第一篇：18關于個人幫扶的調(diào)研報告

2018關于個人幫扶的調(diào)研報告

調(diào)研報告指做過調(diào)研之后而形成的文字材料，匯聚自身的調(diào)研成果。下面是小編收集整理的調(diào)研報告的內(nèi)容，歡迎閱讀參考!~

2017關于個人幫扶的調(diào)研報告一

為深入貫徹落實十七大精神，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持以人為本，著力改善民生，切實解決好低收入家庭的住房困難，更好地滿足城市居民正常的基本住房需求，省政協(xié)社會法制委員會組成調(diào)研組，在**、**等市就切實幫扶城市低收入人群的問題進行專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研的情況匯報如下。

一、當前城市低收入人群的特點、主要困難及幫扶工作 中存在的問題

(一)當前城市低收入人群的特點和主要困難

一是家庭人口較多、就業(yè)比重小，經(jīng)濟負擔重。據(jù)調(diào)查，我省低收入家庭中，每一個就業(yè)者平均要負擔個家庭成員的生活。**市10%低收入家庭的就業(yè)者其負擔系數(shù)高達人。**市低收入家庭勞動適齡人口的就業(yè)率比全市平均水平低個百分點，無業(yè)和失業(yè)率卻比全市平均水平高出倍。**市去年享受城市低保的萬人中，有重病患者3552人、殘疾人3821人。

二是文化水平普遍較低、勞動技能差。低收入者大多文化水平低。據(jù)**市調(diào)查，低收入家庭6周歲以上人口中，文盲占%，小學、初中占68%，高中、中專占%，大專以上只占%。**

市**公司低收入職工的家庭成員中，中專、高中及以上文化程度的僅占13%，初中占27%，小學及以下文化程度則占到了60%。此外，低收入者一般

年齡偏大，掌握技能單一，有的甚至根本沒有任何實用技能，因而選擇就業(yè)的空間相對狹小，市場競爭力較差。

三是生活質量差，精神壓力大。據(jù)調(diào)查，2004年我省10%城鎮(zhèn)低收入戶家庭年人均可支配收入2100元，為全省平均水平的%，人均消費支出為2500元，其中用于吃、穿方面的支出就占了57%。不少的低收入家庭甚至在低保金的資助下，才勉強維持了最低生活。由于收入太低，很多低收入家庭幾年都不添臵新衣，餐桌上長時間見不到葷菜。甚至個別家庭靠傍晚撿一些菜販丟棄的菜葉為生。為了節(jié)約，有的低收入家庭有電不用，有氣不用，而使用燃煤，甚至撿柴火做飯。不僅生活困難，低收人家庭成員的思想負擔也十分沉重，他們承受著自然、經(jīng)濟、社會多方面的巨大壓力。一些人的心理發(fā)生很大變化，有的自卑感強烈，自暴自棄，有的怕親戚朋友間人情往來，主動與其他人群、同社會分割，不少人整天提心吊膽，怕子女上學

學校收費，怕家人生病就醫(yī)等等。

四是子女受教育難。近年來，教育費用不斷上漲，給低收入家庭帶來了非常沉重的經(jīng)濟負擔。由于低收入人群家庭收入太低，難以承擔子女的教育開支。據(jù)**市對50名城市低收入人群家庭的調(diào)查，由于家庭經(jīng)濟困難，造成子女輟學的26人，其他也多靠貸款借錢供孩子上學。

五是家庭成員生病就醫(yī)難。由于現(xiàn)行醫(yī)療保險制度覆蓋面較窄，不少低收入者所在的企業(yè)大都經(jīng)營非常困難，無力繳納基本醫(yī)療保險費。一旦低收入家庭成員患病特別是重大疾病，他們無法享受醫(yī)療保險待遇。但是，由于長期生活質量差，低收入家庭成員大多體質差，家庭成員患病現(xiàn)象普遍。由于沒錢，看不起病，他們往往是小病抗、大病拖，以致不少的小病拖成大病、最后殘疾甚至死亡，給家庭生活帶來更大困難。據(jù)統(tǒng)計，2003年**市困難職工家庭中，患特、重疾病的6700人，其中就有5800

人因家庭困難而無力就醫(yī)。

(二)幫扶城市低收入人群工作中存在的問題

一是城市低收入群體有增加趨勢，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險制度遠遠未到達全覆蓋。據(jù)省民政廳調(diào)查，1999年，我省享受低保的人員為19萬人，今年3月，已增至萬人。據(jù)統(tǒng)計，**市人口總數(shù)為150萬，截至2004年12月，非農(nóng)業(yè)人口(即城鎮(zhèn)居民)31萬人。目前，人均月收入在200元以下的城市低收入人群約為萬人，占城市總人口的%。近年來，黨委政府在幫助城市低收入人群解決實際困難方面做了大量的工作，成效明顯。但是，有些地方對我國正處在經(jīng)濟社會快速轉型的關鍵時期，收入分配不當帶來的社會收入明顯兩極分化的矛盾和逐年增長的低收入人群問題及其影響、后果重視不夠，缺乏對低收入人群問題系統(tǒng)、深入地研究。對于如何面向整個低收入群體，有效地開展助學、助醫(yī)、提高就業(yè)技能、實現(xiàn)

就業(yè)再就

業(yè)，從而由幫助他們解決基本生活向幫助增加收入轉變，最終幫助低收入人群脫貧致富等方面的工作重視不夠。

二是經(jīng)濟欠發(fā)達，資金支持乏力。無論是幫助低收入人群解決就業(yè)問題、生活困難問題、子女入學困難問題、家庭成員生病就醫(yī)困難等問題，都需要大量的資金投入。但我省是一個經(jīng)濟欠發(fā)達省份，2004年全省人均生產(chǎn)總值僅7000余元，人均財政收入僅800余元。由于資金困難，我省一直未能出臺統(tǒng)一的幫扶政策。集體企業(yè)下崗失業(yè)人員未能享受國有企業(yè)同類人員的待遇;許多市、縣級財政拿不出更多的經(jīng)費投入城市低收入人群，不少地方幾年來一直沒有調(diào)整最低生活保障標準，形成事實上的低保不能保障最低生活。目前人均低保標準為139元/人〃月，累計月人均補差元。

