第一篇：安徽省美好鄉(xiāng)村建設考核驗收指標(考核資料)

安徽省美好鄉(xiāng)村建設考核驗收指標培訓材料

第一類 中心村建設成效類指標

一、建設規(guī)劃編制（10分）

1、中心村選址科學合理，得1分；符合新一輪土地利用總體規(guī)劃，并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃等相銜的，得1分；

責任單位：縣國土局、住建委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

材料清單：新一輪土地總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊布點規(guī)劃等，制作中心村示意圖展板、中心村選址文字說明等。

2、規(guī)劃人口規(guī)模達到《安徽省美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃（2012－2020年）》要求的，得1分；預留建設發(fā)展空間的，得1分；

責任單位：縣國土局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)中心村規(guī)劃，確保達到指標要求的人口規(guī)模；預留建設發(fā)展空間一要在規(guī)劃文本中有體現(xiàn)，二要在現(xiàn)場有空間，三是特殊情況有必要的說明，四由國土局負責指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好規(guī)劃的銜接，確保有預留建設用地。

材料清單：規(guī)劃文本（總平圖）；中心村居民登記表。

3、規(guī)劃體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色和地域特點的，得2分； 責任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)

通過村標、廣場標牌、節(jié)點景觀、文化墻及建筑風格等文字說明體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色和地域特點；重要節(jié)點、建筑物、構(gòu)筑物可補充展牌說明。

材料清單：規(guī)劃文本；相關文字材料

4、在規(guī)劃制定過程中，充分尊重農(nóng)民意愿的，得2分； 責任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)

材料清單：村民代表會議、理事會會議（征求意見、決議等）會議記錄、照片等，規(guī)劃公示文字、照片及公示結(jié)果、反饋意見等。

5、中心村建設規(guī)劃編制按時完成的，得1分；規(guī)劃落實較好的，得1分；

責任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)

對照原規(guī)劃內(nèi)容，建設完善到位，特殊情況的有必要的材料說明。

材料清單：鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的請示規(guī)劃批復文件；縣政府批復規(guī)劃的文件、規(guī)劃文本；提供道路、廣場等主要公共設施建設的施工圖紙。

二、基礎設施建設（20分）

（一）道路硬化（9分）

1、村內(nèi)路網(wǎng)布局合理，主次分明的，得1分；

2、通過道路和村內(nèi)主干道路一般低于3.5米，得4分；

3、次干道全部硬化的，便于群眾出行的，得2.5分；

4、實現(xiàn)“戶戶通”的，得1.5分。責任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)

規(guī)劃建設區(qū)域范圍（規(guī)劃范圍）實施到位。

材料清單：道路建設合同、預算及建設期、后的照片等。

（二）飲水安全（6分）

1、通過區(qū)域集中供水、小型集中供水、農(nóng)戶自建水井等方式，安全飲水普及率達到100%的，得4分；

2、水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》，水壓水量能夠較好滿足生活需求的，得2分；

責任單位：縣水務局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

材料清單：中心村集中供水證明（自來水水廠出具）、供水單位衛(wèi)生檢驗結(jié)果報告單等。

（三）電力（4分）

集中新建型中心村供電設施達到新農(nóng)村電氣化標準，改造提升型中心村供電安全穩(wěn)定，滿足農(nóng)民日常用電需求的，得4分；

責任單位：縣供電公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

縣供電公司負責派員幫助檢查中心村相關電力設施標準，及時提出整改意見。

材料清單：供電公司配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供相關施工圖紙及建設、改造方面的資料。

（四）通信（3分）

有線電視（含直播衛(wèi)星電視）、網(wǎng)絡、電話通村的，得3分；

責任單位：縣電信局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

電信局配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助檢查相關電信相關設施，及時進行整改，鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視機構(gòu)確保運行正常，群眾反映好。

材料清單：弱電下地的施工圖紙、合同、建設照片等。

（五）村莊亮化（3分）

1、村內(nèi)主干道及公共場所路燈安裝量滿足實際需求的，得2分；

2、維護到位，使用正常，得1分。責任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要有專人管護，熟悉使用路燈設施。材料清單：路燈管護協(xié)議。

三、公共服務設施建設（10分）

（一）公共服務中心（6分）

中心中心村建有或就近公共服務中心，具備為民服務全程代理、科技信息服務及就業(yè)服務、群眾議事等便民服務功能的，得6分；

責任單位：縣委組織部負責牽頭，縣人社局、縣科技局協(xié)助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

公共服務中心干凈、整潔、有序，工作流程清晰，服務

內(nèi)容齊全、熱情周到。

材料清單：科技服務宣傳資料、就業(yè)信息相關資料

（二）配套服務設施建設（4分）

堅持因地制宜，功能整合原則，村內(nèi)建有衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋（圖書室）、文化站（室）、室外體育文化場所、便民超市服務設施的，得4分，每缺一項扣0.8分；

責任單位：縣文廣新局、縣衛(wèi)生局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

衛(wèi)生室內(nèi)外保持干凈整潔（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責），醫(yī)務人員著裝整齊，服務周到、操作規(guī)范；圖書室、文化站、體育文化活動場所設置科學，運行正常；便民超市選址科學，店招醒目。

材料清單：能夠支撐上述要求的相關資料和現(xiàn)場。

四、環(huán)境整治（30）

（一）垃圾處理（7分）

1、合理配置垃圾桶、垃圾房或垃圾池、垃圾收集和清運設備的，得3.5分；

2、生活垃圾及時清掃、收集、分類，日產(chǎn)日清，中心村內(nèi)無暴露和積存垃圾的，得3.5分

責任單位：縣美好辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在中心村內(nèi)合理設置垃圾處理設施（垃圾桶配置分類分裝、半徑小于70米,垃圾房必須完善），合理配置清掃、清運人員，按2013年全縣10個重點試點村要求做好

分類減量工作，要有清潔文明戶評比活動。

材料清單：保潔承包合同（保潔員合同）、清潔工程相關制度、分類減量相關制度、清潔文明戶評比相關資料。

（二）污水處理（7分）

1、村內(nèi)建有排污管道或硬化溝渠的，得1分；

2、村內(nèi)建有污水集中處理設施且正常運轉(zhuǎn)，達到I級B排放標準；或接入不宜集中處理的中心村，通過“三格式”污水凈化池、沼氣池等簡易污水處理設施進行處理，并進行回收利用的，得4分；

責任單位：縣環(huán)保局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

縣環(huán)保局負責提供運行流程、排放標準檢驗報告，且協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保設施運行正常。

材料清單：排放檢驗報告、污水處理設施建設圖紙、施工合同等。

3、生活污水處理率達到100%，得2分； 責任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責中心村污水管道健全、農(nóng)戶污水進入管道；群眾對污水不隨意排放；做好設施修補及群眾勸導工作；建立污水處理站管理運行機制、制度。

材料清單：污水處理率達到100%的相關支撐性材料（人員、流程、管理、檢查、監(jiān)測等）。

（三）村莊綠化（3分）

1、村莊建成區(qū)綠化覆蓋率達到40%，得1分；村莊建成區(qū)范圍內(nèi)道路、河渠綠化率達到90%，得1分；

責任單位：縣林業(yè)局

縣林業(yè)局負責技術指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及時按照指導意見完成綠化任務。

材料清單：綠化平面布置圖（含指標表，超40%）、綠化合同等。

2、村前屋后因地制宜發(fā)展小果園、小竹園、小桑園、小菜園等，實現(xiàn)庭院美化的，得0.5分；

責任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

小果園、小竹園、小桑園、小菜園內(nèi)干凈、整潔，堆放整齊。

3、村莊綠化適地適樹，以鄉(xiāng)土喬木樹種為主，綠化效果較好的，得0.5分；

責任單位：縣林業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

材料清單：林業(yè)部門證明適生樹種資料。

（四）衛(wèi)生改廁（2分）

1、衛(wèi)生廁所普及率達90%以上的，得1分； 責任單位：縣衛(wèi)生局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

材料清單：中心村改廁表冊、建設圖片等。

2、無露天糞坑和簡易茅廁的，得1分； 責任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)

中心村核心范圍內(nèi)露天糞坑、簡易茅廁必須全部拆除。材料清單：拆除時的照片等。

（五）溝塘清淤（3分）

1、村內(nèi)河道、溝渠、塘壩完成清淤，水系暢通的，得1.5分；

責任單位：縣水務局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

材料清單：整治前后照片對比、建設合同、方案及建設照片等。

2、無淤積、無白色污染、無垃圾等雜物，水體清澈的，得1.5分；

責任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責

（六）農(nóng)房整治（2分）

1、村內(nèi)危舊房屋得到拆除或改造，農(nóng)村住房安全實用的，得1分；

責任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)

中心村內(nèi)的簡易搭建、危房需全部拆除。

材料清單：房屋立面改造群眾申請報告、改造圖紙、合同、前后對比照片等。

2、村內(nèi)沒有亂堆亂放，沒有違章建筑，電力、通信線路架設安全規(guī)范，無違章交越和搭掛的，得1分。

責任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣電信局、供電公司

開展集中清理亂堆亂放，縣電信局、縣供電公司派專人

負責指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)的線路整治和必要的支持。

材料清單：中心村環(huán)境整治方案、照片等。

（七）村容美化（2分）

1、直觀感覺村莊房屋布局錯落有致，村容村貌較好的，得1分；

2、村莊和村莊周圍自然景觀優(yōu)美，田園特色突出的，得1分。

責任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)

