第一篇：南大 行政管理網(wǎng)絡(luò)教育 公文資料

公文資料匯總

一、命令

（1）概念：簡(jiǎn)稱令，是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)頒發(fā)的具有強(qiáng)制執(zhí)行性質(zhì)的指揮性公文?！秶?guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定：命令適用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；獎(jiǎng)懲有關(guān)人員。（2）運(yùn)用范圍：國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人、國(guó)務(wù)院及其所屬部委、鄉(xiāng)級(jí)以上地方人民政府，有權(quán)發(fā)布命令。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)一般不單獨(dú)使用“命令（令）”這一種文體。（3）主要特點(diǎn)：標(biāo)題特點(diǎn)、簽署特點(diǎn)、權(quán)威性、指揮性、強(qiáng)制性（4）類(lèi)型：公布令、行政令、嘉獎(jiǎng)令和懲戒令、任免令（5）命令與令的區(qū)別：命令應(yīng)用廣泛，內(nèi)容沒(méi)有明顯限制，但其保密性較強(qiáng)，通常下達(dá)給某些特定的對(duì)象。令一般是通令，內(nèi)容往往因其特定的專(zhuān)題有所限制，保密較命令差一點(diǎn)。注意：以中華人民共和國(guó)主席的名義發(fā)布的命令，其成文日期慣用阿拉伯?dāng)?shù)字。

二、決定 決議

（1）決定：是黨政機(jī)關(guān)對(duì)重大事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出決策和安排的指導(dǎo)性公文。決議：是經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主持召開(kāi)的會(huì)議通過(guò)的對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行決策部署的指導(dǎo)性公文?！豆奶幚磙k法》規(guī)定：決定適用于“重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤消下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)”。決定是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)普遍使用的一種下行公文。國(guó)家黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體及基層企事業(yè)單位運(yùn)用?！豆奶幚?xiàng)l例》規(guī)定：決定用于對(duì)重要事項(xiàng)做出決策和安排?！豆奶幚?xiàng)l例》規(guī)定：決議用于經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)的重要決策事項(xiàng)。（2）特點(diǎn)：決定：性質(zhì)重要、政策性強(qiáng)、有約束力。決議：表達(dá)群體意志、有權(quán)威性和約束力、它通過(guò)的觀點(diǎn)和對(duì)事物的評(píng)價(jià)有指導(dǎo)意義。（3）類(lèi)型：決定：指揮型（指揮導(dǎo)向作用）、個(gè)案型（個(gè)人或某件事）、知照型（廣而告知）。決議：決策部署型、結(jié)果公布型、重大問(wèn)題總結(jié)型。（4）寫(xiě)作：決定：決定的標(biāo)題（決定機(jī)關(guān)、決定事由、文種）、決定的正文（指揮型的決定、個(gè)案型的決定、知照型的決定）決定、決議的區(qū)別：《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定：對(duì)重要事項(xiàng)重大行動(dòng)做出安排，用決定；經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)并要求慣徹執(zhí)行的事項(xiàng)，用決議。他們都是下行的指揮性公文。A形成程序不完全一樣（決議：必須是表決通過(guò)形成文件以會(huì)議名發(fā)布； 決定：可以由會(huì)議作出，也可以有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)作出）B內(nèi)容的范圍不盡相同（決議：較重大有關(guān)全局的原則性問(wèn)題；決定：解決全局性問(wèn)題）C發(fā)布形式略有不同（決議：以會(huì)議名稱發(fā)布；決定：多半以機(jī)關(guān)名稱發(fā)布）D語(yǔ)言習(xí)慣上不同（決議：會(huì)議認(rèn)為，會(huì)議指出；決定：特作如下決定）

三、指示 意見(jiàn)

（1）指示：是上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)指導(dǎo)工作的公文。意見(jiàn)：是黨政機(jī)關(guān)對(duì)重要事項(xiàng)發(fā)表的對(duì)工作有指導(dǎo)性質(zhì)的文件。（2）運(yùn)用范圍：《公文處理?xiàng)l例》規(guī)定：指示用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布臵工作，提出開(kāi)展工作的原則和要求。（3）指示和意見(jiàn)的特點(diǎn)：針對(duì)性、原則性、發(fā)文機(jī)關(guān)級(jí)別較高。（3）類(lèi)型：指示分：全局性指示、局部性指示、布臵工作指示、闡明工作原則指示、規(guī)定政策要求指示和闡述重要問(wèn)題指示等。意見(jiàn)分：直接指導(dǎo)型（領(lǐng)導(dǎo)直接對(duì)重要問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)）、批轉(zhuǎn)執(zhí)行型（由只能部門(mén)提出）（4）寫(xiě)作：指示：標(biāo)題（發(fā)文單位、事由、文種）、正文（指示根據(jù)、指示事項(xiàng)、執(zhí)行要求）意見(jiàn)：標(biāo)題（發(fā)文單位+事由+文種/批轉(zhuǎn)時(shí)以通知下達(dá)將意見(jiàn)全文附在后面）、正文（有原則、具體、讓下級(jí)知道該怎么做）、結(jié)尾（提出要求、號(hào)召，對(duì)應(yīng)強(qiáng)化開(kāi)頭）。

四、批復(fù)：

批復(fù)是答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的指示性公文?！豆奶幚?xiàng)l例》：批復(fù)用于答復(fù)下家機(jī)關(guān)的請(qǐng)（1）特點(diǎn)：針對(duì)性、指導(dǎo)性、行文具有被動(dòng)性。（2）類(lèi)型：表態(tài)性批復(fù)、指示性批復(fù)。（3）寫(xiě)作：標(biāo)題（批復(fù)機(jī)關(guān)、事項(xiàng)、文種）、主送機(jī)關(guān)（即來(lái)文請(qǐng)示的單位）、正文（開(kāi)頭、內(nèi)容、結(jié)語(yǔ)）

五、公告 通告 公報(bào)

（1）公告：是機(jī)關(guān)、團(tuán)體向公眾宣布重要事項(xiàng)的告知性文件。通告：是機(jī)關(guān)、團(tuán)體在一定范圍內(nèi)公布事項(xiàng)的告知性文件。公報(bào)：是公開(kāi)發(fā)布重要決定或重大事件的告知性文件。（2）運(yùn)用范圍：《公文處理辦法》：公告“適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)?！?通告“適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)?！?公報(bào)“用于公開(kāi)發(fā)布重要決定或重大事件?！保?）公告、通告的特點(diǎn)和差異 a.發(fā)布的公開(kāi)性。內(nèi)容都是公開(kāi)的，目的都是為了大家知道和遵守。但是范圍不同，公告范圍廣，通告范圍稍小一點(diǎn)。b.事項(xiàng)的重要性。都強(qiáng)調(diào)重要性，但是公告比較重要，通告重要性次于公告。c.操作的嚴(yán)肅性。公告一般由國(guó)家各級(jí)政權(quán)發(fā)布，涉及地方法規(guī)的，由省級(jí)以上人民代表大會(huì)批準(zhǔn)，一般機(jī)構(gòu)，不準(zhǔn)隨意發(fā)布。通告的嚴(yán)肅性稍差，但是機(jī)構(gòu)也必須注意自己的職權(quán)范圍。（4）類(lèi)型：公告和通告按照內(nèi)容和性質(zhì)分為：涉及法定事項(xiàng)的公告、通告，和知照性公告、通告。公報(bào)分：會(huì)議公報(bào)、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、外交公報(bào)。（5）寫(xiě)作：公告和通告：標(biāo)題（完全式標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種、省去事由：發(fā)文機(jī)關(guān)+文種、文種）正文（依據(jù)+事項(xiàng)+結(jié)語(yǔ)）、落款和日期 公告和通告的寫(xiě)作應(yīng)注意：a符合權(quán)限，一事一告，b內(nèi)容明確語(yǔ)氣莊重c注意格式

六、通知（下行或平行文）：

通知是向特定受文對(duì)象告知或轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)事項(xiàng)或文件，讓對(duì)象知道或執(zhí)行的公文?！豆奶幚磙k法》規(guī)定：適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文的發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免和聘用人員。（1）范圍：各類(lèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在日常工作中使用范圍最為廣泛約告知性公文。（2）分類(lèi)：發(fā)布性通知、批轉(zhuǎn)性通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知、指示性通知、任免性通知、事務(wù)性通知（會(huì)議通知、放假通知等）。（3）寫(xiě)作：標(biāo)題（發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種/事由+文種；如是批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)性通知應(yīng)在標(biāo)題中注明“批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)”）、正文（所通知工作的來(lái)由、內(nèi)容和要求）、其他事項(xiàng)（正文左上角寫(xiě)受文機(jī)關(guān)，右下角寫(xiě)發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文日期）。

七、通報(bào)(屬普發(fā)性下行文)：

通報(bào)是在一定范圍內(nèi)表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)事項(xiàng)的告知性文件?！豆奶幚磙k法》規(guī)定：適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況”。（1）特點(diǎn)：周直性、指導(dǎo)性、典型性、嚴(yán)肅性、實(shí)效性。（2）類(lèi)型：表彰先進(jìn)型通報(bào)、批評(píng)錯(cuò)誤型通報(bào)和情況通報(bào)型（3）寫(xiě)作：（類(lèi)似于通知）注意：要有針對(duì)性、善于抓準(zhǔn)時(shí)機(jī)、事實(shí)要準(zhǔn)確完整、要求和改進(jìn)的措施要明確具體、語(yǔ)言要準(zhǔn)確簡(jiǎn)明。（4）通報(bào)正文的區(qū)別寫(xiě)法： 下面我們分別介紹通報(bào)各類(lèi)正文的寫(xiě)法。a表彰性通報(bào)的正文包括三個(gè)層次： ① 介紹先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)。這是通報(bào)的重要部分，具體地交代清楚先進(jìn)入物及先進(jìn)事跡的基本情況。② 寫(xiě)明先進(jìn)事跡或典型經(jīng)驗(yàn)所具有的意義。通過(guò)對(duì)先進(jìn)事跡或典型經(jīng)驗(yàn)的概括介紹，抓住其最本質(zhì)的東西，予以實(shí)事求是、恰如其分的評(píng)價(jià)，指出值得人們學(xué)習(xí)效法的主要內(nèi)容。③ 決定通報(bào)表?yè)P(yáng)，號(hào)召學(xué)習(xí)先進(jìn)。寫(xiě)作時(shí)既可以用點(diǎn)明，又可以根據(jù)先進(jìn)事跡及其體現(xiàn)精神、針對(duì)現(xiàn)實(shí)需要習(xí)、宣傳先進(jìn)的途徑和措施 b批評(píng)性通報(bào)的正文與表彰性通報(bào)在結(jié)構(gòu)上基本相同，也有三個(gè)層次： ① 介紹事故或錯(cuò)誤的基本情況.②評(píng)析事故或錯(cuò)誤發(fā)生的原因

