第一篇：淺談六盤水市商業(yè)誠信體系建設(shè)

淺談六盤水市商業(yè)誠信體系建設(shè)

王永竹

〔內(nèi)容摘要〕本文主要闡述了六盤水市商業(yè)誠信體系建設(shè)的基本情況，并提出了六盤水市商業(yè)誠信體系建設(shè)發(fā)展的原則和措施。

〔關(guān) 鍵 詞〕商業(yè) 誠信體系 建設(shè)

〔作者介紹〕六盤水市人民政府研究室

誠信是一切道德行為的基礎(chǔ)和提升道德修養(yǎng)的前提，是商業(yè)的“立業(yè)之道、興業(yè)之本”,也是一個城市、地方以及國家健康發(fā)展的一大要素。

改革開放初期，隨著六盤水市經(jīng)濟發(fā)展，商業(yè)市場初步形成，大量商品進入人們的生活，但由于市場調(diào)節(jié)機制不成熟，市場體制不完善，市場上買到假冒偽劣商品的幾率較高。經(jīng)過多年發(fā)展，人們的誠信意識逐步提高，誠信典型不斷涌現(xiàn)，雖然假冒偽劣等現(xiàn)象仍然存在，但人們的放心度有了很大提高。

一、六盤水市商業(yè)誠信體系建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，在市委市政府的領(lǐng)導下，有關(guān)部門舉辦了“購物放心單位”、“服務質(zhì)量信得過單位”“先進私營企業(yè)”、“百城萬店無假貨示范單位”、“明碼標價示范單位”、“誠信單位”、“守合同，重信用單位”等等各種誠信評比活動，開展“優(yōu)質(zhì)文明服務月”等活動，培育了一大批誠信服務的先進典型，提升了商業(yè)誠信的水準。涌現(xiàn)了一批誠信典型，如六盤水百貨公司、電信六盤水分公司、老百姓大藥房、西南家居裝飾廣場等等。六盤水市商業(yè)誠信體系建設(shè)取得了一定的成效。

誠信規(guī)范不斷完善。出臺了《六盤水質(zhì)量振興綱要實施意見》、《六盤水市規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項治理工作方案》等誠信管理規(guī)范，商業(yè)誠信規(guī)范逐步形成，促進市場經(jīng)濟秩序健康發(fā)展。

誠信氛圍日漸濃厚。商業(yè)誠信體系建設(shè)始終與商業(yè)企業(yè)經(jīng)營活動、商業(yè)窗口形象的展示緊密結(jié)合。通過“誠信興商”等一系列活動，誠信經(jīng)商的良好氛圍日漸濃厚。圍繞質(zhì)量誠信、價格誠信、服務誠信、專利誠信等內(nèi)容，通過開展“萬店無假貨”、“價格計量信得過”、“誠信服務月”、專利保護試點等多種形式的“誠信興商”活動，為六盤水市整頓規(guī)范市場秩序、培育樹立誠信典范、營造商業(yè)誠信環(huán)境、打擊假冒偽劣和保護知識產(chǎn)權(quán)起到了積極作用。

但是，我們也要清醒地認識到，六盤水市商業(yè)誠信體系與社會、經(jīng)濟的發(fā)展仍不相適應。存在的主要問題：一是一些商業(yè)企業(yè)信用意識缺乏。幾年來，倡導的誠信實踐活動，基本鎖定在道德建設(shè)范疇，信用理念、信用法規(guī)、信用制度等方面的教育與實踐還很不夠；二是商業(yè)系統(tǒng)失信懲戒機制薄弱，公共管理部門掌握的商業(yè)信用信息沒有得到很好利用，有價值的信息資源不能有效發(fā)揮作用；三是缺乏對企業(yè)信用行為的有效監(jiān)督和管理。信用缺乏的商業(yè)企業(yè)還有一定生存空間，以次充好，價格欺詐、誤導誘導、虛假打折、利用返券促銷設(shè)置陷阱等欺詐行為時有發(fā)生，損害了消費者利益；四是商業(yè)信用管理尚處于探索、試點階段，商業(yè)行業(yè)信用管理的平臺尚未建立。

二、商業(yè)誠信體系建設(shè)的必要性和實施原則

商業(yè)誠信體系建設(shè)，是商業(yè)自身發(fā)展的客觀規(guī)律，是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，隨著市場經(jīng)濟逐步完善，商業(yè)誠信體系建設(shè)將進一步推進“以德治理”和“依法治理”兩者的有機結(jié)合，從道德和法律上為市場經(jīng)濟的健康發(fā)展提供有力保障。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場競爭的優(yōu)勝劣汰，商業(yè)誠信建設(shè)對于企業(yè)發(fā)展的推動和制約作用越來越大，企業(yè)對于誠信的需求越來越強烈。許多商業(yè)企業(yè)將把誠信建設(shè)看作是企業(yè)自身發(fā)展的需要，看作是企業(yè)提高競爭力和市場占有率的有效載體。這種內(nèi)在動因，是商業(yè)誠信體系建設(shè)的堅實基礎(chǔ)。

商業(yè)誠信體系建設(shè)實施原則：

1、政府推動、協(xié)會搭臺、企業(yè)自律。市、區(qū)商業(yè)主管部門與各職能部門密切合作，推動商業(yè)誠信體系建設(shè)。商業(yè)聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會搭建信用信息平臺、組織商業(yè)誠信活動，加強行業(yè)信用管理，推進企業(yè)誠信自律。堅持行業(yè)信用管理、企業(yè)誠信自律和商業(yè)誠信活動互動發(fā)展。

2、總體規(guī)劃、分步實施、分層推進。制訂商業(yè)誠信體系建設(shè)實施計劃，分步實施、分層推進、落到實處。

3、宣傳教育、制度規(guī)范、同步實施。在商業(yè)誠信體系建設(shè)中，宣傳教育是基礎(chǔ)，制度規(guī)范是保障，兩者缺一不可。宣傳教育要突出主題，注重實效，重在提高商業(yè)企業(yè)和員工的誠信意識，形成輿論氛圍；制度規(guī)范要結(jié)合實際，適應六盤水市商業(yè)誠信建設(shè)的需要，為商業(yè)誠信體系建設(shè)提供制度保障。

三、六盤水市商業(yè)誠信體系建設(shè)的措施

1、加強標準建設(shè)。加強商業(yè)誠信體系標準建設(shè)，制訂中心商業(yè)街誠信示范街標準、誠信行業(yè)標準和商業(yè)企業(yè)誠信標準，制訂《商場設(shè)置規(guī)范》和《社區(qū)商業(yè)規(guī)范》等。

