第一篇：市規(guī)劃局扎實推進文明城市創(chuàng)建工作

市規(guī)劃局扎實推進文明城市創(chuàng)建工作

市規(guī)劃局緊緊圍繞創(chuàng)建文明城市目標任務(wù)和工作要求，結(jié)合規(guī)劃系統(tǒng)實際，不斷加強措施，落實責(zé)任，扎實開展創(chuàng)建工作。

一是強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。召開班子會議進行專題研究，成立以局長“一把手”為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負責(zé)人為組員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)整個創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、落實工作；組織各科室、各部門對開展文明城市創(chuàng)建工作進行具體部署，統(tǒng)一思想認識，研究確定工作方案，分解任務(wù)目標，落實細化責(zé)任。

二是廣造聲勢，形成創(chuàng)建合力。充分利用我局現(xiàn)有的LED宣傳屏、局網(wǎng)站和其他各類固定宣傳場地，大力宣傳文明城市創(chuàng)建內(nèi)容，努力營造濃厚輿論氛圍；將文明城市創(chuàng)建內(nèi)容納入全年工作計劃。著力培養(yǎng)全系統(tǒng)文明城市創(chuàng)建的自覺意識，激發(fā)和調(diào)動參與文明城市創(chuàng)建的積極性。

三是創(chuàng)新載體，深化主題教育。各科室、各部門認真落實任務(wù)，努力開拓創(chuàng)新辦法，分派專人負責(zé)各部門的文明創(chuàng)建工作。局辦公室編制印發(fā)了“參與文明創(chuàng)建展示姜堰形象”和“江蘇省文明城市測評調(diào)查問卷題目及說明”等宣傳冊，多著并舉深入開展主題教育。努力造就文明創(chuàng)建良好環(huán)境，培養(yǎng)積極向上的良好風(fēng)尚。

四是加強巡查，狠抓工作落實。加大巡查力度，通過定期巡查包保路段、現(xiàn)場檢查文明創(chuàng)建包干區(qū)等形式加強督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)問題立即通知相關(guān)負責(zé)人，限期整改，并及時反饋整改情況。堅持不定期開展巡查活動，加快推進步伐，確保各項工作落實到位。

第二篇：為扎實推進文明城市創(chuàng)建活動

創(chuàng)城勞動工作匯報

為進一步提升城市文明形象，打造整潔優(yōu)美的衛(wèi)生環(huán)境，以全新的面貌迎接創(chuàng)城勞動整治，市公安局在市環(huán)衛(wèi)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，日至今，市局各部門人員對 街道轄區(qū)等多個街道社區(qū)的環(huán)境整治活動進行清理。志愿者每周共30多名民警及協(xié)警熱火朝天的徹底清理街邊的垃圾、小廣告、人形道積存的垃圾、廢棄物、雜草、樹葉、白色污染物，對居民家門口進行全面普掃，全體志愿者發(fā)揚環(huán)衛(wèi)行業(yè)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的精神，創(chuàng)新思路，團結(jié)拼搏，攻堅克難，以“一流標準、一流服務(wù)、一流成效”，實現(xiàn)了“零失誤、零缺憾、零通報”的工作為目標，并發(fā)動各居民群眾，讓群眾也參與到創(chuàng)造良好的城市衛(wèi)生環(huán)境的行動中來。圓滿完成了環(huán)境衛(wèi)生保障服務(wù)。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成創(chuàng)城良好氛圍

政治部牽頭，我處對文明城市指數(shù)測評工作高度重視，思想統(tǒng)一，制定了明確分工的工作預(yù)案，明確了各科室的衛(wèi)生區(qū)域，我處負責(zé)統(tǒng)一指揮、部署、協(xié)調(diào)迎檢工作開展。迎檢期間每周五定期組織開展垃圾死角查處和清理活動等措施，做到提前謀劃，組織到位，保障有力。組織各類檢查4余次，通過現(xiàn)場辦公的形式，明晰創(chuàng)城職責(zé)，強化督查督辦，確保了文明城市指數(shù)測評工作有條不紊的開展。

二、落實目標責(zé)任，規(guī)范工作機制，做到管理無縫隙。

按照文明指數(shù)測評要求，我處組織人員對垃圾難清理等問題，將目標責(zé)任進行了任務(wù)分解。最大限度的發(fā)揮“人機結(jié)合”的快速反應(yīng)作戰(zhàn)能力，共安排清運車全放位清理共2次，合理劃分清運區(qū)域，垃圾清運車全天清運，每周安排專門人員巡查，做到“及時清運，潔凈作業(yè)”；通過這種方式使迎檢工作責(zé)任到部門，落實到個人，各司其職，各負其責(zé)，狠抓落實，形成了縱向到底、橫向到邊的工作網(wǎng)絡(luò)格局。

三、突出工作重點，講求工作實效，促進市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量全面提高。

（一）日常保潔精細化。我局清掃保潔面積 多萬平方米，在迎檢期間，清掃志愿者人員每周五早九點上崗，下午五點鐘下崗，連續(xù)作業(yè)達6個小時，對每段路都進行重復(fù)清掃，直到達標為止。為確保保潔效果，處里將后勤保潔人員組成環(huán)衛(wèi)突擊隊，分區(qū)域拾撿路上的雜物，對提升清掃保潔質(zhì)量起到了至關(guān)重要的作用。

（二）垃圾清運高效化。為確保垃圾日產(chǎn)日清，連續(xù)兩個多月超常規(guī)、超負荷的工作，對垃圾箱布局和狀況進行全面調(diào)整，盡量縮短垃圾清運里程和時間。

（三）環(huán)境整治超前化。各科室加強了對各衛(wèi)生區(qū)路段巡查力度，對一些問題多發(fā)地段進行統(tǒng)計分析、制定對策，想方設(shè)法協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合工作，切斷垃圾源頭，并對三不管地段的垃圾及時組織義務(wù)勞動進行清理，得到了群眾的好評。

四、抓好典型宣傳，弘揚環(huán)衛(wèi)精神，全力投入創(chuàng)城工作。

創(chuàng)城工作，是對市局志愿者日常工作的檢驗。全體志愿者的奮力拼搏得到了市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市民的高度贊揚。由各部門人員組成的志愿者以大局為中心，只要見到垃圾、雜物都主動撿拾，來不及撿的就主動拿起掃帚和保潔工一起清掃；各部門負責(zé)人率先垂范，沖先鋒、打頭陣，每周五進行勞動，堅持不離崗；這些先進典型，只是環(huán)衛(wèi)群體中涌現(xiàn)出的眾多典型的縮影。通過對先進模范人物和先進集體的宣傳，為我局的創(chuàng)城工作起到了推波助瀾的作用。

第三篇：堅持高標準,扎實推進創(chuàng)建工作

堅持高標準，扎實推進創(chuàng)建工作

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持重在建設(shè)、重在過程、注重實效的原則，高起點、高標準開展新一輪文明單位創(chuàng)建工作，有力地促進了基層央行各項業(yè)務(wù)工作的圓滿完成.一、抓機制，持續(xù)創(chuàng)建凝聚合力

