第一篇：對供電企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的探討

對供電企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的探討

【內(nèi)容摘要】：黨的十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度?？倳浽谑藢弥醒爰o(jì)委第三次全會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。供電企業(yè)黨委必須深刻領(lǐng)會(huì)落實(shí)黨委主體責(zé)任的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)做落實(shí)主體責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者。為此，筆者結(jié)合實(shí)際，就供電企業(yè)黨委落實(shí)主體責(zé)任的重大意義、基本內(nèi)容、存在問題和對策措施進(jìn)行初步探索。

《中國共產(chǎn)黨章程》總綱規(guī)定，黨要整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平；第四十四條規(guī)定，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。由此可見，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，本身就是黨委的主要責(zé)任。供電企業(yè)黨委既要抓好業(yè)務(wù)，也要管好黨務(wù)，這是相輔相成、相得益彰的。再有，從中央1998年和2010年兩次頒布實(shí)施的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》提出的“全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”，到2013年黨的十八屆三中全會(huì)提出的“主體責(zé)任”，其內(nèi)涵得到了進(jìn)一步深化和發(fā)展，更加明確了黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者。也就是說，供電企業(yè)黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，而且還要親自做落實(shí)執(zhí)行和推動(dòng)的工作，否則抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭就是空中樓閣。為此，總書記一再強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要落實(shí)黨委的主體責(zé)任。

一、供電企業(yè)黨委落實(shí)主體責(zé)任的重大意義

在落實(shí)黨委主體責(zé)任這個(gè)問題上。如果供電企業(yè)黨委只是每年開個(gè)會(huì)、講個(gè)話、簽個(gè)責(zé)任書，對黨務(wù)紀(jì)檢工作“只掛帥不出征”；如果忽略本質(zhì)要求，只重行政業(yè)務(wù)不抓黨務(wù)紀(jì)檢、只看企業(yè)發(fā)展和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況而不抓懲治和預(yù)防腐??；如果置身事外，對黨務(wù)紀(jì)檢工作不表態(tài)不支持，企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的力度又從何而來？從這個(gè)意義上講，供電企業(yè)落實(shí)好主體責(zé)任：一是有利于強(qiáng)化供電企業(yè)黨委全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主體責(zé)任。過去供電企業(yè)中有的黨委認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)委的主要責(zé)任，導(dǎo)致履行“一崗雙責(zé)”觀念淡薄，有的甚至把黨風(fēng)廉政建設(shè)和供電企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)割裂開來、對立起來。這次中央明確了黨委負(fù)主體責(zé)任，就意味著黨委既是領(lǐng)導(dǎo)主體、落實(shí)主體和工作主體，也要承擔(dān)主要的責(zé)任。這就給供電企業(yè)黨委及其班子成員特別是一把手增加了壓力，加重了責(zé)任，從而增強(qiáng)了供電企業(yè)黨委主動(dòng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的自覺性。二是有利于供電企業(yè)黨委全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。供電企業(yè)黨委主要負(fù)責(zé)人要牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職”的理念，既要承擔(dān)深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，也要當(dāng)好黨要管黨、從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。其他班子成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，既管事又管人，做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。三是有利于供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作。過去在落實(shí)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中，供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門承擔(dān)了很多本該由黨委及其其他職能部門承擔(dān)的工作任務(wù)。中央明確了“兩個(gè)責(zé)任”后，將有利于供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，從大量的具體事務(wù)中解脫出來，騰出更多的精力抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè)，協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。

二、供電企業(yè)黨委落實(shí)主體責(zé)任的基本內(nèi)容

黨委的主體責(zé)任是指黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中具有毋庸置疑的主體地位，負(fù)有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨務(wù)紀(jì)檢工作的重要內(nèi)容，與供電企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。供電企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須分清職責(zé)，厘清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任界限，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，既不能用黨委的集體責(zé)任掩蓋個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也不能用紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任代替黨委的主體責(zé)任。這里，筆者以新修訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》為例，來闡述供電企業(yè)黨委負(fù)主體責(zé)任的基本內(nèi)容，與大家共同商榷。從主體結(jié)構(gòu)上看，黨委的主體責(zé)任主要包括黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。諸如《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》中明確規(guī)定，公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。從責(zé)任內(nèi)容上看，公司黨委的主體責(zé)任具體表現(xiàn)在八個(gè)方面：一是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和國網(wǎng)公司黨組紀(jì)檢組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，結(jié)合實(shí)際研究制定公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施，每年召開一次專題研究分析公司反腐倡廉建設(shè)的黨委(擴(kuò)大)會(huì)議，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)分工，并按照計(jì)劃推動(dòng)落實(shí)；二是開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從業(yè)教育，組織公司廣大黨員干部職工學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)；三是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，推進(jìn)公司制度創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和治理腐??；四是強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范公司電網(wǎng)建設(shè)、營銷經(jīng)營、物資采購和資金管理等活動(dòng)，健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，使權(quán)力運(yùn)行符合職責(zé)規(guī)定和要求，最大限度減少腐敗機(jī)會(huì)；五是監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況；六是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，有效防范決策風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)資產(chǎn)安全，促進(jìn)公司改革發(fā)展順利進(jìn)行。嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)；七是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，通報(bào)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾風(fēng)工作情況，并對存在的問題督促整改，切實(shí)解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題；八是聽取和研究公司紀(jì)檢監(jiān)察工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中的困難和問題，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，及時(shí)研究和審批紀(jì)檢監(jiān)察部門呈報(bào)的有關(guān)查處領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法案件的處理意見。

三、供電企業(yè)黨委落實(shí)主體責(zé)任的存在問題

在全黨開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，有人這樣給一些地方和單位的黨委“畫像”：講發(fā)展頭頭是道，講業(yè)務(wù)津津有味，講作風(fēng)悶悶不樂，講思想昏昏欲睡。雖屬夸張，卻也揭示了部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和工作狀態(tài)：光想著業(yè)務(wù)工作，忘記了黨務(wù)工作；光想著行政職務(wù)，忘記了黨內(nèi)職責(zé)，從而導(dǎo)致對黨內(nèi)組織生活不上心，黨風(fēng)廉政建設(shè)全放手，黨務(wù)紀(jì)檢工作被弱化。上述這些落實(shí)黨委主體責(zé)任存在的現(xiàn)象和問題，在我們供電企業(yè)黨委中也或多或少的存在。主要表現(xiàn)為: 一是主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。供電企業(yè)一些黨委對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性缺乏深刻認(rèn)識(shí)，主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、落實(shí)不力。比如，有的片面理解“發(fā)展是硬道理”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)看作是“軟差事”。在每年開展的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況考核中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的述職述廉報(bào)告談業(yè)務(wù)工作多，談黨務(wù)紀(jì)檢工作則是一筆帶過，存在“過關(guān)”思想；有的認(rèn)為黨委是管“大事”的，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)委的事。近些年，供電企業(yè)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作領(lǐng)域越來越寬、內(nèi)容越來越多，一些職責(zé)范圍外的事成為分內(nèi)事，逐漸形成了紀(jì)委“包打天下”局面。