③提出措施與要求 c情況通報(bào)的正文一般包括兩個(gè)層次: ① 敘述通報(bào)的情況或問(wèn)題；撰寫(xiě)這部分內(nèi)容可簡(jiǎn)要介紹背景情況．進(jìn)而點(diǎn)明所要通報(bào)的問(wèn)題或情況。② 指出應(yīng)采取的對(duì)策。(5)無(wú)論是何種通報(bào)。在寫(xiě)作時(shí)都需要注意： a通報(bào)的內(nèi)容必須具有典型性、代表性，能反映出事物的本質(zhì)，對(duì)在一定范圍內(nèi)、一定階段中教育群眾、指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)工作具有普遍的意義。b通報(bào)的材料必須經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查和反復(fù)認(rèn)真的核實(shí)，絕對(duì)準(zhǔn)確可靠。決不能有絲毫差錯(cuò)，更不能弄虛作假。c遣詞造句要嚴(yán)謹(jǐn)慎重，評(píng)議要講究分寸。應(yīng)使用說(shuō)明與敘述的表達(dá)方式，通過(guò)乎實(shí)而具體的敘事與入情入理的分析，起到倡導(dǎo)和鑒戒的作用。d及時(shí)迅速，注意時(shí)效。

八、函（屬平行文）：

函數(shù)機(jī)關(guān)之間辦理日常事務(wù)的交往性公文?！豆奶幚磙k法》：函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。（1）特點(diǎn)：形式靈活，適應(yīng)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)性強(qiáng)、使用范圍廣。（2）類(lèi)型：商洽函（商洽工作討論問(wèn)題）、問(wèn)復(fù)函（提出詢問(wèn)和答復(fù)詢問(wèn)）、請(qǐng)準(zhǔn)函（有隸屬關(guān)系的當(dāng)請(qǐng)求批準(zhǔn)時(shí)用“請(qǐng)示”；沒(méi)有隸屬關(guān)系的不論級(jí)別高低當(dāng)請(qǐng)求批準(zhǔn)時(shí)用“函”）、知照函（把自己的事項(xiàng)告訴有關(guān)機(jī)構(gòu)）。（3）寫(xiě)作：標(biāo)題（事由+文種/發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種）、正文（原由、事項(xiàng)、結(jié)尾）、發(fā)函單位（蓋公章）、發(fā)函日期（印章下方并寫(xiě)明年、月、日）。注意兩點(diǎn)：一事一函，直陳其事；語(yǔ)言要平實(shí)、親切、自然。

九、報(bào)告（上行文）：

報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作情況的陳述性公文?！豆奶幚磙k法》規(guī)定：適用于向上級(jí)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。（1）特點(diǎn)：匯報(bào)性、重陳述、有主見(jiàn)。（2）類(lèi)型：按內(nèi)容涉及的范圍，報(bào)告可分為：綜合報(bào)告和專(zhuān)題報(bào)告。按照行文目的的不同報(bào)告可分為：呈報(bào)性報(bào)告和呈轉(zhuǎn)性報(bào)告。（3）寫(xiě)作要求：陳述事實(shí)要清楚惋要、表達(dá)觀點(diǎn)要精練清晰、語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔樸實(shí)。

十、請(qǐng)示（上行文）：

請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示指示或批準(zhǔn)的報(bào)請(qǐng)性公文?！豆奶幚磙k法》規(guī)定：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。（1）特點(diǎn)：超前性、針對(duì)性、說(shuō)明性、單一性、實(shí)效性。（2）類(lèi)型：請(qǐng)求批準(zhǔn)類(lèi)、請(qǐng)求幫助類(lèi)、請(qǐng)求批轉(zhuǎn)類(lèi)。（3）寫(xiě)作要求：要遵守行文規(guī)則（應(yīng)一文一事、一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)或用抄送形式但不可同時(shí)抄送給下級(jí)機(jī)關(guān)、受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)寫(xiě)明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)）、理由要充分，要求要合理、格式要正確，語(yǔ)言要得體。（4）請(qǐng)示結(jié)構(gòu)：首部：標(biāo)題（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+事油+文種/事由+文種）和主送機(jī)關(guān) 正文：開(kāi)頭（請(qǐng)示的緣由）、主體（請(qǐng)求事項(xiàng)）、結(jié)語(yǔ)（應(yīng)另起段寫(xiě)）尾部（落款）：署名、成文時(shí)間（如標(biāo)題寫(xiě)明發(fā)文機(jī)關(guān)可不寫(xiě)署名但需公章）

十一、會(huì)議紀(jì)要 議案（都屬于機(jī)關(guān)法定公文）

（1）會(huì)議紀(jì)要：是記載會(huì)議情況和精神用以公布或傳達(dá)的紀(jì)實(shí)性文件。《公文處理辦法》規(guī)定：會(huì)議紀(jì)要適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。議案：是有議案提出權(quán)的機(jī)構(gòu)或人民代表按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)時(shí)所使用的公文?！豆奶幚磙k法》規(guī)定：就國(guó)家行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)而言和根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)組織法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》規(guī)定，法定人

數(shù)的人大代表及人大有關(guān)機(jī)構(gòu)也可提出議案。（2）特點(diǎn)：會(huì)議紀(jì)要：紀(jì)要性、約束性、知照性、稱謂的特殊性、備查性 議案：制作主體的法定性、內(nèi)容的特定性和單一性、提出的實(shí)效性、議案建議的可行性 議案的作用：發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)、彌補(bǔ)會(huì)議不周、提高工作效率。（3）類(lèi)型：會(huì)議紀(jì)要：決議性、協(xié)議性、研討性 議案：從形成時(shí)間分：平日議案（日常工作中的）、會(huì)上議案（會(huì)上提出的）從提出者身份分：由職能機(jī)構(gòu)提出的議案、由人民代表提出的議案（4）寫(xiě)作：會(huì)議紀(jì)要：a一般在會(huì)議結(jié)束后起草，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意才能定稿，要以會(huì)議記錄、會(huì)議報(bào)告和發(fā)言、會(huì)議決議為依據(jù)，不能加會(huì)議以外的東西及寫(xiě)作者個(gè)人的意見(jiàn)。b標(biāo)題形式：會(huì)議名稱+文種 c正文：會(huì)議概況（開(kāi)會(huì)時(shí)間、會(huì)議名稱、會(huì)議議題、出席者、主持者、會(huì)議過(guò)程）、會(huì)議內(nèi)容（介紹會(huì)議討論和決定的主要事項(xiàng)：綜合歸納法、分項(xiàng)列舉法、摘記式寫(xiě)法）、結(jié)束語(yǔ)（提出的希望和要求，重要的才寫(xiě)）d最后由會(huì)議主持機(jī)關(guān)撰寫(xiě)（機(jī)關(guān)名稱和撰寫(xiě)日期）議案：標(biāo)題（會(huì)議全稱+議案+文種）、正文（開(kāi)頭提出目的/原因/事項(xiàng)，寫(xiě)明送達(dá)機(jī)關(guān)，另起行寫(xiě)明原因、目的、意義及具體內(nèi)容：條文、方案、計(jì)劃）、簽署（寫(xiě)明提議人，日期為提出議案日期）。議案--注意問(wèn)題：a要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究（議案中所要求解決的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)是從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)實(shí)際存在的問(wèn)題，要對(duì)群眾、對(duì)國(guó)家集體負(fù)責(zé)）； b要注意提出的權(quán)限和時(shí)限（提出的議案內(nèi)容必須在規(guī)定權(quán)限范圍之內(nèi)，提交議案必須在大會(huì)規(guī)定的截止日期以前，一般在預(yù)備會(huì)議期間）；c應(yīng)當(dāng)重要且可行（即提出的問(wèn)題重要且已具備解決的條件）；d辦理運(yùn)作程序不同（一般由提議案人直接給會(huì)議專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將所有議案集中、分類(lèi)、編號(hào)并填寫(xiě)審議表格：編號(hào)、案由、提議案人、議案內(nèi)容、審議結(jié)果）；e不能用報(bào)告代替議案（屬于人大及常委會(huì)權(quán)限范圍內(nèi)的事項(xiàng)）重點(diǎn)： f議案與提案要分開(kāi)：提案是提請(qǐng)機(jī)關(guān)或一定組織的會(huì)議討論、處理意見(jiàn)或建議的文書(shū)，通常由出席會(huì)議的代表或法律、章程規(guī)定的有關(guān)機(jī)關(guān)或個(gè)人把下級(jí)組織、單位或群眾的意見(jiàn)或建議用書(shū)面形式寫(xiě)出后提交給會(huì)議審議。是政協(xié)委員向政府部門(mén)提出書(shū)面意見(jiàn)和建議的專(zhuān)用公文。一般在各級(jí)政協(xié)會(huì)議和職工代表大會(huì)中使用。議案（屬機(jī)關(guān)法定公文）是有議案提出權(quán)的機(jī)構(gòu)或人民代表按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)時(shí)所使用的公文。

