第一篇：少數(shù)民族幫扶工作調(diào)研報告

少數(shù)民族幫扶工作調(diào)研報告

少數(shù)民族幫扶工作調(diào)研報告

>散雜居地區(qū)開展少數(shù)民族幫扶工作的調(diào)查與思考

農(nóng)村少數(shù)民族幫扶工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，做好少數(shù)民族幫扶工作尤為重要。一直以來，**縣**鎮(zhèn)黨委、政府高度重視少數(shù)民族貧困家庭幫扶工作，通過發(fā)動社會各界力量，多措并舉，力求使本鎮(zhèn)所有少數(shù)民族家庭脫貧致富，奔向小康。

一、**縣**鎮(zhèn)少數(shù)民族家庭扶貧工作基本情況

**鎮(zhèn)共有少數(shù)民族家庭218戶，少數(shù)民族人口243人，其中侗族121人，占49.79%，苗族79人，占32.51%，其他還有回族、土家族、彝族等。在這些少數(shù)民族人口中，女性占93.42%，大部分是通過婚嫁來到本鎮(zhèn)的，分布在本鎮(zhèn)18個村、社區(qū)，分布較散，村（社區(qū)）少數(shù)民族家庭多則30余戶，少則3戶。本鎮(zhèn)少數(shù)民族家庭，大部分是貧困家庭，其中家庭年人均收入在2500元以下的有15戶，納入低保的有5戶。本年度計劃幫扶脫貧5戶。

由于少數(shù)民族家庭分布較散，因此少數(shù)民族扶貧工作原則上以各村（居）少數(shù)民族服務(wù)之家為主陣地。其中，**村對少數(shù)民族家庭給予生活補助、爭取上級幫扶等，為少數(shù)民族貧困家庭解決實際困難。

在鎮(zhèn)黨委政府和上級部門的關(guān)心支持下，本鎮(zhèn)少數(shù)家庭參保率達90%以上；對少數(shù)民族人口自主創(chuàng)業(yè)制定了一些優(yōu)惠政策，但目前自主創(chuàng)業(yè)的家庭相對較少；結(jié)對幫扶也僅是局限于本鎮(zhèn)少數(shù)企業(yè)和各村委會，幫扶的面和力度較小；進企業(yè)務(wù)工的少數(shù)民族人員，由于大部分技能缺乏、學(xué)歷較低，主要從事于包裝、紡織等行業(yè)，收入相對不高。因此，下一階段對少數(shù)民族貧困家庭的幫扶還需要花大力氣，發(fā)揮各方面力量，統(tǒng)籌兼顧，抓好落實。

二、開展少數(shù)民族幫扶工作所取得的階段性成效

（一）完善工作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建網(wǎng)格化管理模式

一是成立少數(shù)民族幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確各村居幫扶工作負(fù)責(zé)人，成立各村居少數(shù)民族服務(wù)之家，維護少數(shù)民族家庭權(quán)益。

二是建立信息員隊伍。在涉及民族宗教問題的村居明確信息員，一旦苗頭性情況發(fā)生，及時通報鎮(zhèn)黨委，以便妥善解決。

三是完善信息庫。對少數(shù)民族家庭情況進行動態(tài)管理，完善信息，以便全面掌握情況。

（二）打造工作載體，建設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線創(chuàng)業(yè)基地

為貧困少數(shù)民族家庭、自主創(chuàng)業(yè)的少數(shù)民族人員等統(tǒng)戰(zhàn)成員提供介紹工作、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持方面的幫助，打造統(tǒng)一戰(zhàn)線創(chuàng)業(yè)基地，鼓勵統(tǒng)戰(zhàn)成員自主創(chuàng)業(yè)，形成互幫互助的局面。

一是建立技能培訓(xùn)中心，為少數(shù)民族、僑臺眷屬等統(tǒng)戰(zhàn)成員提供技能培訓(xùn)。

二是成立就業(yè)指導(dǎo)中心，各村、社區(qū)建立聯(lián)絡(luò)點，配備相關(guān)人員做好統(tǒng)戰(zhàn)成員就業(yè)需求的咨詢、聯(lián)系、統(tǒng)計工作。

三是設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持互助小組，為產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)的企業(yè)牽線搭橋，幫助創(chuàng)業(yè)起步階段的企業(yè)做大做強。通過以上措施，為全鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)成員就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)創(chuàng)造機遇、提供幫助，旨在使其家庭逐漸脫貧致富。

（三）匯聚各方力量，幫助少數(shù)民族家庭脫貧致富

今年以來，本鎮(zhèn)致力于幫扶少數(shù)民族困難家庭兒童開展了系列活動，募集善款5500元，分別捐助5名少數(shù)民族學(xué)生；聯(lián)系**中學(xué)、**小學(xué)的教師從精神上和生活上對少數(shù)民族學(xué)生給予關(guān)心和照顧；聯(lián)系企業(yè)老板為即將畢業(yè)的少數(shù)民族學(xué)生提供合適的工作崗位。

三、推動少數(shù)民族扶貧工作中存在的困難和問題

一是少數(shù)民族家庭分布較散。我鎮(zhèn)少數(shù)民族家庭分布在全鎮(zhèn)18個村（社區(qū)），其中最少的長路村僅有少數(shù)民族家庭3戶，其他各村少數(shù)民族家庭也分布在全村各組，沒有相對集中的集居點。因此，為開展少數(shù)民族家庭成員技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等工作帶來一定的難度。

二是少數(shù)民族人員水平不高。近年來，用人單位對人員素質(zhì)的要求越來越高，現(xiàn)實中的少數(shù)民族工人綜合素質(zhì)和用工單位的招聘要求之間還存在著一定的差距。作為企業(yè)，愿意把工作崗位提供給有經(jīng)驗、有能力，能為企業(yè)帶來更多經(jīng)濟效益的人員。因此，少數(shù)民族人員自身素質(zhì)不高在一定程度上影響了他們的就業(yè)機會。

三是社會對少數(shù)民族人員認(rèn)識程度不夠。目前，社會上對于少數(shù)民族人員的關(guān)注度仍然不高，很多企業(yè)負(fù)責(zé)人在用工時仍然會考慮人員是否盡快上手，優(yōu)先錄用本地熟練工人多，對少數(shù)民族員工的傾斜力度不夠大。

四、進一步推進少數(shù)民族扶貧工作的建議和措施

新時期對民族工作特別是散雜居少數(shù)民族工作提出了新的要求，針對新時期散雜居少數(shù)民族工作面臨的新形勢、出現(xiàn)的新情況，必須深入研究，積極探索，創(chuàng)新方法，建立新時期要求的民族工作新格局，努力推進新時期散雜居少數(shù)民族工作更好的發(fā)展。一是促使全社會重視和關(guān)心少數(shù)民族家庭，特別是貧困少數(shù)民族家庭，形成政府、社會、企業(yè)、團體等協(xié)助幫扶的局面，凝聚更多的力量幫扶少數(shù)民族貧困家庭。

二是鼓勵少數(shù)民族家庭自主創(chuàng)業(yè)，加強對少數(shù)民族家庭的技能培訓(xùn)。研究出臺鼓勵少數(shù)民族家庭自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，并組織專人進行指導(dǎo)；定期開班勞動技能培訓(xùn)班，發(fā)揮少數(shù)民族人口自身的特點，從事農(nóng)業(yè)的提供技術(shù)支持，從事工業(yè)的為其介紹進廠務(wù)工。

三是發(fā)展特殊產(chǎn)業(yè)，對少數(shù)民族貧困家庭進行幫扶?；谖益?zhèn)設(shè)有草繩協(xié)會的有利條件，積極引導(dǎo)沒有技術(shù)技能少數(shù)民族居民從事草繩的加工、制作工作，成為其生活來源之一。）

第二篇：少數(shù)民族流動人口工作調(diào)研報告

少數(shù)民族流動人口工作調(diào)研報告 為進一步摸清我社區(qū)少數(shù)民族流動人口基本情況及生活現(xiàn)狀，加快我社區(qū)少數(shù)民族流動人口工作的建設(shè)步伐，促進社區(qū)和諧。全面了解我社區(qū)少數(shù)民族流動人口的現(xiàn)狀。對進一步提高我社區(qū)少數(shù)民族流動人口進行了調(diào)研。

一、我社區(qū)少數(shù)民族流動人口的現(xiàn)狀

（一）少數(shù)民族流動人口的流動類型。我社區(qū)的少數(shù)民族流動人口，依照不同的標(biāo)準(zhǔn)可以劃分為不同的類型：第一、根據(jù)其流向可分為流向城市者與流向農(nóng)村者，以及流向國外者與流向國內(nèi)其他省區(qū)市者。第二，根據(jù)其流動的動因可分為勞務(wù)型、經(jīng)營服務(wù)型等，少數(shù)民族流動人口進入城市最主要的目的是尋找就業(yè)機會，提高經(jīng)濟收入，改善自身生活，他們以務(wù)工、經(jīng)商等多種形式出現(xiàn)在城市中。