2、促進機制建立。注重建立三個機制：一是建立激勵誠信、懲戒失信的機制。行業(yè)協(xié)會通過建立行業(yè)誠信檔案、制定行規(guī)行約、誠信規(guī)范、服務標準等具體實施細則和辦法，夯實商業(yè)誠信體系的基礎(chǔ)；采取“同行議價”等方式協(xié)調(diào)行業(yè)誠信行為；行使“行業(yè)裁決”、“行業(yè)處罰”職權(quán)，監(jiān)督規(guī)范成員單位的市場行為，對誠信經(jīng)營的企業(yè)予以褒獎，對不誠信的企業(yè)進行制裁，營造行業(yè)誠信氛圍。每年公布誠信檔案建檔企業(yè)名單，商業(yè)信用企業(yè)名單和其他商業(yè)誠信示范典型名單，同時公布嚴重失信、損害消費者權(quán)益的企業(yè)名單；二是形成萬店共鑄誠信的工作機制；三是發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會作用、強化行業(yè)誠信的自律機制。

3、創(chuàng)新活動思路。在開展“誠信活動周”、“誠信服務月”、“萬店無假貨”、“3·15咨詢服務”、“質(zhì)量月”等多種形式的社會誠信活動中，創(chuàng)新工作思路，注重以法治商與以德治商結(jié)合,投訴咨詢與推介展示結(jié)合；為現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)提升誠信形象配套，為建設(shè)多功能的專業(yè)特色街提升服務質(zhì)量特色配套，為建設(shè)國內(nèi)著名品牌匯集區(qū)和培育發(fā)展老字號商業(yè)品牌提升環(huán)境氛圍配套。

4、加強培訓。采取多種形式，積極推進商業(yè)主管部門、商業(yè)行業(yè)協(xié)會分管干部和商業(yè)企業(yè)有關(guān)人員參加培訓,學習法律法規(guī),掌握有關(guān)政策,增強守法意識。

第二篇：誠信體系建設(shè)

誠信體系建設(shè)機制

誠信是人們的基本道德觀念?！罢\者，天之道也《孟子·離婁》”，“言必行，行必果《論語·學而》”，表明誠信是自然規(guī)律，追求誠信是做人的基本規(guī)律；“政令信者強，政令不信者弱《荀子·議兵》”、“信，國之寶也《左傳·僖公二十五年》，”則強調(diào)了誠信之于政治生活的重要性。2001年，中央頒布《公民道德建設(shè)實施綱要》把“誠信”作為公民道德建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程，提出在全社會建立誠信體系的目標。檢察誠信是指檢察機關(guān)及檢察工作人員在行使法律監(jiān)督職權(quán)時，忠于憲法和法律中規(guī)定的檢察權(quán)行為準則，依據(jù)職權(quán)設(shè)立的宗旨、目的、范圍、程序，誠信履行。檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，不但有認真履行法律監(jiān)督職責維護法律信用的任務，也有通過自身公正執(zhí)法行為樹立司法誠信形象的責任。因此，檢察誠信應當是具有基礎(chǔ)性和保障意義的誠信，是社會誠信的范本，直接影響著國家機關(guān)和訴訟當事人的誠信建設(shè)。

一、檢察誠信的價值蘊含

(一)檢察誠信的法理價值蘊含

古代誠信是建立在哲學道德層面或小范圍的商品交易中，現(xiàn)代誠信則建立在法治基礎(chǔ)上?，F(xiàn)代誠信不只是熟人之間的“誠信”，更多的是符合法律預設(shè)的陌生人之間的誠信。無論是熟人還是陌生人，之所以誠信遵守法律，原因在于能夠通過遵守法律實現(xiàn)自己的利益。在法理學的發(fā)展中，利益曾被視為法律生活的中心概念，邊沁提出“法一般的和最終的目的，不過是整個社會的最大利益而已”，到耶林認為“權(quán)利作為法的目的和法的根本標志，而權(quán)利就是法上保護的利益”；從馬克思認為“每一個社會的經(jīng)濟關(guān)系首先是作為利益表現(xiàn)出來”，到赫克構(gòu)筑起利益法理學，再到龐德將法的功能限定在調(diào)節(jié)、調(diào)和、調(diào)解個人利益、公共利益和社會利益，利益被認為是法律生存的真實意義。其實法律將不同主體之間的權(quán)利義務以條文形式確立下來，就在于將當事人之間的可期待利益以國家強制力形式予以保障，要求當事人予以誠信履行。在刑事領(lǐng)域，法律將何種行為構(gòu)成犯罪及受到何種處罰，以明文形式予以規(guī)定，要求司法機關(guān)做到依法定罪，依法處罰，誠信司法。在訴訟領(lǐng)域，法律將訴訟當事人的權(quán)利義務予以明晰，要求當事人在庭前準備，庭中審理，庭后執(zhí)行，誠信履行，實現(xiàn)法的利益歸屬和秩序安排。從構(gòu)成法律關(guān)系內(nèi)容——權(quán)利義務這兩條主線看來，個人權(quán)利的實現(xiàn)依賴于他人義務的誠信履行，自己義務的誠信履行有利于他人權(quán)利的及時實現(xiàn)。因此，誠信是貫穿于法律制定、運行的每個步驟，是法律利益實現(xiàn)的精神資源。法律作為利益的調(diào)節(jié)器，其實現(xiàn)過程也就是法律利益調(diào)節(jié)、調(diào)和、調(diào)解功能得以信用證明的過程。

(二)檢察誠信的法治思想價值蘊含

誠信從道德術(shù)語轉(zhuǎn)化為法律術(shù)語，反映的不僅是法律規(guī)范在文字上的差異，更重要的是法治思想的深刻變化。誠信執(zhí)法、誠信司法、誠信守法訴說著清晰的法治思想脈絡(luò)——德治、法治、德法合治。

1、提倡檢察誠信建設(shè)是對傳統(tǒng)德治思維的揚棄。傳統(tǒng)的德治有兩大根本條件，一是宗法社會結(jié)構(gòu)使“尊、孝、親”宗法倫理和“誠、義、禮、信”等處世道德能融為一體。二是道德與刑律合為一體，刑律被等同于法律，從而借助法律的強制力推行道德成為可能。在傳統(tǒng)德治兩大根本條件均已經(jīng)不復存在的當下，德治精神卻因認識論上“否定之否定”被普遍運用而得到進一步的發(fā)展。以德治國主要是要求領(lǐng)導干部加強自身道德修養(yǎng)，破除“官本位”意識，養(yǎng)成“守法公民”意識，正確運用手中的權(quán)力。誠信本質(zhì)就在于要將黨“全心全意為人民服務”、“無任何自己的私利”、“甘做人民公仆”等話語轉(zhuǎn)化為每一位權(quán)力擁有者的實際行動。檢察誠信要求檢察人員對待職權(quán)應當以甘做人民公仆的意識，公正無私、執(zhí)法為民。