十二、條例 規(guī)定（都屬于法定公文文種）

（1）條例：由黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定和發(fā)布的規(guī)范某一方面工作/活動(dòng)/行為等的規(guī)范性公文?！豆奶幚磙k法》：條例適用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作/活動(dòng)和黨員行為的規(guī)章制度。規(guī)定：是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位規(guī)范某方面工作的規(guī)章性公文?！豆奶幚磙k法》：規(guī)定適用于對(duì)特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)指定具有約束力行為規(guī)范。（2）類(lèi)型：條例：黨的中央機(jī)關(guān)制定的條例（用于規(guī)范全黨工作、活動(dòng)和黨員行為）國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定的條例（用于規(guī)范全國(guó)性某一方面的行政工作）地方權(quán)利機(jī)關(guān)制定的條例（用于規(guī)范地方某一方面的工作）規(guī)定：黨內(nèi)規(guī)定（由黨中央機(jī)關(guān)制定，用于對(duì)黨內(nèi)某一方面工作做出的規(guī)定）法規(guī)性規(guī)定（由有條件指定法規(guī)的機(jī)構(gòu)制定，用于對(duì)某一方面的行政工作或某個(gè)地方的某項(xiàng)工作做出的規(guī)定）一般性規(guī)定（機(jī)關(guān)團(tuán)體對(duì)某些工作做出的規(guī)定，有規(guī)范作用不屬法規(guī)性質(zhì)）（3）特點(diǎn)：條例：內(nèi)容全面系統(tǒng)、表達(dá)原則概括、法律約束力大。規(guī)定：內(nèi)容的局部性、表達(dá)比較概括、法律效力比較大。條例與規(guī)定的異同：同屬黨的法定公文文種，在性質(zhì)上兩者一樣，屬于規(guī)范工作、活動(dòng)、行為等的規(guī)章制度性的文種。條例規(guī)范的范圍大，制定和發(fā)布條例的機(jī)構(gòu)級(jí)別高；規(guī)定規(guī)范的范圍小，能制定和發(fā)布規(guī)定的機(jī)構(gòu)級(jí)別可高可低，可以是中央

一級(jí)的黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，也可是各級(jí)職能部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位。規(guī)定比條例使用范圍廣，很多局部、具體的工作都可用“規(guī)定”來(lái)規(guī)范；條例規(guī)范的工作帶有全局性，不涉及過(guò)于細(xì)小的工作。（4）寫(xiě)作：條例：標(biāo)題（事由+文種）、題注（標(biāo)題之下，寫(xiě)發(fā)布機(jī)關(guān)及日期）、正文（原由項(xiàng)+規(guī)范項(xiàng)+附則項(xiàng)。要求：內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、語(yǔ)言準(zhǔn)確簡(jiǎn)潔 規(guī)定：標(biāo)題（地區(qū)+事由+文種/事由+文種）、正文（總則+分則+附則）。條例與規(guī)定寫(xiě)作的總體要求： 總的來(lái)說(shuō)，條理和規(guī)定都是法規(guī)性文種，寫(xiě)法基本上一樣，條例要求比較全面系統(tǒng)，相對(duì)較復(fù)雜，而一些涉及范圍較小的規(guī)定就比較簡(jiǎn)單，關(guān)于法規(guī)性文件的寫(xiě)作，《行政法規(guī)制定程序條例》明確規(guī)定綜合為以下四點(diǎn)： A、草抑條例和規(guī)定要遵循堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，為改革、開(kāi)發(fā)、搞活和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)；符合憲法和法律，符合黨和國(guó)家的路線、方針、政策；從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是；貫徹民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主。B、起草條例和規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行內(nèi)容相同地法規(guī)進(jìn)行清理，如果現(xiàn)行法規(guī)將被起草的法規(guī)所代替，必須在草案中寫(xiě)明予以廢止；同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意與其他有關(guān)法規(guī)的銜接和協(xié)調(diào)，如有不一致的地方，必須在上報(bào)草案時(shí)專(zhuān)門(mén)提出并說(shuō)明情況和理由，如果法規(guī)涉及其他主管部門(mén)的業(yè)務(wù)或者與其他部門(mén)關(guān)系密切，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商，以求取得一致意見(jiàn)，如不能取得一致意見(jiàn)，應(yīng)在上報(bào)草案時(shí)專(zhuān)門(mén)提出并說(shuō)明情況和理由。C、條例和規(guī)定的內(nèi)容用條文表達(dá)，常見(jiàn)的有“章條式和條款式”兩種，內(nèi)容比較復(fù)雜的多用章條式；內(nèi)容比較簡(jiǎn)單的多用條款式；條目安排和章條式相當(dāng)。整個(gè)法規(guī)要結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚。D、語(yǔ)言要準(zhǔn)確、嚴(yán)密。條例、規(guī)定是用來(lái)規(guī)范人們行為的?？勺?不可做一定要解釋清楚，文字要非常準(zhǔn)確、嚴(yán)密使人無(wú)懈可擊，無(wú)空子可磚。

1.規(guī)章類(lèi)文書(shū)：

是規(guī)范工作、活動(dòng)、行為等的法規(guī)、規(guī)章制度類(lèi)文書(shū)，適用于黨政系統(tǒng)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及各類(lèi)組織機(jī)構(gòu)（規(guī)范性、強(qiáng)制性、程序性特點(diǎn)）。條例、規(guī)定、辦法（規(guī)定性、單一性、具體性、約束力小等特點(diǎn)）、實(shí)施細(xì)則（規(guī)范性、補(bǔ)充性和輔助性、針對(duì)性、操作性強(qiáng)等特點(diǎn)）、章程（法規(guī)性、規(guī)范性和約束力）、守則（約束性和規(guī)范性）、制度、公約等。其中條例、規(guī)定、辦法同屬行政法規(guī)；實(shí)施細(xì)則是從屬性文件；章程是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及職能部分不使用的；守則是特定范圍的全體成員必須遵守的。

2.計(jì)劃類(lèi)文書(shū)：

計(jì)劃、規(guī)劃、安排、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告（1）計(jì)劃類(lèi)文書(shū)：是機(jī)關(guān)團(tuán)體對(duì)達(dá)到某一目標(biāo)或完成某一任務(wù)，對(duì)目標(biāo)達(dá)到、任務(wù)完成前特定時(shí)段工作設(shè)計(jì)和安排。（2）特點(diǎn)：目標(biāo)的前瞻性（預(yù)期的目標(biāo)計(jì)劃）、操作的預(yù)想性（有步驟和措施）（3）類(lèi)型：規(guī)劃類(lèi)（時(shí)限較長(zhǎng)）、計(jì)劃類(lèi)（短期計(jì)劃）、安排類(lèi)（短時(shí)間段的計(jì)劃）（4）寫(xiě)作要求：分析情況要認(rèn)真細(xì)致、確定目標(biāo)要實(shí)事求是、措施步驟要切實(shí)可行、條目要分明語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔。計(jì)劃：是為完成一頂時(shí)期的任務(wù)而事前對(duì)目標(biāo)措施和步驟作出簡(jiǎn)要部署的事務(wù)文書(shū)。（預(yù)見(jiàn)性和可行性、指導(dǎo)性和可變性）規(guī)劃：是對(duì)總體的、未來(lái)的行動(dòng)作出全面籌劃、宏觀決策和戰(zhàn)略部署。（戰(zhàn)略決策性、宏觀的預(yù)見(jiàn)性、概括性和抽象性、理想性和鼓動(dòng)性、可變性）安排：是就某一內(nèi)容單一的活動(dòng)工作所制訂的臨時(shí)性的時(shí)間較短切比較具體切實(shí)的計(jì)劃。（內(nèi)容比較單

一、措施要求較具體、時(shí)間較短、簡(jiǎn)明婉要）總結(jié)：是機(jī)關(guān)團(tuán)體在實(shí)施計(jì)劃或完成任務(wù)后，對(duì)已做工作進(jìn)行概括及評(píng)估的文書(shū)。（回顧性、經(jīng)驗(yàn)性）調(diào)查報(bào)告：是針對(duì)現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的較重要的問(wèn)題做專(zhuān)門(mén)調(diào)查后，利用調(diào)查材料寫(xiě)成書(shū)面報(bào)告。（針對(duì)性強(qiáng)、紀(jì)實(shí)性強(qiáng)）

3.（1）講話類(lèi)文書(shū)：

講話稿、開(kāi)幕詞（閉幕詞）、歡迎詞（歡送詞、答謝詞）。（特點(diǎn)：口頭性、直接性、針對(duì)性、情感性）“講話/“發(fā)言/“演講的區(qū)別：一般把領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)議上的發(fā)言稱為“講話” 把以群眾身份在會(huì)議上的發(fā)言稱為“發(fā)言” 把演講活動(dòng)中的連講帶演、聲情并茂的發(fā)言稱為“演講”（2）記錄類(lèi)文書(shū)（公務(wù)文書(shū)）：會(huì)議記錄、電話記錄、接待記錄和大事記、會(huì)議紀(jì)要（機(jī)關(guān)法定公文（特點(diǎn)：內(nèi)容的紀(jì)實(shí)性、材料的直接性、語(yǔ)言的實(shí)錄性）

4.（1）簡(jiǎn)報(bào)類(lèi)文書(shū)：

簡(jiǎn)訊、快訊、動(dòng)態(tài)、信息、工作通訊、情況通報(bào)、內(nèi)部參考、摘報(bào)。三個(gè)組成部分：一般在黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)。特點(diǎn)（突出特點(diǎn)）：簡(jiǎn)、快、新、專(zhuān)。類(lèi)型：印刷時(shí)限分：定期簡(jiǎn)報(bào)和不定期簡(jiǎn)報(bào) 性質(zhì)分：綜合性簡(jiǎn)報(bào)和專(zhuān)題簡(jiǎn)報(bào) 發(fā)送方向分：上送簡(jiǎn)報(bào)、下發(fā)簡(jiǎn)報(bào)和平等交流簡(jiǎn)報(bào) 內(nèi)容分：會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)、工作簡(jiǎn)報(bào)、典型經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)報(bào)。寫(xiě)作要求：內(nèi)容要真實(shí)確切、篇幅要短小、針對(duì)性指導(dǎo)性要強(qiáng)。（2）建議類(lèi)文書(shū)：提案、建議、議案（機(jī)關(guān)法定公文）。提案的使用范圍：在各級(jí)政協(xié)會(huì)議和職工代表大會(huì)中使用