獲得全國文明單位后，行黨委立即發(fā)動全行開展“榮譽面前找差距，我為創(chuàng)建獻一計”、“我為央行發(fā)展建言獻策”大討論，征集到61個創(chuàng)建工作“金點子”，在此基礎(chǔ)上研究制定《2006—2008文明單位創(chuàng)建工作方案》，并10余次召開專題會議，研究決定階段性創(chuàng)建工作重大事項。同時建立機關(guān)處室文明集體動態(tài)復(fù)評機制、文明集體標兵評選機制、創(chuàng)建經(jīng)驗交流機制、創(chuàng)建臺賬質(zhì)量評價機制、創(chuàng)建工作聯(lián)絡(luò)員機制和“大宣教”聯(lián)席會議機制等，每年召開深化創(chuàng)建推進會，目前命名23個處室為文明集體，占機關(guān)處室的82%，并擇優(yōu)命名表彰5個處室為文明集體標兵，先后組織建功立業(yè)、“創(chuàng)爭”活動、文明單位創(chuàng)建、“巾幗建功”先進事跡報告會，較好地發(fā)揮了先進典型在創(chuàng)建工作中的示范和帶動作用，形成了文明單位創(chuàng)建工作的持久合力。

二、抓班子，率先垂范引領(lǐng)創(chuàng)建

行黨委積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子、和諧自律型班子，每月至少1次中心組集中學(xué)習(xí)，每年至少舉辦1期領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班，重點學(xué)習(xí)十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容，每位班子成員至少上1堂黨課，至少牽頭組織1個重點研究課題，同時積極撰寫理論體會和調(diào)研文章，形成的成果有9項在總行、上?？偛?、省委省政府獲獎，有23篇在《中國金融》等刊物發(fā)表。出臺《杭州中心支行工作規(guī)則》，開展作風(fēng)建設(shè)年、制度落實年活動，按照民主集中制原則，重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用 集體討論決定，領(lǐng)導(dǎo)活動每周網(wǎng)上公布，選拔干部、評選先進、集中采購、出臺政策等網(wǎng)上全程公開，非密收發(fā)文全部上網(wǎng)。同時認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、調(diào)研、談心談話等制度，并模范執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，自覺參加雙重組織生活，黨委班子的群眾滿意度測評每年均超過90%。

三、抓隊伍，提升素質(zhì)成就事業(yè)

行黨委注重把組織目標與實現(xiàn)員工個人理想有機結(jié)合，建立每月2次政治學(xué)習(xí)制度，開展每年4次以上黨課教育，開辟每月1期的金融學(xué)術(shù)講壇，聯(lián)合省委黨校每年舉辦中青年干部培訓(xùn)班，建立“132人才庫”，實施處、科級干部競爭上崗，出臺《杭州中心支行“增輝獎”獎勵暫行規(guī)定》，舉行新知識、新業(yè)務(wù)、新技能知識競賽，鼓勵參加各類培訓(xùn)和學(xué)歷教育，開展課題研究并撰寫調(diào)研信息，同時，組織獻愛心春風(fēng)行動、書畫攝影作品展、能源緊缺體驗日、職工運動會和職工俱樂部等活動，提升了員工的綜合素質(zhì)。如抗震救災(zāi)活動中，干部職工踴躍捐款，全行共向災(zāi)區(qū)捐款81.43萬元、帳篷127頂、書籍514冊。立足本職，創(chuàng)造性開展崗位工作，涌現(xiàn)出一大批崗位建功標兵。2006年以來，有21人次獲人民銀行、上?？偛亢褪∥≌碚茫?3人被提拔晉升，65人取得高一級專業(yè)技術(shù)資格，30人提升學(xué)歷層次，有19篇研究成果在人民銀行、上?？偛揩@獎，71篇調(diào)研信息被國務(wù)院、人民銀行和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示。

四、抓業(yè)務(wù)，創(chuàng)新突破追求卓越

行黨委提出和諧金融、平安央行、一流業(yè)績的總體工作目標，強調(diào)各項工作要創(chuàng)新突破，努力以創(chuàng)建成果促進基層央行各項業(yè)務(wù)發(fā)展。爭取政府支持建立中小企業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險補償機制，試點推行林權(quán)、農(nóng)村住房抵押貸款，推廣發(fā)行企業(yè)短期融資券，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新近20種信貸產(chǎn)品，開展金融保險服務(wù)送農(nóng)村活動，全省農(nóng)信社央行專項票據(jù)全國第一個實現(xiàn)全額兌付，有力地支持了浙江中小企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展，其中加強中小企業(yè)金融服務(wù)的經(jīng)驗，總行辦公廳發(fā)文在全國人民銀行系統(tǒng)推廣，國務(wù)院辦公廳《政務(wù)情況交流》編發(fā)簡報向全國介紹；浙江金融支持新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗，10多家中央媒體專題報道。配合政府部門處置金信信托風(fēng)險，可望收回人民銀行收購債權(quán)貸款的全部本息，被總行領(lǐng)導(dǎo)稱贊為中國危機金融機構(gòu)最成功處置典型范例?！秱€人外匯管理辦法》出臺后，研究提出過渡階段4項監(jiān)管措施，有效破解了境外客商貿(mào)易資金結(jié)匯難題，被浙江省政府3位領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。配合公安部門破獲東陽本色集團非法吸收公款存款案，國務(wù)院、浙江省委省政府和公安部、人民銀行主要領(lǐng)導(dǎo)均給予批示肯定。舉辦銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，在商品交易市場試點推廣應(yīng)用銀行卡，總行蘇寧副行長批示稱贊為銀行卡在市場應(yīng)用的非常成功的案例。組織開展水災(zāi)、發(fā)行基金轉(zhuǎn)移等綜合性應(yīng)急演練，總行應(yīng)急指揮部評價為人民銀行系統(tǒng)迄今為止最為成功的一次演練。分類推進縣支行會計核算業(yè)務(wù)流程改革，探索構(gòu)建覆蓋全省行政村的農(nóng)村反假貨幣網(wǎng)絡(luò)，積極采集公積金等非銀行信用信息，組織對商業(yè)銀行開展綜合業(yè)務(wù)檢查等工作，得到總行領(lǐng)導(dǎo)的肯定。此外，綜合辦公管理、調(diào)查統(tǒng)計、金融研究、會計財務(wù)管理、支付結(jié)算管理、征信管理、外匯管理、文明單位創(chuàng)建活動等單項性工作多次在總行專業(yè)會議上介紹經(jīng)驗，以有為贏得了地位，提升了杭州中心支行的影響力。