二是第一責(zé)任人帶頭不力。俗話說“老大難，老大難，老大抓了就不難”。在目前的干部人事制度下，供電企業(yè)許多經(jīng)理等行政領(lǐng)導(dǎo)尤其是行政一把手都同時(shí)擔(dān)任著黨委副書記等黨內(nèi)職務(wù)和身份，但有的領(lǐng)導(dǎo)干部往往只重視自己的行政職務(wù)，除了討論干部人事工作外，對黨內(nèi)職務(wù)有時(shí)就不是很在意，在帶頭嚴(yán)格履行黨委敢于管黨、善于管黨、嚴(yán)于管黨的職責(zé)不到位，沒有完全擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任。

三是職能部門職責(zé)不明。長期以來，供電企業(yè)有的黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的具體任務(wù)和要求沒有清醒的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任沒有“手”和“腳”，也沒有具體工作要抓。但是，筆者認(rèn)為，供電企業(yè)黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的“手”和“腳”很多：諸如干部選拔任用工作，黨委有人資部在抓；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳工作，黨委的黨群部責(zé)無旁貸；有的黨委還設(shè)有專職副書記，就是要主抓黨務(wù)紀(jì)檢工作?？蓪?shí)際情況卻是不盡人意，由于有的黨委沒有把壓力向下層層傳導(dǎo)和把責(zé)任進(jìn)行層層分解，致使黨委內(nèi)設(shè)的各職能部門沒有自覺承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的宣傳教育、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查等職責(zé)。

四是敢于擔(dān)當(dāng)勇氣不足?，F(xiàn)實(shí)中，供電企業(yè)一些黨委落實(shí)主體責(zé)任之所以不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)，與“怕”的心理有關(guān)?；蚴桥隆坝绊憟F(tuán)結(jié)”，不敢指出別人工作中的缺點(diǎn)錯(cuò)誤；或是怕“搞壞印象”，讓人覺得自己愛管閑事好當(dāng)官；或是怕“丟了選票”，該說的不說、該做的不做，在“裝糊涂”中讓工作延誤擱淺，總認(rèn)為只要自身潔身自好就行，對履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和實(shí)施責(zé)任追究存在畏難情緒。

四、供電企業(yè)黨委落實(shí)主體責(zé)任的對策措施

針對供電企業(yè)黨委落實(shí)主體責(zé)任存在的差距和不足，筆者認(rèn)為，履行好主體責(zé)任的對策：一是進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)；二是進(jìn)一步明晰主體責(zé)任內(nèi)容；三是進(jìn)一步提高主體責(zé)任的履行能力，使落實(shí)黨委主體責(zé)任的措施具體化，程序規(guī)范化，管理科學(xué)化。具體就是抓好“六個(gè)強(qiáng)化”：

（一）強(qiáng)化主體責(zé)任。按照黨章規(guī)定，黨組織是一個(gè)地方、一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨組織的這種領(lǐng)導(dǎo)核心地位決定了抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。從現(xiàn)在開始，供電企業(yè)黨委要把主體責(zé)任切實(shí)擔(dān)負(fù)起來。一是強(qiáng)化抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把推進(jìn)供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事，突出抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓，種好自己的“責(zé)任田”。二是帶頭履行“一崗雙責(zé)”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要抓好各自分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到供電企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中，堅(jiān)持年初聽取一次黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào)；年中進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況分析；年終進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；每年對領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行一次廉政談話、上一堂廉政黨課。三是不斷建立健全反腐敗工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，不斷提高供電企業(yè)黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任的履行能力。四是強(qiáng)化紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，為落實(shí)黨委主體責(zé)任提供重要保證。反過來，供電企業(yè)黨委也要為紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任提供政治和組織保證，以及支持紀(jì)檢監(jiān)察部門轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任履行。實(shí)踐表明，供電企業(yè)黨委要真正落實(shí)主體責(zé)任，離不開黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)有力的措施和制度、有效的載體和渠道。一是明確責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任主體。每年年初，供電企業(yè)黨委根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求，適時(shí)將各項(xiàng)反腐倡廉工作任務(wù)逐一分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及人資、黨群、辦公室、財(cái)務(wù)等相關(guān)職能部門，進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體及目標(biāo)。二是強(qiáng)化檢查考核。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任雙報(bào)告制度。供電企業(yè)黨委及其主要負(fù)責(zé)人每年1月31日前，要以書面形式分別向供電企業(yè)上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告上一年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況。供電企業(yè)上級(jí)黨委結(jié)合報(bào)告情況，適時(shí)聽取下級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人的報(bào)告。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。對不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問題不制止、不查處、不報(bào)告的，實(shí)行責(zé)任倒查。同時(shí)，實(shí)行“一案雙查”制度，在查辦違紀(jì)違法案件時(shí)，一并調(diào)查發(fā)案單位黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是否落實(shí)到位，實(shí)施責(zé)任追究，做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必問。

（三）強(qiáng)化教育管理。落實(shí)黨委主體責(zé)任在教育管理方面可采取的主要措施：一是加強(qiáng)對黨委主體責(zé)任的內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)路徑的宣傳教育，引導(dǎo)供電企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)、明責(zé)?？刹扇±碚摻逃?、示范教育、警示教育、崗位教育、主題教育和自我教育等多種方式，并利用“三會(huì)一課”、專題講座、民主評議、廉政談話、廉政培訓(xùn)和知識(shí)測試等途徑強(qiáng)化宣傳教育力度，促使供電企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)責(zé)、盡責(zé)，從而有效促進(jìn)主體責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)和工作責(zé)任的落實(shí)。二是反腐倡廉教育各項(xiàng)活動(dòng)要注重與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，并明確各責(zé)任主體及責(zé)任內(nèi)容。諸如《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員反腐倡廉教育的實(shí)施辦法》中明確規(guī)定：黨委要利用各種宣傳媒體做好反腐倡廉宣傳工作。要強(qiáng)化法制教育，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員法制意識(shí)，做好相關(guān)法律條文的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。人資部要把反腐倡廉教育納入干部教育工作總體部署，加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，并把反腐倡廉教育作為干部培訓(xùn)的必設(shè)課程。要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)、選拔、使用、管理的全過程。通過每年、每月、每天常抓不懈地開展卓有成效的反腐倡廉教育活動(dòng)，讓廉潔從業(yè)成為領(lǐng)導(dǎo)人員的一種認(rèn)知心理、一種精神素養(yǎng)、一種生活準(zhǔn)則。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督制約。強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，做好“三項(xiàng)監(jiān)督”。一是強(qiáng)化職能部門監(jiān)督。辦公室、人資、黨群、財(cái)務(wù)、營銷、運(yùn)維等部門在指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營管理中發(fā)揮著重要的管理職能，既是主體責(zé)任部門，又是監(jiān)督檢查部門。在日常監(jiān)督管理工作中，辦公室要重點(diǎn)抓好執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的監(jiān)督抽查。人資部門要重點(diǎn)抓好各單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)意見的組織實(shí)施。發(fā)建部門要重點(diǎn)抓好投資管理方面的監(jiān)督。人資、財(cái)務(wù)、營銷、運(yùn)維部門要重點(diǎn)抓好預(yù)算、投資、薪酬福利、重點(diǎn)控制費(fèi)用、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范、采購方式等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，把不規(guī)范問題解決在事前、事中。其他各職能部門都要自覺履行職能監(jiān)督責(zé)任。二是強(qiáng)化巡視監(jiān)督。紀(jì)委巡視的主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，強(qiáng)化對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反黨的政治紀(jì)律問題，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在選人用人上的不正之風(fēng)。三是強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督。供電企業(yè)各單位“一把手”要直接分管審計(jì)。要發(fā)揮審計(jì)在反腐倡廉中的尖兵和利劍作用，通過查賬，增強(qiáng)免疫功能、發(fā)現(xiàn)腐敗線索。