5.（1）公文處理工作的定義：

從廣義上--公文處理工作就是運(yùn)用科學(xué)的原則、程序和方法對(duì)機(jī)關(guān)公文的抑制、辦理、管理及立卷歸檔所進(jìn)行的一系列銜接有序的工作。從狹義上--指機(jī)關(guān)內(nèi)文書(shū)工作人員所承擔(dān)的公文的收發(fā)、登記、催辦、整理與保管等方面的具體工作。（2）公文處理工作的特點(diǎn)：政治性、時(shí)限性、機(jī)要性、規(guī)范性（3）公文處理工作的作用：助手作用、紐帶作用、查考作用（4）公文處理工作的任務(wù)：文件的收發(fā)、登記和分送；抑辦、批辦、承辦和催辦；文件的撰寫(xiě)、校核、簽發(fā)、繕印、校對(duì)和用??；會(huì)議、匯報(bào)、電話的記錄和整理；文件材料的平時(shí)歸卷、提供借閱與保管；系統(tǒng)整理、編目和歸檔工作；處理群眾來(lái)信；為機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備有關(guān)資料并完成機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人交辦的其他文件工作的任務(wù)。（5）公文處理工作的基本原則要求：準(zhǔn)確周密，確保質(zhì)量；及時(shí)迅速，注重實(shí)效；安全可靠，確保機(jī)密；加強(qiáng)集中，統(tǒng)一管理；精簡(jiǎn)文件，深入實(shí)際；實(shí)事求是，遵規(guī)守紀(jì)。（6）公文基本含義：公文形成的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)及他社會(huì)組織；公文形成的條件是行使職權(quán)和實(shí)施管理；公文是具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料；公文是辦理公務(wù)的重要工具之一。（7）.從不同角度劃分公文的類(lèi)別： A根據(jù)公文的地位可分為：法定公文和非法定公文 B根據(jù)公文的使用范圍可分為：通用公文和專(zhuān)用公文 C根據(jù)公文的作用可分為：指揮類(lèi)公文、知照類(lèi)公文、報(bào)（提）請(qǐng)類(lèi)公文、記錄類(lèi)公文 D根據(jù)行文方向可分為：上行公文、下行公文和平行公文 E根據(jù)行文關(guān)系可分為：內(nèi)部文件、對(duì)外文件、收入文件、發(fā)出文件和公布文件 F根據(jù)內(nèi)容繁簡(jiǎn)可分為：?jiǎn)我晃募?、綜合文件 G根據(jù)制發(fā)機(jī)關(guān)的性質(zhì)可分為：黨內(nèi)公文、行政公文、群眾團(tuán)體公文 H根據(jù)文件辦理時(shí)間要求可分為：特急文件、緊急文件、常規(guī)文件 I根據(jù)文件機(jī)密程度可分為：絕密文件（絕密件）、機(jī)密文件（機(jī)密件）、秘密文件、普通件（8）.公文在日常工作中的作用：A領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用 B規(guī)范與聯(lián)系作用 C憑證與備考作用（9）.公文的特點(diǎn)：A法定性與政策性 B真實(shí)性與規(guī)范性 C實(shí)用性與時(shí)效性（10）.公文主旨含義：就是一篇公文所表達(dá)的中心思想或基本觀點(diǎn)公文主旨作用：決定著材料的取舍、支配總結(jié)構(gòu)的安排、限定語(yǔ)言的風(fēng)格、制約著表達(dá)的運(yùn)用（11）.公文語(yǔ)言的特點(diǎn)：確切、莊重、平實(shí)、簡(jiǎn)練（12）.公文的表達(dá)方式：記敘、描寫(xiě)、抒情、說(shuō)明、議論（13）.公文的格式：文頭（版頭）：份號(hào)、秘

密等級(jí)、緊急程度、文件名稱、發(fā)文字號(hào)及簽發(fā)人文腰：標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、印章、成文時(shí)間文尾：附注、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)時(shí)間和印發(fā)份數(shù)（14）公文結(jié)構(gòu)特點(diǎn)：簡(jiǎn)單清楚明白、定型化、與內(nèi)容密切 公文結(jié)構(gòu)作用：使文章內(nèi)容條理化、使文章整體化（15）公文寫(xiě)作步驟：明確發(fā)文主旨—收集有關(guān)材料—抑出寫(xiě)作提綱—認(rèn)真起草正文—反復(fù)檢查修改（16）公文材料種類(lèi)：直接材料和間接材料、事實(shí)材料和理論材料、主要及次要材料和典型材料（17）公文起草的主要形式（即擬稿的具體要求）：由一人準(zhǔn)備選取材料并構(gòu)思布局直至抑寫(xiě)成文 由多人共同討論、構(gòu)思和準(zhǔn)備材料，最后由一個(gè)執(zhí)筆起草 由起草小組共同醞釀，多人分工執(zhí)筆，一人統(tǒng)稿貫穿成文（18）公文寫(xiě)作人員應(yīng)具備的素質(zhì)：政治素質(zhì)好；有一定的政策理論水平；熟悉業(yè)務(wù)和機(jī)關(guān)工作情況；有較寬的知識(shí)面；有較好的文字功底

6.公文辦理程序=收文+發(fā)文

（1）收文辦理：是指對(duì)來(lái)自本機(jī)關(guān)外部的公文所實(shí)施的處臵與管理活動(dòng)。（2）收文辦理程序及辦法：簽收、拆封和公文登記；分發(fā)和傳閱；擬辦、批辦、承辦；催辦、查辦和注辦。（3）擬辦的涵義：指對(duì)來(lái)文的處理提出初步意見(jiàn)，供領(lǐng)導(dǎo)人批辦時(shí)參考。擬辦的要求：a擬辦前要認(rèn)真研究公文的內(nèi)容和發(fā)問(wèn)機(jī)關(guān)要求，以便有針對(duì)性的提出切實(shí)可行的擬辦意見(jiàn)；b要熟悉和掌握有關(guān)政策和規(guī)定，力求使擬辦意見(jiàn)符合實(shí)際情況和規(guī)定；c要熟悉業(yè)務(wù)，及時(shí)了解和掌握本機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)部門(mén)的職責(zé)范圍及業(yè)務(wù)變化情況；d擬辦要求要周到，要綜合考慮各方面的因素和影響，可分多種方案供領(lǐng)導(dǎo)選擇；e文字要簡(jiǎn)明婉要，意見(jiàn)之下要簽署擬辦人姓名和日期。7.（1）發(fā)文辦理：是指機(jī)關(guān)內(nèi)部為制定發(fā)公文所進(jìn)行的創(chuàng)制、處臵與管理活動(dòng)。（2）發(fā)文辦理程序及辦法：擬稿、審核與簽發(fā)；核發(fā)、繕印與校對(duì)；用印、登記與封發(fā)。（3）簽發(fā)的注意事項(xiàng)：a必須確認(rèn)是自己職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)公文才有權(quán)簽發(fā)，不可越級(jí)簽發(fā)公文；b以機(jī)關(guān)內(nèi)某個(gè)部門(mén)名義的發(fā)問(wèn)，可由部門(mén)負(fù)責(zé)人簽發(fā)；c簽發(fā)人在簽發(fā)文件時(shí)必須對(duì)文件內(nèi)容和文字作嚴(yán)格的審閱修改，對(duì)其所簽發(fā)的公文內(nèi)容和文字表述的正確性應(yīng)負(fù)完全責(zé)任；d文件經(jīng)簽發(fā)人審批同意發(fā)出時(shí)，簽發(fā)人應(yīng)在送簽的發(fā)文稿紙的簽發(fā)欄內(nèi)明確寫(xiě)上“發(fā)”、“印發(fā)”等字樣并簽署全名，注明年月日，如尚需送機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)人審閱的要寫(xiě)明“請(qǐng)某某同志審閱后發(fā)“。E幾個(gè)機(jī)關(guān)或部門(mén)的聯(lián)合發(fā)文，一般應(yīng)由主辦該公文的單位負(fù)責(zé)，送請(qǐng)有關(guān)聯(lián)署機(jī)關(guān)或部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)簽。

第二篇：南大網(wǎng)院行政管理公文寫(xiě)作滿分

作業(yè)名稱 作業(yè)總分 起止時(shí)間 學(xué)員姓名 公文寫(xiě)作第1次作業(yè) 100

出卷人 通過(guò)分?jǐn)?shù)

SA 60

2017-4-20 22:48:22至2017-4-20 22:48:31 ***

學(xué)員成績(jī)

標(biāo)準(zhǔn)題總分 100 標(biāo)準(zhǔn)題得分 100

題號(hào):1 題型:單選題（請(qǐng)?jiān)谝韵聨讉€(gè)選項(xiàng)中選擇唯一正確答案）

本題分?jǐn)?shù):2 公文大多具有一定的機(jī)密性，公文寫(xiě)作人員能否遵守保密制度，取決于其是否具有良好的（）。

? ? ? ? A、專(zhuān)業(yè)素質(zhì) B、知識(shí)面 C、文字功底 D、政治素質(zhì)

學(xué)員答案：d

說(shuō)明：

本題得分：2

題號(hào):2 題型:單選題（請(qǐng)?jiān)谝韵聨讉€(gè)選項(xiàng)中選擇唯一正確答案）本題分?jǐn)?shù):2 在寫(xiě)作中運(yùn)用語(yǔ)言的方法和手段，亦是辨別文章體裁的重要標(biāo)志是（）。

? ? ? ? A、運(yùn)用語(yǔ)種 B、表達(dá)方式 C、寫(xiě)作技巧 D、文章主題

學(xué)員答案：b 說(shuō)明：

本題得分：2

題號(hào):3 題型:單選題（請(qǐng)?jiān)谝韵聨讉€(gè)選項(xiàng)中選擇唯一正確答案）

本題分?jǐn)?shù):2 黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，同時(shí)下達(dá)幾級(jí)機(jī)關(guān)的一種行文方式是（）。

? ? ? ? A、多級(jí)上行文 B、逐級(jí)下行文 C、平行文 D、多級(jí)下行文

學(xué)員答案：d

說(shuō)明：

本題得分：2

題號(hào):4 題型:單選題（請(qǐng)?jiān)谝韵聨讉€(gè)選項(xiàng)中選擇唯一正確答案）

本題分?jǐn)?shù):2 公文文面上的格式代碼、秘密等級(jí)、緊急程度等項(xiàng)目屬于公文的（）。

? ? ? ? A、行文部分 B、文尾部分 C、文中部分 D、文頭部分

學(xué)員答案：d

說(shuō)明： 本題得分：2

題號(hào):5 題型:單選題（請(qǐng)?jiān)谝韵聨讉€(gè)選項(xiàng)中選擇唯一正確答案）

本題分?jǐn)?shù):2 公文的文體、構(gòu)成要素及其在格式上的安排被稱之為（）。

? A、公文體式 ? B、公文文種 ? C、公文要素 ? D、公文歸檔.學(xué)員答案：a

說(shuō)明：

本題得分：2

題號(hào):6 題型:單選題（請(qǐng)?jiān)谝韵聨讉€(gè)選項(xiàng)中選擇唯一正確答案）公文的文體、構(gòu)成要素及其在格式上的安排被稱之為（）。