（二）少數(shù)民族流動人口的就業(yè)情形。少數(shù)民族流動人口，除了依托民族身份與民族文化實現(xiàn)在民族特色經(jīng)營行業(yè)集中就業(yè)外，還有一部分少數(shù)民族流動人口在民族特色缺乏的大眾行業(yè)從事某些文化。

二、少數(shù)民族流動人口問題及分析

少數(shù)民族流動人口來到陌生的城市后，由于自身文化素質(zhì)、專業(yè)技能，以及語言、文化迥異等因素的影響，其在適應(yīng)城市社會的過程中會遇到各種困難，碰到很多問題。具體來說，我市少數(shù)民族流動人口在城市工作、生活期間所遭遇到的相關(guān)問題是就業(yè)困難問題。少數(shù)民族流動人口目前的就業(yè)形式主要有務(wù)工和經(jīng)商兩種類型。加之少數(shù)

民族流動人口自身具有的民族性和在宗教生活方面的特殊需求，使得其就業(yè)面更窄，就業(yè)機會更少。所以，從總體上來說，少數(shù)民族流動人口就業(yè)比較艱難。

三、對加強少數(shù)民族流動人口管理與服務(wù)工作的思路建議少數(shù)民族流動人口具有特殊性，對城市少數(shù)民族流動的管理和服務(wù)必須兼顧民族和宗教因素，這就需要充分發(fā)揮城市民族工作部門和政府相關(guān)職能部門的管理和服務(wù)職能。

提高對城市少數(shù)民族流動人口問題重要性的認(rèn)識。城市化進程中出現(xiàn)的少數(shù)民族流動人口問題能否得到有效解決。當(dāng)前，少數(shù)民族流動人口已成為城市民族工作的重要對象，城市少數(shù)民族流動人口的管理與服務(wù)工作也成為城市民族工作的重要組成部分。城市民族工作的任務(wù)是廣泛的，包括三方面的內(nèi)容：一是做好本城市少數(shù)民族事務(wù)的管理工作，幫助他們發(fā)展經(jīng)濟文化教育事業(yè)；二是做好城市少數(shù)民族流動人口的管理工作，充分保障他們的各項平等權(quán)益，幫助他們增強城市適應(yīng)能力；三是做好與城市功能相應(yīng)的面向全國少數(shù)民族和民族地區(qū)的工作。

因此，必須把少數(shù)民族流動人口管理工作放到加強民族團結(jié)、促進民族地區(qū)發(fā)展、維護少數(shù)民族合法權(quán)益、推進民族地區(qū)城市化進程的高度來認(rèn)識，維護城市社會穩(wěn)定的一項重要舉措來抓好抓實。具體來說，當(dāng)前應(yīng)著力做好如下幾方面的工作：一是通過開展對少數(shù)民族流動人口現(xiàn)狀的調(diào)查研究，重點摸清少數(shù)民族流動人口的民族構(gòu)成、文化素質(zhì)、性別年齡、生活居住、子女教育、經(jīng)濟收入、就

業(yè)狀況等關(guān)鍵問題，為管理和服務(wù)于少數(shù)民族流動人口打下良好的基礎(chǔ)；二是要建立少數(shù)民族流動人口登記制度，對居住在本轄區(qū)的少數(shù)民族流動人口進行登記，形成一個網(wǎng)絡(luò)，實時報告本轄區(qū)少數(shù)民族流動人口的數(shù)量和相關(guān)情況，實現(xiàn)動態(tài)管理；三是要采取靈活措施，盡可能的在少數(shù)民族流動人口中間宣傳國家的相關(guān)政策和城市管理的基本規(guī)定，提高其自身素質(zhì)，引導(dǎo)其自覺增強現(xiàn)代文明的、遵紀(jì)守法、按章辦事、守法經(jīng)營的意識；四是要落實民族優(yōu)惠政策，在政策上予以扶持，在生活上予以關(guān)心與幫助，通過開展技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、法律援助、解決子女入學(xué)難題等措施，幫他們排憂解難，擺脫生活困境。五是要建立外來少數(shù)民族流動人口聯(lián)系點制度，少數(shù)民族流動人口分布較多的地方，及時了解他們流動的態(tài)勢，及時了解他們遇到的困難與問題，及時提供幫助；六是要加強對少數(shù)民族流動人口突發(fā)事件的預(yù)防與處理，建立快捷的輿情信息監(jiān)測、上報制度，提前排查不利于民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的因素，做到防患于未然。

第三篇：幫扶工作調(diào)研報告

市檢察院干部下鄉(xiāng)包村幫扶增收活動

調(diào)研報告

按照市委的統(tǒng)一部署，市檢察院駐洪水鎮(zhèn)西溝村工作于每月月底進駐該村開展工作。入村后，針對調(diào)研工作，我們及時研究擬訂了入戶調(diào)查提綱，村情調(diào)查表、村兩委干部和黨員、村民代表座談會，分組深入全村的20戶農(nóng)戶和田間地頭進行調(diào)研走訪，廣泛聽取黨員、干部和群眾的意見和建議，從而對西溝村有了比較全面的了解。我們與村兩委干部認(rèn)真研究，在征得武鄉(xiāng)縣縣委、政府和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志及洪水鎮(zhèn)黨委、政府意見的基礎(chǔ)上，確定了西溝村工作的整體發(fā)展思路?，F(xiàn)將調(diào)研的整體情況報告如下：

一、基本情況

1、西溝村的基本情況

西溝村距武鄉(xiāng)縣城47公里，位于洪水鎮(zhèn)西北6公里處。該村總戶數(shù)140戶，總?cè)丝?28人，有3個自然村，黨員人數(shù)29人。全村耕地面積650畝，人均耕地-1-不足1畝，農(nóng)民人均純收入3000元。

2、住村活動情況

市檢察院干部每月月底入住洪水鎮(zhèn)西溝村，共7次，14天。期間，召開座談會7次，走訪調(diào)研群眾20余戶30余人。經(jīng)住村調(diào)研研究，確定了幫扶增收計劃，具體項目有：維修通村公路、栽培核桃樹及配備灌溉措施、維護村級活動場所、拓寬田間道路?，F(xiàn)在，通村公路維修工程正在掃尾，核桃樹已種植完成，村級活動場所維護、田間道路拓寬工程正在進行。

二、西溝村主要工作開展情況

1、經(jīng)濟發(fā)展情況

全村2011年農(nóng)民人均純收入3000元，沒有集體經(jīng)濟、也沒有集體企業(yè)，農(nóng)民收入以種植玉米、谷子等主要糧食作物為主，是一個經(jīng)濟發(fā)展較為落后的貧困村。為增加農(nóng)民收入，今年以來，全村繼續(xù)以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，又種植了300畝核桃樹苗，三年以后將產(chǎn)生效益。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

按照今年本村確定的計劃，維修村級活動場所，目-2-前工程已全部完工。繼續(xù)完成街巷道硬化工程，現(xiàn)已完成90%。拓寬田間道路1.5公里，現(xiàn)已完成0.8公里。

3、社會管理工作情況 2011年至今，該村無發(fā)生刑事、治安案件，無參加邪教組織人員，無習(xí)練“法輪功”人員。今年以來，在社會管理創(chuàng)新方面，村內(nèi)成立了紅白理事會、矛盾糾紛調(diào)委會，設(shè)立了便民服務(wù)站。

4、主要活動開展情況

（1）班子建設(shè)情況。年初，配齊了村兩委班子，村支部班子成員3人，其中一名支部書記，兩名支委。村委會班子成員3人，其中主任、會計、計生專干各1人。

（2）黨員隊伍情況。目前，全村黨員共有29人，年齡都在45歲以以上，其中50歲以上的18人，占62%，黨員隊伍老化、文化素質(zhì)偏低。今年，該村注重黨員隊伍建設(shè)，積極發(fā)展黨員，確定入黨積極分子2人，預(yù)備黨員1人。

（3）開展活動情況。按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署-3-今年積極開展了各項活動，包括學(xué)雷鋒活動、純潔性教育活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、基層組織建設(shè)等活動。通過開展各項活動，村內(nèi)黨員群眾明顯提高了素質(zhì)、提升了技能，為村內(nèi)各項工作的順利完成奠定了基礎(chǔ)。