（五）強(qiáng)化干部選拔。吏治腐敗是最大的腐敗，用人不公是最大的不公。落實(shí)黨委主體責(zé)任，就是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、選好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)。一是堅(jiān)持黨管干部原則。供電企業(yè)黨委要切實(shí)抓好新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的貫徹落實(shí)。嚴(yán)格按照好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部選拔出來，堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的組織基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。供電企業(yè)黨委要從嚴(yán)把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、人選關(guān)、考察關(guān)、審批關(guān)、紀(jì)律關(guān)和監(jiān)督關(guān)，著力解決簡單以票取人、考察失真失實(shí)、拉票賄選等突出問題。三是供電企業(yè)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照有關(guān)規(guī)定，對干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理選人用人上的不正之風(fēng)，讓弄虛作假、不干實(shí)事、跑官要官的干部沒市場、受懲戒，營造公道正派、公平公正的用人環(huán)境。

（六）強(qiáng)化制度創(chuàng)新。通過全面深化改革推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，既是加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)黨委主體責(zé)任的一個(gè)重要體現(xiàn)，更是從根本上防治腐敗的重要途徑。一是供電企業(yè)黨委要盡快著手開展專題調(diào)研，研究提出供電企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的工作思路和具體措施，形成具有可操作性的實(shí)施辦法。二是完善供電企業(yè)黨委述職述廉制度和探索建立新的述責(zé)述廉制度，在供電企業(yè)形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí)的完整鏈條。原則上供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在一個(gè)任期內(nèi)至少接受一次現(xiàn)場質(zhì)詢，并就黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)問題進(jìn)行專題述廉。同時(shí)，不斷建立健全民主評議、考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究等配套制度。三是修訂完善《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》及其相關(guān)配套制度規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、第一責(zé)任人以及班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的具體職責(zé)和主要內(nèi)容，科學(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子、第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)班子成員等責(zé)任主體之間的責(zé)任界限，建立完善工作程序和保障機(jī)制，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”。四是深入推進(jìn)源頭治理工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》和省市公司《實(shí)施辦法》，供電企業(yè)黨委要抓緊研究制定具體貫徹措施，切實(shí)把懲防體系建設(shè)貫穿到整個(gè)企業(yè)謀劃“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、提升“兩個(gè)一流”工作之中，努力形成不想腐、不能腐、不敢腐的機(jī)制。

總之，供電企業(yè)黨委要充分認(rèn)識(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和國網(wǎng)、省市公司部署要求上來。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。堅(jiān)持對黨風(fēng)廉政建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以重點(diǎn)責(zé)任落實(shí)帶動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持創(chuàng)新思路、健全機(jī)制，完善措施、改進(jìn)方式，堅(jiān)持有錯(cuò)必究、有責(zé)必問，增強(qiáng)落實(shí)主體責(zé)任的實(shí)效性，維護(hù)紀(jì)律和制度的嚴(yán)肅性。堅(jiān)持深入查找在落實(shí)主體責(zé)任方面的差距和不足，找準(zhǔn)癥結(jié)、研究對策、破解難題，真正把主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落在行動(dòng)上。

第二篇：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有關(guān)工作亮點(diǎn)匯報(bào)

市工商聯(lián)黨組

一年來，在濟(jì)南市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市工商聯(lián)黨組帶領(lǐng)全體機(jī)關(guān)工作人員，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)和十九大會(huì)議精神，緊緊把握中央和省、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新要求，進(jìn)一步加大廉潔從政教育力度，進(jìn)一步深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，改進(jìn)工作作風(fēng)，牢牢把握“兩個(gè)健康”工作主題，不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作方式、豐富完善服務(wù)內(nèi)容，積極構(gòu)建新型政商關(guān)系，有力促進(jìn)了我市非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。

一、深入推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，創(chuàng)新性加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè) 為進(jìn)一步適應(yīng)市委對工商聯(lián)工作的新要求，按照市委全面從嚴(yán)治黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)部署，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)工商聯(lián)干部隊(duì)伍，組織開展“做‘五員干部’、建‘六型機(jī)關(guān)’，創(chuàng)省級(jí)文明單位”活動(dòng)?！拔鍐T干部”是做帶領(lǐng)廣大會(huì)員聽跟走的引導(dǎo)員，做黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)絡(luò)員，做政府惠企政策和企業(yè)品牌的宣傳員，做掌握會(huì)員和廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士情況的調(diào)研員，做及時(shí)解決非公企業(yè)困難的協(xié)調(diào)員；“六型機(jī)關(guān)”是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、節(jié)約型、廉潔型、和諧型機(jī)關(guān)。結(jié)合工商聯(lián)工作的實(shí)際，在做“五員干部”中找坐標(biāo)，在建“六型機(jī)關(guān)”中找思路，在爭創(chuàng)省級(jí)文明單位上求突破，正 視問題、正本清源、激發(fā)內(nèi)力。各處室堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，勇于拿起批評與自我批評的銳利思想武器，從精神思想根源上深挖原因、從工作作風(fēng)方面發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)不足，從遵守規(guī)章制度方面自我檢查，從履行職責(zé)方面查找差距。制定的整改措施體現(xiàn)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，?jiān)決抵制不想為、不能為、不敢為的庸政、懶政思想，堅(jiān)決克服事事求安求穩(wěn)、時(shí)時(shí)患得患失、處處畏首畏尾的消極心態(tài)。通過高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地搞好活動(dòng)，全面推進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)和能力建設(shè)，為推動(dòng)我市工商聯(lián)事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想作風(fēng)保障。

二、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打造工商聯(lián)“13346”工作品牌

為更好地促進(jìn)“兩個(gè)健康”發(fā)展，圍繞中心工作，不斷開拓工作思路，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作思路，積極打造具有工商聯(lián)自身特色的“13346”亮點(diǎn)品牌，即“一個(gè)云平臺(tái)、三個(gè)專項(xiàng)委員會(huì)、三個(gè)法律服務(wù)載體、四大提升工程、六大專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)”。

