第一篇：中國養(yǎng)豬業(yè)現(xiàn)狀與展望

中國養(yǎng)豬業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展

摘要：養(yǎng)豬業(yè)是我國農(nóng)業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè)，對保障肉食品安全供應(yīng)有重要作用，本文簡述了中國養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展的基本現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)，并提出我國生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略與政策建議。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)豬業(yè)；現(xiàn)狀；戰(zhàn)略與政策

豬為六畜之首，糧豬安天下。我國是一個養(yǎng)豬大國，養(yǎng)豬業(yè)歷史悠久，改革開放以來生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展對增加農(nóng)民收入，滿足城鄉(xiāng)居民畜產(chǎn)品需求方面做出了巨大貢獻(xiàn)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要途徑，在畜牧業(yè)乃至整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占居重要位置。

我國是傳統(tǒng)的豬肉消費(fèi)大國，豬肉是我國人民主要的肉食來源，占日常肉類消費(fèi)的60%以上。但是產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展面臨一系列的挑戰(zhàn)：市場價格波動，成本持續(xù)上漲，疾病與環(huán)境壓力越來越大，這些都在不同程度上影響?zhàn)B豬業(yè)的發(fā)展。

一、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本現(xiàn)狀

我國是個農(nóng)業(yè)大國，有7~8千年之久的養(yǎng)豬歷史，豬肉是我國人民的主要肉食，但長期以來都是傳統(tǒng)飼喂方式和自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，從80年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)改革和市場發(fā)展，我國養(yǎng)豬業(yè)才真正走出家庭副業(yè)，向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，促使養(yǎng)豬生產(chǎn)水平有了較大的提高，正向著質(zhì)量型和效益型的方向發(fā)展。

目前，就全國而言，我國生豬存欄和出欄基本保持平穩(wěn)發(fā)展，存欄和出欄呈現(xiàn)同步發(fā)展的趨勢，但是飼養(yǎng)規(guī)模區(qū)域存在顯著差異：河南、遼寧等平原農(nóng)業(yè)區(qū)年出欄49頭豬的分散養(yǎng)殖農(nóng)戶數(shù)量快速下降，出欄大于50頭的小規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶快速增，而福建和四川受土地規(guī)模限制，50頭以下的生豬飼養(yǎng)戶仍然占有很大比重。當(dāng)前我國生豬生產(chǎn)主要集中在四川盆地、黃淮流域玉米、小麥主產(chǎn)區(qū)、東北玉米主產(chǎn)區(qū)和長江中下游水稻主產(chǎn)區(qū)等四大地區(qū)。在政府的支持鼓勵和市場機(jī)制的作用下，我國豬養(yǎng)殖業(yè)正逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化與產(chǎn)業(yè)化同步發(fā)展的勢頭，越是規(guī)模化飼養(yǎng)的地區(qū)其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度也越快，農(nóng)民養(yǎng)豬專業(yè)合作社和養(yǎng)豬協(xié)會發(fā)展迅速，以養(yǎng)豬龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶養(yǎng)豬的產(chǎn)業(yè)化體系成效顯著。

二、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

養(yǎng)豬是我國的傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)，具有悠久的歷史，但長期以來生產(chǎn)方式落后，生產(chǎn)水平低下，大部分生豬是以農(nóng)戶散養(yǎng)為主。自建國以來，我國十分重視生豬的生產(chǎn)，我國養(yǎng)豬業(yè)在品種、飼料、疫病控制與凈化、生產(chǎn)工藝等方面已取得了顯著成績，有些技術(shù)和研究成果已達(dá)國際先進(jìn)水平，取得了很大的成就，但生豬生產(chǎn)的發(fā)展歷程并不順利。就目前生豬整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，主要存在以下問題：

（一）飼料原料成本上漲，勞動力成本增加

目前，我國飼料資源匱乏，受糧食、石油價格上漲影響，飼料原料價格持續(xù)上漲，使生豬行業(yè)各環(huán)節(jié)的養(yǎng)殖成本增加。同時，隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快，農(nóng)村勞動力成本也在不斷增加。

（二）養(yǎng)豬擴(kuò)群資金投入缺口大，貸款難，利息高

規(guī)?；竽翗I(yè)的發(fā)展依賴于資金與技術(shù)的集約投入，養(yǎng)殖戶自有積累資金有限，需要向銀行貸款。但是生豬養(yǎng)殖業(yè)貸款渠道較少，貸款實(shí)際操作困難大，門檻高，利率高，直接影響?zhàn)B豬擴(kuò)大再生產(chǎn)。

（三）技術(shù)推廣體系不健全，基層養(yǎng)殖技術(shù)薄弱

科技服務(wù)體系不健全，技術(shù)推廣投入少，基層畜牧獸醫(yī)人員文化素質(zhì)不夠高。養(yǎng)殖業(yè)整體生產(chǎn)水平低，主要表現(xiàn)為規(guī)模養(yǎng)殖比例小、散養(yǎng)戶仍占相當(dāng)比重，散養(yǎng)戶、小規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）缺少技術(shù)員，欠缺養(yǎng)豬品種、飼料、飼養(yǎng)、管理、廢棄物處理等技術(shù)支持。

（四）生產(chǎn)水平低 不單是育肥指標(biāo)，母豬的生產(chǎn)性能（母豬利用率、產(chǎn)仔數(shù)、哺乳率）也低于發(fā)達(dá)國家，養(yǎng)豬技術(shù)落后，設(shè)施條件差，除發(fā)達(dá)地區(qū)和后來興建的一些豬場設(shè)施較好以外，很多豬場設(shè)備老化，結(jié)構(gòu)不合理，無法提供現(xiàn)代豬所需的良好環(huán)境發(fā)揮其生長潛能。

（五）豬疫病預(yù)防與預(yù)報(bào)機(jī)制不健全

缺乏有效的快速診斷技術(shù)、疫病防治技術(shù)和根除計(jì)劃，疫病已經(jīng)成為影響?zhàn)B豬產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展的障礙。隨著規(guī)模養(yǎng)豬的發(fā)展和大量的國外引種，國內(nèi)本身舊病重現(xiàn)，新病未去，我國豬病日益復(fù)雜，傳統(tǒng)疫病非典型化、新的遺傳病、非典型、亞臨床病癥增多、多病原混合感染及繼發(fā)感染已成為困擾養(yǎng)豬生產(chǎn)發(fā)展、影響生產(chǎn)力水平提高的基本障礙，嚴(yán)重制約著養(yǎng)豬業(yè)的健康發(fā)展。

（六）環(huán)境保護(hù)政策對養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的壓力持續(xù)增加

隨著畜牧業(yè)規(guī)?；⒓s化程度的提高，飼養(yǎng)及加工過程中產(chǎn)生的大量排泄物和廢棄物對人類、其它生物以及畜禽自身生活環(huán)境的污染愈來愈突出，已成為一個不可忽視的污染源。由于養(yǎng)殖數(shù)量增多、糞污處理相對滯后，農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)特別是養(yǎng)豬業(yè)糞尿處理已成為主要的污染源，對養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展非常不利。

（七）豬肉及其制品的安全問題日益突出

主要表現(xiàn)為人畜共患疾病、獸藥殘留及違禁品添加等。豬肉加工工藝、技術(shù)和設(shè)備, 與國際差距甚遠(yuǎn),轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢測技術(shù)差距更大。

雖然目前我國生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出與發(fā)達(dá)國家相似或相同的特點(diǎn)與趨勢，但是，我國生豬產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展的歷史畢竟較短，生豬產(chǎn)業(yè)配置土地、資本、技術(shù)、管理和人力資源等的市場機(jī)制還不夠完善，功能不健全，嚴(yán)重制約著我國的養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展。

三、我國生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略與政策建議

為適應(yīng)未來城市化加速發(fā)展、工業(yè)化深化發(fā)展、土地、耕地和水等資源日益短缺、國內(nèi)人口流動規(guī)模不斷加大、國際游客不斷增多等的態(tài)勢，新世紀(jì)我國養(yǎng)豬業(yè)將朝著優(yōu)質(zhì)、高效、安全的目標(biāo)發(fā)展，養(yǎng)豬生產(chǎn)將以適度規(guī)模化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式為主體，多項(xiàng)技術(shù)的綜合配套利用是提高養(yǎng)豬業(yè)整體生產(chǎn)水平和效益的關(guān)鍵。下面將從育種、營養(yǎng)、豬肉安全生產(chǎn)等方面探討我國新世紀(jì)養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。

（一）智能豬業(yè)

在養(yǎng)殖新技術(shù)上趨向于“智能豬業(yè)”，通過智能感知、自動控制、監(jiān)控預(yù)警等技術(shù)，提升養(yǎng)殖生產(chǎn)水平，提高工作效率，降低能源與投入品消耗，可以極大推動養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。

（二）育種技術(shù)

優(yōu)良品種是取得養(yǎng)豬效益的一個重要因素。隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展, 人們對安全優(yōu)質(zhì)動物食品的需求將會大幅度增長。良種豬具有生長發(fā)育快、飼料利用率高、瘦肉率高、銷售價格高等諸多優(yōu)點(diǎn)，因此，應(yīng)該以育種手段創(chuàng)新為核心，切實(shí)解決良種供應(yīng)問題。

（三）防控疫病

養(yǎng)豬戶應(yīng)改變“重治輕防”的思想，樹立“以防為主”的觀念，從養(yǎng)豬場選址、豬舍設(shè)計(jì)、程序化防疫、科學(xué)飼料配方等基礎(chǔ)方面入手，最大限度地防止疫病的發(fā)生，同時以種豬疫病凈化為重點(diǎn)，源頭管理，徹底阻斷疫病的傳播途徑。而一旦發(fā)生疫病，要做到及時隔離、準(zhǔn)確診斷、合理用藥，將損失減少到最低限度。

（四）環(huán)境保護(hù)

養(yǎng)殖場對環(huán)境的影響已成為我們國家的一項(xiàng)基本國策，我們應(yīng)從特定的自然條件出發(fā)，有效利用資源和保護(hù)環(huán)境，對畜禽養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工、養(yǎng)殖業(yè)糞便處理等方面都做到合理配制和循環(huán)利用，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有效實(shí)施畜糞污綜合利用和無害化治理，實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好發(fā)展，確保養(yǎng)豬業(yè)和環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（五）質(zhì)量安全 健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系；對畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、銷售過程進(jìn)行全程控制；嚴(yán)密的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理組織機(jī)構(gòu)體系；強(qiáng)化生產(chǎn)源頭控制和進(jìn)出口檢疫。