2、提倡檢察誠信建設(shè)是對現(xiàn)代法治思維的拓展。法律是法治的前提和基礎(chǔ)，但有了法律并不等于有了法治。法律以國家強制力為后盾，但在強制力被濫用或缺損時，法治便遇到了障礙。法治思維的首要命題是法律至上。法律至上要求人們以已有法律做為自身的行為準則，實現(xiàn)法律所規(guī)定的權(quán)利義務，換言之，就是法律規(guī)定的內(nèi)容必須被實現(xiàn)(也稱法律實現(xiàn))。法律實現(xiàn)過程具體可分為執(zhí)法、守法、監(jiān)督等形態(tài)。檢察誠信順應了法律實現(xiàn)的要求，檢察誠信要求檢察人員在行使權(quán)力時，應嚴格依照權(quán)力設(shè)立宗旨、目的、行使范圍、行使程序等規(guī)定，誠信履行。

3、檢察誠信建設(shè)是德治與法治結(jié)合共治的標本。德法合治不是一種理論的杜撰，而是有其外在的歷史依據(jù)和內(nèi)在的規(guī)定性。首先，中國兩千年禮法合一的法治發(fā)展歷程和西方的自然法與實在法的思辨歷史說明了德法合治具有相當?shù)耐庠跉v史依據(jù)。其次，德法合治具有內(nèi)在的規(guī)定性。法律是一種外在的他律性規(guī)范，道德是一種被內(nèi)部化的、自律性規(guī)范；法律著重于抑制人的非理性，道德則更多的傾向于激發(fā)人的理性；法律依靠強制力實現(xiàn)自身的預期目標，而道德則依靠內(nèi)心服從及社會輿論實現(xiàn)著自身主張。人類歷史的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們，純粹的法律之治將會因強制力過于泛濫而陷入逆反困境，純粹的道德之治將會因為道德多元和道德相對而陷入虛無和混亂困境。因此，現(xiàn)代社會的最佳治理途徑是道德與法律的結(jié)合之治。法律與道德基于人的本性多元而存在的，各自獨特的功能恰恰是相互彌補的。通過道德，能夠?qū)⒎傻耐庠?、他律?guī)范內(nèi)化為行為者的自律性規(guī)范；通過道德，能將法律所抑制的非理性調(diào)適為行為人的自覺理性；通過道德，能將法律的強制后盾消解為行為人的內(nèi)心服從和社會良好輿論。

檢察誠信以道德表述的形式將法律關(guān)于檢察機關(guān)及其工作人員的義務性規(guī)范內(nèi)化為檢察人員的自律規(guī)范。呼吁檢察人員誠信檢察，將法律實現(xiàn)過程的所可能出現(xiàn)的非理性行為，以誠信履行法律設(shè)定檢察權(quán)的宗旨、目的予以消解。

二、檢察誠信建設(shè)的現(xiàn)實依據(jù)

(一)形勢發(fā)展和法治建設(shè)呼喚檢察誠信——必然性

公正是法律永恒的價值追求。隨著社會主義民主法治建設(shè)不斷發(fā)展進步，人民群眾對社會公平正義的要求越來越高，執(zhí)法不公不廉很容易引起民怨甚至激起民憤，最終導致政法機關(guān)形象乃至黨的形象受到損害。在今年初的全國政法工作會議上，中政委站在維護社會公平正義，保障國家長治久安的高度，從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題著手，明確把公正廉潔執(zhí)法作為全國政法機關(guān)今年乃至今后一個時期深入推進的三項重點工作之一。

公正廉潔執(zhí)法就是要求著力解決人民群眾反映的執(zhí)法不嚴、司法不公和司法腐敗問題，切實提高執(zhí)法公信力。盡管檢察職權(quán)擁有國家強制力作為后盾，但并不意味當然地擁有人民群眾的誠信認同，法律監(jiān)督的公信力還是源自于司法公正。檢察誠信正是體現(xiàn)和包容了公正廉潔執(zhí)法的實質(zhì)內(nèi)涵，要求把“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察職業(yè)道德要求內(nèi)化為檢察人員行使職權(quán)的自覺行為。通過誠信為人，真正做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于事實和法律，忠于人民的檢察事業(yè)；通過誠信執(zhí)法，真正做到崇尚法治，依法獨立行使檢察權(quán)，維護程序公正和實體公正，捍衛(wèi)憲法和法律的尊嚴；通過誠信守紀，始終保持清正廉潔，淡泊名利，不徇私情；通過誠信與民，自覺服務保障民生，維護最廣大人民群眾的根本利益，樹立良好形象。因此，在檢察工作和檢察隊伍建設(shè)中，打造誠信，維護誠信，實踐誠信既是時代的理性呼喚，也是發(fā)展的必然趨勢。

(二)檢察職權(quán)行使過程中存在誠信缺失現(xiàn)象——必要性 在法治環(huán)境中，作為公權(quán)行使一方的檢察人員對自身權(quán)力的觀念應當是保守和積極兩向兼?zhèn)?。檢察人員通過保守觀念實現(xiàn)對權(quán)力恣意行使欲望的抑制，通過積極觀念實現(xiàn)對行政權(quán)、審判權(quán)濫用的抑制。但是出于個人價值判斷、好惡或者源于對私情、私利的追求而違背職責要求的現(xiàn)象并不罕見，少數(shù)檢察人員或憑借法律話語權(quán)的掌控優(yōu)勢，對訴訟當事人行使訴訟權(quán)利設(shè)置障礙，或任憑傳統(tǒng)人治思維慣性，向當事人進行權(quán)力“尋租”，都無疑在破壞著檢察誠信。從社會學角度看來，當事人都是在現(xiàn)實法治環(huán)境下形成對權(quán)力運行、權(quán)力機關(guān)的看法，并進而決定著自己的訴訟行為選擇。其實，在法治環(huán)境中，訴訟當事人應該意識到自己國家主人翁的地位，意識到自己所擁有的法律權(quán)利義務，通過法律程序解決爭端、維護權(quán)利。但現(xiàn)實中一些訴訟當事人的做法卻截然不同，總是有部分當事人的訴訟行為在具體選擇上體現(xiàn)著對檢察機關(guān)或者檢察人員的不信任，當事人及其親屬千方百計疏通關(guān)系、送禮行賄的事例時有發(fā)生，試圖動用權(quán)力運行潛規(guī)則，通過各種非誠信手段實現(xiàn)著自身的非法目的。因此，檢察人員的價值理念取向、當事人自身法律意識及行為方式選擇共同決定了檢察誠信建設(shè)的重要與艱巨。

三、檢察誠信體系構(gòu)建

檢察誠信體系構(gòu)建是一項長期而系統(tǒng)的工程，既需要思想認識層面的不斷深化和提高，也需要制度機制的不斷完善提供有力保障，實現(xiàn)循序漸進的持續(xù)發(fā)展。