（一）服務(wù)方式現(xiàn)代化，力推各級(jí)工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)上云 濟(jì)南市及各縣區(qū)工商聯(lián)云平臺(tái)近日正式啟動(dòng)。云平臺(tái)可以高效實(shí)現(xiàn)入駐云平臺(tái)的非公企業(yè)各類活動(dòng)、培訓(xùn)、交流等網(wǎng)上對接，線上協(xié)助；可以有效打通信息孤島，實(shí)現(xiàn)政府公開數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和資源整合，把政府的惠企政策實(shí)時(shí)傳遞給非公有制企業(yè)，把非公企業(yè)的訴求及時(shí)反饋給政府；可以利用大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，為非公企業(yè)提供量化數(shù)據(jù)分析模型、信用風(fēng)險(xiǎn)評估、防范和信用融資，為非公企業(yè)健康發(fā)展搭建 信用保障體系；可以通過云平臺(tái)高效推進(jìn)黨建工作，為非公企業(yè)和商協(xié)會(huì)黨組織建設(shè)提供快捷服務(wù)，提升工作效率，降低工作成本，擴(kuò)大影響力、拓展覆蓋面，實(shí)現(xiàn)全市工商聯(lián)組織的橫向聯(lián)合和縱向延伸。云平臺(tái)建設(shè)是濟(jì)南市工商聯(lián)深入貫徹總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于支持“兩個(gè)健康”一系列決策部署的重要舉措，是工商聯(lián)服務(wù)省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)、服務(wù)廣大會(huì)員企業(yè)的一大創(chuàng)舉。云平臺(tái)的建成使用，為更好地促進(jìn)“兩個(gè)健康”、服務(wù)濟(jì)南市“四個(gè)中心”建設(shè)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)創(chuàng)造了良好條件。

（二）整合資源、凝智聚力，成立服務(wù)省會(huì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展六大專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。為深入貫徹落實(shí)全省支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展會(huì)議精神，挖掘民營企業(yè)家的自動(dòng)力、源動(dòng)力，依靠服務(wù)團(tuán)隊(duì)，補(bǔ)強(qiáng)發(fā)展短板，努力促進(jìn)我市民營企業(yè)健康發(fā)展。我市在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，成立服務(wù)省會(huì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展六大專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，即法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)、政策咨詢團(tuán)隊(duì)、金融助力團(tuán)隊(duì)、人才支持團(tuán)隊(duì)、專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、開放引領(lǐng)團(tuán)隊(duì)。各工商聯(lián)引導(dǎo)，發(fā)揮企業(yè)家自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用，大力促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為“五好”縣級(jí)工商聯(lián)創(chuàng)建提供智力支持，人才支撐。同時(shí)，我市研究出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施省會(huì)民營企業(yè)家素質(zhì)能力培養(yǎng)提升工程的意見》，力爭利用3-5年的時(shí)間，通過集訓(xùn)拓學(xué)、名家導(dǎo)學(xué)、觀摩磋學(xué)、實(shí)訓(xùn)帶學(xué)等形式，大力弘揚(yáng)魯商精神，著力促進(jìn)非公有制經(jīng) 濟(jì)人士健康成長，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的省會(huì)民營企業(yè)家隊(duì)伍。

（三）開展精準(zhǔn)扶貧工作，引導(dǎo)工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。開展“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)。在2016年組織60家企業(yè)和商會(huì)、協(xié)會(huì)，對口幫扶65個(gè)村的基礎(chǔ)上，新增6個(gè)縣區(qū)15個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）21個(gè)省定貧困村，組織我市21家企業(yè)和商會(huì)、協(xié)會(huì)進(jìn)行幫扶對接。通過總結(jié)對本市86個(gè)貧困村的扶貧對接情況和有效開展扶貧工作的經(jīng)驗(yàn)，針對工作中存在的問題，創(chuàng)建了“抱團(tuán)扶貧”的工作新模式。幫扶過程仍以對口企業(yè)為主，對單個(gè)企業(yè)和商（協(xié)）會(huì)無法幫扶的貧困村，由其他有能力的企業(yè)和商（協(xié)）會(huì)協(xié)助配合，群策群力共同完成幫扶任務(wù)。截至目前，企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目數(shù)共192個(gè)，企業(yè)投入總金額共計(jì)4027萬元，幫扶貧困人口7402人。同時(shí)，積極推進(jìn)與臨沂市、菏澤市的扶貧對接工作。市流通業(yè)供應(yīng)商協(xié)會(huì)與沂南縣部分貧困村達(dá)成了種植中草藥的協(xié)議，組織會(huì)員企業(yè)與蒙陰縣民營企業(yè)簽訂合作協(xié)議，幫助其銷售農(nóng)產(chǎn)品。

三、構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系，提振非公經(jīng)濟(jì)人士發(fā)展信心

經(jīng)積極建議，市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)非公有制企業(yè)構(gòu)建新型政商關(guān)系的實(shí)施意見》（濟(jì)廳字〔2017〕49號(hào)），各級(jí)黨委、政府及市直部門主要負(fù)責(zé)人，把聯(lián)系非公有制企業(yè)作為重要任 務(wù)，著力構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系，營造良好營商環(huán)境。市工商聯(lián)積極響應(yīng)市委、市府號(hào)召，又另外列出20家民營企業(yè)名單，作為市工商聯(lián)機(jī)關(guān)聯(lián)系非公企業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，具體落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和處室當(dāng)中，圍繞促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，進(jìn)一步加強(qiáng)與非公有制企業(yè)的聯(lián)系，為推動(dòng)非公有制企業(yè)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變提供有力支撐，為“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”作出積極貢獻(xiàn)。

中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》（中發(fā)〔2017〕25號(hào)文件），這是新中國成立68年來，中央首次以專門文件明確指出企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體，明確了企業(yè)家精神的地位和價(jià)值。市工商聯(lián)深入學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神，并組織部分民營企業(yè)家進(jìn)行座談。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，市工商聯(lián)先后兩次收集非公經(jīng)濟(jì)代表人士的反應(yīng)，聽取他們的意見建議。部分民營企業(yè)家就深入貫徹落實(shí)十九大和《意見》精神談了自己的學(xué)習(xí)體會(huì)。他們表示，黨的十九大提出支持民營企業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新支持，提出進(jìn)一步激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神、構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系等一系列鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的重大論述，為我國非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展指明了方向，標(biāo)志著我國非公有制經(jīng)濟(jì)迎來新的歷史機(jī)遇，進(jìn)入新的發(fā)展階段。廣大民營企業(yè)家更加堅(jiān)定了聽黨話感黨恩、守法誠信、創(chuàng)新發(fā)展、堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路的決心和信心。

第三篇：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況

城區(qū)發(fā)展和改革局

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況

匯報(bào)

根據(jù)安排，我將城區(qū)發(fā)展和改革局黨風(fēng)廉政建設(shè)開展情況作一簡要匯報(bào)，不當(dāng)之處，請批評指正。圍繞正確履行黨組主體責(zé)任，我們主要抓了四項(xiàng)工作。

一、抓責(zé)任落實(shí)，把“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。

一是強(qiáng)化局黨組領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨組堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與發(fā)展改革中心工作緊密結(jié)合起來，做到一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。從局黨組到科室支部，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，做到千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上都有責(zé)。

