第一篇：電力企業(yè)年金實(shí)施細(xì)則

2003年11月19日22:07 來源：7月1日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會、國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、中國華能集團(tuán)公司、中國大唐集團(tuán)公司、中國華電集團(tuán)公司、中國國電集團(tuán)公司、中國電力投資集團(tuán)公司、中國電力工程顧問集團(tuán)公司、中國水電工程顧問集團(tuán)公司、中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司、中國葛洲壩集團(tuán)公司以中電聯(lián)理[2003]40號、國家電網(wǎng)人資[2003]234號、南方電網(wǎng)人[2003]32號、華能人[2003]222號、大唐集團(tuán)人[2003]210號、中國華電人[2003]307號、國電集人[2003]152號、中電投人勞[2003]178號文、電顧人[2003]20號、水電顧人勞[2003]0038號、中水電人[2003]6l號、中葛辦[2003]9號文聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于印發(fā)<電力企業(yè)年金實(shí)施辦法>（試行）等三個辦法的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》說，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點(diǎn)方案的通知》及勞動和社會保障部同意電力企業(yè)進(jìn)行企業(yè)年金規(guī)范管理試點(diǎn)的要求，新組建的電力企業(yè)聯(lián)合召開了電力企業(yè)年金管理監(jiān)督委員會籌備會議，現(xiàn)將會議審議通過的《電力企業(yè)年金實(shí)施辦法》（試行）、《電力企業(yè)年金個人賬戶管理暫行辦法》、《電力企業(yè)年金基金管理暫行辦法》印發(fā)，請據(jù)此做好有關(guān)工作，電力企業(yè)年金工作會議后組織實(shí)施。其具體內(nèi)容如下： 電力企業(yè)年金實(shí)施辦法（試行）第一章總則 第一條為建立完善的社會保障體系，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，保障職工退休后的生活，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點(diǎn)方案的通知》（國發(fā)[2000]42號）和國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范企業(yè)年金管理，結(jié)合電力企業(yè)情況，特制定本實(shí)施辦法。第二條企業(yè)年金是指企業(yè)和職工按國家政策規(guī)定，在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，按照自愿、量力的原則，自主建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險，是多層次養(yǎng)老保險體系的重要組成部分，是電力企業(yè)過去建立企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險的延續(xù)和發(fā)展。第三條符合下列條件的電力企業(yè)，可以建立企業(yè)年金制度。

（一）依法參加基本養(yǎng)老保險并履行繳費(fèi)義務(wù)；

（二）具有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力；

（三）已建立集體協(xié)商機(jī)制。第四條建立企業(yè)年金，應(yīng)由企業(yè)與工會或職工代表通過集體協(xié)商決定，并成立由職工代表和單位負(fù)責(zé)人組成的企業(yè)年金管理委員會，其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)本辦法制定企業(yè)年金實(shí)施細(xì)則，提交職工大會或職工代表大會審議批準(zhǔn)。實(shí)施細(xì)則的主要內(nèi)容包括：（重）參加人員條件；（2）供款水平及基金來源；（3）企業(yè)年金分配及支付辦法；（4）中斷或終止繳費(fèi)的條件；（5）委托管理事項；（6）管理和監(jiān)督程序；（7）約定的其他事項。