(一)建立完善科學的考核評價機制

“誠信需要一個穩(wěn)定的載體，用于記錄和傳播誠信及違背誠信的人和事，從而給誠信者以持久的榮譽和信賴，給人們對違背誠信者以疏遠和警惕”。在高檢院新近出臺的推進三項重點工作的實施意見中，明確把檢察人員執(zhí)法檔案建設(shè)列為加強公正廉潔執(zhí)法，提高執(zhí)法公信力的重要內(nèi)容之一，同時，這也為檢察誠信提供了最好的載體。執(zhí)法檔案的價值與誠信建設(shè)的目標一致，誠信建設(shè)的要求也與執(zhí)法檔案的目的呼應。因此，將檢察誠信與執(zhí)法檔案有機融合，把檢察誠信細化為執(zhí)法檔案的具體內(nèi)容，通過客觀真實記錄檢察人員在檢察活動中是否誠實守信、依法辦案、誠信履責、規(guī)范行為，進一步強化對檢察人員的考核監(jiān)督和科學評價，增強干警依法辦案、廉潔從檢的自覺性和責任感，努力打造一支誠信為人、誠信執(zhí)法、誠信守紀、誠信于民的檢察隊伍，不斷推進檢察工作的發(fā)展。

1、客觀真實記錄。誠信需要行為作為表征，行為需要文字作為歷史檔案。將檢察人員的誠信履職行為以文字、圖像、照片等形式予以記錄并形成檔案，實事求是。誠信并非檢察領(lǐng)導人員特定義務，而是每一位執(zhí)掌公權(quán)的人員應盡的義務。誠信檔案應當由檢察人員個人申報和相關(guān)部門搜集。

2、內(nèi)容全面詳盡。誠信檔案應當有詳實內(nèi)容，客觀而全面的記錄檢察人員在誠信為人、誠信執(zhí)法、誠信守紀、誠信于民等多個方面的內(nèi)容。誠信執(zhí)法、誠信守紀要求檢察人員以辦案質(zhì)量和辦案效率作為檢察誠信的核心內(nèi)容，以案件質(zhì)量考評等級優(yōu)劣、辦案用時情況為檔案資料形式。誠信于民要求檢察人員除了檢察工作之外，要積極參加所在社區(qū)活動、進行工作之外的守法情況在人民群眾中起到示范作用，通過守法行為征表檢察人員的法律信用。

3、考核評價實績。積極探索建立、健全檢察誠信的引導、激勵、保障機制，使誠信者受到尊重、獎勵，使不誠信行為受到監(jiān)督、譴責和追究，對違法違紀的行為嚴肅依法處理。對每位檢察人員的誠信程度評價與獎勵、職級等掛鉤起來，通過強化不同階段的考核，突出誠信評價的重要地位，促進和增強檢察人員的責任意識。

(二)營造誠信工作氛圍，培育檢察官公正廉潔的品質(zhì)

檢察官的工作環(huán)境是否能為其提供獨立的行為空間直接決定了其公正廉潔的品行是否能夠養(yǎng)成。除擁有自身道德判斷和道德選擇外，檢察官的外部工作環(huán)境深刻影響著自身道德支配，尤其是檢察機關(guān)行政領(lǐng)導的引領(lǐng)作用。檢察機關(guān)的領(lǐng)導可以運用自身行為，以身作則、帶頭示范，以務實誠信的工作作風引導自己下屬保持誠信品質(zhì)；以嚴守紀律、落實廉政建設(shè)責任制向下屬公開承諾，主動接受下屬評議和監(jiān)督。檢察機關(guān)的領(lǐng)導還可以通過行政管理方式與各檢察人員簽訂崗位目標責任書和廉政建設(shè)責任書，就檢察人員遵守政治紀律、辦案紀律、履行工作職責、服從管理等方面做承諾，以行政管理方式激勵檢察人員樹立誠信意識和履行誠信職責。

(三)開展檢察文化活動，促進誠信檢察建設(shè)

誠信建設(shè)不僅可以依靠行政管理的體制問題來予以營造，還可以通過文化活動將誠信融為檢察人員的日常生活方式，讓檢察人員在參與文化活動的同時，接受檢察職業(yè)道德和檢察官形象的教育、熏陶、引導。通過文化活動中涌現(xiàn)的先進典型，引導激勵其他檢察人員愛崗敬業(yè)、誠實守信。通過一系列的學習教育活動，灌輸誠信知識，掌握誠信原則，提高誠信意識，切實領(lǐng)悟以誠待人，以信立身，以誠立業(yè)，以信興業(yè)的真諦，著力構(gòu)建檢察誠信文化，為檢察隊伍建設(shè)注入誠信理念、誠信內(nèi)容。

(四)強化組織保障，建立誠信推進機制

借《公民道德建設(shè)實施綱要》把“明禮誠信”確定為公民基本道德規(guī)范之一的契機，檢察機關(guān)將誠信引入到檢察工作機制中。通過設(shè)置組織架構(gòu)，建立檢察機關(guān)誠信評價體系，并根據(jù)崗位、人員變動及時進行調(diào)整、充實組織架構(gòu)。通過誠信領(lǐng)導小組對下屬檢察人員的申報材料進行審核，確定檢察人員的誠信等級，并通過日?？己吮O(jiān)督，引導檢察人員的日常行為規(guī)范，確保誠信檔案的各項考核內(nèi)容落到實處。

第三篇：誠信體系建設(shè)

2011年息烽縣餐飲企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實施方案

為貫徹國務院食品安全委員會2011年工作部署，組織實施《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實施方案（2010-2012年）》(工信部消費[2010]549號)，加快推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，提高企業(yè)誠信保障能力和食品質(zhì)量安全管理水平，促進食品行業(yè)健康發(fā)展，特制訂2011年息烽縣餐飲企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實施方案。

一、工作目標

2011年推進餐飲企業(yè)誠信體系建設(shè)的總體目標是：按照“全面鋪開、選擇重點、穩(wěn)步推進”的原則，在全縣餐飲行業(yè)加快推進企業(yè)誠信體系建設(shè)，在乳制品、肉類食品行業(yè)開展誠信試點基礎(chǔ)上，擴大試點到調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料行業(yè)企業(yè)，加強誠信標準宣傳和貫徹指導，加快誠信信息平臺建設(shè)，制定誠信激勵和失信懲戒措施，營造食品行業(yè)誠信氛圍。

具體工作目標是：組織指導縣城內(nèi)246家餐飲企業(yè)按行業(yè)標準建立企業(yè)誠信管理體系，其中示范街餐飲企業(yè)100%建立并實施誠信管理體系。

