第一篇：市林業(yè)局工作規(guī)則

xx市林業(yè)局工作規(guī)則

(xx年三月六日局務(wù)會議通過)

目 錄

第一章 總 則 第七章 工作安排總結(jié) 第二章 領(lǐng)導(dǎo)職責(zé) 第八章 會議制度 第三章 全面履行職能 第九章 公文辦理 第四章 科學(xué)民主決策 第十章 請示報告 第五章 堅(jiān)持依法行政 第十一章 作風(fēng)紀(jì)律 第六章 加強(qiáng)行政監(jiān)督 第十二章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了提高執(zhí)政能力和管理水平，把xx市林業(yè)局建設(shè)成為行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工作機(jī)關(guān)，根據(jù)國務(wù)院廉政工作會議和中、省、市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的規(guī)定、要求，制定本工作規(guī)則。

第二條 市林業(yè)局的工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，切實(shí)貫徹中、省、市黨委、政府的決策和工作部署，全面履行職能，科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)行政監(jiān)督，不斷提高行政能力和管理水平，努力建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的林業(yè)工作機(jī)關(guān)。

第三條 市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)及工作人員要熱愛林業(yè)事業(yè)，積極為全市實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、打好生態(tài)建設(shè)相持階段的攻堅(jiān)戰(zhàn)和努力完成資源管護(hù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主的各項(xiàng)工作任務(wù)貢獻(xiàn)力量，并做到“八個堅(jiān)持”：堅(jiān)持履行職能，忠于職守，勤廉從政；堅(jiān)持科學(xué)決策，依法決策，民主決策；堅(jiān)持依法行政，科學(xué)行政，效能行政；堅(jiān)持建立監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督意識，制約權(quán)力運(yùn)行；堅(jiān)持實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新；堅(jiān)持對自己高標(biāo)準(zhǔn)，對工作高效率，對服務(wù)高質(zhì)量；堅(jiān)持厲行節(jié)約，勤儉辦事，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)；堅(jiān)持顧全大局，服從命令，全心全意為人民服務(wù)。

第四條 市林業(yè)局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位要依照法律法規(guī)行使職權(quán)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、管理方式和工作作風(fēng)；大力推行信息化與電子政務(wù)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，提高行政效率，降低行政成本；求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，切實(shí)貫徹市林業(yè)局的各項(xiàng)工作部署。

報告。

第十條 市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)及局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位負(fù)責(zé)人，都要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定實(shí)行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明“三個文明建設(shè)”一起抓的方針。

第三章 全面履行職能

第十一條 市林業(yè)局及機(jī)關(guān)各科室、有關(guān)直屬單位要加快職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督檢查，全面履行林業(yè)行政的公共服務(wù)、社會管理、經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場監(jiān)管職能，建立科學(xué)的林業(yè)行政管理運(yùn)行機(jī)制。

第十二條 全面履行公共服務(wù)職能。要加強(qiáng)林業(yè)工程質(zhì)量管理，搞好生態(tài)建設(shè)，充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益；要高度重視公共需求快速增長與林業(yè)公共服務(wù)相對短缺之間矛盾的解決，講求質(zhì)量，降低成本，努力為社會提供林業(yè)公共產(chǎn)品和服務(wù)；要健全服務(wù)體系，簡化工作程序，建立服務(wù)、服從于xx經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的監(jiān)管制度和績效考評制度。

第十三條 全面履行社會管理職能。要完善相關(guān)管理政策，妥善處理與縣區(qū)政府、有關(guān)行業(yè)部門、農(nóng)民等各方面的關(guān)系和利益，努力構(gòu)建和諧林區(qū)；要建立健全森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物入侵、林業(yè)生態(tài)破壞事故、野禽高致病疫情等突發(fā)公共危害事件應(yīng)急機(jī)制，提高林業(yè)部門應(yīng)對公共危機(jī)的能力。

制度》中詳細(xì)規(guī)定。

第十九條 實(shí)行科學(xué)民主決策必須確立以下觀念：

（一）、確立依法決策的觀念。要堅(jiān)持在國家法律和黨政法規(guī)的范圍內(nèi)開展決策活動并嚴(yán)格按照規(guī)定的規(guī)則、程序進(jìn)行決策，自覺摒棄以權(quán)代法、隨意決策的做法。

（二）、確立科學(xué)決策的觀念。要堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，尊重和反映事物發(fā)展的客觀規(guī)律，自覺摒棄憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然的做法。

（三）、確立民主決策的觀念。要發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則，正確理解、處理民主與集中的關(guān)系，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，自覺摒棄家長制、一言堂的做法。

第二十條 實(shí)行科學(xué)民主決策堅(jiān)持以下原則：

（一）、堅(jiān)持民主集中制的原則。既要保證決策層的每一名成員都能充分發(fā)表意見，切實(shí)防止“一言堂”或不經(jīng)集體民主決策由個別人、少數(shù)人說了算；又要按照少數(shù)服從多數(shù)的原則及時進(jìn)行正確集中，防止議而不決、貽誤時機(jī)。

（二）、堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的原則。既要與時俱進(jìn)，敢于開拓創(chuàng)新，使決策行為跟上時代前進(jìn)的步伐；又要立足實(shí)際，量力而行，不做違背客觀規(guī)律的事情。

（三）、堅(jiān)持立足當(dāng)前、放眼未來的原則。既要不脫離現(xiàn)實(shí)決策，使眼前的緊迫問題得到解決；又要考慮未來發(fā)展趨勢，增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見性，為未來發(fā)展打好基礎(chǔ)。

（四）、堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的原則。既要把人民

政令的暢通和工作的落實(shí)。

第五章 堅(jiān)持依法行政

第二十三條 堅(jiān)持依法行政，有利于規(guī)范和約束林業(yè)行政權(quán)力的運(yùn)行，保障人民群眾依法享有的各項(xiàng)權(quán)益，克服官僚主義，杜絕腐敗現(xiàn)象。

第二十四條 市林業(yè)局及局機(jī)關(guān)各科室、有關(guān)直屬單位要將職能轉(zhuǎn)向依法行政、科學(xué)行政、效能行政的統(tǒng)一，增強(qiáng)依法行政是“合法”、科學(xué)行政是“合理”、效能行政是“效率”的認(rèn)識，堅(jiān)持職權(quán)合法、行為合法、程序合法的依法行政標(biāo)準(zhǔn)，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，行使行政權(quán)力，強(qiáng)化責(zé)任意識，不斷提高依法行政的能力和水平。

第二十五條 市林業(yè)局要根據(jù)xx林業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，適時向市政府提出規(guī)章草案和制定林業(yè)部門的規(guī)范性文件，及時修改或廢止不相適應(yīng)的政府規(guī)章和部門規(guī)范性文件，確保林業(yè)行政規(guī)章、規(guī)范的質(zhì)量。

第二十六條 市林業(yè)局向市政府提出的規(guī)章草案和制定的規(guī)范性文件，必須符合國家的法律法規(guī)和方針政策，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查或備案。

第二十七條 市林業(yè)局要按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤、納良言，傾聽職工呼聲，及時改進(jìn)工作。

第三十三條 市林業(yè)局及局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位要重視人民群眾來信來訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保信訪渠道的暢通，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批重要的群眾來信。對于來局上訪的群眾，局政秘科要視情節(jié)通知有關(guān)科室和直屬單位協(xié)助處理，協(xié)助科室和直屬單位不得推諉扯皮。

第三十四條 市林業(yè)局及局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位要加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章備案制度和行政復(fù)議法，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、行政法規(guī)的規(guī)章、規(guī)范性文件以及行政機(jī)關(guān)、工作人員違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，并主動征詢和認(rèn)真聽取縣區(qū)林業(yè)主管部門及相關(guān)方面的意見和建議。

第七章 工作安排總結(jié)

第三十五條 市林業(yè)局及局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位要加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，搞好年度工作計(jì)劃、安排和總結(jié)，并根據(jù)形勢和任務(wù)的變化及時作出調(diào)整。

第三十六條 市林業(yè)局根據(jù)上級的部署、要求提出年度重點(diǎn)工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作事項(xiàng)，形成年度工作要點(diǎn)在年初下發(fā)執(zhí)行。

第三十七條 市林業(yè)局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位要認(rèn)真落實(shí)市林業(yè)局安排布臵的年度各項(xiàng)工作任務(wù)，并在年中和年末形成執(zhí)行情況的總結(jié)報告報分管局領(lǐng)導(dǎo)和局政秘科。局政秘科要及時綜

實(shí)；（2）、討論決定局黨委工作長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃及其落實(shí)措施；（3）、討論決定局黨委管理權(quán)限范圍內(nèi)干部的任免（聘任、解聘）、調(diào)動、獎勵和工作人員的調(diào)入以及局直林業(yè)系統(tǒng)屬于市委管理權(quán)限干部的任職推薦意見等組織人事事項(xiàng)，其中工作人員的調(diào)入執(zhí)行市人事工作的有關(guān)規(guī)定；（4）、討論決定全市林業(yè)工作長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃的任務(wù)、目標(biāo)及其重要工作的落實(shí)措施；（5）、討論決定局直林業(yè)系統(tǒng)黨組織請示的重要事項(xiàng)；（6）、討論研究局黨委自身建設(shè)問題和市直系統(tǒng)的黨建問題。（7）、討論研究局直林業(yè)系統(tǒng)群、團(tuán)組織的重要工作；（8）、討論研究需要集體協(xié)商解決的其他重大問題。