（六）動物福利

動物福利在西方發(fā)達(dá)國家和很多發(fā)展中國家早已成為大眾話題，基本的動物福利措施有助于改善動物的健康狀況，更充分地發(fā)揮遺傳潛力，提高家畜生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，而且，動物福利措施有助于提高動物源性食品的安全。近年來，西方國家以動物福利保護(hù)設(shè)立貿(mào)易壁壘，限制非動物福利產(chǎn)品進(jìn)入本國市場，因此，實(shí)施動物福利對動物、人類健康和產(chǎn)品出口都有好處。

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，我國養(yǎng)豬業(yè)將進(jìn)入一個新的歷史時期，優(yōu)質(zhì)、高效、安全的我國養(yǎng)豬業(yè)必將取得更大的進(jìn)展和更多的成果。

第二篇：中國進(jìn)出口食品安全現(xiàn)狀與展望

中國進(jìn)出口食品安全現(xiàn)狀與展望

國家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局

秦貞奎唐光江

各位來賓、女士們、先生們：

今天有幸參加本次會議與大家進(jìn)行交流，我感到非常高興。首先，請?jiān)试S我代表國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局進(jìn)出口食品安全局局長秦貞奎先生及本人，對本次由中國農(nóng)業(yè)部、世界銀行、荷蘭食品安全能力建設(shè)項(xiàng)目共同主辦，由中國國際貿(mào)易促進(jìn)會農(nóng)業(yè)行業(yè)分會承辦的 “農(nóng)產(chǎn)食品安全研討會”的召開表示祝賀！現(xiàn)在我想利用這次交流的機(jī)會，就中國進(jìn)出口食品安全現(xiàn)狀與展望談幾點(diǎn)看法，供大家參考。

一、中國政府高度重視食品安全問題

食品安全是當(dāng)今世界上人們所關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一，每年食源性疾病——因食用不安全的食品而致使數(shù)以幾億人患病，造成許多人死亡。因而，食品安全已成為全球公眾健康優(yōu)先考慮的問題。中國的改革開放給中國食品工業(yè)的帶來了大發(fā)展，尤其是在二十世紀(jì)的最后十年，中國食品工業(yè)以年平均10.4%的增速，獲得了前所未有的快速發(fā)展。進(jìn)入二十一世紀(jì)，中國食品工業(yè)的外部宏觀環(huán)境和內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。其變化，一是來自于社會發(fā)展，二是來自于技術(shù)進(jìn)步。其結(jié)果，既提高了人們的生活質(zhì)量，也引發(fā)了一些需要進(jìn)行積極探討和研究的問題。在諸多問題中，我們首先要面對的就是食品安全這一世界性的問題。隨著食品消費(fèi)方式的變化向社會化轉(zhuǎn)變，食品安全事件的影響也從個體、家庭向社會擴(kuò)大，隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化，食品安全性問題也已超越了國界，變成了世界性問題。

中國由于在食品安全的管理方面與發(fā)達(dá)國家存在有一定的差距，國內(nèi)食品安全問題也時有發(fā)生，出口食品屢遭國外限制，困難重重。但是，中國的食品安全問題已經(jīng)引起了中國政府的高度重視。在中國“十五”發(fā)展規(guī)劃和綱要中明確提出“加快建立農(nóng)產(chǎn)品市場信息、食品安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系”，首次把食品安全體系寫進(jìn)其中。朱總理在2001年7月視察國家質(zhì)檢總局時指示“要加強(qiáng)檢驗(yàn)手段，嚴(yán)格把關(guān)”，決不允許具有潛在危害的食品進(jìn)出國門。九屆全國人大五次會議所發(fā)表的政府工作報(bào)告中也特別提及“要狠狠打擊嚴(yán)重危害人民生命健康的食品、藥品、醫(yī)療器械等方面的制假、售假行為”，也將食品安全列為首位。在2002年的全國人大、政協(xié)兩會期間，食品安全更成為代表們所廣泛關(guān)注的問題。

為了適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，保障進(jìn)出口食品、化妝品的安全，國務(wù)院批準(zhǔn)國家質(zhì)檢總局專門成立了進(jìn)出口食品安全局，負(fù)責(zé)全國的進(jìn)出口食品、化妝品安全的管理工作。其主要職能是：一是研究擬定進(jìn)出口食品和化妝品安全、質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)檢疫的規(guī)章、制度；二是組織實(shí)施進(jìn)出口食品、化妝品的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理；三是組織實(shí)施相關(guān)食品衛(wèi)生風(fēng)險分析評估和緊急預(yù)防措施；四是調(diào)查處理重大進(jìn)出口食品衛(wèi)生質(zhì)量事故等工作。進(jìn)出口食品安全局的成立，體現(xiàn)了國家質(zhì)對進(jìn)出口食品和化妝品安全工作的重視，也標(biāo)志著中國進(jìn)出口食品安全工作進(jìn)入了一個新的歷史時期。

二、中國進(jìn)出口食品安全的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)情況

健全的法律法規(guī)體系是我們開展進(jìn)出口食品安全管理工作的基礎(chǔ)，也是開展和作好工作的依據(jù)，我國非常重視法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。目前，進(jìn)出口食品安全的管理主要依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》和《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等法律以及配套法規(guī)?，F(xiàn)正在執(zhí)行的共有配套法規(guī)（如：實(shí)施細(xì)則、局令、公告）100余件。我局已批準(zhǔn)發(fā)布了與食品有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)991項(xiàng)，另外有關(guān)部門也批準(zhǔn)發(fā)布了一批與食品加工有關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1100多項(xiàng)。同時，質(zhì)檢總局還加快了食品質(zhì)量安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制修訂步伐。到目前為止，我局已批準(zhǔn)發(fā)布了食品衛(wèi)生及其檢驗(yàn)方法、食品質(zhì)量及其檢驗(yàn)方法、食品添加劑、食品包裝、食品貯運(yùn)、食品標(biāo)簽等方面的標(biāo)準(zhǔn)986多項(xiàng)，其中約有大部分采用了國際標(biāo)準(zhǔn)（CAC等）。

根據(jù)我國的入世承諾，我們已組織對現(xiàn)有的食品安全法律法規(guī)體系進(jìn)行研究、評估、調(diào)整，緊密結(jié)合SPS、TBT協(xié)議等原則要求，對已不適應(yīng)的進(jìn)行修改，對缺少的進(jìn)行完善，進(jìn)一步建立和完善了我國出口食品安全管理的法律法規(guī)體系。

三、中國進(jìn)出口食品安全管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)建設(shè)情況

在出入境食品的檢驗(yàn)檢疫方面，質(zhì)檢總局在全國設(shè)有35個直屬檢驗(yàn)檢疫局，280個隸屬于直屬局的分支局，163個檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心，300多個涉及食品檢測的實(shí)驗(yàn)室，還有兩個涉及食品檢測、分析的研究所，即中國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)技術(shù)研究所和國家質(zhì)檢總局動植物檢疫實(shí)驗(yàn)所。這些實(shí)驗(yàn)室絕大多數(shù)擁有氣相色譜、液相色譜、質(zhì)譜、原子吸收光譜等先進(jìn)的檢測儀器,在用設(shè)備達(dá)10,000余套,直接從事該項(xiàng)工作的專業(yè)人員達(dá)6000多人。近年來，根據(jù)形勢發(fā)展的需要，還專門建立了瘋牛病檢測實(shí)驗(yàn)室和23個轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢測實(shí)驗(yàn)室等，掌握了國際先進(jìn)的檢測方法并成功地運(yùn)用于食品的檢驗(yàn)檢疫工作中。

經(jīng)過多年的努力，質(zhì)檢總局已基本建立了進(jìn)出口食品質(zhì)量安全的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)保障體系；配備了能夠滿足質(zhì)檢工作基本需要的常規(guī)儀器設(shè)備；通過國內(nèi)外的技術(shù)培訓(xùn)和交流，培養(yǎng)了一支勝任工作的技術(shù)隊(duì)伍，建立并完善了實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量保證體系，擁有了一大批通過國際認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可的食品檢測實(shí)驗(yàn)室。

四、中國進(jìn)出口食品安全管理的成效

質(zhì)檢總局在食品安全參照國際慣例，依據(jù)我國的法律規(guī)定，結(jié)合國情實(shí)際，實(shí)施了有效的進(jìn)出口管理模式。

在進(jìn)口食品安全管理方面

根據(jù)國際慣例和信息資料情報(bào)，在風(fēng)險分析和風(fēng)險管理的基礎(chǔ)上，制定了檢驗(yàn)檢疫和市場準(zhǔn)入政策，加強(qiáng)了對進(jìn)口食品的檢測和監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)并處理了不合格食品，截獲了大量動植物疫情，取得了嚴(yán)把國門、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的成效。

1、制定并實(shí)施了《中華人民共和國動物及動物源食品中殘留物質(zhì)監(jiān)控計(jì)劃》并建立了相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)了對進(jìn)出口食品殘留的檢測。

2、充分發(fā)揮風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)措施作用。發(fā)布了《出入境檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險預(yù)警和快速反

應(yīng)管理規(guī)定》，針對在進(jìn)口食品中檢出了大量有毒有害物質(zhì)，為防止境外有害污染食品流入境內(nèi)，我局先后發(fā)布了多個進(jìn)出口食品風(fēng)險警示通報(bào)或通告，將有問題的食品有效地抵御在國門之外。對國外從我國出口食品中發(fā)現(xiàn)的問題及對進(jìn)口食品提出的新要求，我局也及時發(fā)出了警示通報(bào)，要求各地檢驗(yàn)檢疫局對出口食品的監(jiān)督管理要從源頭抓起，加強(qiáng)管理，確保出口產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量。

3、對進(jìn)出口食品的加工廠實(shí)施了有效的衛(wèi)生注冊登記制度。嚴(yán)格食品衛(wèi)生注冊登記標(biāo)準(zhǔn)，只有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，才有資格從事進(jìn)出口食品生產(chǎn)和經(jīng)營活動，產(chǎn)品才可進(jìn)入市場。近兩年，我國先后發(fā)布了《進(jìn)口食品國外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》、《進(jìn)口食品國外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)范》等規(guī)章，開展了對國外進(jìn)口食品廠家衛(wèi)生注冊的工作。