5、幫扶工作開展情況

自市檢察院幫扶該村以來，不斷想辦法幫助農(nóng)民增加收入，先后投資5萬元對通村路進行了維修，提供了核桃樹苗，培訓(xùn)該村勞動力60余人次，指導(dǎo)村民自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦合作社等，為該村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收做出了巨大貢獻。

三、存在的主要困難和問題

（一）村兩委干部威信偏低，班子缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力。主要原因：一是由于村兩委干部年齡偏大，知識層次偏低。二是思想觀念陳舊，沒有打破傳統(tǒng)農(nóng)村靠地吃飯思想觀念的束縛。由于村兩委班子年齡和文化程度的制約，導(dǎo)致多年來，村里村民思想觀念陳舊，良好的區(qū)域優(yōu)勢沒有得到發(fā)揮。三是存在家族勢力，管理難度大。而且由于多年來受傳統(tǒng)的家族勢力的影響，-4-村兩委班子成員缺乏活力，而村里一些真正有本事、有能力的年輕干部走不到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，從而導(dǎo)致村兩委干部多年來威信偏低，班子缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力。

（二）農(nóng)民收入偏低，農(nóng)村集體經(jīng)濟嚴(yán)重滯后。一是村民收入偏低。從村民整體收入來看，溫飽問題雖已解決，但并不富裕，甚至可以說還相差甚遠。二是集體經(jīng)濟嚴(yán)重滯后。村里沒有一個村辦企業(yè)，也沒有一點集體經(jīng)濟，直接影響村兩委班子帶領(lǐng)全村人民致富奔小康。

（三）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐較慢。大多沿襲傳統(tǒng)的一季小麥、一季玉米的單一種植模式，糧食作物所占比重大，經(jīng)濟作物少。村里雖然也有畜牧養(yǎng)殖、蔬菜種植，但僅僅為剛剛起步，不成規(guī)模、科技含量偏低。一是畜牧養(yǎng)殖規(guī)模較小，不成體系，有待積極引導(dǎo)；二是蔬菜種植簡單，大多為露天種植，反季節(jié)性蔬菜少。在調(diào)查的家庭收入主要來源一項中，80%的農(nóng)戶主要收入仍是來自糧食作物，畜牧養(yǎng)殖、蔬菜種植沒有成為全村農(nóng)民-5-篇二：幫扶調(diào)研報告

邯鄲縣運管站

領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點臺帳

注：

1、一把手工作臺帳一式兩份，一份留縣局，一份留本站保存。

2、班子成員工作臺帳由本站保存。

幫扶工作調(diào)研報告

——賈亭良

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“作風(fēng)建設(shè)年”活動開展以來，運管站為了更好地服務(wù)于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民，深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，使我縣道路運輸管理工作更加適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，使全縣農(nóng)民盡快找到致富門路。我站為邯鄲縣20多個車隊和企業(yè)分包了聯(lián)系，開展了以“機關(guān)黨組織與基層黨組織結(jié)對，機關(guān)黨員與基層黨員、群眾結(jié)對；服務(wù)基層，服務(wù)群眾”為主要內(nèi)容的“雙結(jié)對、雙服務(wù)”活動。深入農(nóng)村進行幫扶，面向社會宣傳科學(xué)發(fā)展觀，傾聽群眾的意見和建議。為了更好的服務(wù)農(nóng)村，引導(dǎo)個體經(jīng)營向集約化方向邁進，我轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，把服務(wù)深入到農(nóng)村，還成立了“共青團服務(wù)小組”。同時為車戶、車隊送證上門，受到了車戶車隊的好評，贏得了他們的信任。我熱心對待服務(wù)對象，時時為服務(wù)對象著想，心中裝著服務(wù)對象，把服務(wù)對象的利益放在第一位。

目前，送證上門80多個，深入企業(yè)20余家，為群眾辦實事、辦好事200余件，受到廣大群眾一致好評。

幫扶工作調(diào)研報告

——王玉文

為了使道路運輸管理工作，更好地服務(wù)于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民。我“深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”進行幫扶，認(rèn)真安排部署，積極謀劃，切實使我縣道路運輸工作更加適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，使全縣農(nóng)民盡快找到致富門路。我為服務(wù)對象送證上門，受到了服務(wù)對象的好評，贏得了服務(wù)對象的信任。為挺高服務(wù)質(zhì)量，我站領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常召開會進行研究，討論怎樣才能為服務(wù)對象服好務(wù)。還多次召開車戶座談會，積極聽取他們的意見和建議。了解他們在工作中遇到的困難，根據(jù)他們的需要，積極為他們尋找資源，當(dāng)我縣服務(wù)對象在外地受欺時，主動為服務(wù)對象討回公道。為了使農(nóng)村經(jīng)營業(yè)戶提高運輸效益，我站加強信息管理。掌握貨場流通方向，并及時通過多種渠道，進行傳播，使經(jīng)營業(yè)務(wù)盡快掌握第一手資料，加強維修企業(yè)管理是確保道路運輸安全的基礎(chǔ)，我站積極培育和發(fā)展高質(zhì)量的維修企業(yè)，使經(jīng)營業(yè)戶放心維修車輛，確保道路安全。幫扶工作調(diào)研報告 ——李海英

自開展作風(fēng)建設(shè)年活動以來，邯鄲縣運管站努力抓好四個載體，扎實深入地開展各項活動，收到良好的成效。這四個載體：一是開展“我為交通發(fā)展獻一策”活動。要求各科室圍繞今年工作的總體目標(biāo)，組織干部職工，深入基層，開展調(diào)查研究，分析和把握當(dāng)前工作的現(xiàn)狀，認(rèn)真查找自身崗位工作上存在的問題，并提出解決問題的具體對策。二是開展領(lǐng)導(dǎo)蹲點調(diào)研活動。提出“五個一”的要求，即召開一次座談會，走訪慰問一批老黨員或貧困戶，記好一周蹲點手記，完成一篇調(diào)研報告，至少解決一個實際問題。我站在調(diào)研期間，共辦理實事10件，落實幫扶資金1萬元。三是開展中層干部服務(wù)基層活動。我站派出十位中層干部走訪相關(guān)行政村、企業(yè)，召開不同層次的座談會，問計基層，對有關(guān)問題認(rèn)真進行反思，并要求各科室提出整改方案，提升服務(wù)水平。四是落實服務(wù)責(zé)任制，積極動員廣大干部職工投身基層，服務(wù)基層，服務(wù)群眾，先后開通了25條農(nóng)村客運線路。

為了提升農(nóng)民乘車質(zhì)量，方便農(nóng)民進城務(wù)工購物，我站計劃通過有關(guān)部門，完成我縣農(nóng)村客運線路，與城市公交線

路連接，讓全市形成大公交網(wǎng)絡(luò)，進一步優(yōu)化客運線路，方便農(nóng)民進城辦事，提高農(nóng)村客運經(jīng)營者效益，從根本解決農(nóng)民出行難問題。

在優(yōu)化農(nóng)村客運線路的同時，我站積極籌建、謀劃農(nóng)村客運基礎(chǔ)設(shè)施，使農(nóng)民乘車不受雨天、雪天困擾，有一個良好的乘車環(huán)境。我站已開通延伸公交線路27條，其中：我站開通4條，投放運力29輛，市公交公司開通23條，投放運力210輛，覆蓋225個行政村，班線通車率達到100%，實現(xiàn)了“村村通客車”工程。為進一步提高廣大農(nóng)民群眾乘車候車質(zhì)量，改善乘車環(huán)境，我站進一步加大資金投入，對已開通的線路加大設(shè)施建設(shè)，共建成高規(guī)格、高品位候車亭32個，招呼牌60個，五級客運站1座，簡易客運站3座，精品候車亭8個。篇三：楊莊村駐村幫扶工作調(diào)研報告

楊莊村駐村幫扶工作調(diào)研報告

——市總工會駐楊莊村工作隊

按照市委的統(tǒng)一部署，市總工會駐楊莊村工作隊于10月8日進駐該村開展工作。入村后，我們成立了駐村工作隊臨時黨支部，建立了例會制度、學(xué)習(xí)制度、會議制度、工作制度、紀(jì)律制度等五項工作制度。針對調(diào)研工作，我們及時研究擬訂了入戶調(diào)查提綱，村情調(diào)查表、村兩委干部和黨員、村民代表座談會，分四個調(diào)查組，深入全村的106戶農(nóng)戶和田間地頭進行調(diào)研走訪，廣泛聽取黨員、干部和群眾的意見和建議，從而對楊莊村有了比較全面的了解。在次基礎(chǔ)上，我們與村兩委干部認(rèn)真研究，在征得浚縣縣委、政府和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志及黎陽鎮(zhèn)黨委、政府意見的基礎(chǔ)上，確定了楊莊村工作的整體發(fā)展思路。現(xiàn)將調(diào)研的整體情況報告如下：