公共區(qū)域內(nèi)，盡量減少暴露區(qū)域，盡量進行多的綠化和硬化或用小的節(jié)點景觀代替，喧染彰現(xiàn)規(guī)劃特色的必要場景。

（八）長效管護機制（4分）

實現(xiàn)垃圾和污水處理、綠化、衛(wèi)生保潔等長效管護，建立以公共財政補助為主導的經(jīng)費分擔保障機制，做到有制度、有資金、有人員，得4分。

責任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣美好辦

縣美好辦負責指導，通過制作清潔工程宣傳牌、綠化保護責任區(qū)、清潔區(qū)，污水處理設施公示牌等，制定相關各項制度文件等。

材料清單：垃圾、污水、綠化、道路、路燈等保護、運行的合同、協(xié)議，公共設施管護經(jīng)費運行辦法等（管理人員、制度、經(jīng)費來源等文件資料）。

五、經(jīng)濟發(fā)展（10分）

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展（6分）

1、制訂操作性較強的中心村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的，得1分； 責任單位：縣農(nóng)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

縣農(nóng)委負責指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)編寫后，報農(nóng)委備案審核。材料清單：產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃文本。

2、中心村參加農(nóng)民合作社或加入公司化經(jīng)營的農(nóng)戶比重達到30%以上的得2分，或中心村從事農(nóng)村加工、運輸、商貿(mào)等二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)戶數(shù)占農(nóng)戶比例達到30%以的得2分；

責任單位：縣農(nóng)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

以農(nóng)民合作社為模式的，縣農(nóng)委協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善相關資料手續(xù)；以公司、三產(chǎn)為模式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準備好相關資料及實地參觀點的選點工作。

材料清單：農(nóng)民專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照、合作社人員名單、二、三產(chǎn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員名單等支撐證明材料。

3、中心村所在行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村被評為“一村一品”的…… 責任單位：縣委、縣旅游局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

縣委、縣旅游局負責指導，并開展縣級示范村鎮(zhèn)的評比工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供相關資料，并收集整理。

材料清單：相關申報材料、農(nóng)業(yè)訂單合同、中心村主導

產(chǎn)業(yè)支撐性材料；對目前非縣級“一村一品”的所有中心村建立由縣本級批設為縣級“一村一品”村。

4、中心村土地（包括耕地、林地、水面）流轉(zhuǎn)率超過本縣平均水平10%以上的，得1分；

責任單位：縣農(nóng)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

縣農(nóng)委提供標準流轉(zhuǎn)文本，指導流轉(zhuǎn)的程序，并提供全縣集中流轉(zhuǎn)率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按指導意見及時完成。

材料清單：中心村土地流轉(zhuǎn)協(xié)議等。

（二）集體經(jīng)濟（4分）

村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入達到10萬元以上的，得4分。達不到10萬元的，按照以下方式計分：

1、村集體年經(jīng)營性收入5－10萬元的得2分；

2、村集體年經(jīng)營收入年度增幅10%以的得2分。

責任單位：縣農(nóng)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

縣農(nóng)委負責指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村完善相關材料。

材料清單：村集體經(jīng)濟年收入（2012年、2013年）相關財務報表、憑證、經(jīng)營性收入合同等。

六、基層組織和鄉(xiāng)風文明建設（10分）

（一）組織建設（5分）

“五個好”村黨組織，得1分；村黨組織書記達到“一好雙強”，得1分；扎實開展三級聯(lián)創(chuàng)、雙培雙帶先鋒工程、為民服務全程代理等載體建設，認真實施村級重要事務決策

“四議兩公開”工作法的，得1.5分；村務管理公開民主的，得0.5分；成立村民理事會、村務監(jiān)督委員會等各類村民自治組織，一事一議開展較好的，得1分

責任單位：縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

材料清單：三級聯(lián)創(chuàng)、雙培雙帶先鋒工程、為民服務全程代理等載體建設，實施村級重要事務決策“四議兩公開”工作法，村務管理公開民主，村民理事會、村務監(jiān)督委員會等各類村民自治組織，一事一議等方面資料。

（二）鄉(xiāng)風文明（5分）

1、培育鄉(xiāng)村文明新風、積極開展文明村鎮(zhèn)、文明戶、“好兒女、好婆媳、好夫妻”等創(chuàng)建活動的，得1分；

責任單位：縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

開展全縣相關活動評比工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要開展類似評比活動。

材料清單：縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展文明村鎮(zhèn)、文明戶的各項文件資料，“好兒女、好婆媳、好夫妻”創(chuàng)建文件、評比材料資料等。

2、村規(guī)民約規(guī)范的，得0.5分。責任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村規(guī)民約要上文化墻。材料清單：村規(guī)民約文體

3、有效開展關愛農(nóng)村留守兒童、留守老人、留守婦女

活動的，得1.5分。

責任單位：縣婦聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

材料清單: 愛農(nóng)村留守兒童、留守老人、留守婦女活動方面的文件、花名冊、活動資料及圖片。

4、經(jīng)常性開展群眾喜聞樂見的文體活動的，得1分； 責任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)

材料清單：文字、影像方面的資料。

5、中心村治安狀況較好的，得1分 責任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)

做好綜治部門的對接，年內(nèi)無重大刑事案件，一般治安案件不得超過2起。

材料清單：綜治方面的資料及公安證明等

七、群眾評價（5分）

由省統(tǒng)計局設計問卷，在年度考核時統(tǒng)一開展。注：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做好美好鄉(xiāng)村建設過程中矛盾隱患排查工作，做好問卷調(diào)查及考核驗收現(xiàn)場隨機調(diào)查的準備工作。

第二類 縣組織保障類指標（10分）

一、政策制定（2分）

將美好鄉(xiāng)村建設納入政府任期目標及年度重點工作任務的，得1分；建立考核體系和工作機制的，得1分。

負責單位：縣美好辦負責收集匯編。

二、資金投入（6分）

1、按照省里要求落實財政專項資金的，得3分；

2、以縣為主整合涉農(nóng)資金成效較為顯著的，得3分；

3、吸引社會資本參與美好鄉(xiāng)村建設成效顯著的，得1分。

具體考核標準參照《安徽省財政廳關于財政支持美好鄉(xiāng)村建設績效評價辦法》執(zhí)行。

負責單位：縣財政局

此項縣財政局負責做好與上級財政部門的考核協(xié)調(diào)工作，并按要求準備文件、憑證等相關資料，送美好辦匯編。

三、用地保障（2分）

省下達到縣增減掛鉤指標，為農(nóng)村預留不少于10%的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設用地指標，達到要求的得2分，否則不得分。年度內(nèi)沒有增減掛鉤指標的，此項得2分。

負責單位：縣國土局

由縣國土局負責提供相關材料和文件，送美好辦匯編。

第二篇：考核指標資料1225

國際業(yè)務部

國際業(yè)務部個人工作總結(jié)

轉(zhuǎn)眼間，我與xx分行已經(jīng)攜手走過第三個年頭，也經(jīng)歷了第二個完整的會計?；厥走^去的一年里，我欣喜的看到自己與xx分行共同成長。

2012年5月22日，我行正式成立國際業(yè)務部。2012年是不平常的一年，今年截至2012 年11月底，收付匯量完成濟南分行下達的全年計劃的168%，國際業(yè)務中間業(yè)務收入完成計劃的183%。兩大核心指標均提前超額完成任務。

一個人的進步離不開整個集體的成長，在整個xx分行的平臺上我也在辛勤的勞動中收獲了很多，實現(xiàn)了自己的個人價值。今年主要的工作有：

1、堅守崗位，時刻牢記崗位職責，將精細合規(guī)的企業(yè)文化理念貫徹落實到每日的工作中。本人在部門內(nèi)擔任進出口結(jié)算業(yè)務復核、綜合統(tǒng)計分析崗位。我時刻牢記崗位賦予我的使命，通過每日的核查反饋，力爭提高部門國際業(yè)務操作水平，控制單證業(yè)務的系統(tǒng)操作風險，深化對國際結(jié)算的理解。

2、貫徹落實上級行下發(fā)的國際業(yè)務管理制度、產(chǎn)品流程。

“和諧發(fā)展、共同成長、精細合規(guī)、良性循環(huán)”的企業(yè)文化已經(jīng)深入我心，在業(yè)務不斷發(fā)展的過程中，高度重視經(jīng)營的安全性、合規(guī)性已經(jīng)變得愈加重要。因此，在生產(chǎn)中一定做到有章可循，有章必循。我部在收到上級行下發(fā)的關于國際業(yè)務條線各項規(guī)章制度及產(chǎn)品操作流程后，積極學習領會文件精神，并依據(jù)我行實際，擬定實施細則，推動客戶經(jīng)理運用，并對條線內(nèi)外匯政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督指導。