在出口食品安全的檢測與監(jiān)管方面

加強(qiáng)食物鏈全過程即從生產(chǎn)、加工、保藏、運(yùn)輸、銷售出口每一個環(huán)節(jié)的監(jiān)控是出口食品安全的根本保障。強(qiáng)化管理，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制是根本措施。

1．建立和完善出口農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量管理體系。

要從源頭抓起，推行從養(yǎng)殖場、農(nóng)田、茶園等原產(chǎn)地到出口離境的全過程監(jiān)管。規(guī)范農(nóng)藥、獸藥的管理和使用，指導(dǎo)農(nóng)場和飼養(yǎng)場能夠科學(xué)用藥，對養(yǎng)殖場、農(nóng)田實(shí)行備案管理。明確對養(yǎng)殖場中飼料、飼料添加劑的使用規(guī)定，在生產(chǎn)過程中對農(nóng)藥、獸藥污染和殘留進(jìn)行有效控制。建立健全責(zé)任獸醫(yī)、植保員管理體系和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化對獸藥、農(nóng)藥、疫苗使用的管理，建立我國食品的安全衛(wèi)生監(jiān)控體系，保障養(yǎng)殖、種植環(huán)節(jié)的食品安全和質(zhì)量。

2．建設(shè)有規(guī)模的出口基地，使更多的農(nóng)產(chǎn)品和食品打入國際市場。

我們結(jié)合地方政府的產(chǎn)業(yè)調(diào)整工作，建立具有一定規(guī)模、管理規(guī)范的出口基地，制定出口工作計(jì)劃。全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度，加大對出口生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)加工過程的監(jiān)管力度，規(guī)范出口檢驗(yàn)檢疫工作秩序，確保檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量，嚴(yán)禁不符合安全衛(wèi)生的食品出口。對于進(jìn)口國檢出問題或遭預(yù)警通報(bào)的農(nóng)產(chǎn)品、食品，認(rèn)真調(diào)查了解原因，幫助企業(yè)整改，提高企業(yè)自身的質(zhì)量意識和產(chǎn)品質(zhì)量。

4．加快進(jìn)出口食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

建立在科學(xué)和風(fēng)險分析基礎(chǔ)上的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，是實(shí)施進(jìn)出口食品安全管理工作、促進(jìn)國際食品貿(mào)易發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)和保障。目前我國要進(jìn)一步健全食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加快檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)獸藥殘留限量、食品衛(wèi)生、食品添加劑、無公害農(nóng)產(chǎn)品等方面的食品質(zhì)量安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制修訂步伐，并結(jié)合我國國情，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，特別是國際食品法典的標(biāo)準(zhǔn)、指南和有關(guān)技術(shù)文件，提高標(biāo)準(zhǔn)水平。滿足我國食品加工業(yè)的發(fā)展和食品進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展的需要。

5．對出口食品實(shí)施有效的衛(wèi)生注冊登記制度和市場準(zhǔn)入制度。對生產(chǎn)、衛(wèi)生、檢測等條件符合要求的企業(yè)，方允許注冊，才有資格從事出口食品生產(chǎn)和經(jīng)營活動，其生產(chǎn)的食品方可進(jìn)入市場的資格。到目前為止，全國已有8000多家食品企業(yè)獲得了出口食品的衛(wèi)生注冊資格，其中有許多家符合國外的有關(guān)食品要求，達(dá)到了可以和國外先進(jìn)食品企業(yè)媲美的水平，獲得了國外官方衛(wèi)生或獸醫(yī)當(dāng)局的注冊資格。

6．在出口食品企業(yè)積極推行HACCP和良好操作規(guī)范（GMP）質(zhì)量管理模式，以在生產(chǎn)加工過程中對食品安全進(jìn)行有效控制，同時，采取積極有效的出口食品檢驗(yàn)檢疫措施，確保了出口農(nóng)產(chǎn)品和食品符合相關(guān)的安全衛(wèi)生要求。

五、存在問題與展望

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，人口眾多、區(qū)域發(fā)展不平衡，農(nóng)產(chǎn)品食品安全的發(fā)展與發(fā)達(dá)國家仍有差距，存在一定問題。一是食品污染情況時有發(fā)生，農(nóng)藥、獸藥、化肥等使用、管理有待進(jìn)一步完善，食品污染事件時有發(fā)生。二是食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率仍有差距。國際食品法典委員會（CAC）關(guān)于食品中農(nóng)藥、獸藥、等有毒有害物質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到8000余項(xiàng)，一些發(fā)達(dá)國家如美國、歐盟、日本等也有數(shù)千項(xiàng)，采標(biāo)率在80%以上。而我國的食品安全衛(wèi)生國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與之比較還有一定的差距。三是隨著經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展，世界各國對食品安全衛(wèi)生的要求越來越高，檢測項(xiàng)目越來越多，檢測技術(shù)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)越來越高，需要加強(qiáng)投入。

總之，食品安全問題是人們關(guān)注的永久性課題。進(jìn)出口食品的安全管理工作責(zé)任重大，從生產(chǎn)源頭開始加以規(guī)范和控制，是最穩(wěn)妥和有效的辦法，為此當(dāng)前要進(jìn)一步完善源頭監(jiān)控方式，加強(qiáng)對食品安全管理工作各環(huán)節(jié)的管理工作，加大財(cái)政投入，積極開展國內(nèi)外的技術(shù)合作，進(jìn)一步建立和完善食品安全的法規(guī)建設(shè)和管理體系建設(shè)，以保障食品安全，更好地保障國家經(jīng)濟(jì)安全和國際貿(mào)易的發(fā)展，造福于世界人民。

第三篇：中國高等教育的現(xiàn)狀與展望

中國高等教育的現(xiàn)狀與展望

一、中國高等教育的基本情況

中國自古以來就是禮儀之邦，一向重視教育。早在兩千多年前的西漢，就有了最高學(xué)府——太學(xué)，并且設(shè)置了“博士”。在近代，由于種種原因，中國落后了，直到19世紀(jì)末期才開始出現(xiàn)現(xiàn)代意義上的高等教育。在舊中國，高等教育發(fā)展極其緩慢，1947年全中國僅有高等學(xué)校207所，在校學(xué)生15.46萬人。1949年，中華人民共和國成立以后，中國政府高度重視高等教育事業(yè)的發(fā)展，特別是1978年中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會以來，經(jīng)過不斷改革和調(diào)整，取得了令人矚目的成績。如今，中國已經(jīng)初步建立了一個學(xué)科門類較為齊全，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相互配套，高等專科教育、本科教育和研究生教育層次完整、形式豐富多樣、規(guī)模龐大的高等教育體系。

——辦學(xué)規(guī)模有了較大發(fā)展。截至1995 年底，我國共有普通高校1054所。在這些院校中，本科院校615所，?？圃盒?39所。1995年各類高校學(xué)歷教育在校生達(dá)到520多萬人，其中普通高校本?？圃谛Ｉ?90萬人、研究生14.5萬人、成人高校在校本?？粕?35萬人。高等教育自學(xué)考試，各種類型的高等非學(xué)歷教育和繼續(xù)教育也有了長足的發(fā)展。我國每10萬人口中有大學(xué)生433人，每百名高中畢業(yè)生中有40多人進(jìn)入普通高校深造?！獙哟谓Y(jié)構(gòu)趨向合理。1994年普通高校專科在校生占全部在校生的53.6％；研究生教育有了很大發(fā)展，具有博士授予權(quán)的高校219所，博士授予點(diǎn)約2000個；有碩士授予權(quán)的高校471所，碩士授予點(diǎn)約7400個。

——專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。1993年國家教委新頒布了本科專業(yè)目錄，專業(yè)種數(shù)由原來的813種減少到504種，拓寬了專業(yè)口徑，在一定程度上改變了專業(yè)劃分過細(xì)，適應(yīng)性不強(qiáng)的狀況。同時，增加了一批經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展急需的應(yīng)用學(xué)科專業(yè)。

——業(yè)務(wù)培養(yǎng)質(zhì)量明顯提高。通過教學(xué)改革，高等學(xué)校學(xué)生的知識能力結(jié)構(gòu)有所改善，基礎(chǔ)知識更加

第四篇：中國糧油倉儲現(xiàn)狀分析與展望

中國糧食倉儲現(xiàn)狀分析與展望

2010年，糧食倉儲工作取得了明顯成效：糧油倉儲物流設(shè)施建設(shè)不斷加快，“農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項(xiàng)”成為惠農(nóng)工程新亮點(diǎn)，頒布實(shí)施《糧油倉儲管理辦法》，倉儲規(guī)范化管理活動取得新成績。

一、糧油倉儲設(shè)施情況

本全國納入統(tǒng)計(jì)范圍的糧食倉儲企業(yè)18326戶，倉房總倉容39255.6萬噸，油罐總罐容1408.0萬噸，簡易倉房容量3421.6萬噸，罩棚1508.7萬平方米，地坪20242.1萬平方米。全國共有1224戶企業(yè)配備了鐵路專用線，鐵路專用線總長度1599.9千米，有效長度901.7千米；973戶企業(yè)擁有專用碼頭，擁有泊位數(shù)2041個，泊位總噸位365.3萬噸；具備散糧接收能力58.9萬噸/小時，散糧發(fā)放能力53.1萬噸/小時。初步分析：

一是糧食倉儲企業(yè)總戶數(shù)有所增加。糧食倉儲企業(yè)戶數(shù)同比增加331戶，增長1.8%。全國國有企業(yè)數(shù)量同比減少587戶，減少4.3%；非國有企業(yè)數(shù)量同比增加918戶，增長21.0%。納入統(tǒng)計(jì)的國有企業(yè)由于改制、重組、兼并、出售等方式在逐步減少，而納入統(tǒng)計(jì)的非國有企業(yè)呈現(xiàn)出逐步增長、不斷發(fā)展壯大的趨勢，而且增長的速度明顯快于國有企業(yè)遞減的速度。納入統(tǒng)計(jì)的非國有企業(yè)主要包括新增企業(yè)、國有企業(yè)改制企業(yè)以及原來納入統(tǒng)計(jì)范圍的企業(yè)三種情況。

二是全國糧食倉儲企業(yè)倉容量繼續(xù)增加。全國總倉容、有效倉容分別較上增加2831.3萬噸、2469.8萬噸，增幅分別為7.8%、7.6%，增長幅度較大。主要原因：一是2010年各地加大了糧食倉儲設(shè)施的投資建設(shè)力度，改善了糧食流通設(shè)施條件。特別是一些民營企業(yè)，加大了建倉的力度，出現(xiàn)了很多小規(guī)模的倉儲企業(yè)。二是統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)大，納入統(tǒng)計(jì)的企業(yè)增多，特別是納入統(tǒng)計(jì)的非國有企業(yè)增多。