一、楊莊村的基本情況

楊莊村位于浚縣老城西南，東依浮丘山，西跨衛(wèi)河，-1-南靠南環(huán)城，北接城關(guān)鎮(zhèn)順河村，屬典型的城郊村。該村總戶數(shù)106戶，總?cè)丝?89人，有2個自然村，4個村民小組，6名村干部，黨員人數(shù)16人。全村耕地面積650畝，人均耕地不足1畝，農(nóng)民人均純收入1400元。全村無學(xué)校，但農(nóng)業(yè)水利條件較好，有排灌站1個，95%為水澆地。

（一）村級組織建設(shè)情況

1、村室建設(shè)情況。全村現(xiàn)有村室 3間，但大都破漏需要整修。

2、班子建設(shè)情況。村兩委班子健全，村支部班子成員3人，其中一名支部書記，兩名支委。村支部書記李士合，47歲，部隊專業(yè)軍人，初中文化程度。村委會班子成員3人，其中村長、會計、計生專干各1人。村長張金平，52歲，初中文化程度。大學(xué)生村官1人。

3、黨員隊伍情況。目前，全村黨員共有14人，年齡都在45歲以以上，其中50歲以上的12人，占86%，黨員隊伍老化、文化素質(zhì)偏低。預(yù)備黨員0人，入黨積極分子2人。今年召開村情民意懇談會3次。

（二）經(jīng)濟發(fā)展情況

全村2003年農(nóng)民人均純收入1400元，沒有集體經(jīng)濟、也沒有集體企業(yè)，是一個經(jīng)濟發(fā)展較為落后的貧困村。

1、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整情況。全村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，以第一產(chǎn)業(yè)為主，第二、三產(chǎn)業(yè)為輔。在第一產(chǎn)業(yè)中以種植業(yè)為主，主要種植小麥、玉米等糧食作物。由于受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，村里種植經(jīng)濟作物很少。2003年夏、秋兩季平均畝產(chǎn)1000公斤，全村糧食生產(chǎn)總產(chǎn)量70萬公斤，人均1100公斤。在蔬菜種植方面，種植簡單，大多為露天種植，反季節(jié)性蔬菜少，大棚種植沒有。在養(yǎng)殖方面，有3個養(yǎng)雞專業(yè)戶，蛋雞和肉雞年出欄3000余只。

2、農(nóng)民收入情況。該村農(nóng)民收入的主要來源有以下三個方面：一是種植業(yè)。該村以種植玉米、小麥等主要糧食作物為主，以種植蔬菜、花卉、畜牧養(yǎng)殖為輔，農(nóng)民收入的80%來源于種植糧食、蔬菜生產(chǎn)作物。二是養(yǎng)殖業(yè)。全村具有一定的養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)，主要是蛋雞和肉-3-雞的養(yǎng)殖。目前，該村有3個養(yǎng)雞專業(yè)戶，蛋雞和肉雞年出欄3000余只。除此以外，全村農(nóng)戶還養(yǎng)殖一些生豬、羊、鴨等畜牧業(yè)。畜牧養(yǎng)殖業(yè)占全村農(nóng)民收入的15%左右。三是外出打工。全村有一定的青壯年農(nóng)民在農(nóng)閑時外出到縣城打工，有個別人員到外地打工，但從總體上人數(shù)較少，沒有成為農(nóng)民經(jīng)濟收入的新的經(jīng)濟增長點，只占全村農(nóng)民收入的5%左右。

3、貧困戶及農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況。全村有貧困戶6戶，主要是因病致貧。從對全村農(nóng)民負(fù)擔(dān)調(diào)查情況來看，都認(rèn)為較輕，對稅費改革滿意率較高，尤其是對農(nóng)業(yè)稅直補改革的落實比較滿意，確實一定程度上減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

（三）精神文明和法制建設(shè)情況

村民的文明程度和民主意識法制觀念較強。2004年1—9月份，全村無計劃外生育現(xiàn)象，計劃生育率為100%；全村在校學(xué)生85人，入學(xué)率為95%；無五保戶，軍烈屬1戶；村務(wù)公開時間為每季度公開一次，公開的主要內(nèi)容有財務(wù)、政務(wù)、計劃生育、宅基地等四項內(nèi)容。-4-

（四）社會治安情況 2002年至今，該村無發(fā)生刑事、治安案件，信仰耶穌教人數(shù)5人，無習(xí)練“法輪功”人員。

（五）急需解決的問題

從對全村的調(diào)研情況看，村民反映急需解決的問題主要有三項：一是搞好新宅基地規(guī)劃；二是解決貸款資金，幫助農(nóng)民搞畜牧養(yǎng)殖和蔬菜種植；三是搞好道路的硬化及橋梁的維護。

二、存在的主要困難和問題

（一）村兩委干部威信偏低，班子缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力。主要原因：一是由于村兩委干部年齡偏大，知識層次偏低。在村里的四個班子成員中，黨支部書記、村長和其他兩委成員年齡都在50歲左右，文化程度均為初中、小學(xué)。二是思想觀念陳舊，沒有打破傳統(tǒng)農(nóng)村靠地吃飯思想觀念的束縛。由于村兩委班子年齡和文化程度的制約，導(dǎo)致多年來，村里村民思想觀念陳舊，良好的區(qū)域優(yōu)勢沒有得到發(fā)揮。與該村鄰近的城關(guān)鎮(zhèn)順河村相比，楊莊村人均耕地1畝，外出做生意的戶-5-篇四：結(jié)對幫扶調(diào)研報告

結(jié)對幫扶調(diào)研報告

翟建業(yè)

根據(jù)《引深黨建服務(wù)民生工作暨進一步加強黨員聯(lián)系群眾工作百日集中行動方案》的工作安排，我積極開展了黨員干部“一對一”幫扶工作，并取得了實效，近期，我對黨員幫扶工作開展情況進行了調(diào)研。

一、開展此項活動的重要意義

開展黨員結(jié)對幫扶活動，是一項民心工程，直接關(guān)系廣大群眾的切身利益，關(guān)系黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，開展結(jié)對幫扶活動，又是落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶作用，動員廣大黨員干部群策群力，幫困救助，為困難群眾排憂解難，辦實事、辦好事，幫助他們走出困境，努力為建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻力量。

二、活動開展情況

我的幫扶對象是于鄉(xiāng)鎮(zhèn)古市營村的邢收麥，今年57歲，喪偶，家有現(xiàn)有兩人，本人患多種疾病，勞動能力較差，兒子是殘疾人。家庭年收入不足兩萬元。結(jié)對后我深入到所幫扶的對象家中了解情況，做到家庭情況清、生產(chǎn)計劃清、就業(yè)技能清、幫扶需求清。認(rèn)真做好“民情日記、工作日記”，把百姓的事情放在心上，及時解決他們的困難。在幫扶工作中，基本實現(xiàn)“五個確?！蹦繕?biāo)，即：確保被幫扶的特困家庭成員有飯吃；確保被幫扶的特困家庭有穩(wěn)定的住所；確保被幫

扶的特困家庭子女不因貧困而輟學(xué)；確保被幫扶的特困家庭參加農(nóng)村合作醫(yī)療；確保有勞動能力和就業(yè)愿望的特困家庭成員能實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，有耕地的能夠種上地。

通過開展“四個幫”，幫其“造血”。在幫扶困難黨員中不僅“供血”，更注重“造血”，對困難黨員開展思想、技術(shù)、資金項目和生活“四個幫”，確保幫扶工作真正取得實效。一是開展思想幫，著力引導(dǎo)貧困黨員查找貧困根源，強化對廣大黨員進行黨性教育，增強他們克服困難、脫貧致富的信心和勇氣。二是開展技術(shù)幫，依托農(nóng)村黨員基層干部“素質(zhì)教育工程”、現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、家政服務(wù)中心等，采取辦培訓(xùn)班、開現(xiàn)場會、邀請專家講課、播放科教片等形式，努力讓困難黨員掌握1－2門實用技術(shù)，提高致富能力。三是開展項目幫，針對邢收麥本人會制作豆腐的實際情況，本人具有市場經(jīng)濟頭腦、有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的現(xiàn)實性，我積極幫助其聯(lián)系豆腐的銷路，著力把他培養(yǎng)成致富帶頭人。四是開展生活幫，從生活上、感情上關(guān)心和服務(wù)幫扶對象，在開展節(jié)日慰問活動的基礎(chǔ)上，定期走訪慰問困難黨員，傾聽他們在生活上存在的困難和問題，積極為他們想對策、出主意，切實讓他們走出困境，集中精力脫貧致富。