第四篇：遂寧市推進全國文明城市創(chuàng)建工作

遂寧市推進全國文明城市創(chuàng)建工作

實施方案

為進一步落實市第六次黨代會精神,扎實推進全國文明城市創(chuàng)建工作,根據(jù)《全國文明城市測評體系》和《遂寧市創(chuàng)建全國文明城市任務(wù)分工》,特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

深入貫徹黨的十七屆六中全會、省第十次黨代會和市第六次黨代會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本,按照“大力發(fā)展綠色經(jīng)濟,繼續(xù)解放思想,深化改革開放,創(chuàng)新社會管理,保障改善民生,促進綜合經(jīng)濟實力、生態(tài)環(huán)境保護、人民生活水平再上一個新臺階”的工作思路,圍繞“五個戰(zhàn)略定位”,從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)入手,舉全市之力,動員全社會的力量,全面深化全國文明城市創(chuàng)建工作,不斷推動城市建設(shè)管理、社會文明程度、人民生活質(zhì)量上水平,把遂寧建設(shè)成為以生態(tài)田園城市為主要特征的現(xiàn)代文明城市。

嚴格對照《全國文明城市考核測評細則》(以下簡稱《測評細則》)標準和《遂寧市創(chuàng)建全國文明城市任務(wù)分工》的工作要求和部署,查找薄弱環(huán)節(jié),及時進行整改,以最好的成績迎接國檢,力爭2014年跨入全國文明城市行列。

二、創(chuàng)建任務(wù)和職責(zé)分工

按照《測評細則》的標準和要求,遂寧市創(chuàng)建國家文明城市的主體是遂寧市城區(qū),重點是建成區(qū)。材料審核以2009—2014年為主,主要任務(wù)包括打造“廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境”八大環(huán)境和開展扎實有效的創(chuàng)建工作。

為使創(chuàng)建工作落到實處,特成立市創(chuàng)建全國文明城市指揮部,市委書記崔保華,市委副書記、市長何華章任總指揮長,市委常委、市委宣傳部部長何大海任常務(wù)副總指揮長，市級相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,分別牽頭負責(zé)9個方面的工作。指揮部下設(shè)辦公室,由市委宣傳部副部長、市文明辦主任嚴敏智任主任,市文廣局機關(guān)黨委書記范光彩、市文明辦副主任唐樂瑛任副主任,負責(zé)日常工作。

(一)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境

指揮長:冉 濤 市委常委、市紀委書記

吳相洪 市委常委、市委秘書長

牽頭部門:市紀委、市監(jiān)察局

重點責(zé)任單位:市委辦、市政府辦、市委組織部、市委宣傳部、市法制辦、船山區(qū)及市直三園區(qū) 主要任務(wù):加強干部理論學(xué)習(xí)和思想教育,建設(shè)學(xué)習(xí)型組織,形成長效機制;開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動;建立科學(xué)民主決策制度和政務(wù)公開制度;堅持依法行政,加強監(jiān)督,不斷規(guī)范政務(wù)行為;實現(xiàn)群眾對黨政機關(guān)行政效能的滿意度大于90%,群眾對反腐倡廉工作的滿意度大于90%。

(二)民主公正的法治環(huán)境

指揮長:楊天宗 市委副書記、市委政法委書記

王正平市人大常委會副主任

牽頭部門:市委政法委

重點責(zé)任單位:市政府辦、市委組織部、市公安局、市司法局、市安監(jiān)局、市住建局、市民政局、市文廣局、市人社局、市總工會、市婦聯(lián)、團市委、市殘聯(lián)、船山區(qū)及市直三園區(qū)

主要任務(wù):加強法制宣傳,弘揚法治精神;做好法律援助和服務(wù);維護勞動者合法權(quán)益,保護未成年人、老人、婦女和殘疾人合法權(quán)益;保障進城務(wù)工人員基本權(quán)益;深入建設(shè)基層黨群組織;加強社區(qū)民主建設(shè)與管理;實現(xiàn)市民對政府保障人民基本文化權(quán)益的滿意度大于85%。

(三)公平誠信的市場環(huán)境

指揮長:劉 云 市委常委、市政府副市長

周 通 市政協(xié)副主席

牽頭部門:市政府辦、市經(jīng)信委、市工商局 重點責(zé)任單位:市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市政務(wù)服務(wù)中心、市住建局、市法制辦、市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局、市文明辦、市發(fā)改委、市金融辦、市衛(wèi)生局、遂寧銀監(jiān)分局、市商務(wù)局、市監(jiān)察局、市食品藥監(jiān)局、市畜牧局、船山區(qū)及市直三園區(qū)

主要任務(wù):加強誠信政府建設(shè);建立健全社會信用體系;開展“百城萬店無假貨”活動;打擊走私販私活動和假冒偽劣產(chǎn)(商)品;維護企業(yè)合法權(quán)益;規(guī)范窗口行業(yè)服務(wù),樹立良好行業(yè)風(fēng)尚;實現(xiàn)行業(yè)風(fēng)氣滿意度大于85%。

(四)健康向上的人文環(huán)境

指揮長:何大海 市委常委、市委宣傳部部長

唐光貴 市人大常委會副主任

牽頭單位:市委宣傳部、市文廣局

重點責(zé)任單位:市政府辦、市委組織部、市委政法委、市文明辦、市民族辦、市教育局、市體育局、市科知局、市城管局、市財政局、市交運局、市民政局、市人社局、市住建局、市公安局、市司法局、市衛(wèi)生局、市愛衛(wèi)辦、市旅游局、市委講師團、市總工會、市婦聯(lián)、團市委、市科協(xié)、市檔案局、遂寧日報社、市網(wǎng)管辦、市郵政局、中國電信遂寧分公司、船山區(qū)及市直三園區(qū)

主要任務(wù):加強社會主義核心價值體系的學(xué)習(xí)宣傳,開展形勢政策與國情教育;加強市民教育,大于80%的街道建立市民學(xué)校,進行優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育;促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保證體育場館設(shè)施建設(shè),體育活動開展常態(tài)化,經(jīng)常參加文體活動人數(shù)的比例大于60%;公共圖書館達國家二級,群眾藝術(shù)館(文化館)達到測評體系要求水平,社區(qū)文化活動場所長期向社區(qū)居民開放,確保活動開展正常;市檔案館達國家一級;加強文化遺產(chǎn)保護;加強綜合性科普設(shè)施和科普隊伍建設(shè),積極開展科普宣傳和科普活動;開展公民道德實踐活動,引導(dǎo)市民行為文明(文明交通、維護公共設(shè)施、人際關(guān)系和諧),社會道德風(fēng)尚蔚然成風(fēng),市民積極參加公益活動,見義勇為、慈善捐助形成機制;建立健全志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制,加強志愿者隊伍建設(shè),實現(xiàn)市民對志愿服務(wù)活動認同和支持率大于90%;培育并推出道德模范,積極開展宣傳學(xué)習(xí)道德模范活動。