三是油罐罐容增加較多。油罐罐容同比增加229.6萬噸，增長19.5%。主要是各地重視油罐設(shè)施的建設(shè)，加大力度，投資建設(shè)油罐設(shè)施。另外，中紡集團(tuán)公司油罐納入統(tǒng)計(jì)范圍，使得罐容有所增加。主要糧食物流設(shè)施穩(wěn)步發(fā)展。

四是主要保糧設(shè)備進(jìn)一步完善。本全國各企業(yè)共有14179.2萬噸的倉房裝備了環(huán)流熏蒸系統(tǒng)，占有效倉容的40.6%；有19167.6萬噸倉房實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)測溫，占54.9%；有26588.9萬噸倉容實(shí)現(xiàn)了機(jī)械通風(fēng)，占76.2%。另外，全國各企業(yè)共配備檢化驗(yàn)儀器設(shè)備22.3萬臺；通風(fēng)機(jī)18.3萬臺，輸送機(jī)械12.7萬臺，其他移動式設(shè)備3.6萬臺；汽車衡2.0萬臺；運(yùn)糧汽車10774輛，火車皮4446節(jié)，船舶43艘；谷物冷卻機(jī)1082臺；烘干設(shè)備6125臺（套），烘干能力7.6萬噸/小時。

二、糧油物流體系建設(shè)取得突出進(jìn)展

一是糧油物流體系建設(shè)投資保持穩(wěn)步增長。落實(shí)國家擴(kuò)大內(nèi)需政策措施，會同有關(guān)部門研究制定了糧食倉儲設(shè)施建設(shè)工作方案。2010年安排中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助466個項(xiàng)目，建設(shè)糧食儲備倉容1290萬噸，儲備油罐141萬噸。繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)投資用于重點(diǎn)支持118個糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目建設(shè)。多次對有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查，確保了擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目建設(shè)效果。

二是倉房改造和受災(zāi)地區(qū)倉儲建設(shè)中央補(bǔ)助力度加大。積極爭取中央財(cái)政安排2010年倉庫維修補(bǔ)助資金，支持15個啟動最低收購價和臨時收儲政策省區(qū)的倉房維修。積極應(yīng)對玉樹地震、吉林洪災(zāi)等自然災(zāi)害，落實(shí)了倉儲設(shè)施建設(shè)納入災(zāi)后重建規(guī)劃，保證了災(zāi)區(qū)糧食收儲安全和糧食供應(yīng)。積極爭取中央財(cái)政專門增加補(bǔ)助資金，對13個?。▍^(qū)、市）汛災(zāi)損失的糧食倉房進(jìn)行維修改造。

三是“農(nóng)戶科學(xué)儲糧”實(shí)施專項(xiàng)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，加大溝通協(xié)調(diào)力度，在全國23個省區(qū)正式實(shí)施農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項(xiàng)，為138萬農(nóng)戶配置標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)儲糧裝具。組織召開“農(nóng)戶儲糧研討會議”，落實(shí)工作方案和地方配套措施。這是建國以來國家第一次大規(guī)模對農(nóng)戶家庭儲糧設(shè)施建設(shè)給予中央投資支持?！稗r(nóng)戶科學(xué)儲糧”專項(xiàng)的實(shí)施，減少了糧食損失，增加了農(nóng)民收入，取得了良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益，被農(nóng)民譽(yù)為“促進(jìn)農(nóng)民增收致富的惠民工程”。

三、認(rèn)真貫徹落實(shí)《糧油倉儲管理辦法》，加強(qiáng)倉儲規(guī)范化管理和安全生產(chǎn)

一是頒布并大力宣貫《糧油倉儲管理辦法》。在上年工作的基礎(chǔ)上，以國家發(fā)展改革委令形式頒布《糧油倉儲管理辦法》，制定并頒布3個配套規(guī)范性文件，建立了糧油倉儲單位備案、儲糧事故報(bào)告制度、熏蒸作業(yè)備案制度等管理制度，糧食倉儲工作實(shí)現(xiàn)了從粗放到精細(xì)的轉(zhuǎn)變。在成都、福州舉辦了2期《糧油倉儲管理辦法》宣貫會議，強(qiáng)化依法加強(qiáng)糧油倉儲規(guī)范化管理的意識。

二是糧油倉儲規(guī)范化管理和安全生產(chǎn)取得新成效。針對全國糧食清倉查庫中發(fā)現(xiàn)的問題，開展了以提高倉儲企業(yè)整體管理水平為目標(biāo)的糧油倉儲規(guī)范化管理活動。5月在青島成功召開“全國糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動總結(jié)會議”，認(rèn)真總結(jié)規(guī)范化管理活動經(jīng)驗(yàn)，授予北京市西南郊糧食收儲庫等326戶企業(yè)“全國糧油倉儲規(guī)范化管理先進(jìn)企業(yè)”稱號。9月在濟(jì)南召開了“糧食倉儲行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)交流會議”，推廣交流節(jié)能減排新成果。根據(jù)儲糧化學(xué)藥劑管理、烘干、洪澇災(zāi)害等安全生產(chǎn)面臨的問題，及時發(fā)出各種通知，加強(qiáng)指導(dǎo)與培訓(xùn)，營造了行業(yè)安全生產(chǎn)良好氛圍。

四、穩(wěn)步推進(jìn)代儲資格認(rèn)定和倉儲設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等工作

一是研究制訂《中央儲備糧代儲資格延續(xù)申請辦法》，修訂發(fā)布了《中央儲備糧代儲資格認(rèn)定辦法實(shí)施細(xì)則》。開展了2批中央儲備糧代儲資格認(rèn)定工作，先后授予部分企業(yè)中央儲備糧代儲資格，資格倉容和罐容有較大幅度增加。

二是繼續(xù)做好部門本級中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)等管理工作。開展了《糧食倉庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《植物油庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《糧油倉庫工程驗(yàn)收規(guī)程》的宣傳培訓(xùn)活動。

三是完成了糧油倉儲設(shè)施、投資統(tǒng)計(jì)工作。3月份召開了2009糧油倉儲設(shè)施及投資統(tǒng)計(jì)匯編會議，分析了糧油倉儲設(shè)施統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)變化情況，編印了《2009糧油倉儲設(shè)施、投資統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)資料匯編》。

五、2011年糧食倉儲工作展望

2011年，糧食倉儲工作將著重于：頒布實(shí)施“十二五”糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，加快推進(jìn)糧食倉儲設(shè)施和物流體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項(xiàng)”；完善糧食倉儲標(biāo)準(zhǔn)體系，深入推進(jìn)糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動；強(qiáng)化行業(yè)安全生產(chǎn)，做好代儲資格認(rèn)定工作。

一是加強(qiáng)糧油倉儲和物流體系建設(shè)研究。針對倉儲設(shè)施地區(qū)布局不平衡、局部地區(qū)倉容相對緊張、基層糧庫陳舊老化嚴(yán)重、散糧運(yùn)輸推廣進(jìn)度緩慢、農(nóng)戶儲糧條件改善任務(wù)艱巨，如何規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化布局，加快建設(shè)“北糧南運(yùn)”通道、建立糧食現(xiàn)代物流信息平臺，大力推廣大農(nóng)戶儲糧新裝具等。

二是推進(jìn)糧食倉儲設(shè)施和物流體系建設(shè)。頒布實(shí)施“十二五”糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，加大部門銜接溝通力度，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目和政策措施。完成糧食儲備倉容和儲備油罐建設(shè)，以及2010年糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目、主產(chǎn)區(qū)倉房維修改造和13個受災(zāi)省區(qū)因?yàn)?zāi)受損倉房維修建設(shè)任務(wù)。加大在建項(xiàng)目檢查力度，做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作。做好有關(guān)規(guī)劃“十二五”期間項(xiàng)目儲備和前期工作，完善倉儲設(shè)施布局，提升安全儲糧功能。加強(qiáng)與鐵路、交通等部門的協(xié)作，推進(jìn)散糧火車“入關(guān)”運(yùn)營，建設(shè)“北糧南運(yùn)”物流主通道，推進(jìn)“四散化”流通。

三是加快“農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項(xiàng)”建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)“農(nóng)戶科學(xué)儲糧”組織管理和協(xié)調(diào)力度，嚴(yán)格控制投資，確保裝具質(zhì)量，做好農(nóng)戶技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，確保在夏糧收獲前138萬套標(biāo)準(zhǔn)化裝具全部投入使用。修改頒布《“十二五”農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃》，落實(shí)2011年農(nóng)戶安排方案和地方配套資金。依靠有關(guān)科研院所和國有糧食企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)戶儲糧技術(shù)服務(wù)體系的建立，并在糧食主產(chǎn)區(qū)開展種糧大戶新型儲糧設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)。

四是繼續(xù)完善糧食倉儲管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強(qiáng)倉儲規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)體系研究，全面提升糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理水平。開展《“一符四無”糧倉管理辦法》、《食用植物油儲藏技術(shù)規(guī)范》《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》的起草修訂工作。深入貫徹《糧油倉儲管理辦法》，繼續(xù)推進(jìn)糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理。開展備案制的研究和探討。

五是加強(qiáng)代儲資格認(rèn)定和安全生產(chǎn)工作。開展《中央儲備糧代儲資格認(rèn)定辦法實(shí)施細(xì)則》宣貫，加強(qiáng)對資格企業(yè)的監(jiān)督檢查；按規(guī)定程序開展中央儲備糧代儲資格認(rèn)定工作。緊抓糧食安全生產(chǎn)工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。做好倉儲設(shè)施、投資建設(shè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)性工作。進(jìn)一步擴(kuò)大非國有企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，完善統(tǒng)計(jì)方法，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。

第五篇：中國鐵路現(xiàn)狀與未來發(fā)展展望

中國鐵路現(xiàn)狀與發(fā)展

1.中國鐵路現(xiàn)狀

1.1 概況

從1876年修建第一條鐵路到現(xiàn)在，中國鐵路已經(jīng)走過了130年的歷史。隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國鐵路的建設(shè)規(guī)模和技術(shù)水平不斷提高。一個橫貫東西、溝通南北、干支結(jié)合的具有相當(dāng)規(guī)模的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成并逐步趨于完善。中國鐵路營業(yè)里程目前已達(dá) 76,580 km，列世界第三（美國、俄羅斯之后），亞洲第一。其中國家鐵路63,342km，合資鐵路8,462km，地方鐵路4,776km。