（二）、局務(wù)會議。（1）、研究部署局黨委會議有關(guān)決議、決定的貫徹落實(shí)；（2）、討論決定局年度預(yù)算方案及預(yù)算外的大額開支；（3）、討論決定大宗采購、工程基建、車輛購臵等大額度資金支出；（4）、討論決定重要林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、申報及項(xiàng)目資金的分撥；（5）、討論決定突發(fā)性的森林火災(zāi)、林業(yè)生態(tài)破壞事故、外來林業(yè)有害生物入侵、野禽高致病疫情等公共危害事件的應(yīng)急辦法和處臵措施；（6）、討論決定局業(yè)務(wù)工作、行政管理工作除由局黨委會議討論決定之外的其他重要事項(xiàng)；（7）、審議提請市政府審議發(fā)布的林業(yè)工作地方規(guī)章草案和由市林業(yè)局制定的林業(yè)工作重要規(guī)范性文件草案；（8）、審議提請局黨委會議研究討論的全市林業(yè)工作長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃及任務(wù)、目標(biāo)；（9）、審議通過市林業(yè)局行政管理工作的重要規(guī)章制度；（10）、通報和決定需要擴(kuò)大落實(shí)面、知情面的其他事

1辦公會議的議題由主持會議的領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要確定。

（三）、局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室在提交會議議題時，必須提出具體的處理意見和兩個以上建議方案供會議議決。

（四）、為了避免議決事項(xiàng)的堆積和誤時誤事問題的出現(xiàn)，會議應(yīng)當(dāng)定期舉行例會，也可視工作需要及時召開。

（五）、會議的召開時間、地點(diǎn)、議題，應(yīng)當(dāng)提前通知參加會議的人員，其中重要議題或復(fù)雜議題的相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)同時送達(dá)。

（六）、會議召開前應(yīng)做充分準(zhǔn)備，特別是對一些重要事項(xiàng)或易產(chǎn)生意見分歧的事項(xiàng)，會議主持人應(yīng)在會前先行個別交換意見，統(tǒng)一思想認(rèn)識，為開好會議做好準(zhǔn)備。

（七）、局黨委委員因故不能參加局黨委會議、局領(lǐng)導(dǎo)因故不能參加局務(wù)會議時，應(yīng)在會前向主持會議的領(lǐng)導(dǎo)請假，并應(yīng)對議決事項(xiàng)通過書面或口頭形式表達(dá)出個人意見。會后，會議經(jīng)辦工作人員應(yīng)向其傳達(dá)會議議定事項(xiàng)的結(jié)果。

（八）、局黨委會議必須有半數(shù)以上黨委委員、局務(wù)會議必須有半數(shù)以上局領(lǐng)導(dǎo)到會方能舉行，其中局黨委會議討論干部、人事問題和涉及全局性的重要問題時，必須有三分之二以上的黨委委員到會方能舉行。

（九）、堅(jiān)持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定事項(xiàng)，任何人都不能個人決定應(yīng)當(dāng)由集體會議討論決定的事項(xiàng)或搞一個人、少數(shù)人說了算。

（十）、對重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及會議研究且必

3應(yīng)由會議重新討論決定。

（十六）、會議討論決定的落實(shí)性工作事項(xiàng)，必須明確分工到具體局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，實(shí)行責(zé)任制管理。責(zé)任人在搞好組織實(shí)施、跟蹤檢查的同時，應(yīng)當(dāng)適時將執(zhí)行（落實(shí)）情況向會議主持領(lǐng)導(dǎo)報告。

（十七）、會議討論通過多個事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)議決。（十八）、會議與會人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，對有關(guān)應(yīng)當(dāng)保密的會議內(nèi)容，必須保密。

（十九）、會議內(nèi)容涉及有關(guān)與會人員及其親屬時，該與會人員必須自動回避。

（二十）、內(nèi)容重要的會議，必要時可以編發(fā)會議《紀(jì)要》。會議《紀(jì)要》由主持會議的領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)。

（二十一）、會議作出的有關(guān)重要決議、決定按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示的，應(yīng)依照規(guī)定方式和時限及時公示。

（二十二）、應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好會議組織工作和會議記錄工作，會議記錄要字跡工整、歸納敘述清楚、意思完整，其中局黨委會議的組織工作和記錄工作由局黨委辦公室負(fù)責(zé)；局務(wù)會議、局長辦公會議的組織工作和記錄工作由局政秘科負(fù)責(zé)。

（二十三）、會議要講求效率，提倡說短話、開短會，防止議而不決，決而不斷，誤時誤事。

第四十三條 市林業(yè)局黨委會議、局務(wù)會議、局長辦公會議嚴(yán)格遵循以下議事程序：

（一）、會議主持人按照議事設(shè)定事項(xiàng)、劃定范圍組織有關(guān)

5第四十五條 市林業(yè)局根據(jù)工作需要，可召開局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位負(fù)責(zé)人會議，通報有關(guān)重要情況，研究部署有關(guān)重要工作。

第四十六條 市林業(yè)局根據(jù)工作需要，可召開全市林業(yè)局長會議或工作座談會，研究部署全市林業(yè)工作，研究探討林業(yè)發(fā)展有關(guān)事宜。

第四十七條 市林業(yè)局實(shí)行會議審批制度。局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位要在每年年初提出本年度會議計(jì)劃，并報主管局領(lǐng)導(dǎo)審核、局長審定。各科室、各直屬單位以局名義召開的全市性、區(qū)域性會議，會議計(jì)劃、出席人員、局領(lǐng)導(dǎo)講話等由主辦科室、直屬單位起草，分管局領(lǐng)導(dǎo)審核后報局長審定；以局有關(guān)科室、有關(guān)直屬單位名義召開的小型業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，會議方案由分管局領(lǐng)導(dǎo)審定并報告局主要領(lǐng)導(dǎo)。

第四十八條 市林業(yè)局召開各類會議堅(jiān)持節(jié)簡的原則，要從嚴(yán)審批、減少數(shù)量、控制規(guī)模、壓縮時間、厲行節(jié)約?？砷_可不開的會議，原則不開；可合并召開的會議，合并召開；能用林業(yè)視頻系統(tǒng)召開電視電話會議的，不召集人員參會。

第九章 公文辦理

第四十九條 上級和下級黨政系列的來文、來函和有關(guān)部門、單位、群眾注明由市林業(yè)局接收的信件，由局政秘科接受、7函，由分管局領(lǐng)導(dǎo)審核后，報局長簽發(fā)。局長外出時，除市林業(yè)局發(fā)布的決定和規(guī)范性文件外，可由局長委托分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

（二）、屬于日常性的文函，按照職責(zé)分工，由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。分管局領(lǐng)導(dǎo)外出時，由局長或主持工作的局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

（三）、屬于分管局領(lǐng)導(dǎo)審簽的文函，內(nèi)容涉及其他局領(lǐng)導(dǎo)分管的工作時，應(yīng)與有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)會商后再簽發(fā)。

（四）、屬于局領(lǐng)導(dǎo)已有明確意見的一般工作聯(lián)系性的文函，可由政秘科科長簽發(fā)。

第五十五條 市林業(yè)局與市政府其他部門（單位）會簽的文件，由市林業(yè)局主辦的，一般由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，重要的由局長簽發(fā)；由其他部門（單位）主辦的，一般由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，重要事項(xiàng)要向局長報告，如有必要應(yīng)報局長簽發(fā)。

第五十六條 由局各科室或各直屬單位起草的、以市林業(yè)局名義印發(fā)的公文，須經(jīng)該科室或直屬單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字后，方可送局政秘科審核；若內(nèi)容涉及相關(guān)科室、直屬單位的，須先行會簽后，方可送局政秘科審核。

第五十七條 除極特殊的情況外，局機(jī)關(guān)各科室原則上不得以科室的名義對外正式行文。

第五十八條 市林業(yè)局的公文，除按規(guī)定需要保密的外，由主辦科室、直屬單位提出意見，經(jīng)局政秘科審核并報局領(lǐng)導(dǎo)同意后，可在市政府網(wǎng)站的市林業(yè)局網(wǎng)頁上公布。

第五十九條 市林業(yè)局及局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位要加強(qiáng)

9行認(rèn)真總結(jié)、對來年工作計(jì)劃進(jìn)行研究制定，并及時向省林業(yè)廳和市委、市政府作出報告。

第六十四條 市林業(yè)局對突發(fā)在xx區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)、重要林業(yè)生態(tài)破壞事故、重大外來林業(yè)有害生物入侵、野禽高致病疫情等公共危害事件，要在積極應(yīng)對的同時，按照規(guī)定時限、程序、要求及時向省林業(yè)廳和市委、市政府請示、報告。

第六十五條 市林業(yè)局對局直林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)的嚴(yán)重政治不穩(wěn)定苗頭或發(fā)生的突發(fā)性重大安全生產(chǎn)事故、人員傷亡事故，要在認(rèn)真處臵的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定時限、程序、要求及時向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門請示、報告。

第六十六條 市林業(yè)局對新聞媒體曝光或在社會群眾中引起嚴(yán)重不良影響的發(fā)生在xx區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作事件，要盡快查明事實(shí)情況、積極采取處臵措施并及時向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)請示、報告。

第六十七條 市林業(yè)局局長出差、休假或離開xx三天以上，向市政府領(lǐng)導(dǎo)報告；局副職領(lǐng)導(dǎo)出差、休假或離開xx一天以上，由本人事前向局長報告；局機(jī)關(guān)科室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人出差、休假或離開單位三天以上要事先請示分管局領(lǐng)導(dǎo)并向局長報告，同時將外出往返時間、地點(diǎn)、聯(lián)絡(luò)方式告局政秘科；其他同志出差、休假或離開單位三天以上，由本科室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人向分管局領(lǐng)導(dǎo)報告。

第六十八條 市林業(yè)局副職領(lǐng)導(dǎo)和局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單