(五)有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境 指揮長:胡家正 市政府副市長

歐斯云 市政協(xié)副主席

牽頭單位:市教育局、市文明辦

重點責(zé)任單位:市委宣傳部、市文廣局(市新聞出版局)、市公安局、市食品藥監(jiān)局、市發(fā)改委、團市委、市婦聯(lián)、市工商局、市網(wǎng)管辦、中國移動遂寧分公司、中國電信遂寧分公司、中國聯(lián)通遂寧分公司、遂寧日報社、市財政局、市衛(wèi)生局、市民政局、市文聯(lián)、市委編辦、船山區(qū)及市直三園區(qū) 主要任務(wù): 增強學(xué)生參加社會文化活動的指導(dǎo)性,加強校園文化建設(shè),組織豐富多彩的課余文化生活;把促進青少年健康成長作為學(xué)校的重要教育內(nèi)容,充分發(fā)揮教育主渠道作用,不斷完善教育網(wǎng)絡(luò);確保義務(wù)教育均衡發(fā)展,人均教育經(jīng)費支出大于420元;加強校園周邊治安和交通管理、校園安全整治;凈化網(wǎng)絡(luò),加強網(wǎng)吧管理,進行有力監(jiān)督整治,發(fā)揮社會力量作用,確保經(jīng)營秩序良好;落實熒屏聲屏凈化措施,加強節(jié)目監(jiān)控和廣告整治;加強出版物市場管理;積極推薦文化產(chǎn)品和加強文化服務(wù)(活動陣地建設(shè)、少兒頻率頻道建設(shè));實現(xiàn)市民對本地網(wǎng)吧行業(yè)形象的滿意率不低于70%。

(六)舒適便利的生活環(huán)境 指揮長:劉德福 市政府副市長

劉 楓 市政協(xié)副主席

牽頭部門:市住建局

重點責(zé)任單位:市統(tǒng)計局、市發(fā)改委、市公安局、市交運局、市城管局、市衛(wèi)生局、市計生委、市民政局、市人社局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市工商局、市國資委、市經(jīng)信委、中國電信遂寧分公司、中國移動遂寧分公司、中國聯(lián)通遂寧公司、船山區(qū)及市直三園區(qū)

主要任務(wù):經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量較高,人均GDP 水平高于全省同類城市平均水平,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高于本省同類城市平均水平;單位GDP 能耗低于省控制目標,第三產(chǎn)業(yè)增長率大于GDP 增長率,研發(fā)(R&D)經(jīng)費支持占GDP比重0.8%;國際互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率大于38%;實現(xiàn)城市主要道路無障礙設(shè)施全覆蓋,規(guī)范道路名稱與主要干道設(shè)施,確保街巷基礎(chǔ)設(shè)施完好規(guī)范;萬人擁有公共汽(電)車數(shù)量大于8標臺,城市公共交通分擔(dān)率大于15%,公交站點布局合理,市民對公交站點布局與交通便捷的滿意度不低于60%;交通秩序與管理事故死亡率小于或等于控制目標;市民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)滿意率不低于80%;經(jīng)營性公共場所衛(wèi)生證照齊全,亮證經(jīng)營;飲用水衛(wèi)生符合國家標準;提升人口素質(zhì)與生活質(zhì)量,出生政策符合率大于93%;平均預(yù)期壽命大于74 歲;恩格爾系數(shù)小于38%;加強社會救助體系建設(shè);社會保險參保計劃完成率100%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于控制標準;零就業(yè)家庭占家庭總數(shù)的比例低于控制目標;建立健全住房保障制度。

(七)安全穩(wěn)定的社會環(huán)境

指揮長:何 洪 市政府副市長、市公安局局長 牽頭單位:市公安局

重點責(zé)任單位:市委政法委、市食品藥監(jiān)局、市應(yīng)急辦、市安監(jiān)局、市綜治辦、市防邪辦、市司法局、市民政局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市城管局、市衛(wèi)生局

主要任務(wù):市民出行安全、食品安全、藥品安全有保障;突發(fā)公共事件應(yīng)急處理迅速有序;建立安全生產(chǎn)制度環(huán)境;建立健全治安防控體系,治安管理積極有效;基層綜治工作落實,充分發(fā)揮作用;邪教活動得到有效控制;實現(xiàn)群眾安全感大于85%。

(八)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境

指揮長:余海元 市委常委、市總工會主席

劉德福 市政府副市長

牽頭單位:市環(huán)保局

重點責(zé)任單位:市住建局、市衛(wèi)生局、市經(jīng)信委、市國土局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、船山區(qū)及市直三園區(qū)

主要任務(wù):保證環(huán)境保護投資指數(shù)大于2.0%,城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)大于310天;設(shè)置工業(yè)企業(yè)污染防治自動監(jiān)控設(shè)施,重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標率不低于90%;區(qū)域環(huán)境噪音平均值小于60dB(A)和交通干線噪音平均值小于70dB(A);城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率100%;建成區(qū)綠化覆蓋率大于35%,建成區(qū)綠地率大于30%,人均公園綠地大于8平方米;城市污水處理率大于80%;群眾對城市環(huán)保的滿意率大于75%;節(jié)能減排三項標準為A;國土資源管理規(guī)范,加強耕地、森林保護,土地利用秩序良好;生活垃圾無害化處理率大于85%;工業(yè)危險廢棄物處置率為100%;醫(yī)療危險廢棄物處置率100%。

(九)扎實有效的創(chuàng)建活動

指揮長:何大海 市委常委、市委宣傳部部長

胡家正 市政府副市長 鄧 為 市政府副市長 牽頭單位:市委宣傳部、市文明辦

重點責(zé)任單位:市委辦、市政府辦、市人大辦、市政協(xié)辦、市委政法委、市住建局、市財政局、市文廣局、市環(huán)保局、市科知局、市體育局、市衛(wèi)生局、市司法局、市委編辦、遂寧日報社、市城管局、市工商局、市旅游局、市民政局、市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局遂寧調(diào)查隊、船山區(qū)及市直三園區(qū)

主要任務(wù):領(lǐng)導(dǎo)重視,文明委指導(dǎo)協(xié)調(diào);開展講文明樹新風(fēng)、創(chuàng)建文明社區(qū)、文明單位、文明家庭活動;運用網(wǎng)絡(luò)開展創(chuàng)建活動;營造創(chuàng)建工作濃厚氛圍,媒體宣傳形成機制,保持常態(tài),戶外廣告公益廣告不少于20%,市民對創(chuàng)建工作的支持率大于80%;以城帶鄉(xiāng),聯(lián)動發(fā)展;建立創(chuàng)建管理機制、監(jiān)督機制、投入機制;創(chuàng)建文明城市先進經(jīng)驗作為重大典型在全國集中宣傳;創(chuàng)建工作有創(chuàng)新、有成效,獲得國家、有關(guān)部委的榮譽稱號;保證建筑布局合理,市容環(huán)境整潔,社會氛圍和諧,市民精神面貌好;做好全市創(chuàng)建全國文明城市各類測評體系指標數(shù)據(jù)的統(tǒng)計。