（二）監(jiān)督企業(yè)年金實(shí)施情況，并定期向職工大會或職工代表大會報告。第二章供款、分配、支付 第五條企業(yè)年金基金的組成：

（一）企業(yè)繳費(fèi)；

（二）職工個人繳費(fèi)；

（三）企業(yè)年金基金投資收益；

（四）符合國家規(guī)定的其他資金。第六條企業(yè)繳費(fèi)水平依據(jù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力確定，并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，一般在本企業(yè)上年度職工工資總額10%左右。企業(yè)繳費(fèi)列支渠道和稅收優(yōu)惠政策按國家及省、市、自治區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條企業(yè)年金實(shí)行基金完全積累，采用個人賬戶方式進(jìn)行管理。第八條企業(yè)繳費(fèi)的分配應(yīng)綜合考慮職工貢獻(xiàn)大小、工資收入多少、工齡長短等因素確定。企業(yè)繳費(fèi)按照企業(yè)年金分配方案規(guī)定的比例和金額記入企業(yè)年金個人賬戶。第九條職工個人繳費(fèi)由企業(yè)從職工工資中代收，并相應(yīng)記入企業(yè)年金個人賬戶。職工個人繳費(fèi)最高不超過企業(yè)供款額的二分之一。第十條基金投資收益，按年平均凈收益率分配。第十一條職工按國家規(guī)定的退休條件辦理退休手續(xù)時，可從本人企業(yè)年金個人賬戶中一次或定期領(lǐng)取企業(yè)年金。企業(yè)年金支付的額度根據(jù)本人企業(yè)年金個人賬戶儲存額確定。職工與企業(yè)的勞動關(guān)系發(fā)生變更時，應(yīng)及時轉(zhuǎn)移或結(jié)清企業(yè)年金個人賬戶及基金。職工或退休人員死亡后，其企業(yè)年金個人賬戶余額由其指定的受益人或法定繼承人一次性領(lǐng)取。第三章企業(yè)年金管理 第十二條企業(yè)年金實(shí)行委托管理和市場化運(yùn)營。第十三條電力企業(yè)聯(lián)合設(shè)立企業(yè)年金管理監(jiān)督委員會（以下簡稱“管監(jiān)會”），受托管理企業(yè)年金，決定企業(yè)年金個人賬戶管理、基金托管、委托投資和收益分配方案，以及管理經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算等重大事項，并對各項工作進(jìn)行監(jiān)督。第十四條實(shí)行企業(yè)年金單位與管監(jiān)會簽訂《企業(yè)年金委托管理合同》，明確委托事項、各方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任。第十五條管監(jiān)會委托電力企業(yè)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理企業(yè)年金個人賬戶，以及基金歸集、支付等日常管理工作。第十六條管監(jiān)會選擇企業(yè)年金基金托管銀行和投資運(yùn)營機(jī)構(gòu)，并簽訂《委托管理合同》，對企業(yè)年金基金進(jìn)行托管和投資運(yùn)營。第十七條企業(yè)年金基金必須實(shí)行專戶管理，與實(shí)行企業(yè)年金的單位、個人賬戶、管理機(jī)構(gòu)、托管季艮行和投資運(yùn)營機(jī)構(gòu)的自有資產(chǎn)嚴(yán)格分開。第四章附則 第十八條本辦法報勞動保障部備案，并接受其監(jiān)管。同時接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。第十九條本辦法自2003年1月1日起實(shí)行。電力企業(yè)年金個人賬戶管理暫行辦法 第一章總則 第一條為建立規(guī)范的企業(yè)年金管理體系，實(shí)行市場化運(yùn)營，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本暫行辦法。第二條電力企業(yè)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接受電力企業(yè)年金管理監(jiān)督委員會的委托，具體負(fù)責(zé)企業(yè)年金個人賬戶（以下簡稱“個人賬戶”）的管理。第三條電力企業(yè)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照企業(yè)年金基金完全積累、個人賬戶實(shí)賬管理的要求，采用先進(jìn)的計算機(jī)管理系統(tǒng)，管理個人賬戶。確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、安全、完整、保密。第四條電力企業(yè)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理個人賬戶。社會保險事業(yè)管理中心（以下簡稱“中心本部”）主要負(fù)責(zé)個人賬戶與資金賬戶資金總量的核對確認(rèn)，個人賬戶的匯總、統(tǒng)計、分析工作；設(shè)在各電力企業(yè)的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在企業(yè)年金管理中作為社會保險事業(yè)管理中心的分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱“分支機(jī)構(gòu)”）負(fù)責(zé)個人賬戶的建立、記入、轉(zhuǎn)移、支付與終止、查詢等工作。第二章個人賬戶的建立 第五條實(shí)行企業(yè)年金單位根據(jù)個人賬戶的具體項目，及時、全面、準(zhǔn)確地提供建立個人 賬戶所需信息，由分支機(jī)構(gòu)建立個人賬戶。第六條個人賬戶信息構(gòu)成如下（具體項目見附件）：（1）基本信息；（2）當(dāng)年月繳費(fèi)信息；（3）當(dāng)年繳費(fèi)信息；（4）上年末累計儲存信息；（5）本年 末累計儲存信息；（6）當(dāng)年月支付信息；（7）當(dāng)年支付信息；（8）轉(zhuǎn)入2002年底前金額信息。第三章個人賬戶的記入 第七條實(shí)行企業(yè)年金單位應(yīng)按月向分支機(jī)構(gòu)開設(shè)的企業(yè)年金銀行專戶繳納企業(yè)年金，同時提供《企業(yè)年金繳費(fèi)清冊》。第八條分支機(jī)構(gòu)收到實(shí)行企業(yè)年金單位繳納的企業(yè)年金基金和《企業(yè)年金繳費(fèi)清冊》之后，于2個工作日內(nèi)核對確認(rèn)，如期記入個人賬戶，并將處理結(jié)果及時反饋給實(shí)行企業(yè)年金單位，同時將個人賬戶的變更結(jié)果報中心本部。第九條中心本部收到分支機(jī)構(gòu)歸集的企業(yè)年金基金，首先對分支機(jī)構(gòu)錄入的個人賬戶與資金賬戶資金總量進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，然后進(jìn)行個人賬戶的匯總、統(tǒng)計、分析工作。第十條當(dāng)個人賬戶的基本信息發(fā)生變更時，應(yīng)由實(shí)行企業(yè)年金單位及時向分支機(jī)構(gòu)提供《個人賬戶基本信息變更通知單》。分支機(jī)構(gòu)根據(jù)通知單的內(nèi)容及時修改個人賬戶的基本信息，并將處理結(jié)果及時反饋給實(shí)行企業(yè)年金單位，同時將個人賬戶的變更結(jié)果報中心本部。第十一條根據(jù)電力企業(yè)年金管理監(jiān)督委員會發(fā)布的投資收益率和投資收益分配辦法，每年3月底前由分支機(jī)構(gòu)將當(dāng)期的收益分別記入個人賬戶，同時將個人賬戶的變更結(jié)果報中心本部。第四章個人賬戶的轉(zhuǎn)移、支付與終止 第十二條職工變更工作單位時，由原實(shí)行企業(yè)年金單位填寫《個人賬戶結(jié)算通知單》，通知分支機(jī)構(gòu)。分支機(jī)構(gòu)應(yīng)及時辦理個人賬戶轉(zhuǎn)移或結(jié)清手續(xù)并寺艮中心本部。