1第七十四條 市林業(yè)局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位及工作人員對上級安排布臵的工作，要認(rèn)真貫徹落實(shí)，積極圓滿完成，并適時報告工作進(jìn)展和完成情況。如工作過程中遇到嚴(yán)重困難或情況發(fā)生重大變化，要及時向局領(lǐng)導(dǎo)請示、報告。

第十一章 作風(fēng)紀(jì)律

第七十五條 市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位負(fù)責(zé)人要確立理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，密切關(guān)注國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會、科技、林業(yè)等方面發(fā)展變化的新趨勢，積極參加培訓(xùn)，主動刻苦自學(xué)，不斷充實(shí)知識，豐富經(jīng)驗(yàn)，提高能力。

第七十六條 市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位負(fù)責(zé)人要確立服務(wù)基層的思想作風(fēng)，每年都要拿出一定時間深入基層，調(diào)查研究，了解情況，指導(dǎo)工作，協(xié)助基層解決實(shí)際問題，幫助職工解決具體困難。

第七十七條 市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位負(fù)責(zé)人要確立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，忠于職守，勤勉從政，實(shí)事求是，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，腳踏實(shí)地的爭創(chuàng)一流的工作效能和業(yè)績。

第七十八條 市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)決執(zhí)行市林業(yè)局的決議、決定，如有不同意見可在內(nèi)部提出，但在未重新作出決議、決定前不得有任何與決議、決定相違背的言論和行為。

3責(zé)人及全體工作人員，要嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和中、省、市紀(jì)委關(guān)于廉政建設(shè)和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，不濫用權(quán)力，不亂拉關(guān)系，不謀個人私利，做清正廉潔的模范。

第八十六條 市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位負(fù)責(zé)人及全體工作人員，要認(rèn)真落實(shí)本單位關(guān)于加強(qiáng)行政管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，按時上班下班，勤奮高效工作，積極參加集體活動，不沾染不文明習(xí)慣，做勤慎敬業(yè)的模范。

第八十七條 市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位負(fù)責(zé)人及全體工作人員，行為造成不良影響和損失的，要追究責(zé)任；行為構(gòu)成違規(guī)、違紀(jì)、違法的，要嚴(yán)肅查處。

第十二章 附 則

第八十八條 本工作規(guī)則由市林業(yè)局政秘科、市監(jiān)察局駐林業(yè)局監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。

第八十九條 市林業(yè)局各直屬單位可依據(jù)本規(guī)則，結(jié)合實(shí)際，制定本單位的工作規(guī)則。

第九十條 本工作規(guī)則從二○○六年三月六日起施行。

第二篇：市林業(yè)局2009督查工作情況匯報

市林業(yè)局2009督查工作情況匯報

今年以來，我局的督查工作，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府督查室的大力指導(dǎo)幫助下，緊緊圍繞全市林業(yè)工作任務(wù)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、服務(wù)全局、注重實(shí)效的原則，緊跟領(lǐng)導(dǎo)工作思路，創(chuàng)新督查工作機(jī)制和方法，豐富督查工作內(nèi)涵，提高督查工作質(zhì)量，建立健全督查工作運(yùn)行機(jī)制，較好地發(fā)揮了督促檢查的職能作用，有力地推動了全市現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的又好又快發(fā)展。今年共對4項(xiàng)重點(diǎn)工作和9項(xiàng)績效目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了全面的督查，出督查簡報12期。

一、高度重視，充分發(fā)揮督查職能作用

一年來，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視督查工作，把督促檢查作為促進(jìn)工作落實(shí)的重要手段，注重發(fā)揮督促檢查的重要作用。一是局領(lǐng)導(dǎo)重視督查。在部署工作后，局主要領(lǐng)導(dǎo)都親自抓督查，分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線抓落實(shí)；特別是在安排布置重點(diǎn)工作時，同時布置督促檢查工作，抓好決策的貫徹落實(shí)，形成了一手抓決策制定，一手抓督促檢查落實(shí)的工作格局。二是強(qiáng)化督查工作機(jī)構(gòu)。調(diào)整充實(shí)人員力量，配備了專職督查人員，明確一名辦公室副主任主抓督查工作，實(shí)行崗位責(zé)任制。三是優(yōu)化督查工作環(huán)境。為了緊跟領(lǐng)導(dǎo)思路抓督查，督查工作人員經(jīng)常參加由局領(lǐng)導(dǎo)組織召開的各

種會議，現(xiàn)場辦公抓督查、督辦。目前，我局的督查工作已形成以市政府工作報告、重要文件和有關(guān)會議所作決定、決議貫徹落實(shí)情況的督查、政府領(lǐng)導(dǎo)同志批辦事項(xiàng)的查辦落實(shí)、人大代表建議和政協(xié)提案的辦理以及林業(yè)重點(diǎn)工程督查等為重點(diǎn)的督查工作格局。

二、健全機(jī)制，加強(qiáng)督查工作規(guī)范化建設(shè)

一是建立領(lǐng)導(dǎo)親自抓督查的機(jī)制?！邦I(lǐng)導(dǎo)督查”是抓落實(shí)的重要手段。對林業(yè)重點(diǎn)工作決策的執(zhí)行、市民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及要求上級機(jī)關(guān)要求督查落實(shí)的事項(xiàng)等，領(lǐng)導(dǎo)都親自進(jìn)行檢查落實(shí)，并經(jīng)常深入現(xiàn)場搞督查調(diào)研，有效地推動了各級干部抓落實(shí)的主動性，增強(qiáng)了督查工作的針對性。今年，為促進(jìn)我市集體林權(quán)制度改革工作的開展，我局曹友強(qiáng)局長親自協(xié)調(diào)市委、市政府、市人大等有關(guān)部門組成五個調(diào)研組分赴各區(qū)市深入調(diào)研，獲取了詳實(shí)的第一手資料，為市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)，取得了很好的效果，我局組織開展的全市集體林權(quán)制度改革工作得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

二是健全督查運(yùn)行機(jī)制。我局結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，修訂完善了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作的制度措施，對全局的督促檢查工作從立項(xiàng)到反饋都作出了明確的規(guī)定，使我局的督查工作更加規(guī)范有序。

三是實(shí)行三次督查制度。為了保證市委市政府的重大決策、局重要工作部署和林業(yè)中心工作的貫徹落實(shí)，實(shí)行三次督查，確保政令暢通。第一次督查：督查貫徹情況、工作措施和進(jìn)度。督促有關(guān)單位按時制定措施預(yù)案，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。第二次督查：重點(diǎn)督查工作效果。第三次督查：督查各有關(guān)單位工作任務(wù)完成情況。對有令不行、有禁不止、我行我素，不能盡職盡責(zé)完成任務(wù)的單位進(jìn)行通報批評。

二、抓住“四個環(huán)節(jié)”，做到“三個不放松”，促進(jìn)全市林業(yè)重大工作部署的貫徹落實(shí)

局黨組決策部署最終要靠嚴(yán)格科學(xué)、扎實(shí)有效的執(zhí)行過程來實(shí)現(xiàn)，為此，辦公室今年重點(diǎn)抓住“四個環(huán)節(jié)”提高督查事項(xiàng)的執(zhí)行力：一是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，將局黨委的決策量化為可執(zhí)行、可操作、可監(jiān)控的目標(biāo)責(zé)任，明確責(zé)任部門；二是明確完成時限；三是督查執(zhí)行結(jié)果，加強(qiáng)決策執(zhí)行情況的綜合協(xié)調(diào)，加大督促檢查力度，建立通報反饋制度；四是反饋完成情況，建立健全報告工作制度、決策執(zhí)行修正反饋制度等。

第一，抓住政府工作報告決定事項(xiàng)的落實(shí)不放松。今年來來，我局緊緊圍繞市政府工作報告確定的重大工作部署抓好督查，按照市府督查室的工作要求，對保穩(wěn)定促增長建設(shè)20萬畝沿海防護(hù)林、有序推進(jìn)全市集體林權(quán)制度改革工作以及創(chuàng)建全國綠化模

范城市、建設(shè)綠色青島等重大工作部署進(jìn)行責(zé)任分解，明確了分工領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，將工作目標(biāo)細(xì)化到責(zé)任人。局辦公室督查工作人員圍繞這條主線積極主動地開展督促檢查和情況反饋工作，強(qiáng)化工作時效性，快辦、快結(jié)、快反饋，有力地促進(jìn)了全局各項(xiàng)重點(diǎn)工作的有序開展，確保了市委市政府重大工作部署的貫徹落實(shí)。同時，我們還配合督查室對創(chuàng)城和林改工作對全市進(jìn)行了全面的督查。

第二，抓住全局日常工作重點(diǎn)不放松。我局在平時的日常工作中，突出林業(yè)工作重點(diǎn)這條主線，注意林業(yè)工作運(yùn)行情況的反饋，如實(shí)快速地向局領(lǐng)導(dǎo)及上級督查部門反饋執(zhí)行情況以及潛在傾向性問題，為局領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，確保了全市林業(yè)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)展。比如森林防火工作，今年雖說森林火災(zāi)比往年有了較大幅度的下降，但節(jié)慶期間仍有部分小火情況，我們配合森林公安局對火災(zāi)情況進(jìn)行了全面的了解督查。森林病蟲害防治（美國白蛾，松材線蟲病）

第三，抓住會議決定事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)批示件落實(shí)不放松。在辦理過程中，一方面，注意吃透會議和領(lǐng)導(dǎo)批示件精神，明確承辦單位，督辦通知單，限期上報辦理結(jié)果。另一方面，我們及時進(jìn)行跟蹤和催辦，及時研究解決辦理過程中出現(xiàn)的問題，確保辦理質(zhì)量。特別是對上級轉(zhuǎn)來的領(lǐng)導(dǎo)批示件，我們按辦理要求、批示