三是政策不成體系，救助機制需要完善。近年來，全省各地在幫助低收入

人群解決實際困難方面做了大量的工作，有的地方也出臺了相應的政策或幫扶措施，幫助低收入人群解決子女就學、家庭成員生病就醫(yī)等實際困難。但是，大量的政策和幫扶措施的覆蓋面都非常窄，往往局限于享受低保的群體而不是低收入人群。同時，一些政策由于缺乏配套的可操作性措施，很難真正落實。從近幾年的情況看，低收入家庭的困難解決得比較好的，往往是重大節(jié)日黨政主要領導訪貧問苦時遇見的或者是有關新聞媒體給予報道，引起社會各方面廣泛關注的個案，幫助低收入群體解決實際困難的政策體系尚未形成，救助機制尚不健全。

四是社會保障制度不夠完善。一方面，我國現(xiàn)行的社會保險制度，沒有實現(xiàn)全覆蓋,部分個體從業(yè)人員和民營企業(yè)職工沒有參加養(yǎng)老保險;失業(yè)保險基金缺口嚴重, 領取失業(yè)保險金人數(shù)還將持續(xù)居高不減，確保發(fā)放壓力巨大;一部分困難企業(yè)職工及破產(chǎn)企業(yè)退休人員等低收

入群體沒有納入基本醫(yī)療保險范圍，尚未實現(xiàn)低水平、廣覆蓋的目標，同時隨著參保人數(shù)的大幅度上升，撫養(yǎng)比越來越高，基金管理運營的風險不斷加大。另一方面，地方財政投入不足，低保補差水平偏低，導致部分低保家庭生活仍很困難;征地農(nóng)轉非人員納入城市低保人數(shù)不斷增加，給低保資金造成巨大壓力。據(jù)我們調(diào)查，有一部分前期參加了養(yǎng)老保險和失業(yè)保險的低保對象因無力續(xù)交保險金而無奈退出保險。

二、幾點建議

(一)積極發(fā)展經(jīng)濟，努力擴大就業(yè)

解決低收入人群的問題根本途徑在于發(fā)展經(jīng)濟。只有經(jīng)濟發(fā)展了，才可能提供充足的就業(yè)崗位，從根本上減少低收入者，才可能為低收入人群提供更完善的社會保障，提供更有效的社會救助。就業(yè)是民生之本，安國之策，各級政府要實行積極的就業(yè)政策，把促進就業(yè)作為解決貧困的根本措施，進一步優(yōu)化就業(yè)再就業(yè)環(huán)境，努力擴大就業(yè)。首

先，要規(guī)范失業(yè)統(tǒng)計口徑，取消登記失業(yè)率的概念，將所有符合條件的人員納入失業(yè)統(tǒng)計范圍，確保統(tǒng)計工作的真實性，增強政策措施的針對性和實效性。其次，要進一步增加就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，擴大實施范圍，將失地農(nóng)民、集體

企業(yè)下崗人員等低收入人群納入就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策范圍。第三，要進一步加強對再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實力度，消除影響再就業(yè)優(yōu)惠政策落實的體制障礙。第四，要建立公共就業(yè)服務體系。建立面向公眾的培訓和職業(yè)介紹服務體系，完善培訓和就業(yè)服務網(wǎng)絡，努力提高從業(yè)人員素質。第五，要廣開就業(yè)門路，特別做好對低收入人群的就業(yè)服務工作。針對低收入群的特點，通過宏觀政策調(diào)控促進第三產(chǎn)業(yè)和個體經(jīng)濟的發(fā)展及增加社區(qū)就業(yè)崗位等作為解決低收入群體新的就業(yè)渠道。

(二)進一步完善宏觀調(diào)控體系，加大財政資金支持力度 一是根據(jù)我國當前貧富差距矛盾已經(jīng)相當突出的實際，加大國家對收入分配的調(diào)控力度，在初次分配中理順勞資關系和收入分配的秩序，遏制收入分配差距繼續(xù)擴大的趨勢，擴大中等收入群體，減少貧困和低收入群體。同時，要通過強化稅收征管特別是強化和完善征收個人所得稅等措施，搞好二次分配，努力縮小收入分配差距。二是按照公共財政的客觀要求，進一步調(diào)整財政支出結構。努力使社會保障資金的增長率不低于財政支出的增長率，低收入群體的收入增長率不低于人均生產(chǎn)總值增長率，離退休人員的養(yǎng)老金增長率不低于人均可支配收入的增長率，使低收入群體也能分享改革和發(fā)展帶來的成果。政府要繼續(xù)加大幫扶低收入群體的支出力度，切實為他們解決就業(yè)、就醫(yī)、子女教育和住房上的實際困難，改善他們的生活質量。三是在發(fā)展經(jīng)濟的同時，多渠道解決低收入人群保障資金來源問題?？蓮臄U大稅源，加強稅收征管;有選擇地變現(xiàn)國有資產(chǎn)，發(fā)行一定規(guī)模的社會保障專項國

債以及發(fā)行社會保障彩券，發(fā)展慈善事業(yè)等多種方式加以解決。四是希望中央財政進一步加大對我省西部群體的轉移支付力度，緩解我省低收入人群的生活困難。同時要爭取中央在我省投資重大項目，進一步改善和優(yōu)化我省的投資環(huán)境，帶動我省經(jīng)濟發(fā)展，緩解因經(jīng)濟發(fā)展滯后帶來的就業(yè)和社會穩(wěn)定方面的壓力。