目前，中國鐵路用占世界６％的營業(yè)里程完成了占世界２４％的換算周轉(zhuǎn)量，換算密度為世界平均水平的４倍，是世界上最繁忙的鐵路。中國鐵路客貨運(yùn)量在國內(nèi)運(yùn)輸市場占有份額分別達(dá)到35 % 和55 %左右。

近十幾年來中國鐵路在客運(yùn)提速、貨運(yùn)重載、鐵路信息化和建立行車安全保障體系等方面取得重大發(fā)展，線路結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。復(fù)線里程25,566km，復(fù)線率 33.4 %。電氣化鐵路里程21,604 km，電氣化率28.2 %。提速線路里程16,500 km，占營業(yè)總里程21.6 %。

1.2 中國鐵路設(shè)施與裝備

1.2.1土建設(shè)施

中國鐵路在進(jìn)行新線建設(shè)的同時，還對既有線進(jìn)行了一系列技術(shù)改造。

--對主要干線進(jìn)行復(fù)線改造，增建第二線。

--對山區(qū)鐵路和主要運(yùn)輸通道實(shí)行電氣化改造。

--延長車站到發(fā)線有效長。

--換鋪重型鋼軌，60kg/m鋼軌已成為主要繁忙干線正線的主型鋼軌。

--采用全長淬火鋼軌，主要繁忙干線正線均已鋪設(shè)無縫線路。京九鐵路從北京至深圳，連接九龍，沿線經(jīng)過京、冀、魯、豫、皖、鄂、贛、粵九省市，正線全長2,381km，另加天津至霸州和麻城至黃石兩條聯(lián)絡(luò)線，總長2,536km。京九鐵路是中國鐵路建設(shè)史上規(guī)模最大、投資最多、一次建成線路最長的鐵路干線。

中國第一條重載鐵路大同至秦皇島運(yùn)煤專線全長652km，開行1萬t級單元列車，已實(shí)施完成開行2萬t級單元列車的技術(shù)改造，年運(yùn)量達(dá)到2.03億噸。

已建成通車的秦皇島至沈陽客運(yùn)專線設(shè)計(jì)速度為200 km/h（基礎(chǔ)設(shè)施250 km/h），試驗(yàn)最高運(yùn)行速度已達(dá)到321.5 km/h，是目前國內(nèi)速度最快的鐵路。該線全長404.65 km，施工中采用了一次性鋪設(shè)超長無縫線路技術(shù)，最長達(dá)188 km ；采用了高質(zhì)量路基填筑技術(shù)和橋上無碴軌道技術(shù)，有效保證了線路的平順性；研制鋪設(shè)了高速大號碼道岔，使列車能夠安全、快速、平穩(wěn)地通過。

青藏鐵路全長1,956 km，其中一期工程西寧至格爾木段814 km，二期工程格爾木至拉薩段1,142 km。青藏鐵路地處青藏高原腹地，自然條件惡劣，全線海拔高度大于4,000 m以上的地段有965 km，經(jīng)過連續(xù)多年凍土地段550 km，是全球目前穿越高原、高寒、缺氧及連續(xù)性永久凍土地區(qū)最長的鐵 2 路，是世界上海拔最高、線路最長的鐵路，是世界鐵路建設(shè)史上難度最大的工程。青藏鐵路已于2006年7月1日建成通車。

應(yīng)用發(fā)展大跨度、高強(qiáng)度、新結(jié)構(gòu)橋梁施工技術(shù)和長大隧道施工技術(shù)，建成了南京長江大橋、九江長江大橋、蕪湖長江大橋、南盤江大橋、清水河特大橋、大瑤山隧道、秦嶺隧道、烏鞘嶺隧道等一大批重大橋梁和隧道工程。

中國鐵路營業(yè)線路橋梁42,106座，2,459,712延長米，其中全長500 m以上的特大橋462座，全長10,000 m以上的特大橋5座。中國鐵路橋梁勘測設(shè)計(jì)及施工技術(shù)已達(dá)到國際先進(jìn)水平。解決了高強(qiáng)、大跨、深基、新結(jié)構(gòu)等方面的難題，橋梁工程的建設(shè)取得了重大進(jìn)展。中國是世界上第六個能建造主跨超千米大橋的國家。蕪湖長江大橋是采用新型鋼材和全焊整體節(jié)點(diǎn)結(jié)構(gòu)及斜拉索和桁架組合體系建成的，是目前中國規(guī)模最大、科技含量最高、具有世界先進(jìn)水平的公鐵兩用橋，其下層鐵路橋全長10,527 m，上層公路橋全長5,681 m。青藏鐵路清水河特大橋采用“以橋代路”通過多年凍土地區(qū)，橋全長11,703.62m，是中國鐵路第一長橋。

中國是世界上鐵路隧道最多，總延長最長的國家之一。鐵路營業(yè)線路隧道6,877座，3,667,000延長米，其中長度10,000 m以上的特長隧道5座，長度3,000 m以上至10,000 m的長隧道106座。蘭州至武威二線烏鞘嶺特長隧道全長20.05 km，是亞洲第一特長鐵路隧道。

中國鐵路新線建設(shè)和既有線改造中，充分滿足客貨列車提速的需要，客運(yùn)專線建設(shè)全面啟動。除已建成通車的秦沈客運(yùn)專線外，已開工修建的武廣、鄭西、石太、京津、合肥--南京、合肥--武漢、溫福、福廈、甬臺溫、廣珠和廣深港等客運(yùn)專線設(shè)計(jì)速度均達(dá)到200km/h及以上。即將修建的北京至上?？瓦\(yùn)專線高速鐵路設(shè)計(jì)時速350 km/h，初期運(yùn)營時速300 km/h。

1.2.2 通信

已建成覆蓋全國鐵路的長途傳輸網(wǎng)、交換網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、城域網(wǎng)等基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)。

光纜數(shù)字傳輸通道達(dá)到10萬km，覆蓋全國鐵路營業(yè)線及重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域。采用2.5?10G的密集波分復(fù)用（DWDM）技術(shù)，建成總長5.2萬km的五大光纜環(huán)網(wǎng)。

數(shù)字程控交換機(jī)總量已達(dá)1,800多萬線，實(shí)現(xiàn)與國內(nèi)各電信運(yùn)營企業(yè)的互連互通。

數(shù)據(jù)網(wǎng)業(yè)務(wù)端口近30萬個，保證鐵路各種信息系統(tǒng)信息傳遞，并支持多種增值業(yè)務(wù)。

已建成包括數(shù)字同步網(wǎng)、№.7信令網(wǎng)和電信管理網(wǎng)（TMN）的通信支撐網(wǎng)。

技術(shù)先進(jìn)、功能齊備的鐵路專用通信系統(tǒng)，保證了鐵路運(yùn)輸高效運(yùn)行及站車安全。

運(yùn)輸調(diào)度指揮系統(tǒng)、區(qū)段、站場通信系統(tǒng)貫通全國鐵路，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。

無線列調(diào)系統(tǒng)裝備率達(dá)到100 %。

GSM-R鐵路專用綜合數(shù)字移動通信系統(tǒng)已在大秦、青藏和膠濟(jì)等線投入使用。

已初步建成運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)（TMIS）和客票發(fā)售與預(yù)訂系統(tǒng)（PMIS），實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸信息化管理和客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票。

大中型客站裝備了客運(yùn)管理信息系統(tǒng)，提高管理與服務(wù)水平。

1.2.3 信號

中國鐵路信號已形成保證行車安全和提高運(yùn)輸能力的新體系。全路電氣集中車站5,600多個，裝備率已達(dá)到90 %以上。計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖有“雙機(jī)熱備”和“三取二”等多種冗余方式，其裝備率達(dá)到10 % 以上。

提速線路正線道岔全部采用帶外鎖閉的大功率轉(zhuǎn)轍機(jī)。用于提速道岔的轉(zhuǎn)轍機(jī)有S700K型三相交流電動轉(zhuǎn)轍機(jī)、ZDJ9型三相交流電動轉(zhuǎn)轍機(jī)和ZYJ-7型三相交流電液轉(zhuǎn)轍機(jī)。

自動閉塞開通里程25,000km，占總營業(yè)里程的1/3，雙線區(qū)段自動閉塞裝備率達(dá)到80 %。有微電子交流計(jì)數(shù)電碼自動閉塞、18信息移頻自動閉塞和ZPW-2000A型無絕緣移頻自動閉塞等多種制式投入使用。

全路運(yùn)用機(jī)車全部安裝了機(jī)車信號和自動停車裝置，通用式和兼容型的機(jī)車信號廣泛使用。ZLSK型準(zhǔn)高速旅客列車速度分級控制系統(tǒng)、LSK型列車速度控制系統(tǒng)和LSK-2000型列車運(yùn)行控制系統(tǒng)等列車超速防護(hù)系統(tǒng)已在一些區(qū)段投入使用。

由計(jì)算機(jī)輔助管理的調(diào)度集中與調(diào)度監(jiān)督系統(tǒng)的裝備率已達(dá)到20 %，已初步建成運(yùn)輸調(diào)度指揮管理信息系統(tǒng)（DMIS）。中國鐵路的運(yùn)輸調(diào)度指揮管理系統(tǒng)（DMIS）采用信號、數(shù)據(jù)通信、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、多媒體等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)以運(yùn)輸為中心，車、機(jī)、工、電、輛等調(diào)度一體化的綜合調(diào)度指揮管理模式，達(dá)到提高運(yùn)輸效率和運(yùn)輸能力的目的。在鐵道部和鐵路局調(diào)度中心，建立大屏幕組合顯示墻，提供運(yùn)輸?shù)暮暧^管理和微觀監(jiān)視有關(guān)情況報(bào)告。

路網(wǎng)性編組站和區(qū)域性編組站已全部實(shí)現(xiàn)駝峰自動化和半自動化。全路49個大型編組站，目前已有32個實(shí)現(xiàn)了駝峰自動化，裝備率已達(dá)到65 %。站型為雙向縱列式三級六場，上下行編組場設(shè)有自動化駝峰的鄭州北編組站是亞洲最大的現(xiàn)代化鐵路編組站。

