實推進(jìn)。與此同時，市局學(xué)教辦督導(dǎo)組，要發(fā)揚敢于碰硬的精神，加強對直屬單位、市局機關(guān)各支部開展活動的督導(dǎo)，對本系統(tǒng)第二環(huán)節(jié)教育實踐活動中存在的問題，要敢于較真，嚴(yán)肅糾正，確?；顒佑行ч_展。

（五）要進(jìn)一步抓好業(yè)務(wù)工作開展。民政工作任務(wù)十分繁重，老百姓期待很高。因此，在整過教育實踐活動中，都要堅持統(tǒng)籌兼顧，堅持兩手抓、兩結(jié)合、兩促進(jìn)。近期要圍繞扎實推進(jìn)惠民政策落實。重點抓好農(nóng)村低保應(yīng)保盡保工作和基層平臺建設(shè)；加快民政項目實施，增強民政服務(wù)能力；落實各項優(yōu)待撫恤政策，有效推進(jìn)“雙帶雙促”活動開展；認(rèn)真完成為民辦實事任務(wù)，確保檢查驗收合格；切實保障孤兒生活、開展流浪乞討救助、加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，維護(hù)特困群體合法權(quán)益；強化專項事務(wù)管理，致力推進(jìn)殯葬改革；強化城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展社會組織，創(chuàng)新社會治理方式，努力打通“服務(wù)群眾最后一公里”；創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，為民政對象提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？傊?，要結(jié)合學(xué)教活動的開展，以優(yōu)良的作風(fēng)，推進(jìn)民政事業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

同志們，查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)任務(wù)重、要求高。我們一定要按照市委的統(tǒng)一部署，在市委督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，以高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新精神、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，再接再厲，確保第二環(huán)節(jié)各項工作落到實處，扎實推進(jìn)教育實踐活動深入開展，為推動民政事業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展做出新的更大的成績!

謝謝大家！

第四篇：堅持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全局鐵路建設(shè)管理工作

轉(zhuǎn)變觀念 正視差距 明確目標(biāo) 堅持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全局鐵路建設(shè)管理工作

當(dāng)前和今后一個時期，我局將陸續(xù)開工一大批鐵路建設(shè)項目。面對繁重的建設(shè)任務(wù)，我們必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作方法，加快工作進(jìn)度，確保圓滿完各項任務(wù)目標(biāo)。

一、充分認(rèn)識當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)存在的突出問題，切實增強做好工作的責(zé)任感和緊迫感

目前全局各項重點建設(shè)工程進(jìn)展順利，無論是投資計劃完成，還是工程進(jìn)度、安全質(zhì)量都取得了一定的進(jìn)步。在看到取得較好成績的同時，必須清醒地認(rèn)識到存在的差距。