(三)進一步健全完善社會保障體系

社會保障體系是保持社會穩(wěn)定的減震器、安全網(wǎng)，只有保持社會保障體系健全、健康運行，才能很好地發(fā)揮作用。為此要進一步建立健全以覆蓋面廣、有實效為特征的初級社會保障體系。

一是要進一步完善社會保障制度，努力擴大服務范圍，提高服務水平。要將私營企業(yè)職工、個體工商戶及靈活就業(yè)人員作為社會保險擴面的重點，努力擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險的覆蓋面，力爭實現(xiàn)全覆蓋。同時將困難企

業(yè)及其職工納入醫(yī)療保險范圍。要逐步探索建立單位繳費同個人繳費相分離的社會保險制度，避免因單位過失而影響個人享受社會保險待遇。適時開征社會保障稅，使社會保障體系更加完善，更好地發(fā)揮作用。

二是進一步完善城市居民最低生活保障制度。認真總結近年來低保工作的經(jīng)驗，確保最后一道保障線的功能正常發(fā)揮。同時，要建立相應的工作機制，確保地方政府低保資金投入

到位，使低保標準能隨經(jīng)濟發(fā)展和物價變動而適時調(diào)整。防止和解決保障資金不到位、保障對象有遺漏、保障水平長期不變，不能保障最低生活等問題，切實保障困難居民的基本生活,同時隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，合理確定低保的標準。

(四)努力構建城市低收入人群救助體系，切實幫助低收入人群解決實際困難

一是政府相關部門要針對低收入

人群制定在就醫(yī)、就業(yè)、子女就學、住房、水電氣供應、工商、稅務、信貸、司法援助等方面的優(yōu)惠政策和扶助辦法，整合部門力量，發(fā)動社會援助，多渠道幫助低收入人群擺脫貧困，使他們的生活質量真正得到改善。二是要以幫助低收入人群解決子女就學和家庭成員生病就醫(yī)為重點，幫助低收入人群解決實際困難。建議省里出臺統(tǒng)一的幫扶政策，對于在義務教育階段的低收入家庭子女就學，要免除一切費用，并酌情給予特殊的生活幫助;對于非義務教育階段的低收入家庭子女就學，要免收學費，酌情減免雜費，同時要積極探索信貸支持和個人信用相結合的扶助模式。要進一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，降低醫(yī)療消費水平，讓老百姓能看得起病、吃得起藥。要積極探索建立城市人口醫(yī)療互助體系，動員社會各方面的力量，建立面向城市低收入人群的醫(yī)療救助體系，幫助低收入人群解決生病就醫(yī)難問題。

(五)積極動員民間力量，大力扶持

發(fā)展社會慈善事業(yè) 樂善好施、扶弱濟困、互幫互助是中華民族的傳統(tǒng)美德，在扶

持低收入人群工作中，在堅持政府主導的同時，還要充分發(fā)揮社會各界特別是社會組織的作用。要大力支持工會、共青團、婦聯(lián)等社團組織和慈善機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構，開展各種行之有效的幫扶活動，解決低收入人群的生產(chǎn)生活困難。要鼓勵民間機構，開展捐資助困等慈善事業(yè)，形成政府、民間力量、家庭成員內(nèi)部等多方努力，共同幫助低收入群體的局面。

(六)加強調(diào)查研究，做好基礎工作

我國和我省的基尼系數(shù)突破的警戒線以后，貧富差距過大，已經(jīng)成為不爭的事實。為了達到收入的和諧，要加強對不同收入群體統(tǒng)計監(jiān)測，以便為動態(tài)把握收入走向，采取政策措施調(diào)控收入差距創(chuàng)造條件。同時要高度關注城市低收入人群的問題，加強對低收入群體問題的調(diào)研工作，積極探索城市低收入

人群的對策措施，逐步建立健全適合中國特色的長效保障制度，要建立監(jiān)督檢查機制，實行對低收入人群的動態(tài)管理。

2017關于個人幫扶的調(diào)研報告二

高新區(qū)安監(jiān)局結對幫扶工作情況匯報

根據(jù)市委關于做好新形勢下群眾工作的有關精神，按照區(qū)工委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室《關于在全區(qū)開展結對幫扶活動的通知》要求，結合實際，堅持真心為民，真情幫扶的原則，精心組織，周密安排結對幫扶工作，取得了一定成績，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、提高認識，切實加強對結對幫扶工作的組織領導 開展結對幫扶活動是落實科學發(fā)展觀，加強社會主義文明建設、構建社會主義和諧社會的重要措施和有效組織形式。我局高度重視，成立以局長XXX任組長的駐村幫扶工作領導小組，明確專人主抓此項工作，局辦公室為具體聯(lián)系單位，分工具體，職

責明確。工作中我們堅持做到四有、五落實，即有組織領導、有階段性計劃、有實施方案、有檢查督導;落實時間、落實地點、落實人員、落實主題、落實資金，以此推動結對幫扶工作的規(guī)范化和制度化運作。

二、調(diào)查摸底，確保結對幫扶工作有序進行

良好的基礎工作是干好工作的前提。為吃透情況，理清工作思路，我們認真搞好摸底調(diào)查，一是堅持不吃請、不擾民，決不給群眾增加任何負擔，真正做到了深入群眾。二是通過召開座談

會、走訪群眾，訪貧問苦了解情況，與農(nóng)民面對面溝通思想，交流感情真正了解群眾所急、所盼、所想的難點、熱點問題，尋找問題，分析問題的根源，研究解決問題的辦法。在深入調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎上，制定了詳細的計劃。通過不斷交流信息，增進了相互的感情，促進了幫扶工作的順利開展。

三、精心組織，做好幫扶工作

制定切實可行的結對幫扶計劃，理出幫扶工作思路，確保各項工作落到實處，有針對性地開展了各項幫扶活動。一是開展為幫扶村獻愛心、送溫暖、活動。為3戶老黨員、老革命送去慰問品、慰問金等，為貧困群眾解除后顧之憂。二是與村領導班子討論后，由我局邀請醫(yī)療單位的專家，在村委會準備開展義診活動，免費為村民看病，解決部分村民看病的問題。