通過思想扶貧、信息扶貧、技術(shù)幫扶、物資幫扶等方式真情幫扶，以實際行動助農(nóng)增收，把“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”落實到行動上，真正使廣大群眾得到實惠，增強了黨員親民、愛民、為民的意識。通過幫扶，增進了黨員干部與貧困村群眾的感情，形成工作合力，形成齊抓共管農(nóng)村工作的良好氛圍，推進我區(qū)社會主義新農(nóng)

村建設(shè)步伐。

三、存在的問題

1、對幫扶工作的認(rèn)識不夠，不能深入到貧困戶家中了解情況，制定的具體幫扶計劃不切實際。

2、存在重形式、走過場的現(xiàn)象，不能夠真正的為貧困戶尋找脫貧致富的路子，只是拿出點現(xiàn)金或幫助，解決眼前的小問題，而達不到讓貧困戶脫貧的目的。

3、幫扶工作存在“有監(jiān)督時有人幫，無人監(jiān)督無人管”的現(xiàn)象，缺少監(jiān)督管理的長效機制。

四、做好困難黨員幫扶解困工作的建議

做好困難戶幫扶解困工作，應(yīng)當(dāng)盡量整合扶貧資源，完善幫扶體制，了解困難黨員的現(xiàn)實需求，增強扶貧措施的針對性。積極構(gòu)建系統(tǒng)的幫扶解困工作機制，使這項工作成為經(jīng)常性的工作，常抓不懈。

（一）著眼長效，堅定不移的走產(chǎn)業(yè)扶持路子。

必須走出“手中有糧，心里不慌”的傳統(tǒng)思維模式和生產(chǎn)方式，把大力發(fā)展生產(chǎn)力，夯實農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)作為重中之重，始終抓住產(chǎn)業(yè)培植這個重點，不斷加大投入力度，積極創(chuàng)新扶貧方式激勵幫助困難黨

員戶大力發(fā)展種植經(jīng)濟林木、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)，帶動貧困黨員戶走上“造血強身”的自我發(fā)展之路。

（二）標(biāo)本兼治，既要“輸血”又要“造血”。做好貧困黨員幫扶解困工作，應(yīng)根據(jù)不同情況采取不同的方式進行，既要“輸血”，更要“造血”，以便達到標(biāo)本兼治的目的。

1、從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，實行激勵引導(dǎo)。對于那些存在“等、靠、要、怨”等觀念落后、思想僵化的貧困黨員，要突出思想引導(dǎo)。要采取正面引導(dǎo)、集體談心、典型激勵等行之有效的手段，幫助他們解放思想、更新觀念，摒棄安于現(xiàn)狀、不思進取等陳舊思想，克服思想障礙，啟發(fā)他們增強自力更生、依靠科學(xué)脫貧致富的信心和勇氣，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立自尊、自強、自立的精神，尋求新的發(fā)展機會，盡快脫貧致富。

2、從解決貧困黨員的當(dāng)務(wù)之急入手，進行生活扶助。貧困黨員由于生活狀況的艱難，生活上自顧不暇，解決他們的生活困難是當(dāng)務(wù)之急。對于那些因年老體弱、天災(zāi)病痛或不可抗拒的突發(fā)性自然因素而導(dǎo)致一時貧困的黨員，要及時給予生活扶助，以“輸血”扶貧為主，以解決他們的燃眉之急，使他們感受到黨的溫暖，更加堅定理想信念，進一步增強脫貧致富的信心和勇氣。

3、從增強貧困黨員的造血功能入手，開展生產(chǎn)扶助。對于那些有脫貧的愿望和信心，因缺少資金而無法起步的貧困黨員，要有針對

性地開展生產(chǎn)性扶持。對因病、因?qū)W致貧的困難黨員，可以創(chuàng)業(yè)基金貼息借款等辦法給予幫扶；

4、從加強科技培訓(xùn)入手，加強智力幫扶。針對不同情況，通過組織困難黨員外出參觀學(xué)習(xí)，組織有關(guān)部門充分利用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)等方式，針對幫扶項目進行大范圍的農(nóng)村黨員科技培訓(xùn)，確保每個黨員掌握1-2項致富技術(shù)，提高黨員的致富能力，解決因勞動力產(chǎn)出率低的問題，提高家庭綜合生產(chǎn)能力，通過農(nóng)村黨員致富能手與困難黨員結(jié)對幫扶，使困難黨員加快脫貧致富的步伐。

（三）整體聯(lián)動，齊抓共管，形成全社會參與困難黨員幫扶解困工作的幫扶解困機制。

1、堅持黨員走訪慰問制度。在每年的“

七、一”和春節(jié)期間，看望慰問幫扶對象，注重給予精神鼓勵和一定的物質(zhì)幫助。把物質(zhì)救助與精神救助結(jié)合起來，對生活貧困黨員適時談心談話，掌握黨員思想脈搏，有針對性地做好思想引導(dǎo)工作，幫助生活貧困黨員解開思想疙瘩，鼓勵士氣，振作精神。

2、建立社會捐贈及救助制度。把幫扶貧困黨員納入整個社會救助體系中，在落實農(nóng)村最低生活保障、社會救濟、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、再就業(yè)免費培訓(xùn)時，適度向困難黨員傾斜，使黨內(nèi)互助與社會救助相結(jié)合。建立“農(nóng)村貧困老黨員幫扶救助基金”，以經(jīng)濟扶助的方式，對遇到困難的老黨員進行幫助。篇五：關(guān)于扶貧幫困工作調(diào)研報告

關(guān)于扶貧幫困調(diào)研報告 扶貧幫困工作是工會工作者的工作職責(zé)，搞好調(diào)查研究是扶貧幫困工作的基礎(chǔ)，是掌握第一手材料的保證，只有搞好調(diào)查研究才能技術(shù)革新清情況，了解職工困難程度，采取相應(yīng)的措施，加以幫扶，保證此項工作順利進行。2007年10月份，我們就全局職工困難情況進行了調(diào)查，調(diào)查情況如下：

一、基本情況 我局由于職工收入較低，加之生活日用品價格較高，各項費用支出成本大，職工因病，子女上學(xué)等原因，造成了部分職工生活困難，困難職工的數(shù)量逐漸增多。為了使困難職工得到幫助，早日從貧困線上走出來，因此局工會決定采取措施，想方設(shè)法幫助這些困難職工早日脫貧。為了掌握困難職工的基本情況，首先我們下基層開始調(diào)查研究，逐單位進行調(diào)查摸底，走訪困難職工家庭，掌握第一手材料，經(jīng)過初步調(diào)查走訪，確定我局困難職工24戶，基本是因病、人口多、孩子上學(xué)等原因造成貧困，但他們絕大多數(shù)是愿意在組織的幫助，通過自身的勞動脫貧致富，也有一部分人由于身體和各種原因，就是在組織的幫助下也無法靠自身的勞動脫貧致富。根據(jù)這種情況，最后我們確定為17戶困難職工為我們的幫扶對象，我們加大幫扶力度，制定辦法使他們在短期內(nèi)走出困境。

二、幫扶工作所采取的措施

通過調(diào)查我們掌握了第一手材料，摸清了底數(shù)，為下一步幫扶工作打下了基礎(chǔ)，提供了依據(jù)。首先我們向黨委進行了匯報取得了黨

委的支持和認(rèn)可；之后我們制定了“三聯(lián)式”兩級扶貧幫困實施方案，在方案當(dāng)中我們確定了指導(dǎo)思想，就是堅持以人為本，由過去的“輸血”向今后的“造血”的方式上轉(zhuǎn)變，切實幫助困難職工解決資金、技術(shù)、知識等方面的實際問題，讓困難職工從根本上走出困境，脫貧致富，把黨的關(guān)愛與溫暖送到困難職工當(dāng)中。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，我們對17戶困難職工進行了分類，對基本生活水平低于本地政府規(guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)或家庭成員患大病，有重大意外事件致貧，并且有一定勞動能力，身體健康，有脫貧致富愿望的困難職工采取“三聯(lián)式”兩級幫扶，即局、場、困難戶三級聯(lián)動的方式，以處級、科級干部為主的幫扶形式進行幫扶和“三加式”幫扶服務(wù)鏈，即以支部+工會+困難戶的互動方式進行幫扶；最后確定“三聯(lián)式”幫扶是13戶，“三加式”幫扶是4戶，兩種幫扶方式都確定了處級和科級責(zé)任人，并成立了“三聯(lián)式”兩級幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以此推動幫扶工作的開展。