三、工作要求

(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。建立和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、條塊結(jié)合、以塊為主、市區(qū)聯(lián)動的文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。全國文明城市創(chuàng)建工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,由市文明委負責(zé)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),市創(chuàng)建文明城市指揮部負責(zé)組織實施。各縣(區(qū))和市直牽頭單位要成立相應(yīng)的“一把手”負責(zé)的機構(gòu),進一步制定和完善創(chuàng)建工作方案,做到目標明確、任務(wù)具體、措施落實。整合“創(chuàng)建辦”與文明辦力量,硬件設(shè)施建設(shè)及督促檢查由“創(chuàng)建辦”負責(zé),軟件資料和上級聯(lián)系銜接主要由文明辦負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

(二)廣泛宣傳,深入發(fā)動。各級各部門(單位)要廣泛宣傳、動員,進一步統(tǒng)一思想,提高廣大干部群眾對創(chuàng)建文明城市的知曉率和參與率。各新聞媒體要開辟專題專欄,全方位、多角度地宣傳創(chuàng)建文明城市的目的、意義和舉措,宣傳各級各部門(單位)的好做法、好經(jīng)驗、好效果,及時報道創(chuàng)建工作動態(tài),刊播公益廣告,營造人人關(guān)心創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的輿論氛圍。各縣(區(qū))、街道、社區(qū)、部門(單位)特別是窗口單位要通過設(shè)置大型公益廣告、建宣傳欄、出黑板報、貼宣傳畫等形式,營造創(chuàng)建的社會氛圍。

(三)強化責(zé)任,落實獎懲。船山區(qū)、市直三園區(qū)、市直各部門“一把手”作為創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人,對本級本部門(單位)的創(chuàng)建工作負總責(zé)。按照全國文明城市測評體系的職責(zé)和要求,層層分解任務(wù),落實責(zé)任,嚴格考核,一抓到底。將創(chuàng)建工作納入工作績效考核內(nèi)容,納入文明單位考評內(nèi)容,逗硬獎懲,對工作不力、失職失責(zé)的單位和個人,嚴格追究責(zé)任,并實行“一票否決”。(四)加強檢查,強化督辦。建立創(chuàng)建工作定期匯報和通報制度,督促工作落實。市創(chuàng)建文明城市指揮部要形成工作例會制度,就重點問題及時研究,各責(zé)任部門要及時報告工作情況。要通過現(xiàn)場觀摩、專題督辦、工作視察、明察暗訪等形式,推動工作落實。要充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用,公開曝光,督促整改。

(五)加強溝通,協(xié)調(diào)推進。各有關(guān)職能部門要加強與上級部門的對口聯(lián)絡(luò)和溝通,爭取上級的大力支持和指導(dǎo);各部門之間、部門與縣(區(qū))之間要加強協(xié)調(diào),相互支持,相互配合,形成工作合力,共同推進創(chuàng)建工作的開展。船山區(qū)和市直三園區(qū)要按照屬地管理原則,抓好宣傳,發(fā)動群眾廣泛參與,努力提高遂寧城市整體文明形象。

第五篇：**市創(chuàng)建全國文明城市工作調(diào)查報告

**市創(chuàng)建全國文明城市工作調(diào)查報告

面對全國文明城市創(chuàng)建百舸爭流、千帆競發(fā)的態(tài)勢，**能否在激烈的競爭中，脫穎而出成為全國文明城市，無疑是**市干部群眾關(guān)注的熱點問題。自2001年以來，**市已經(jīng)歷8年的創(chuàng)建歷程，對于**文明城市創(chuàng)建工作的現(xiàn)狀到底如何，**創(chuàng)建文明城市的途徑和措施究竟怎樣，更是我們十分關(guān)注的重要問題。今年三月，我們組織了“創(chuàng)建全國文明城市，我來建言獻策”調(diào)查征集活動，共發(fā)放調(diào)查征集函2萬份，收回1.7萬份，征集建議、意見56732條，為研究文明創(chuàng)建現(xiàn)狀、探索文明城市創(chuàng)建的科學(xué)方法提供了重要的參考作用?，F(xiàn)將調(diào)查情況總結(jié)報告如下。

一、創(chuàng)建全國文明城市工作的現(xiàn)狀和問題

2005年，**市委、市政府啟動創(chuàng)建全國文明城市工作，經(jīng)過各級各部門和全市人民的共同努力，我市創(chuàng)建全國文明城市工作取得了初步成效。去年，**市獲得創(chuàng)建全國文明城市工作先進市稱號，城市生態(tài)環(huán)境得到極大改善，城市管理躍上新的臺階，城市承載功能實現(xiàn)新提升。這些年來，**市先后完成了20余條景觀道路建設(shè)，新建和改造了一批綠化廣場和公園，完成了河西大堤綠化帶建設(shè)，新增城區(qū)公共綠地面積6萬多平方米，城區(qū)人均公共綠地由4.2平方米增至7.97平方米，人居環(huán)境大為改善。近5年來，新增城市道路60公里，新、改、擴建城市主次干道40多條，提質(zhì)改造小街小巷120余條，城區(qū)人均道路面積達到11.53平方米，中心城區(qū)已初步形成“五縱五橫”的城市干道網(wǎng)狀格局。

**市的文明創(chuàng)建工作取得了階段性的成效，為爭創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)造了條件，但從我們的調(diào)查情況來看，**市不論是創(chuàng)建項目上、創(chuàng)建載體上，還是城市管理、市民教育上都還存在不少差距和問題。主要表現(xiàn)在：１、認識不足，重視不夠。少數(shù)部門、單位對中央、省、市關(guān)于精神文明建設(shè)的部署重視不夠，把經(jīng)濟建設(shè)與精神文明建設(shè)隔裂開來，忽視了精神文明和物質(zhì)文明相互促進、相輔相成的作用，以致在工作中出現(xiàn)“一手硬、一手軟”的問題，存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。有的存在厭戰(zhàn)、抵觸情緒，認為創(chuàng)建全國文明城市是創(chuàng)建辦的事，與己無關(guān)，表現(xiàn)在工作中被動應(yīng)付，消極對待。在實際工作上，重部署、輕落實，重形式、輕內(nèi)容，重突擊、輕持之以恒的情況也很突出。有的職能部門習(xí)慣于老套路、老辦法，工作相互推諉扯皮，落實不夠。２、資金困難，投入不足。在硬件上，城市功能還不完善，市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施破損、陳舊，跑、冒、滴、漏問題多，部分路面、人行道破損，下水道、化糞池污水外溢，影響城市生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量?？萍拣^、圖書館、體育場及人均科普經(jīng)費支出，每百人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)，檔案館，貧困率，道路名稱與公共圖形標志，每５萬人配備急救車數(shù)，街巷基礎(chǔ)設(shè)施，公交站點布局，校外活動與相關(guān)場所管理等，與中央文明委頒布的《全國文明城市測評體系》都有一定的差距。宣傳文化陣地建設(shè)問題在社區(qū)和農(nóng)村尤為突出。除少數(shù)示范社區(qū)、精品村和省級文明村外，不少社區(qū)和村部都存在宣傳陣地、文化設(shè)施落后，圖書室、電教室、活動室和宣傳欄、閱報欄等“三室兩欄”不齊全，不規(guī)范。３、監(jiān)管不力，陋習(xí)嚴重。由于缺乏常態(tài)監(jiān)管的教育和督查機制，導(dǎo)致違反“九不”規(guī)范和《市民文明公約》的行為時有發(fā)生。一些突出的城市病，如亂占道、機動車亂停亂靠、亂倒垃圾、亂張貼、亂搭亂建等得不到有效根治，嚴重影響了城市容貌。４、考評弱化，獎懲有限。未能形成自我評價、專家評價、群眾評價三結(jié)合的評價體系，評優(yōu)創(chuàng)先工作的科學(xué)化、民主化、合理化和可操作性不盡人意；一些地方、部門在提拔和使用干部上側(cè)重于看經(jīng)濟方面的政績，與精神文明建設(shè)的成效掛鉤不緊；少數(shù)地方、部門和單位對精神文明創(chuàng)建缺乏恒心，做表面文章，在評比突擊上下功夫，忽視基礎(chǔ)性工作，重評時、輕平時的現(xiàn)象較為突出。等等。