第十三條職工發(fā)生個人賬戶支付時，由實(shí)行企業(yè)年金單位填寫《個人賬戶結(jié)算通知單》，通知分支機(jī)構(gòu)。分支機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后做個人賬戶支付或終止處理并報中心本部。第十四條職工死亡時，由實(shí)行企業(yè)年金單位填寫《個人賬戶結(jié)算通知單》，通知分支機(jī)構(gòu)。分支機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后辦理個人賬戶繼承支付和終止手續(xù)并報中心本部。第五章個人賬戶的統(tǒng)計查詢服務(wù) 第十五條每年4月由分支機(jī)構(gòu)定期向?qū)嵭衅髽I(yè)年金單位和職工發(fā)送《個人賬戶對賬單》?！秱€人賬戶對賬單》自發(fā)出之日起，在3個月內(nèi)未提出異議的視為確認(rèn)。第十六條分支機(jī)構(gòu)應(yīng)向?qū)嵭衅髽I(yè)年金單位和職工提供優(yōu)質(zhì)的查詢月良務(wù)（包括：電話、網(wǎng)絡(luò)查詢等，有條件的可在實(shí)行企業(yè)年金單位的駐地設(shè)立手觸屏查詢服務(wù)）。第六章附則 第十七條本暫行辦法自2003年1月1日起實(shí)行。附：個人賬戶信息具體項目包括： 1．基本信息。包括：單位編碼、社會保障號碼、姓名、性別、出生年月、工作單位、繳費(fèi)日期、支付日期、個人賬戶狀態(tài)。2．當(dāng)年月繳費(fèi)信息。包括：當(dāng)年月繳納金額、當(dāng)年企業(yè)月繳納金額、當(dāng)年個人月繳納金額。3．當(dāng)年繳費(fèi)信息。包括：當(dāng)年繳納金額、當(dāng)年企業(yè)繳納金額、當(dāng)年企業(yè)繳納金額本金、當(dāng)年企業(yè)繳納金額收益、當(dāng)年個人繳納金額、當(dāng)年個人繳納金額本金、當(dāng)年個人繳納金額收益、當(dāng)年繳納金額收益率。4．上年末累計儲存信息。包括：上年末累計儲存額、上年末累計企業(yè)繳納金額、上年末累計企業(yè)繳納金額本金、上年末累計企業(yè)繳納金額收益、上年末累計個人繳納金額、上年末累計個人繳納金額本金、上年末累計個人繳納金額收益、上年末累計儲存額當(dāng)年收益率。5．本年末累計儲存信息。包括：本年末累計儲存額、本年末累計企業(yè)繳納金額、本年末累計企業(yè)繳納金額本金、本年末累計企業(yè)繳納金額收益、本年末累計個人繳納金額、本年末累計個人繳納金額本金、本年末累計個人繳納金額收益。6．當(dāng)年月支付信息。包括：當(dāng)年月支付金額、當(dāng)年月支付企業(yè)繳納金額、當(dāng)年月支付個人繳納金額。7．當(dāng)年支付信息。包括：當(dāng)年支付金額、當(dāng)年支付企業(yè)繳納金額本金、當(dāng)年支付企業(yè)繳納金額本金所減少的收益、當(dāng)年支付個人繳納金額本金、當(dāng)年支付個人繳納金額本金所減少的收益。8．轉(zhuǎn)入2002年底前金額信息。包括：轉(zhuǎn)入2002年底前金額、轉(zhuǎn)入2002年底前企業(yè)繳納金額、轉(zhuǎn)入2002年底前企業(yè)繳納金額本金、轉(zhuǎn)入2002年底前企業(yè)繳納金額收益、轉(zhuǎn)入2002年底前個人繳納金額、轉(zhuǎn)入2002年底前個人繳納金額本金、轉(zhuǎn)入2002年底前個人繳納金額收益。電力企業(yè)年金基金管理暫行辦法 第一章總則 第一條為規(guī)范電力企業(yè)年金基金管理，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)年金基金實(shí)行市場化運(yùn)營管理的原則，制定本辦法。第二條本辦法所稱的企業(yè)年金基金管理，是指對企業(yè)年金基金進(jìn)行歸集、支付、托管、投資及其它與基金管理有關(guān)的工作。第三條企業(yè)年金基金管理應(yīng)充分考慮企業(yè)年金基金資產(chǎn)的安全性和流動性，并應(yīng)遵循積極謹(jǐn)慎、分散風(fēng)險的原則，努力實(shí)現(xiàn)成本最低、收益最佳、風(fēng)險最小、確保安全的目標(biāo)。第四條企業(yè)年金基金實(shí)行收支兩條線和專戶管理，基金資產(chǎn)應(yīng)與賬戶管理人、托管人、投資管理人的自有資產(chǎn)嚴(yán)格分開。第二章基金的歸集 第五條基金歸集專戶分為兩級，社保中心（以下簡稱“中心本部”）設(shè)立一級專戶，用于歸集分支機(jī)構(gòu)歸集的企業(yè)年金；各分支機(jī)構(gòu)設(shè)立二級專戶，用于歸集各委托人的企業(yè)年金。第六條分支機(jī)構(gòu)對委托人按月歸集企業(yè)年金。分支機(jī)構(gòu)收到委托人繳納的企業(yè)年金基金后，在2個工作日內(nèi)核對確認(rèn)，于核對確認(rèn)后次日起計算投資收益。第三章基金的托管 第七條電力企業(yè)年金管理監(jiān)督委員會（以下簡稱“管監(jiān)會”）選擇基金的托管人，并同其簽署《委托管理合同》，委托其保管基金資產(chǎn)和監(jiān)督投資管理人的運(yùn)營行為。第八條托管人保管的基金資產(chǎn)應(yīng)按基金資產(chǎn)的不同投資組合單獨(dú)設(shè)賬，分賬管理。第九條托管人應(yīng)按照規(guī)定的會計核算辦法進(jìn)行核算，定期核對資金賬戶，做到賬證、賬賬、賬實(shí)相符。定期向管監(jiān)會提供基金投資組合業(yè)績報告，并每月向管監(jiān)會提供基金資產(chǎn)狀況報告。第十條托管人發(fā)現(xiàn)投資管理人違反《委托管理合同》有關(guān)內(nèi)容，應(yīng)書面提示投資管理人，同時向管監(jiān)會報告。第四章基金的投資運(yùn)營 第十一條管監(jiān)會選擇投資管理人，并同其簽署《委托管理合同》，委托投資管理人運(yùn)作基金資產(chǎn)。第十二條基金的投資組合方案由投資管理人提出，管監(jiān)會審定后，由投資管理人負(fù)責(zé)操作，并定期向管監(jiān)會提交投資運(yùn)作報告。第十三條根據(jù)電力企業(yè)聯(lián)合自辦企業(yè)年金的特點(diǎn)，管監(jiān)會可以通過選定的投資機(jī)構(gòu)把一定比例的基金投資于電力建設(shè)項目。第十四條基金的委托投資期限分為短期、中期和長期?；鸬耐顿Y范圍、比例按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章基金的收益分配及費(fèi)用 第十五條基金投資增值在扣除有關(guān)稅費(fèi)及成本后為可分配的凈收益。第十六條管監(jiān)會受托管理和委托投資運(yùn)營的基金由中心本部統(tǒng)一核算投資收益，投資收益率和投資分配方案由管監(jiān)會審定和發(fā)布。投資收益按職工個人賬戶余額，按日足額記入企業(yè)年金個人賬戶。第十七條企業(yè)午金管理中個人賬戶管理機(jī)構(gòu)等當(dāng)事人管理費(fèi)的提取按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章基金的支付 第十八條基金的支付同歸集嚴(yán)格分開，委托人支付企業(yè)年金所需資金，由中心本部逐級支付。第十九條中心本部在銀行設(shè)立一級支出戶，用于向分支機(jī)構(gòu)支什企業(yè)年金；各分支機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立導(dǎo)級支出戶，用于向委托人支付或直接向職工個人支付企業(yè)年金。第七章基金的監(jiān)督檢查 第二十條電力企業(yè)年金基金管理接受勞動和社會保障部等國家綜合管理部門的監(jiān)督檢查。第二十一條營監(jiān)會依照國家有關(guān)法律、法規(guī)對賬戶管理人、托管人、投資管理人進(jìn)行監(jiān)督。第二十二條中心本部及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)隨時接受委托人和職工對個人賬戶基金資產(chǎn)狀況信息的查詢和監(jiān)督。第八章附則 第二十三條本暫行辦法自2003年1月1日起實(shí)行。