意見及時向有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦催辦，按期反饋辦理結(jié)果，確保做到件件有落實(shí)，事事有回音。

意見和建議

一是建議多組織培訓(xùn)，不斷提高單位人員督查工作的能力。二是把督查工作與日?？己撕涂己私Y(jié)合起來，定期通報督查工作完成情況。

雖然我局的督查工作取得了較好的成績，但與領(lǐng)導(dǎo)的要求相比還有一定的差距。我們決心在今后的督查工作中，進(jìn)一步解放思想，努力探索新形勢下督查工作的新機(jī)制、新方法，加大督查工作力度，強(qiáng)化督查工作措施，不斷提高督查工作水平和質(zhì)量，切實(shí)為全市現(xiàn)代林業(yè)的又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：市林業(yè)局機(jī)關(guān)黨委工作總結(jié)報告

同志們：

今天，在這里召開局機(jī)關(guān)黨委全體黨員大會，主要是總結(jié)機(jī)關(guān)黨委五年來的工作，選舉產(chǎn)生新一屆機(jī)關(guān)黨委。受本屆機(jī)關(guān)黨委委托，現(xiàn)在，我向大會作工作總結(jié)報告，請予審議。

一、五年工作回顧

五年來，局機(jī)關(guān)黨委在市直工委和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，黨組織的戰(zhàn)斗力、黨員素質(zhì)有了新的提高，機(jī)關(guān)黨建工作在規(guī)范化的軌道上得到健康發(fā)展。同時，堅(jiān)持“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)”的方針，較好地發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和組織協(xié)調(diào)作用，為保證局黨組中心工作和林業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成做了大量積極的工作。

（一）深入開展思想政治教育，不斷提高黨員的思想政治素質(zhì)。

為了提高黨員思想政治素質(zhì)，局機(jī)關(guān)黨委把“提高理論素養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，掌握科學(xué)方法，體現(xiàn)根本利益”作為理論學(xué)習(xí)的直接目的，把理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，使理論學(xué)習(xí)常抓常新。五年來，局機(jī)關(guān)黨委通過舉辦培訓(xùn)班、報告講座、知識競賽、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，組織全體黨員重點(diǎn)學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大精神、新《黨章》、“兩個條例”等內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部的共產(chǎn)主義理想信念更加堅(jiān)定，政治思維更加敏銳，分辨是非的能力得到提高，能夠自覺與邪教組織、封建迷信和社會不良行為劃清界線，堅(jiān)定立場，始終以飽滿的精神狀態(tài)投入到工作中去。幾年來，局機(jī)關(guān)沒有黨員參與“FLG”邪教組織，沒有黨員參與封建迷信活動，沒有黨員參與“六合彩”非法賭博活動。

由于局機(jī)關(guān)黨委思想政治教育工作卓有成效，我局先后被評為“……先進(jìn)單位”、“……先進(jìn)單位”、“……先進(jìn)單位”。

（二）加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范作用。

五年來，根據(jù)市直工委的要求和局黨組的工作部署，局機(jī)關(guān)黨委主動適應(yīng)形勢變化，積極探索新時期基層組織建設(shè)和黨員管理工作的新機(jī)制、新方法，狠抓固本強(qiáng)基、組織協(xié)調(diào)、保持黨的先進(jìn)性三個環(huán)節(jié)，機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)出現(xiàn)了三個明顯變化：

1、基層黨組織更加鞏固。自局機(jī)關(guān)黨委成立起，我們就把建立健全基層黨組織作為一項(xiàng)重要工作來抓，及時理順黨組織關(guān)系，做好黨支部換屆工作，配好黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子?！聊?月，我們對局機(jī)關(guān)、森林分局、林科所三個黨支部進(jìn)行了合并重組；×年5月，我們把機(jī)關(guān)黨委下屬支部調(diào)整為9個支部。經(jīng)過兩次黨支部調(diào)整，各支部的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。同時，幾年來局機(jī)關(guān)黨建工作一直以來都得到局黨組的大力支持，在人力、物力、財(cái)力等方面給予保障，局機(jī)關(guān)建有職工娛樂中心、黨員活動室，并配有黨報黨刊，黨員活動有場所、學(xué)習(xí)有資料，黨建各項(xiàng)活動開展得有聲有色。

2、黨員隊(duì)伍不斷壯大。五年來，我們嚴(yán)格按照黨員發(fā)展“十六字”方針，積極做好入黨積極分子培養(yǎng)和黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持吸收政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀入黨積極分子，突出新時期黨員標(biāo)準(zhǔn)的時代特征，做到成熟一個發(fā)展一個。局機(jī)關(guān)黨委現(xiàn)有9個黨支部，黨員145人，預(yù)備黨員2人，入黨積極分子10人。在正式黨員中，大專以上的黨員90人，占黨員總數(shù)的62.1%；35歲以下的年輕黨員31人，占黨員總數(shù)的21.4%；女黨員28人，占黨員總數(shù)的19.3%。黨員的文化層次、年齡結(jié)構(gòu)、男女比例日趨合理。

3、黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。通過加強(qiáng)組織建設(shè)，黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和使命感。在機(jī)關(guān)建設(shè)和林業(yè)各項(xiàng)工作中，局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部處處帶好頭，廣大黨員心往一處想，勁往一處使，機(jī)關(guān)充滿了生機(jī)和活力。特別是在森林公園和豐產(chǎn)林示范基地建設(shè)中，黨員干部以大局為重，工作不計(jì)得失，不畏苦、不怕累，以實(shí)干的精神確保了兩大項(xiàng)目的順利開展。幾年來，在我們機(jī)關(guān)黨委所屬各支部廣大黨員中，涌現(xiàn)出許多先進(jìn)典型。先后有×人獲全國綠化獎?wù)潞蛧胰耸虏?、國家林業(yè)局授予“……先進(jìn)工作者”稱號，×人被省人民政府授予“……先進(jìn)個人”稱號，有1人被市委評為優(yōu)秀黨員，有12人被局機(jī)關(guān)黨委評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員。此外，還有多人次受到省、市有關(guān)部門的其他表彰、獎勵。

由于我們不斷加強(qiáng)局機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，機(jī)關(guān)黨委的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步提高，在市直工委組織的機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)考核中，我局走在市直單位的前列，先后獲得“先進(jìn)基層黨組織”、“紅旗黨委”、“……先進(jìn)組織”等榮譽(yù)稱號。

（三）貫徹從嚴(yán)治黨的方針，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

根據(jù)上級黨組織和局黨組的要求，局機(jī)關(guān)黨委在改進(jìn)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中做了兩方面的工作：一是配合局開展好“機(jī)關(guān)作風(fēng)評議”活動。局機(jī)關(guān)黨委緊緊抓住機(jī)關(guān)黨員占機(jī)關(guān)干部職工八成多的優(yōu)勢，以思想、組織、作風(fēng)建設(shè)為主線，教導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)格按照《崗位（科室）機(jī)關(guān)作風(fēng)測評活動實(shí)施方案》的要求，在作風(fēng)建設(shè)中繼續(xù)發(fā)揮黨員先鋒模范的作用，認(rèn)真查找個人在思想認(rèn)識、工作作風(fēng)上存在的問題，并落實(shí)整改措施。由于我們在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中抓住黨員這個主流，現(xiàn)在，干部職工的工作責(zé)任感、服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，群眾滿意度明顯提高。在×、×年全市機(jī)關(guān)作風(fēng)評議的活動中，我局被評為滿意單位，還被評為“市×年治理公路

第四篇：市林業(yè)局2012年工作打算

市林業(yè)局2012年工作打算

2012年全市林業(yè)工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆六中全會精神和中央、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞林業(yè)“雙增”目標(biāo)，在充分發(fā)揮本土優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以世界眼光和國際標(biāo)準(zhǔn)來謀劃和推進(jìn)全市林業(yè)發(fā)展，以生態(tài)建設(shè)為主線，以建設(shè)綠色青島為目標(biāo)，加速林業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生進(jìn)程，提升現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展水平，充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三大效益，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)和人與自然和諧發(fā)展，為建設(shè)宜居青島、幸福城市作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、全面啟動國家森林城市創(chuàng)建工作，提升青島城市品位

國家森林城市是指城市生態(tài)系統(tǒng)以森林植被為主體，城市生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)達(dá)到國家林業(yè)局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)國家林業(yè)主管部門批準(zhǔn)授牌的城市。創(chuàng)建國家森林城市是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、體現(xiàn)以人為本，全面推進(jìn)我國城市走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好發(fā)展道路的重要途徑，是加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)造良好人居環(huán)境，弘揚(yáng)城市綠色文明，提升城市品位，促進(jìn)人與自然和諧，構(gòu)建和諧城市的重要載體。2012年我市將全面啟動國家森林城市創(chuàng)建工作，力爭2014年創(chuàng)城成功，與2014年世界園藝博覽會形成互動。通過創(chuàng)建“國家森林城市”這個新標(biāo)桿、新載體，更好的以世界眼光謀劃未來，以國際標(biāo)準(zhǔn)提升我們的工作，以本土優(yōu)勢彰顯青島特色，加速提升青島的生態(tài)文明建設(shè)水平。整個創(chuàng)城活動將歷時３年，是一項(xiàng)全市性的創(chuàng)城活動，不僅涉及五市三區(qū)，還包括市內(nèi)四區(qū)。