二是強(qiáng)化“一把手”第一責(zé)任。黨組書記作為第一責(zé)任人，努力做到嚴(yán)于律己，管好班子，帶好隊(duì)伍，把自己的“責(zé)任田”種好，做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

二、抓職能轉(zhuǎn)變，提高為民服務(wù)水平

一是規(guī)范服務(wù)行為。以黨的群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記的一系列講話精神，查找差距，切實(shí)整改。根據(jù)我局實(shí)際制定了《城區(qū)發(fā)改局工作流程圖》、《城區(qū)發(fā)改局與400家企業(yè)和村建立經(jīng)常性聯(lián)系工作制度》，變審批為服務(wù)，變基層來“跑項(xiàng)目、跑投資、跑政策”為主動(dòng)向基層“送項(xiàng)目、送投資、送政策”，各類事項(xiàng)按期辦結(jié)率達(dá)100%。

二是積極推進(jìn)簡政放權(quán)。對承接國家和省下放的審批事項(xiàng)，堅(jiān)決到底到邊，不留余地；對我局保留的審批事項(xiàng)，堅(jiān)持打破常規(guī)、非禁即批。去年以來，我們承接了18項(xiàng)，下放了6項(xiàng)。經(jīng)過簡政放權(quán)措施，城區(qū)發(fā)改局今年審批的項(xiàng)目同比減少了40%。

三、抓監(jiān)督預(yù)防，筑牢拒腐防變防線

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。以開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，建立了每周五下午集體學(xué)習(xí)制度，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和總書記系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆中央紀(jì)委四次、五次全會(huì)、省紀(jì)委十屆五次全會(huì)、市委十屆七次全會(huì)和市紀(jì)委十屆五次、六次全會(huì)的精神，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)政治立場和政治紀(jì)律，確保機(jī)關(guān)干部在大是大非上頭腦清醒，在路線原則上始終與黨中央保持高度一致。

二是強(qiáng)化制度建設(shè)。健全完善了財(cái)務(wù)、接待、車輛管理、項(xiàng)目管理等一系列制度措施，每項(xiàng)制度均明確了責(zé)任主體、職責(zé)分工和責(zé)任追究的辦法，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)全部上黨組會(huì)、局長辦公會(huì)集體研究，單位主要負(fù)責(zé)同志不直接分管人財(cái)物，對項(xiàng)目審批、資金分配等焦點(diǎn)問題實(shí)行科室會(huì)審、集體研究。今年以來，“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降40%，機(jī)關(guān)工作效率平均提升了30%以上。

四、抓干部管理，樹立選人用人良好風(fēng)氣

一是抓思想作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話、談心談話制度、干部述職述廉制度，及時(shí)了解、全面掌握干部真實(shí)情況，對干部存在的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早提醒、早糾正。

二是抓崗位職責(zé)。組織業(yè)務(wù)科室排查了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定了防控措施，明確廉政風(fēng)險(xiǎn)防范方向，以廉政保護(hù)干部、以廉政保發(fā)展、以廉政促發(fā)展。

三是抓干部考核。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目管理、項(xiàng)目資金爭取、招商引資、信息宣傳等重點(diǎn)工作，制定完善了考核指標(biāo)體系，并以考核評價(jià)結(jié)果為基礎(chǔ)，建立起一套科學(xué)合理、行之有效的干部經(jīng)常性管理模式，努力營造靠制度、按規(guī)矩、重公論選人用人的良好氛圍。

我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面做了一些工作，取得了一定成效，但是也清醒地認(rèn)識(shí)到，我局的工作與城區(qū)局、城區(qū)紀(jì)委的要求還有一定差距，仍存在一些不足之處：一是仍有個(gè)別同志對反腐倡廉建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，重視不夠；二是服務(wù)意識(shí)還有待于進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)水平還有待于進(jìn)一步提高；三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制督促落實(shí)力度還需要進(jìn)一步加大。重點(diǎn)做好以下方面： 一是在落實(shí)廉政制度和強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫。強(qiáng)化對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，所有涉及為民服務(wù)的事項(xiàng)，全部向社會(huì)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話等制度。嚴(yán)肅生活紀(jì)律，堅(jiān)決克服享樂主義，杜絕奢靡之風(fēng)。

二是在堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向上下功夫。健全干部激勵(lì)考核機(jī)制，科學(xué)評價(jià)考核干部，注重憑工作實(shí)績和民意評價(jià)使用干部，樹立鮮明的用人導(dǎo)向，將干部的心思和精力凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來。

三是在建立干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制上下功夫。一以貫之地貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，從嚴(yán)規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部住房、用車、公務(wù)接待、基層調(diào)研等方面的管理。嚴(yán)守思想道德和黨紀(jì)國法的底線，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，以優(yōu)良的作風(fēng)推進(jìn)發(fā)展改革工作再上新臺(tái)階，為建設(shè)“五宜”城區(qū)做出積極貢獻(xiàn)。

2015年6月11日

第四篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)材料

黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)材料

XXX黨委、紀(jì)委在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，探索落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)新路徑，形成了既不折不扣落實(shí)要求，又符合本地實(shí)際的新路子。現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、固化了一套責(zé)任落實(shí)體系。

一是清單定責(zé)。每年年初全鎮(zhèn)干部大會(huì)后，第一時(shí)間召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議，集體研究黨委主體責(zé)任清單，將副科級(jí)以上干部、村(社區(qū))和鎮(zhèn)直部門黨組織書記納入落實(shí)主體責(zé)任關(guān)鍵人范疇，層層制定個(gè)性化責(zé)任清單，層層簽訂“一崗雙責(zé)目標(biāo)管理責(zé)任書”，著力打造橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

二是紀(jì)實(shí)督責(zé)。去年，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核意見和工作要求，突出關(guān)鍵中的關(guān)鍵、少數(shù)中的少數(shù)，探索性的印制了鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任履責(zé)記實(shí)工作臺(tái)帳》，對黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行痕跡管理，今年我們在此基礎(chǔ)上，全面推行記實(shí)臺(tái)帳制度，按照X黨委書記、X長、副科級(jí)以上干部、X直部門負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))黨支部書記5個(gè)層面，制定既符合上級(jí)要求、又結(jié)合崗位特點(diǎn)的《楊寨鎮(zhèn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任履責(zé)記實(shí)工作臺(tái)帳》，對5個(gè)層面的黨員干部制定并完成責(zé)任清單、參加黨組織及下級(jí)黨組織研究黨風(fēng)廉潔建設(shè)會(huì)議、到聯(lián)系單位講廉政黨課、參加政治和組織生活會(huì)、對管轄黨員干部開展警示約談或廉政談話、對落實(shí)主體責(zé)任開展調(diào)研活動(dòng)、所管轄區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)和監(jiān)管、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、作風(fēng)建設(shè)督查和自查及整改、帶隊(duì)開展檢查考核等落實(shí)主體責(zé)任等情況實(shí)行臺(tái)帳式管理，黨委定期聽匯報(bào)、督進(jìn)度。