? A、公文體式 ? B、公文文種 ? C、公文要素 ? D、公文歸檔

學(xué)員答案：a

說(shuō)明：

本題得分：2

本題分?jǐn)?shù):2

題號(hào):7 題型:單選題（請(qǐng)?jiān)谝韵聨讉€(gè)選項(xiàng)中選擇唯一正確答案）

本題分?jǐn)?shù):2 黨政機(jī)關(guān)中，非同一系統(tǒng)的機(jī)關(guān)之間構(gòu)成（）。

? ? ? ? A、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系 B、平行關(guān)系 C、一般關(guān)系 D、指導(dǎo)關(guān)系

學(xué)員答案：c

說(shuō)明：

本題得分：2

題號(hào):8 題型:單選題（請(qǐng)?jiān)谝韵聨讉€(gè)選項(xiàng)中選擇唯一正確答案）

本題分?jǐn)?shù):2 根據(jù)公文作用的活動(dòng)領(lǐng)域，公文可分為()。

? ? ? A、上行文、下行文、平行文 B、通用公文、專(zhuān)用公文

C、規(guī)范性公文、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文、公布性公文、陳述呈請(qǐng)性公文、商洽性公文、證明性公文

? D、收文、發(fā)文

學(xué)員答案：b

說(shuō)明：

本題得分：2

題號(hào):9 題型:單選題（請(qǐng)?jiān)谝韵聨讉€(gè)選項(xiàng)中選擇唯一正確答案）

本題分?jǐn)?shù):2 制發(fā)和使用都限于機(jī)關(guān)內(nèi)部的文件稱之為（）。

? A、收來(lái)文件 ? B、對(duì)外文件 ? C、內(nèi)部文件 ? D、平行文件

學(xué)員答案：c

說(shuō)明：

本題得分：2

題號(hào):10 題型:單選題（請(qǐng)?jiān)谝韵聨讉€(gè)選項(xiàng)中選擇唯一正確答案）在公文擬稿中，如要引用某份公文應(yīng)當(dāng)()。

? A、引用公文標(biāo)題 ? B、引用發(fā)文字號(hào)

? C、先引發(fā)文字號(hào)，后引標(biāo)題 ? D、先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)

學(xué)員答案：d

說(shuō)明：

本題得分：2

題號(hào):11 題型:單選題（請(qǐng)?jiān)谝韵聨讉€(gè)選項(xiàng)中選擇唯一正確答案）根據(jù)公文作用的活動(dòng)領(lǐng)域，公文可分為（）。

本題分?jǐn)?shù):2

本題分?jǐn)?shù):2

? ? ? A、上行文、下行文、平行文 B、通用公文、專(zhuān)用公文

C、規(guī)范性公文、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文、公布性公文、陳述呈請(qǐng)性公文、商洽性公文、證明性公文

? D、收文、發(fā)文

學(xué)員答案：b

說(shuō)明：

本題得分：2

題號(hào):12 題型:單選題（請(qǐng)?jiān)谝韵聨讉€(gè)選項(xiàng)中選擇唯一正確答案）特殊情況越級(jí)向上行文，應(yīng)抄送給()。

? A、直屬上級(jí)機(jī)關(guān) ? B、直屬下級(jí)機(jī)關(guān)

? C、系統(tǒng)內(nèi)的所有同級(jí)機(jī)關(guān) ? D、有業(yè)務(wù)聯(lián)系的機(jī)關(guān)

學(xué)員答案：a

說(shuō)明：

本題得分：2

題號(hào):13 題型:單選題（請(qǐng)?jiān)谝韵聨讉€(gè)選項(xiàng)中選擇唯一正確答案）以下有關(guān)公文的說(shuō)法錯(cuò)誤的有（）。

本題分?jǐn)?shù):2

本題分?jǐn)?shù):2

? ? ? ? A、公文的基本組成部分有：標(biāo)題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞 B、通用公文，又稱行政公文，指各類(lèi)機(jī)關(guān)普遍使用的文件，如請(qǐng)示、報(bào)告、函等 C、通知的作者廣泛，不受機(jī)關(guān)性質(zhì)與級(jí)別層次的限制

D、函為不相隸屬機(jī)關(guān)間相互往來(lái)的正式公文，對(duì)受文者的行為沒(méi)有強(qiáng)制性影響

學(xué)員答案：d

說(shuō)明：

本題得分：2

題號(hào):14 題型:單選題（請(qǐng)?jiān)谝韵聨讉€(gè)選項(xiàng)中選擇唯一正確答案）公文的語(yǔ)言應(yīng)當(dāng)是()。

? A、莊重嚴(yán)謹(jǐn) ? B、華麗流暢 ? C、威嚴(yán)有力 ? D、古樸典雅

學(xué)員答案：a

說(shuō)明：

本題得分：2

題號(hào):15 題型:單選題（請(qǐng)?jiān)谝韵聨讉€(gè)選項(xiàng)中選擇唯一正確答案）公文的文稿包括（）。

? A、草稿和稿本

本題分?jǐn)?shù):2

本題分?jǐn)?shù):2

? ? ? B、草稿和定稿 C、稿本和定稿 D、文本和稿本

學(xué)員答案：b

說(shuō)明：

本題得分：2

題號(hào):16 題型:多選題（請(qǐng)?jiān)趶?fù)選框中打勾，在以下幾個(gè)選項(xiàng)中選擇正確答案，答案可以是多個(gè)）

本題分?jǐn)?shù):4 在以下的幾種情況的機(jī)關(guān)之間，根據(jù)工作需要往來(lái)公文，必須使用上行文或下行文的有（）。

? ? ? ? ? A、國(guó)務(wù)院與各省、自治區(qū)、直轄市人民政府 B、省軍區(qū)與各市、縣公安局

C、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委與各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委 D、各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（局）與國(guó)家教育部 E、國(guó)家財(cái)政部與各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）

學(xué)員答案：acde

說(shuō)明：

本題得分：4

題號(hào):17 題型:多選題（請(qǐng)?jiān)趶?fù)選框中打勾，在以下幾個(gè)選項(xiàng)中選擇正確答案，答案可以是多個(gè)）

本題分?jǐn)?shù):4 在以下的公文文種中，黨政機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)都可以作為法定公文文種使用的有（）。? ? ? ? ? A、決議 B、公告 C、報(bào)告 D、函 E、會(huì)議紀(jì)要

學(xué)員答案：cde

說(shuō)明：

本題得分：4

題號(hào):18 題型:多選題（請(qǐng)?jiān)趶?fù)選框中打勾，在以下幾個(gè)選項(xiàng)中選擇正確答案，答案可以是多個(gè)）

本題分?jǐn)?shù):4 在以下的公文結(jié)構(gòu)要素中，處在公文文頭(眉首)部分的有()。

? ? ? ? ? A、秘密等級(jí) B、緊急程度 C、發(fā)文字號(hào) D、主送機(jī)關(guān) E、公文標(biāo)題

學(xué)員答案：abc

說(shuō)明：

本題得分：4

題號(hào):19 題型:多選題（請(qǐng)?jiān)趶?fù)選框中打勾，在以下幾個(gè)選項(xiàng)中選擇正確答案，答案可以是多個(gè)）

本題分?jǐn)?shù):4 公文的行文關(guān)系是指機(jī)關(guān)之間的文件授受關(guān)系，它確定的根據(jù)是（）。

? ? ? ? ? A、機(jī)關(guān)的組織系統(tǒng) B、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系 C、職權(quán)范圍 D、行文方式 E、行文目的

學(xué)員答案：acd

說(shuō)明：

本題得分：4

題號(hào):20 題型:多選題（請(qǐng)?jiān)趶?fù)選框中打勾，在以下幾個(gè)選項(xiàng)中選擇正確答案，答案可以是多個(gè)）

本題分?jǐn)?shù):4 決定是具有規(guī)定性的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性的公文，具有以下特點(diǎn)（）。

? ? ? ? A、規(guī)定性 B、指導(dǎo)性

C、內(nèi)容廣泛，具有普發(fā)性質(zhì) D、穩(wěn)定性

學(xué)員答案：ab

說(shuō)明：

本題得分：4

題號(hào):21 題型:多選題（請(qǐng)?jiān)趶?fù)選框中打勾，在以下幾個(gè)選項(xiàng)中選擇正確答案，答案可以是多個(gè)）

本題分?jǐn)?shù):4 公文寫(xiě)作不同于其他文種的寫(xiě)作，其主要特點(diǎn)是()。

? ? ? ? ? A、被動(dòng)寫(xiě)作，遵命性強(qiáng) B、對(duì)象明確，針對(duì)性強(qiáng) C、決策之作，政策性強(qiáng) D、文字簡(jiǎn)約，說(shuō)明性強(qiáng) E、講究格式，規(guī)范性強(qiáng)

學(xué)員答案：abce

說(shuō)明：

本題得分：4

題號(hào):22 題型:多選題（請(qǐng)?jiān)趶?fù)選框中打勾，在以下幾個(gè)選項(xiàng)中選擇正確答案，答案可以是多個(gè)）

本題分?jǐn)?shù):4 根據(jù)來(lái)源，在一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)部可將公文分為()。

? ? ? ? ? A、上行文 B、下行文 C、收文 D、發(fā)文 E、平行文

學(xué)員答案：de

說(shuō)明：

本題得分：4 題號(hào):23 題型:多選題（請(qǐng)?jiān)趶?fù)選框中打勾，在以下幾個(gè)選項(xiàng)中選擇正確答案，答案可以是多個(gè)）

本題分?jǐn)?shù):4 公文對(duì)語(yǔ)句的基本要求是()。

? ? ? ? ? A、含義明確、清晰、完整、便于準(zhǔn)確理解無(wú)歧義 B、句子成分搭配得當(dāng)

C、可以隱去句子中的必須成分 D、改變語(yǔ)序安排 E、創(chuàng)造新穎句子

學(xué)員答案：ab

說(shuō)明：

本題得分：4

題號(hào):24 題型:多選題（請(qǐng)?jiān)趶?fù)選框中打勾，在以下幾個(gè)選項(xiàng)中選擇正確答案，答案可以是多個(gè)）

本題分?jǐn)?shù):4 公文進(jìn)入擬稿階段的步驟是()。

? ? ? ? ? A、明確發(fā)文主旨 B、收集有關(guān)材料 C、深入調(diào)查研究 D、擬出寫(xiě)作提綱 E、認(rèn)真起草正文

學(xué)員答案：abde

說(shuō)明： 本題得分：4

題號(hào):25 題型:多選題（請(qǐng)?jiān)趶?fù)選框中打勾，在以下幾個(gè)選項(xiàng)中選擇正確答案，答案可以是多個(gè)）

本題分?jǐn)?shù):4 公文標(biāo)注主題詞的主要作用是（）。

? ? ? ? ? A、可以準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要地概括文件的主要內(nèi)容 B、可以提高文件檢索、查詢的速度 C、可以擴(kuò)大文件的利用范圍 D、可以代替公文標(biāo)題使用 E、有利于文書(shū)檔案管理的規(guī)范化

學(xué)員答案：abce

說(shuō)明：

本題得分：4

題號(hào):26 題型:判斷題 本題分?jǐn)?shù):3 密件應(yīng)分別標(biāo)明“特急”、“急件”，標(biāo)于文頭右上角。

? ?