我們在工作中，堅持既扶貧，又扶志。不僅從物質上給予幫助，更從思想上進行幫扶，幫助他們轉變思想觀念，樹立自強、自立意識。抓好黨員干部隊伍學習教育。加強基層組織建設，是做好基層各項工作的根本保證。針對農(nóng)村個別黨員、干部年齡老化、思想僵化、發(fā)展意識不強等問題，我們把黨員干部隊伍的思想和學習教育作為村級班子建設要害環(huán)節(jié)，主要采取了以下幾種方式：一是堅持黨員、干部學習日制度。組織黨員、干部學習政策理論、法律法規(guī)和

上級有關文件精神，正確領會黨的農(nóng)村工作

政策。二是堅持各種會議、座談會形式學習教育。每逢村委、支部重大事宜，以召開專題會議、座談會等，我們集中黨員進行各項有關文件內(nèi)容的學習。三是結合我局實際情況，利用冬季該村外出務工人員返家休息的時間，進行了安全生產(chǎn)知識培訓教育，讓外出務工的村民學習到安全知識，深刻認識到安全的重要性。

四、工作中存在的不足及打算

雖然我們在上小站村結對幫扶工作中取得了一些成績，但也存著不少問題：一是農(nóng)村工作經(jīng)驗不足，有時工作方法簡單;二是幫扶形式比較單一，還有待進一步改進。

我局將繼續(xù)按照區(qū)工委工作部署和要求，不斷深化幫扶力度，以改善結對幫扶群眾的生產(chǎn)生活條件為目標，進一步提高工作標準，改進工作方法，努力為村群眾辦更多的實事、好事。

二○一一年十一月二十四日高新區(qū)安監(jiān)局結對幫扶工作情況匯報

根據(jù)市委關于做好新形勢下群眾工作的有關精神，按照區(qū)工委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室《關于在全區(qū)開展結對幫扶活動的通知》要求，結合實際，堅持真心為民，真情幫扶的原則，精心組織，周密安排結對幫扶工作，取得了一定成績，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、提高認識，切實加強對結對幫扶工作的組織領導 開展結對幫扶活動是落實科學發(fā)展觀，加強社會主義文明建設、構建社會主義和諧社會的重要措施和有效組織形式。我局高度重視，成立以局長XXX任組長的駐村幫扶工作領導小組，明確專人主抓此項工作，局辦公室為具體聯(lián)系單位，分工具體，職責明確。工作中我們堅持做到四有、五落實，即有組織領導、有階段性計劃、有實施方案、有檢查督導;落實時間、落實地點、落實人員、落實主題、落實資金，以此推動結對幫扶工作的規(guī)范化和

制度化運作。

二、調(diào)查摸底，確保結對幫扶工作有序進行

良好的基礎工作是干好工作的前提。為吃透情況，理清工作思路，我們認真搞好摸底調(diào)查，一是堅持不吃請、不擾民，決不給群眾增加任何負擔，真正做到了深入群眾。二是通過召開座談

會、走訪群眾，訪貧問苦了解情況，與農(nóng)民面對面溝通思想，交流感情真正了解群眾所急、所盼、所想的難點、熱點問題，尋找問題，分析問題的根源，研究解決問題的辦法。在深入調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎上，制定了詳細的計劃。通過不斷交流信息，增進了相互的感情，促進了幫扶工作的順利開展。

三、精心組織，做好幫扶工作

制定切實可行的結對幫扶計劃，理出幫扶工作思路，確保各項工作落到實處，有針對性地開展了各項幫扶活動。一是開展為幫扶村獻愛心、送溫暖、活動。為3戶老黨員、老革命送去慰問品、慰問金等，為貧困群眾解除后顧之憂。二是與村領導班子討論后，由我局邀請醫(yī)療單位的專家，在村委會準備開展義診活動，免費為村民看病，解決部分村民看病的問題。

我們在工作中，堅持既扶貧，又扶志。不僅從物質上給予幫助，更從思想上進行幫扶，幫助他們轉變思想觀念，樹立自強、自立意識。抓好黨員干部隊伍學習教育。加強基層組織建設，是做好基層各項工作的根本保證。針對農(nóng)村個別黨員、干部年齡老化、思想僵化、發(fā)展意識不強等問題，我們把黨員干部隊伍的思想和學習教育作為村級班子建設要害環(huán)節(jié)，主要采取了以下幾種方式：一是堅持黨員、干部學習日制度。組織黨員、干部學習政策理論、法律法規(guī)和上級有關文件精神，正確領會黨的農(nóng)村工作

政策。二是堅持各種會議、座談會形式學習教育。每逢村委、支部重大事宜，以召開專題會議、座談會等，我們

集中黨員進行各項有關文件內(nèi)容的學習。三是結合我局實際情況，利用冬季該村外出務工人員返家休息的時間，進行了安全生產(chǎn)知識培訓教育，讓外出務工的村民學習到安全知識，深刻認識到安全的重要性。

四、工作中存在的不足及打算

雖然我們在上小站村結對幫扶工作中取得了一些成績，但也存著不少問題：一是農(nóng)村工作經(jīng)驗不足，有時工作方法簡單;二是幫扶形式比較單一，還有待進一步改進。

我局將繼續(xù)按照區(qū)工委工作部署和要求，不斷深化幫扶力度，以改善結對幫扶群眾的生產(chǎn)生活條件為目標，進一步提高工作標準，改進工作方法，努力為村群眾辦更多的實事、好事。

第二篇：幫扶調(diào)研報告(上傳)