1.2.4 電氣化鐵路

1961年中國建成第一條電氣化鐵路，中國電氣化鐵路已走過45年的歷史。由于電力牽引具有機(jī)車功率大，熱效率高，運(yùn)行速度快，過載能力強(qiáng)，機(jī)車結(jié)構(gòu)相對簡單因而運(yùn)行可靠，改善勞動條件，減輕環(huán)境污染等優(yōu)點(diǎn)，因此電氣化鐵路在中國發(fā)展很快。四十多年來，中國陸續(xù)建成了數(shù)十條電氣化鐵路，累計(jì)營業(yè)里程達(dá)到21,604 km，占全國鐵路總營業(yè)里程的28..2 %。

中國電氣化鐵路的供電方式采用25 kv(工頻)單相交流制，有直接供電方式（TR方式）、吸流變壓器供電方式（BT方式）、自耦變壓器供電方式（AT方式）和帶回流線的直接供電方式(DT方式)等四種供電方式供選用。繁忙干線的電氣化改造常用帶回流線直接供電方式，高速鐵路、重載鐵路常用自耦變壓器供電方式。

全國電氣化鐵路牽引供電普遍采用具有遙控、遙信、遙測功能的微機(jī)化電力監(jiān)控系統(tǒng)（SCADA）。近年來，在一些新建和改建電氣化鐵路牽引變電所供電中已推廣采用綜合自動化的電力監(jiān)控系統(tǒng)。

“高速接觸網(wǎng)性能預(yù)測模擬系統(tǒng)”、“接觸網(wǎng)四個一次到位”等先進(jìn)的牽引供電設(shè)計(jì)、施工技術(shù)得到推廣和應(yīng)用。

1.2.5 機(jī)車車輛

中國鐵路機(jī)車擁有量17,473臺。其中蒸汽機(jī)車不足100臺（逐步淘汰），占0.5 %；內(nèi)燃機(jī)車約12,200臺，占69.5 %；電力機(jī)車約5,200臺，占30 %。

全路鐵路客車擁有量約42,000輛。其中空調(diào)客車約21,000余輛，軟臥車約2,800余輛，硬臥車約13,000余輛，軟座車約800輛，硬座車約18,000余輛。每萬名旅客擁有客車0.42輛，座臥車0.35輛。座臥車座位約230余萬個，座臥車臥鋪約91余萬個。

全路鐵路貨車擁有量約549,000輛。其中60t及以上貨車約450,000余輛，專用貨車約85,000余輛（其中集裝箱車約11,000輛）。每萬t貨運(yùn)量擁有貨車3.0輛。

機(jī)車乘務(wù)制度廣泛采用長交路和輪乘制。推廣采用專業(yè)化和集中修的機(jī)車車輛檢修體制。

機(jī)車檢修工藝推廣應(yīng)用多層作業(yè)平臺。廣泛應(yīng)用機(jī)車檢測裝置、列車運(yùn)行監(jiān)控記錄裝置檢測設(shè)備、機(jī)車狀態(tài)檢測設(shè)備、轉(zhuǎn)向架檢修升降翻轉(zhuǎn)設(shè)備、管道風(fēng)力輸砂設(shè)備和段內(nèi)股道管理自動化系統(tǒng)設(shè)備。

機(jī)務(wù)段辦公、統(tǒng)計(jì)、物資管理、運(yùn)轉(zhuǎn)、整備、檢修管理等廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，并與全路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)（TMIS）并網(wǎng)。

正在逐步建成布點(diǎn)合理、縱橫交錯、點(diǎn)線配套、覆蓋全路的車輛安全防范、預(yù)警系統(tǒng)（簡稱“5T”系統(tǒng)）。

--紅外線軸溫探測系統(tǒng)（THDS）

--貨車運(yùn)行狀態(tài)地面安全監(jiān)測系統(tǒng)（TPDS）

--貨車滾動軸承早期故障軌邊聲學(xué)診斷系統(tǒng)（TADS）

--貨車運(yùn)行故障動態(tài)檢測系統(tǒng)（TFDS）

--車輛輪對故障、尺寸動態(tài)檢測系統(tǒng)（TWDS）

1.3 地鐵與輕軌

中國目前在北京、上海、天津、廣州、大連、長春、武漢、重慶、深圳、南京等大城市還建有地下鐵道和輕軌，共有18條線路總長已達(dá)到436 km。

2.2.1 提速改造歷程

提速前，中國鐵路各種普通旅客列車最高運(yùn)行速度不超過120 km/h，全路旅客列車平均技術(shù)速度不超過60 km/h，旅行速度不超過50 km/h，運(yùn)輸質(zhì)量和運(yùn)行速度的低水平與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要很不適應(yīng)。1994年12月，建成開通廣州至深圳準(zhǔn)高速鐵路，為中國鐵路提速至160 km/h開創(chuàng)了先河，并為后來既有繁忙干線的提速工作奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。1995年6月，鐵道部做出關(guān)于分步驟立即開始在繁忙干線上提高旅客列車運(yùn)行速度到140~160 km/h，貨物列車也相應(yīng)提高速度的決定。從此，中國鐵路先后實(shí)現(xiàn)了五次大面積的提速。

1997年4月1日起，中國鐵路第一次大提速。北京至上海、北京至廣州和北京至哈爾濱三大鐵路干線提速，開行9對快速旅客列車。在1,398 km線路上開行120 km/h以上的旅客列車，其中有588 km線路開行140 km/h快速旅客列車，752 km線路開行160 km/h快速旅客列車。

1998年10月1日第二次大提速。北京至上海、北京至廣州和北京至哈爾濱三大鐵路干線開行快速旅客列車增加到39對。在6,449 km線路上開行中國鐵路提速改造

km/h以上的旅客列車，其中有3,522 km線路開行140 km/h快速旅客列車，1,104 km線路開行160 km/h快速旅客列車。

2000年10月21日第三次大提速，提速范圍擴(kuò)大到了隴海、蘭新、京

九、浙贛等繁忙干線，北京至絕大部分省、市、自治區(qū)首府所在地開行了特快旅客列車或快速旅客列車。共開行“T”字頭特快旅客列車49對，“K”字頭快速旅客列車39對，開始了全路全面提速。在9,581 km線路上開行120 km/h以上的旅客列車，其中有6,458 km線路開行140 km/h快速旅客列車，1,104 km線路開行160 km/h以上特快旅客列車。

2001年10月21日第四次大提速，提速范圍擴(kuò)大到了所有繁忙干線。開行“T”字頭特快旅客列車和“K”字頭快速旅客列車共98對，實(shí)現(xiàn)了全路全面提速。開行120 km/h以上旅客列車的提速網(wǎng)絡(luò)總里程達(dá)到13,166 km，其中有9,779 km線路開行140 km/h快速旅客列車，1,104 km線路開行160 km/h以上特快旅客列車。

2004年4月18日第五次大提速。開行“T”字頭特快旅客列車和“K”字頭快速旅客列車共達(dá)到118對，開行“Z”字頭跨局一站直達(dá)（途中不進(jìn)行技術(shù)作業(yè)）特快旅客列車19對。開行120 km/h以上旅客列車的提速網(wǎng)絡(luò)總里程達(dá)到16,500 km，其中有8,800km線路開行140 km/h快速旅客列車，7,700 km線路開行160 km/h以上特快旅客列車。

2006年10月1日中國鐵路將實(shí)施第六次大面積提速。第六次大提速將首次在既有提速干線開行200 km/h動車組，以及120 km/h、載重5000 t貨運(yùn)重載列車。目前正在抓緊提速基礎(chǔ)工程改造和機(jī)車車輛準(zhǔn)備工作，以及修訂完善相關(guān)規(guī)章制度。

2.2提速改造相關(guān)工程

2.2.1 線路平縱斷面改造

包括最小曲線半徑、園曲線超高、緩和曲線線型、緩和曲線長度、夾直線長度、雙線區(qū)間正線線間距、站臺安全退避距離和限制坡度等的改造與調(diào)整。需要根據(jù)線路平縱斷面實(shí)際情況確定提速列車的速度目標(biāo)值。

2.2.2 軌道結(jié)構(gòu)改造

包括鋼軌、軌枕、鋼軌扣件、道岔的更換以及道床面碴厚度、墊碴厚度、道床肩寬改造等。

2.2.3 橋梁改造

包括混凝土梁、鋼梁、支座、墩臺和基礎(chǔ)加固改造等。

2.2.4 機(jī)車車輛改型

包括客運(yùn)機(jī)車、貨運(yùn)機(jī)車、客車、貨車改型及其制動系統(tǒng)和轉(zhuǎn)向架改造等。

2.2.5 牽引供電系統(tǒng)改造

包括改善供電方案和供電方式，牽引變電所增容、接觸網(wǎng)改造、完善檢修設(shè)備等。

2.2.6 信號設(shè)備改造

包括自動閉塞、機(jī)車信號和列車安全防護(hù)系統(tǒng)以及道口信號設(shè)備改造，改用外鎖閉裝置及大功率轉(zhuǎn)轍機(jī)，完善信號標(biāo)志和信號維修檢測設(shè)備等。

2.3 提速改造取得的技術(shù)經(jīng)濟(jì)和社會效益

中國鐵路的五次大提速，依靠科技進(jìn)步，充分利用鐵路既有資源，因地制宜，在確保安全的基礎(chǔ)上，最大限度地提高列車運(yùn)行速度。通過列車提速，加快了旅客列車的周轉(zhuǎn)速度，縮短了周轉(zhuǎn)時間，在完成相同旅客運(yùn)量情況下所花費(fèi)的時間及投入的人力和物力降低，提高了乘務(wù)人員和運(yùn)輸設(shè)備的生產(chǎn)效率，在總體上降低了運(yùn)輸成本。在中長距離上組織開行“夕發(fā)朝至”和 “朝發(fā)夕歸”旅客列車，在旅游熱線上組織開行快速假日列車、旅游列車，大大提高了鐵路旅客運(yùn)輸?shù)母偁幠芰?，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。中國鐵路前兩次提速只用兩年時間就實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈的目標(biāo)。

由于列車提速，旅客途中付出的精力和體力減少，旅行時間得到了節(jié)省，乘客一般不需要再花費(fèi)更多的時間進(jìn)行身體方面的調(diào)整而直接可以投入工作，節(jié)省的旅行時間可為社會創(chuàng)造更多的財(cái)富。提速吸引了大量的客流，特別是來自于航空和公路的轉(zhuǎn)移客流。鐵路是一種運(yùn)輸消耗相對較少，成本相對較低的運(yùn)輸方式，這部分客流改乘提速列車后，旅客運(yùn)輸成本得到了降低，從而使整個交通系統(tǒng)的單位運(yùn)輸成本降低。