為加強我行非貿(mào)易和個人外匯業(yè)務的管理，根據(jù)《中信銀行濟南分行非貿(mào)易及個人外匯業(yè)務管理流程》，結(jié)合我行業(yè)務實際情況，制定我行《中信銀行xx分行非貿(mào)易及個人外匯業(yè)務實施細則》。規(guī)范了業(yè)務操作流程，發(fā)揮了國際業(yè)務條線與會計條線的協(xié)調(diào)配合作用，促進了我行非貿(mào)易和個人外匯業(yè)務依法合規(guī)經(jīng)營。

3、積極響應分行國際業(yè)務條線檢查，配合會計部門組織轄內(nèi)外匯業(yè)務的培訓和執(zhí)行情況自查，對外匯新政策變化進行及時的傳導，保障外匯經(jīng)營合規(guī)性。

“外匯無小事”，當前經(jīng)濟環(huán)境復雜，國家外匯政策多變，為適應客觀金融環(huán)境，積極組織我部員工及前臺外匯從業(yè)人員參加總行外匯管理新政策培訓，通過召集視頻會議、下發(fā)資料學習的方式對分行外匯從業(yè)人員進行了多次培訓。2012年7月27日我部通過國際業(yè)務外匯從業(yè)準入人員考試，之后積極組織營業(yè)部、西城支行、廣饒支行籌備組的前臺外匯柜員參加前臺外匯從業(yè)人員準入考試，并以通過率92.3% 的優(yōu)秀成績通過考試，為勝利支行、廣饒支行申請外匯業(yè)務經(jīng)營權(quán)限創(chuàng)造了必要條件。同時，為應對11月份濟南分行國際業(yè)務貿(mào)易融資專項檢查，積極協(xié)調(diào)客戶經(jīng)理及風控部對公司授信檔案進行自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的合規(guī)問題進行補充完善。經(jīng)過一個多月的努力，順利通過專項檢查，未發(fā)現(xiàn)任何實質(zhì)性問題，有些小的瑕疵均已經(jīng)完成整改。

4、根據(jù)國際業(yè)務經(jīng)營情況對各經(jīng)營機構(gòu)進行統(tǒng)計分析，并督促完成考核指標。

協(xié)助公司部完成國際業(yè)務客戶資源的確認及考核，落實支行和客戶經(jīng)理國際業(yè)務的績效考核和綜合評價工作。對各分支行進行國際業(yè)務經(jīng)營情況統(tǒng)計分析，每周通報國際業(yè)務到期情況、客戶貿(mào)易融資額度使用情況及外幣賬戶開戶情況，根據(jù)行領導的指示，落實業(yè)務資金備付、將授信額度透明化方便客戶經(jīng)理業(yè)務到期續(xù)做，積極建設結(jié)算渠道，為明年國際業(yè)務發(fā)展做好儲備工作。

5、認真對待外部數(shù)據(jù)報送，保證數(shù)據(jù)報送質(zhì)量。

綜合崗位職責中負責國際業(yè)務各項報表、數(shù)據(jù)的匯總、分析和報送，國際業(yè)務統(tǒng)計分析是一項繁瑣、細致的工作。針對不同的監(jiān)管部門、考核口徑，有不同的報送實現(xiàn)及要求。2012年在面對各監(jiān)管部門的各項報表中未出過差錯，保證了數(shù)據(jù)報送質(zhì)量。尤其是在結(jié)售匯統(tǒng)計、及國際收支申報中，該工作在外匯管理局對我行外匯經(jīng)營考核中最高比重。我部積極主動與國家外匯管理局相關監(jiān)管部門溝通交流，營造融洽和諧的工作氛圍。確保每一筆申報數(shù)據(jù)的“及時、準確、完備”。在認真完成每日的國際收支申報核查工作后，我部在2012年前三季度國際收支申報非現(xiàn)場核查通報中實現(xiàn)“零差錯”的成績，獲外匯管理局高度肯定，全市僅有三家銀行獲此殊榮，這樣成績的取得也與每日的付出息息相關。

公司業(yè)務部

個人業(yè)務部

電子銀行部

營業(yè)部

計劃財務部會計結(jié)算部

信貸部

稽核部

資金營運部

風險管理部

第三篇：考核指標

一、項目經(jīng)濟承包合同中安全生產(chǎn)文明施工指標分解（月指標）：

（1）杜絕死亡事故和重傷事故，月輕傷頻率 ＜0.5‰。

（2）確保每月施工安全檢查和評價達優(yōu)良等級。

（3）確保每月文明施工檢查和評價達優(yōu)良標準，確保市級文明工地。

二、獎懲辦法

（1）獎勵辦法

①按每月考核實現(xiàn)文明施工及安全目標時，獎勵項目經(jīng)理300 元，項目班子其他成員按80％計取；

②年終考核實現(xiàn)項目文明施工及安全目標指標時，獎勵項目經(jīng)理年收入的30%，項目班子的其他成員按 20%計取。

③最終考核實現(xiàn)項目文明施工及安全目標指標時，獎勵項目經(jīng)理年收入的40%，項目班子的其他成員按30%計取。

（2）懲罰辦法

①施工生產(chǎn)缺少防護設施、存在事故隱患

a.對隨意拆毀生產(chǎn)施工設備設施、安全防護設施的責任者不采取處罰措施的項目管理人員，罰款 100-200元； b.工程已開工無施工組織設計或施工組織設計中無安全措施，對工程項目技術負責人罰款 200元；

c.對存在重大事故隱患，且接到《停工通知書》逾期不解決的，對工程項目經(jīng)理罰款300-500元；對事故隱患整改不徹底的，對工程項目工長罰款100-200 元；

d.對現(xiàn)場有毒有害產(chǎn)品無防護措施，并未提供技術指導或協(xié)助解決防護措施的，對工程項目經(jīng)理處以 200-500元罰款。

②.現(xiàn)場管理及檢查

a.對不戴安全帽，電氣人員不穿絕緣鞋，高處作業(yè)不掛安全帶等違紀者，不采取制止糾正措施的，項目經(jīng)理及管理人員罰款 50元。

2、加強項目考核的建議

針對項目考核中存在的一些現(xiàn)象和問題，筆者認為我們的項目考核應該在以下一些方面重點加強。

2.1科學的制定考核指標

目前，我們的項目考核指標主要是：目標成本、目標利潤、進度控制、質(zhì)量指標、安全指標、項目部管理費等六項指標。其中質(zhì)量、安全指標的制定都有完整的體系文件支持，形成了完整了定性考評體系。進度控制指標在項目合同或者授標文件內(nèi)也有約定。目標利潤指標實際上受制于目標成本指標，如果明確了目標成本，那利潤指標也就相應的確定了。所以，只有目標成本、項目部管理費指標構(gòu)成考核體系中的關鍵指標。隨著管道施工形勢的變化及我局項目管理的發(fā)展，我們的考核指標也要相應的進行科學調(diào)整。

2.1.1增加施工組織設計考核指標

施工組織設計是對項目施工的全過程實行科學管理的重要手段。通過施工組織設計的編制，可以全面考慮項目的各種具體施工條件，揚長避短地擬定合理的施工方案，確定施工順序、施工方法、勞動組織和技術經(jīng)濟的組織措施，合理地統(tǒng)籌安排擬定施工進度計劃，保證項目按期投產(chǎn)或交付使用；也為項目的設計方案在經(jīng)濟上的合理性，在技術上的科學性和在實施工程上的可能性進行論證提供依據(jù)；還為我們制定項目目標成本提高依據(jù)。設立施工組織設計考核指標，加強對施工組織設計的考核管理，是推進項目考核工作的重要環(huán)節(jié)。

2.1.2以定額為基礎確定目標成本指標

項目管理的出發(fā)點和落腳點是實現(xiàn)項目效益最大化，使項目達到質(zhì)量優(yōu)、效率高、工期短、消耗低、安全好等目標，而項目的成本就是這些目標經(jīng)濟效果的一個綜合性指標。作為項目運作最高成本控制額的目標成本指標，決定著項目的貢獻、企業(yè)的收益，牽動著項目管理者和參與者的神經(jīng)，所以這一指標的制定最值得研究。有人說，最完美的指標體系應該是跳起來能夠摘到蘋果的水平。如果指標制定的太高，怎么跳也夠不到，那么他就喪失了跳起來的熱情；如果指標制定的太低，他不跳就能輕易的摘到，那無形中就形成了一種浪費。所以最完美的指標應該是能夠完成但是必須付出一定的努力才能實現(xiàn)的目標。

為了減少人為因素，公平、公正、公開的制定項目成本指標，最重要的就是編制、出臺一套完整的局內(nèi)部施工定額，包括長輸管道敷設工程、儲罐安裝工程、定向鉆穿越工程、盾構(gòu)穿越工程、大型場站安裝、地下儲庫等施工的勞動定額、機械定額、物資定額、工期定額和費用定額等。有了內(nèi)部定額，也就有了統(tǒng)一的制定項目目標成本的標準，這對加大成本管理力度，建立科學的成本考核體系，把項目考核管理做精做細起到至關重要的作用。有了全局性的內(nèi)部定額，我們核定單位產(chǎn)品（標段成本或者單臺儲罐成本等）就做到了有法可依，可以更加清晰的掌握項目以及項目中各公司的收益。