1.系統(tǒng)安全事故頻繁發(fā)生，現(xiàn)場安全管理比較薄弱。一是安全意識薄弱，責(zé)任落實不到位。對“安全第一”的認(rèn)識不夠，特別是指揮部在抓進(jìn)度、抓質(zhì)量時，對施工單位檢查卡控力度十分薄弱。對檢查出的問題未采用書面形式通知施工單位處理，督促整改沒有力度，沒有落實，沒有跟蹤督促，對安全隱患處理沒有形成閉環(huán)管理。從而造成施工單位許多問題是邊查邊犯，剛查就犯，屢查屢犯。二是日常管理不細(xì)，現(xiàn)場管理混亂?，F(xiàn)場管理嚴(yán)重失控，日常檢查中即使發(fā)現(xiàn)了問題，也只是停留于口頭批評，沒有采取有效措施加以制止或嚴(yán)格督促整改。從而造成了施工單位對現(xiàn)場安全措施不落實、安全管理上存在漏洞。三是監(jiān)督整改不力，工作不落實。建設(shè)系統(tǒng)相繼開展了“施工安全百日整治活動”、“工程質(zhì)量、施工安全大檢查大反思”等一系列活動，部分指揮部對鐵道部、路局的各項要求落實存在很大差距，施工安全隱患排查不細(xì)、整改不深入。2.落實意識存在較大差距，干部作風(fēng)建設(shè)亟待加強。一是面對困難缺少決戰(zhàn)決勝的信心和決心。面對當(dāng)前高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模、快節(jié)奏鐵路建設(shè)，系統(tǒng)部分干部職工存在畏難、厭戰(zhàn)情緒和疲于應(yīng)付的思想。對完成任務(wù)目標(biāo)的信心不足，尤其是對我們確定的開通時間和節(jié)點目標(biāo)信心不足，主動攻關(guān)、克服困難的意識不強，不能按期兌現(xiàn)。片面強調(diào)客觀的思維方式仍較普遍，制約了自身努力作用的發(fā)揮，也影響了干部職工決戰(zhàn)決勝的信心和工作積極性。二是部署工作缺少一抓到底的責(zé)任心。各級管理者盯落實的意識較差，工作上只是滿足于泛泛布臵，宏觀要求，工作停留在口頭上，布臵而不落實的情況大量存在。重點工作部署落實檢查不力，對參建單位管理不嚴(yán)、手段軟弱，特別是安全、質(zhì)量問題上沒有下狠手、用猛藥。三是發(fā)現(xiàn)問題缺少立即協(xié)調(diào)解決的緊迫感。部分干部面對問題，自己不能有效協(xié)調(diào)處理，也不向上反饋，貽誤時機，給整體工作造成被動。部分干部對施工安全、現(xiàn)場管理中存在的問題不主動想辦法，發(fā)現(xiàn)、解決問題能力不強。工作中習(xí)慣于簡單地按照規(guī)定辦、習(xí)慣辦，對現(xiàn)場要求最緊迫、反映最強烈的問題，缺少靈活應(yīng)變的方法和及時研究解決的措施。3.部分工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后，工程質(zhì)量問題比較突出。一是工程進(jìn)度目標(biāo)不兌現(xiàn)。由于管理不到位，各施工單位重視程度不同，投入力量不同，同樣的工程、同樣的施工環(huán)境，工程的進(jìn)展情況大不相同。尤其是一些施工單位的技術(shù)力量、資金、設(shè)備、物資等資源投入不足，與繁重的建設(shè)任務(wù)極不匹配，致使施工進(jìn)度滯后，導(dǎo)致總體施工組織一調(diào)再調(diào)，進(jìn)度目標(biāo)一推再推。二是施工協(xié)調(diào)配合不到位。一方面，各單位、各部門間相互協(xié)調(diào)配合還不到位，強調(diào)本位主義的現(xiàn)象仍然存在；另一方面，部分設(shè)備接管單位在與施工單位的協(xié)作配合方面，本位主義嚴(yán)重，沒有把工程建設(shè)當(dāng)成自己份內(nèi)的工作來抓落實，致使線路開通提速要求一再推后，嚴(yán)重干擾了正常的運輸秩序。

4.專業(yè)管理亟待加強，指揮部作用發(fā)揮不到位。一是指揮部工作缺乏主動性、全局性和前瞻性，對整體安排缺乏主動思考，工作被動應(yīng)付，打遭遇戰(zhàn)、被動戰(zhàn)，缺乏整體謀劃，很多時候都處于應(yīng)急狀態(tài)、搶險狀態(tài)，極不正常，工作疲于應(yīng)付、效率極低。二是指揮部內(nèi)部管理不到位，工作責(zé)任不明確。在現(xiàn)場組織組織指揮上，分工不明確，責(zé)任不到位，工作缺乏系統(tǒng)性和前瞻性，忙于應(yīng)付。但是責(zé)任不落實，關(guān)鍵環(huán)節(jié)卡控不住，現(xiàn)場的題解決不了，也沒有及時反映上來，給領(lǐng)導(dǎo)決策和整體工作造成很大的被動。三是施工薄弱環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)控和跟蹤，對施工安全管理、現(xiàn)場施工卡控不嚴(yán)，存在重布臵、輕落實，重分工、輕配合，重反映、輕調(diào)查，信息上報不及時，造成工作被動。