鐵路提速適應(yīng)中國城市化進(jìn)程加快的趨勢，隨著城市的迅速發(fā)展，城際間經(jīng)濟(jì)活動越來越頻繁，城際間客流量迅速增加。提速列車成了城際間旅客運(yùn)輸?shù)闹髁?，鐵路以提速為龍頭，大力提高自身的技術(shù)裝備水平和管理水平，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了強(qiáng)大的推動作用。

3.3.1 整體能力

中國鐵路已形成時速120km/h、160km/h、200km/h及以上多種體系鐵路建設(shè)的綜合能力，從規(guī)劃、研究、設(shè)計(jì)、制造到施工安裝、運(yùn)營管理，已系統(tǒng)配套。中國依靠自己的力量每年可修建新線鐵路3,000 ? 4,000 km，既有線增建二線1,500 ? 2,000 km，既有線電氣化改造2,000 ? 3,000 km。

當(dāng)前中國城市軌道交通正處于高速發(fā)展時期，3 ～ 4年就可建成一條 20 km 的地鐵和輕軌線路。

時速120 km/h及以下鐵路機(jī)電設(shè)備基本上實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化。客運(yùn)專線鐵路、高速鐵路機(jī)電設(shè)備國產(chǎn)化率70 %左右。城市軌道交通機(jī)電設(shè)備國產(chǎn)化率達(dá)到70 %以上。

除國內(nèi)工程外，中國公司走向國際市場，先后在坦桑尼亞、贊比亞、朝鮮、伊朗、尼日利亞、越南、菲律賓、土耳其、委內(nèi)瑞拉等三十多個國家和地區(qū)承建鐵路工程，中國鐵路機(jī)電設(shè)備和器材遠(yuǎn)銷五大洲五十多個國家和地區(qū)。

3.2 工程勘察設(shè)計(jì)

目前中國具有鐵路工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位共有30余家。其中實(shí)力雄厚的特大型綜合性勘察設(shè)計(jì)單位有鐵道第一至第五勘察設(shè)計(jì)院和中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)有限公司等6家，在國內(nèi)鐵路專項(xiàng)工程具有領(lǐng)先地位的專業(yè)勘察設(shè)計(jì)單位主要有5家。中鐵大橋勘測設(shè)計(jì)院有限公司專門承擔(dān)鐵路大橋、設(shè)計(jì)施工和生產(chǎn)制造能力

特大橋的勘察設(shè)計(jì)。北京中鐵工建筑工程設(shè)計(jì)院專門承擔(dān)各種鐵路工廠的勘察設(shè)計(jì)。中鐵電氣化勘測設(shè)計(jì)研究院專門承擔(dān)新建和改建長大干線電氣化鐵路的勘察設(shè)計(jì)和科研開發(fā)工作。中鐵隧道勘測設(shè)計(jì)院有限公司專門承擔(dān)新建和改建鐵路長隧道、特長隧道以及地下工程的勘察設(shè)計(jì)。中國鐵路通信信號集團(tuán)公司研究設(shè)計(jì)院專門承擔(dān)重大鐵路工程通信信號系統(tǒng)的勘察設(shè)計(jì)和科研開發(fā)工作，是全路通信信號制式標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)歸口單位。

全國鐵路勘察設(shè)計(jì)從業(yè)人員約25,000人，工程技術(shù)人員17,000人，其中高級工程技術(shù)人員5,000余人，中國工程院院士4人，全國工程勘察設(shè)計(jì)大師10人。

全國鐵路各勘察設(shè)計(jì)院廣泛應(yīng)用技術(shù)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、工程圖文檔案計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)、勘察設(shè)計(jì)一體化集成系統(tǒng)和自動化辦公系統(tǒng)，廣泛應(yīng)用全球衛(wèi)星定位技術(shù)、航空攝影測量技術(shù)、光電測距技術(shù)、物理勘探技術(shù)、原位測試技術(shù)、巖土實(shí)驗(yàn)技術(shù)以及無線電電子技術(shù)等高科技勘察設(shè)計(jì)手段。

3.3 施工企業(yè)

目前中國具有鐵路工程承包資質(zhì)的施工企業(yè)共有30余家，分別隸屬于中國鐵路工程總公司、中國鐵道建筑總公司和中國鐵路通信信號集團(tuán)公司。

中國鐵路工程總公司下屬施工企業(yè)：

中鐵1 ? 10局集團(tuán)有限公司，是特大型綜合性鐵路建筑施工企業(yè)，主要承包新建和改建鐵路土建施工及配套設(shè)備安裝工程；

中鐵大橋局集團(tuán)有限公司，是特大型專業(yè)性鐵路建筑施工企業(yè)，專門承包新建和改建鐵路大橋、特大橋工程；

中鐵隧道局集團(tuán)有限公司，是特大型專業(yè)性鐵路建筑施工企業(yè)，專門 13 承包新建和改建鐵路長隧道、特長隧道以及大型地下工程；

中鐵建工集團(tuán)有限公司，是特大型專業(yè)性鐵路建筑施工企業(yè)，專門承包各種鐵路工廠建筑安裝工程和工業(yè)與民用建筑工程；

中鐵電氣化局集團(tuán)有限公司，是特大型專業(yè)性鐵路建筑施工企業(yè)，專門承包新建和改建長大干線電氣化鐵路工程。

中國鐵道建筑總公司下屬施工企業(yè)：

中鐵11 ? 25局集團(tuán)有限公司，是特大型綜合性鐵路建筑施工企業(yè)，主要承包新建和改建鐵路土建施工及配套設(shè)備安裝工程；

中鐵建設(shè)集團(tuán)有限公司，是特大型專業(yè)性鐵路建筑施工企業(yè)，專門承包工業(yè)與民用建筑工程。

中國鐵路通信信號集團(tuán)公司下屬施工企業(yè)：

中鐵通信信號上海、天津、濟(jì)南、北京工程公司，均是大型專業(yè)性鐵路建筑安裝企業(yè)，專門承包重大鐵路工程通信、信號、電力設(shè)備安裝工程。

全國鐵路施工企業(yè)從業(yè)人員約530,000人，工程技術(shù)人員約180,000人，其中高級工程技術(shù)人員16,000余人。裝備施工機(jī)械設(shè)備共計(jì)約80,000臺(套)，施工綜合機(jī)械化水平達(dá)到85 %以上。

3.4 鐵路工業(yè) 3.4.1機(jī)車車輛工業(yè)

經(jīng)過多年的發(fā)展，中國鐵路機(jī)車車輛工業(yè)基本形成了門類齊全、以自主研發(fā)為主的生產(chǎn)體系。通過引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù)，中國鐵路機(jī)車車輛工業(yè)的制造水平有了明顯提高，掌握了時速160 km/h機(jī)車車輛成套 14 技術(shù)，具備了年產(chǎn)電力機(jī)車900臺、內(nèi)燃機(jī)車1,000臺、客車和動車組3,200輛、城市軌道車輛2,000輛、貨車42,000輛的制造能力。

中國自己研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“中原之星”號動力分散型交流傳動電動車組和“奧星”號交流傳動客運(yùn)電力機(jī)車，實(shí)現(xiàn)了鐵路牽引動力由交直傳動向交流傳動的轉(zhuǎn)型。中國自行設(shè)計(jì)制造的“中華之星”交流傳動電動車組，構(gòu)造速度270 km/h，試驗(yàn)運(yùn)行速度最高達(dá)到321.5 km/h。DF11G、SS7E、SS9型等提速機(jī)車和25T型提速客車在提速改造中投入使用。

按照“引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、聯(lián)合設(shè)計(jì)生產(chǎn)、打造中國品牌”的總體要求，成功引進(jìn)了世界上最先進(jìn)的時速200公里及以上動車組技術(shù)，大功率電力、內(nèi)燃機(jī)車技術(shù)。2005年，第一批時速200公里動車組技術(shù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)入國產(chǎn)化設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)并開始生產(chǎn)。

具備生產(chǎn)大功率柴油機(jī)、大功率牽引電機(jī)的制造能力，貨運(yùn)內(nèi)燃機(jī)車和電力機(jī)車最大功率達(dá)到6,400kw。有包括空調(diào)客車、雙層客車等15種車型、70個車種的各型客車，以及包括單元重載敞車、25t軸重低動力作用貨車、機(jī)械保溫車和集裝箱專用車等50種貨車的客貨車新產(chǎn)品投入使用。

中國鐵路有一大批機(jī)、客、貨車制造骨干企業(yè)，它們分別隸屬于中國鐵路北方機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)公司和中國鐵路南方機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)公司。從業(yè)人員20余萬人。

隸屬于中國鐵路北方機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)公司的企業(yè)主要有: 長春軌道客車股份有限公司 – 是國內(nèi)最大的鐵路客車、動車組和城市軌道車輛的研發(fā)、制造和出口基地。

大連機(jī)車車輛有限公司--主要制造東風(fēng)系列內(nèi)燃機(jī)車、韶山系列電力機(jī)車、動車組和城市軌道車輛。

唐山機(jī)車車輛廠--主要制造鐵路客車、動車組和城市軌道車輛。齊齊哈爾車輛(集團(tuán))有限責(zé)任公司 – 主要制造各種鐵路貨車和起重機(jī)。

北京二七機(jī)車廠--主要制造內(nèi)燃機(jī)車。

大同電力機(jī)車有限責(zé)任公司--主要制造干線電力機(jī)車。

隸屬于中國鐵路南方機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)公司的企業(yè)主要有: 株洲電力機(jī)車有限公司--是國內(nèi)最大的電力機(jī)車、電動車組和城市軌道車輛的研發(fā)、制造和出口基地。

四方機(jī)車車輛股份有限公司--是國內(nèi)重要的內(nèi)燃機(jī)車、鐵路客車、動車組和城市軌道車輛的研發(fā)、制造和出口基地。

資陽機(jī)車廠--主要制造內(nèi)燃機(jī)車。

戚墅堰機(jī)車車輛廠--主要制造內(nèi)燃機(jī)車和鐵路貨車。南京浦鎮(zhèn)車輛廠--主要制造鐵路客車和城市軌道車輛。株洲車輛廠--主要制造各種鐵路貨車。眉山車輛廠--主要制造各種鐵路貨車。北京二七車輛廠--主要制造各種鐵路貨車。