為使幫扶工作開展更有起色，使困難職工看到組織上是在真心實意地在幫扶，因此局工會建立了幫扶專項基金，此舉得到林業(yè)局在力支持，特從財務(wù)撥付15萬元，作為幫扶專項資金，劃撥到工會財務(wù)上，由工會管理此項基金。為了使有限的資金用在刀刃上，工會制定了基金管理辦法，做到?？顚Ｓ茫袃斀栀J，定期回收，滾動發(fā)展，并簽訂借款協(xié)議書，保證資金有效從使用。

“三聯(lián)式”兩級扶貧幫困實施方案下發(fā)后，各單位的困難職工在兩級責(zé)任人的幫助下，也積極的行動起來，全局上下一個扶貧幫困的政治局面開始全面展開，各基層單位積極幫助困難職工想辦法、出主意，積極幫助開展產(chǎn)業(yè)項目，并按方案要求制定幫扶計劃，建 立幫扶檔案，及時反饋到局工會，為局工會下一步在資金幫扶上提供依據(jù)，局工會根據(jù)基層提供的產(chǎn)業(yè)幫扶計劃，深入到困難職工家中，進行項目考察，確認(rèn)項目發(fā)展規(guī)模，發(fā)展前景，以便更好的提供資金上的幫助，使幫扶力度更大更強。從而早日走困境。某某林場的2名困難職工在幫扶項目的選擇上，都是按各自的自身特點，選擇自己能脫貧的項目，一個是開藥店，一個是在自家養(yǎng)雞。通過局工會專項資金扶持，現(xiàn)已都運行良好。某某公司的困難戶根據(jù)自身能力，發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，現(xiàn)已養(yǎng)牛30多頭。某某某局的困難職工發(fā)展養(yǎng)奶牛，每天都有近30元的收入?？傊ㄟ^開展“三聯(lián)式”和“三加式”扶貧幫扶，使一部分困難職工基本能夠靠自己的雙手及局工會的幫扶都在脫貧致富的產(chǎn)業(yè)上做文章，使自己盡早的擺脫貧困。

三、幫扶取得初步成效 今年發(fā)展的“三聯(lián)式”兩級扶貧工作的開展，確實在扶貧幫困工作中取得了較好的效果，幫扶的絕大多數(shù)職工通過開展的“三聯(lián)式”幫扶都逐步走上了致富的道路，為徹底擺脫貧困走出了堅實的一步。目前17名困難職工，通過“三聯(lián)式”幫扶，現(xiàn)已有10戶，在產(chǎn)業(yè)上有所發(fā)展，2戶已脫貧，8戶目前都取得了經(jīng)濟效益，局工會已投入幫扶基金7萬元。如：某某林場的養(yǎng)雞每天產(chǎn)蛋36斤，月收入在600元以上，開藥店每月純收入在1000元以上，防辦扶持的養(yǎng)鵝，今年收入8000元，某某某林場困難職工發(fā)展養(yǎng)殖非洲雁100余只，養(yǎng)肉牛10頭，年收入5000元，機關(guān)幫扶困難職工開展糕點加工業(yè)，通過自籌資金及扶持基金，購置了加工設(shè)備，而且還帶動職工就業(yè)，年收入3500元。總之，通過一年來的幫扶工作，可以說是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)了幫扶工作的切入點，使幫扶工作真正在我局得以落實。從而保證了此項工作的順利進行，也充分體現(xiàn)了工會組織，在維護職工經(jīng)濟利益方面所作的工作，體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)了黨的溫暖。

第四篇：恩城鎮(zhèn)少數(shù)民族工作調(diào)研報告

恩城鎮(zhèn)少數(shù)民族工作調(diào)研報告

恩城鎮(zhèn)轄23個社區(qū)，總?cè)丝?.67萬人，轄區(qū)總面積106.3平方公里。恩城鎮(zhèn)少數(shù)民族為回族，主要集中在大北關(guān)村，共有831口人，230戶，耕地1453畝。其中，回民占全村人口比例為56.4%。村莊有洪、馬、叢、徐、王、張等姓氏40多個，以洪姓最多。近年來，在平原縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，鎮(zhèn)黨委、政府把發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟和幫助少數(shù)民族群眾脫貧致富作為重大政治問題，列入重要議事日程，及時解決少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題。2009年，全鎮(zhèn)少數(shù)民族農(nóng)民人均純收入達到4500元，比2008年增長1430元。一、二、三產(chǎn)業(yè)比為36：25：41。

一、少數(shù)民族概況

長期以來，大北關(guān)村的回族居民雖然有自己獨特的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，但是他們與漢族群眾和諧相處，已經(jīng)形成了一種團結(jié)、和睦、互助的民族關(guān)系。該村多次獲得市、縣“民族團結(jié)進步村”榮譽稱號。

（一）少數(shù)民族社會事業(yè)發(fā)展情況

1、少數(shù)民族村教育情況。有回民子弟幼兒園一處。小學(xué)生全部集中在鎮(zhèn)中心小學(xué)和城關(guān)辦學(xué)點，回民子弟與漢民子弟共同享受教育資源。

2、少數(shù)民族文化、體育、衛(wèi)生及養(yǎng)老、醫(yī)療等社保情況。大北關(guān)村建有南、北2個清真寺，他們有自己傳統(tǒng)的節(jié)日——把齋節(jié)。文化活動場所規(guī)模小，利用率也不高，基本沒有什么體育活動。因為全鎮(zhèn)建有統(tǒng)一的衛(wèi)生防疫體系，并且享受農(nóng)村合作醫(yī)療，所以衛(wèi)

1生保健有了最基本的保障。

（二）大北關(guān)村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r

該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是牛、羊宰殺和鴿子販運，但大多數(shù)村民經(jīng)濟來源是以小麥、玉米、棉花等農(nóng)作物種植為主。村民除種植靠基本農(nóng)田外，還有收購雞、鴨、鴿子的老傳統(tǒng)，全村60%的農(nóng)戶都有收購雞、鴨、鴿子的經(jīng)歷。現(xiàn)主要以收購鴿子為主，有收購大戶5戶，散戶40多戶，所收購的鴿子大部分送冷庫進行宰殺，加工后遠銷到上海、深圳、香港、浙江等地，并出口東南亞地區(qū)。一年一度的正月初八鴿子會交易額都在百萬元以上，村內(nèi)現(xiàn)有最大的民營企業(yè)是高氏木業(yè)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有回民飯店、攤點6處，有投資60多萬元集養(yǎng)殖、宰殺、加工為一體的綜合養(yǎng)殖場1處。由于沒有大型的工商業(yè)戶及民營企業(yè)，村民經(jīng)濟來源多以種植業(yè)為主，經(jīng)濟狀況在全鎮(zhèn)屬于中等水平。

總體看，恩城鎮(zhèn)大北關(guān)村的民營經(jīng)濟正在起步，但還存在民族特色發(fā)掘不深、不能與民族特色文化有機結(jié)合的問題。造成這些問題的主要原因思想的局限性，缺乏創(chuàng)新意識，致使民族特色不能很好地得到傳承和發(fā)展。

（三）民族村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

大北關(guān)村主要大街都進行了硬化，為村民生活和經(jīng)濟發(fā)展提供了有利條件。該村建有村級文化活動場所，但由于缺乏資金，室內(nèi)辦公設(shè)施及休閑娛樂設(shè)施尚未配齊配全，無圖書、閱覽室，文化大院的功能得不到有效發(fā)揮。結(jié)合“突破恩城”戰(zhàn)略落實，對該村自來水管道進行了改造，通過恩城第二水廠，解決了村民飲用安全衛(wèi)生黃河水的問題。

（四）民族村班子建設(shè)情況

該村班子健全，共有干部10名，其中，支部成員2名，均為回民；村委會成員7人，回民3人；有村小組5個，其中回民組3個。村干部管理納入了全鎮(zhèn)星級化管理，嚴(yán)格落實黨建目標(biāo)責(zé)任制?！叭壜?lián)創(chuàng)”活動的開展以及基層組織建設(shè)大大促進了村干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為促進村莊經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展提供了堅強的組織保障。