二、堅定信心，勇創(chuàng)一流，全面提升全局建設(shè)管理水平

當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)要以狠抓系統(tǒng)干部作風(fēng)為重點，進(jìn)一步發(fā)揮建設(shè)專業(yè)管理職能和指揮部現(xiàn)場組織作用，確保施工安全、施工質(zhì)量、工程進(jìn)度全面受控，以爭創(chuàng)一流為目標(biāo)，扎實推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，全面提升全局建設(shè)管理工作水平。

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作方法，進(jìn)一步強化干部作風(fēng)建設(shè) 各級干部要自覺加強作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮主觀能動性，切實增強三種觀念和摒棄一種思想。

1.雷厲風(fēng)行，狠抓落實,切實增強“事事有回音、件件有落實”的觀念。在建設(shè)系統(tǒng)開展“排查不落實的人、狠抓不落實的事”活動為載體，促進(jìn)工作部署的落實，做到件件有落實，事事有回音。不能把工作停留在宏觀布臵、口頭要求上，布臵了不等于落實了，要找準(zhǔn)抓手和載體，要有相應(yīng)的保障手段，形成閉環(huán)。要以事不過夜的工作作風(fēng)，加快工作節(jié)奏，避免按部就班，提高工作效率。

2.發(fā)現(xiàn)問題，勤于思考，切實增強“解決問題是關(guān)鍵”的觀念。強化問題意識，善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于正視問題，勇于破解難題。要把責(zé)任層層分解落實到崗位、到人頭，一項一項地抓落實，一個階段一個階段地抓推進(jìn)。對出現(xiàn)的問題，認(rèn)真思考、分析，多問幾個“為什么”，重點排查源頭原因，找準(zhǔn)問題的關(guān)鍵所在。按照治病治根的原則，強化源頭治理，以不達(dá)目的不罷休的決心，敢于正視問題，勇于破解難題。

3.強化大局意識，嚴(yán)明紀(jì)律，切實增強“合力共為”的觀念。全面增強責(zé)任意識、大局意識、主動意識，嚴(yán)明紀(jì)律，確保行動一致，有序推進(jìn)，決不允許推諉扯皮。充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，想在前、干在前、搶在前，形成齊心合力、共同干事的氛圍。加強和施工單位的溝通協(xié)調(diào)，有問題協(xié)商解決，有困難共同克服，相互補臺，相互支持，為他們創(chuàng)造良好的施工條件。遇到問題主動溝通協(xié)調(diào)，主動協(xié)調(diào)解決施工單位的困難，營造建設(shè)、施工單位團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好氛圍。

4.正視困難，主動作為，堅決擯棄“不可為”的思想。片面強調(diào)客觀，是阻礙我們抓好工作的大敵。有些同志對存在的問題，不能靜下心來認(rèn)真分析研究解決的辦法，而是片面夸大存在困難，即便是分析原因，也大多歸咎于外部存在的客觀因素，忽略了自身努力的空間，以致工作缺乏激情，許多通過自身努力能夠解決的問題也沒能得到及時解決。我們遇到的許多困難和問題，只要認(rèn)真思考、認(rèn)真分析，通過自身努力，辦法總比困難多，就能找到解決至少是部分解決問題的辦法。面對困難，不能片面強調(diào)客觀，給自己找臺階，要充分發(fā)揮主觀能動作用，堅決擯棄“不可為”的思想，樹立“主動為”的理念。

（二）進(jìn)一步加強專業(yè)管理，強化發(fā)揮指揮部作用，以爭創(chuàng)管理一流為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)我局鐵路建設(shè)工作

按照鐵道部“六位一體”（質(zhì)量、安全、工期、投資效益、環(huán)境保護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新）的要求，修改完善規(guī)章制度，加快推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，以爭創(chuàng)管理一流為目標(biāo)，全面提升鐵路建設(shè)管理水平。