二、創(chuàng)建全國文明城市的對策和建議

（一）建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境

政務(wù)環(huán)境是城市文明水平的第一環(huán)境，實現(xiàn)政務(wù)工作的高效率、透明化、便民化是創(chuàng)造全國文明城市的一項基本要求。**應(yīng)該把握誠信政府這條主線，規(guī)范政務(wù)行為，著力打造陽光政務(wù)、誠信政務(wù)、滿意政務(wù)。

建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，必須堅持深化行政管理體制的改革和創(chuàng)新。深化行政審批事項改革，按照合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則，切實減少和取消不必要的對經(jīng)濟事務(wù)的行政性審批，對必須保留的行政審批項目要本著減少環(huán)節(jié)、明確責(zé)任、加強監(jiān)督、強化服務(wù)的要求規(guī)范審批程序；進一步擴大相對集中行使行政處罰權(quán)試點工作，杜絕多頭執(zhí)法；進一步完善有形市場，規(guī)范招投標、拍賣等程序，從源頭上治理腐敗；大力推進“電子政務(wù)”，加快各部門之間的聯(lián)網(wǎng)，逐步實現(xiàn)全市政府系統(tǒng)全面信息化；大力實行政務(wù)公開，增強工作

透明度，提高行政效率。推行“首問責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”等行之有效的做法，切實改進機關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)水平。大力實行權(quán)責(zé)利一致的長效管理體制，充分發(fā)揮縣市區(qū)的作用，增加基層工作主動性和責(zé)任感；建立文明創(chuàng)建、城管工作述職測評制度，并與績效考核制度有效結(jié)合起來，測評對象全部由群眾組成，群眾滿意度達不到60％的主要領(lǐng)導(dǎo)停崗培訓(xùn)，群眾滿

意度超過90 %的重點使用。

建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，必須堅持規(guī)范行政行為。建立市政府政務(wù)大廳，完善投資興業(yè)一條龍服務(wù)體系（即一門式服務(wù)），快速方便辦理業(yè)務(wù)。教育部門要規(guī)范收費，防止亂收費現(xiàn)象的發(fā)生，并盡快將高中納入義務(wù)教(來源：好范文 http://004km.cn/）育保障范圍；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要改善服務(wù)流程，改善服務(wù)態(tài)度，倡導(dǎo)文明用語；創(chuàng)建文明城市工作應(yīng)整體規(guī)劃，避免新房剛建又拆、新路剛修又補、新樹剛栽又挖等現(xiàn)象；在政務(wù)行為中推廣使用普通話，政務(wù)接待應(yīng)酬不陪酒；在勤政廉政中實行周例會、月點評、季總結(jié)制度，加強機關(guān)干部作風(fēng)教育。

建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，必須堅持搭建政務(wù)交流平臺。設(shè)立書記、市長信訪接待日制度，建立市民與政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期網(wǎng)絡(luò)溝通平臺，聽取市民意見；市長辦公會等重要決策會議邀請市民代表參加，讓老百姓知道政府在想什么？準備做什么？設(shè)立政務(wù)服務(wù)反饋窗口，讓群眾方便快捷的了解政務(wù)公開的內(nèi)容；建立新聞發(fā)言人制度，及時公開、傳達信息、宣傳解釋政務(wù)行為，提高政府形象，確保公民知情權(quán)；在市、區(qū)、鄉(xiāng)政務(wù)大廳設(shè)置群眾意見反饋系統(tǒng)，在政府網(wǎng)站設(shè)立關(guān)于規(guī)范政務(wù)行為的論壇；定期組織“公務(wù)員下鄉(xiāng)下基層活動”，體察民情，了解民意、交流民心，避免閉門造車或與市民信息隔斷。

（二）建立公平公正的法治環(huán)境

對于正在創(chuàng)建全國文明城市的**來說，良好的法治環(huán)境意味著堅實可靠的政府信用，誠信可托的民情社風(fēng)，穩(wěn)定有序的經(jīng)營秩序，而這些都必須依賴于完善的法制建設(shè)與務(wù)實有力的法治措施。

深入開展法治教育，提高全民的法律素質(zhì)。營造良好的法治環(huán)境，就要從群眾需要什么、關(guān)注什么、盼望什么入手，開展多形式、多層次、立體化的法治教育。要定期利用各種形式進行法制宣傳，多發(fā)放創(chuàng)建文明城市、法制圖解、維權(quán)等內(nèi)容的宣傳小畫冊，做到市民人手一冊。新聞宣傳媒體要開設(shè)文明法制專欄，暢通民意渠道，加大輿論監(jiān)督，廣泛開展多種生動活潑的普法教育。

加強社會治安綜合治理，保障社會穩(wěn)定。良好的社會治安環(huán)境是良好法治環(huán)境的重要基礎(chǔ)，要正確認識和分析當(dāng)前的社會治安形勢，堅持打擊各種社會丑惡現(xiàn)象，掃除黃賭毒，除黑打惡，有效遏制邪教和封建迷信活動，確保一方平安。要建立健全法律援助與服務(wù)體系，提高廣大市民的法治意識和自我保護意識；發(fā)動和依靠群眾，落實“打防管控”一體化措施；做好預(yù)防未成年人違法犯罪的工作；依法打擊刑事犯罪和嚴重經(jīng)濟犯罪；抓住影響和阻礙全市經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定的治安熱點難點問題，組織專項整治，努力創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

