第一篇：建設(shè)、施工單位成本控制問題大家談

建設(shè)、施工單位成本控制問題大家談

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)單位要想在激烈的市場競爭下生存或謀求發(fā)展，除了擁有先進(jìn)技術(shù)水平、雄厚資本之外，還要高度重視對工程項(xiàng)目成本的控制。努力將各項(xiàng)費(fèi)用控制在計(jì)劃之內(nèi)，有效控制成本，最終提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。本文主要介紹了建設(shè)單位從工程項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工決算成本控制中存在的問題，并且針對存在的問題提出了相應(yīng)的措施。工程項(xiàng)目建設(shè)周期長、投資大、協(xié)作部門多，而目前包括從立項(xiàng)到竣工結(jié)算的全過程、全方位的投資管理還沒有完全形成，投資管理中的各個層面有待于進(jìn)一步完善，從而導(dǎo)致工程投資中損失浪費(fèi)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。建設(shè)單位為了提高工程建設(shè)的投資效益和效果，必須在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量和工期的前提下對成本進(jìn)行有效的控制。

1、建設(shè)單位成本控制中存在的問題

最近幾年不少建設(shè)單位對項(xiàng)目考察不到位，盲目立項(xiàng)，立項(xiàng)后，在施工過程又缺乏有效控制，導(dǎo)致施工成本超出概算，投資失控。項(xiàng)目建成以后資產(chǎn)折舊額過大，投資回收期無限延長，甚至出現(xiàn)無法收回成本的現(xiàn)象。建設(shè)單位將設(shè)計(jì)階段的工程造價管理工作片面地理解為設(shè)計(jì)單位的事而不聞不問。

在設(shè)計(jì)階段對工程造價的控制重視程度不夠，工程設(shè)計(jì)人員往往偏重于設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能，不注重設(shè)計(jì)對工程造價的影響，有些設(shè)計(jì)的安全系數(shù)大大超過設(shè)計(jì)規(guī)范要求，由此造成許多投資浪費(fèi)。有的建設(shè)單位在施工圖設(shè)計(jì)過程中審核不嚴(yán)格，對甲、乙方的圖紙會審、設(shè)計(jì)單位的技術(shù)咨詢的把關(guān)也不嚴(yán)。并且在工程建設(shè)項(xiàng)目過程中，對工程變更沒有進(jìn)行主動有效控制而導(dǎo)致投資失控。建設(shè)工程預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，這項(xiàng)工作很繁瑣，需要編審人員認(rèn)真對待，這就要求編審人員不僅具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，還要具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實(shí)際工作中，編審人員總會出現(xiàn)不同程度的錯誤。還有，在結(jié)算時施工單位高估冒算現(xiàn)象比較普遍，一些施工單位為了獲得較多的收入，采用多計(jì)工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為地提高工程造價，而不采用改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會信譽(yù)等正當(dāng)手段。

2、建設(shè)單位成本控制具體措施

2.1設(shè)計(jì)階段對工程成本的控制 為了抓好設(shè)計(jì)工作，應(yīng)注意一下幾個方面。積極開展設(shè)計(jì)招標(biāo)。設(shè)計(jì)方案好、設(shè)計(jì)水平高的設(shè)計(jì)單位能設(shè)計(jì)出工藝流程合理，建筑結(jié)構(gòu)簡單，工程造價低廉的工程項(xiàng)目。通過設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競選的方式擇優(yōu)選擇好的設(shè)計(jì)方案和信得過的設(shè)計(jì)單位。充分運(yùn)用價值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。針對同一個建設(shè)項(xiàng)目而言，可以有不同的設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)方案不同工程造價就不同，通過價值工程對方案的比較，功能相同的選擇造價最低的，或造價相同的我們選擇功能最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。適當(dāng)提高設(shè)計(jì)費(fèi)用，獎勵設(shè)計(jì)人員，為降低工程造價提供可能。一旦設(shè)計(jì)概算形成后，建設(shè)方可以以要求設(shè)計(jì)方在概算的基礎(chǔ)上若能使施工圖預(yù)算造價每降低多少個百分點(diǎn)，就獎勵設(shè)計(jì)人員相應(yīng)的工程造價費(fèi)用作為設(shè)計(jì)費(fèi)，以這種方式調(diào)動設(shè)計(jì)人員的積極性，盡量多計(jì)算、多畫圖，充分運(yùn)用自己的知識和經(jīng)驗(yàn)來降低工程造價。

2.2投標(biāo)階段對工程成本的控制 建筑工程采用招投標(biāo)是降低工程造價的一個好方法。它比直接發(fā)包要降低造價15到25個百分點(diǎn)。通過招投標(biāo)選擇施工單位或材料供應(yīng)商對控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和進(jìn)度都非常重要。招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平，公開，公正，誠信的原則；對影響工程造價的各種因素進(jìn)行分析，然后編制招標(biāo)文件；合理低價者中標(biāo)，不過也不能絕對低價中標(biāo)，以避免低于成本價而惡意競爭。2.3制定嚴(yán)密有效的合同條款 對工程變更及索賠實(shí)行有效控制是在施工階段的成本控制的關(guān)鍵。針對當(dāng)前工程量清單報價的方式，施工單位往往采取低價中標(biāo)，索賠贏利的方式承攬工程。作為設(shè)單位應(yīng)該事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，特別是要嚴(yán)格控制增加投資的變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控；合同雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守合同約定，按照合同約定的時限、內(nèi)容認(rèn)真履行好各自的義務(wù)，避免違約索賠，從而有效控制成本。

2.4在施工階段對工程造價的控制 在工程建設(shè)實(shí)施過程中，對施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上鼓勵建設(shè)單位廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等，最大限度節(jié)約建設(shè)成本，提高投資效益。對由建設(shè)單位供應(yīng)的材料要做好詳細(xì)的計(jì)劃，根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃及合同約定，合理、及時供應(yīng)，若超前采購將造成資金的積壓、增加保管費(fèi)用及材料的貯存損失，若供應(yīng)不及時將影響工程進(jìn)度，還將造成建設(shè)單位的索賠。2.5在工程決算階段對工程造價的控制 這個階段是工程造價控制比較重要的階段，也是最后階段，其工作就是對工程竣工決算的審核。該項(xiàng)工作主要由工程審核人員根據(jù)合同，預(yù)決算結(jié)算單、相關(guān)定額，竣工資料，國家或地方的有關(guān)法規(guī)法規(guī)為依據(jù)，對送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)。如果是中小型企業(yè)也可以委托給審計(jì)事務(wù)所施行。建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一項(xiàng)繁瑣而又細(xì)致地技術(shù)工作，審核人員必須具有預(yù)算技術(shù)、建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)、相應(yīng)的法律法規(guī)和較高的預(yù)決算業(yè)務(wù)能力等專業(yè)技術(shù)知識。