二、主要任務

（一）完善誠信體系建設(shè)協(xié)調(diào)工作機制。一是完善部門協(xié)調(diào)機制。在上級的領(lǐng)導下積極開展與公安、教育及其他相關(guān)部門的聯(lián)動。二是成立誠信體系建設(shè)工作辦公室（簡稱“誠信辦”）。誠信辦設(shè)在工業(yè)和信息化部消費品司，具體負責制定工作實施計劃、組織專家指導地方和企業(yè)開展誠信體系建設(shè)、審核并管理企業(yè)誠信信息和評價機構(gòu)備案信息、建立并維護國家食品工業(yè)企業(yè)誠信信息管理平臺、組織開展標準制（修）訂和升級等工作。三是組建食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)專家隊伍。充分發(fā)揮專家在指導企業(yè)建立誠信管理體系、開展誠信管理培訓、參與企業(yè)誠信評價等方面的作用，形成誠信咨詢和管理服務機制。四是建立部與省、行業(yè)組織間的聯(lián)系機制。明確各省、行業(yè)組織在食品企業(yè)誠信體系建設(shè)中的任務，落實地方政府負總責，行業(yè)組織加強自律的責任。五是建立食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作督查及信息報送制度。檢查食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)開展情況，對地方工作進行指導和督促檢查。建立簡報和半年、工作報告制度。

（二）完善誠信制度和標準體系。一是編制擴大試點行業(yè)實施指南和評價細則。按照《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實施通用要求》和《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價準則》，編寫調(diào)味品、葡萄酒、罐頭、飲料等行業(yè)誠信管理體系建立及實施指南，制定乳制品、肉類食品、調(diào)味品、葡萄酒、罐頭、飲料等行業(yè)誠信評價實施細則。二是完善誠信信息管理規(guī)定。研究制定誠信信息征集與使用管理辦法，明確信息征集項目、渠道、方式，規(guī)范信息的使用和披露。三是研究制定誠信服務機構(gòu)管理辦法。完善誠信評價申報、審核、評定、申投訴等流程和評價證書（或報告）的發(fā)放、暫停、撤銷等管理環(huán)節(jié)和程序；規(guī)范誠信服務機構(gòu)和服務行為，培育誠信服務市場。

(三)加快建立企業(yè)誠信管理體系。一是開展培訓。開展誠信建設(shè)標準宣貫工作覆蓋31個省份；培訓地方誠信建設(shè)和食品安全管理師資。二是加強指導。平均每省選擇指導10-20

家企業(yè)作為示范，指導其建立誠信管理體系，積極推行食品安全可追溯體系，并對每家企業(yè)按實際需求，培訓食品安全和誠信管理人員，充實企業(yè)管理隊伍。三是開展交流。組織罐頭、調(diào)味品、飲料和葡萄酒等行業(yè)企業(yè)開展誠信體系建設(shè)學習交流活動，推動企業(yè)加強原料管理，建立健全誠信經(jīng)營檔案，同時，督促食品企業(yè)完善檢驗檢測手段和健全良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、危害分析與控制點（HACCP）等質(zhì)量自控體系，提升質(zhì)量安全保障能力。

（四）建立誠信信息征集和披露體系。一是逐步建立全國統(tǒng)一的食品工業(yè)企業(yè)誠信信息管理平臺和查詢披露系統(tǒng)。促進部門間誠信信息資源共建共享，及時向社會公布企業(yè)誠信體系建設(shè)信息。二是加快地方、行業(yè)、企業(yè)誠信信息平臺建設(shè)，促進兩化融合。作為平臺建設(shè)試點，擬在黑龍江、上海等省市指導建立地方食品企業(yè)誠信信息管理平臺。三是嚴格執(zhí)行管理制度，做到依法采集和披露企業(yè)誠信信息。

（五）建立并完善企業(yè)誠信評價體系。一是組織先期試點的乳制品、肉類食品等行業(yè)企業(yè)開展對標達標自查自評活動。二是開展企業(yè)誠信管理體系試評價。由企業(yè)自愿申請，地方工業(yè)和信息化、質(zhì)監(jiān)等部門推薦，由行業(yè)協(xié)會或第三方誠信服務機構(gòu)，在乳制品、肉類食品、調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等行業(yè)選擇400家（包括所有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)）誠信體系建設(shè)基礎(chǔ)較好的企業(yè)，開展誠信管理體系試評價。三是開展誠信等級試評價。對已通過誠信管理體系評價試點的企業(yè)，開展誠信等級試評價。

（六）加強行業(yè)自律機制建設(shè)。行業(yè)協(xié)會要制定和完善行規(guī)行約，在行業(yè)內(nèi)開展誠信宣言、公約、自查或互查等自律活動；食品工業(yè)行業(yè)協(xié)會要促進行業(yè)信用評價結(jié)果在部門間、上下游行業(yè)間的有效應用，要加強對會員企業(yè)信用風險知識的培訓，協(xié)助會員建立信用風險防范機制；企業(yè)要重合同、守信譽、依法生產(chǎn)經(jīng)營，倡導文明誠信經(jīng)商，提高企業(yè)和員工的誠信意識和誠信水平，形成有效的企業(yè)自律機制。同時，建立誠信管理體系的乳制品、肉類食品、調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等行業(yè)企業(yè)要建立內(nèi)部失信舉報制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

（七）加強誠信宣傳與誠信文化建設(shè)。一是宣傳食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)進程。指導北京、河北、福建、廣東分別在調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等重點行業(yè)開展誠信體系建設(shè)現(xiàn)場交流會；組織消費者進誠信試點企業(yè)開展參觀活動，宣傳試點地區(qū)、行業(yè)及企業(yè)好的做法和取得的成效。二是開展專題宣傳活動及企業(yè)“誠信經(jīng)營”示范創(chuàng)建活動。3月份組織3.15誠信宣傳、6月份舉辦第三屆食品安全高層論壇和9月份舉辦誠信興商宣傳月等活動。三是組織開展誠信和食品安全知識培訓、企業(yè)誠信文化交流等活動，探索交流國際誠信管理經(jīng)驗。

（八）加快誠信獎懲機制建設(shè)。研究誠信激勵懲戒措施。利用現(xiàn)有政策及資金渠道，包括中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持國家級食品工業(yè)企業(yè)誠信信息管理平臺建設(shè)、企業(yè)誠信管理體系建設(shè)和宣傳、培訓等工作，提高食品企業(yè)誠信保障能力；在國家食品儲備、政府采購、招投標管理、公共服務、項目核準、技術(shù)改造、融資授信、有關(guān)資金政策、信用擔保、社會宣傳等方面參考使用企業(yè)誠信信息及評價結(jié)果，對誠信企業(yè)給予重點支持和優(yōu)先安排。同時，以法律法規(guī)為依據(jù)，通過失信曝光、分類監(jiān)管和市場退出機制等手段加大對失信企業(yè)懲戒力度，促進行業(yè)健康發(fā)展。

三、工作要求

（一）增強責任意識。各地工業(yè)和信息化主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會和食品企業(yè)，要高度重視食品質(zhì)量安全，把食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)作為食品安全長效機制建設(shè)的重要內(nèi)容，切實提高對誠信建設(shè)重要性和緊迫性的認識，增強責任意識，認真履行職責。