第二篇：安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監(jiān) 理 實(shí) 施 細(xì) 則

重慶聯(lián)盛建設(shè)項目管理有限公司

園博園項目監(jiān)理部

一、安全監(jiān)理的依據(jù)：

1.《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》； 2.已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》； 3.施工組織設(shè)計。

二、安全監(jiān)理的具體工作：

1.嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

2.督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； 3.督促施工單位對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術(shù)交底；

4.審核施工方案及安全技術(shù)措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項工程或各工序的安全防護(hù)措施；

6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作；

7.進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時報告建設(shè)單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時向建設(shè)行政主管部門報告。

三、施工階段安全監(jiān)理的程序

1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件： ⑴《營業(yè)執(zhí)照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質(zhì)證書》； ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》；

⑸ 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等； ⑹ 安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系； ⑺ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

⑽ 主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）；

3.審查施工單位的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案： ⑴ 審核施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施的編寫、審批： ① 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫；

② 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會、設(shè)備等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會審；

③ 安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)； ④ 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報建設(shè)單位審批認(rèn)可；

⑤ 安全技術(shù)措施變更或修改時，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。⑵ 審核施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護(hù)措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護(hù)措施是否齊全完整； D 場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設(shè)計方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設(shè)計驗算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結(jié)構(gòu)設(shè)計計算書的荷載取值是否符合工程實(shí)際，計算方法是否正確； B 模板設(shè)計應(yīng)包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強(qiáng)度等； C 模板設(shè)計圖包過結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設(shè)計是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設(shè)計中安全措施是否周全。④高處作業(yè)：

A 臨邊作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； B 洞口作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； C 懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業(yè)：

A 交叉作業(yè)時的安全防護(hù)措施是否齊全完整； B 安全防護(hù)棚的設(shè)置是否滿足安全要求； C 安全防護(hù)棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。⑥ 臨時用電：

A 電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理； B 負(fù)荷計算是否正確完整；

C 選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；

F 是否實(shí)行“一機(jī)一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護(hù)； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施； 6.審核安全設(shè)施和施工機(jī)械、設(shè)備的安全控制措施； 施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理；

8.現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令施工企業(yè)整改； ② 對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；

④ 及時與建設(shè)行政主管部門進(jìn)行溝通，匯報施工現(xiàn)場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告。

四、如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達(dá)暫停施工令，并及時向項目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報：

1.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時；

2.對已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時； 3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時； 4.擅自變更設(shè)計圖紙進(jìn)行施工時； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 6.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場施工時； 7.出現(xiàn)安全事故時。

2010年12月1日

第三篇：電力企業(yè)能源管理體系 實(shí)施指南

電力企業(yè)能源管理體系

實(shí)施指南

目

次

DL/T 13202014

本指南依據(jù)GB/T 23331-2012《能源管理體系

要求》、參考GB/T 29456-2012《能源管理體系實(shí)

施指南》標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合電力企業(yè)能源管理特點(diǎn)制定。通過對電力企業(yè)能源管理現(xiàn)狀、能源使用及能源消耗 的分析，以發(fā)電和供電企業(yè)生產(chǎn)典型工藝為例明確能源管理體系要點(diǎn)。目的是貫徹能源相關(guān)的國家法律

法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求，為電力企業(yè)建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)能源管理體系及實(shí)現(xiàn)能源績效

目標(biāo)，降低能源消耗，提高能源利用效率，規(guī)范能源管理行為，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供指南。

本指南可為以下電力企業(yè)建立、完善能源管理體系提供指導(dǎo)：

——在能源管理和能源管理體系建設(shè)方面缺少經(jīng)驗的電力企業(yè)：

——在實(shí)施能源管理方面有經(jīng)驗，但在能源管理體系方面有缺失的電力企業(yè)；

——已建立能源管理體系，但其體系并不是基于GB/T 23331-2012標(biāo)準(zhǔn)建立的電力企業(yè)。

電力企業(yè)實(shí)施GB/T 23331-2012標(biāo)準(zhǔn)的目的：建立能源遵法合規(guī)機(jī)制，主動獲取并自覺落實(shí)能源法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求；建立全過程的能源管理控制機(jī)制，促進(jìn)能量系統(tǒng)優(yōu)化，使能源管理

活動有效并持續(xù)改進(jìn)；建立能源技術(shù)進(jìn)步機(jī)制，主動收集、識別并合理采用先進(jìn)、成熟的能源技術(shù)和管 理方法，實(shí)現(xiàn)能源技術(shù)進(jìn)步常態(tài)化；建立能源文化建設(shè)機(jī)制，使企業(yè)員工能源意識不斷增強(qiáng)，能源制度

不斷完善，能源良好行為不斷規(guī)范。

建立和實(shí)施能源管理體系是電力企業(yè)高層管理者的一項戰(zhàn)略性選擇。能源管理體系的核心是在企業(yè)

內(nèi)部持續(xù)改進(jìn)能源績效，其基本原則為：

——構(gòu)建規(guī)范的管理體系，用標(biāo)準(zhǔn)化的理念實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能；

——在能源管理體系覆蓋范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)全員參與和全過程控制；

——貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求；

——評價體系運(yùn)行的有效性，注重能源績效的提高；

——應(yīng)用先進(jìn)有效的節(jié)能技術(shù)和管理方法，借鑒最佳節(jié)能實(shí)踐和經(jīng)驗：

——通過管理節(jié)能來推動技術(shù)節(jié)能和結(jié)構(gòu)節(jié)能；

——與其他管理體系相融合，并將現(xiàn)行有效的能源管理方法納入能源管理體系，如節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制、能源審計、能量平衡、清潔生產(chǎn)、能效對標(biāo)等。

能源管理體系是企業(yè)管理體系的一部分。電力企業(yè)依據(jù)GB/T 23331-2012標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施能源管

理體系時，應(yīng)與其他管理體系和業(yè)務(wù)管理相融合，如質(zhì)量、環(huán)境或職業(yè)健康安全等管理體系要求和人力

資源、財務(wù)、采購、營銷業(yè)務(wù)管理等，最終實(shí)現(xiàn)本企業(yè)整體管理體系的融合。

本指南明確了電力企業(yè)能源管理體系要點(diǎn)，對電力企業(yè)的能源消耗、能源效率和能源使用的管理提 出建議，未對電力生產(chǎn)和使用的能源消耗、能源效率、能源使用提出具體指標(biāo)值的要求。電力企業(yè)能源

管理體系的詳略和復(fù)雜程度、體系文件數(shù)量、所投入資源等，取決于企業(yè)的規(guī)模、體系覆蓋的范圍、能

源利用和消費(fèi)的類型及數(shù)量、能源利用過程及其相互作用的復(fù)雜程度等多方面因素。III

電力企業(yè)能源管理體系

實(shí)施指南 DL/T 13202014 ┏━━┳━━━━━┳━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━┓

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃

對應(yīng)GB/T ┃

┃序

┃工作事項

┃

主要措施

┃

輸入信息

┃

輸出結(jié)果

┃

主要責(zé)任者

┃ 23331-2012 ┃

┃號

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃

標(biāo)準(zhǔn)要求

┃

┣━━┻━━━━━┻━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━┫ ┃

一、體系建設(shè)前期準(zhǔn)備階段

┃

┣━━┳━━━━━┳━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━┫

┃

┃

┃

1．領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一認(rèn)識、形

┃

1．公司經(jīng)營活動和

┃

┃

┃

┃

┃

┃

能源管

┃成共識，作出決策；

┃能源消耗總結(jié)分析資

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃

1．高層管理 ┃

┃ ┃

┃理體系建

┃

2．明確體系建設(shè)的必

┃料；

┃

立項記錄或

┃者；

┃

┃

┃┃

┃要性和重要性，管理宗

┃

2．中長期能源規(guī)