二、加速推進(jìn)十綠工程建設(shè)，提升全市生態(tài)質(zhì)量

2012年全市計(jì)劃新增造林面積13.1萬畝，并已分解落實(shí)到各區(qū)市。重點(diǎn)實(shí)施四大綠化工程的建設(shè)：一是綠廊工程建設(shè)，突出抓好威烏高速、海灣大橋連接線、濱海公路嶗山段和即墨段、204國道萊西段的綠化，建設(shè)景觀優(yōu)美的迎賓大道。二是綠山工程建設(shè)，突出抓好世園會周邊和主要交通干道兩側(cè)可視山頭的綠化，力爭用2-3年的時間消滅荒山；做好萊西大青山、平度云山等具有森林開發(fā)旅游潛力的山頭的綠化和綜合開發(fā)；全面啟動森林撫育工程建設(shè)，對黃島區(qū)小珠山、嶗山區(qū)午山等進(jìn)行林相改造和林分結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高森林景觀效果。三是綠屏工程建設(shè)，根據(jù)全市統(tǒng)一規(guī)劃，突出抓好大沽河流域的造林綠化和濕地修復(fù)，利用5年時間，使大沽河規(guī)劃區(qū)內(nèi)新增造林面積17.1萬畝，林木覆蓋率增加到40%以上，新增濕地面積6.5萬畝，濕地率增加到28%以上，打造岸綠、景美、自然、和諧、宜居的生態(tài)景觀；繼續(xù)做好沿海防護(hù)林體系建設(shè)，完成中央投資沿?；闪謳ЫㄔO(shè)任務(wù)。四是綠村工程建設(shè)，按照市委、市政府關(guān)于生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)一要求，搞好村莊綠化，2012年計(jì)劃對1400個村莊進(jìn)行綠化升級改造，提升農(nóng)村宜居環(huán)境；在搞好面上綠化的基礎(chǔ)上，有選擇的打造一些精品工程，每個區(qū)市至少建設(shè)30個高標(biāo)準(zhǔn)綠化村莊。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2012年五市三區(qū)擬投入造林綠化的資金將達(dá)到44.5億元，其中重點(diǎn)工程投資18.8億元。

三、大力實(shí)施萬畝林場建設(shè)，綜合開發(fā)林業(yè)三大效益

落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會議要求，2012年五市三區(qū)將建設(shè)9處萬畝林場。目前，各區(qū)市萬畝林場建設(shè)的地塊已初步落實(shí)，嶗山區(qū)將以北宅花花狼森林公園為主體，建設(shè)1處萬畝林場；黃島區(qū)將以鳳凰島為主體，建設(shè)1處萬畝林場；城陽區(qū)將以棘洪灘水庫為中心，建設(shè)1處萬畝林場；即墨市將以王村鎮(zhèn)畢架山為主體，建設(shè)1處萬畝林場；膠州市將以張應(yīng)鎮(zhèn)山舟水庫為中心，建設(shè)1處萬畝林場；膠南市將以張家樓鎮(zhèn)丁家寨村和藏南鎮(zhèn)長阡溝村為中心，建設(shè)2處萬畝林場；平度市將以店子鎮(zhèn)茶山林場為主體，建設(shè)1處萬畝林場；萊西市將以南墅鎮(zhèn)宮山為主體，建設(shè)1處萬畝林場。

四、不斷加強(qiáng)森林資源保護(hù)，維護(hù)全市生態(tài)安全

加強(qiáng)森林防火八大體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“隊(duì)伍、裝備、責(zé)任、處置”四項(xiàng)要求，提升全市森林防火能力，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)，在撲救森林火災(zāi)時不發(fā)生人員傷亡。全力做好美國白蛾等林業(yè)有害生物的防控工作，綜合采取人工挖蛹、剪除網(wǎng)幕、綁毒繩、懸掛殺蟲燈、釋放生物天敵等措施，繼續(xù)開展飛機(jī)噴藥防治美國白蛾工作，將飛防面積擴(kuò)大到300萬畝，確?！坝邢x不成災(zāi)”。加大林業(yè)執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木等各類破壞森林、濕地和陸生野生動植物資源的行為。

五、繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，推動林地生產(chǎn)力的進(jìn)一步解放

進(jìn)一步鞏固主體改革成果，加快林權(quán)證的新發(fā)、換發(fā)和變更登記管理，切實(shí)做到圖、表、冊一致，人、地、證相符。深化配套改革，探索建立森林資源評估、林權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押、森林保險等制度體系，真正實(shí)現(xiàn)“山定權(quán)，樹定根，人定心”，推動農(nóng)村林地生產(chǎn)力的進(jìn)一步解放。

六、做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)興林富民

按照全市統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大基地建設(shè)，建立速生豐產(chǎn)林、種苗花卉、特色經(jīng)濟(jì)林等六個類型的林業(yè)示范園和合作社。抓好市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》的落實(shí)，建設(shè)速生豐產(chǎn)用材林基地、木材加工產(chǎn)業(yè)基地、種苗花卉基地等7大林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，加大對林業(yè)龍頭企業(yè)和知名品牌的培育力度，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高市場競爭力。

七、強(qiáng)化科技，支撐和引領(lǐng)現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展

加快林業(yè)科學(xué)研究院、林業(yè)生態(tài)定位站和國際竹藤組織青島學(xué)院建設(shè)，建立高效的林業(yè)科技研發(fā)、創(chuàng)新和成果推廣體系，真正使科技成為青島林業(yè)發(fā)展的重要支撐。開展林業(yè)樹種調(diào)查和研究，對青島目前有哪些樹種、適合栽哪些樹種、適合栽在哪里、怎么栽、怎么管護(hù)等，進(jìn)行調(diào)查研究，更好地指導(dǎo)全市的造林綠化工作。加大優(yōu)良樹種的引進(jìn)、培育和鄉(xiāng)土樹種的選育、繁育和栽植力度，為造林綠化提供長足苗源。

八、認(rèn)真抓好林地保護(hù)利用規(guī)劃和森林資源清查工作，為現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展奠定基礎(chǔ)

按照省政府統(tǒng)一部署，6月底前完成“一張圖”建設(shè)任務(wù)，實(shí)施林地“一張圖管理”，做到數(shù)據(jù)一年一更新、圖紙兩年一更替，實(shí)現(xiàn)森林資源消漲的科學(xué)管理。開展第八次森林資源連續(xù)清查，利用遙感、GPS定位等技術(shù)，對省政府規(guī)定的684個固定樣點(diǎn)、2981個遙感判讀樣地進(jìn)行森林健康狀況與生態(tài)功能動態(tài)變化調(diào)查，8月底前完成資源任務(wù)。

第五篇：市林業(yè)局工作總結(jié)及主要工作安排

市林業(yè)局工作總結(jié)及主要工作安排

2015年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省林業(yè)廳的指導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)“美麗幸福”這個核心，以貫徹落實(shí)市委六屆八次全會“主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持振興發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展不動搖”為著力點(diǎn)，堅(jiān)持“以人為本、質(zhì)量優(yōu)先、效益為重、永續(xù)為要”的指導(dǎo)思想，著力優(yōu)生態(tài)、保資源、增效益，以更大的決心和力度全面推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動。一年來，經(jīng)過全市林業(yè)系統(tǒng)全體干部職工的共同努力，如期完成年初制定的工作目標(biāo)，成效顯著?，F(xiàn)將2015年的工作完成情況和2016年的工作安排匯報如下：

一、全面推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動，完成營林各項(xiàng)工作建設(shè)任務(wù)

（一）全面開展?fàn)I造林工作

至目前為止，全市完成造林作業(yè)面積43.35萬畝，占任務(wù)38.27萬畝的113.3%。其中人工造林10.89萬畝，跡地更新16.91萬畝，低產(chǎn)林改造1.55萬畝，封山育林14萬畝。完成育苗1672畝,2800萬株。

（二）全面鋪開2015年義務(wù)植樹活動

3月9日，由市綠化委員會主辦以“加快推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動、綠化美化家園”為主題的市區(qū)2015年全民義務(wù)植樹活動，在XX區(qū)飛來峽鎮(zhèn)黃洞村委會獅子頭山舉行。市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)葛長偉、梁志強(qiáng)等，以及市四套班子機(jī)關(guān)和市綠委成員單位的干部群眾、駐清部隊(duì)武警、消防官兵共400多人參加了植樹活動。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年我市參加義務(wù)植樹的適齡公民人數(shù)163.4萬人，實(shí)際參加人數(shù)160.2萬人，義務(wù)植樹盡責(zé)率98%，完成義務(wù)植樹543萬株，占計(jì)劃550萬株的98.7%，人均植樹3.4株，全民義務(wù)植樹登記卡建卡率100%，新建了一批義務(wù)植樹基地和村鎮(zhèn)公園。通過義務(wù)植樹活動，有力促進(jìn)了我市全民植樹和造林綠化工作，使我市生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步得到改善,為完成全市今年的造林綠化工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）全面推進(jìn)林業(yè)四大重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)

1.完成碳匯工程24.27萬畝，其中碳匯造林10.27萬畝，占計(jì)劃任務(wù)10.27萬畝的100%，封山育林14萬畝，占計(jì)劃任務(wù)14萬畝的100%。2.完成生態(tài)景觀林帶建設(shè)251.47公里，占計(jì)劃任務(wù)220.1公里的114.3%。3.新建森林公園21個，占任務(wù)的100%。新建在建濕地公園5個，占任務(wù)的100%。

4.建成鄉(xiāng)村綠化美化示范村187條，占市下達(dá)任務(wù)196條的95.4%，占省下達(dá)任務(wù)131條的142.7%。

在具體工作的推進(jìn)上，我局特別注重把握好小丹省長關(guān)于林業(yè)四大工程建設(shè)的基本思想，按照“成本低、結(jié)構(gòu)優(yōu)、林分好、碳匯高”的要求，采取群落式的方式混種鄉(xiāng)土闊葉樹種，扎實(shí)推進(jìn)“一消滅三改造”；堅(jiān)持林帶為主、景觀為輔的原則，通過建設(shè)林帶來形成景觀；注重通過機(jī)制的改革創(chuàng)新來推進(jìn)四大工程，強(qiáng)化持續(xù)投入機(jī)制、林權(quán)保障機(jī)制、法制保障機(jī)制、績效管理機(jī)制；確保種植質(zhì)量和管護(hù)水平，特別注重育好苗、育壯苗、育強(qiáng)苗、育成活率高的苗。