***掛鉤***幫扶工作調(diào)研報告

為貫徹落實市委關于開展“****”主題實踐活動的文件精神，按照***關于開展“****”主題實踐活動實施方案的部署，*月*日，***同志帶領局有關科室負責人及部分黨員同志深入掛鉤村實地調(diào)研扶貧幫扶項目。調(diào)研組一行通過召開村兩委干部座談會，聽取并了解**村的組織建設、生產(chǎn)發(fā)展等基本情況和村的發(fā)展思路，剖析了制約困擾村發(fā)展的原因和難題；現(xiàn)場考察了擬幫扶項目的實際情況，初步確立了擬幫扶項目方案；同時還采取走村入戶，直接與群眾面對面交談的形式，了解了**個自然村**名幫扶結對對象的家庭狀況、生產(chǎn)生活條件、需求愿望和亟待解決的問題，征求了部分群眾的意見和建議，分析了困難群眾致貧的原因，為下一步找準幫扶對接項目、結好幫扶對子提供參考依據(jù)?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、**村基本情況

**村地處**區(qū)**鎮(zhèn)，是**鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地之一，離市中心約**公里，現(xiàn)有人口****人，分*個自然村落，**個村民小組，黨員***人，設黨總支，轄兩個支部。村域面積約**平方公里，有山地面積*.*萬畝，其中枇杷面積****多畝，耕地面積****畝。全村居住較為分散，各自然村發(fā)展極不平衡，主要收入以農(nóng)業(yè)和種植果樹（枇杷、橄欖）為主，****年人均收入****元，經(jīng)濟較為落后，基礎設施較差，環(huán)境衛(wèi)生較差，群眾文化活動場所極為缺乏，特別是村級辦公條件極為破落。

二、**村組織班子情況：**村設黨總支，總支委員*人。轄兩個支部，其中，**黨支部黨員**名，預備黨員*名；**黨支部黨員**名，預備黨員*名。村委會設主任*名，村委委員*名，其中婦女委員*名。村兩委班子健全，積極性較高，凝聚力較強。

三、擬幫扶項目方案：為完善**村的基礎設施，搞好村莊綠化美化，改善村級辦公條件和村容村貌，豐富群眾文化休閑

生活，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化進程，經(jīng)調(diào)研，建議實施以下*個惠民工程（詳見附表一）：

*.實施村道硬化工程：據(jù)現(xiàn)場了解，該村***、***等**個村民小組，共約***戶的孩子上學需經(jīng)過一條寬度約**米的溪流，由于暴雨時水流湍急，漫過河道，孩子上學時已出現(xiàn)幾次被溪流沖走險情，并出現(xiàn)過安全事故。為此，村委會計劃修建***——***村道硬化項目，建造一座橫跨溪橋梁，為孩子上學提供安全通道。該項目需修建一座長**米、寬*米的跨溪橋梁并鋪設水泥路面約*.*公里，投入資金約**萬元，現(xiàn)已籌措資金約**萬元（群眾籌資籌勞**萬元，爭取省級補助資金**萬元），尚缺口資金約**萬元。建議我局給以**萬元資金補助。

*.實施村落綠化工程：為綠化、美化村莊，營造優(yōu)美環(huán)境，為下一步開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)特色旅游、發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟、培育富民強村路子打好基礎，村委會計劃對**村溪兩畔進行綠化美化，通過科學種植設計，合理搭配植物，營造特色景觀，該項目全長約*km，種植苗木約***株，約需投入資金*萬元，可通過群眾酬勞*萬元，尚缺口資金*萬元。建議由市***給予技術幫助，并提供綠化苗木。

*.實施村級小游園工程：據(jù)現(xiàn)場了解，**村是**鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地之一，為提高當?shù)厝罕娚钇肺叮瑵M足群眾休閑健身活動需要，村委會計劃建設一座村級小游園，面積約****m*，投入資金約**萬元，現(xiàn)已籌措資金約**萬元（群眾籌資籌勞*萬元，爭取省、市級補助資金**萬元），尚缺口資金約*萬元。建議結合當?shù)厝旯砰艠涞谋Ｗo，我局給以*萬元資金補助。

*.實施村道照明工程：為方便群眾夜間出行，為村民的生產(chǎn)生活提供便利，村委會計劃對***、***兩個自然村主干道安裝路燈，架設路燈約***盞，照明里長約*公里，受益群眾約***多戶。建議由*****給予安裝建設并納入管理，后期管理納入建設部監(jiān)控范圍

*.實施溪流護岸整治工程：**村被市委列為****年市領導扶貧掛鉤村，為抓牢這一難得機遇，徹底改變**村貧窮落后的面貌，走

上脫貧致富奔小康之路，村委會計劃對流經(jīng)整座村莊的溪護岸（***段）進行整治，該項目整治長度約***米，兩岸護岸雜草叢生，淤泥堆積，河床堵塞，一到雨季，溪水漫漲，淹沒周邊農(nóng)田，對群眾生產(chǎn)極其不利，預計投入資金約**萬元。建議由市***給予提供護岸整治設計方案。

*.實施村級辦公場所修繕工程：**村辦公樓修建于****年，現(xiàn)年代已久，墻壁斑駁不堪，地面起伏不平，辦公條件極差，村委會計劃投入資金**萬元完成村部修繕工程，并適當配備一些必要的辦公設施，如：辦公桌、椅、電腦及空調(diào)等，改善本村的辦公條件?，F(xiàn)已通過群眾捐助和省級部門資金幫扶等途徑，共籌資**萬元，尚缺口資金**萬元。建議我局給予**萬元資金補助。

四、幫扶結對對象情況：根據(jù)**村委會上報的幫扶結對對象名單，調(diào)研組一行分成*個組逐戶對**名結對對象進行了走訪，通過面對面交談了解，以上對象大概可分為兩類：一是學校上報的貧困學生；二是村委會上報的困難戶。其中困難戶大致可非為兩類：一是因病因殘致貧；二是喪失主要勞動力致貧。其中有一戶貧困學生家庭條件較好，所以在村委會的推薦下我們多走訪了一戶困難戶作為備選。各擬幫扶結對對象的具體情況詳見附表二。