在工程決算的審核上，審核的難點(diǎn)之一是隱蔽工程的簽證，且隱蔽工程的簽證在可審工程造價中國占較大比重，由于施工后不能看到，只有依據(jù)相關(guān)資料及簽證，而有些簽證很不規(guī)范，具有較大的人為性，必須以有效簽證作為結(jié)算審核的依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)目前施工單位提交的工程結(jié)算，一般都能核減15%左右，有的甚至更多。因此建設(shè)方對施工單位的結(jié)算進(jìn)行認(rèn)真審核顯得非常必要。

3、經(jīng)驗(yàn)體會

建設(shè)項(xiàng)目的成本控制是一項(xiàng)細(xì)致、復(fù)雜的工作，在項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，應(yīng)要求各個階段每位項(xiàng)目管理人員都具備多項(xiàng)技能的素質(zhì)，既要懂工程方案設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢查、進(jìn)度監(jiān)督，還要會成本核算和控制。每個員工都要有成本節(jié)約意識，全體人員都要明白自己為降低建設(shè)項(xiàng)目成本應(yīng)該做什么和怎么做以及應(yīng)負(fù)的責(zé)任和目標(biāo)。這樣，對建設(shè)成本的控制才有效果。

工程施工成本控制措施

***公司**項(xiàng)目部

二〇一二年四月八日

工程施工成本控制措施

為全面貫徹落實(shí)公司成本管理年活動，進(jìn)一步促進(jìn)項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高工程施工利潤，我項(xiàng)目部現(xiàn)制定如下工程成本控制措施：

一、開工之前成本控制

1、人工成本控制

（1）加強(qiáng)項(xiàng)目部管理水平，選用勞務(wù)水平較高的隊(duì)伍，確保有效用工。

（2）制定科學(xué)、合理的施工方案，減少無效用工。

（3）合理界定定額內(nèi)用工和定額外用工，一承包人工工日確定人工費(fèi)，工資單價控制在造價信息單價范圍內(nèi)，采用招標(biāo)形式擇優(yōu)選擇勞務(wù)隊(duì)伍。

（4）盡量采用新材料、新技術(shù)、新工藝，提高勞動效率。

2、機(jī)械成本控制

對于機(jī)械費(fèi)用的支出，應(yīng)“確保不賠，稍有盈余”，積極地進(jìn)行機(jī)械成本的控制。

（1）在機(jī)械臺班定額的標(biāo)準(zhǔn)上，結(jié)合市場行情，確定合理的機(jī)械租賃價格，可通過招標(biāo)競爭形式，擇優(yōu)選擇。

（2）根據(jù)合理的施工方案，最大限度的縮短機(jī)械的使用周期，最大限度的發(fā)揮機(jī)械的使用率，防止機(jī)械閑置或機(jī)械工作任務(wù)不飽滿，降低機(jī)械租賃的成本支出。

（3）保管、維護(hù)好租賃來的機(jī)械，防止損毀，避免賠償。

3、材料成本控制

在工程制造過程中，材料的消耗占了整個工程成本的65%左右，因此，加強(qiáng)材料成本的控制是提高工程施工利潤最有效、最直接的方法。

材料采購成本控制主要通過對材料的價格、質(zhì)量、數(shù)量三個方面進(jìn)行控制。第一，按照工程的實(shí)際需用量，指定詳細(xì)、準(zhǔn)確的材料采購計(jì)劃，最大限度的控制材料采購費(fèi)用的支出；第二，材料的采購盡可能從廠家或廠家代理商手里直接采；第四，材料保管人員在材料進(jìn)場時，一定要認(rèn)真核實(shí)實(shí)際進(jìn)場材料的質(zhì)量和數(shù)量是否與所要采購的材料相一致，特別是大體積的灰、砂、石之類的材料，質(zhì)量和數(shù)量均不易核準(zhǔn)，這就要求材料保管人員必須具備一定得專業(yè)素質(zhì)，熟練掌握相關(guān)的材料知識。

二、施工過程中成本控制

根據(jù)成本目標(biāo)，量化、細(xì)化到項(xiàng)目部的每一個人，從制度上明確每個人的責(zé)任，明確其成本控制的對象、范圍。

1、人工成本控制

要求施工隊(duì)伍嚴(yán)格按合同約定辦事，并控制人員的規(guī)模，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。根據(jù)已編制的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，合理安排人員進(jìn)場和退場；合理安排工作，提高作業(yè)效率，盡量減少成本費(fèi)用支出。

2、機(jī)械成本控制

合理配備機(jī)械，建立機(jī)械設(shè)備日常定期保養(yǎng)和檢修制度，加強(qiáng)機(jī)械的維護(hù)和保養(yǎng)，加強(qiáng)機(jī)械操作人員的操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其完好率和生產(chǎn)效率，杜絕發(fā)生機(jī)械事故，同時要做好機(jī)械臺班記錄和燃油消耗記錄。對于外部租賃的設(shè)備，要做好工序銜接及登記記錄，提高機(jī)械的利用率，盡可能使其滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、材料成本控制

材料消耗成本的控制主要由項(xiàng)目部的管理人員和現(xiàn)場的施工人員共同參與，密切配合，才能完成對材料消耗成本的控制。

第一，編制施工預(yù)算，做出材料分析，確定材料的定額需要量。工程開工之前，必須編制出該工程的總施工預(yù)算（時間不充分時可根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，編制階段性施工預(yù)算），然后對總施工預(yù)算（或階段性施工預(yù)算）作材料分析，確定材料的定額總需要量（或階段性需要量）。一般情況下，無論是材料的采購，還是材料的消耗，工程主要材料的最大消耗量必須控制在施工預(yù)算所分析出來的定額總需要量內(nèi)。