按階段分解成本考核指標，為加強過程考核做好準備。根據(jù)施工組織設計中確定的工程進度及階段性施工方案等對成本指標進行階段分解?？梢钥紤]開工準備階段、項目主體完成一半階段、項目主體完工階段、項目竣工階段等。成本考核指標分解后對于分階段進行成本考核打下基礎，對縮短考評時間，及時地反饋成本控制情況，促進項目部調(diào)整成本管理重點，提高項目收益起到很好的作用。

2.2及早出臺考核指標

項目考核指標在某種意義上說是項目管理的奮斗目標，目標明確，項目管理才有努力方向。在這個層面說，我們考核指標的出臺應該在項目啟動前。但是，當前我們的管道施工卻存在著一些自身的特點，那就是我們的建設項目多是由集團公司（股份公司）投資建設，事關國家能源安全的戰(zhàn)略性、政治性工程，工期安排短，準備時間短，建設周期短，帶有很強的指令性色彩。這在一定程度上造成了我們邊設計、邊采辦、邊施工的局面，同時也出現(xiàn)了項目合同的簽訂滯后于工程進展，我們的項目已經(jīng)進行一段時間了但合同還沒有簽訂的現(xiàn)象。這給我們項目指標的出臺制造了極大地障礙，也增加了我們項目考核的難度。

面對這種特殊的局面，我們的項目考核也要與時俱進。我們可以根據(jù)項目初設的相關信息以及預期合同額進行事前規(guī)劃，盡早出臺項目考核指標。在項目運行的過程中，我們再根據(jù)實際項目情況對考核指標進行修正，這樣有了大的方向，我們的項目管理也就有的放矢了。

2.3強化過程考核

施工過程中的成本控制是成本管理的最主要階段，也是成本目標能否實現(xiàn)的關鍵環(huán)節(jié)，工程項目的一次性特點，決定了工程項目成本管理也是一次性的行為，因此，在施工過程中，項目成本能否降低，項目能否獲得最好的經(jīng)濟效益，都取決于成本控制的好壞。由于影響項目成本的因素很多，在不同的情況下，采取不同的控制方法，將會產(chǎn)生不同的效果。因此，項目考核執(zhí)行的關鍵是過程考核。光布置，不檢查，什么工作也不能落實。圍繞考核指標，強化考核過程，對項目階段性管理過程及成果進行監(jiān)督、檢查和指導，是確保項目設定目標實現(xiàn)的保證，是決定項目考核能否收到實效的最重要環(huán)節(jié)。項目考核過程不是消極的限制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，著眼于工作的指導?？己说倪^程是加強局本部與項目部的工作職能，促進項目管理團隊的團結(jié)協(xié)作，提高項目運作水平的過程。項目的考核過程也會使項目進展中每個參與的個人、單位、部門都更加明晰自己責任、權(quán)力和義務，以保證項目按照運作計劃運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)預定的目標。

強化考核過程首先要得到上層領導的重視支持與各部門的配合。項目考核參與單位要把考核的監(jiān)督職能與服務職能結(jié)合起來，營造出良好的考核環(huán)境。

強化考核過程應明確考核時間表，不同的考核指標考核時間應該有所不同。我們的項目考核應該按照項目的計劃工期，在下達考核指標的同時非常明確的下達考核時間表，而不用模糊的、變數(shù)較大的考核時間。這一方面?zhèn)鬟f給被考核方一個準確的檢查、衡量的時間表，提醒、督促項目參與人員關注考核的相關內(nèi)容，自覺地為目標的實現(xiàn)積極的努力。另外一方面?zhèn)鬟f給考核方一個信息，就是在既定的時間去查驗自己設定的指標完成情況，盡自己的職責或者說是能力去幫助項目完成相關的考核任務。對于不同的考核指標，考核時間應該不同。比如，施工組織設計的考核應該在項目開工之初進行，安全、質(zhì)量等考核應該每月都有等。強化考核過程應提高對考核人員的要求?？己巳藛T不但要熟悉自己所負責的考核指標的相關知識，還要加強對工程預算、工程施工、工程技術等基本知識的學習，要加強對企業(yè)管理知識的學習。只有不斷增加各方面的知識，才能在項目考核工作中得心應手，取得好的考核效果。由于施工現(xiàn)場一般都遠離局所在地，項目考核人員就要經(jīng)常深入現(xiàn)場，了解具體情況，平時注意積累考核材料，這樣到了既定考核時才會縮短考核時間，提高考核質(zhì)量。

2.4嚴格兌現(xiàn)考核結(jié)果

當設定的考核期限到達的時候，我們就要對項目考核實施后所獲得的成果進行考評。認真做好考核成果的考評工作，客觀公正地評價項目部及項目經(jīng)理，及時地反饋、通報考核結(jié)果并嚴格兌現(xiàn)考核承諾，對于提高員工士氣、加強團結(jié)、總結(jié)經(jīng)驗、改進工作、促進項目考核管理工作的循環(huán)和提高都具有十分重要的意義。

考核結(jié)果的兌現(xiàn)要嚴格。堅決兌現(xiàn)既定的承諾，包括風險抵押金、效益工資、成本節(jié)余、利潤超額等的獎勵數(shù)額或者是出現(xiàn)成本超支、質(zhì)量問題、安全問題等的懲罰措施都不能含糊，要讓人看到項目考核的剛性。

考核結(jié)果的兌現(xiàn)要講究實效性。在項目考核體系中要對項目考核結(jié)果的兌現(xiàn)時間做出明確規(guī)定，每次考核都要有相應的明確考核結(jié)果兌現(xiàn)時間。及時兌現(xiàn)考核結(jié)果，一方面讓項目考核的激勵作用適時發(fā)揮，提高項目參與人員的工作熱情、工作積極性以至最終提高項目效益。另一方面讓項目考核的監(jiān)督管理作用及時發(fā)揮效能，以改進項目管理，堵塞管理漏洞?？傊?，考核結(jié)果兌現(xiàn)的實效性是項目考核作用發(fā)揮的重要影響因素。

第四篇：美好鄉(xiāng)村建設考核匯報材料Microsoft Word 文檔

XX村美好鄉(xiāng)村建設匯報材料

近年來，在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的正確領導下，村黨支部、村委認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化試點及美好鄉(xiāng)村建設的目標，積極帶領全村廣大干部群眾，群策群力，團結(jié)拼搏，公共事業(yè)較快發(fā)展：

一、建設規(guī)劃編制

1、我鎮(zhèn)突出高標準規(guī)劃，用科學的規(guī)劃設計提升建設水平。邀請xx市規(guī)劃設計院、xx建筑工程顧問有限公司，對XX新村美好鄉(xiāng)村建設進行高標準規(guī)劃設計。中心村選址位于臨渙鎮(zhèn)域東南部，東側(cè)緊鄰xx縣xx鎮(zhèn)，北側(cè)、南側(cè)為xx鎮(zhèn)xx村與xx村，西側(cè)距xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)較近。鄉(xiāng)道臨韓路東西向穿過村域，交通便利，選址科學合理，符合新一輪土地利用總體規(guī)劃，并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、鎮(zhèn)建設規(guī)劃等相銜接，同時強化對環(huán)境、文化、產(chǎn)業(yè)等進行專項規(guī)劃設計。

2、XX新村居民集中區(qū)規(guī)劃人口規(guī)模達到《安徽省美好鄉(xiāng)村建規(guī)劃（2012-2020）》要求，一期xx戶，可容納xx人,目前一期已建設完成，入住率達80％;二期xx戶，可容納住戶xx人,正在建設中。

3、XX新村按照融入自然、彰顯特色的原則，充分尊重當?shù)厣盍曀准皞鹘y(tǒng)村落布局模式，結(jié)合地形、植被、水體等自然因素。規(guī)劃采用“村落-組團-院落”的結(jié)構(gòu)形式進行組織，整個村落的功能空間組織不僅能滿足農(nóng)村居民的居住生活功能需求，而且更方便農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；同時考慮到村莊不同于城市居住小區(qū)，因此規(guī)劃建設要反應當?shù)氐霓r(nóng)村自然景觀風貌特色，盡可能的為農(nóng)村居民創(chuàng)造便利生活條件。

4、在規(guī)劃制定過程中，利用走訪群眾、開座談、規(guī)劃文本公示等方式，充分尊重群眾意見，保證規(guī)劃的科學性和實際性。中心村規(guī)劃按程序已報批，并報省住建廳備案。

二、基礎設施建設

1、道路硬化：村內(nèi)路網(wǎng)布局合理,通村及村內(nèi)主干道路全部采用水泥進行硬化，總投資約xx多萬元。

2、安全飲水：通過小型集中供水，安全飲水普及率達到100%，經(jīng)檢驗，水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》，水壓水量滿足生活需求。