1.進(jìn)一步強化建設(shè)專業(yè)管理。建管處切實承擔(dān)起全局建設(shè)歸口管理工作，負(fù)起管理制度建設(shè)與監(jiān)督實施的責(zé)任，對全局建設(shè)項目管理機構(gòu)要突出檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、考核作用。首先，要進(jìn)一步修改完善制度辦法。進(jìn)一步修改完善管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保全局建設(shè)管理工作有完善的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，有章可循，實現(xiàn)建設(shè)管理的規(guī)范化。其次，要進(jìn)一步強化建設(shè)管理的過程控制。以施工組織為主線，以節(jié)點工期為重點，以重難點工程為突破口，深入現(xiàn)場，及時收集、反饋信息，及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)解決問題，抓好工程建設(shè)的動態(tài)卡控，對關(guān)鍵節(jié)點實行專項督導(dǎo)、追蹤督辦，促進(jìn)計劃、進(jìn)度的兌現(xiàn)落實。第三，要進(jìn)一步強化工程安全質(zhì)量管理。進(jìn)一步明晰指揮部和建設(shè)工程單位的安全管理責(zé)任，強化每一個環(huán)節(jié)、每一個工序的質(zhì)量安全卡控，在建設(shè)的全過程突出細(xì)節(jié)控制，注重細(xì)節(jié)管理，達(dá)到最佳的過程質(zhì)量，實現(xiàn)最優(yōu)的運營品質(zhì)。

2.進(jìn)一步發(fā)揮建設(shè)指揮部作用。各建設(shè)項目管理機構(gòu)作為建設(shè)項目實施階段的具體組織者，承擔(dān)著項目建設(shè)的主體責(zé)任，對項目安全、質(zhì)量、工期、投資控制等直接負(fù)責(zé)，要在如何發(fā)揮項目建設(shè)管理的核心作用上下功夫。

一是咬定重點目標(biāo)，以超常的力度推進(jìn)工程建設(shè)。第一，要重新完善進(jìn)度計劃，倒排工期，落實責(zé)任。各指揮部對各工程施工組織進(jìn)行清理，要倒排工作進(jìn)度，對每一節(jié)點、重點工程施工要細(xì)化控制到每一天，一項一項地抓落實，一天一天地抓推進(jìn)。第二，要注重開展平行作業(yè)，合理安排，統(tǒng)籌協(xié)作。要注意抓好施工組織的每一道環(huán)節(jié)，考慮每一個細(xì)節(jié)，考慮各種影響因素，研究對策措施，保證安全和效率。第三，施工組織要服從工期，只要有作業(yè)面，就有空間，要多上機械多上人力，確保工期。要按照開通項目的節(jié)點工期目標(biāo)，制定日計劃安排，每天掌握落實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

二是以超常的韌勁和狠勁，勇于攻堅克難。第一，要圍繞制約工程推進(jìn)的各種問題，一個一個擊破、一個一個解決。特別是對征地拆遷這個影響工程進(jìn)展的最大難題，加強協(xié)調(diào)，更加積極主動地做工作，在最短時間內(nèi)堅決破題。建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到地方政府匯報工作，增強彼此理解和信任，最大限度尋求地方政府支持和幫助。第二，要發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強組織協(xié)調(diào)，注意策略和方法，堅持原則性與靈活性相結(jié)合，建立協(xié)調(diào)機制，做到定期碰頭，定期分析，落實問題責(zé)任人，逐個銷號。

三是進(jìn)一步強化責(zé)任落實。第一，施工建設(shè)是一項具體、實在的工作，不能單純依靠原則化領(lǐng)導(dǎo)，必須注重具體領(lǐng)導(dǎo)、靠前領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)指揮部的各級領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員必須清楚實施方案、推進(jìn)計劃。定期或隨時分析在推進(jìn)中出現(xiàn)的問題，及時解決遇到的困難，協(xié)調(diào)有關(guān)單位實施整體推進(jìn)。第二，指揮部要合理進(jìn)行人員分工和安排，對每項重點工作要落實責(zé)任，要調(diào)動每個人的積極性主動性和創(chuàng)造性。要本著抓早、抓提前的原則，根據(jù)工期進(jìn)展的實際情況，及時調(diào)整計劃，力爭早日完成任務(wù)。四是切實加強現(xiàn)場安全卡控。第一，加強路材路料的回收管理和裝載（卸）運輸安全的檢查。要督促施工單位在撥接、站改施工中嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)路材路料回收管理的安全規(guī)定并加強檢查。加強限界檢查，營業(yè)線上卸砟、卸枕、卸軌等卸料作業(yè)，必須及時清道處理，防止材料侵限。第二，加強機械作業(yè)的安全卡控。重點加強對臨近既有線或既有線側(cè)的機械在轉(zhuǎn)場走形過程中的安全防護(hù)檢查，嚴(yán)格檢查防護(hù)人員是否違章擅自離崗、機械操作人員在無防護(hù)人員時是否擅自作業(yè)，防止司機和操作人員違章違規(guī)作業(yè)。第三，抓好新線撥接開通、站改前的施工準(zhǔn)備和安全檢查。高度重視既有線施工安全，按營業(yè)線施工規(guī)定程序及時上報施工計劃，抓好LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集整理、現(xiàn)場核查、按時提報、現(xiàn)場標(biāo)志、施工現(xiàn)場防護(hù)等。