妥善處理上訪問題，維護群眾合理訴求。和諧社會是一個寬容平和的社會，創(chuàng)建文明城市，需要地企和諧，人與人和諧。群眾上訪，是社會矛盾的一個突出表現(xiàn)，涉及群眾的切身利益，處理不好，就會激化矛盾，影響社會穩(wěn)定。因此，要牢固樹立為民意識，以對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度對待群眾的訴求，認真處理好發(fā)生在各部門、各環(huán)節(jié)的上訪案件。要滿腔熱情地對待群眾的來信來訪，認真聽取群眾的意見和要求，為群眾解決困難和問題；開展信訪案件和矛盾糾紛的排查處理工作，對排查出的問題，嚴格落實責(zé)任和措施，限期辦結(jié)，防止出現(xiàn)拖延耽擱；對辦結(jié)的案件，加強回訪和跟蹤檢查，確保取得群眾滿意的效果；積極拓寬、暢通群眾對公正訴求的通道，建立健全以預(yù)防控制、信息傳輸、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)配合等為主要內(nèi)容的信訪工作長效機制，做到有問題及時發(fā)現(xiàn)，及時妥善處理，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

嚴格依法執(zhí)法，確保市容環(huán)境文明有序。建立公共安全保障機制，完善110報警服務(wù)、公共消防、小區(qū)警務(wù)室、小區(qū)群防群治安全防范制度，堅決打擊違法犯罪行為，掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象。對破壞公共設(shè)施、亂貼亂涂、亂擺亂停等現(xiàn)象要加大打擊力度。充分發(fā)揮社區(qū)的作用，加強社區(qū)與城管的協(xié)同配合。民政、公安、衛(wèi)生、城管等部門加強相互支持配合，加強流浪乞討人員救助工作。加強殯葬管理，堅決制止在城市街道上搭棚和吹打彈唱等現(xiàn)象；制止在市內(nèi)街道上燃放鞭炮，拋撒冥幣紙錢等不文明行為。加大未成年人進入網(wǎng)吧、娛樂場所的管理力度，設(shè)立“綠色網(wǎng)吧”，推行網(wǎng)脈工程。

（三）建立規(guī)范守信的市場環(huán)境

把誠信建設(shè)作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，加強政府誠信體系建設(shè)，開展誠信主題教育和實踐活動，各行各業(yè)普遍制定職業(yè)行為規(guī)范，加強職業(yè)道德建設(shè)，推行公示制、社會承諾制、生產(chǎn)經(jīng)營信譽制，形成社會對政府部門承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進政府公開、公平、公正地行使社會管理職能，按照法律法規(guī)程序辦事。加強市場監(jiān)管、建立打擊假冒偽劣欺詐經(jīng)營行為的監(jiān)督、投訴和處理機制，維護企業(yè)和消費者的合法權(quán)益。窗口行業(yè)實行規(guī)范化服務(wù)，行業(yè)風(fēng)氣滿意度達90%以上。

廣泛開展誠信主題教育和實踐活動。全市要圍繞誠信主題，積極開展豐富多彩、各具特色的宣傳教育活動，廣泛弘揚誠信意識，牢固樹立誠信為本、操守為重的觀念。尤其要廣泛開展“誠信興業(yè)、文明服務(wù)”宣傳教育活動，引導(dǎo)市民充分認識講誠信與自身利益的密切關(guān)系，樹立良好的職業(yè)道德，從不說謊、不作弊、不制假、不售假、不欺詐等一言一行、一點一滴做起，在社會做個誠信的公民、在單位做個誠信的建設(shè)者、在家庭做個誠信的使者。

集中整治誠信缺失的突出問題。各級主管部門要從群眾反映強烈、社會危害嚴重的突出問題入手，集中開展整治活動，嚴肅查處各種誠信缺失的典型事件。法院、工商等部門對經(jīng)濟交流中的不誠信行為要加大打擊力度，社會各界對不誠信記錄要有知曉權(quán)。要加強醫(yī)療環(huán)境的文明建設(shè)，打擊醫(yī)鬧。嚴懲不講誠信、欺行霸市、以假亂真的經(jīng)營行為。加強市場監(jiān)督，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品及以次充好的行為，規(guī)范相關(guān)執(zhí)法部門的執(zhí)法行為，嚴禁搭車收費或變相收費。加大出租車行業(yè)的監(jiān)管力度，加強出租車司機的教育。把農(nóng)貿(mào)市場定位為公共設(shè)施，進一步加大農(nóng)貿(mào)市場管理。

建立健全誠信建設(shè)的相關(guān)制度。積極探索綜合運用教育、經(jīng)濟、行政、法制等多種手段，從法制上、體制上、機制上解決誠信缺失問題，建立健全社會信用體系，使守信用的人和單位得到好處和便利，讓不守信用的人和單位受到制約和處罰。堅持標本兼治，建立完善職業(yè)道德規(guī)范和服務(wù)規(guī)范，把誠信建設(shè)的目標要求融入科學(xué)有效的日常管理工作中。建立有效的社會監(jiān)督機制，把加強行業(yè)自律與完善社會監(jiān)督結(jié)合起來，通過開通誠實守信服務(wù)熱線、聘請專門的監(jiān)督員、群眾評議行風(fēng)、企業(yè)評議管理部門、基層單位評議上級機關(guān)、人民群眾舉報投訴等途徑和方式，廣泛動員社會力量，推動誠信建設(shè)。加大對失信行為的懲處力度，以提高失信成本遏制失信行為。

抓好誠信建設(shè)的示范活動。把集中治理和活動帶動結(jié)合起來，運用載體，抓好重點，發(fā)揮示范效應(yīng)，推進規(guī)范守信市場環(huán)境的建設(shè)。重點抓好創(chuàng)建誠實守信單位、百城萬店無假貨、運營場所“文明風(fēng)景線”等活動，通過他們展現(xiàn)**市民文明風(fēng)采、誠信品格。行業(yè)服務(wù)質(zhì)量必須民生優(yōu)先，大力開展創(chuàng)文明崗、文明號活動。要加強對窗口行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，加強行業(yè)職工的誠信教育，讓市民吃上放心藥、放心菜、放心水。

（四）建立健康向上人文環(huán)境

人文環(huán)境，是一個城市的文化價值、道德標準、社會風(fēng)尚乃至制度、法律建設(shè)的總和，是構(gòu)成一個城市軟環(huán)境的重要方面。健康向上的人文環(huán)境，不僅能提高城市的凝聚力、吸引力，對經(jīng)濟發(fā)展具有重要促進作用，也是現(xiàn)代社會發(fā)展的重要內(nèi)容和目標，是一個城市走向文明進步的必然要求。