（二）加強組織領(lǐng)導。各地工業(yè)和信息化主管部門要切實加強對企業(yè)誠信體系建設(shè)工作的領(lǐng)導，要結(jié)合行業(yè)企業(yè)實際，制定地方工作計劃，明確責任部門和責任人員，落實各項工作任務；要研究建立地方誠信管理配套制度，加大標準宣貫力度，全面推進食品工業(yè)誠信體系建設(shè)工作。

（三）加強工作協(xié)調(diào)。各地工業(yè)和信息化主管部門要加強與地方相關(guān)部門的協(xié)同配合，健全地方部門協(xié)調(diào)工作機制，促進信息和管理資源共享。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)規(guī)范與自律作用，形成全方位、多層面合力推動、協(xié)同推進的格局。

（四）加強誠信宣傳。繼續(xù)大力營造誠信建設(shè)的輿論氛圍，加強地區(qū)間、企業(yè)間交流，宣傳好的做法和經(jīng)驗；組織開展“以講誠信為榮，不講誠信為恥”為主題的系列宣傳活動及企業(yè)誠信專題宣傳活動，鞏固社會輿論監(jiān)督成果。

第四篇：社會誠信體系建設(shè)

“三方互動”推動全市信用體系建立

黨的十六大，十六屆三中全會提出了加快社會信用體系建設(shè)的重要舉措，“十二五”規(guī)劃綱要更加鮮明的要求加快社會信用體系的構(gòu)筑。眾所周知，“誠信”是社會存在的靈魂，是社會全體成員應當遵守的道德“紅線”。反觀當前，社會信用體系建設(shè)依舊滯后，誠信缺失問題依舊突出，重拾誠信，每個人都不是旁觀者。結(jié)合膠州當前誠信體系建設(shè)實際，如何繼續(xù)推動征信工作縱向深入開展？一言蔽之，應當構(gòu)建一種政府，企業(yè)，民眾三方合力聯(lián)動的局面，樹立自上而下，從政府到個人的誠信理念和工作方式，讓每家機構(gòu)，每個個人經(jīng)營好自己“誠信的店面”，打造幸福和美新膠州的誠信氛圍。

一、推動社會信用體系建設(shè)，政府部門要“立”

在整個社會信用體系建設(shè)中,政府既是信用體系的科學規(guī)劃和制定者,也是確保信用體系正常運轉(zhuǎn)的踐行者和監(jiān)管者,其垂范作用至關(guān)重要。政府部門如果不能在打造誠信社會中發(fā)揮榜樣作用,社會信用體系建設(shè)無疑就會成為無源之水、無本之木,政府在喪失誠信的同時也會失去民心。因此政府部門一定要嚴肅對待，以身作則，不能在誠信體系建設(shè)問題上缺位，不作為。

1.加強表率作用。要樹立政府部門誠信旗臶，積極拓寬誠信考核晉級辦法，將征信內(nèi)容考核納入其中，從服務態(tài)度，執(zhí)法理念，監(jiān)管措施等方面加強誠信理念，各項措施要公開公平，讓權(quán)

力運行于陽光之下，做到以德服人、以信立威。要自覺接收公眾監(jiān)督，保證權(quán)利運作規(guī)范化，陽光化。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門機構(gòu)，杜絕部門間利益保護所導致的信息征集難，公開范圍窄的現(xiàn)象。

2.加大宣傳力度。通過金膠州，政務網(wǎng)及印發(fā)宣傳材料等方式營造誠信建設(shè)的良好氛圍，要定期組織市內(nèi)各行業(yè)機構(gòu)代表開展誠信工作總結(jié)大會，積極聆聽各方意見，不斷完善我市征信工作，打造適合我市發(fā)展特色的征信體系。要適當安排專項資金，可通過“誠信標兵”、“守信單位“等榮譽及獎勵辦法的實施引導全市范圍共同開展誠信活動，營造良好的信用環(huán)境。

3.構(gòu)筑信息平臺。將市內(nèi)各機構(gòu)納入征信考核體系，以信用信息的記錄，整合和應用為重點，在市內(nèi)幾家代表性金融機構(gòu)及企業(yè)采取試點，通過征信體系的具體要求，制定切合實際的量化考核辦法進行考核。政府可適當擴大預算，安排部分資金，通過購買設(shè)立服務終端查詢機，誠信信息服務窗口等途徑建立信息數(shù)據(jù)庫等信息公開平臺，征信范圍涵蓋要廣，上級監(jiān)管部門要不定時進行敦促抽查，完善相關(guān)信用登記及數(shù)據(jù)信息的更新，并對公眾及需求者提供便捷查詢，切實讓信息平臺真正成為社會信用的“反映器”。

二、推動社會信用體系建設(shè)，各家企業(yè)要“做”

企業(yè)部門作為市場活動的主體，是信用體系建設(shè)的主力軍。對企業(yè)而言，誠信不僅是企業(yè)外部形象，而且決定著企業(yè)的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，因此，加強企業(yè)誠信體系建設(shè)，不僅

意味著企業(yè)自身軟實力提升，更關(guān)乎全市信用體系建設(shè)成功與否。近期，我市出臺了《膠州市中小企業(yè)信用體系建設(shè)工作方案》文件，并在青島轄區(qū)率先啟動了“膠州市中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)”的開展，這幾項重要舉措為我市中小企業(yè)信用建設(shè)指明方向和行動目標，各家企業(yè)應當依照工作方案具體要求，立足自身實際情況，認真推進本單位征信工作的開展。

1.立足實際，加強學習。市內(nèi)各家機構(gòu)企業(yè)，要在本單位內(nèi)開展行之有效的誠信學習和培訓，不斷學習上級部門出版出臺的關(guān)于征信工作開展的書籍文件，通過召開座談會，交流會，撰寫總結(jié)等多種活動形式，將誠信理念作為本單位的經(jīng)營準則，形成濃厚的外部氛圍，提高全體員工的誠信意識。

2.提升認識，加強配備。要增強誠信體系建設(shè)及信息數(shù)據(jù)采集處理，要在人力物力上加強支持，成立誠信工作小組，由分管部門組成工作組成員，主要領(lǐng)導負總責。對于工作分工要明確，任務布臵要細化，確保征信工作各項任務都有人負責實施。各單位也需要結(jié)合自身情況適當擴大預算額度，撥出部分資金，積極爭取申領(lǐng)政府的專項表彰資金，讓信用體系建設(shè)有可靠的人力物力和財力保障。

3.多方交流，吸納創(chuàng)新。各家企業(yè)在通過政府部門組織的誠信體系建設(shè)交流會上可以廣泛聽取其他行業(yè)，其他部門在開展誠信體系建設(shè)工作當中的優(yōu)秀經(jīng)驗，結(jié)合自家工作實際，采取吸納創(chuàng)新，探索適合自己特色的誠信經(jīng)營道路。在單位內(nèi)要廣泛開展