第二，通過下發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單對材料的消耗成本進(jìn)行有效控制。施工任務(wù)單是為了滿足總施工進(jìn)度和月進(jìn)度計(jì)劃的需要，將整個施工任務(wù)分解成若干個工作內(nèi)容明確、施工要求詳細(xì)、完成時間確定的一項(xiàng)一項(xiàng)的因時間而下，甚至可以分層、分段、分部位而下。項(xiàng)目部的預(yù)算管理人員將施工任務(wù)單上的具體工作內(nèi)容轉(zhuǎn)換成一項(xiàng)一項(xiàng)的預(yù)算子目后進(jìn)行工料分析，然后匯兌并十進(jìn)制材料限額領(lǐng)料單。具體負(fù)責(zé)施工的班組依據(jù)施工任務(wù)單和相應(yīng)的限額領(lǐng)料單，分期、分批地請領(lǐng)材料，目的就是要在規(guī)定的期限內(nèi)，完成規(guī)定的施工任務(wù)，消耗掉數(shù)量內(nèi)的材料。一般領(lǐng)料的原則是：預(yù)算子目中能夠分析出來的材料必須限額；預(yù)算子目中不能夠分析出來的輔助材料，按實(shí)際發(fā)生計(jì)入材料消耗成本。

大宗材料要與供應(yīng)商簽訂合同，鎖定價格，明確材料品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、供貨時間、送貨方式和交貨地點(diǎn)；對于地材等零星用料，堅(jiān)持用多少購多少的原則，以免造成庫存積壓和損失。把好材料收發(fā)關(guān)，明確工程合理的材料消耗量，節(jié)約用料，防止浪費(fèi)。另外，建立健全材料臺賬，加強(qiáng)材料的動態(tài)管理，合理堆放材料，減少二次搬運(yùn)，嚴(yán)格收發(fā)料制度。同時，材料進(jìn)場時要認(rèn)真點(diǎn)驗(yàn)，保質(zhì)保量；發(fā)料時要嚴(yán)格按分部分項(xiàng)工程材料的理論用量發(fā)放，特別是鋼材、水泥等重要材料要實(shí)行限額發(fā)料。加強(qiáng)大型周轉(zhuǎn)性材料的管理與控制。如加強(qiáng)對模板等大型周轉(zhuǎn)性材料的管理。這些周轉(zhuǎn)性材料不但購置價格比較高，而且在工程施工中不可或缺，使用頻率較高，如果管理不善不僅較容易損壞，造成直接經(jīng)濟(jì)損失，而且也會影響工程的工期與進(jìn)度。在材料控制中鋼筋的成本控制是施工成本控制的“重點(diǎn)”，鋼筋具體控制過程如下：（1）事前控制

技術(shù)措施: 同一道工序往往因不同施工方法的選擇而起到節(jié)約成本的效果就不同，有時甚至大相徑庭。比如鋼筋的連接，柱豎向鋼筋我們通常在直徑≥14時采用焊接（電渣焊），不僅是因?yàn)橐粋€搭接接頭的成本大于一個焊接接頭的成本，而且我們還可以省掉好多加密箍筋（規(guī)范要求：當(dāng)柱縱筋采用搭接連接時，應(yīng)在柱縱筋搭接長度范圍內(nèi)均按≤5d及≤100的間距加密）。同樣，梁縱筋采用焊接或機(jī)械連接與搭接連接的效果也不一樣。再如，大底板內(nèi)支架方案的選擇：我們既可采用傳同的馬凳或鋼筋焊支架，也可采用角鋼焊支架的方案。

編制可行的與鋼筋工程相關(guān)限額用料指標(biāo)：限額用料不僅要包括一噸鋼筋需用的扎絲、一個基礎(chǔ)需用的套筒，還應(yīng)包含鋼筋的損耗指標(biāo)、機(jī)械的使用指標(biāo)等。我們現(xiàn)在的鋼筋的損耗指標(biāo)通常為1.5%，定額損耗為2%，而通項(xiàng)目上的實(shí)際鋼筋損耗大多都要超過2%。這說明我們沒有管理好。另外，人工的限額也應(yīng)引起足夠的重視，限額人工當(dāng)然就涉及到工價問題，什么樣的工價比較合理，定額人工與實(shí)際發(fā)生的人工到底有多大的差距，可不可以再縮小，既能讓班組有利可圖，又可減少我們的開支。（2）過程控制

鋼筋翻樣質(zhì)量的控制，對規(guī)范的正確理解，如果我們對規(guī)范理解不透徹、不正確，帶來的后果將極為嚴(yán)重，可能造成返工、造成材料與人工的極大浪費(fèi)。比如對雙肢箍、四肢箍及六肢箍的理解。再如對保護(hù)層、加密區(qū)、搭接錨固、墻柱節(jié)點(diǎn)、梁柱節(jié)點(diǎn)及懸挑梁構(gòu)造節(jié)點(diǎn)等的理解。

砼保護(hù)層：保護(hù)層厚度的規(guī)定是為了滿足結(jié)構(gòu)構(gòu)件的耐久性要求和對受力鋼筋有效錨固的要求。考慮耐久性要求才對處于環(huán)境類別為一、二、三類的砼結(jié)構(gòu)規(guī)定了保護(hù)層最小厚度；另外，對結(jié)構(gòu)中構(gòu)造鋼筋的保護(hù)層也作了最小厚度的規(guī)定；構(gòu)造鋼筋是指不考慮受力的架力筋、分布筋、連系筋等。在工程實(shí)踐中，扣保護(hù)層應(yīng)十分謹(jǐn)慎，一不小心就會釀成大錯，造成成千上萬只箍筋的報廢，造成施工成本的極大浪費(fèi)。比如在扣暗梁箍筋保護(hù)層時就應(yīng)十分仔細(xì)，扣錯了不僅影響梁的截面尺寸還會影響標(biāo)高的變化；由于有效高度h0的改變，驗(yàn)收通不過，造成返工；即使僥幸通過，也給施工帶來不便。

梁柱節(jié)點(diǎn)：在框架中間層端節(jié)點(diǎn)處，根據(jù)柱截面高度和鋼筋直徑，梁上部縱向鋼筋可采用直線錨固或端部帶90o彎折段的錨固方式。在承受靜力荷載為主的情況下，水平段的粘結(jié)能力起主導(dǎo)作用。據(jù)有關(guān)資料表明，當(dāng)水平段投影長度不小于0.4la,垂直段投影長度為15d時。已能可靠保證梁筋的錨固強(qiáng)度和剛度，故我們應(yīng)及時糾正以前必須要滿足總錨長不小于受拉錨固長度的要求，避免材料的浪費(fèi)。

針對如何控制好翻樣質(zhì)量，務(wù)必熟讀圖紙、精通規(guī)范、相互交流、不斷學(xué)習(xí)及時“充電”。

鋼筋配料的控制：施工中嚴(yán)禁長料短用，嚴(yán)禁無序配料造成多配；遵循先做的后配，后做的先配的原則。對屢教不改的操作行為應(yīng)給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰，造成浪費(fèi)的還應(yīng)承擔(dān)全部或部分的損失。