（四）落實(shí)“市肺”工程和生態(tài)公益林示范區(qū)建設(shè)

我市兩區(qū)繼續(xù)加強(qiáng)“市肺”工程的查漏補(bǔ)植和撫育后續(xù)工作，今年5月對2014市肺工程3866畝中幼林撫育進(jìn)行了驗(yàn)收。經(jīng)過多年培育管護(hù)，已初步建成生態(tài)良好、布局合理、功能完備、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)高效、與城市定位相匹配的城郊森林，為實(shí)現(xiàn)“提高森林資源質(zhì)量、完善森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、加快森林旅游發(fā)展、弘揚(yáng)生態(tài)文化”的總體目標(biāo)，真正發(fā)揮自然生態(tài)區(qū)的“綠肺”功能，為我市社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)。我市今年2月開展了2015年生態(tài)公益林示范區(qū)申報工作，連州田心省級自然保護(hù)區(qū)、連XX縣大龍山林場、XX縣賢令山森林公園被省林業(yè)廳批復(fù)為全省第三批生態(tài)公益林示范區(qū)，第三批生態(tài)公益林示范區(qū)面積22.3萬畝，至2015年，全市生態(tài)公益林省級示范區(qū)面積55.8萬畝，占全市生態(tài)公益林面積的6.2%。

二、落實(shí)責(zé)任、多措并舉，切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理

（一）依法行政，加強(qiáng)林政管理工作

1、依法管理林地。一是嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省占用征收林地定額管理暫行辦法》落實(shí)定額管制制度，報送2015項(xiàng)目所需林地定額計(jì)劃5089公頃。二是加強(qiáng)林地現(xiàn)場查驗(yàn)，按照現(xiàn)場查驗(yàn)清單項(xiàng)目，落實(shí)計(jì)劃和報清單工作，實(shí)行林地用途管制，加強(qiáng)對征占用林地面積的現(xiàn)場勘查、審核工作；強(qiáng)化管理與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合。三是繼續(xù)加大執(zhí)法力度，打擊各類非法采石采礦取土等破壞森林資源的違法行為，開展非法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動。四是開展林地變更工作任務(wù)，重點(diǎn)調(diào)查林地和森林的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出情況，提高林地監(jiān)管能力，加強(qiáng)林地保護(hù)利用管理。五是開展林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作，將林地、森林、濕地、物種紅線區(qū)劃到山頭地塊，落實(shí)管控措施，建立林業(yè)生態(tài)紅線數(shù)據(jù)庫，成立工作機(jī)構(gòu)、印發(fā)工作方案、定期上報工作進(jìn)度。六是開展高爾夫球場的清理整治工作，提出整改措施，立行立改，退出占用的天然林和國家級公益林地。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年共審核上報征占用林地47宗，面積998.6公頃，收繳森林植被恢復(fù)費(fèi)6242.9萬元。

2、強(qiáng)化森林利用管理。嚴(yán)格執(zhí)行年森林采伐限額管理制度，建立健全采伐會審制、公示制，伐區(qū)源頭管理制度，建立森林資源檔案管理制度，木材運(yùn)輸憑證登記制度，林木采伐審批責(zé)任追究制度。我局嚴(yán)格執(zhí)行采伐類型、森林類別、森林起源的各分項(xiàng)限額指標(biāo)，依法核發(fā)林木采伐許可證。至2015年11月30日，全市核發(fā)商品林林木采伐許可證4775份，采伐面積16335.7公頃，采伐林木蓄積128.8萬立方米,生產(chǎn)木材85.9萬立方米。

3、加強(qiáng)森林資源監(jiān)測管理。一是編制“十三五”采伐限額，加強(qiáng)森林資源監(jiān)測工作，掌握森林資源動態(tài)變化情況，評定森林經(jīng)營利用效果，編制林業(yè)規(guī)劃及計(jì)劃、為市政府在制定林業(yè)建設(shè)方針、政策、制度時提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和科學(xué)依據(jù)。二是完成2015森林資源檔案數(shù)據(jù)更新匯審工作，及時掌握森林資源變化情況，提高森林資源動態(tài)監(jiān)測，確保全市森林資源“雙增”和“新一輪綠化廣東大行動”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，落實(shí)朱小丹省長提出的“提高森林覆蓋率、提高有林地、森林蓄積量”。三是加強(qiáng)連清樣地樣點(diǎn)的經(jīng)營管護(hù)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管護(hù)工作責(zé)任制，加強(qiáng)宣傳，提高連清點(diǎn)保護(hù)管理意識，防止人為破壞，采取有效措施，及時補(bǔ)植套種、撫育、禁止采伐，增加非林地上的有林地面積。

（二）打擊涉林違法犯罪，確保林區(qū)社會和諧穩(wěn)定

2015年，我市各級森林公安機(jī)關(guān)始終保持嚴(yán)打高壓的態(tài)勢，貫徹打防結(jié)合，全力穩(wěn)定林區(qū)治安秩序。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年1月至10月全市共受理各類森林案件564宗，查破498宗，其中：刑事案件立案123宗，破獲64宗（破重特大案件18宗），治安案件受理1宗，處罰1宗，抓獲犯罪嫌疑人94人；林業(yè)行政案受理440宗，查處433宗，林政處罰共813人；收繳野生動物416（只）；收繳木2004.13立方米，為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失75.29萬元。

（三）落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)抓好森林防火工作。

2015年全市共發(fā)生森林火災(zāi)20宗起，過火面積427.23公項(xiàng)，受害森林面積129.25公頃。我市各級認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省森林防火工作會議和文件精神，對森林防火工作做到早動員、早部署，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施。市政府、市森林防火指揮部、市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)各個緊要時期對森林防火工作進(jìn)行布置，對清明節(jié)、五一節(jié)等重點(diǎn)時期的野外用火實(shí)行管制措施。一是逐級簽訂森林防火責(zé)任書落實(shí)情況，把森林防火工作納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片包干負(fù)責(zé)制，認(rèn)真落實(shí)森林防火工作責(zé)任制；二是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作十分重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做到“五個親自”，即親自部署動員，親自指揮協(xié)調(diào)，親自檢查督促，親自落實(shí)防火經(jīng)費(fèi)，親自解決問題，確保森林防火工作落到實(shí)處；三是開展森林防火大檢查，在各個緊要時期，市林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分成了森林防火督查組分赴各縣（市、區(qū)）督查，加大森林防火的檢查力度，查找存在問題，針對薄弱環(huán)節(jié)開展限期整改，確保森林防火各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)到位。

（四）強(qiáng)化野生動植物及自然保護(hù)區(qū)管理工作

加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和珍稀瀕危野生動植物拯救保護(hù)，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，高度重視敏感物種及遷徙鳥類保護(hù)工作，依法行政。加強(qiáng)野生動植物資源管理工作，加強(qiáng)打擊各類破壞陸生野生動物，行為，加大對野生動物疫源疫病防控監(jiān)測工作，做好值班和日報工作，協(xié)助省林業(yè)主管部門開展全市野生動植物資源調(diào)查工作。一是開展“世界野生動植物宣傳日”和“鳥節(jié)”、“愛鳥周”宣傳活動。發(fā)放野生動物圖片、海報1322幅、濕地宣傳小冊子122本，發(fā)放到各酒樓、集貿(mào)市場、學(xué)校等，書寫橫額30條、標(biāo)語1085張/條，張貼到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委等公共場所，出動宣傳車36車/次。二是開展執(zhí)法檢查行動。清查市場323個、店鋪酒樓2080個，野外場所5個，收繳保護(hù)動物2191只（頭），切實(shí)保護(hù)野生動物資源。三是開展野生動物馴養(yǎng)繁殖清理整頓活動。清理違規(guī)養(yǎng)殖場5個，限期整改的養(yǎng)殖場3個，依法檢查市場5個、酒店6家，沒收違法經(jīng)營野生動物114只/226.2市斤。四是加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理工作。積極向省申報省級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金，連山筆架山、連南板洞、連州田心3個省級自然保護(hù)區(qū)申報了300萬元，加強(qiáng)了自然保護(hù)的設(shè)施建設(shè)。根據(jù)省林業(yè)廳《廣東省極小種群野生植物拯救保護(hù)工程項(xiàng)目申報的通知》申報了XX縣林業(yè)局觀光木和報春苣苔工程項(xiàng)目、連山筆架山省級自然保護(hù)區(qū)觀光木等工程項(xiàng)目資金90萬元。

（五）做好檢疫和防治，確保林業(yè)有害生物不蔓延

2015年全市有森林總面積2010多萬畝，實(shí)施監(jiān)測面積1900多萬畝次，監(jiān)測覆蓋率為94.5%。全市發(fā)生森林病蟲害面積為12.8萬畝（其中成災(zāi)面積1.1萬畝，成災(zāi)率0.5‰），發(fā)生的森林病蟲害種類有松材線蟲病、紅火蟻、薇甘菊、黃脊竹蝗、馬尾松毛蟲、蕭氏松莖象、松突圓蚧、濕地松粉蚧、桉樹尺蠖、黎蒴跳咻和松墨天牛等。年初預(yù)測發(fā)生災(zāi)害面積14.1萬畝，實(shí)際發(fā)生面積12.8萬畝，測報準(zhǔn)確率為92.2％；全市防治作業(yè)面積10.5萬畝，防治率82％，全部實(shí)施無公害防治作業(yè)，無公害防治率100%；全市應(yīng)施產(chǎn)地檢疫面積9100畝，實(shí)施產(chǎn)地檢疫面積為9200畝，種苗產(chǎn)地檢疫率100%；全市發(fā)生林業(yè)檢疫性病蟲害4.2萬畝，已經(jīng)全部實(shí)施有效防治，防治率100%。林業(yè)有害生物防治“七率”指標(biāo)均達(dá)到省的要求。