┃報告

┃

2．能源管理 ┃

┃

┃

┃設(shè)項目立

┃旨、目標(biāo)、指導(dǎo)思想：

┃劃、計劃；

┃

┃

┃

┃

┃

┃項

┃

┃

┃

┃歸口部門

┃

┃

┃

┃

┃

3．初步確定體系范

┃

3．能源相關(guān)法律法

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃圍、邊界

┃規(guī)、政策及其他要求

┃

┃

┃

┃

┣━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━┫

┃

┃

┃

1．明確體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃

健全組

┃小組組長及成員，確定管

┃

1．企業(yè)組織機(jī)構(gòu)

┃

┃

┃

┃

┃

┃織結(jié)構(gòu)，┃理者代表；

┃圖：

┃

1．組織體系

┃

1．高層管理 ┃

┃ ┃2

┃

┃

2．明確體系建設(shè)工作

┃

2．企業(yè)部門及崗位

┃機(jī)構(gòu)圖及職責(zé)

┃

┃

┃

┃

┃建立工作

┃

┃職責(zé)分工文件；

┃權(quán)限；

┃者；

┃

4.2

┃

┃

┃小組

┃小組組長及成員；

┃

┃

2．體系領(lǐng)導(dǎo)、┃

2．能源管理 ┃

┃

┃

┃

┃

3．明確領(lǐng)導(dǎo)、工作小

┃

3．能源管理相關(guān)考

┃

┃歸口部門

┃

┃

┃

┃

┃

┃核規(guī)定

┃工作小組名單

┃

┃

┃

┃

┃

┃組職責(zé)

┃

┃

┃

┃

┃

┣━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━┫

┃

┃

制定體

┃

1．制定體系建設(shè)計劃

┃

┃

1．體系建設(shè)

┃

1．體系建設(shè) ┃

┃

┃

┃系建設(shè)計

┃并形成文件：

┃

1．公司總經(jīng)理

┃計劃；

┃

┃

┃

┃┃

┃

┃工作報告；

┃

┃工作小組；

┃

┃

┃

┃劃及實(shí)施

┃

2．明確目標(biāo)、實(shí)施措

┃

┃

2．體系建設(shè)

┃

┃

┃

┃

┃方案

┃施及步驟安排

┃

2．有關(guān)上級文件

┃

┃

2．咨詢單位 ┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃實(shí)施方案

┃

┃

┃

┣━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━┫

┃

┃

┃

1．各級領(lǐng)導(dǎo)明確能源

┃

┃

1．啟動會動

┃

┃

┃

┃

┃

┃管理體系建設(shè)意義及要

┃

1．GB/T 233312014 ┏━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━┓

┃序

┃

┃

┃

┃

┃

┃

對應(yīng)GB/T ┃

┃號

┃工作事項

┃

主要措施

┃

輸入信息

┃

輸出結(jié)果

┃

主要責(zé)任者

┃ 23331-2012 ┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃

標(biāo)準(zhǔn)要求

┃

┣━━╋━━━┳━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━┫

┃

┃

┃

┃

1．開展系統(tǒng)地診斷分

┃

1．“識別主要能源使 ┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃

4.3

┃析；

┃用的區(qū)域”成果；

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃

識別

┃

2．運(yùn)用能量系統(tǒng)優(yōu)

┃

2．影響能源績效的 ┃

1．主要能源

┃

┃

┃

┃

┃

┃

能源

┃化、能量平衡、能效對標(biāo)、┃程度（在能源使用、┃使用、績效改進(jìn)

┃

┃

┃

┃

┃能源

┃

績效

┃最佳能源實(shí)踐等工具和

┃能源消耗方面考慮）；

┃機(jī)會排序清單；

┃

1．體系建設(shè)

┃

┃

┃┃

┃

改進(jìn)

┃方法識別能源績效改進(jìn)

┃

3．與法律法規(guī)、政

┃

2．主要能源

┃工作小組；

┃

┃

┃

┃評審

┃

┃

┃

┃績效改進(jìn)項目

┃

2．相關(guān)部門

┃

4.4.3c ┃

┃

┃

┃的機(jī)

┃機(jī)會；

┃策、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求

┃

┃及崗位人員；

┃

┃ ┃

┃

┃

會并

┃

3．對過程及結(jié)果形成 ┃的符合性；

┃建議方案；

┃

┃

┃

┃

┃

┃

進(jìn)行

┃能源評審報告；

┃

4．技術(shù)成熟度、可

┃

3．形成能源

┃

3．咨詢單位

┃

┃

┃

┃

┃

排序

┃

4．必要時，重新進(jìn)行

┃行性；

┃評審報告

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃能源評審

┃

5．相關(guān)方的要求等

┃

┃

┃

┃

┣━━╋━━━┻━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━┫

┃

┃

┃

1．建立數(shù)據(jù)收集渠道；

┃

┃

┃

┃

┃ ┃

┃

┃

2．總體對比，或分區(qū)

┃

1．設(shè)計規(guī)范、規(guī)程、┃

1．形成能源

┃

1．能源管理

┃

┃ ┃

┃

能源基

┃域?qū)Ρ龋?/p>

┃設(shè)備說明書；

┃基準(zhǔn)文件；

┃歸口部門：

┃

┃

┃┃

┃

3．符合GB/T 23331-

┃

2．企業(yè)實(shí)際的能源

┃

2．明確各層

┃

2．體系建設(shè)

┃

┃

┃

┃準(zhǔn)

┃

┃績效參數(shù)；

┃次能源基準(zhǔn)對

┃工作小組；

┃

4.4.4

┃

┃

┃

┃2012中4.4.4的要求；

┃

┃

┃

┃

┃ ┃

┃

┃

4．必要時調(diào)整能源基

┃

3．行業(yè)同類機(jī)組能

┃比結(jié)果（判定先

┃

3．相關(guān)部門； ┃

┃

┃

┃

┃

┃耗先進(jìn)指標(biāo)

┃進(jìn)、一般、落后）

┃

4．咨詢單位

┃

┃

┃

┃

┃準(zhǔn)

┃

┃

┃

┃

┃

┣━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━┫

┃

┃

┃

1．能源績效參數(shù)須說

┃

1．公司日常運(yùn)行、┃

1．各層次形

┃

┃

┃ ┃

┃

┃明設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行情況；

┃檢修維護(hù)過程中對設(shè)

┃成能源績效參

┃

1．能源管理

┃

┃

┃

┃

┃

2．在影響能源績效參

┃施、設(shè)備、系統(tǒng)和過

┃數(shù)文件；

┃歸口部門：

┃

┃

┃

┃

能源績

┃數(shù)的業(yè)務(wù)活動或基準(zhǔn)變

┃程測量的參數(shù)：

┃

2．能源績效

┃

2．體系建設(shè)