二、少數(shù)民族工作做法

近年特別是縣委、縣政府提出并大力實施“突破恩城”戰(zhàn)略以來，恩城鎮(zhèn)黨委、政府堅持興工強鎮(zhèn)、建城聚商、富民奔康不動搖，動員全鎮(zhèn)上下強抓機遇，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭來抓，經(jīng)濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)了在平穩(wěn)基礎(chǔ)上的又好又快發(fā)展。兩年來，全鎮(zhèn)先后投入2.8億元用于小城鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)面貌、環(huán)境的改善提升，使位于城鎮(zhèn)駐地的大北關(guān)村的回民也充分享受到了改革發(fā)展的成果，得到了長遠的、實在的實惠。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，交通、通信、電力全覆蓋，人畜用水問題也得到了根本解決。在經(jīng)濟發(fā)展上，一方面發(fā)揮資源優(yōu)勢，抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，引導(dǎo)少數(shù)民族群眾調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)。另一方面發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，在畜禽養(yǎng)殖、屠宰形成規(guī)模的基礎(chǔ)上搞深加工，以此促進清真食品加工業(yè)的發(fā)展。同時，制定優(yōu)惠政策措施，扶持回民群眾上項目、搞經(jīng)營，重點扶持個體民營大戶實現(xiàn)做大做強，推動少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展。隨著民族經(jīng)濟的發(fā)展，回民群眾生活水平明顯提高。

三、制約少數(shù)民族村經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題

一是少數(shù)民族村民由于受到傳統(tǒng)觀念的束縛及其它客觀因素的影響，以種植業(yè)生產(chǎn)為主，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，而種植業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，抵御自然災(zāi)害的能力差。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營層次低，企業(yè)規(guī)模較小，帶動能力有限。三是剩余勞動力綜合素質(zhì)偏低，這部分人整體文化素質(zhì)偏低，思想觀念陳舊，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

四、提高少數(shù)民族村經(jīng)濟發(fā)展的建議

（一）發(fā)揮資源優(yōu)勢，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升農(nóng)村經(jīng)濟質(zhì)量。提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化水平，培育和扶持龍頭企業(yè)。二是緊緊依托資源，著力發(fā)展發(fā)展畜牧業(yè)、販運業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈的良性循環(huán)。

（二）強化教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，著力提高經(jīng)營發(fā)展的能力。提高勞動者的素質(zhì)，是加快少數(shù)民族村經(jīng)濟發(fā)展、增加收入、脫貧致富的基礎(chǔ)工程。一是切實抓好素質(zhì)教育，有針對性地開設(shè)一些相關(guān)的農(nóng)業(yè)課程，通過綠色證書教育和文化補習(xí)、實用技術(shù)培訓(xùn)等形式，讓少數(shù)民族村從業(yè)人員掌握基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和實用技術(shù)；二是通過加強宣傳教育引導(dǎo)，增強市場意識和適應(yīng)能力，使少數(shù)民族村民能夠自覺按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，來組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場經(jīng)營，以最小的投入獲得最大的收益。

（三）以基層組織制度建設(shè)為核心,提高少數(shù)民族村治理水平。著力強化黨員干部隊伍建設(shè)，通過多種途徑和形式，加強黨員干部的教育和培訓(xùn)，把黨員干部培養(yǎng)成加快少數(shù)民族經(jīng)濟快速發(fā)展、改善和提高少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量的生力軍；著力加強村民自治制度建設(shè),尊重回民傳統(tǒng)習(xí)慣，真正實現(xiàn)管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明以及村容整潔，讓廣大回民群眾充分享受到科學(xué)發(fā)展的成果。

第五篇：工會幫扶工作調(diào)研報告

各級工會組織高度重視和十分關(guān)心下崗職工、困難職工的生產(chǎn)生活，努力探索建立工會長效幫扶特困職工的新路子。為困難職工解決生活中遇到的實際困難，但是目前導(dǎo)致低收入階層和特困職工群體出現(xiàn)的原因是復(fù)雜的，如果僅就工會幫扶工作，使幫扶工作停留于“節(jié)日慰問型”階段，不僅難以治本，也使幫扶工作失去應(yīng)有的意義，因此工會幫扶工作應(yīng)在主動融入上著力。因此當(dāng)前工會幫扶工作的重點是由節(jié)日活動型向長效機制型的轉(zhuǎn)變，由抓典型向全域覆蓋的結(jié)構(gòu)型轉(zhuǎn)變，由單純辦實事向幫監(jiān)促全方位保障轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)幫扶工作經(jīng)?；?、社會化、制度化，必須在思路、載體、方法上等進行不懈地探索。為此，按照區(qū)委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組要求，區(qū)總工會采取深入基層、走訪職工、抽樣訪談，召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，圍繞我區(qū)特困職工、困難職工生產(chǎn)和生活上存在的問題及工會組織應(yīng)采取的幫扶對策、建立完善幫扶體系等方面情況進行調(diào)研。形成如下（中國）調(diào)研報告如下：

一、我區(qū)困難職工基本情況

我區(qū)共有職工總數(shù)33724人，困難職工（人均280元以下）總數(shù)3456人，約占職工總數(shù)10%。其中：特困職工（人均245元以下）1058人。特困職工中按年齡結(jié)構(gòu)分類：男50歲以下612人，50歲以上140人，女40歲以上196人，40歲以下110人。按文化結(jié)構(gòu)分，初中以下692人，高中345人，大專以上21人。

從本次調(diào)查的困難職工群體來看，其形成困難的主要原因有以下幾種：

（一）因企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)所致。

困難職工所屬企業(yè)絕大部分是停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)，隨著市場經(jīng)濟不斷完善，國企改革不斷深化，企業(yè)改制和并軌工作的進行，職工同企業(yè)解除了勞動關(guān)系。在這些困難職工中，只有少數(shù)職工解除勞動關(guān)系后重新上崗，而絕大多數(shù)職工處于非穩(wěn)定的靈活就業(yè)狀態(tài)。相當(dāng)一部分困難職工的就業(yè)還沒有著落點，并且大都是“4050”人員。一家人在同一個企業(yè)的比較多，加之企業(yè)收入比較低，工資發(fā)放又不及時。

（二）因下崗失業(yè)所致。

部分企業(yè)在改制過程中，為了求生存、謀發(fā)展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運，這就意味著他們的生活成了無源之水、無本之木，收入來源中斷，導(dǎo)致生活困難。還有部分企業(yè)因不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律而慘遭淘汰，導(dǎo)致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境。

（三）因子女上學(xué)所致。

目前我國中小學(xué)生和大學(xué)生的教育費用對于職工家庭尤其是人均收入較低的困難職工家庭來說，確實難以承擔(dān)。一名大學(xué)生一年的費用需要上萬元，對于他們本身來說負(fù)擔(dān)太沉重。但是為了子女的未來，東拼西湊借來了學(xué)費，家里也就一貧如洗。

（四）因單親收入低所致。

在單親家庭中，一個人收入有限，不但要承擔(dān)子女的撫養(yǎng)費，還要履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)，生活上更是雪上加霜，難上加難。這也是導(dǎo)致困難職工貧困的原因。

（五）困患大病所致。

部分職工自己或家人患病，成為沉重的負(fù)擔(dān)。現(xiàn)在醫(yī)院的醫(yī)療費用十分昂貴，不用說下崗職工，就是有穩(wěn)定收入的職工也難以承受?；紓L(fēng)感冒之類，到醫(yī)院也需要數(shù)百元治療費，如果是大病、重病，尤其是癌癥，其治療費用對于職工來說簡直就是天文數(shù)字，可望而不可及。調(diào)查結(jié)果顯示，因病致貧，因病返貧者在困難職工群體中所占比例呈上升趨勢，并還處于惡性循環(huán)之中。

二、我區(qū)困難職工幫扶工作主要做法

道里區(qū)委，區(qū)政府對困難職工幫扶工作高度重視，不斷加大政策幫扶，資金幫扶，就業(yè)幫扶力度。區(qū)總工會自開展扶貧濟困工作以來，站在立黨為公，執(zhí)政為民，踐行“三個代表”重要思想高度，把扶貧濟困工作，作為民心工程，為困難職工辦了許多好事和實事，樹立了黨和政府的良好形象。

（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機制。

區(qū)總工會明確提出了要進一步統(tǒng)一思想，用科學(xué)發(fā)展觀提高對幫扶特困職工工作的認(rèn)識，為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，提供一個良好的社會環(huán)境。將幫扶工作貫穿全局，并把它當(dāng)成一件大事來抓。提出了幫扶工作的思路。成立了以區(qū)總主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，區(qū)總班子為副組長的幫扶領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，強化了機制建設(shè)和組織領(lǐng)導(dǎo)。形成了黨政一把手負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門配合抓，專人負(fù)責(zé)，齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

（二）加強管理，有的放矢，建立檔案管理機制。

為了保證對特困職工的情況了如指掌，開展了全覆蓋的調(diào)查摸底，對全區(qū)特困職工的自然情況、家庭人口、經(jīng)濟來源、困難狀況及家庭人口構(gòu)成、經(jīng)濟收入、就業(yè)意向、勞動技能、子女就業(yè)、家庭成員身體狀況、困難原因及困難程度等基本情況進行了登記，摸清底數(shù)，建立健全了困難職工檔案管理制度，實現(xiàn)了對特困職工的動態(tài)管理，做到了“一人一底一策”，實現(xiàn)了掌握動態(tài)指數(shù)最新，掌握困難情況最新的目的。