自上而下的總結(jié)交流會，從一把手到一般職員都可以發(fā)表個人對于誠信工作開展的工作認識，統(tǒng)籌各方意見發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成具有自己特色的誠信體系。

三、推動社會信用體系建設(shè)，社會群眾要“融”

群眾是社會主體，重拾誠信，每個人都責無旁貸。作為社會群眾，不能認為誠信工作的開展與己無關(guān)，應當樹立一種“主人翁”意識，發(fā)揮自身積極性和主動性，充分融入社會誠信體系工作的開展建設(shè)當中?？梢詫⒄\信要求融入到自己的日常工作生活當中，規(guī)范自己的工作生活方式、向單位上層或政府部門提供合理化建議對策、參與社區(qū)開展的誠信活動、撰文寫稿等多種途徑來發(fā)揮自身能動性，為社會誠信體系建設(shè)積極出謀獻策。通過全市民眾的集思廣益，推動我市信用體系建設(shè)愈加完善。

第五篇：社會誠信體系de 建設(shè)

河南理工大學萬方科技學院2010級、2011級專升本思想政治理論課暑期社會實踐報告

我國網(wǎng)絡(luò)輿論的現(xiàn)狀與監(jiān)督

——關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督辦法探討

作

者

王 芳

系

別 地質(zhì)與交通工程系

專

業(yè)

土木工程

年

級

土木11升本

學

號

0927101037

成績

指導教師

****年**月**日 河南理工大學萬方科技學院2010年暑期社會實踐報告

社會實踐調(diào)查報告題目：

社會誠信體系建設(shè)

社會實踐主要內(nèi)容：

建設(shè)社會信用體系，是完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策。當前，惡意拖欠和逃廢銀行債務、逃騙偷稅、商業(yè)欺詐、制假售假、非法集資等現(xiàn)象屢禁不止，加快建設(shè)社會信用體系，對于打擊失信行為，防范和化解金融風險，促進金融穩(wěn)定和發(fā)展，維護正常的社會經(jīng)濟秩序，保護群眾權(quán)益，推進政府更好地履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的職能，具有重要的現(xiàn)實意義。

社會實踐調(diào)查報告評語：

社會實踐調(diào)查報告成績：

評定教師簽字：

****年**月**日

[1] 河南理工大學萬方科技學院2010年暑期社會實踐報告

我國社會誠信體系建設(shè)

摘 要：

社會信用體系建設(shè)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，以法制為基礎(chǔ)，信用制度為核心，以健全信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導，政府推動、培育市場，完善法規(guī)、嚴格監(jiān)管，有序開放、維護安全”的原則，建立全國范圍信貸征信機構(gòu)與社會征信機構(gòu)并存、服務各具特色的征信機構(gòu)體系，最終形成體系完整、分工明確、運行高效、監(jiān)管有力的社會信用體系基本框架和運行機制。

關(guān)鍵詞：誠信 監(jiān)督 管理 規(guī)范

誠信是一個人的立命之本，是人人必備的優(yōu)良品格，一個人講誠信，就代表了他是一個講文明，講信用的人，這樣的人處處受歡迎，時時受尊重。不講誠信的人，人們會避免和他打交道，甚至忽視他的存在。所以，我們每個人都要講誠信，企業(yè)更應該講誠信才能發(fā)展，社會更應該有誠信才有和諧。

一種風氣一旦養(yǎng)成，其自身便具有了強大的生命力，它能夠迅速膨脹，彌漫到它能到達的每一個角落，并將在它形成之后踏入其中的每一個人裹挾，后來者除了隨波逐流，找不到任何應對之策。這種風氣可以給順從者以實際的利益，如那些支持者所說的“有利于人際交往、開展業(yè)務”;而不順從者則會因頭銜太小被人看作“人微言輕”，工作無法展開甚至處處受阻。最終的結(jié)果是，所有想在其中生存的人都要向這種風氣屈服。

但隨波逐流的壞處也是顯而易見的。正如一個考場中，當作弊者只有幾個人時，這幾個人會因為作弊而得高分，但當考場中所有人都作弊時，每個人都會在考試中得高分，這時分數(shù)也就變得毫無意義。而且最要緊的是，只有數(shù)人作弊，被發(fā)現(xiàn)的幾率較小，而所有人都作弊，作弊也就像“禿頭上的虱子”，是明顯擺著的事了。這時，誰都無法再從中獲益，而只能集體被打入誠信的“黑名單”。

但是，雖然很多人也會想到最終的結(jié)局是誰都無法獲益，作為個體，卻不會為整體的利益過多著想。而且，由于最終的損失不會由其一個人來承擔，這也減少了其心理上的負罪感。但“頭銜通脹”所帶來的不良后果，卻是身處其中的人們誰都無法逃脫、必須承受的。

到處都是“經(jīng)理”，“經(jīng)理”便不值錢了;到處都是“老總”，“老總”便不值錢了。“頭銜通脹”發(fā)展到現(xiàn)在這種狀況，絕非一日之功，其弊端已經(jīng)逐漸凸顯。每個身在其中的人，既從中獲益，也因而受損，既快樂又痛苦，既想跳出又樂在其中，在這樣的糾結(jié)中，社會的誠信環(huán)境不可避免地大大惡化了。

是該反省的時候了。浮夸與虛飾的社會不可能進步，普遍不誠信的結(jié)果是誰都不可能從中獲益。方鴻漸的“克萊登大學博士”頭銜是這種浮夸的遠祖，某些公眾人物如唐駿的學歷造假是其近親，有方舟子等人堅持不懈地打假，說明我們?nèi)杂羞M步的希望，而為數(shù)不少的為唐駿辯護者以及唐駿本人“只認錯不道歉”的態(tài)度也說明，這一過程仍然任重而道遠。

如今社會誠信的缺失，給社會帶來了災難，更帶來了麻煩。諸如：“毒牛肉”、“牛肉膏”、“染色饅頭”、“硫磺姜”、“瘦肉精”，這些食品安全問題已經(jīng)威脅到了社會的安全，人民群眾的生命財產(chǎn)安全。湖北省委宣傳部在第一時間開展“誠信大家談”活動，可見講誠信的重要性，尤其是在當下講誠信更是不可少的。

社會誠信體系由以下四個方面組成：(1)社會誠信制度，主要包括建立完善的信用法律體系、行政規(guī)章和行業(yè)自律規(guī)則等。(2)信用管理和服務系統(tǒng)，是由各社會主體單位，包括行政機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部的信用管理系統(tǒng);以及社會專業(yè)機構(gòu)承擔的資信調(diào)查、聯(lián)合征信、[2] 河南理工大學萬方科技學院2010年暑期社會實踐報告