（三）落實責(zé)任，強化監(jiān)督，堅決實現(xiàn)“不留隱患、不當(dāng)罪人、建百年不朽工程”建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)

各建設(shè)指揮部要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，時刻牢記“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，把主要精力放在保證工程質(zhì)量上，確保建設(shè)的每個項目是建設(shè)精品工程、百年不朽工程，經(jīng)得起運營的檢驗、社會的檢驗和歷史的檢驗。

1.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強化控制，切實增強保質(zhì)量達(dá)標(biāo)的意識。質(zhì)量是工程的生命，是核心任務(wù)，事關(guān)工程成敗。各個項目的施工單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行施工、建設(shè)、安裝的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對于標(biāo)準(zhǔn)中的容許值，要按照“寧高勿低、寧嚴(yán)勿寬”的原則，確保達(dá)到最高值，實現(xiàn)最優(yōu)化。要嚴(yán)格把好保證質(zhì)量的各個控制關(guān)口，從材料把關(guān)、項目標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序、強化監(jiān)督等各方面加強工程質(zhì)量的過程控制，通過落實責(zé)任、實施追究，保證實現(xiàn)達(dá)標(biāo)目標(biāo)。

2.嚴(yán)格考核，獎罰并重，健全完善激勵約束機制。一是加強對建設(shè)指揮部的月度、季度考核，增強考核的時效性、嚴(yán)肅性，通過目標(biāo)考核，傳遞壓力、把工程管理的責(zé)任落實到具體的部門和人員。把任務(wù)分解到崗位，落實到人頭，并納入建設(shè)項目管理機構(gòu)班子考核。二是對全局的各個重點項目，對各責(zé)任單位要定期檢查、定期通報、定期反饋建設(shè)進(jìn)度，要健全完善重點工程建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)。特別是指揮部要制定相應(yīng)的細(xì)化配套辦法，夯實考核基礎(chǔ)，使考核落到實處。三是要健全有效的對施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)計單位的考核機制，并制定切實有效的手段和辦法，實現(xiàn)對施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度和投資有效控制。

3.突出重點，落實責(zé)任，切實發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。一是要合理、科學(xué)配臵監(jiān)督隊伍，強化教育培訓(xùn)，提升監(jiān)理人員素質(zhì)。二是突出重點。要加大檢查頻次，把重點項目、重點工點和重點工序的監(jiān)督作為主要目標(biāo)，以客運專線為監(jiān)督重點項目；以長大復(fù)雜橋梁、長大隧道、風(fēng)險隧道、工地實驗室為監(jiān)督重點工點；以工程測量，混凝土檢驗，地基處理，路基開挖與填筑，涉及結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量控制、深水基礎(chǔ)、高墩安全施工以及地質(zhì)特殊的風(fēng)險隧道等施工工序作為質(zhì)量安全監(jiān)督的重點工序，全面加強工程建設(shè)過程的重點監(jiān)督管理。三是落實要點。把建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理及檢測單位的質(zhì)量安全管理的責(zé)任環(huán)節(jié)作為工程質(zhì)量安全監(jiān)督要點，把建設(shè)單位管理的規(guī)范性，施工單位機構(gòu)設(shè)臵、人員配備、架子隊的構(gòu)成，監(jiān)理人員的資格和能力，設(shè)計單位的服務(wù)效能和質(zhì)量，檢測單位的資質(zhì)及成果真實性等作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理。對已完工建設(shè)項目，督促參建方對對口交驗專業(yè)組提出的整改問題進(jìn)行認(rèn)真整改，避免把工程遺留問題留給運營單位