1、錯(cuò)

2、對(duì)

學(xué)員答案：2

說(shuō)明：

本題得分：3

題號(hào):27 題型:判斷題

本題分?jǐn)?shù):3 根據(jù)“文責(zé)自負(fù)”的原則，公文由誰(shuí)撰寫(xiě)就由誰(shuí)負(fù)責(zé)。

? ?

1、錯(cuò)

2、對(duì)

學(xué)員答案：1

說(shuō)明：

本題得分：3

題號(hào):28 題型:判斷題

本題分?jǐn)?shù):3 重要的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)主題詞．一般公文可省略主題詞。

? ?

1、錯(cuò)

2、對(duì)

學(xué)員答案：1

說(shuō)明：

本題得分：3

題號(hào):29 題型:判斷題

本題分?jǐn)?shù):3 文件落款即：簽署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可加蓋公章。

? ?

1、錯(cuò)

2、對(duì)

學(xué)員答案：2

說(shuō)明： 本題得分：3

題號(hào):30 題型:判斷題

本題分?jǐn)?shù):3 機(jī)關(guān)公文文稿經(jīng)簽發(fā)后，即為公文的定稿。

? ?

1、錯(cuò)

2、對(duì)

學(xué)員答案：2

說(shuō)明：

本題得分：3

題號(hào):31 題型:判斷題

本題分?jǐn)?shù):3 負(fù)責(zé)公文處理工作的是本機(jī)關(guān)的檔案室。

? ?

1、錯(cuò)

2、對(duì)

學(xué)員答案：1

說(shuō)明：

本題得分：3

題號(hào):32 題型:判斷題

本題分?jǐn)?shù):3 公文處理必須準(zhǔn)確、周密，確保質(zhì)量。

? ?

1、錯(cuò)

2、對(duì) 學(xué)員答案：2

說(shuō)明：

本題得分：3

題號(hào):33 題型:判斷題

本題分?jǐn)?shù):3 公文排版必須從左到右橫寫(xiě)、橫排。

? ?

1、錯(cuò)

2、對(duì)

學(xué)員答案：2

說(shuō)明：

本題得分：3

題號(hào):34 題型:判斷題

本題分?jǐn)?shù):3 公文作者和讀者都不是特定的。

? ?

1、錯(cuò)

2、對(duì)

學(xué)員答案：1

說(shuō)明：

本題得分：3

題號(hào):35 題型:判斷題

本題分?jǐn)?shù):3 所有的公文都應(yīng)加蓋公章。

? ?

1、錯(cuò)

2、對(duì)

學(xué)員答案：1

說(shuō)明：

本題得分：3

第三篇：網(wǎng)絡(luò)教育資料

所謂網(wǎng)絡(luò)教育指的是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，以現(xiàn)代教育思想和學(xué)習(xí)理論為指導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的各種教育功能和豐富的網(wǎng)絡(luò)教育資源優(yōu)勢(shì)，向受教育者和學(xué)習(xí)者提供一種網(wǎng)絡(luò)教和學(xué)的環(huán)境，傳遞數(shù)字化內(nèi)容，開(kāi)展以學(xué)習(xí)者為中心的非面授教育活動(dòng)。

高等網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)歷證書(shū)國(guó)家教育部承認(rèn)[2]，自1999年以來(lái)，教育部批準(zhǔn)67所普通高校學(xué)校和中央廣播電視大學(xué)開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作，允許上述68所試點(diǎn)高校在校內(nèi)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)工作的基礎(chǔ)上，通過(guò)現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。對(duì)達(dá)到本、專(zhuān)科畢業(yè)要求的學(xué)生，由學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)高等教育學(xué)歷證書(shū)，學(xué)歷證書(shū)電子注冊(cè)后，國(guó)家予以承認(rèn)。

高等網(wǎng)絡(luò)教育

對(duì)象一般為十八周歲以上的公民，主要提供高中起點(diǎn)升本科、專(zhuān)科起點(diǎn)升本科，本科第二學(xué)歷教育，高中起點(diǎn)升專(zhuān)科、，另外也提供非學(xué)歷教育（只學(xué)習(xí)學(xué)歷教育的部分課程）。學(xué)歷教育可以通過(guò)相關(guān)考試，達(dá)到畢業(yè)要求頒發(fā)各高校畢業(yè)證書(shū)（注明“網(wǎng)絡(luò)教育”字樣），68所院校（后面有詳細(xì)列表）頒發(fā)的畢業(yè)證書(shū)，教育部電子備案，國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷。教育部批準(zhǔn)了68所高等學(xué)校開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)，對(duì)這68所高校培養(yǎng)的達(dá)到本、專(zhuān)科畢業(yè)要求的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)生，由學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)高等教育學(xué)歷證書(shū)，學(xué)歷證書(shū)電子注冊(cè)后，國(guó)家予以承認(rèn)。

網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)方法

學(xué)生可隨時(shí)隨地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)點(diǎn)播網(wǎng)絡(luò)課件自主學(xué)習(xí)課程，亦可使用多媒體課件光盤(pán)、教材等自主學(xué)習(xí)課程，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)進(jìn)行師生交流、答疑、討論、提交作業(yè)和課程輔導(dǎo)等，由當(dāng)?shù)馗咝，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)，在校外學(xué)習(xí)中心集中參加課程考試。報(bào)名時(shí)間：

春季一月開(kāi)始到三月中旬，三月底考試

秋季六月開(kāi)始到九月中旬，九月底考試

學(xué)位證考試：

入學(xué)第一年十一月報(bào)名次年四月考試，畢業(yè)當(dāng)年還有一次機(jī)會(huì)。任意一次考試通過(guò)即可，考試科目為英語(yǔ)和專(zhuān)業(yè)課。兩年半可拿證。

第四篇：行政管理資料

行政管理

一、政府職能

（一）基本職能

1、政治職能----軍事保衛(wèi)；外交；民主政治建設(shè)

2、經(jīng)濟(jì)職能----經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)；公共服務(wù)；市場(chǎng)監(jiān)督

3、文化職能----發(fā)展科技、教育、文化衛(wèi)生體育

4、社會(huì)職能----調(diào)節(jié)社會(huì)分配，組織社會(huì)保障；保護(hù)生態(tài)環(huán)境好自然資源；促進(jìn)社會(huì)化體系建設(shè)；提高人口質(zhì)量

（二）層級(jí)職能

1、中央政府專(zhuān)有職能

2、地方政府專(zhuān)有職能

3、中央政府與地方政府共享職能

（三）運(yùn)行職能

1、計(jì)劃職能

2、組織職能

3、領(lǐng)導(dǎo)職能

4、控制職能

（四）職能定位

1、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)

2、市場(chǎng)監(jiān)管

3、社會(huì)管理

4、公共服務(wù)

（五）目標(biāo)職能

1、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

2、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)

3、維護(hù)社會(huì)公平正義

（六）職能轉(zhuǎn)變

1、政企分開(kāi)

2、正資分開(kāi)

3、政事分開(kāi)

4、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)

二、政府機(jī)構(gòu)

（一）政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則

1、職能優(yōu)先

2、完整統(tǒng)一

3、管理幅度與管理層次相適應(yīng)

4、權(quán)責(zé)一致

5、依法設(shè)置

6、精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能

（二）機(jī)構(gòu)編織管理

1、機(jī)構(gòu)編織管理機(jī)關(guān)---機(jī)構(gòu)編織委員會(huì)

2、機(jī)構(gòu)編織管理的主要任務(wù)----職能管理；機(jī)構(gòu)管理；人員編制管理

（三）現(xiàn)行政府機(jī)構(gòu)

1、中央人民政府（國(guó)務(wù)院）----國(guó)務(wù)院辦公廳組成部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、部門(mén)管理機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

2、地方人民政府----政府工作部門(mén)、垂直管理部門(mén)、派出機(jī)構(gòu)

（四）政府機(jī)構(gòu)與非政府機(jī)構(gòu)

1、國(guó)家機(jī)構(gòu)（關(guān)）----權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)

2、政黨組織

3、群眾組織

4、事業(yè)單位

推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)和管辦分離的原則，對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位分三類(lèi)進(jìn)行改革。主要承擔(dān)行政職能的，逐步轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)或?qū)⑿姓毮軇潥w行政機(jī)構(gòu)；主要從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)；主要從事公益服務(wù)的，強(qiáng)化公益屬性，整合資源，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)政府監(jiān)管。推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和人事制度改革，完善相關(guān)財(cái)政政策。

三、公務(wù)員制度

1、公務(wù)員界定

第二條 本法所稱公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。12、公務(wù)員管理機(jī)關(guān)公務(wù)員主管部門(mén)

3、公務(wù)員條件、義務(wù)、權(quán)利 7條件9義務(wù)8權(quán)利

4、公務(wù)員職位分類(lèi)、職務(wù)級(jí)別國(guó)家實(shí)行公務(wù)員職位分類(lèi)制度。2職務(wù)序列12職務(wù)層次27級(jí)