┃

┃

┃┃

┃

┃

┃

┃

┃

4.4.5

┃

┃

┃效參數(shù)

┃化時更換能源參數(shù)；

┃

2．公司能源管理人

┃參數(shù)更新記錄；

┃工作小組；

┃

┃

┃

┃

┃

3．能源績效參數(shù)在適

┃員及工作人員通過設(shè)

┃

3．能源績效

┃

3．相關(guān)部門； ┃

┃ ┃

┃

┃用時，與能源基準(zhǔn)進(jìn)行比

┃計計算模型計算出的┃參數(shù)定期評審

┃

4．咨詢單位

┃

┃

┃

┃

┃較

┃參數(shù)

┃記錄

┃

┃

┃

┣━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━┫

┃

┃

┃

┃

1．現(xiàn)有能源目標(biāo)、┃

1．完善目標(biāo)、┃

1．最高管理

┃

┃

┃

┃

┃

┃指標(biāo)和考核制度；

┃指標(biāo)管理系統(tǒng)：

┃者；

┃

┃

┃

┃

┃

1．與能源方針保持一

┃

2．目標(biāo)、指標(biāo)管理

┃

2．明確各層

┃

2．能源管理

┃

┃

┃

┃

能源目

┃致，指標(biāo)目標(biāo)保持一致；

┃標(biāo)準(zhǔn)（或程序）：

┃次及設(shè)施目標(biāo)；

┃歸口部門；

┃

┃

┃┃

┃

┃

┃

┃

┃

4.4.6

┃

┃

┃標(biāo)和指標(biāo)

┃

2．明確各層次及設(shè)施

┃

3．目標(biāo)、指標(biāo)

┃

3．修訂考核

┃

3．體系建設(shè)

┃

┃

┃

┃

┃目標(biāo)

┃經(jīng)濟(jì)責(zé)任書；

┃指標(biāo)；

┃工作小組；

┃

┃

┃

┃

┃

┃

4．法律法規(guī)、政策、┃

4．簽訂

┃

4．相關(guān)部門； ┃

┃

┃

┃

┃

┃標(biāo)準(zhǔn)及其他要求

┃目標(biāo)責(zé)任書

┃

5．咨詢單位

┃

┃

┣━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━┫

┃

┃

┃

1．明確責(zé)任部門及其

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃職責(zé)；

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃

2．制定措施和預(yù)計實(shí)

┃

1．目標(biāo)指標(biāo)管理系

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃現(xiàn)的能源效果；

┃統(tǒng)；

┃

┃

┃

┃

┃

┃

能源管

┃

3．確定需要的資源，┃

2．確定主要能源使

┃

┃

1．能源管理

┃

┃

┃┃理實(shí)施方

┃包括人力、物資和財力

┃用相關(guān)的目標(biāo)指標(biāo)；

┃

形成管理實(shí)

┃歸口部門；

┃

┃

┃

┃

┃等；

┃

3．計劃、

┃施方案

┃

2．體系建設(shè)

┃

4.4.6

┃

┃

┃案

┃

┃

┃

┃工作小組：

┃

┃

┃

┃

┃

4．制定實(shí)施過程的時

┃技改工程計劃（包括

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃間進(jìn)度安排；

┃財務(wù)、運(yùn)行、經(jīng)營等

┃

┃

3．相關(guān)部門

┃

┃

┃

┃

┃

5．明確實(shí)施過程和結(jié)

┃計劃）

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃果進(jìn)行驗證的方法；

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃

6．應(yīng)定期更新方案

┃

┃

┃

┃

┃

┗━━┻━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━┻━━━━━━━━┻━━━━━━┛ 21

表（續(xù)）

┏━━━┳━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━┓

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃

對應(yīng)GB/T ┃

┃序

┃工作事項

┃

主要措施

┃

輸入信息

┃

輸出結(jié)果

┃

主要責(zé)任者

┃ 23331-2012 ┃

┃號

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃

標(biāo)準(zhǔn)要求

┃

┣━━━┻━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━┻━━━━━━━━┻━━━━━━┫ ┃

三、文件編制和體系建立階段

┃

┣━━━┳━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━┫

┃

┃

┃

┃

1．企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，┃

1．能源手冊；

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃“一圖兩表”；

┃

2．體系范圍

┃

┃

┃

┃

┃

確定體

┃

1．符合GB/T 23331-

┃

2．能源評審的結(jié)

┃及邊界：

┃

1．能源管理

┃

┃

┃

┃系文件要

┃2012中4.5.4的要求；

┃果；

┃

3．能源標(biāo)準(zhǔn)

┃歸口部門；

┃

┃ ┃

┃

┃

2．文件管理與信息化

┃

3．主管上級的要

┃體系文件（技術(shù)、┃

2．工作小組； ┃

4.5.4.1

┃

┃

┃求

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃管理相結(jié)合┃求；

┃管理、工作）；

┃

3．咨詢單位

┃

┃

┃

┃

┃

┃

4．企業(yè)協(xié)同辦公信 ┃

4．有關(guān)管理

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃息系統(tǒng)管理資料

┃規(guī)定

┃

┃

┃

┣━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━┫

┃

┃

┃

1．滿足GB/T 23331-

┃

┃

1．完善技術(shù)、┃

┃

┃

┃

┃

┃2012要求；

┃

1．現(xiàn)有管理文件清 ┃管理、工作標(biāo)準(zhǔn)

┃

┃

┃ ┃

┃

制定文

┃

2．符合GB/T 1.1要

┃單及其有效版本；

┃編寫規(guī)定；

┃

1．能源管理

┃

┃

┃

┃件修編導(dǎo)

┃求：

┃

2．文件控制管理標(biāo) ┃

2．文

件修編

┃歸口部門；

┃

┃

┃

┃則

┃

3．體系文件修編體現(xiàn)

┃準(zhǔn)；

┃導(dǎo)則；

┃

2．企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

┃

4.5.4.2

┃

┃

┃

┃“簡單、實(shí)用、協(xié)調(diào)、優(yōu)