大力加強公民道德建設(shè)。認真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛深入地開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，進行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，努力在全社會形成共同理想和精神支柱，形成健康向上的社會風(fēng)尚。加強科普宣傳教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。開展文明禮儀宣傳教育月和文化活動周，提高市民素質(zhì)。在媒體開辟“不文明行為曝光臺”，加大輿論監(jiān)督力度，加大對不文明行為的曝光處罰力度，加大對各職能部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督力度；在人口流動大的廣場建立電子屏幕宣傳窗；大力弘揚見義勇為行為，宣傳推介其典型事跡，并對其實行重獎。健全學(xué)校、社會、家庭“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，在社區(qū)、學(xué)校和部分單位開設(shè)文明大講堂，深入推進開展小手拉大手活動；大力開展“綠絲帶”、“小黃帽”等形式的公益活動，引起社會認同，讓全民參與文明城市的創(chuàng)建。

積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。以爭創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)建工作先進市為載體，深入開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等活動，夯實創(chuàng)建工作基礎(chǔ)，推動社會風(fēng)氣、公共秩序、生活環(huán)境和社會服務(wù)的全面改善。加大文明市民的評選、表彰和宣傳力度，深度挖掘**“偉人故里，文明**”的城市底蘊，大力弘揚和創(chuàng)建市民文明工程，杜絕講臟話等一切不文明的行為，并對部分市民亂扔垃圾、不適宜場所吸煙等不良行為實行處罰制度，提高市民的整體素質(zhì)。在主要道路和繁華地段設(shè)立流動公廁，承包給下崗失業(yè)人員進行管護，既為部分下崗失業(yè)人員提供就業(yè)崗位，又解決**上廁所難的問題。

不斷繁榮社會文化事業(yè)。把握正確的輿論導(dǎo)向，營造良好的輿論氛圍。堅持一手抓繁榮、一手抓管理，保障文化事業(yè)健康發(fā)展。抓好偉人文化、民俗文化、湖湘文化等文化資源的系統(tǒng)開發(fā)，豐富城市文化內(nèi)涵。積極組織一些文藝、娛樂活動，豐富市民業(yè)余文化生活，引導(dǎo)市民進行正確健康的文娛活動。在節(jié)假日，廣泛組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的廣場文化活動，邀請戲曲名人和團體演出，豐富群眾精神文化生活，為建設(shè)和諧**營造良好氛圍。政府部門還可下?lián)苌鐓^(qū)專項資金，用于推動社區(qū)文化團隊，老年服務(wù)等社區(qū)民間組織的發(fā)展。

（五）建立安居樂業(yè)的生活環(huán)境

一個安居樂業(yè)的生活環(huán)境，不僅是創(chuàng)建文明城市的指標，更是城市發(fā)展的最基本因素。這樣一個環(huán)境，體現(xiàn)著城市生活細節(jié)的全部內(nèi)容。建設(shè)安居樂業(yè)的生活環(huán)境，須從規(guī)劃、建設(shè)、管理著手，突出**特色，綠化、美化城市人居環(huán)境，不斷完善城市的服務(wù)功能，提升城市的整體形象。要堅持以規(guī)劃為龍頭，進一步強化市區(qū)規(guī)劃的整體性，優(yōu)化各種資源配置，做好市區(qū)老城區(qū)改造，加快中心城區(qū)建設(shè)步伐。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進污水處理、管道燃氣、供水管網(wǎng)改造等市政重點建設(shè)工程，進一步完善城市功能。要加強城市管理，實現(xiàn)城市管理權(quán)力的真正下移，讓城市兩區(qū)及其街道、社區(qū)有相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，以及必要的行政執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán)（可采取委托授權(quán)的方式），并把政府、人力、資金相應(yīng)的下放到基層，做到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、效率和效益相一致。要加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理，在加強專業(yè)隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，以街道（鎮(zhèn)）為單位，招募“清潔**”志愿者，組建小區(qū)“衛(wèi)生自管員”隊伍，督促衛(wèi)生管理制度落實，并及時通過市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）、居（村）委會四級反饋網(wǎng)絡(luò)反映發(fā)現(xiàn)的問題，抓好城區(qū)大街小巷道路的綜合整治，認真解決臟、亂、差問題，清除公共場所衛(wèi)生死角。加強城區(qū)公交車、出租車等交通管理，創(chuàng)建智能化動態(tài)交通管理監(jiān)控系統(tǒng)，安裝交通隔音墻，禁止車輛亂鳴笛，降低車輛噪音，實行公交優(yōu)先，切實解決上、下班高峰期，車輛堵塞嚴重，的士、公交車亂停、亂靠的問題，為市民創(chuàng)造一個便利、和諧的交通環(huán)境。要對城區(qū)內(nèi)各類橫幅、戶外廣告欄進行全面檢查，清除各類非法設(shè)置廣告，更新破損、陳舊招牌和標志。要加快河?xùn)|新區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，科學(xué)合理布局學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)網(wǎng)點、農(nóng)貿(mào)市場、銀行等公共設(shè)施。

（六）建立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境

遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟理念，堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展之路，真正把**建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、經(jīng)濟社會與資源環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明城市。重點要建立和完善五大體系：一是建立協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟體系。通過加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動生產(chǎn)與消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)建城鄉(xiāng)互益的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。二是建立可持續(xù)利用的資源保障體系。培育和保護森林資源、濕地資源，合理利用與保護水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源。三是建立舒適優(yōu)美的人居環(huán)境體系。穩(wěn)定人口出生率，減輕資源承載力，創(chuàng)建生態(tài)城鎮(zhèn)，打造綠色社區(qū)，改善農(nóng)村居住環(huán)境，建設(shè)生態(tài)村莊。四是建立文明健康的生態(tài)文化體系。培育生態(tài)文明觀，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)觀，弘揚綠色消費觀，崇尚文明生育觀。五是建立保障有力的科教支持體系。注重科技開發(fā)創(chuàng)新，開展生態(tài)技術(shù)的基礎(chǔ)研究，推進生態(tài)科技成果轉(zhuǎn)化，組織實施可持續(xù)發(fā)展科技示范，建立健全生態(tài)建設(shè)技術(shù)服務(wù)體系，加強生態(tài)市建設(shè)的人才培養(yǎng)，積極開展生態(tài)科普教育。環(huán)境質(zhì)量方面建議細化環(huán)境指標進行監(jiān)測和定期公示，并進行原因分析，動員全社會力量維護環(huán)境質(zhì)量。要通過各種有效措施，實施市民環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、社會公德素質(zhì)教育，對損壞公共設(shè)施、破壞環(huán)境衛(wèi)生的人和事處以罰金，情節(jié)惡劣的還可予以通報或公示。要嚴格把關(guān)各類企業(yè)、服務(wù)場所的環(huán)保審批手續(xù)，盡快淘汰一批污染嚴重的企業(yè)。切實發(fā)揮檢察機關(guān)民事行政監(jiān)督的力量，對影響生態(tài)環(huán)境的事件或造成污染的事故、事件，由檢察機關(guān)向被告單位提起公益訴訟，使不特定的受害人或人民群眾的健康、財產(chǎn)利益得到維護，也使破壞生態(tài)環(huán)境的行為受到法律制裁。