鋼筋質(zhì)量的檢查：對鋼筋質(zhì)量檢查應(yīng)重點(diǎn)做好三步檢查：對原材料的檢查，杜絕使用不合格的鋼筋原材、鋼套筒、焊劑、焊條及結(jié)構(gòu)強(qiáng)力膠等；對配料的檢查，檢查操作是否違規(guī)，是否按料單下料，成型后的長度尺寸是否符合規(guī)范規(guī)定，產(chǎn)生的短頭鋼筋是否及時對焊接長或采用其他辦法使用掉，對施工現(xiàn)場的檢查，鋼筋的規(guī)格間距是否符合圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，搭接錨固是否超長，接頭位置是否正確，懸挑及關(guān)鍵部位的鋼筋是否符合要求，加密區(qū)有無設(shè)置，保護(hù)層墊塊使用是否正確，落手清是否做好等。鋼筋材料計(jì)劃的編制：材料計(jì)劃是貫穿于項(xiàng)目施工的全過程，它將直接影響資金的投入，而鋼筋是主材中的“主材”，不論是從量還是價格上講，都是一筆不小的資金。如果鋼筋材料計(jì)劃編制不準(zhǔn)確，少計(jì)劃則影響工程進(jìn)度，多計(jì)劃則造成材料積壓，資金周轉(zhuǎn)不靈，資金的時間價值也就無從體現(xiàn)。（3）事后控制

狠抓決算工作：鋼筋工程一結(jié)束，項(xiàng)目部趕緊要做好決算準(zhǔn)備，充分發(fā)揮我們所長，積極配合公司核算部門出謀獻(xiàn)計(jì)從而對鋼筋成本做到最大程度的“節(jié)約”。

4、嚴(yán)格控制施工質(zhì)量

項(xiàng)目部在施工中一定要與建設(shè)單位、監(jiān)理充分溝通，嚴(yán)格按照合同、施工圖紙要求、施工組織程序完成施工工序，堅(jiān)持 “以質(zhì)取勝”的原則。建立項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)的質(zhì)量保證體系，實(shí)行質(zhì)量管理責(zé)任制。杜絕返工浪費(fèi)。

5、強(qiáng)化安全意識

項(xiàng)目部應(yīng)專設(shè)一名合格的安全員安全工作。堅(jiān)決貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把安全工作作為永恒的主題常抓不懈。施工現(xiàn)場做好防護(hù)措施，組織員工定期培訓(xùn)，做好安全方面的宣傳工作，杜絕因安全出現(xiàn)問題而造成停工和罰款的現(xiàn)象發(fā)生。安全是最大節(jié)約。

6、加強(qiáng)施工變更索賠工作，強(qiáng)化索賠意識

變更索賠也是相對降低工程成本的措施之一。項(xiàng)目部要與監(jiān)理方、設(shè)計(jì)院和建設(shè)單位充分協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究合同和施工圖紙。變更設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持“先批準(zhǔn)，后變更；先變更，后施工”的原則；緊盯現(xiàn)場，對施工中出現(xiàn)的各種問題要做好記錄，收集證據(jù)，建立完整的施工檔案，及時出具工程變更聯(lián)系單并請監(jiān)理單位、建設(shè)單位簽證工程量及價款。

7、重視竣工結(jié)算

實(shí)物工作量完成，工程進(jìn)入收尾決算階段后，應(yīng)盡快組織人員、機(jī)械退場，留守人員應(yīng)積極組織工程技術(shù)資料移交和辦理竣工決算手續(xù)。同時要對工程的人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、材料費(fèi)、管理費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行分析、比較、查漏補(bǔ)缺，一方面確?？⒐そY(jié)算的正確性與完整性，另一方面弄清未來項(xiàng)目成本管理的方向和尋求降低成本的途徑。盡快與業(yè)主明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系，對不能在短期內(nèi)清償債務(wù)的業(yè)主，通過協(xié)商，簽訂還款計(jì)劃協(xié)議，明確還款時間，盡可能將竣工結(jié)算成本降到最低。

總之，項(xiàng)目部的成本控制，對降低工程成本，改善經(jīng)營管理，提高工程質(zhì)量，確保安全施工，提高項(xiàng)目收入乃至整個施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等具有深遠(yuǎn)的意義。因此，加強(qiáng)項(xiàng)目工程成本管理是施工企業(yè)向科學(xué)管理要效益的具體舉措，是使施工企業(yè)在激烈的市場競爭中不斷完善自我，做大做強(qiáng)的必由之路。我項(xiàng)目部一定要嚴(yán)格按照單位要求，積極配合單位“成本管理年”活動的實(shí)行，切實(shí)、認(rèn)真做好成本控制工作。

***公司**項(xiàng)目部 二〇一二年四月九日

第二篇：淺談施工單位成本工程造價管理及成本控制

淺談施工單位工程造價管理及成本控制

論文關(guān)鍵詞：工程造價 造價管理 成本控制

論文摘要：隨著我國城市化速度的不斷加快，大量的建筑工程項(xiàng)目涌現(xiàn)，這就要求我們加強(qiáng)工程的項(xiàng)目管理。因?yàn)橛行У貙こ淘靸r和成本的管理和控制，可以在確保工程質(zhì)量的要求下對施工的高效益有所裨益。且建筑工程的造價管理和成本控制應(yīng)當(dāng)是貫穿于工程項(xiàng)目全過程的，即包括項(xiàng)目投資決策階段、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目的招投標(biāo)階段以及項(xiàng)目的實(shí)施階段和竣工階段。本文就以此為切入點(diǎn)，介紹施工單位工程造價的管理和成本的控制中應(yīng)該注意的一些問題。項(xiàng)目投資決策階段的造價管理與成本控制

在工程項(xiàng)目的投資和決策階段，項(xiàng)目規(guī)模的大小、建設(shè)水平的高低、建設(shè)地區(qū)和地點(diǎn)的選擇、施工工藝的采用和相關(guān)設(shè)備的選用等都會對工程的造價造成影響。合理地確定工程規(guī)模的大小對工程造價的控制有直接影響，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的高低就是要明確施工中的各項(xiàng)指標(biāo)，它的合理設(shè)計(jì)也直接影響到工程費(fèi)用的高低。且工程建設(shè)地區(qū)要盡量選擇靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費(fèi)地的地方，這樣可以減少施工中的運(yùn)輸費(fèi)用同時還可減少流通時間。工程建設(shè)地點(diǎn)的選擇應(yīng)盡量考慮土地的節(jié)約、地質(zhì)的選擇和交通運(yùn)輸條件等因素。施工中工藝、設(shè)備的選用要遵循先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理原則。最后，還要對不同的施工方案進(jìn)行技術(shù)和成本的比較，科學(xué)決策、正確判斷。2 工程設(shè)計(jì)階段的造價管理與成本控制