三、繼續(xù)深化集體林權(quán)改革，積極推進(jìn)國有林場改革工作

（一）狠抓落實(shí)，確保重點(diǎn)縣深化林改工作順利完成

我市今年清新、連南、連山被省列為深化集體林權(quán)改革重點(diǎn)縣，今年年初，我市對三個重點(diǎn)縣深化林改工作作出了具體要求，并形成工作方案。一是全力抓好集體林權(quán)登記發(fā)證工作。按照深化林改工作“機(jī)構(gòu)不撤、人員不減、工作不斷”的要求，加強(qiáng)查漏補(bǔ)缺，有針對性地開展“回頭看”，確保在深化林改工作中取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。二是切實(shí)加強(qiáng)林權(quán)管理與社會化服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)林權(quán)管理，明確林權(quán)管理機(jī)構(gòu)和落實(shí)專門的工作人員，確保林權(quán)管理逐步規(guī)范化、制度化。要不斷強(qiáng)化林權(quán)的使用管理，切實(shí)維護(hù)林權(quán)的法律地位，把林權(quán)證真正地作為林業(yè)經(jīng)營管理最重要的法律憑證。嚴(yán)格規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn)，加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易與森林資源資產(chǎn)評估的社會化服務(wù)建設(shè)，盤活森林資源，讓山區(qū)農(nóng)民得到實(shí)惠。三是加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林業(yè)合作社建設(shè)。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和林業(yè)合作社，是進(jìn)一步鞏固集體林權(quán)制度改革成果的重要舉措。

（二）維護(hù)穩(wěn)定，進(jìn)一步加大山林糾紛調(diào)處的力度

我局在推進(jìn)深化林改工作過程中，把注重解決歷史遺留問題、認(rèn)真調(diào)處林權(quán)糾紛作為一項(xiàng)為民解困的重要工作。今年上半年我市各級調(diào)處機(jī)構(gòu)共辦結(jié)了259宗案件，解決了爭議林地面積48876畝。這些糾紛的有效解決，贏得了廣大林農(nóng)群眾信任，得到了群眾擁護(hù)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村社會和諧，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（三）深化改革，積極開展國有林場改革工作

2015年2月8日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國有林場改革方案》（中發(fā)〔2015〕6號），要求各省結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行。9月29日，廣東省委、省政府下發(fā)了《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈國有林場改革實(shí)施方案〉的通知》（粵發(fā)〔2015〕9號），對我省國有林場改革作出了總署。根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示和市政府的工作安排，市人民政府辦公室在11月19日成立了市國有林場改革領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)我市國有林場改革工作，并指定由市林業(yè)局負(fù)責(zé)市屬國有林場改革的組織實(shí)施，縣屬國有林場改革工作由相關(guān)縣政府組織實(shí)施。11月19日，市國有林場改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開會議，聽取調(diào)研工作組調(diào)研情況匯報，與相關(guān)部門交流意見與建議,經(jīng)綜合整理，形成了《市國有林場改革實(shí)施方案(草擬稿)》，現(xiàn)按程序報市委、市政府審議。

四、積極配合市政府推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

（一）大力推進(jìn)長隆項(xiàng)目建設(shè)

2013年12月，我市與長隆集團(tuán)正式簽訂了在建造森林旅游綜合體和世界珍稀動植物物保護(hù)基地、珍稀動植物種源基因庫等項(xiàng)目。引進(jìn)該項(xiàng)目主要考慮利用獨(dú)特的生態(tài)資源優(yōu)勢，為的轉(zhuǎn)型升級和加快發(fā)展找新的結(jié)合點(diǎn)，就是以生態(tài)建設(shè)為主導(dǎo)，以森林旅游為支撐，實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。11月11日舉辦了長隆國家級世界珍稀動植物種源基地暨長隆項(xiàng)目動工儀式。

（二）全力確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目林業(yè)用地

一是我局按照市委、市政府全力做好2015年土地要素保障工作的要求，將確保全市重點(diǎn)項(xiàng)目林業(yè)用地需求作為踐行“換位思考、主動服務(wù)、敢于擔(dān)當(dāng)、程序不變、特事特辦”工作理念的重要步驟，在林業(yè)用地指標(biāo)供需矛盾突出情況下，多措并舉，有力保障了全市重點(diǎn)項(xiàng)目林業(yè)用地需求。二是加強(qiáng)與省林業(yè)廳的溝通銜接，為緩解我市林業(yè)用地指標(biāo)不足的實(shí)際情況，局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室多次專程趕赴省林業(yè)廳銜接，積極爭取省林業(yè)廳的特殊支持，為全市爭取更多林業(yè)用地指標(biāo)創(chuàng)造了先決條件。

五、積極推進(jìn)黨建和廉政建設(shè)，切實(shí)做好扶貧“雙到”工作

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

我局認(rèn)真部署好2015年黨風(fēng)廉政、正風(fēng)行動等工作。4月30日通過組織局機(jī)關(guān)和部分國有林場全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到市黨建教育基地參觀，接受廉潔自律的思想教育，從而進(jìn)一步提高了黨員干部的思想覺悟，收到了良好的效果。為更好地開展工作，局制訂了《市林業(yè)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法（試行）》、《中共市林業(yè)局黨務(wù)公開實(shí)施辦法（試行）》、《市林業(yè)局2015年“正風(fēng)”行動實(shí)施方案》、《市林業(yè)局關(guān)于創(chuàng)建“無職務(wù)犯罪先進(jìn)單位”和“無職務(wù)犯罪示范場、村委（工區(qū)）”活動的方案》等多個方案。各縣（市、區(qū)）林業(yè)局、森林分局、各國有林場，堅(jiān)持把“正風(fēng)行動”、“廉風(fēng)和暢”、“風(fēng)險防范”、“紀(jì)律教育月”的活動很好地結(jié)合起來，并貫穿于林業(yè)各項(xiàng)管理活動的全過程，進(jìn)一步加強(qiáng)了反腐倡廉制度和機(jī)制建設(shè)。

（二）開展扶貧“雙到”工作

根據(jù)市的統(tǒng)一部署，我局與森林公安分局、生態(tài)處共同幫扶的新一輪扶貧“雙到”掛點(diǎn)村安排在連XX縣寨崗鎮(zhèn)東升村。自開展工作以來，開展了一系列卓有成效的工作。一是逐戶調(diào)查摸底，做到心中有數(shù)；二是擬定了三年的幫扶方案和每年的工作計(jì)劃；三是規(guī)劃和分配了118戶幫扶責(zé)任人；四是建檔立卡主要工作已完成；五是以最大限度給予資金支持。到目前為止，已支持11萬元用于改善村委辦公條件、村教學(xué)樓維修、村農(nóng)田設(shè)施建設(shè)、救災(zāi)復(fù)產(chǎn)等；六是通過市領(lǐng)導(dǎo)爭取外資援助，已成功爭取到20萬元投入當(dāng)?shù)厮姲l(fā)展有限公司，可為村集體每年增收紅利2.4萬元。

（三）“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育有序開展

開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的延展深化，是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手。5月27日，我局召開了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作會議，對深入開展專題教育做了全面的部署，黨組書記、局長劉恩銀同志在我局“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作會議上講了一次非常精彩的專題黨課。我局按照《市林業(yè)局關(guān)于開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案》的要求，著力讓廣大黨員干部把從嚴(yán)治黨和強(qiáng)化內(nèi)心認(rèn)同、知行合一相結(jié)合，認(rèn)真參與到專題教育的各個環(huán)節(jié)中來，把開展好專題教育與貫徹落實(shí)市委、市政府確定的各項(xiàng)任務(wù)、推進(jìn)全市林業(yè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展緊密結(jié)合起來。

六、存在問題

（一）個別林木種植地段的后續(xù)管護(hù)工作跟不上，出現(xiàn)人畜毀壞的現(xiàn)象；生態(tài)景觀林帶建設(shè)離省要求的整體景觀標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距。

（二）山林權(quán)屬糾紛難度增大。一些地方干部鄉(xiāng)土意識嚴(yán)重，違紀(jì)觀念淡薄，存在嚴(yán)重的本位主義，地方保護(hù)主義思想，不能顧全大局，單純?yōu)楸镜貐^(qū)、本部門爭利益，有些置雙方協(xié)議和上級處理不顧，利用各種途徑，采取非正常干擾，為調(diào)處設(shè)置障礙。有些地方存在著官爭民不爭、民了官不了的現(xiàn)象，誤導(dǎo)當(dāng)事人，出歪點(diǎn)子，使權(quán)屬糾紛復(fù)雜化，矛盾擴(kuò)大化，造成了協(xié)調(diào)難，裁決更加難。

（三）森林防火資金投入嚴(yán)重不足。森林防火隊(duì)伍待遇偏低、撲火機(jī)具裝備機(jī)具配備不足，森林防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，林區(qū)防火公路數(shù)量少，巡山護(hù)林員隊(duì)伍配備嚴(yán)重不足。

（四）個別地方領(lǐng)導(dǎo)對加強(qiáng)林地保護(hù)意識不強(qiáng)，違法占用林地，非法使用林地的現(xiàn)象時有發(fā)生;采伐限額分項(xiàng)越來越細(xì)，管理要求也越來越高，森林綜合管理水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)。林業(yè)行政執(zhí)法人員總體素質(zhì)不高，法制意識不強(qiáng)，依法行政效能低，違反執(zhí)法程序不作為的現(xiàn)象時有發(fā)生。