┃

3．涉及能源的管理 ┃

3．能源體系

┃化管理人員；

┃

┃

┃

┃

┃

┃文件

┃文件結(jié)構(gòu)圖及

┃

3．咨詢單位

┃

┃

┃

┃

┃化”原則

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃清單

┃

┃

┃

┣━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━┫

┃

┃

┃

┃

1．能源手冊、范圍 ┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃

1．文件滿足相關(guān)部門

┃及邊界；

┃

┃

┃

┃

┃

┃

文件編

┃能源管理要求；

┃

2．能源標(biāo)準(zhǔn)體系文 ┃

┃

1．能源管理

┃

┃

┃┃

┃

2．充分應(yīng)用原有記

┃件（技術(shù)、管理、工

┃

手冊、標(biāo)準(zhǔn)及

┃歸口部門；

┃

┃

┃

┃J巳

┃

┃作標(biāo)準(zhǔn)）；

┃其他文件

┃

2．企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

┃

4.5.4.2

┃

┃

┃

┃錄、流程圖、能流圖、能

┃

┃

┃化管理人員；

┃

┃

┃

┃

┃源網(wǎng)絡(luò)圖及相關(guān)文件

┃

3．能源體系文件結(jié) ┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃

┃構(gòu)圖及清單；

┃

┃

3．咨詢單位

┃

┃

┃

┃

┃

┃

4．文件編寫導(dǎo)則

┃

┃

┃

┃

┣━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━┫

┃

┃

┃

┃

1．能源工作計 ┃

┃

┃

┃

┃

┃

編制能

┃

1．按用能系統(tǒng)，擬定

┃劃；

┃

┃

┃

┃

┃

┃源文件實(shí)

┃措施計劃并進(jìn)行評價；

┃

2．已實(shí)施、擬實(shí)施 ┃

能源文件管

┃

1．能源管理

┃

┃ ┃

┃

┃

2．措施明確能源技術(shù)

┃和社會其他能源措施

┃理實(shí)施方案

┃歸口部門；

┃

4.5.4.2

┃

┃

┃施計劃

┃

┃清單；

┃

┃

2．相關(guān)部門

┃

┃

┃

┃

┃和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方案

┃

┃

第四篇：電力企業(yè)績效實(shí)施的感想

電力企業(yè)績效實(shí)施的感想

國有企業(yè)，尤其是國有電力企業(yè)幾十年都在國家的傳統(tǒng)行政指令模式下運(yùn)營，長期以來基本沒有什么大變化。隨著近些年市場機(jī)制的不斷滲透，很多企業(yè)都在做著嘗試，希望能引進(jìn)一套靈活且具有激勵性的績效管理模式，但是對于他們來講，績效實(shí)施還是受到了諸多限制，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（1）員工思想抵觸

電力企業(yè)作為國有壟斷型企業(yè)，其員工相對于其他企業(yè)員工來說壓力較小，缺乏危機(jī)感，生活較為輕松，習(xí)慣安于現(xiàn)狀，再加上沒有退出及淘汰機(jī)制的約束，致使員工工作較為穩(wěn)定。而實(shí)施績效管理后，由于員工對于績效管理認(rèn)識的偏差，將績效管理等同于績效考核，認(rèn)為績效管理的實(shí)施就是為了扣錢，會大大增加自身的工作壓力，致使過去的“鐵飯碗”不復(fù)存在，從而易使員工產(chǎn)生抵觸情緒。

（2）企業(yè)文化背離

電力企業(yè)文化呈現(xiàn)出重“穩(wěn)定、平衡”的態(tài)勢，以致企業(yè)在人力資源管理的過程中傾向于做“老好人”，害怕矛盾，在進(jìn)行績效考核時一味追求無差別的趨同，以此來營造上上下下一團(tuán)和氣的“和諧”、“穩(wěn)定”氣氛，而這種“和諧”和“穩(wěn)定”的氣氛與績效管理實(shí)施所倡導(dǎo)的以高績效文化激勵員工是不相一致的。

（3）基礎(chǔ)管理薄弱

我國電力企業(yè)現(xiàn)有的崗位說明書是以崗位規(guī)范的形式存在的，職責(zé)描述比較粗放，不能完全體現(xiàn)不同電力企業(yè)的實(shí)際情況，而且在實(shí)踐操作的過程中，仍然存在崗位職責(zé)交叉和崗位與職責(zé)不匹配的現(xiàn)象，因此缺乏一定的指導(dǎo)性和參照性。由于企業(yè)對員工的工作內(nèi)容難以界定，對員工的考核更顯得無從下手，績效考核的指標(biāo)制定失去了準(zhǔn)確性，從而無法對員工工作績效的優(yōu)劣進(jìn)行準(zhǔn)確的判定。

（4）管理能力欠缺

長期以來，電力企業(yè)重技術(shù)、輕管理，重有形、輕無形。尤其是電力企業(yè)的中基層管理者，他們往往具有很強(qiáng)的事務(wù)管理能力，但如何有效地幫助員工設(shè)立目標(biāo)、與員工進(jìn)行輔導(dǎo)面談溝通，以及幫助員工改進(jìn)，對于他們來說可能還是薄弱環(huán)節(jié)。而績效管理實(shí)施后，對于各級管理者的人力資源管理能力要求較高，各級管理者能否真正承擔(dān)這一責(zé)任，具備這一能力對績效管理的實(shí)施有著舉足輕重的作用。

（5）激勵機(jī)制缺失

績效激勵最直接有效的方法是薪酬激勵，但電力企業(yè)薪酬的政策性限制非常強(qiáng)，包括工資總額、最高工資額、工資級差最大額及績效將近比例的限制等，決定了在薪酬體系的導(dǎo)向和構(gòu)成結(jié)構(gòu)內(nèi)容上有著更多非市場因素的考慮，通過薪酬激勵提升績效的作用效果并不明顯。此外，在用人機(jī)制上沒有“雙向選擇”的流動性和退出機(jī)制，人事制度比較死板，多重身份的用工機(jī)制仍會在較長時間內(nèi)存在，難以調(diào)整不同身份員工的已得利益，更不能更換國企的“人馬”（正式工）。由于這些條件的限制，在電力企業(yè)在推行績效方案時，首要解決的問題是處理好員工之間的利益協(xié)調(diào)關(guān)系。結(jié)合項目實(shí)際運(yùn)作情況，本人認(rèn)為有效的溝通和考核結(jié)果多重應(yīng)用是影響電力企業(yè)績效實(shí)施成敗的最重要的兩個環(huán)節(jié)或手段。

國有電力企業(yè)績效方案的制定和推進(jìn)，一定要確保全過程的宣傳引導(dǎo)與信息溝通，這是項目成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？冃?shí)施作為企業(yè)管理轉(zhuǎn)型的一個難點(diǎn)，涉及到每個人的利益，它不僅要保證績效體系能夠更有效地發(fā)揮激勵與約束作用，同時要保證企業(yè)在改革過程中經(jīng)營的穩(wěn)定性。本人對某電力設(shè)計企業(yè)進(jìn)行績效調(diào)研時，就發(fā)現(xiàn)溝通不暢、信息不對稱是績效實(shí)施過程中遇到的最大