3、電力電信：供電設施達到新農(nóng)村電氣化標準，供電安全穩(wěn)定，滿足農(nóng)民日常用電需求；有線電視、寬帶、電話通村。

4、村莊亮化：村內(nèi)主干道及公共場所安裝路燈xx盞，且維護到位、使用正常。

三、公共服務設施建設

1、村級公共服務中心：

按照豐富群眾文化生活，促進鄰里和睦、凝聚黨群關系的目標要求，通過整合社會資源，建設村級公共服務中心，完善農(nóng)村社區(qū)服務功能，提高群眾生活質(zhì)量，提升農(nóng)村社區(qū)管理科學化水平。公共服務中心，做到了環(huán)境溫馨，功能齊全，設施配套，制度健全，充分體現(xiàn)人本、和諧、服務的建設理念。

一站式服務大廳：村干部集中辦公的場所，主要是代辦各類證件，提供相關宣傳知識，開展信息咨詢，信息統(tǒng)計，處理日常事務，為村民提供公共服務和全程代理等便民服務。

益智空間:圖書閱覽和免費上網(wǎng)服務，村民可通過傳統(tǒng)閱讀和網(wǎng)絡瀏覽的方式，融入信息時代的新生活。同時拓展電子閱覽室的配套網(wǎng)絡服務，開展留守兒童家庭成員視頻通話，通過幸福生活e站網(wǎng)、群眾QQ網(wǎng)，飛信平臺等形式，及時發(fā)布政策法規(guī)、辦事指南、養(yǎng)生健康、優(yōu)生優(yōu)育、重大活動等信息，為村民提供網(wǎng)上辦證等服務。

老年服務站：為老年人提供一個相互交流，棋牌娛樂的場所，通過不同的文化活動，豐富老年人業(yè)余文化生活，讓老年人老有所好，老有所樂。

榮譽室：通過評比，對村里的好媳婦、好婆婆、致富能手、創(chuàng)業(yè)明星、大學生等進行表彰獎勵宣傳，激發(fā)群眾向先進學習，營造尊老愛幼，勤勞致富，鄰里友善的美好鄉(xiāng)風。

愛心家園：為前來參加孕檢的婦女所帶小孩和留守兒童、創(chuàng)造一個學習玩耍的小天地。

健康生活指導室： 村計生服務室功能納入其中，為農(nóng)村居民免費提供計生宣傳品、避孕藥具和相關技術服務，對符合條件的育齡夫婦，免費提供再生育技術指導。利用社會資源，如醫(yī)院志愿者，鎮(zhèn)計生辦所醫(yī)護人員，退休教師等為村民提供健康指導，生殖保健，技能培訓、心理咨詢等服務，來提高村民生活質(zhì)量。

便民服務室：為群眾提供生產(chǎn)生活所需品，如電鉆、氣筒、水電工具箱等。

農(nóng)行金融服務網(wǎng)點：方便群眾取小額現(xiàn)金。

便民超市：為村民提供一站式購物體驗。

2、配套服務設施建設：村內(nèi)建有衛(wèi)生室、體育健身器材,農(nóng)民文化廣場、小學、幼兒園、老年服務站等公益性服務設施；村內(nèi)建有農(nóng)資店、便民超市、浴池等經(jīng)營性服務設施。

四、環(huán)境整治

1、垃圾處理：建立垃圾處理長效管護機制，做到有專人管理、有經(jīng)費保障、有管理制度；配置垃圾桶xx個、垃圾池xx個，垃圾收集、清運車輛xx臺；生活垃圾清掃、收集日產(chǎn)日清，村域內(nèi)無暴露和積存垃圾。

2、污水處理：村內(nèi)建有排污管道，實行雨污分流的；建有污水處理設施且正常運轉(zhuǎn)、實現(xiàn)達標排放。生活污水處理率達到100%。

3、村莊綠化：村莊主次干道、公共場所、水系及農(nóng)戶庭院四周進行了綠化，形成綠道系統(tǒng)，村莊建成區(qū)綠化覆蓋率達60%，村域范圍內(nèi)道路、河渠綠化率達90%以上，綠化品種鄉(xiāng)土、適生，栽植以地方樹種為主體的喬灌木，形成四季有綠、季相分明、鄉(xiāng)土自然綠化景觀。

4、衛(wèi)生改廁：村內(nèi)新建成xx所水沖式公廁，在建xx所水沖式公廁。

5、河塘溝渠清淤：村內(nèi)河道、溝渠、塘壩完成清淤，水系暢通，無淤積、無白色污染、無垃圾等雜物，水體清澈。

6、房屋整治：村內(nèi)危舊房屋得到拆除xx戶，發(fā)放補償款xx余萬元。

7、村容靚化：村莊房屋布局錯落有致，立面整潔美觀，村容村貌自然、宜人，水體景觀因水就勢，采用生態(tài)濱水駁岸，水岸景觀豐富，通過小品配置、植物造景、活動場地與建筑空間建設等，突出景觀效果。

五、興業(yè)富民

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展：制訂操作性較強的中心村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參加農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)戶比重達到50%以上，農(nóng)產(chǎn)品訂單生產(chǎn)面積占農(nóng)用地總面積50%以上的。

2、農(nóng)民增收：預計2016年農(nóng)民人均純收入xx元以上。

3、集體經(jīng)濟：村集體年經(jīng)營性收入達到xx萬元以上。

六、基層組織和鄉(xiāng)風文明建設

1、組織建設：村兩委班子健全，團結(jié)協(xié)作，戰(zhàn)斗力強，村黨組織達到“五個好”（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）要求；村黨組織書記達到“一好雙強”（思想政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強）要求；扎實開展三級聯(lián)創(chuàng)、雙培雙帶先鋒工程、為民服務全程代理等載體建設。

2、村民自治：村規(guī)民約簡約規(guī)范，村務管理公開民主；成立村民理事會、監(jiān)事會，且有效開展工作、充分發(fā)動群眾。

3、鄉(xiāng)風文明：培育鄉(xiāng)村文明新風，積極開展文明村鎮(zhèn)、文明戶、“好兒女、好婆媳、好夫妻”等創(chuàng)建活動；開展關愛農(nóng)村留守兒童、留守老人、留守婦女活動；經(jīng)常性開展群眾喜聞樂見的文體活動。

4、社會穩(wěn)定:積極開展平安創(chuàng)建活動，及時妥善處理村里矛盾糾紛,20內(nèi)村里無重大刑事案件。

七、存在問題

按照標準，我鎮(zhèn)未完成項目進展情況如下：

公共廁所：正在建設，預計4月份完工，投入使用。商業(yè)服務中心：正在建設，預計6月份完工，投入使用。

第五篇：安徽省美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃

安徽省美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃（2012—2020年）

為指導美好鄉(xiāng)村建設，構(gòu)筑分區(qū)、分類、分步驟的美好鄉(xiāng)村建設路徑，實現(xiàn)“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的總體目標，特制定本規(guī)劃。

規(guī)劃范圍為安徽省行政轄區(qū)，國土面積14.01萬平方公里。規(guī)劃期限為2012—2020年，規(guī)劃近期至2016年，遠期至2020年，重大問題展望至2030年。

一、背景和意義

（一）現(xiàn)實基礎。

安徽省是農(nóng)業(yè)大省，也是農(nóng)村改革的發(fā)源地，農(nóng)業(yè)資源豐富，區(qū)位條件優(yōu)越。經(jīng)過多年的努力，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展積累了豐富經(jīng)驗，潛力和優(yōu)勢正逐步顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，農(nóng)民收入構(gòu)成由單一化向多元化轉(zhuǎn)變，農(nóng)村改革由單項改革向綜合配套改革轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速演進，為安徽省美好鄉(xiāng)村建設奠定了較為堅實的基礎。

2011年，安徽省戶籍人口6675.9萬人，常住人口5968萬人，城鎮(zhèn)化率44.8%；鄉(xiāng)村常住人口3294萬人，占總?cè)丝诒戎貫?5.2%；農(nóng)村居民人均純收入6232元。全省共有行政村15539個，比2000年減少14206個；自然村228763個，比2000年減少63407個。全省村莊建設用地面積1.14萬平方公里，占城鄉(xiāng)建設用地總量的72%。

安徽省村莊空間布局、鄉(xiāng)村人口、經(jīng)濟狀況分布不均衡。皖北地區(qū)村莊規(guī)模較大，分布密度高，農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平；皖中、沿江地區(qū)村莊規(guī)模中等，分布密度較高，農(nóng)民人均純收入高于全省平均水平；皖西地區(qū)村莊規(guī)模較小，分布密度中等，農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平；皖南地區(qū)村莊規(guī)模較小，分布密度低，農(nóng)民人均純收入高于全省平均水平。

安徽省處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進階段，鄉(xiāng)村人口逐年減少，以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力不斷增強，但鄉(xiāng)村發(fā)展分區(qū)差異明顯，還存在村莊體系不夠穩(wěn)定、基礎設施配套不完善、可持續(xù)發(fā)展能力較弱等問題。同時，村莊建設缺乏規(guī)劃指引，風貌特色彰顯不足。