機(jī)車車輛國產(chǎn)化率動車組達(dá)到75％以上、大功率電力機(jī)車達(dá)到70％以上、大功率內(nèi)燃機(jī)車達(dá)到85％以上。

3.4.2 通信信號制造業(yè)

中國鐵路通信信號制造業(yè)主要集中于中國鐵路通信信號集團(tuán)公司所屬各工廠企業(yè)，包括10家國內(nèi)定點(diǎn)生產(chǎn)通信、信號、電力器材的大中型制造企業(yè)和10 余家技術(shù)領(lǐng)先的中外合資企業(yè)。另外還有10余家不屬于該集團(tuán)公司的地區(qū)性通信信號制造企業(yè)。從業(yè)人員共計(jì)約15,000余人，其中高級技術(shù)人員600余人。

中國鐵路自主開發(fā)百余項(xiàng)通信、信號、駝峰、計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖、城市軌道交通自動化系統(tǒng)集成先進(jìn)技術(shù)和WG--21A、ZPW--2000A型無絕緣移頻軌道電路及自動閉塞、地鐵--列車通信等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)，生產(chǎn)了百余種先進(jìn)的通信信號產(chǎn)品和設(shè)備。

通信信號制造企業(yè)主要有：

沈陽鐵路信號工廠 – 主要生產(chǎn)鐵路信號繼電器、鐵路車站和區(qū)間成套控制器材、機(jī)車速度信號控制器材、鐵路道旁器材、鐵路雷電防護(hù)器材、通信設(shè)備監(jiān)測系統(tǒng)、城市軌道交通控制器材等。

北京鐵路信號工廠--主要生產(chǎn)無絕緣移頻軌道電路及自動閉塞設(shè)備、數(shù)字通用式機(jī)車信號和主體化機(jī)車信號設(shè)備等。

天津鐵路信號工廠--主要生產(chǎn)各種電動轉(zhuǎn)轍機(jī)、通信信號電源屏和駝峰車輛減速器等。

西安鐵路信號工廠--主要生產(chǎn)各型電動轉(zhuǎn)轍機(jī)、信號繼電器、控制臺、軌道電路器材、計(jì)軸裝置、地鐵信號器材、駝峰和區(qū)間信號器材等。

上海鐵路通信工廠--主要生產(chǎn)有線傳輸設(shè)備、GSM-R機(jī)車綜合無線通信設(shè)備、鐵路列車無線調(diào)度系統(tǒng)、站場調(diào)車無線通信系統(tǒng)、多信息移頻自動閉塞、通用式機(jī)車信號、計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖、城市軌道交通ATC列車自動控制系統(tǒng)和無線集群通信傳輸系統(tǒng)、通信信號電源系統(tǒng)設(shè)備等。

北京二七通信工廠--主要生產(chǎn)數(shù)字通信系統(tǒng)、鐵路調(diào)度系統(tǒng)、程控區(qū)段設(shè)備、會議電話設(shè)備、列車及車站廣播、列車無線調(diào)度系統(tǒng)、中間配線機(jī)柜設(shè)備、程控配線架系列、通信電源及各類配套電源等設(shè)備。

焦作鐵路電纜工廠--主要生產(chǎn)鐵路信號電纜、電力電纜、控制電纜、通信光纜、鐵路用長途對稱通信電纜、漏泄同軸電纜和射頻電纜等系列電纜產(chǎn)品。

天水鐵路電纜工廠--主要生產(chǎn)鐵路信號電纜、通信電纜、光纜、輻照交聯(lián)電力電纜、架空電纜、低煙無鹵阻燃電纜、耐火電纜，以及各種銅、鋁絞線，電線等電線電纜產(chǎn)品。

3.4.3 鋼軌與道岔制造業(yè)

目前，中國國內(nèi)生產(chǎn)鋼軌的主要廠家有鞍山鋼鐵集團(tuán)公司、包頭鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、攀枝花鋼鐵（集團(tuán)）公司三家，此外武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司也生產(chǎn)一定數(shù)量的鋼軌。鋼軌年總產(chǎn)量可達(dá)到150萬t。鋼軌產(chǎn)品出口朝鮮、泰國、伊朗、巴基斯坦、博茨瓦納、印度等國家和地區(qū)。

生產(chǎn)道岔的廠家有中鐵山橋集團(tuán)有限公司和中鐵寶橋股份有限公司。上述生產(chǎn)廠家均可生產(chǎn)UIC標(biāo)準(zhǔn)系列鋼軌和道岔產(chǎn)品。4.4.1 中國的中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃

中國于2004年制定了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，其發(fā)展目標(biāo)為：到2020年，全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到100,000km，主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，復(fù)線中國鐵路的跨越式發(fā)展

率和電化率均達(dá)到50％，運(yùn)輸能力滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。

規(guī)劃要求2020年前建設(shè)客運(yùn)專線12,000 km以上，客車速度目標(biāo)值達(dá)到200 km/h及以上。將修建北京～上海、北京～武漢～廣州～深圳、北京～沈陽～哈爾濱(大連)和杭州～寧波～福州～深圳“四縱”客運(yùn)專線，修建徐州～鄭州～蘭州、杭州～南昌～長沙、青島～石家莊～太原和南京～武漢～重慶～成都“四橫”客運(yùn)專線，以及修建覆蓋環(huán)渤海、長江三角洲和珠江三角洲區(qū)域內(nèi)主要城鎮(zhèn)的三個城際客運(yùn)系統(tǒng)。

規(guī)劃要求完善路網(wǎng)布局和西部開發(fā)性新線，修建新線約16,000 km。新建中吉烏、中老、中緬和改建中越國際鐵路通道。新建太原～中衛(wèi)(銀川)線、臨河～哈密線，形成西北至華北新通道。新建蘭州～重慶線，形成西北至西南新通道。新建庫爾勒～格爾木線、龍崗～敦煌～格爾木線，形成新疆至青海、西藏的便捷通道。新建精河～伊寧、奎屯～阿勒泰、林芝～拉薩～日喀則、大理～香格里拉、永州～玉林和茂名、合浦～河唇、西安～平?jīng)?、柳州～肇慶、桑根達(dá)來～張家口、準(zhǔn)格爾～呼和浩特、集寧～張家口等西部區(qū)內(nèi)鐵路，完善西部地區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)。新建銅陵～九江、九江～景德鎮(zhèn)～衢州、贛州～韶關(guān)、龍巖～廈門、湖州～嘉興～乍浦、金華～臺州及東北東邊道等鐵路，完善東中部鐵路網(wǎng)絡(luò)。

規(guī)劃要求提升既有能力，既有線增建二線13,000 km，既有線電氣化16,000 km。在建設(shè)客運(yùn)專線的基礎(chǔ)上，對既有線進(jìn)行擴(kuò)能改造，優(yōu)先考慮大秦、北同蒲、石太線擴(kuò)能和黃驊～大家洼鐵路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)客貨分運(yùn)，加大煤炭外運(yùn)能力。結(jié)合客運(yùn)專線的建設(shè)，對既有京哈、京滬、京

九、京廣、陸橋、滬漢蓉和滬昆等七條主要干線進(jìn)行復(fù)線建設(shè)和電氣化改造。以北京、上海、19 廣州、武漢、成都、西安樞紐為重點(diǎn)，調(diào)整編組站，改造客運(yùn)站，建設(shè)機(jī)車車輛檢修基地，完善樞紐結(jié)構(gòu)，使鐵路點(diǎn)線能力協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)集裝箱中心站，改造集裝箱運(yùn)輸集中的線路，開行雙層集裝箱列車。

規(guī)劃要求推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新?！吨虚L期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，要把提高裝備國產(chǎn)化水平作為“十一五”和今后鐵路建設(shè)一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。以客運(yùn)高速和貨運(yùn)重載為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，快速提升鐵路裝備水平，早日達(dá)到或接近發(fā)達(dá)國家水平。200 km/h以上的機(jī)車車輛及動車組，充分整合國內(nèi)資源，采取國際合作，科研攻關(guān)等措施盡快實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化。重載貨運(yùn)機(jī)車、車輛系統(tǒng)引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)，提升設(shè)計(jì)制造水平。適應(yīng)客運(yùn)高速、快速和貨運(yùn)重載的要求，提高線橋隧涵、牽引供電、通信信號技術(shù)水平。廣泛應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)鐵路信息化。裝備水平的提升要與鐵路體制的改革相結(jié)合，提高勞動生產(chǎn)率、資源使用效率和運(yùn)輸效益。

4.2 中國鐵路“十一五”規(guī)劃

以《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》為藍(lán)圖，并根據(jù)國家“十一五”規(guī)劃，未來五年中國鐵路將要實(shí)現(xiàn)六大目標(biāo)。

發(fā)達(dá)鐵路網(wǎng)初具規(guī)模?！笆晃濉逼陂g，鐵路建設(shè)新線19,800 km，其中，客運(yùn)專線9,800 km；既有線增建二線8,000 km，既有線電氣化改造15,000 km。2010年全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到95,000 km，復(fù)線和電氣化比例分別達(dá)到45%以上?！笆晃濉逼陂g，鐵路快速客運(yùn)專線網(wǎng)絡(luò)和各大區(qū)域之間大能力貨運(yùn)通道網(wǎng)絡(luò)初步形成，快速貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)初步建成，東部鐵路基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

基本實(shí)現(xiàn)技術(shù)裝備現(xiàn)代化。“十一五”期間，時速200 km/h及以上動車組實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，提速客車比“十五”末增長7倍以上。

運(yùn)輸效率和經(jīng)營效益躍上新臺階。2010年，鐵路客運(yùn)量預(yù)計(jì)達(dá)到15億人，貨運(yùn)量預(yù)計(jì)達(dá)到35億噸，與2005年相比兩項(xiàng)指標(biāo)都增長30%。

運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量達(dá)到新的水平。鐵路將加快新客站建設(shè)和既有客站改造，改善旅客乘車環(huán)境。

鐵路體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新取得重大進(jìn)展。鐵路投融資體制改革取得大的突破，形成鐵路建設(shè)多元化投資、多渠道融資的新格局，鐵路建設(shè)資金中路外投資的比重不斷加大。

職工生產(chǎn)生活條件實(shí)現(xiàn)大的改善。職工工資收入穩(wěn)步增長，沿線職工生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)一步改善。

（羅榮和編寫于2006年7月10日）