5、公務(wù)員錄用與職位聘任

錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員

可以對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。

6、公務(wù)員考核

全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。

定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。

7、公務(wù)員職務(wù)任免公務(wù)員職務(wù)實(shí)行選任制和委任制。

8、公務(wù)員職務(wù)升降

9、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)

10、公務(wù)員懲戒

11、公務(wù)員培訓(xùn)

12、公務(wù)員交流與回避

13、公務(wù)員工資福利保險(xiǎn)

14、公務(wù)員辭職辭退

15、公務(wù)員退休

16、公務(wù)員申訴控告

四、行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督

決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力

（一）行政決策

1、行政決策組織體系（制）---行政決策中樞系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、研究咨詢系統(tǒng)、審批控制系統(tǒng)

2、行政決策過(guò)程----行政決策問(wèn)題的確認(rèn)；問(wèn)題進(jìn)入決策議程；決策規(guī)劃的擬定；決策合法化與采納

（二）行政執(zhí)行

1、行政執(zhí)行的層級(jí)----中央級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)（越是上層，執(zhí)行越宏觀、專(zhuān)業(yè)；越是下層，執(zhí)行越微觀、綜合）

2、行政執(zhí)行手段----法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段

3、行政執(zhí)行環(huán)節(jié)----行政執(zhí)行計(jì)劃；組織落實(shí)與人員配置；指揮；控制；評(píng)估總結(jié)

（三）行政監(jiān)督

1、行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督----專(zhuān)門(mén)監(jiān)督（行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督）；一般監(jiān)督

2、行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督----權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督；法檢監(jiān)督；政黨監(jiān)督；社會(huì)及輿論監(jiān)督

健全對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制度。各級(jí)政府要自覺(jué)接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督。加強(qiáng)政府層級(jí)監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督的作用。依照有關(guān)法律的規(guī)定接受司法機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督。高度重視新聞?shì)浾摫O(jiān)督和人民群眾監(jiān)督。完善政務(wù)公開(kāi)制度，及時(shí)發(fā)布信息，提高政府工作透明度，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

五、政府建設(shè)

（一）政府建設(shè)的要求

建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府

（二）服務(wù)型政府建設(shè)

2008年6月26日上午，省委副書(shū)記、代省長(zhǎng)郭庚茂主持召開(kāi)新一屆省政府第一次全體會(huì)議，研究部署政府自身建設(shè)工作。郭庚茂強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真研究分析政府自身建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，以轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì)即“兩轉(zhuǎn)兩提”為重點(diǎn)，著力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。

（三）依法行政

遵守憲法和法律是政府工作的根本原則。必須嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。

第五篇：行政管理資料

一、判斷改錯(cuò)題(下列每小題說(shuō)法中正確的寫(xiě)“√”，錯(cuò)誤的寫(xiě)“×”并在答題紙上改正，只做判斷不做改正可得1分。)

1.行政環(huán)境對(duì)行政管理具有很強(qiáng)的制約性，主要表現(xiàn)為行政環(huán)境影響著行政過(guò)程，但不影響行政體制與機(jī)構(gòu)建設(shè)。（錯(cuò)）也影響行政體制與機(jī)構(gòu)建設(shè)

2.行政環(huán)境即政府管理的環(huán)境，是指圍繞行政活動(dòng)和行政現(xiàn)象，能直接或間接作用和影響行政活動(dòng)的各種客觀因素的總和。（對(duì)）

3.理順政企關(guān)系的基本原則是企業(yè)下放，黨政分開(kāi)。（錯(cuò)）黨企分開(kāi)

4.管理幅度與層次有密切的關(guān)系。一般說(shuō)來(lái)，在條件不變的情況下，幅度與層次成正比例。（錯(cuò)）反比例

5.人事行政指為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)、通過(guò)各種人事管理手段對(duì)國(guó)家行政人員所進(jìn)行的制度化和法制化管理。（錯(cuò)）行政目標(biāo)

6.職位數(shù)量的確定一般應(yīng)以最低數(shù)量為原則。（對(duì)）

7.行政工藝設(shè)計(jì)在機(jī)關(guān)行政中的應(yīng)用，以會(huì)議和辦公室設(shè)計(jì)為典型。（對(duì)）

8.行政決策的決策依據(jù)是國(guó)家社會(huì)公共事務(wù)。（錯(cuò)）國(guó)家的政策、法律、法規(guī)。

9.現(xiàn)場(chǎng)控制一般是由高層決策領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督執(zhí)行活動(dòng)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以解決。(錯(cuò))基層管理人員

10.行政協(xié)調(diào)與行政效率成正比關(guān)系。（對(duì)）

11.案例分析方法是科學(xué)研究取得成功的基本保證。（錯(cuò)）理論聯(lián)系實(shí)際的方法

12.行政管理對(duì)行政環(huán)境的發(fā)行也可以分為積極型和消極型兩種基本形態(tài)。（對(duì)）

13.經(jīng)濟(jì)手段的特點(diǎn)在于直接性和強(qiáng)制性。（錯(cuò)）間接性和誘導(dǎo)性

14.編制管理的經(jīng)濟(jì)方法是指編制管理部門(mén)依靠行政組織的權(quán)力，按照組織系統(tǒng)對(duì)編制進(jìn)行直接管理的方法。（錯(cuò)）編制管理的行政方法

15.人事制度歷來(lái)是國(guó)家政治制度的主要組成部分，人事行政居于國(guó)家政權(quán)建設(shè)的核心地位。（對(duì)）

16.職位上的行政領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任職務(wù)與責(zé)任時(shí)間的長(zhǎng)短，對(duì)職位本事有重大影響。（錯(cuò)）

并無(wú)影響

17.行政人員在遇到挫折和沖突時(shí)，一般采用適應(yīng)和攻擊兩種手段來(lái)應(yīng)付。（錯(cuò)）防衛(wèi)手段

18.行政決策備擇方案應(yīng)具有的特點(diǎn)包括創(chuàng)造性、可行性、多樣性和群眾性。（對(duì)）

19.行政執(zhí)行的主體是具有行政權(quán)的行政機(jī)關(guān)。（錯(cuò)）行政機(jī)關(guān)和社會(huì)組織

20.政府與國(guó)家司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)屬于政府內(nèi)部的協(xié)調(diào)。（錯(cuò)）外部

二、名詞解釋

1.行政管理：指國(guó)家各級(jí)政府部門(mén)在執(zhí)行法定職能及具體運(yùn)作的過(guò)程中，對(duì)于所經(jīng)歷的程序環(huán)節(jié)，以及所處理的事項(xiàng)和解決的問(wèn)題等一系列的管理活動(dòng)。

2.行政環(huán)境:指影響行政系統(tǒng)生存與發(fā)展的要素的總和,它包括外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境(條件).3.行政職能:是行政機(jī)關(guān)在管理活動(dòng)中的基本職能和功能作用,主要涉及管什么,怎么管,發(fā)揮什么作用的問(wèn)題.它是國(guó)家職能的具體執(zhí)行和體現(xiàn)，其行使受立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，它發(fā)揮程度又約束和影響其他國(guó)家職能的實(shí)現(xiàn)程度。

4.編制：編制有狹義與廣義之分。狹義的編制是指法定社會(huì)組織內(nèi)人員的數(shù)量及職位的配置。廣義的編制是指法定社會(huì)組織的職能范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系、規(guī)格級(jí)別、人員滿額、人員結(jié)構(gòu)及職位的配置。

5.人事管理:是指組織運(yùn)用一定的手段和方法,有效的把人的因素和物的因素合理地組合到一起 ,從而發(fā)揮他們各自的作用,實(shí)現(xiàn)組織管理目標(biāo).6.人事行政:國(guó)家的人事機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)，通過(guò)各種人事管理手段對(duì)公共行政人員所進(jìn)行的制度化和法治化管理。

7.危機(jī):危機(jī)時(shí)一種突發(fā)性的緊急態(tài)勢(shì)或事件，可能對(duì)組織及其人員，產(chǎn)品，服務(wù)，資產(chǎn)和聲譽(yù)造成損害，甚至威脅到社會(huì)系統(tǒng)的基本機(jī)制和行為準(zhǔn)則，要求決策者迅速應(yīng)對(duì)以消弭負(fù)面影響。

8.公共危機(jī)：是嚴(yán)重威脅與危害社會(huì)公共利益，并引發(fā)社會(huì)混亂和公眾恐慌，需要以政府為主體的公共部門(mén)介入，運(yùn)用公共權(quán)力，公共政策和公共資源緊急應(yīng)對(duì)和處理的危險(xiǎn)境況和非常事態(tài)。

9.行政組織: 是靜態(tài)組織結(jié)構(gòu)和動(dòng)態(tài)組織活動(dòng)過(guò)程的統(tǒng)一。就動(dòng)態(tài)講，行政組織指完成行政管理任務(wù)而進(jìn)行的組織活動(dòng)和運(yùn)行過(guò)程。就靜態(tài)講，有廣義和俠義廣義行政組織，除政府行政組織外，還包括立法，司法，企業(yè)，事業(yè)等部門(mén)及社會(huì)團(tuán)體中有行政性職能機(jī)構(gòu)。俠義行政組織，則則專(zhuān)指為推行政務(wù)，依據(jù)憲法和法律組建的國(guó)家行政機(jī)關(guān)體系，是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。

10.政府決算：經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的政府預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告，是各級(jí)政府在內(nèi)預(yù)算的收入和支出的最終結(jié)果。

三、簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述行政職能體系。

答：（1）行政管理的基本職能。一是政治職能，它包括專(zhuān)政職能和民主職能；二是經(jīng)濟(jì)職能，它是政府在國(guó)家經(jīng)濟(jì)行政管理中的職責(zé)范圍和應(yīng)發(fā)回的作用；三是文化職能；四是社會(huì)服務(wù)職能。（2）行政管理的運(yùn)行職能，具有決策職能、組織職能、協(xié)調(diào)職能和控制職能。