五、掛鉤幫扶對策及建議：

*.通過現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，群眾最關心最直接最現(xiàn)實的問題村里的基礎設施配套建設，為此，建議優(yōu)先加大村基礎設施建設的扶持力度，如：村道硬化、路燈照明、護岸整治等。

*.通過現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，**村經(jīng)濟確實比較落后，村里的困難群眾比較多，有的還相當?shù)呢毟F，同時由于學校推薦的個別貧困學生與貧困戶的情況還稍有差距，為此，建議可適當增加*-*名幫扶結對對象，加大扶貧力度；同時建議協(xié)調(diào)有關部門對**村的社會保障指標給予傾斜，盡量爭取困難群眾納入社會最低生活保障范疇。

*.通過現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，**鎮(zhèn)為**歷史古城，歷史文化及古跡豐富，特別是古樹較多，但由于其不在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，目前沒有納入我市古樹保護范疇，為了保護古樹，留住歷史和人文記憶，建議幫扶項目增加古樹保護項目，由市***掛牌保護并下?lián)軐ｍ椯Y金用于古樹保護工作。

*.根據(jù)農(nóng)村的實際情況，建議對**村的路燈建設后期的管控和節(jié)能實施，一并納入即將實施的全市路燈節(jié)能監(jiān)控范疇；

*.為促進**村的穩(wěn)步發(fā)展，拓寬農(nóng)民增產(chǎn)增收渠道，挖掘農(nóng)村自然和土地資源優(yōu)勢，建議扶持現(xiàn)有農(nóng)村無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，如**、**等，幫助現(xiàn)有的領頭企業(yè)解決困難問題，使其發(fā)揮示范帶動作用，引導一部分群眾共同致富；引進園林綠化企業(yè)興辦苗圃，開發(fā)觀光苗圃業(yè)；實施村莊美化項目，做好村莊景觀規(guī)劃，營造特色景觀，開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)特色旅游。

附表一：市***“****”活動擬安排掛鉤幫扶項目一覽表； 附表二：幫扶結對對象基本情況一覽表；

**市***掛鉤幫扶工作調(diào)研組

****年*月**日

第三篇：結對幫扶調(diào)研報告

結對幫扶調(diào)研報告

翟建業(yè)

根據(jù)《引深黨建服務民生工作暨進一步加強黨員聯(lián)系群眾工作百日集中行動方案》的工作安排，我積極開展了黨員干部“一對一”幫扶工作，并取得了實效，近期，我對黨員幫扶工作開展情況進行了調(diào)研。

一、開展此項活動的重要意義

開展黨員結對幫扶活動，是一項民心工程，直接關系廣大群眾的切身利益，關系黨全心全意為人民服務的根本宗旨，開展結對幫扶活動，又是落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶作用，動員廣大黨員干部群策群力，幫困救助，為困難群眾排憂解難，辦實事、辦好事，幫助他們走出困境，努力為建設社會主義新農(nóng)村貢獻力量。

二、活動開展情況

我的幫扶對象是于鄉(xiāng)鎮(zhèn)古市營村的邢收麥，今年57歲，喪偶，家有現(xiàn)有兩人，本人患多種疾病，勞動能力較差，兒子是殘疾人。家庭年收入不足兩萬元。結對后我深入到所幫扶的對象家中了解情況，做到家庭情況清、生產(chǎn)計劃清、就業(yè)技能清、幫扶需求清。認真做好“民情日記、工作日記”，把百姓的事情放在心上，及時解決他們的困難。在幫扶工作中，基本實現(xiàn)“五個確?！蹦繕?，即：確保被幫扶的特困家庭成員有飯吃；確保被幫扶的特困家庭有穩(wěn)定的住所；確保被幫

扶的特困家庭子女不因貧困而輟學；確保被幫扶的特困家庭參加農(nóng)村合作醫(yī)療；確保有勞動能力和就業(yè)愿望的特困家庭成員能實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，有耕地的能夠種上地。

通過開展“四個幫”，幫其“造血”。在幫扶困難黨員中不僅“供血”，更注重“造血”，對困難黨員開展思想、技術、資金項目和生活“四個幫”，確保幫扶工作真正取得實效。一是開展思想幫，著力引導貧困黨員查找貧困根源，強化對廣大黨員進行黨性教育，增強他們克服困難、脫貧致富的信心和勇氣。二是開展技術幫，依托農(nóng)村黨員基層干部“素質教育工程”、現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡、家政服務中心等，采取辦培訓班、開現(xiàn)場會、邀請專家講課、播放科教片等形式，努力讓困難黨員掌握1－2門實用技術，提高致富能力。三是開展項目幫，針對邢收麥本人會制作豆腐的實際情況，本人具有市場經(jīng)濟頭腦、有一定經(jīng)濟基礎的現(xiàn)實性，我積極幫助其聯(lián)系豆腐的銷路，著力把他培養(yǎng)成致富帶頭人。四是開展生活幫，從生活上、感情上關心和服務幫扶對象，在開展節(jié)日慰問活動的基礎上，定期走訪慰問困難黨員，傾聽他們在生活上存在的困難和問題，積極為他們想對策、出主意，切實讓他們走出困境，集中精力脫貧致富。

通過思想扶貧、信息扶貧、技術幫扶、物資幫扶等方式真情幫扶，以實際行動助農(nóng)增收，把“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”落實到行動上，真正使廣大群眾得到實惠，增強了黨員親民、愛民、為民的意識。通過幫扶，增進了黨員干部與貧困村群眾的感情，形成工作合力，形成齊抓共管農(nóng)村工作的良好氛圍，推進我區(qū)社會主義新農(nóng)

村建設步伐。

三、存在的問題

1、對幫扶工作的認識不夠，不能深入到貧困戶家中了解情況，制定的具體幫扶計劃不切實際。

2、存在重形式、走過場的現(xiàn)象，不能夠真正的為貧困戶尋找脫貧致富的路子，只是拿出點現(xiàn)金或幫助，解決眼前的小問題，而達不到讓貧困戶脫貧的目的。