（二）重大意義。

建設美好鄉(xiāng)村，是加快建設經(jīng)濟繁榮、生態(tài)良好、人民幸福、社會和諧美好安徽的基礎性工作，是打造“三個強省”的具體行動。通過美好鄉(xiāng)村建設，有利于推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民致富增收，構(gòu)建安徽城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新途徑；有利于挖掘鄉(xiāng)村文化資源，傳承優(yōu)秀民俗文化以及非物質(zhì)文化，拓展安徽文化展示和傳承的新空間；有利于保護鄉(xiāng)村山水生態(tài)資源的完整性和連續(xù)性，構(gòu)建綠色鄉(xiāng)村體系，打造生態(tài)強省的新亮點。

二、目標與原則

（一）指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展為方略，以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以村莊建設、環(huán)境整治和農(nóng)田整理為突破口，同步推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會管理，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型鄉(xiāng)村，努力打造宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福生活美好家園。

（二）總體目標。

總體目標是建設“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的美好鄉(xiāng)村。

生態(tài)宜居村莊美是指：村莊規(guī)劃科學合理，農(nóng)民住房實用美觀，中心村道路、電力、供排水、信息網(wǎng)絡等基礎設施配套完善，垃圾污水得到有效處理，村容村貌整潔有序，自然生態(tài)保護良好，人居環(huán)境明顯優(yōu)化。

興業(yè)富民生活美是指：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平大幅提升，農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間不斷拓展，收入水平大幅提高，農(nóng)村公共事業(yè)加快發(fā)展，初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。

文明和諧鄉(xiāng)風美是指：村民自治機制不斷完善，村規(guī)民約基本健全，鄉(xiāng)村特色文化得到傳承發(fā)展，農(nóng)民精神風貌積極向上，生活方式文明健康，社會保持和諧穩(wěn)定。

到2016年，力爭全省40%以上的中心村達到美好鄉(xiāng)村建設要求。到2020年，力爭全省80%以上的中心村達到美好鄉(xiāng)村建設要求。到2030年，全省中心村全面達到美好鄉(xiāng)村建設要求。

（三）基本原則。

1．堅持以人為本，農(nóng)民主體。始終把維護農(nóng)民切身利益放在首位，充分尊重農(nóng)民意愿，把群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求，切實做好新形勢下群眾工作，依靠群眾的智慧和力量建設美好家園。

2．堅持城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌發(fā)展。建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和美好鄉(xiāng)村建設，深化戶籍制度改革，加快農(nóng)民市民化步伐，加快城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務向農(nóng)村延伸覆蓋，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。

3．堅持規(guī)劃引領，示范帶動。強化規(guī)劃的引領和指導作用，科學編制美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，切實做到先規(guī)劃后建設、不規(guī)劃不建設。按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、分批實施的思路，堅持試點先行、量力而為，逐村整體推進，逐步配套完善，確保建一個成一個，防止一哄而上、盲目推進。

4．堅持生態(tài)優(yōu)先，彰顯特色。把農(nóng)村生態(tài)建設作為生態(tài)強省建設的重點，大力開展農(nóng)村植樹造林，加強以森林和濕地為主的農(nóng)村生態(tài)屏障的保護和修復，實現(xiàn)人與自然和諧相處。規(guī)劃建設要適應農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，突出鄉(xiāng)村特色，保持田園風貌，體現(xiàn)地域文化風格，注重農(nóng)村文化傳承，不能照搬城市建設模式，防止“千村一面”。

5．堅持因地制宜，分類指導。針對各地發(fā)展基礎、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異，切實加強分類指導，注重因地制宜、因村施策，現(xiàn)階段應以舊村改造和環(huán)境整治為主，不搞大拆大建，實行最嚴格的耕地保護制度，防止中心村建設占用基本農(nóng)田。

6．堅持以縣為主，合力推進。縣級黨委、政府在美好鄉(xiāng)村建設中承擔主要職責，以縣為單位整體謀劃、整合資源、統(tǒng)籌推進。省市兩級加強政策扶持和指導督察，形成上下聯(lián)動、分工負責的工作格局。

三、空間布局

（一）村莊體系。

中心村為鄉(xiāng)村基本服務單元，主要建設任務是完善基本鄉(xiāng)村公共服務及支農(nóng)服務功能。選擇人口較多，經(jīng)濟基礎較好，公共設施和基礎設施較完善，交通較便捷，用地條件較好或耕地資源較豐富，有利于生態(tài)保育和環(huán)境保護的村莊，將其培育成為中心村。中心村應與城鎮(zhèn)和其他村莊有一定間距，在合理半徑內(nèi)可利用現(xiàn)有設施服務周邊村莊。中心村應規(guī)劃為村“兩委”駐地，按標準建設服務設施，吸引人口向中心村集聚。

自然村為鄉(xiāng)村基層單元，主要建設任務是保留鄉(xiāng)村特色，改善人居環(huán)境。

中心村、自然村分別配套不同標準的基本公共服務設施和基礎設施。

（二）空間分區(qū)。

根據(jù)省內(nèi)區(qū)域差異明顯的特征，綜合考慮地理、文化、經(jīng)濟發(fā)展水平和城鄉(xiāng)關系等因素，將全省分為皖北片區(qū)、皖中片區(qū)、沿江片區(qū)、皖西片區(qū)、皖南片區(qū)，實行差別化的美好鄉(xiāng)村建設路徑。

1．皖北片區(qū)，包括亳州市、淮北市、宿州市、蚌埠市、阜陽市。該片區(qū)美好鄉(xiāng)村建設以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、舒適人居建設與生態(tài)環(huán)境保護為重點；按照城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，加強村莊整合和人居環(huán)境整治，大力推進土地整治，注重生態(tài)環(huán)境保護，加快建設新型農(nóng)村社區(qū)。

2．皖中片區(qū)，包括合肥市、六安市（不包括霍山縣、金寨縣）、淮南市，以及安慶市的桐城市。該片區(qū)美好鄉(xiāng)村建設以推進鄉(xiāng)村環(huán)境整治、土地集約利用和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點；有序引導農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加強村莊整治和土地整治，加快都市農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快建設優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

3．沿江片區(qū)，包括蕪湖市、馬鞍山市、銅陵市、池州市（不包括石臺縣、青陽縣）、滁州市、宣城市（不包括旌德縣、績溪縣）、安慶市（不包括岳西縣、潛山縣、太湖縣、桐城市）。該片區(qū)美好鄉(xiāng)村建設以優(yōu)化人居環(huán)境、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加強社會建設為重點；突出土地整治、新型農(nóng)村社區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)提升、風貌塑造和文化保護等內(nèi)容，加快建設宜居宜業(yè)的都市城郊型鄉(xiāng)村。

4．皖西片區(qū)，包括六安市的金寨縣、霍山縣，安慶市的岳西縣、潛山縣、太湖縣。該片區(qū)美好鄉(xiāng)村建設以加強生態(tài)保護、推進舒適人居建設與發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游為重點；突出生態(tài)保育，適度發(fā)展林木業(yè)和果品產(chǎn)業(yè)，在保持山村空間特色及肌理的基礎上，加強風貌整治、村莊治理，提高基礎設施配套水平，適度開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，打造中國原生態(tài)鄉(xiāng)村品牌。

5．皖南片區(qū)，包括黃山市，宣城市的旌德縣、績溪縣，池州市的石臺縣、青陽縣。該片區(qū)美好鄉(xiāng)村建設以保護鄉(xiāng)村自然資源、文化遺產(chǎn)、民風民俗為重點；加強綜合配套與人居環(huán)境建設，突出山村空間肌理，彰顯傳統(tǒng)風貌特色，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造世界文化鄉(xiāng)村品牌。

（三）村莊布點。

1．統(tǒng)籌鄉(xiāng)村人口分布。根據(jù)《安徽省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2012—2030年）》，到2016年，全省城鎮(zhèn)化率為53%，鄉(xiāng)村常住人口規(guī)模為3040萬人；到2020年，全省城鎮(zhèn)化率為58%，鄉(xiāng)村常住人口規(guī)模2800萬人；到2030年，全省城鎮(zhèn)化率為70%，鄉(xiāng)村常住人口規(guī)模2200萬人。規(guī)劃到2016年，全省中心村1.5萬個左右，自然村17萬個；到2020年，全省中心村1.3萬個左右，自然村12萬個；到2030年，全省中心村1萬個左右，自然村7萬個。

優(yōu)化村莊空間布局，完善配套基礎設施，促進鄉(xiāng)村人口向中心村集聚。規(guī)劃到2016年，中心村人口占鄉(xiāng)村人口比重達到30%以上，2020年達到35%以上，2030年達到50%以上。

2．分區(qū)村莊規(guī)模。依據(jù)現(xiàn)狀，逐步引導皖北片區(qū)中心村實現(xiàn)平均服務常住人口規(guī)模3000人左右，皖中、沿江片區(qū)2000人左右，皖西片區(qū)1500人左右，皖南片區(qū)1000人左右。皖北片區(qū)中心村集聚人口規(guī)模不少于1000人，皖中、沿江片區(qū)不少于500人，皖西、皖南片區(qū)不少于200人。皖北片區(qū)保留自然村人口規(guī)模不少于400人，皖中、沿江片區(qū)不少于200人，皖西、皖南片區(qū)不少于100人。