三是述責(zé)督責(zé)。每半年召開三個(gè)層次述責(zé)述廉會(huì)議：首先召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別向黨委作述責(zé)述廉報(bào)告，并接受黨委其他成員評議;其次召開全鎮(zhèn)述責(zé)述廉大會(huì)，由村(社區(qū))支部書記、鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部現(xiàn)場作述責(zé)述廉，接受全鎮(zhèn)干部評議;最后，由副科級(jí)以上干部分別帶隊(duì)到所聯(lián)系或分管單位黨組織主持召開述責(zé)述廉大會(huì)，由鎮(zhèn)直部門、村(社區(qū))班子成員作述責(zé)述廉報(bào)告，并接受評議。年中年底以檢查考核的方式進(jìn)行督責(zé)，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一組織下，由鎮(zhèn)副科級(jí)以上干部帶隊(duì)分片考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，把考核結(jié)果與各項(xiàng)評先表模掛鉤，對考核排名靠后的鎮(zhèn)直部門和村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人，由鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行約談?wù)]勉。

四是追責(zé)問責(zé)。對落實(shí)主體責(zé)任不到位的黨組織和主要負(fù)責(zé)人啟用問責(zé)“殺手锏”，2014年以來，公開通報(bào)2起2人落實(shí)主體責(zé)任不力典型案件，讓失責(zé)必問成常態(tài)。前期，鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委開展了一次落實(shí)《全面從嚴(yán)治黨履責(zé)紀(jì)實(shí)臺(tái)帳》督導(dǎo)活動(dòng)，對1名村支部書記落實(shí)臺(tái)帳制度不力進(jìn)行工作約談。

二、完善了一套廉政教育制度。堅(jiān)持開展主題黨日和周五下午集中學(xué)習(xí)日制度，深入開展廉政學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

一是強(qiáng)化主題活動(dòng)教育。堅(jiān)持把廉政教育作為品牌來打造，每年以開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)為契機(jī)，以“兩學(xué)一做”為抓手，以學(xué)習(xí)“準(zhǔn)則”“條例”為切入口，每年確定一個(gè)學(xué)習(xí)教育主題，如去年開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩”等專題教育活動(dòng)，共發(fā)放相關(guān)資料1800余份，層層組織專題學(xué)習(xí)，人人撰寫心得體會(huì)，組織閉卷測試2批次，進(jìn)一步提高了黨員干部紀(jì)律意識(shí)。又如，去年9-10月份，針對鎮(zhèn)辦換屆選舉政治節(jié)點(diǎn)，專題開展換屆紀(jì)律教育活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委率先召開換屆風(fēng)氣民主生活會(huì)，帶頭學(xué)習(xí)換屆“九必須”、“九嚴(yán)禁”，并通過鎮(zhèn)黨委班子成員向下傳達(dá)延伸，保障了鎮(zhèn)換屆選舉的風(fēng)清氣正。

二是強(qiáng)化紀(jì)律常態(tài)教育。立體式開展廉政教育活動(dòng)。注重權(quán)威解讀，每年都邀請市紀(jì)委、組織部、檢察院、市委黨校等領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者集中授廉政黨課，如去年邀請市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室領(lǐng)導(dǎo)對落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”問題作面對面講解，進(jìn)一步劃定紅線。倡導(dǎo)紅色教育，組織領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)黨員到周邊縣市，如大悟紅安接受傳統(tǒng)革命精神的洗禮。堅(jiān)持正面教育，大力弘揚(yáng)清官楊漣精神;鎮(zhèn)黨委班子成員以參加分管單位或駐村黨組織主題黨日、民主生活會(huì)等活動(dòng)為契機(jī)，分別到聯(lián)系單位或駐村講廉政黨課，重點(diǎn)宣講“左光滿、劉銘銳”等身邊的勤廉典型。

三是強(qiáng)化以案說紀(jì)教育。對上級(jí)黨委紀(jì)委印發(fā)的通報(bào)，迅速組織鎮(zhèn)村干部集中學(xué)習(xí)，達(dá)到警示教育的目的;充分發(fā)揮查辦案件治本作用，責(zé)成鎮(zhèn)副科級(jí)以上干部第一時(shí)間到有違紀(jì)違規(guī)并立案查處的管轄單位，開展以案說紀(jì)教育活動(dòng)，用身邊案教育好身邊人。

三、探索了一套作風(fēng)督查模式。堅(jiān)持“常長”二字，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。

一是作風(fēng)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化。堅(jiān)持抓早抓小，加大對黨員干部日常監(jiān)督，建立由鎮(zhèn)紀(jì)委委員、聘請的90名鎮(zhèn)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員、村(社區(qū))紀(jì)檢委員構(gòu)建作風(fēng)監(jiān)察網(wǎng)，實(shí)行貼身監(jiān)督。其中聘請的90名鎮(zhèn)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，由機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位骨干、企業(yè)法人、離退休老干部、村(社區(qū))干部、普通黨員、村(社區(qū))群眾組成，對全鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)、黨務(wù)政務(wù)進(jìn)行日常監(jiān)督，對重大工程項(xiàng)目由鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委指派1-5名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員實(shí)行貼身監(jiān)督，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效;每個(gè)村(社區(qū))共設(shè)置3名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，2名黨員、1名群眾，對村務(wù)進(jìn)行日常監(jiān)督，對“三重一大”必須全程參與、面對面監(jiān)督，進(jìn)行一步促進(jìn)了村級(jí)政務(wù)公開，提高了基層群眾的參與權(quán)、知情權(quán)。

二是作風(fēng)督查常態(tài)化。明察暗訪成常態(tài)，近幾年來，將作風(fēng)建設(shè)的要求向村(社區(qū))傳導(dǎo)、向社會(huì)延伸，抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，利用鎮(zhèn)短信平臺(tái)群發(fā)警示短信1800余條，加大對上班紀(jì)律、工作日午餐飲酒、帶彩娛樂、違反群眾紀(jì)律、大操大辦喜慶事宜、鎮(zhèn)干部走讀等問題的明察暗訪力度，僅2016年對13名黨員干部在項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、抗洪救災(zāi)、換屆選舉、婚喪嫁娶等方面存在苗頭性問題進(jìn)行咬耳扯袖，規(guī)勸黨員干部放棄大操大辦喜慶事宜22起;查處1起公款旅游、1起大操大辦婚喪事宜等違反“八項(xiàng)規(guī)定”案件。三是作風(fēng)建設(shè)制度化。扎緊制度籠子，修訂完善《村級(jí)目標(biāo)管理及績效考核辦法》、《黨政“一把手”四個(gè)不直接分管暫行辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)約談制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告制度》《廉政談話》《述責(zé)述廉》《對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為實(shí)施責(zé)任追究的辦法》以及財(cái)務(wù)、工作紀(jì)律、公務(wù)接待、公共資源管理、學(xué)習(xí)教育等32項(xiàng)制度。在這里重點(diǎn)向各位領(lǐng)導(dǎo)介紹一下對關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的創(chuàng)新舉措--項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)和備案制度，鎮(zhèn)內(nèi)十大重點(diǎn)項(xiàng)目工程實(shí)行“三必須”，即必須調(diào)查論證、必須黨委決策、必須在副科級(jí)以上干部或全體干部大會(huì)上通報(bào)、公示，有效杜絕了以權(quán)代法、以言代法現(xiàn)象，開年后，我們根據(jù)鎮(zhèn)情，制定了項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)和備案制度，把2萬元以下項(xiàng)目列為小型項(xiàng)目系列，必須填寫三重一大申報(bào)表和小型項(xiàng)目備案表;把2萬元以上項(xiàng)目劃為重點(diǎn)項(xiàng)目系列，必須填寫三重一大申報(bào)表、重大項(xiàng)目備案表，大、小型項(xiàng)目申報(bào)表、備案表必須在鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所、分管的副科級(jí)以上干部及本單位備案。