七、2016年的主要工作安排

（一）切實(shí)圍繞市委市政府的中心工作、民生工程建設(shè)，貫徹落實(shí)好全市農(nóng)村工作會議精神，全面推進(jìn)我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)，持續(xù)改善全市生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮林業(yè)在建設(shè)生態(tài)文明和美麗幸福中的主體作用。一是繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)、森林公園建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善生態(tài)環(huán)境。2016年將繼續(xù)組織各地進(jìn)行第四批廣東省生態(tài)公益林示范區(qū)的建設(shè)工作。通過建立生態(tài)公益林示范區(qū)，建設(shè)高質(zhì)量的生態(tài)公益林，建立健全生態(tài)公益林保護(hù)和經(jīng)營管理體系，發(fā)揮典型示范作用。二是不斷拓寬投入渠道，積極研究制定優(yōu)惠政策，完善激勵機(jī)制，加大招商引資力度,吸引社會力量加入創(chuàng)森行列。積極向上爭取項(xiàng)目資金和政策支持，推動創(chuàng)森工作深入開展。三是加強(qiáng)對近幾年新造林地的撫育和管護(hù)工作，繼續(xù)深入廣泛開展全民義務(wù)植樹活動。四是根據(jù)新一輪綠化廣東大行動的要求，繼續(xù)以生態(tài)景觀林帶和森林碳匯、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化工程為重點(diǎn)。認(rèn)真開展工程檢查“回頭看”，加強(qiáng)督導(dǎo)、查漏補(bǔ)缺、鞏固完善。

（二）進(jìn)一步深化林業(yè)“三防”工作，切實(shí)加強(qiáng)森林資源管理保護(hù)，充分發(fā)揮林業(yè)在維護(hù)生態(tài)安全中的主要作用。繼續(xù)狠抓森林防火各級行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制落實(shí)，扎實(shí)開展森林防火宣傳、預(yù)防工作，嚴(yán)格生產(chǎn)用火管理，加強(qiáng)巡山護(hù)林隊(duì)伍和專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)，及時、安全、高效處置森林火災(zāi)，切實(shí)做到“火撲滅、零傷亡”。倡導(dǎo)和組織村(居)委、村小組、村民建立村民森林防火自治組織，制定和通過村民森林防火自治章程或森林防火村規(guī)民約，籌集森林防火經(jīng)費(fèi)，聘請護(hù)林人員和開展護(hù)林工作。建立森林防火、森林公安、林業(yè)站執(zhí)法人員和巡山護(hù)林員協(xié)助的森林防火聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大森林防火行政監(jiān)管、野外違規(guī)用火行政處罰和森林火災(zāi)案件查處力度，有效保護(hù)全市森林資源和林區(qū)群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。做好林業(yè)有害生物監(jiān)測、預(yù)報、防治、檢疫，繼續(xù)實(shí)行林業(yè)有害生物防治檢疫特別是松材線蟲病“雙線”防控目標(biāo)管理，提高應(yīng)對、處置森林病蟲害能力，確保林業(yè)有害生物成災(zāi)率低于省下達(dá)控制指標(biāo)，重點(diǎn)完成銀盞林場和XX區(qū)2500畝松樹林分改造規(guī)劃，繼續(xù)集中防治黃脊竹蝗、桉樹尺蠖、苔蛾等，進(jìn)一步做好全市松材線蟲、薇甘菊疫情的調(diào)查，開展2016年綠盾植物檢疫執(zhí)法行動。不斷加強(qiáng)森林公安和林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，組織開展各類專項(xiàng)行動，狠抓案件偵破查處工作，堅(jiān)決制止和依法打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)加強(qiáng)以林地為重點(diǎn)的森林資源管理，完成劃定林業(yè)生態(tài)紅線和林地變更工作任務(wù)，強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理，實(shí)施林地用途管制，做好重點(diǎn)工程使用林地的服務(wù)保障工作，嚴(yán)格林木采伐、采集管理，加強(qiáng)木材流通、經(jīng)營加工管理。加強(qiáng)林業(yè)站、木檢站的建設(shè)管理，充分發(fā)揮其職能作用。加強(qiáng)野生動植物及自然保護(hù)區(qū)管理工作。

（三）繼續(xù)深化集體林權(quán)改革工作。全力抓好清新、連南、連山三個重點(diǎn)縣深化林改工作，通過以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破的方式切實(shí)抓好全市集體林權(quán)登記發(fā)證掃尾和查漏補(bǔ)缺工作，真正將林地林木權(quán)屬落實(shí)到經(jīng)營者手上。加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評估，推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，拓寬林業(yè)投融資渠道，規(guī)范農(nóng)民依法流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)，大力推進(jìn)林地集約化、規(guī)?；?jīng)營模式，加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步健全森林保險工作機(jī)構(gòu)，完善森林保險工作方案和工作機(jī)制，加大宣傳力度，盡快在全市范圍內(nèi)全面推開商品林的投保工作。組織開展林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范點(diǎn)建設(shè)，幫助和指導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織制定和完善規(guī)章制度，使合作經(jīng)濟(jì)組織逐步走上規(guī)范化軌道。

（四）認(rèn)真做好山林糾紛調(diào)處工作。我市的“三跨”案件，積案量比較多，2016年我局要加大調(diào)處力度，力爭化解“釘子”案，“骨頭”案。要從根本上化解爭議問題，調(diào)處工作就要不斷創(chuàng)新機(jī)制，搭建良好的調(diào)解平臺，并嚴(yán)格按照有關(guān)法律、規(guī)章的程序規(guī)定執(zhí)行。計(jì)劃在全市林區(qū)開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動，并進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)法制宣傳教育進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。

（五）大力推進(jìn)長隆項(xiàng)目建設(shè)。引進(jìn)長隆項(xiàng)目主要考慮利用獨(dú)特的生態(tài)資源優(yōu)勢，為的轉(zhuǎn)型升級和加快發(fā)展找新的結(jié)合點(diǎn)，就是以生態(tài)建設(shè)為主導(dǎo)，以森林旅游為支撐，實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。2016年繼續(xù)大力推進(jìn)長隆項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)工作。

（六）進(jìn)一步深化四項(xiàng)措施，不斷提升支撐保障能力，確保林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。一是貫徹落實(shí)十八屆四中全會精神等主題活動，強(qiáng)化思想政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化隊(duì)伍建設(shè)，為林業(yè)健康有序發(fā)展提供人才支持。二是加強(qiáng)林業(yè)科技創(chuàng)新。開展林業(yè)實(shí)用技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)、推廣，全面增強(qiáng)科技支撐能力。繼續(xù)強(qiáng)化與科研院校的科技合作，發(fā)揮好林業(yè)顧問的作用，切實(shí)解決林業(yè)發(fā)展中的重大技術(shù)難題。三是以森林城市創(chuàng)建、森林防火、野生動物保護(hù)等為專題，組織開展野保宣傳月、世界濕地日、愛鳥周等系列宣傳活動，引領(lǐng)社會生態(tài)文明意識。加強(qiáng)森林公園建設(shè)管理，發(fā)揮好自然保護(hù)區(qū)教育作用。四是進(jìn)一步加快市屬國營林場改革步伐。中共中央國務(wù)院于2015年2月8日已出臺國有林場改革方案，省委省政府準(zhǔn)備在2015年6月出臺國有林場改革方案。在國有林場改革中，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省的改革方案精神，除了解決國有林場的體制外，還要確實(shí)解決勞動用工、養(yǎng)老保險制度并軌改革、調(diào)整優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)等問題，要確確實(shí)實(shí)讓改革使國有林場得到實(shí)惠、職工得到富裕，林業(yè)得到發(fā)展。我市將按照批復(fù)的改革實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。2017年6月30日前完成國有林場改革工作，2017年12月30日前完成全市國有林場改革驗(yàn)收和評估總結(jié)工作。

（七）加強(qiáng)林業(yè)自身建設(shè)。一是建強(qiáng)干部隊(duì)伍。認(rèn)真執(zhí)行新的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、組織協(xié)調(diào)、引領(lǐng)發(fā)展的能力。注重培養(yǎng)鍛煉，努力造就一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的工作隊(duì)伍。二是建好基層站點(diǎn)。加強(qiáng)基層林業(yè)站、木材檢查站、保護(hù)管理站、林區(qū)派出所能力建設(shè)，促進(jìn)基層站所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高裝備水平，增強(qiáng)基層資源保護(hù)、林權(quán)管理、行政執(zhí)法、災(zāi)害防控、技術(shù)服務(wù)等管理服務(wù)能力。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，繼續(xù)開展好走基層、“雙到”等活動。各級林業(yè)干部要帶頭依法辦事、按制度辦事，自覺勤儉節(jié)約、勤政廉政。

（八）繼續(xù)積極推進(jìn)黨建和廉政建設(shè)工作

1.落實(shí)黨建工作責(zé)任制，始終按照提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的要求，著力深入調(diào)研、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決存在問題。同時，建立一套協(xié)調(diào)、有效的運(yùn)行機(jī)制，確保責(zé)任制長期堅(jiān)持、貫徹落實(shí)。2.完善宣傳工作機(jī)制，強(qiáng)化自身陣地建設(shè)，加強(qiáng)投入，建立健全檔案、保密工作制度和運(yùn)行機(jī)制，努力構(gòu)建全方位、多層面、寬領(lǐng)域的林業(yè)宣傳工作格局。3.抓學(xué)習(xí)教育，筑牢防線。開展多種形式的學(xué)習(xí)、宣傳、教育活動，教育黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線，嚴(yán)守紀(jì)律，廉潔自律，踏實(shí)勤奮工作，做到勤政廉政。