2.簡(jiǎn)述行政管理學(xué)的研究對(duì)象。

答：研究的事行政組織的構(gòu)成，運(yùn)作，執(zhí)行過(guò)程和效果，以及內(nèi)部管理等客觀規(guī)律。其中也包括為適應(yīng)發(fā)展的需要，行政管理應(yīng)如何進(jìn)行改革的問(wèn)題。

3.簡(jiǎn)述公共危機(jī)管理的分類(lèi)。

答：㈠據(jù)公共危機(jī)產(chǎn)生的誘因可分為：外生型危機(jī)，內(nèi)生型危機(jī)，內(nèi)外雙生型危機(jī)

㈡據(jù)公共危機(jī)發(fā)生的領(lǐng)域可分為：政治性危機(jī)，社會(huì)性危機(jī)，宏觀經(jīng)濟(jì)性危機(jī)，生產(chǎn)性危機(jī)，自然性危機(jī)

㈢據(jù)公共危機(jī)中主體的態(tài)度可分為：利益一致型，利益沖突型

㈣據(jù)公共危機(jī)狀態(tài)復(fù)雜程度，性質(zhì)和控制的可能性等分為：自然災(zāi)害，事故災(zāi)難，公共衛(wèi)生事件，社會(huì)安全事件、結(jié)構(gòu)良好的；結(jié)構(gòu)不良的。

㈤按公共危機(jī)的發(fā)生過(guò)程，性質(zhì)和機(jī)理分為：自然災(zāi)害，事故災(zāi)難，突發(fā)公共衛(wèi)生事件，突發(fā)社會(huì)安全事件，經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

4.簡(jiǎn)述編制管理的原則。

答：1.精簡(jiǎn)原則：①精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減少層次。②精簡(jiǎn)人員，合理定編定員。

2.統(tǒng)一原則：①統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按統(tǒng)一規(guī)定、制度、程序進(jìn)行。②統(tǒng)一職能目標(biāo)，明確劃分職責(zé)權(quán)限，保證同類(lèi)行政事務(wù)由統(tǒng)一行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，防止機(jī)構(gòu)重疊，政出多門(mén)。③機(jī)構(gòu)設(shè)置統(tǒng)一完整。

3.編制立法原則。

5.簡(jiǎn)述人事管理與人力資源管理的區(qū)別。

答：（1）工作性質(zhì)和地位不同。

傳統(tǒng)人事管理基本上屬行政事務(wù)性工作，活動(dòng)范圍有限，短期導(dǎo)向，主要由人事部門(mén)職員執(zhí)行，很少涉及組織高層戰(zhàn)略決策，人事部門(mén)扮演的是控制人工成本的“成本中心”的角色。

人力資源管理重視對(duì)人的能力、創(chuàng)造力和智慧潛力的開(kāi)發(fā)和發(fā)揮，扮演的是增加產(chǎn)出的“利潤(rùn)中心”的角色。人力資源部門(mén)將事務(wù)性的工作標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化和程序化。更注重于設(shè)計(jì)實(shí)施各種有利于提高員工生產(chǎn)力和組織整體績(jī)效的方案，努力為組織創(chuàng)造價(jià)值。

(2)內(nèi)容不同。

傳統(tǒng)人事管理主要存在于雇用關(guān)系從發(fā)生到結(jié)束的運(yùn)動(dòng)過(guò)程。人員招聘、錄用、委任標(biāo)志著雇用關(guān)系的建立，考核、獎(jiǎng)懲、職務(wù)升降、工資福利待遇、申訴控告等，構(gòu)成管理階段的主要內(nèi)容，辭職、辭退、解雇、退休等則是雇用關(guān)系的結(jié)束。

人力資源管理不僅涵蓋了傳統(tǒng)人事管理的基本內(nèi)容，而且縱深發(fā)展，大大拓展了原有人事管理的內(nèi)容，形成全方位的管理。

（3）任務(wù)不同。

人事管理:以物為中心，把人看作是一種成本，管理的主要任務(wù)是如何盡可能減少人工成本。

人力資源管理：以人為中心，把人看作是一種資源，是最重要的資源，把開(kāi)發(fā)這種資源的潛力當(dāng)作重要的任務(wù)。

（4）職責(zé)分擔(dān)不同。

人事管理職責(zé)由人事部門(mén)承擔(dān)，造成管人管事的脫節(jié)。

人力資源管理：強(qiáng)調(diào)其放射性和滲透性，及各部門(mén)主管承擔(dān)人力資源管理主要職責(zé)，實(shí)現(xiàn)管人與管事的統(tǒng)一。

（5）管理方式和手段不同。

人事管理：強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化的管理，管理手段較為剛性，主要運(yùn)用行政命令的方法。

人力資源管理：強(qiáng)調(diào)管理的人性化，理解員工的需要，采取柔性的參與式的民主管理，注重人文關(guān)懷。

6.簡(jiǎn)述人事行政與企業(yè)人事管理的區(qū)別。

答：㈠管理對(duì)象不同：

人事行政的管理對(duì)象是國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員；

企業(yè)人事管理的對(duì)象則是在某一企業(yè)任職的工作人員。

㈡管理權(quán)來(lái)源不同：

人事行政管理權(quán)來(lái)自國(guó)家法律和國(guó)家行政機(jī)關(guān)的授予，是國(guó)家行政權(quán)的一部分；

企業(yè)的人事管理權(quán)來(lái)源于企業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，而產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)視經(jīng)濟(jì)成分的不同而不同。㈢權(quán)威性不同：

人事行政的管理主體與一般企業(yè)不同，它們是擁有一定國(guó)家權(quán)力的政府機(jī)。構(gòu)，行使的是國(guó)家權(quán)力，而國(guó)家權(quán)力有高度的權(quán)威性，嚴(yán)肅性和約束力；

企業(yè)人事管理的管理對(duì)象對(duì)這些方面有選擇的自由。

㈣性質(zhì)不同：

人事行政有著明顯的公益性；

企業(yè)人事管理則主要體現(xiàn)自利性。

㈤復(fù)雜性不同：

政府組織是一個(gè)縱橫交錯(cuò)，層級(jí)節(jié)制的科層結(jié)構(gòu)體系，縱向有若干層次，橫向有眾多部門(mén)，人員結(jié)構(gòu)也有不同專(zhuān)業(yè)和文化背景。

其復(fù)雜性不是企業(yè)組織所能比擬的。

㈥法律規(guī)范程度不同：

公共部門(mén)，法律對(duì)人力資源管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格規(guī)定，用人單位往往沒(méi)有很大的自主權(quán)；

私營(yíng)部門(mén)的人力資源管理也要依法進(jìn)行，必須符合勞動(dòng)法，企業(yè)擁有較大的自主權(quán)，可以自主設(shè)定招聘條件，自主加薪，靈活決定員工的植物升降，自主解雇員工等。

四、論述題

1.聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勚袊?guó)公務(wù)員制度的特點(diǎn)。

答：1.不搞政治中立。黨政干部是中國(guó)人事管理的基本原則，公務(wù)員制度是我國(guó)干部人事制度的重要組成部分，是黨的組織路線的體現(xiàn)。我國(guó)公務(wù)員體現(xiàn)為按黨的干部選拔和任用原則，對(duì)國(guó)家公職人員按公務(wù)員制度進(jìn)行管理，不是為了擺脫、削弱或淡化黨的領(lǐng)導(dǎo)而是為了改善和加強(qiáng)黨對(duì)政府人事管理的領(lǐng)導(dǎo)。

2．分類(lèi)管理與統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合。我國(guó)公務(wù)員根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施分類(lèi)管理。把公務(wù)員分為領(lǐng)導(dǎo)成員與非領(lǐng)導(dǎo)成員兩部分，分為綜合管理類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)三個(gè)類(lèi)別，分選任制、委任制和聘任制三種不同的任用方式。同時(shí)又實(shí)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。全心全意為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，接受人民的監(jiān)督。都是國(guó)家干部隊(duì)伍的組成部分，都必須接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，按黨制定的干部管理原則和方法管理。

3．公務(wù)員法的試用范圍。我國(guó)的公務(wù)員不僅包括行政機(jī)關(guān)的工作人員，而且還包括中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和民主黨派機(jī)關(guān)的工作人員，這一范圍界定體現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)行政治制度的基本特點(diǎn)。

4．宗旨是為人民服務(wù)。公務(wù)員的根本宗旨是為人民服務(wù)。人民賦予公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)的權(quán)利，公務(wù)員只有運(yùn)用這種權(quán)利為人民謀利益，而不允許以權(quán)謀私。我國(guó)公務(wù)員沒(méi)有、國(guó)家也不允許其為了自身利益形成所

謂的“利益集團(tuán)”。

2.聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勅绾我钥茖W(xué)發(fā)展觀建設(shè)和發(fā)展行政管理學(xué)。要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，必須從它的第一要義、核心、基本要求和根本方法四個(gè)方面入手，四者緊密聯(lián)系，缺一不可。

第一、科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，因而必須堅(jiān)持把發(fā)展做為黨執(zhí)政興辦的第一要?jiǎng)?wù)。實(shí)際工作是這樣，任何一門(mén)學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展也是這樣。不能與時(shí)俱進(jìn)，輕則依然故我，重則只有在競(jìng)爭(zhēng)中落得個(gè)被淘汰出局的下場(chǎng)。

第二、科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，要全心全意為人民服務(wù)，一切奮斗和工作都是為了造福人民。對(duì)于行政管理工作和學(xué)科研究，這一點(diǎn)尤為重要。

第三、科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，這可是個(gè)說(shuō)起簡(jiǎn)單的問(wèn)題而做起來(lái)是極其復(fù)雜和困難的事情。這就需要實(shí)際工作者和研究工作者通力合作、共襄其成。

第四、科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，是做到和做好全面協(xié)調(diào)的不二法門(mén)。要樹(shù)立世界眼光、加強(qiáng)戰(zhàn)略思維、善于從國(guó)際形勢(shì)發(fā)展中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，以在工作中有點(diǎn)有面、點(diǎn)面結(jié)合、突破重點(diǎn)、推動(dòng)全面，等等。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，還必須堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線。從世界觀和方法論的高度來(lái)考慮，以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)建設(shè)和發(fā)展行政管理學(xué)是完全必要的。我們要在不斷加深認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀于生活、工作、學(xué)習(xí)、研究之中的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，并對(duì)任何不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念堅(jiān)決加以抵制和轉(zhuǎn)變。