（四）分類引導。

1．依托資源，引導村莊特色發(fā)展。村莊按照地理位置可分為城郊型村莊和鄉(xiāng)村型村莊。

（1）城郊型村莊是指城市、鎮(zhèn)規(guī)劃控制范圍內(nèi)，城鎮(zhèn)建設用地以外的村莊。城郊型村莊應綜合考慮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和村莊自身發(fā)展影響，合理控制村莊規(guī)模，注重與城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施銜接，不斷改善村莊居住環(huán)境。

（2）鄉(xiāng)村型村莊是指城市、鎮(zhèn)規(guī)劃控制范圍外的村莊。鄉(xiāng)村型村莊應充分考慮丘陵、平原、水網(wǎng)等不同自然地理條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，注重與環(huán)境協(xié)調(diào)，合理建設基礎設施和公共服務設施，避免空間布局過度分散，營造清新優(yōu)美環(huán)境和濃郁鄉(xiāng)土風情。

鄉(xiāng)村型村莊按產(chǎn)業(yè)及資源條件，可分為種植型、養(yǎng)殖型、林業(yè)型、旅游型、保護型等。

種植型村莊應結(jié)合種植類型，推進規(guī)模化、綠色化生產(chǎn)，促進村莊環(huán)境與田園風貌相結(jié)合。養(yǎng)殖型村莊應注重污染治理，嚴格保護環(huán)境。具有一定規(guī)模的村莊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)應相對集中布置，并配套建設安全防護設施，滿足衛(wèi)生防疫要求。

林業(yè)型村莊應結(jié)合林特產(chǎn)品生產(chǎn)和生態(tài)保護需要，適度集中布局，促進村莊環(huán)境與林業(yè)生態(tài)建設相結(jié)合。

旅游型村莊應根據(jù)旅游資源特點，統(tǒng)籌配套設施建設，合理安排旅游服務功能，注重對旅游資源和生態(tài)環(huán)境的保護。

對具有重要歷史文化保護價值的村莊，應按照有關法律法規(guī)規(guī)定，編制專項保護規(guī)劃，嚴格保護傳統(tǒng)村落和特色村落，整治影響或破壞傳統(tǒng)特色風貌的建筑物、構(gòu)筑物，妥善處理新建住宅與傳統(tǒng)村落之間的關系。

2．因地制宜，采用不同建設模式。美好鄉(xiāng)村村莊建設主要采用改造提升、拆遷新建、舊村整治、特色保護4種模式。其中，中心村一般宜采用改造提升或拆遷新建模式，保留的自然村一般宜采用舊村整治或特色保護模式。

（1）改造提升型村莊。主要指具有較好的經(jīng)濟基礎和對外交通條件，已有一定的建設規(guī)模和基礎設施配套，周邊用地能滿足改擴建需求的村莊。規(guī)劃在原有規(guī)?；A上進行改擴建，逐步完善基礎設施，美化村莊環(huán)境，引導周邊散落的居民點向村莊集中，有序推進改造提升。

（2）拆遷新建型村莊。主要指因城鎮(zhèn)建設、重點項目建設（如重大基礎設施建設項目、土地整治項目、采煤塌陷區(qū)和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理項目等）和村莊安全需要，必須進行整體拆遷的村莊。新建村莊應做到選址安全、布局合理，并按新型社區(qū)標準進行建設。其中，規(guī)劃將被納入城鎮(zhèn)建設用地的村莊，應按城鎮(zhèn)標準建設新社區(qū)。

（3）舊村整治型村莊。主要指配套設施不完善但近期需要保留的村莊，規(guī)劃重點是有步驟地開展危舊房改造，改善村莊環(huán)境和生產(chǎn)、生活條件。

（4）特色保護型村莊。主要指具有特殊人文景觀（古村落、古建筑、古民居）和自然景觀等，需要保護的村莊。規(guī)劃在保持村莊基礎格局、布局形態(tài)、建筑風貌的前提下，對現(xiàn)有建筑進行保護、修繕和改造，美化村莊環(huán)境。

四、建設要求

（一）總體原則。

在村莊建設和整治中，要堅持不破壞自然環(huán)境、不破壞自然水系、不破壞村莊肌理、不破壞傳統(tǒng)風貌，做到尊重自然、注重安全、遠近結(jié)合、因地制宜。

（二）選址布局。

1．選址要求。新建村莊的選址，應遵循“科學安全、有利生產(chǎn)、方便生活、順應自然、體現(xiàn)特色、保護文化、傳承文明”的原則，便于基礎設施配套建設，盡量不占或少占耕地，尊重群眾意愿，提倡相對集中。鄉(xiāng)村居民點和鄉(xiāng)村住房選址，應避讓自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)及歷史文化保護區(qū)核心區(qū)域。

2．村莊布局。按照融入自然、彰顯特色的原則，保護生態(tài)環(huán)境和生態(tài)空間，保持綠色山野空間和自然景觀，充分尊重當?shù)厣盍曀准皞鹘y(tǒng)村落布局模式，結(jié)合地形、植被、水體等自然因素，形成地域性的鄉(xiāng)村風貌。

規(guī)模較大的村落，宜結(jié)合自然條件分為多個院落布局，院落規(guī)模不宜超過30戶。院落布局和組合方式應注重相融性與多樣性結(jié)合，順應地形，顯山露水，宜聚則聚、宜散則散，同時滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要、符合鄉(xiāng)村生活習慣。

單體布局可采用獨門獨戶與多戶組合等方式，處理好每戶出入口與公共空間之間的關系。

（三）建筑風貌。

1．一般要求。鄉(xiāng)村住房建筑設計應針對鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活特點，體現(xiàn)“經(jīng)濟、適用、安全”，避免照搬城市住宅設計方法。建筑外觀應充分考慮地方歷史文化和地域特色，在整體協(xié)調(diào)的基礎上體現(xiàn)多樣性。建筑立面力求高低錯落，進退變化，層次豐富，與周邊環(huán)境相呼應，形成優(yōu)美的天際線。鄉(xiāng)村住房一般不宜超過三層，對于人均宅基地較少或建設用地較局促的鄉(xiāng)村居民點，可結(jié)合實際確定建筑層數(shù)。公共配套建筑外觀應盡量體現(xiàn)地方特色，使之成為村落的標志性建筑。

平面布局應充分考慮農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，滿足面積、通風、采光和朝向等要求。平面設計應提供靈活、可變的功能設計方案，在適宜發(fā)展旅游業(yè)的區(qū)域，為農(nóng)戶經(jīng)營“農(nóng)家樂”或“鄉(xiāng)村酒店”預留條件。

2．建筑風格。強化皖北、皖中、沿江、皖西、皖南片區(qū)的建筑風格特色。

（1）皖北片區(qū)總體建筑風格宜采用中原地區(qū)風格。建筑形式敦實、厚重、質(zhì)樸、方整、規(guī)則，前后庭院開敞，圍合度較高。墻體色彩深厚；屋頂坡度平緩，以偏青冷色調(diào)為主，部分區(qū)域可考慮紅色。

（2）皖中片區(qū)總體建筑風格宜融合皖南民居和皖北民居的特點。建筑形式多樣，組合自由。墻體色彩以白色為主；屋頂采用坡屋頂，以青冷色調(diào)為主。

（3）沿江片區(qū)總體建筑風格宜融合江南水鄉(xiāng)和皖南民居特點。建筑形式較多樣，前門開闊，后院緊湊。墻體色彩以白色為主；屋頂坡度較大，以灰色為主，注重與圩區(qū)地形地貌融合。

（4）皖西片區(qū)總體建筑風格宜帶有部分徽派元素，建筑形式簡潔流暢。墻體色彩以白色為主；屋頂坡度較大，檐口挑檐較寬，以灰色為主，部分可采用紅色等飽和度較高的顏色，注重與山區(qū)自然風貌融合。

（5）皖南片區(qū)總體建筑風格為徽派建筑風格。保護型村莊應注重保護以祠堂為中心、布局緊湊的村落格局和傳統(tǒng)建筑，做到修舊如舊。新建村莊應在保持粉墻黛瓦整體風格的基礎上，盡量采用傳統(tǒng)徽派建筑元素，注重與整體地理人文環(huán)境相融合。

（四）環(huán)境美化。

鄉(xiāng)村環(huán)境應合理利用地形，保持田園風光，結(jié)合民俗民風，體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息。

1．村口景觀。景觀營造應自然、親切、宜人，通過小品配置、植物造景、活動場地與建筑空間建設等，突出景觀效果，體現(xiàn)村莊特色與標志性風貌。

2．水體景觀。整治疏通河道水系，改善水質(zhì)環(huán)境。河道坡岸盡量隨岸線自然走向，采用自然斜坡形式。濱水駁岸以生態(tài)駁岸形式為主，采用硬質(zhì)駁岸的不宜過長，斷面形式宜采用臺階式。濱水綠化以親水型植物為主，豐富河岸景觀。