四、強(qiáng)化了一套紀(jì)律審查方式。

一是支持紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”。換屆選舉后，鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記實(shí)行專職專責(zé)，確保100%的時(shí)間和精力抓監(jiān)督責(zé)任落實(shí)和紀(jì)律檢查工作;在硬件建設(shè)上，投入資金8萬元，建成標(biāo)準(zhǔn)化談話室和審理室，配齊執(zhí)紀(jì)審查相關(guān)設(shè)備，執(zhí)紀(jì)審查條件位居全市鎮(zhèn)辦前列。

二是開展專項(xiàng)整治。將紀(jì)律審查的重點(diǎn)向基層群眾關(guān)注關(guān)切和損害基層群眾切身利益聚焦，不折不扣完成上級(jí)制定的專項(xiàng)整治任務(wù)，如去年“大數(shù)據(jù)”工作中，對近來年惠民落實(shí)資金和資質(zhì)進(jìn)行全面審查，共比對出問題線索4459個(gè)，查實(shí)問題65個(gè)，涉及違規(guī)資金 22.948萬元，查處問責(zé)33人，追繳違紀(jì)資金6.26萬元，在村(社區(qū))干部中形成了強(qiáng)大震懾力。

三是強(qiáng)化紀(jì)律審查。探索實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)巡查模式，每年選定1-3個(gè)重大項(xiàng)目指揮部、村(社區(qū))和鎮(zhèn)直部門開展二級(jí)巡察工作;為了解決基層巡察力量不足、手段有限等問題，主動(dòng)對接市紀(jì)委第三紀(jì)工委，積極參與辦案協(xié)作區(qū)，對重大案件、重大巡察實(shí)行上級(jí)指導(dǎo)和鎮(zhèn)鎮(zhèn)協(xié)作，紀(jì)律審查質(zhì)效、成效得到了較大提升。近年來，我們積極實(shí)踐“四種形態(tài)”，更加注重咬耳扯袖、更加注重抓早抓小、更加注重“樹木與森林”的關(guān)系，更加注重“不收手、不收斂”頂風(fēng)違紀(jì)與為發(fā)展和創(chuàng)新而出現(xiàn)的工作失誤的區(qū)別。2014年以來，對“三個(gè)后、三種人”，立案30件，結(jié)案30件，黨政紀(jì)處分30人，其中對2名涉刑黨員給予開除黨籍處分，形成了強(qiáng)大震懾力。

總之，XXX將按照上級(jí)黨委、紀(jì)委的安排部署，突出責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)，打造特色、擦亮品牌，堅(jiān)持把反腐倡廉工作進(jìn)行到底，把打造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境作為不懈的追求和努力的方向，力爭向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾交一份滿意的答卷。

第五篇：如何落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

1.如何落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任？

黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。學(xué)校黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八屆三中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，深刻理解把握總書記有關(guān)黨委主體責(zé)任的重要講話精神和王岐山同志的講話精神，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)落實(shí)黨委主體責(zé)任，集中體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的新要求，是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是順利推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的根本保證。落實(shí)主體責(zé)任黨委責(zé)無旁貸。

落實(shí)主體責(zé)任，根本在擔(dān)當(dāng)。只有以高度的政治自覺抓責(zé)任落實(shí)，才能守好土、盡好責(zé)。對中央和自治區(qū)黨委的決策部署堅(jiān)決貫徹落實(shí)，不打折扣、不搞變通，確保政令暢通，切實(shí)做到有規(guī)矩、懂規(guī)矩、守規(guī)矩，不越“雷池”，不亂“章法”。

落實(shí)主體責(zé)任，關(guān)鍵在健全完善責(zé)任體系。健全完善黨委抓、書記抓、各分管領(lǐng)導(dǎo)抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任格局。學(xué)校黨委每年與學(xué)校各支部層層簽訂責(zé)任書，將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任細(xì)化、硬化、具體化，把責(zé)任落實(shí)到單位、到人頭，不留空隙；

落實(shí)主體責(zé)任，重心在主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。堅(jiān)持把落實(shí)主體責(zé)任作為一把手工程，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)當(dāng)好廉潔從政的表率，帶動(dòng)其他干部認(rèn)真履職盡責(zé)，形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)擔(dān)責(zé)，認(rèn)真履責(zé)，全面落實(shí)主體責(zé)任的良好局面；

同時(shí)，黨委要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任考核。堅(jiān)持把責(zé)任檢查考核作為推進(jìn)黨委主體責(zé)任落實(shí)的重要手段，建立健全檢查考核機(jī)制，注重考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果作為提拔任用和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

2.如何加強(qiáng)民主監(jiān)督？

1）全面推行校務(wù)公開制度 加強(qiáng)學(xué)校民主監(jiān)督

學(xué)校及時(shí)公布和通報(bào)學(xué)校情況。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題實(shí)行公開，如：學(xué)校改革與發(fā)展的重要規(guī)劃、決策和實(shí)施方案、學(xué)校事業(yè)費(fèi)預(yù)決算、大宗物資和儀器設(shè)備采購情況、教育收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、招生考試的政策、規(guī)定和紀(jì)律、學(xué)校重大基建項(xiàng)目以及涉及師生員工切身利益的問題。只有這樣，廣大師生員工才能在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中發(fā)揮作用。2）擴(kuò)大教職工“三權(quán)”，加強(qiáng)學(xué)校民主監(jiān)督

第一，擴(kuò)大教職員工的知情權(quán)。知情權(quán)是民主權(quán)利的基礎(chǔ)，沒有知情權(quán)也就談不上其他的權(quán)利。我們要讓教職員工了解學(xué)校在做什么，要做什么，為什么做，把學(xué)校的工作設(shè)想、工作重點(diǎn)、工作安排告知大家，讓大家了解我們的工作思路、工作目標(biāo)以及工作中的難處，以便取得大家的理解和支持。

第二，擴(kuò)大教職員工的參與權(quán)。一是決策的參與權(quán)，二是過程的參與權(quán)。學(xué)校的重大決策必須盡可能廣泛地征求意見。同時(shí)在管理過程中誰來做、如何做好也要擴(kuò)大群眾的參與，努力調(diào)動(dòng)一切積極因素。

第三，擴(kuò)大教職員工的監(jiān)督權(quán)。通過建立有關(guān)制度，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的決策和管理置于群眾的監(jiān)督之下，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政勤政和學(xué)校的健康運(yùn)行。3）加強(qiáng)教代會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校民主監(jiān)督