3、幫扶工作存在“有監(jiān)督時有人幫，無人監(jiān)督無人管”的現(xiàn)象，缺少監(jiān)督管理的長效機制。

四、做好困難黨員幫扶解困工作的建議

做好困難戶幫扶解困工作，應當盡量整合扶貧資源，完善幫扶體制，了解困難黨員的現(xiàn)實需求，增強扶貧措施的針對性。積極構建系統(tǒng)的幫扶解困工作機制，使這項工作成為經(jīng)常性的工作，常抓不懈。

（一）著眼長效，堅定不移的走產(chǎn)業(yè)扶持路子。

必須走出“手中有糧，心里不慌”的傳統(tǒng)思維模式和生產(chǎn)方式，把大力發(fā)展生產(chǎn)力，夯實農(nóng)村經(jīng)濟基礎作為重中之重，始終抓住產(chǎn)業(yè)培植這個重點，不斷加大投入力度，積極創(chuàng)新扶貧方式激勵幫助困難黨

員戶大力發(fā)展種植經(jīng)濟林木、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)，帶動貧困黨員戶走上“造血強身”的自我發(fā)展之路。

（二）標本兼治，既要“輸血”又要“造血”。

做好貧困黨員幫扶解困工作，應根據(jù)不同情況采取不同的方式進行，既要“輸血”，更要“造血”，以便達到標本兼治的目的。

1、從轉變思想觀念入手，實行激勵引導。對于那些存在“等、靠、要、怨”等觀念落后、思想僵化的貧困黨員，要突出思想引導。要采取正面引導、集體談心、典型激勵等行之有效的手段，幫助他們解放思想、更新觀念，摒棄安于現(xiàn)狀、不思進取等陳舊思想，克服思想障礙，啟發(fā)他們增強自力更生、依靠科學脫貧致富的信心和勇氣，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立自尊、自強、自立的精神，尋求新的發(fā)展機會，盡快脫貧致富。

2、從解決貧困黨員的當務之急入手，進行生活扶助。貧困黨員由于生活狀況的艱難，生活上自顧不暇，解決他們的生活困難是當務之急。對于那些因年老體弱、天災病痛或不可抗拒的突發(fā)性自然因素而導致一時貧困的黨員，要及時給予生活扶助，以“輸血”扶貧為主，以解決他們的燃眉之急，使他們感受到黨的溫暖，更加堅定理想信念，進一步增強脫貧致富的信心和勇氣。

3、從增強貧困黨員的造血功能入手，開展生產(chǎn)扶助。對于那些有脫貧的愿望和信心，因缺少資金而無法起步的貧困黨員，要有針對

性地開展生產(chǎn)性扶持。對因病、因學致貧的困難黨員，可以創(chuàng)業(yè)基金貼息借款等辦法給予幫扶；

4、從加強科技培訓入手，加強智力幫扶。針對不同情況，通過組織困難黨員外出參觀學習，組織有關部門充分利用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡等方式，針對幫扶項目進行大范圍的農(nóng)村黨員科技培訓，確保每個黨員掌握1-2項致富技術，提高黨員的致富能力，解決因勞動力產(chǎn)出率低的問題，提高家庭綜合生產(chǎn)能力，通過農(nóng)村黨員致富能手與困難黨員結對幫扶，使困難黨員加快脫貧致富的步伐。

（三）整體聯(lián)動，齊抓共管，形成全社會參與困難黨員幫扶解困工作的幫扶解困機制。

1、堅持黨員走訪慰問制度。在每年的“

七、一”和春節(jié)期間，看望慰問幫扶對象，注重給予精神鼓勵和一定的物質幫助。把物質救助與精神救助結合起來，對生活貧困黨員適時談心談話，掌握黨員思想脈搏，有針對性地做好思想引導工作，幫助生活貧困黨員解開思想疙瘩，鼓勵士氣，振作精神。

2、建立社會捐贈及救助制度。把幫扶貧困黨員納入整個社會救助體系中，在落實農(nóng)村最低生活保障、社會救濟、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、再就業(yè)免費培訓時，適度向困難黨員傾斜，使黨內(nèi)互助與社會救助相結合。建立“農(nóng)村貧困老黨員幫扶救助基金”，以經(jīng)濟扶助的方式，對遇到困難的老黨員進行幫助。

雖然扶貧幫困工作取了一定的成績，但仍存在一些問題與不足，扶貧幫困的力度還有待進一步提高，扶貧的具體措施、方法還需進一步完善。

第四篇：幫扶企業(yè)調(diào)研報告

幫扶企業(yè)調(diào)研報告

為切實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的實際困難，促進企業(yè)做大做強，積極應對經(jīng)濟危機的嚴峻挑戰(zhàn)，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，根據(jù)《關于調(diào)整市級領導聯(lián)系幫扶企業(yè)的通知》（天辦?2012?8號）文件相關要求，我和綜投公司主要負責人一行于2月25日對區(qū)內(nèi)幫扶企業(yè)進行了走訪調(diào)研，現(xiàn)將情況報告如下：

一、幫扶企業(yè)概況

目前屬我組幫扶企業(yè)共有7家，分別為安徽鑫國儀表有限公司、安徽藍潤自動化儀表有限公司、天長市萬佳包裝有限公司、安徽禾田電氣有限公司、天長市中天實業(yè)有限責任公司、天長市晉源塑鋼型材有限公司、安徽上纜儀表集團股份有限公司。其中，晉源電纜屬2011市三十強企業(yè)；榮生包裝、上纜儀表、鑫國儀表、禾田電氣屬2011市三十佳企業(yè)。

二、各企業(yè)2011生產(chǎn)經(jīng)營狀況

據(jù)了解，7家企業(yè)在過去一年中生產(chǎn)經(jīng)營情況普遍較好，保持了平穩(wěn)增長，其中鑫國儀表、萬佳包裝、上纜儀表增速較快。2011年生產(chǎn)經(jīng)營及用工情況如下表：