第五篇：始興縣扎實推進(jìn)國家生態(tài)縣創(chuàng)建工作

始興縣扎實推進(jìn)國家生態(tài)縣創(chuàng)建工作

查看：16 發(fā)布時間：2010-9-19 23:21:53

始興縣在2006年被命名為國家級生態(tài)示范區(qū)后，緊接著啟動了國家生態(tài)縣創(chuàng)建工程，力爭在2012年成功創(chuàng)建為國家生態(tài)縣。創(chuàng)建國家生態(tài)縣的基礎(chǔ)條件之一是80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前該縣已經(jīng)有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過了創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省級驗收，今年又繼續(xù)將城南、沈所、頓崗、澄江等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列進(jìn)創(chuàng)建計劃。

創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點和難點在城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施和城鄉(xiāng)垃圾收運處置體系建設(shè)。圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，始興縣大力推進(jìn)相關(guān)工程建設(shè)：

一是爭取專項資金建設(shè)圩鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施。先后在羅壩、城南、深渡水、馬市、沈所等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)建設(shè)了氧化塘或人工濕地處理工藝的生活污水處理設(shè)施，城鎮(zhèn)生活污水達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)要求。今年計劃在頓崗鎮(zhèn)新建污水處理工程，同時進(jìn)一步完善沈所鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。對已經(jīng)建好污水處理設(shè)施的城南鎮(zhèn)，則結(jié)合縣城墨江南岸開發(fā)，興建沿江路排污管網(wǎng)工程，將城南片生活污水駁接到縣城污水處理廠進(jìn)行處理。

二是結(jié)合鄉(xiāng)村“清潔美”工程完善農(nóng)村垃圾處理設(shè)施。2009年該縣在抓好羅壩鎮(zhèn)、深渡水鄉(xiāng)市級鄉(xiāng)村“清潔美”先行點的基礎(chǔ)上，主動將國道323線貫穿的太平、馬市兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為本縣鄉(xiāng)村“清潔美”工程的先行先試鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求建設(shè)比較完備的垃圾桶、垃圾池、垃圾填埋場、垃圾清運工具等硬件設(shè)施，并配套建設(shè)保潔隊伍和管理制度。為了推進(jìn)鄉(xiāng)村“清潔美”工程，該縣建立了嚴(yán)格的巡查考核制度，并設(shè)立了競爭性財政扶持資金，實行績效與扶持力度掛鉤。今年該縣進(jìn)一步鋪開鄉(xiāng)村“清潔美”工程，垃圾清運處置設(shè)施建設(shè)由國道、省道、縣道和通往旅游景點公路兩旁及其村莊，延伸至鄉(xiāng)村公路兩旁及其村莊，漸次達(dá)到覆蓋所有自然村的最終目標(biāo)。

三是開展村莊整治改善農(nóng)村環(huán)境面貌。該縣自2006年始設(shè)立財政專項資金，扶持開展以“布

局優(yōu)化、道路硬化、水體凈化、村莊綠化、衛(wèi)生潔化、能源沼氣化”等“六化”為主要內(nèi)容的村莊整治活動。對新村建設(shè)點進(jìn)行合理規(guī)劃，引導(dǎo)散居農(nóng)戶集中建房，停止在非規(guī)劃村莊原拆、原建、新建或翻建住宅，有效防止有新房無新村的現(xiàn)象發(fā)生。對新建村莊以及具備改造意義的老村莊，則扶持開展統(tǒng)一硬化巷道和溝渠、統(tǒng)一興建廁所和牲畜欄舍、統(tǒng)一進(jìn)行美化綠化的綜合整治工程，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，逐步改善人居環(huán)境，并在整治的基礎(chǔ)上提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建為生態(tài)示范村。近年共規(guī)劃了新村建設(shè)點39個，完成舊村改造示范點19個，新村整治示范點36個。今年該縣繼續(xù)開展村莊整治活動，規(guī)劃扶持羅壩鎮(zhèn)淋頭新村等一批村莊進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)整治，樹立農(nóng)村環(huán)境綜合整治新樣板。