工程設(shè)計(jì)階段的造價管理和成本控制是整個工程成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為此我們應(yīng)主要從以下三個方面著手：

2.1 進(jìn)行工程前期招標(biāo)的設(shè)計(jì)，選擇優(yōu)良的設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方法，且在投標(biāo)的設(shè)計(jì)階段要全方位考慮，盡量將工程主體及配套工程結(jié)合在一起進(jìn)行投標(biāo)的考量，投標(biāo)設(shè)計(jì)完成后還要組織專家綜合對方案進(jìn)行評比。

2.2 進(jìn)行工程的限額設(shè)計(jì)。項(xiàng)目的限額設(shè)計(jì)人員要熟悉掌握工程預(yù)算定額及費(fèi)用，熟悉材料預(yù)算費(fèi)用，然后進(jìn)行科學(xué)的概算，最后要進(jìn)行初步設(shè)計(jì)概算來控制施工圖設(shè)計(jì)及費(fèi)用的多少。因此，施工中的各個部門要合理分解和使用投資限額，科學(xué)地把施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算結(jié)為一體，將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。同時在施工中還要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，保證施工限額和費(fèi)用的穩(wěn)定性。

2.3 設(shè)計(jì)階段要明確應(yīng)采用合同措施，這樣做是為了避免施工中設(shè)計(jì)方案的隨意變更。應(yīng)當(dāng)在合同中明確當(dāng)工程變更或修改的費(fèi)用額度時的限制條款，通過合同措施加強(qiáng)管理。招標(biāo)、投標(biāo)階段的造價管理與成本控制

要積極采用訂單模式進(jìn)行招投標(biāo)工作，這種模式是指招標(biāo)單位提供統(tǒng)一招標(biāo)文件，投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件中設(shè)計(jì)的工程施工的相關(guān)要求，按照企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的現(xiàn)行消耗量定額及造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的關(guān)于施工項(xiàng)目的各項(xiàng)市場價格信息進(jìn)行投標(biāo)報價工作。這種科學(xué)的招投標(biāo)管理可從整體上加強(qiáng)對工程的成本控制。

同時還應(yīng)注意，在工程量清單編制完成之后要發(fā)給各投標(biāo)單位。這樣做是為了投標(biāo)單位對工程量清單進(jìn)行科學(xué)的預(yù)估和復(fù)核。最后，投標(biāo)的報價完成之后，投標(biāo)單位應(yīng)在約定的時間內(nèi)及時提交投標(biāo)文件。這樣做是為了評標(biāo)委員會及時地根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)方案進(jìn)行評定。采用這種投標(biāo)模式是為了使投標(biāo)單位之間的競爭更加公平和合理。工程施工階段的造價管理與成本控制

施工階段的造價管理和成本應(yīng)主要從以下幾個方面進(jìn)行著手：

4.1 應(yīng)當(dāng)重視施工合同

在施工單位的造價管理和控制階段，施工合同是重要的依據(jù)。其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某潭戎苯佑绊懙焦こ淌┕るA段的科學(xué)管理。一方面施工合同要保證嚴(yán)謹(jǐn)，另外重要的是在施工過程中也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，因?yàn)檫@是保證施工合同造價管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。加強(qiáng)施工合同的管理對工程造價的控制起著重要作用，建設(shè)單位的相關(guān)管理人員一方面要依據(jù)合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要嚴(yán)格履行施工合同。

當(dāng)施工部門未按要求嚴(yán)格履行合同的規(guī)定時，相關(guān)的建設(shè)單位可依據(jù)合同向施工單位提出反索賠措施，做到先發(fā)制人，此步驟可以相應(yīng)地減少建設(shè)單位的損失，從另一個角度上控制工程造價。

4.2 工程量的科學(xué)統(tǒng)計(jì)

工程量的統(tǒng)計(jì)作為造價管理的一項(xiàng)最基本工作，要求統(tǒng)計(jì)人員熟悉施工現(xiàn)場的情況和概預(yù)算方面的相關(guān)知識，同時還應(yīng)當(dāng)掌握一些施工常識，這樣就不會錯算、漏算工程項(xiàng)目現(xiàn)象的發(fā)生。同時還應(yīng)與預(yù)算人員密切配合，發(fā)現(xiàn)可以進(jìn)行索賠的因素要如實(shí)做好統(tǒng)計(jì)報量方面的工作。

4.3 加強(qiáng)施工中索賠工作的管理

工程造價管理和成本控制的人員應(yīng)當(dāng)熟悉招標(biāo)書中的規(guī)定和合同文本中的規(guī)定，了解和熟悉洞察一些重要的索賠機(jī)會，通過抓住索

賠機(jī)會來對正當(dāng)權(quán)益進(jìn)行維護(hù)。在施工中常見的索賠項(xiàng)目通常有：工期延誤的索賠，工程變更的索賠，不可抗力因素導(dǎo)致的索賠等。承包商應(yīng)當(dāng)注意索賠程序和相關(guān)資料的整理工作，這樣做是為了使日后的索賠工作能有理有據(jù)。

4.4 嚴(yán)格控制施工中的變更

施工中，工程變更是不可避免的，工程施工的地形或地質(zhì)變化、障礙物的處理、材料的第二次轉(zhuǎn)堆、無法用定額規(guī)定進(jìn)行計(jì)算的大型設(shè)備進(jìn)退場費(fèi)用、工程其他零星的修改簽證、工期延誤、不可抗力造成的經(jīng)濟(jì)損失等等都會造成施工中的變更。在施工的過程中，要嚴(yán)把施工變更關(guān)，嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等現(xiàn)象的發(fā)生。對于那些必須進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字才可進(jìn)行，同時，變更應(yīng)當(dāng)是提前實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)檫@樣做可以提前使工程施工方的損失和施工量相對減少。