完善教代會(huì)的五大功能，即立制功能、維權(quán)功能、監(jiān)督功能、協(xié)調(diào)功能、教育功能；發(fā)揮教代會(huì)的五大作用，即參謀作用、維護(hù)作用、監(jiān)督作用、宣傳作用、教育作用。全體代表要充分發(fā)揮主人翁精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映學(xué)校管理中存在的矛盾和問題，積極為學(xué)校的改革與發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出解決問題的思路和方法，要在學(xué)校的事業(yè)發(fā)展中，立足本職，身體力行，添磚加瓦。

3.學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在以下主要問題。

1）責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任內(nèi)容不清楚。

我校對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，特別是一些行政領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委、紀(jì)委、政工干部的事，與己無關(guān)；有的認(rèn)為學(xué)校不是黨政機(jī)關(guān)，不是企業(yè)，是清水衙門，相比之下，腐敗現(xiàn)象不嚴(yán)重，沒有把責(zé)任制工作擺在重要位置；有的認(rèn)為教學(xué)、科研是硬任務(wù)，黨風(fēng)廉政建設(shè)是軟任務(wù)，口頭上講重要，行動(dòng)上往往做不到，責(zé)任制僅僅停留在紙上。有些中層主要干部對在黨風(fēng)廉政建設(shè)中自己有什么責(zé)任，應(yīng)做哪些工作都說不清楚，因而很難做到與其他工作同樣部署要求，貫徹落實(shí)。2）責(zé)任追究不落實(shí)，追究力度不到位。

學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中由于缺乏量化考核指標(biāo)，因而考核工作往往難以到位，學(xué)期末檢查考核時(shí)往往憑印象，靠總結(jié)匯報(bào)。學(xué)校對責(zé)任制執(zhí)行情況沒有進(jìn)行專項(xiàng)考核，發(fā)生了問題，由于追究條款難以把握，責(zé)任不能落實(shí)。不少黨員干部中存在好人主義，認(rèn)為大家都在一個(gè)院子里上班，抬頭不見低頭見，認(rèn)真追究一怕傷感情，二怕傷和氣，產(chǎn)生不必要的矛盾，影響工作。對一些不認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制中有關(guān)規(guī)定，犯有錯(cuò)誤或不良行為的黨員干部，不同程度地存在著執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，處理過寬的現(xiàn)象。該批評的不批評，該處理的不處理，姑息遷就，沒有真正發(fā)揮責(zé)任追究制的威懾力，也使部分干部從犯小錯(cuò)誤發(fā)展到問題嚴(yán)重，甚至觸犯法律法規(guī)。

4.下一步你對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任有什么打算或者舉措？

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，是全面深化改革的重要舉措，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”。

落實(shí)主體責(zé)任也是新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一個(gè)大課題。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、落實(shí)主體責(zé)任，是對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的黨性修養(yǎng)、政治素養(yǎng)、能力水平的重大考驗(yàn)，也是新時(shí)期學(xué)校深化教育改革的重要保證。我對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有不可推卸的政治責(zé)任，必須敢于擔(dān)當(dāng)，不斷樹立敢于擔(dān)當(dāng)意識(shí)、提升敢于擔(dān)當(dāng)能力、創(chuàng)新敢于擔(dān)當(dāng)方式，切實(shí)“扛起”主體責(zé)任。

要樹立敢于擔(dān)當(dāng)意識(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子，核心在于我。我要站在對黨負(fù)責(zé)的高度，牢固樹立抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與教育改革發(fā)展“兩手抓、兩手硬”，既要積極承擔(dān)深化教育改革、推動(dòng)學(xué)校發(fā)展、維護(hù)校園穩(wěn)定的責(zé)任，也要主動(dòng)當(dāng)好推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。近年來，我們圍繞抓好黨建促創(chuàng)建、以黨風(fēng)促校風(fēng)正學(xué)風(fēng)的工作思路，踐行“一崗雙責(zé)”要求，定期聽取并研究討論學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，親自部署全校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)處理疑難信訪問題。

要提升敢于擔(dān)當(dāng)能力。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于解決問題，核心在于引領(lǐng)示范。我要以高度的政治覺悟，做到態(tài)度鮮明、敢抓敢管，圍繞用人責(zé)任、糾正責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、支持責(zé)任和管理責(zé)任，促進(jìn)主體責(zé)任內(nèi)容的具體化、程序化和制度化，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入履職重點(diǎn)，自覺當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的踐行者、引領(lǐng)者和示范者。我個(gè)人的廉潔自律是一所學(xué)校科學(xué)發(fā)展的重要保障條件，要自覺接受群眾對自己履行主體責(zé)任情況的監(jiān)督，并為群眾履行監(jiān)督責(zé)任提供各方面支持和保證。在工作實(shí)踐中，帶頭做廉政勤政的表率，堅(jiān)持重大決策征求意見、重大問題集中討論、重大事項(xiàng)集中決策的制度規(guī)范。強(qiáng)化廉政教育，為新生講授入學(xué)“第一課”，為參加青年黨校培訓(xùn)的學(xué)生授課。堅(jiān)持親自與新上崗干部談話，強(qiáng)調(diào)廉政意識(shí)，提醒廉潔自律。建立實(shí)施群眾接待日制度，及時(shí)了解師生群眾呼聲，力促解決實(shí)際問題。

要?jiǎng)?chuàng)新敢于擔(dān)當(dāng)方式。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作能否取得長效，關(guān)鍵在于履行職責(zé)，核心在于改革創(chuàng)新。我要緊密圍繞教育改革發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題以及師生群眾關(guān)心的突出問題，以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以人財(cái)物管理為重點(diǎn)領(lǐng)域，建立健全管用有效的高校權(quán)力治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為工作抓手，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，緊緊抓住責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究三個(gè)環(huán)節(jié)，細(xì)化主體責(zé)任分工，明確目標(biāo)任務(wù)，形成層層傳導(dǎo)、環(huán)環(huán)相扣的主體責(zé)任鏈條。要嚴(yán)格責(zé)任追究，實(shí)行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人的直接責(zé)任，也倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任。十八大以來，我們落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，從細(xì)節(jié)入手、從具體問題抓起，把各項(xiàng)正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)情況納入基層單位的干部考核體系，包括“小金庫”專項(xiàng)治理、科研經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)治理等，完善檢查考核機(jī)制、強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。同時(shí)，不斷完善校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層制度，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”執(zhí)行機(jī)制。

實(shí)踐證明，一流的學(xué)校應(yīng)該有一流的校園廉潔文化，黨風(fēng)廉政建設(shè)不過硬，組織紀(jì)律渙散，創(chuàng)新精神缺失，學(xué)校改革和發(fā)展是難以持續(xù)下去的。主體責(zé)任是首要的政治責(zé)任。在新時(shí)期，我作為第一責(zé)任人，必須敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，既要做好本職工作的份內(nèi)之事，體現(xiàn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治要求，也要面向立德樹人的根本任務(wù)，體現(xiàn)教育改革的發(fā)展要求，加快推進(jìn)創(chuàng)建一類學(xué)校的進(jìn)程。