問題，是導(dǎo)致績效實(shí)施難以為繼的關(guān)鍵因素，溝通的重要性不容忽視。因而績效方案實(shí)施的過程中，注意宣傳組織與信息溝通工作是非常有必要的。

在溝通的過程中還應(yīng)注意溝通的技巧，咨詢公司作為第三方，在項目訪談?wù){(diào)研階段就要有目的的引導(dǎo)、宣貫績效理念，消除企業(yè)上下層的信息不對稱和認(rèn)知誤差，調(diào)和、轉(zhuǎn)化各方的矛盾；在項目開展的不同階段有針對性的選擇信息溝通策略，將有助于國企在績效實(shí)施的過程中能更快、更有效地落實(shí)新方案，減少失敗的可能性以及節(jié)約改革的時間、人力和費(fèi)用。為此要提高各階段溝通的有效性。

此外，針對電力企業(yè)激勵機(jī)制不完善和文化沖突問題，績效方案必須在激勵環(huán)節(jié)有所突破，如建立績效考核積分賬戶，引進(jìn)“人員能進(jìn)能出、崗級能上能下”機(jī)制等，讓績效管理真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來，切實(shí)體現(xiàn)“干多干少不一樣、干好干壞不一樣、干與不干不一樣”。當(dāng)然，績效結(jié)果的應(yīng)用方案也需要在與企業(yè)各級人員充分溝通的基礎(chǔ)上構(gòu)建。

以績效考核積分賬戶為例，人力資源部根據(jù)員工所在組織和員工本人績效考核結(jié)果，計算（增加或減少）員工績效考核積分，并計入績效考核積分賬戶。員工的薪級、崗級晉升將由賬戶積分自動調(diào)節(jié)，如：員工績效考核積分每累積超過10分，向上晉升1個薪級，同崗級的薪級升滿后，可向上晉升崗級，薪級順次向上晉升1薪；員工績效考核積分每減少10分，向下調(diào)整1個薪級。考核積分賬戶的管理方式一方面簡化了人力資源部門的工作流程，另一方面也使員工更清晰的了解自己的業(yè)績并明確晉級的目標(biāo)，從而激發(fā)員工的積極性。這種方式打破了以往供電企業(yè)以職定薪、薪酬封頂?shù)哪Ｊ?，通過績效引入了寬帶薪酬的概念，讓員工擁有了不斷奮進(jìn)的內(nèi)在動力。最后，在國有電力企業(yè)績效管理的運(yùn)行過程中，要形成有效的反饋機(jī)制，全面把握其實(shí)施效果，及時分析總結(jié)，以發(fā)現(xiàn)其存在的問題以便于調(diào)整和完善，從而更好地實(shí)現(xiàn)組織的業(yè)績目標(biāo)和經(jīng)營戰(zhàn)略。

第五篇：國有企業(yè)公文處理實(shí)施細(xì)

公文處理實(shí)施細(xì)則

第一章

總

則

第一條 為了適應(yīng)日常辦公需要，推進(jìn)機(jī)關(guān)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，制定本條例。

第二條 機(jī)關(guān)的公文是本單位在行使管理職能過程中形成的具有法定效力、規(guī)范體式的公務(wù)文書，是傳達(dá)貫徹黨、國家、自治區(qū)、電力公司的方針、政策，發(fā)布規(guī)章和工作措施，請示和答復(fù)問題，指導(dǎo)布置和商洽工作，報告情況，交流經(jīng)驗的重要工具。

第三條 公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條 公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。

第五條 本單位各部門應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，專人負(fù)責(zé)，不斷提高公文處理效率和質(zhì)量。

第六條 行政辦主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作，并對各部門的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

第二章

公文種類

第七條 公文種類主要有：

（一）決定

也適用于對重要問題提出見解和處理方法。

（十）紀(jì)要

記載和傳達(dá)會議情況和議定事項。

第三章

公文格式

第八條 公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。

（一）份號。公文印制份數(shù)的順序號。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號。

（二）密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。

（三）緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”。

（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加 “文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。

（五）發(fā)文字號。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成。聯(lián)合行文時，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號。

（六）簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。

第四章

行文規(guī)則

第十二條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對性和可操作性。

第十三條 行文關(guān)系應(yīng)根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不能越級行文，確因特殊情況必須越級行文時，應(yīng)同時抄送越過的上級機(jī)關(guān)；向下級單位的重要行文，應(yīng)抄送其直接上級機(jī)關(guān)。

第十四條 行文規(guī)則

(一)本企業(yè)可以對所屬部門部署工作，可以向上級領(lǐng)導(dǎo)和主管部門請示、報告工作，可以同政府各委、辦、局相互行文，也可以根據(jù)政府的授權(quán)和有關(guān)規(guī)定，答復(fù)有關(guān)政府機(jī)構(gòu)提出的業(yè)務(wù)問題，但無權(quán)對其下命令、作指示。

(二)管理部門在主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，可以本部門名義向所屬各部門行文，由行政辦統(tǒng)一印制文頭，由各部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)，各部門文書負(fù)責(zé)編號，編號為“XX?20XX?X號”，加蓋部門印章,行政辦不負(fù)責(zé)核稿。此類公文只能對局屬單位行文，不能對局外部行文。各部門之間不互相行文。多個部門聯(lián)合發(fā)文，發(fā)文字號取主辦部門發(fā)文字號。

(三)上行文原則上主送一個上級機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時抄送相關(guān)上級機(jī)關(guān)和同級機(jī)關(guān)，不抄送下級機(jī)關(guān)。對可行性研究報告、初步設(shè)計審查意見等業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的公文，在報請上級審批的同時，可抄送下級機(jī)關(guān)及有關(guān)單位。

(四)各部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本

者蓋章，并注明簽收時間。行政收文由行政辦文書簽收；機(jī)要件、黨委收文由黨委工作處文書簽收。代表本企業(yè)參加會議帶回的重要文件和各部門收到給本企業(yè)的公文，應(yīng)對口交行政辦、黨委文書處理。

(三)登記。對公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載，電子公文在辦公自動化系統(tǒng)中填寫收文登記簿。

(四)擬辦。文書部門對收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審，并根據(jù)公文內(nèi)容提出擬辦意見。初審的重點(diǎn)是：是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否已經(jīng)協(xié)商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時退回來文單位并說明理由。

(四)批辦。由文書依據(jù)擬辦意見報本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示。行政辦文書呈送局領(lǐng)導(dǎo)、各部門傳閱的文件，在傳閱時不得積壓、不得橫傳。

(五)承辦。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)批辦意見轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理；需要兩個以上部門辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門，主辦部門應(yīng)主動承辦，會辦部門應(yīng)協(xié)同配合。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時辦理，有明確辦理時限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢。

(六)催辦。及時了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，督促承辦部