4.5 施工材料價格控制

工程施工中的材料費(fèi)用是工程項(xiàng)目費(fèi)用的一個重要組成部分，因此應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制工程中的材料費(fèi)用。這就要求施工中相關(guān)單位嚴(yán)格按照合同中的材料用量進(jìn)行費(fèi)用的控制，對工程造價進(jìn)行科學(xué)的管理和控制。建設(shè)單位造價人員和現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)密切注意市場行情，掌握材料用費(fèi)的相關(guān)市場信息，可以做到竣工后結(jié)算階段的有理有據(jù)。

4.6 建立科學(xué)的造價管理和成本控制系統(tǒng)

工程造價的管理在工程施工中處于十分重要的地位，同時它的工作還要求與之有關(guān)的各部門密切配合，工程變更內(nèi)容的修改、確定和修改施工方案以及相關(guān)生產(chǎn)計(jì)劃的統(tǒng)籌等資料都應(yīng)遞交造價管理部門。造價管理部門的相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)科學(xué)的進(jìn)行定期地核算，科學(xué)管理，在需要時應(yīng)結(jié)合相關(guān)合同中的有關(guān)規(guī)定提出有效的索賠方案，這樣做可以減少施工單位的損失。工程竣工階段的造價管理與成本控制

工程竣工階段的造價管理應(yīng)主要從以下兩個方面著手：

5.1 加強(qiáng)簽證管理，積極組織索賠

這就要求施工單位和相關(guān)造價管理部門在施工過程就重視施工簽證，這樣做是為了在工程結(jié)算時有理有據(jù)地對總索賠提出要求。施工單位要善于收集各種有利于自己的施工證據(jù)，如設(shè)計(jì)變更、趕工、不可抗力等簽證工作。及時、有效和合理地提出索賠方案，以力求在結(jié)算時總體索賠成功，這樣做可以為工程方減少施工損失、爭取最大利益。

5.2 科學(xué)管理，減少或杜絕工程款的拖欠

當(dāng)前我國的市場是買方市場，許多施工單位的施工項(xiàng)目少，這就被一些建設(shè)單位利用，這些建設(shè)單位通常把建設(shè)資金不足的問題轉(zhuǎn)移到施工企業(yè)，在施工合同的簽訂時出現(xiàn)資金到位情況困難，這樣就要求施工單位在簽訂并嚴(yán)格執(zhí)行合同的時候，約定投入，遵守效率。這樣做是為了避免出現(xiàn)施工企業(yè)大量墊資影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)象的產(chǎn)生。結(jié)語

施工單位工程造價的管理和控制不僅是為了防止投資突破工程的預(yù)算，更重要的一方面是要為了從整體上有效促進(jìn)工程的實(shí)施和施工的管理，唯有這樣，與工程施工相關(guān)的人力、物力、財力才能得到充分的利用，同時取得最佳的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

第三篇：政德建設(shè)大家談

換屆之年如何把德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，是個迄待解決的重要課題。筆者結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)為應(yīng)從加強(qiáng)政德考評入手，切實(shí)改進(jìn)干部德、才考評發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。在完善考評標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，確?？疾旃ぷ饔姓驴裳⒂袚?jù)可依。將干部政德的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)界定為政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德4大類，既包括公德，又有私德。同時，要細(xì)化政德的評價要素。由于德可考核的只能是顯性一面，建立考核評價要素應(yīng)具體圍繞上述四個方面，提出政德的正向和逆向等考察評價要素。每次考核結(jié)束后，可對每個考察對象形成一張干部政德考察評價匯總表，設(shè)置考評各檔次的得票數(shù)，計(jì)算出每項(xiàng)評價的得票率，既為干部增強(qiáng)政德意識明確了標(biāo)準(zhǔn)，也為群眾評價政德優(yōu)劣提供了依據(jù)。

在優(yōu)化考評辦法上下功夫，確?？紲?zhǔn)、考實(shí)政德。加強(qiáng)政德的考察評價，要用全面、發(fā)展、歷史、聯(lián)系的觀點(diǎn)進(jìn)行綜合分析，把擴(kuò)大民主貫穿于干部考評的全過程，使整個考評工作實(shí)現(xiàn)“陽光操作”。以干部群眾的知曉度提高考評工作的公信度，以干部群眾的公信度提高考評工作的群眾滿意度。在具體操作中要做到“六步法”：一是民主測評。采取正、反向思維方式，從政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德四個方面，設(shè)定若干指標(biāo)和考評要點(diǎn)，對干部政德進(jìn)行逆向測評。干部任職考察時，結(jié)合考察談話發(fā)放測評表進(jìn)行民主測評。二是民意調(diào)查。召開由部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工作單位代表參加的民意調(diào)查會，對被考察人的政德進(jìn)行民意調(diào)查。三是深入談話。重點(diǎn)了解干部政德的表現(xiàn)，注意了解干部在重大任務(wù)、突發(fā)事件、八小時以外的表現(xiàn)，注意掌握干部在群眾中的口碑，注意聽取不同意見，追問生活細(xì)節(jié)，以全面準(zhǔn)確掌握政德情況。四是走訪調(diào)查。走訪家庭、社區(qū)及相關(guān)當(dāng)事人，對之前掌握的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。五是征求意見。征求干部監(jiān)督聯(lián)席會議成員單位意見，掌握干部政德的有關(guān)記錄情況。六是綜合評價。將干部、群眾以及部門測評結(jié)果同個別談話、查閱資料、實(shí)地察看等形式掌握的情況結(jié)合起來，經(jīng)過分析形成綜合評價意見。在運(yùn)用考評結(jié)果上下功夫，著力形成注重政德的鮮明用人導(dǎo)向。把考評政德的結(jié)果作為干部選拔任用、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督、激勵約束的重要依據(jù)，著力形成正確的激勵、考核和用人導(dǎo)向，建立形成考任結(jié)合的工作運(yùn)行機(jī)制。一是要以適當(dāng)方式向干部所在單位黨委和本人反饋政德考評結(jié)果。通過要素素描、數(shù)據(jù)計(jì)算等形式和途徑，對干部政德進(jìn)行定性、定量分析，作出優(yōu)秀、良好、一般、較差的評價。對政德較好的優(yōu)秀干部，在同等條件下優(yōu)先使用；對政德定為“較差”的，不能作為提名、推薦人選，是考察對象的取消提拔使用資格。二是要根據(jù)政德的考評結(jié)果，對干部采取有針對性的培養(yǎng)教育。把政德教育列為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，緊密聯(lián)系干部隊(duì)伍狀況，采取針對性措施，加強(qiáng)干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，提高政德修養(yǎng)。三是要運(yùn)用政德考評結(jié)果加強(qiáng)干部管理監(jiān)督。對政德存在傾向性、苗頭性問題的，要給予批評教育，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正；對政德存在一般性問題的，要及時進(jìn)行誡勉談話，督促整改；對政德存在嚴(yán)重問題的，視情節(jié)進(jìn)行誡勉談話或作出組織處理，從而提高干部整體政德水平，形成長效監(jiān)督和導(dǎo)向機(jī)制。