7家企業(yè)今年開工基本上在正月初八左右。

三、企業(yè)發(fā)展中存在的問題

據(jù)調(diào)研，部分企業(yè)主表示，在經(jīng)濟危機浪潮中企業(yè)受到了一定程度的影響，生產(chǎn)經(jīng)營情況小幅波動，但總的來說影響不大，目前基本上已經(jīng)恢復平穩(wěn)。晉源集團反映在過去發(fā)展過程中困擾著集團的主要是高端人才的稀缺和引進好項目困難等問題。鑫國儀表秦仕儒也表示人才難招難用是企業(yè)發(fā)展的一個障礙，另外秦總反映緯一路污水管網(wǎng)排放惡臭氣味也影響到了廠區(qū)職工的生產(chǎn)生活，望得到政府的解決（就此問題，我們已經(jīng)拿出初步方案，重啤集團也計劃在今年投資500萬元提高污水處理標準）。通過與各企業(yè)主的交談，反映出的問題很多也很雜，但最為普遍和突出的問題還是用工荒和融資難這兩個老問題。

1、用工荒問題:隨著全球經(jīng)濟形勢的回暖，企業(yè)用工需求逐

漸擴大，“用工荒”問題逐步凸顯。經(jīng)了解，出現(xiàn)用工荒問題的原因主要有以下幾方面：首先是企業(yè)數(shù)量的增加及規(guī)模的擴大，使得企業(yè)用工需求急驟增長，而社會勞動力數(shù)量卻沒有增加反而有減少趨勢，客觀上造成了勞動力供給與需求關系的不平衡；其次是部分企業(yè)用工環(huán)境欠佳，片面追求經(jīng)濟效益而不重視企業(yè)文化建設，不能提供求職者預期的待遇，不能為工人創(chuàng)造良好的工作及生活環(huán)境，使得城鄉(xiāng)求職者望而卻步；再次是隨著高新技術企業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)對技術工人的需求量大增，而社會上技術工人短缺已成共識，造成了企業(yè)用工難和求職者就業(yè)難并存的尷尬局面。

2、融資難問題：中小企業(yè)是吸納就業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟的重要力量，其生存發(fā)展關系就是等民生大計，但長期以來金融資源向大型企業(yè)集聚的現(xiàn)象始終存在，廣大中小企業(yè)特別是小企業(yè)的融資難問題仍十分突出，成為制約其發(fā)展的瓶頸。銀行貸款看似是為企業(yè)提供資金支持最有效的途徑，但從目前來看，卻不是最方便、最快捷的方式。調(diào)研中很多企業(yè)主反映，銀行貸款手續(xù)繁瑣、審批周期長，且貸款額度也很難滿足企業(yè)需求，而且很多銀行貸款發(fā)放向大企業(yè)傾斜，這種放貸模式很大程度上阻礙了諸多有前景的小企業(yè)和項目的發(fā)展。針對中小企業(yè)融資難問題，建議：一是政府部門做前期協(xié)調(diào)工作，把有前景、有市場的企業(yè)和項目推薦給金融機構，密切企業(yè)同金融機構的溝通與聯(lián)系；二是搭建開發(fā)區(qū)行業(yè)融資平臺，實現(xiàn)企業(yè)之間資金急需的一種互補。

四、2012年企業(yè)發(fā)展思路

據(jù)了解，7家企業(yè)在新的一年里都有一些新的發(fā)展思路和發(fā)展規(guī)劃。其中，禾田電器準備在原有生產(chǎn)設備和技術的基礎上投資200萬元左右新上一個鋁合金橋架項目；晉源集團準備在2012年開始從事煤炭經(jīng)營，拓寬企業(yè)的經(jīng)營范圍。其他企業(yè)紛紛表示在2012年將繼續(xù)做大做強自己的老項目，在資金允許及有好項目的前提下，會考慮做新的投資，擴大自己的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。

董學文

第五篇：幫扶村調(diào)研報告

扶貧幫困工作是黨員干部的工作職責，搞好調(diào)查研究是扶貧幫困工作的基礎，是掌握第一手材料的保證，只有搞好調(diào)查研究才能技術革新理清情況，了解村民困難程度，采取相應的措施，加以幫扶，保證此項工作順利進行。

（二）基礎設施建設情況。一是交通基礎設施有待提高。

全村主要通道為鄉(xiāng)村小道，路面凹凸不平，彎曲狹窄，雨天難以出行。二是人畜飲水困難，該地牧民多數(shù)靠雇傭拉水車買水維持生計，買水距離遠則20公里左右，最近的也有8公里左右，每噸水的成本約30元左右。三是通訊設施不完善，手機信號和電視信號覆蓋不夠全面，部分地區(qū)信號較差。

三、存在的主要困難和問題

近幾年來，xx村在旗委、政府和有關部門的大力支持下，全村人民齊心協(xié)力，加快發(fā)展，群眾的生產(chǎn)生活有了很大的變化。但由于自然條件惡劣，基礎設施建設滯后，全村人民生產(chǎn)生活存在很多困難和問題，通過入戶調(diào)研，征求到以下意見。1.聯(lián)系群眾不夠。2.聽取群眾意見少。3.人畜飲水機井通電。4.禁休時間過長。

5.阿爾巴斯社區(qū)至公卡漢社區(qū)油路盡快修建。6.手機、電視信號不暢使用困難。7.大病救助，危病改造。

8.延長高壓、戶戶通電全覆蓋。9.貧困大學生救助。

四、整改措施

（一）在今后的工作中，提高下鄉(xiāng)的頻率，深入群眾家 中深層次的了解群眾生活生產(chǎn)中的困難。

（二）加快推進水、電、路、訊方面的基礎建設，大力 爭取圍欄項目落戶。

（三）其他我局不能直接解決的困難，已上報或協(xié)調(diào)相關解決部門。