（三）強化指導(dǎo)，搭建平臺，建立就業(yè)救助機制。

再就業(yè)是困難職工脫困解貧的根本，因此工會采取措施，加大力度，多方位、多層次、多渠道幫助困難職工再就業(yè)。一是集中幫助零就業(yè)家庭、4050人員重新上崗。4月11日，區(qū)工會在撫順街舉辦了為困難職工和農(nóng)民工援助五項行動，暨崗位援助，就業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，困難幫扶，維權(quán)服務(wù)。開展了崗位援助暨招聘大集，有105個單位提供近1000多個崗位，近85%達成協(xié)議。二是開展培訓(xùn)服務(wù)再就業(yè)。充分發(fā)揮工會組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，舉辦職業(yè)培訓(xùn)班，制定培訓(xùn)計劃，面對下崗、失業(yè)職工，積極開展多層次、多形式、多行業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，以培訓(xùn)促進再就業(yè)，三是利用職介拓展再就業(yè)。完善職介組織，區(qū)工會困難職工幫扶中心為困難職工群體提供及時、快捷、高效的服務(wù)。四是開展“共同約定行動”，針對金融危機對企業(yè)的影響，區(qū)總于3月3日舉行了“共同約定行動”推進大會，企業(yè)代表表態(tài)，力求企業(yè)不減員、不減薪，簽定了責(zé)任狀和約定書，維護職工的合法權(quán)益。

（四）走訪慰問，雪中送炭，建立常年的送溫暖機制。

積極做好走訪慰問工作，每逢春節(jié)、元旦、“五一”、“十一”、中秋節(jié)五大節(jié)日，區(qū)工會都要走訪困難職工，送去慰問品和慰問金。為有特困證職工送去大米、豆油等慰問品。去年春節(jié)，區(qū)工會投入10萬元，為947名特困職工，51名農(nóng)民工，40名困難勞模送去價值每人200元的生活用品。

（五）金秋助學(xué)，資助寒子，建立就學(xué)救助機制。

針對特困職工子女上學(xué)難的問題，幫助特困職工子女圓大學(xué)夢想，區(qū)工會廣泛開展“金秋助學(xué)活動”，通過企業(yè)贊助，工會資助，使困難職工子女上學(xué)的學(xué)費得到了及時的幫助，充分感受到工會這個大家庭的溫暖。連續(xù)3年，我們和聯(lián)強，寶宇、大東等公司為70多名考上大學(xué)的特困子女解決學(xué)費，有的連續(xù)資助到學(xué)生畢業(yè)。工會與企業(yè)老總直接深入到特困職工家，送去助學(xué)金。哈報以“我們學(xué)費有著落”給予報道。

（六）整合資源，減免藥費，建立醫(yī)療救助機制。

部分街道整合社區(qū)資源，解決困難職工就醫(yī)難問題，與駐街醫(yī)療機構(gòu)為貧困家庭辦理就醫(yī)卡，為困難職工就醫(yī)提供了有效地幫扶，在求醫(yī)問藥予以優(yōu)惠。區(qū)工會與哈市第十醫(yī)院、建國藥店建立特困職工就醫(yī)卡。在困難職工中開展了腫瘤、尿毒癥、心臟病等重大疾病的調(diào)查摸底，進行一次性補助。

（七）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，結(jié)成對子，建立“一幫一”長效機制

按照“一幫一”幫扶的要求，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭幫扶，起到了表率作用?？偣啻闻e行幫扶困難職工捐款活動，到困難職工家中，送政策、送資金、送信息、送項目，幫助困難職工解決實際困難。在春節(jié)期間，區(qū)五大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入困難職工家庭，問寒問暖，極大地促進了幫扶活動的深入開展。我區(qū)第二輪“一幫一”工作通過市“一幫一”辦驗收。通過三年的努力，全區(qū)930名副科級以上干部幫扶的對子全部達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

三、存在的主要問題

（一）認(rèn)識不到位。

在幫扶工作中，有些單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位，認(rèn)為此項工作可有可無，出現(xiàn)工作力度不大，缺乏有效幫扶手段，制度落實不到位等現(xiàn)象，影響了幫扶工作的整體推進。

（二）協(xié)調(diào)不到位。

困難職工的幫扶工作是一項社會工程，不是工會一家的事，需要加強同政府有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立起互相配合的有效機制。困難職工幫扶中心作為工會幫扶工作的平臺，基本上是工會自己單獨運作和管理，與政府相關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)不夠，與社會其他組織開展的救助活動聯(lián)系更少，沒有將社會其它救助資源有效利用。無論是在經(jīng)濟上、政策上、信息上都無法與政府職能部門相比，對困難職工不能從根本上給與扶貧救助。

（三）宣傳不到位。

在幫扶優(yōu)惠政策的宣傳上存在漏洞。許多企業(yè)和職工在談到幫扶優(yōu)惠政策時，都表示不知道，或者說知道一些但不清楚具體內(nèi)容，當(dāng)然就無法享受到這些優(yōu)惠政策了。

（四）資金不到位

資金匱乏造成落實力度不夠，幫扶工作后勁不足，形成了幫扶工作的瓶頸。有些優(yōu)惠政策的落實要有雄厚的資金作支撐，才能建立起長效機制。

四、思考與建議

幫扶工作作為一項系統(tǒng)工程，具有政策性強，涉及面廣，周期長，所需資金多等特點，需要全社會共同努力、需要各部門協(xié)同工作、需要法規(guī)完善配套。因此提出以下建議：

（一）進一步提高思想認(rèn)識

要認(rèn)識到困難職工群體問題是影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。黨委和政府都應(yīng)該高度重視，深刻領(lǐng)會幫扶困難職工的重要意義，加大對他們的關(guān)愛，將幫扶工作實效納入干部考評主要內(nèi)容，使他們早日擺脫貧困。

（二）進一步落實再就業(yè)優(yōu)惠政策

就業(yè)是解困的根本途徑。把解決就業(yè)問題作為首要的目標(biāo)，落實好已經(jīng)制定的各項再就業(yè)優(yōu)惠政策。要幫助困難職工通過市場實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，切實落實勞動、財政、稅務(wù)、工商和金融信貸方面優(yōu)惠政策。要加大督查落實政策的力度。利用優(yōu)惠政策鼓勵就業(yè)，通過多種就業(yè)渠道，保證職工實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。

（三）進一步完善社會保障體系。

要擴大生活保障的內(nèi)容和范圍，如擴大互助醫(yī)療保險，補充養(yǎng)老保險，在就醫(yī)、住房、子女上學(xué)等方面應(yīng)對困難職工群體輔之以必要保險政策和特殊照顧。要多渠道籌集就業(yè)基金，要動員社會捐助，地方財政要保證支出一定比例的就業(yè)基金。把保障勞動者權(quán)益放在第一位。凡拖欠職工工資、保險金和集資款的應(yīng)當(dāng)限期清償。對患重大疾?。ò┌Y、白血病等疑難病癥）的特困職工，國家和社會要多承擔(dān)醫(yī)療費。

（四）進一步完善協(xié)調(diào)機制。

幫扶工作要調(diào)動全社會各方面的力量，僅僅單純依靠單方面的力量不能達到很好的效果。工會不能大包大攬，工會也不能代替黨委政府做幫扶工作，工會做些輔助的解困工作。建議第三輪“一幫一”活動以黨員干部和機關(guān)企事業(yè)單位為主體，社會各界參與，結(jié)對子幫扶困難職工。

（五）進一步發(fā)揮社區(qū)的作用。

要加強社區(qū)建設(shè)，要多渠道籌集解困基金，拓寬救助渠道，在“低?！钡幕A(chǔ)上完善社區(qū)綜合保障制度，社區(qū)要盡快建立健全多功能、全方位的社會保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，集就業(yè)介紹、法律援助、生活救助、社會保障于一體，為困難職工群體提供快速、高效、方便的解困服務(wù)。

（六）進一步加強困難職工幫扶中心工作。

職工幫扶中心是工會的一個窗口，工會的職責(zé)可以通過“中心”來實現(xiàn)，“中心”是幫扶困難職工的一個載題、平臺，是工會長效幫扶困難職工的一個機制，上可以為黨委和政府分憂，下可為困難職工解愁，因此，黨委和政府要在“中心”的編制、人員、資金上予以支持，以達到幫扶困難職工，讓困難職工和社會受益的目的。