第四篇：作風(fēng)建設(shè)大家談

作風(fēng)建設(shè)大家談

近期，市局在局黨組的組織下認(rèn)真學(xué)習(xí)了“三治三提”(即治庸治懶治散、提質(zhì)提速提效)重要活動。通過學(xué)習(xí)，我深刻認(rèn)識到了治庸治懶治散、提質(zhì)提速提效的重要性和必要性.在開展“三治三提”活動學(xué)習(xí)調(diào)研中，在這個問題的認(rèn)識上要足夠夠重視，樹立不斷學(xué)習(xí)的意識。以下我談幾點(diǎn)觀點(diǎn)：

庸者，平常，不高明也;懶者，懈也，怠也;散者，分開，沒有約束，無組織無紀(jì)律?！坝埂小⑸ⅰ笔菣C(jī)關(guān)干部的常見“病”，也是反復(fù)抓，時常犯的“頑癥”。

這些進(jìn)取心不強(qiáng)，工作不用心、不主動、不努力等“庸、懶、散”問題，是與當(dāng)前“十二五”發(fā)展開局起步的繁重任務(wù)格格不入，是與“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“一樞紐一中心三基地”的定位、“兩高一低一提升”的目標(biāo)和“富民強(qiáng)市”的中心任務(wù)極不相符。庸、懶、散“三種頑癥”，既敗壞了黨風(fēng)，破壞了黨政形象，又影響了民風(fēng)，危害了社會和諧發(fā)展，已到了非治不可的地步。

我局學(xué)習(xí)開展“三治三提”專項(xiàng)活動是對黨的十七屆四中全會指出的治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)；治黨必先治官，治官務(wù)必從嚴(yán)的詮釋和升華。毛澤東曾提出：“治國就是治吏，禮義廉恥，國之四維；四維不張，國將不國”，可見治吏與強(qiáng)國的重要性?！爸卫簟币浴爸斡埂⒅螒?、治散”作風(fēng)整治活動為突破口，提高工作的執(zhí)行力。讓我們高舉效率之劍、問責(zé)之劍、制度之劍痛斬庸官、懶員、散癥；讓我們審視自我，超越自己，羞于平庸，恥于懶惰，拋卻散漫，勵精圖治，砥礪奮進(jìn)，求實(shí)創(chuàng)效，樹立起強(qiáng)烈的責(zé)任意識和進(jìn)取精神，順應(yīng)時代發(fā)展的需求，創(chuàng)建和諧社會，把商丘建設(shè)成美麗富足的新城市。當(dāng)前，“三治三提”專項(xiàng)活動已在全局展開，黨員干部只有抓好責(zé)任落實(shí)中的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能將“三治三提”活動真正落到實(shí)處。

一是認(rèn)責(zé)：要敢于負(fù)責(zé)，對自己負(fù)責(zé)的工作要敢抓敢管，嚴(yán)抓嚴(yán)管，不推諉、不退縮，敢于到矛盾最多、困難最大、任務(wù)最重的地方工作。要結(jié)合“三治三提”專項(xiàng)活動深刻剖析，認(rèn)真整改，為各項(xiàng)事業(yè)的跨越發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是定責(zé)：以“三看五做十突破”為重點(diǎn)，切實(shí)做到“今日事今日辦”、“立說行馬上辦”，堅(jiān)決落實(shí)崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公開制、失職追究制等制度，真正做到“服務(wù)提質(zhì)、辦事提速、工作提效”。

三是問責(zé)：向“庸官”問責(zé)，要堅(jiān)持“有錯是過，無為也是過；有錯要問責(zé)，無為也要問責(zé)”的理念，對自甘平庸，鐵了心不想干事、不會干事、干不成事的“庸官”，堅(jiān)決采取組織措施，直至調(diào)整、降級、降職。向“懶員”說不，讓“懶員”挪位子。既然不想干，那就不讓干，把占著的位子讓給愿干事、能干事、干成事的人。向“散癥”下藥，讓“散癥”得到根治。要堅(jiān)決做到在紀(jì)律上有令必行、有禁必止，遏制自由散漫、離心離德現(xiàn)象，狠剎不團(tuán)結(jié)、搞內(nèi)耗之風(fēng)。治庸、治懶、治散是一項(xiàng)艱巨性、復(fù)雜性與長期性并存的系統(tǒng)工作，其過程不可能一蹴而就，效果也不會立竿見影。但只要我們把好脈搏、對癥下藥，就一定能夠根除“庸懶散”頑疾，就能不斷激勵黨員干部盡職履責(zé)，切實(shí)履行好黨賦予我們的時代責(zé)任。

在工作和生活中，應(yīng)做到如下幾點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。堅(jiān)持以“三個代表”重要思想武裝頭腦，以保持黨的先進(jìn)性、提升黨的執(zhí)政能力為宗旨，以服務(wù)發(fā)展為第一要務(wù)，以提高效能、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，深化與創(chuàng)新相結(jié)合，整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的干部，為構(gòu)建文明和諧穩(wěn)定社會做出貢獻(xiàn)。另外，要樹立敬業(yè)意識、責(zé)任意識、效率意識、和諧意識。我們一定要有攻堅(jiān)克難的思想準(zhǔn)備，遇到困難不畏退縮、不懼怕。為確保各項(xiàng)工作順利完成，要求自己必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，時時處處注重內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，時時刻刻做到政治上合格、業(yè)務(wù)上突出、作風(fēng)上過硬。

二、立足本位，扎實(shí)工作，不斷把“三治三提”活動引向深入。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升綜合素質(zhì)。在工作實(shí)際中，大力營造自覺學(xué)習(xí)的良好氛圍，更新學(xué)習(xí)觀念、勤奮學(xué)習(xí)、善于思考，形成學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，調(diào)研的風(fēng)氣，探索的風(fēng)氣，創(chuàng)新的風(fēng)氣，實(shí)踐的風(fēng)氣。

2、改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)服務(wù)，提高效率。積極推進(jìn)“三治三提”活動，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，要樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。