3．綠化景觀。以村口、道路兩側(cè)、宅院周邊、濱水地區(qū)以及不宜建設地段為綠化重點。道路兩側(cè)綠化以種植喬木為主、灌木為輔，宅院周邊綠化景觀應品種適應、尺度適宜。濱水地區(qū)以及不宜建設地段應做到見縫插綠。綠化景觀材料以本地品種、鄉(xiāng)土材料為主，不宜采用維護成本高的綠化樹種。注重保護古樹名木。

4．村莊活動空間。結(jié)合鄉(xiāng)村居民生產(chǎn)生活習慣和民風民俗，適當布置休息、健身和文化設施。注重營造和諧宜居的鄰里交往空間，豐富群眾文化生活。在適宜發(fā)展旅游業(yè)的村莊，合理設置游客休閑設施。

5．庭院環(huán)境。庭院環(huán)境應注重對圍墻、綠籬等圍合構(gòu)筑物和庭院出入口的美化處理，不宜采用大面積的硬質(zhì)鋪裝；植物配植采用喬、灌、草結(jié)合方式。鼓勵村民積極美化庭院，營造戶戶皆美景的環(huán)境效果。

（五）公共服務。

中心村配置“11+4”基本公共服務和基礎設施。11項公共服務包括小學、幼兒園、衛(wèi)生所、文化站、圖書室、鄉(xiāng)村金融服務網(wǎng)點、郵政所、農(nóng)資店、便民超市、農(nóng)貿(mào)市場、公共服務中心（村“兩委”及科技、就業(yè)、警務等便民服務場所）。4項基礎設施即公交站、垃圾收集點、污水處理設施、公廁。

自然村配置“2+1”基本公共服務和基礎設施。2項公共服務包括健身活動場地、便民超市，1項基礎設施即垃圾收集點。

村內(nèi)服務設施應盡量布置在村莊幾何中心附近，方便居民使用。兼有對外服務功能的設施，宜布置在交通便利的路旁或村口。

（六）設施建設。

道路交通工程。道路選線應順應地形，盡量利用原有鄉(xiāng)村道路，避讓地質(zhì)災害隱患點等不良工程地質(zhì)條件，按交通需求合理確定道路寬度。主要道路路面采用水泥或其他硬質(zhì)材料，次要道路路面采用石板、碎石、鵝卵石等鄉(xiāng)土材料，具有歷史文化特色的街巷路面應采用傳統(tǒng)建筑材料。結(jié)合鄰里交往和休閑健身需求，合理布置村莊步行道。機耕道、巷、梯、坎、徑、埂與主次道路連接處，應設置簡易警示柱。

給水工程。在城鎮(zhèn)供水服務半徑內(nèi)的村莊，應優(yōu)先采用管網(wǎng)延伸供水。不在城鎮(zhèn)供水服務半徑內(nèi)且具備水源條件的大、中型村莊，應采用獨立集中供水。小型村莊和相鄰村莊可結(jié)合實際采用區(qū)域集中供水，散戶宜采用簡易獨立供水。選擇水源時必須開展水資源勘查，保證水質(zhì)良好、水量充沛。對村莊生活飲用水水源地，應建立水源保護區(qū)實施保護。

排水工程。在確保既有農(nóng)田排灌水系不受影響及防洪排澇安全的前提下，雨水排放宜采用明溝方式，特殊區(qū)段（如人口密集區(qū)段等）可用管道或暗溝。生產(chǎn)生活污水應由管溝收集，經(jīng)污水處理系統(tǒng)處理后排放。新建村莊應采用雨污分流排水系統(tǒng)。

燃料。在城鎮(zhèn)供氣服務半徑內(nèi)的村莊，應同步敷設天然氣管網(wǎng)。不具備生活供氣條件的村莊，應優(yōu)先推廣使用新型燃具、灶具，倡導使用沼氣、秸稈、農(nóng)作物殘棄物等燃料，鼓勵使用太陽能等清潔能源。積極探索秸稈發(fā)酵沼氣、大中型畜禽糞便處理沼氣等集中供氣試點和推廣工作。

環(huán)衛(wèi)工程。按照“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理”的模式，逐步實現(xiàn)村莊垃圾分類收集、封閉運輸、無害化處理和資源化利用。對鄉(xiāng)村地區(qū)醫(yī)療廢棄物、突發(fā)性死亡畜禽、病害農(nóng)作物等特別廢棄物，應預留專門場地進行收集處理。中心村及旅游型村莊應設置水沖式公共廁所。

電氣工程。村莊供電線路宜采用架空線方式，沿道路架設，特殊地段可結(jié)合地形合理確定路徑。低壓架空線與建筑物的安全距離、變壓器及電氣裝置應滿足相關安全要求。

通信。中心村應設置有線電視節(jié)點，按光纖/同軸電纜混合有線電視網(wǎng)方式組網(wǎng)。中心村實現(xiàn)光纖到村，村村通電話。

防災減災。應采取主動防災方式，規(guī)劃建設生命線工程及重要基礎設施。大中型村莊道路應設置兩個以上出入口，并在較為開闊的安全地帶設置避難場所。集中供水的村莊應布設消防栓等設施，不具備集中供水條件的，可利用既有水系或建設人工消防水池滿足消防要求。生產(chǎn)或儲存易燃易爆物品的工廠、倉庫、堆場等，應設置在相對獨立的安全地帶。村莊防洪應達到當?shù)睾土饔蚍篮闃藴剩诐车囟螒?guī)劃建設排澇設施。

（七）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1．因地制宜發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。依據(jù)全省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及資源條件，規(guī)劃構(gòu)建5個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集聚區(qū)。

（1）淮北平原地區(qū)糧食生產(chǎn)集聚區(qū)，包括阜陽市、亳州市、淮南市、宿州市、淮北市、蚌埠市。規(guī)劃形成以小麥、玉米、棉花、大豆生產(chǎn)為主導，以中藥材種植和桑果種植為特色，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、流通為配套的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚區(qū)。

（2）江淮丘陵區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚區(qū)，包括六安市、滁州市、合肥市。規(guī)劃形成以雙低優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖為主導，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、流通為配套的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚區(qū)。

（3）沿江平原區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚區(qū)，包括馬鞍山市、蕪湖市、銅陵市、池州市以及安慶市的沿江平原地區(qū)。規(guī)劃形成以水稻、小麥、棉花、油菜生產(chǎn)，及水產(chǎn)品、畜禽養(yǎng)殖主導，以農(nóng)產(chǎn)品加工、流通為配套，以觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（4）皖南特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚區(qū)，包括黃山市，宣城市的旌德縣、績溪縣，池州市的石臺縣、青陽縣。規(guī)劃形成以茶葉、桑果種植和加工為主導，以觀光休閑農(nóng)業(yè)為配套的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

（5）皖西大別山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚區(qū)，包括六安市的金寨縣、霍山縣，安慶市的岳西縣、潛山縣、太湖縣。規(guī)劃形成以油茶、茶葉、竹、林木和苗木花卉生產(chǎn)為主導，以生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)加工為配套的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

2．保障傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。嚴格保護耕地，加強農(nóng)田水利設施建設，改造中低產(chǎn)田，大規(guī)模建設旱澇保收高標準農(nóng)田。

3．積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。以自然資源為基礎，依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村物流等產(chǎn)業(yè)。

（八）文化保護。

保護鄉(xiāng)村歷史文化。以“西遞、宏村皖南古村落”世界文化遺產(chǎn)為核心，以旌德縣江村、績溪縣龍川村、鳳陽縣小崗村等歷史文化名村為重點，系統(tǒng)保護鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)、景觀風貌和人文資源。

發(fā)展特色文化。適度保留鄉(xiāng)村地區(qū)傳統(tǒng)節(jié)慶活動與文化藝術活動等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的空間載體，傳承鄉(xiāng)土文化形式和內(nèi)涵。強化徽州文化生態(tài)保護實驗區(qū)和中國花鼓燈原生態(tài)保護區(qū)的建設與管理，促進黃梅戲等地方戲的保護與傳承。

五、行動建議

（一）分步實施。

從2013年開始，每年重點培育建設1500個左右中心村，全面推進環(huán)境整治、基礎設施建設和公共服務配套，建設周期2年；每年治理改造10000個左右自然村，以村莊環(huán)境綜合整治為重點，建設周期1年。

（二）規(guī)劃引導。

1．建立規(guī)劃體系。以縣（市、區(qū)）為單位修編完善村莊布點規(guī)劃，科學確定中心村布點，明確需要保留的自然村數(shù)量，并具體分解到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為單位編制村莊體系規(guī)劃，明確中心村規(guī)模，落實自然村布點。以中心村、自然村為單位編制村莊規(guī)劃，明確村莊、宅基地和房屋布局及建設要求。

2．強化技術和經(jīng)費支持。大力開展村鎮(zhèn)干部村莊規(guī)劃建設專項培訓，推進建設干部下基層擔任村鎮(zhèn)規(guī)劃建設指導員。設立省級美好鄉(xiāng)村建設專項資金，采取以獎代補方式，重點支持中心村規(guī)劃建設。各市、縣（市、區(qū)）設立美好鄉(xiāng)村建設專項資金，主要用于中心村建設和自然村治理。