信用評級、信用擔保、信用管理咨詢和商賬催收等社會專業(yè)服務系統(tǒng)所構(gòu)成。(3)社會信用活動，主要包括消費者信用活動、企業(yè)信用活動、銀行信用活動和政府信用活動等。(4)監(jiān)督與懲戒機制，主要包括信用監(jiān)管制度和失信懲戒制度，運用行政、經(jīng)濟、道德等多種手段，依法對信用活動行為進行監(jiān)管和失信懲戒，將有嚴重失信行為的企業(yè)單位和個人從市場經(jīng)濟的主流中剔除出去，同時激勵守信企業(yè)單位和個人。

反觀當前，社會信用體系建設(shè)依舊滯后，誠信缺失問題依舊突出，重拾誠信，每個人都不是旁觀者。結(jié)合膠州當前誠信體系建設(shè)實際，如何繼續(xù)推動征信工作縱向深入開展？一言蔽之，應當構(gòu)建一種政府，企業(yè)，民眾三方合力聯(lián)動的局面，樹立自上而下，從政府到個人的誠信理念和工作方式，讓每家機構(gòu)，每個個人經(jīng)營好自己“誠信的店面”，打造幸福和美新膠州的誠信氛圍。

推動社會信用體系建設(shè)，政府部門要“立”

在整個社會信用體系建設(shè)中,政府既是信用體系的科學規(guī)劃和制定者,也是確保信用體系正常運轉(zhuǎn)的踐行者和監(jiān)管者,其垂范作用至關(guān)重要。政府部門如果不能在打造誠信社會中發(fā)揮榜樣作用,社會信用體系建設(shè)無疑就會成為無源之水、無本之木,政府在喪失誠信的同時也會失去民心。因此政府部門一定要嚴肅對待，以身作則，不能在誠信體系建設(shè)問題上缺位，不作為。

1.加強表率作用。要樹立政府部門誠信旗幟，積極拓寬誠信考核晉級辦法，將征信內(nèi)容考核納入其中，從服務態(tài)度，執(zhí)法理念，監(jiān)管措施等方面加強誠信理念，各項措施要公開公平，讓權(quán)力運行于陽光之下，做到以德服人、以信立威。要自覺接收公眾監(jiān)督，保證權(quán)利運作規(guī)范化，陽光化。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門機構(gòu)，杜絕部門間利益保護所導致的信息征集難，公開范圍窄的現(xiàn)象。

2.加大宣傳力度。通過金膠州，政務網(wǎng)及印發(fā)宣傳材料等方式營造誠信建設(shè)的良好氛圍，要定期組織市內(nèi)各行業(yè)機構(gòu)代表開展誠信工作總結(jié)大會，積極聆聽各方意見，不斷完善我市征信工作，打造適合我市發(fā)展特色的征信體系。要適當安排專項資金，可通過“誠信標兵”、“守信單位“等榮譽及獎勵辦法的實施引導全市范圍共同開展誠信活動，營造良好的信用環(huán)境。

3.構(gòu)筑信息平臺。將市內(nèi)各機構(gòu)納入征信考核體系，以信用信息的記錄，整合和應用為重點，在市內(nèi)幾家代表性金融機構(gòu)及企業(yè)采取試點，通過征信體系的具體要求，制定切合實際的量化考核辦法進行考核。政府可適當擴大預算，安排部分資金，通過購買設(shè)立服務終端查詢機，誠信信息服務窗口等途徑建立信息數(shù)據(jù)庫等信息公開平臺，征信范圍涵蓋要廣，上級監(jiān)管部門要不定時進行敦促抽查，完善相關(guān)信用登記及數(shù)據(jù)信息的更新，并對公眾及需求者提供便捷查詢，切實讓信息平臺真正成為社會信用的“反映器”。

推動社會信用體系建設(shè)，各家企業(yè)要“做”

企業(yè)部門作為市場活動的主體，是信用體系建設(shè)的主力軍。對企業(yè)而言，誠信不僅是企業(yè)外部形象，而且決定著企業(yè)的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，因此，加強企業(yè)誠信體系建設(shè)，不僅意味著企業(yè)自身軟實力提升，更關(guān)乎全市信用體系建設(shè)成功與否。近期，我市出臺了《膠州市中小企業(yè)信用體系建設(shè)工作方案》文件，并在青島轄區(qū)率先啟動了“膠州市中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)”的開展，這幾項重要舉措為我市中小企業(yè)信用建設(shè)指明方向和行動目標，各家企業(yè)應當依照工作方案具體要求，立足自身實際情況，認真推進本單位征信工作的開展。

1.立足實際，加強學習。市內(nèi)各家機構(gòu)企業(yè)，要在本單位內(nèi)開展行之有效的誠信學習和培訓，不斷學習上級部門出版出臺的關(guān)于征信工作開展的書籍文件，通過召開座談會，交流

[3] 河南理工大學萬方科技學院2010年暑期社會實踐報告

會，撰寫總結(jié)等多種活動形式，將誠信理念作為本單位的經(jīng)營準則，形成濃厚的外部氛圍，提高全體員工的誠信意識。

2.提升認識，加強配備。要增強誠信體系建設(shè)及信息數(shù)據(jù)采集處理，要在人力物力上加強支持，成立誠信工作小組，由分管部門組成工作組成員，主要領(lǐng)導負總責。對于工作分工要明確，任務布置要細化，確保征信工作各項任務都有人負責實施。各單位也需要結(jié)合自身情況適當擴大預算額度，撥出部分資金，積極爭取申領(lǐng)政府的專項表彰資金，讓信用體系建設(shè)有可靠的人力物力和財力保障。

3.多方交流，吸納創(chuàng)新。各家企業(yè)在通過政府部門組織的誠信體系建設(shè)交流會上可以廣泛聽取其他行業(yè)，其他部門在開展誠信體系建設(shè)工作當中的優(yōu)秀經(jīng)驗，結(jié)合自家工作實際，采取吸納創(chuàng)新，探索適合自己特色的誠信經(jīng)營道路。在單位內(nèi)要廣泛開展自上而下的總結(jié)交流會，從一把手到一般職員都可以發(fā)表個人對于誠信工作開展的工作認識，統(tǒng)籌各方意見發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成具有自己特色的誠信體系。推動社會信用體系建設(shè)，社會群眾要“融”

群眾是社會主體，重拾誠信，每個人都責無旁貸。作為社會群眾，不能認為誠信工作的開展與己無關(guān)，應當樹立一種“主人翁”意識，發(fā)揮自身積極性和主動性，充分融入社會誠信體系工作的開展建設(shè)當中?？梢詫⒄\信要求融入到自己的日常工作生活當中，規(guī)范自己的工作生活方式、向單位上層或政府部門提供合理化建議對策、參與社區(qū)開展的誠信活動、撰文寫稿等多種途徑來發(fā)揮自身能動性，為社會誠信體系建設(shè)積極出謀獻策。通過全市民眾的集思廣益，推動我市信用體系建設(shè)愈加完善。

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