3、盡心履行職責(zé)，明確工作職責(zé)，在工作中要抓重點(diǎn)、抓檢查、抓督促，加強(qiáng)工作的明確性，制定階段性工作計(jì)劃，減少工作中的隨意性。在工作中敢抓敢管，鼓勵表揚(yáng)先進(jìn)，批評教育后進(jìn)，遇到問題不回避不退縮，發(fā)揚(yáng)持續(xù)不斷的探索精神。

在今后的工作中，我們要揚(yáng)長避短，再接再厲，發(fā)揚(yáng)持續(xù)奮斗的精神，不斷將“三治三提”活動引向深入，以確保各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。

第五篇：機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大家談?wù)魑?（問題及對策）

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大家談?wù)魑?（問題及對策）

一、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)存在的問題。近年來，雖然我市在機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)上取得了明顯成效，但與“三個代表”的要求和廣大人民群眾的期望相比，還有一定的差距。

一是思想不求進(jìn)取。有的干部思想觀念陳舊，工作因循守舊，不思進(jìn)取，習(xí)慣于照抄照搬，憑老方法想問題、做事情；有的干部缺乏上進(jìn)心，不求有功，但求無過，總是抱著得過且過的思想，圖清閑、混日子；有的干部精神不振，惰性十足，學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃厚，不想學(xué)、不愿學(xué)，把學(xué)習(xí)當(dāng)成額外的負(fù)擔(dān)。

二是宗旨觀念淡化。服務(wù)意識不高，奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)，有的干部不深入基層，夸夸其談，亂發(fā)號施令；有的干部講成績濃墨重彩，談問題輕描淡寫，甚至根本不反映存在的問題；有的干部工作紀(jì)律松散，生活奢糜、腐化墮落，貪圖安逸、奢侈浪費(fèi)，熱衷于推杯換盞，沉湎于燈紅酒綠，游山玩水、打牌賭博，搞享樂主義。

三是人浮于事突出。一些單位工作布置多，檢查落實(shí)少，職責(zé)不明，人浮于事，真正在干事、能干事、會干事的人不夠多；有的干部工作華而不實(shí)，熱衷于迎來送往，忙碌于文山會海；有的干部好大喜功，習(xí)慣于做表面文章，工作上縱向比，待遇上橫向比；有的干部工作不講效率，辦事推諉扯皮，群眾到單位辦事門難找、話難說、事難辦。

四是部門利益至上。一些掌握著審批權(quán)、辦證權(quán)、處罰權(quán)的部門或單位把部門權(quán)力利益化，不愿放棄部門權(quán)力，為了部門利益，以罰代法，以罰代辦；有的干部既缺乏廉潔自律的自覺性，又缺乏接受監(jiān)督的主動性，無視國家的法令政策，到處吃拿卡要，與民爭利，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

二、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)存在問題的原因。機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)問題是個老問題，也是個難問題。其產(chǎn)生原因有多方面，既有體制、機(jī)制的原因，又有管理制度的原因，既有教育方面的原因，又有干部素質(zhì)的原因。

一是教育手段缺乏有效性。隨著社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，機(jī)關(guān)干部的思想也發(fā)生多元化。如果單憑教育干部講奉獻(xiàn)，顯然是不太管用。目前，從表面上看，教育方式也不少，但真正使干部在思想上受到教育很難，入腦入心更難，效果不夠明顯。而現(xiàn)階段又缺乏有效方法對機(jī)關(guān)干部進(jìn)行教育。

二是體制機(jī)制不夠健全。目前，機(jī)關(guān)干部還不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，主要是服務(wù)意識不強(qiáng)，法制觀念淡薄。干部管理的激勵機(jī)制和約束機(jī)制還不夠建立健全，出現(xiàn)機(jī)關(guān)干部干與不干一個樣，干多干少一個樣的現(xiàn)象。機(jī)關(guān)干部的工作積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，干工作缺乏積極性和創(chuàng)造性。

三是干部素質(zhì)不平衡。目前，機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)參差不齊，有的干部辦事公道正派，勤政廉政，既有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，又有良好的職業(yè)道德。也有一些干部愛打小算盤，把個人利益放在第一位，事事都考慮自己的利益，甚至吃拿卡要、刁難群眾。

四是管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格。不少單位和部門規(guī)章制度不少，但真正得到有效貫徹執(zhí)行的不多，只是寫在紙上、貼在墻上，搞形式主義，真正抓落實(shí)，一抓到底，重監(jiān)督的少；對違紀(jì)違規(guī)者，批評追究的少，遷就的多，制度形同虛設(shè)。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的對策。干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，不僅要治標(biāo)，關(guān)鍵要治本。機(jī)關(guān)干部不良作風(fēng)雖然只是少數(shù)人的表現(xiàn)，但它嚴(yán)重影響了黨和政府的形象，必須堅(jiān)持以人為本，采取有效措施，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)。

一是切實(shí)加強(qiáng)干部思想政治教育。要加強(qiáng)對干部的理想和宗旨教育，使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做到立黨為公、執(zhí)政為民。要大力弘揚(yáng)正氣，宣傳先進(jìn)典型和模范事跡。同時，對違法違紀(jì)、群眾影響極壞的反面典型，要嚴(yán)肅查處，增強(qiáng)警示教育作用。

二是著力解決部門權(quán)力利益化問題。要堅(jiān)決按照《行政許可法》的規(guī)定，進(jìn)一步抓好行政審批項(xiàng)目的清理，做到依法行政，建設(shè)法治政府。執(zhí)收執(zhí)罰部門要全面落實(shí)和堅(jiān)決執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”。要繼續(xù)深入開展民主評議行風(fēng)活動，對群眾意見大、不滿意的單位主要領(lǐng)導(dǎo)要采取組織措施。

三是進(jìn)一步深化干部制度改革。要大膽引進(jìn)優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制，大力推進(jìn)干部公開選拔、競爭上崗制度，努力把干部隊(duì)伍建設(shè)成一個想干事業(yè)、敢干事業(yè)、能干事業(yè)、干得成事業(yè)的“有本事，靠得住”的實(shí)干群體。

四是要加強(qiáng)對干部的監(jiān)督管理。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”。深入貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格執(zhí)行以述廉評廉和民主生活會制度為主要內(nèi)容的監(jiān)督制度。善于運(yùn)用批評和自我批評的武器，積極開展健康的黨內(nèi)思想斗爭，進(jìn)一步增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。要把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，提高監(jiān)督效果，使我們的干部不犯或少犯錯誤。

五是建立干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要把機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)擺上單位的重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人要對本部門本單位干部作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管工作范圍內(nèi)的干部作風(fēng)建設(shè)負(fù)具體責(zé)任。