第一篇：河道清障專項(xiàng)整治方案

梅城鎮(zhèn)河道清障專項(xiàng)整治方案

為清除河道障礙，提高全鎮(zhèn)河道整體防洪能力，確保河道行洪正常、安全度汛及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，按照上級(jí)要求，決定在全鎮(zhèn)開(kāi)展河道清障整治專項(xiàng)活動(dòng)，特制訂本方案。

一、組織保障

各村要成立防汛指揮部，明確分工，落實(shí)責(zé)任，按照“屬地管理”的原則，由各村組織人員對(duì)本村內(nèi)河道進(jìn)行檢查清理，將河道清障工作作為重要工作來(lái)抓，做實(shí)做細(xì)，落到實(shí)處。

二、基本情況

近年來(lái)，特別是侵占河道的棄置物體、違種作物、違規(guī)傾倒、堤防堆沙等現(xiàn)象存在，嚴(yán)重影響河道行洪安全，構(gòu)成極大的不安全隱患，亟待進(jìn)行清理整治。

三、清障范圍和重點(diǎn)

清障整治范圍包括影響防汛安全的各中小型河道，清障的重點(diǎn)：

一是對(duì)河道內(nèi)的違章建筑，要按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，由鎮(zhèn)聯(lián)合國(guó)土所組成河長(zhǎng)辦責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位于6月1日前限期清除，逾期不清除的，上報(bào)縣河長(zhǎng)辦等相關(guān)部門，于6月10日前強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。二是6月1日前對(duì)河道內(nèi)所有采沙場(chǎng)下發(fā)禁采通知，對(duì)于偷采和不聽(tīng)勸阻的，上報(bào)縣水務(wù)局及河道管理處強(qiáng)行拆除采砂工具，嚴(yán)厲打擊非法采砂現(xiàn)象的發(fā)生。

三是對(duì)在行洪河道內(nèi)增設(shè)養(yǎng)殖網(wǎng)架、堆積秸稈雜物等影響行洪的行為，由各村組織人員進(jìn)行檢查并下發(fā)整改通知，6月10日前拒不整改的，由村組織人員強(qiáng)行拆除，保證汛期水上安全。

四是對(duì)在河道內(nèi)開(kāi)荒種田，特別是種植高桿作物影響行洪的，要按照《河道管理?xiàng)l例》規(guī)定的管理范圍，由各村負(fù)責(zé)組織人員進(jìn)行檢查，于6月10日前徹底清除阻水作物，確保行洪安全。

四、步驟及時(shí)間安排

1、調(diào)查摸底階段（5月20日—5月23日）各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)的河道障礙物、養(yǎng)殖網(wǎng)架、堆砌秸稈、農(nóng)作物等進(jìn)行調(diào)查摸底，做到準(zhǔn)確及時(shí)。

2、宣傳發(fā)動(dòng)及自清自糾階段（5月24日—5月31日）大力宣傳《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》和相關(guān)政策，按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，責(zé)令所有設(shè)障主體在5月31日前自行清除違章障礙物。

3、強(qiáng)行清除階段（6月1日—6月10日）

對(duì)于在行洪道內(nèi)設(shè)置的影響行洪安全的阻水網(wǎng)架、秸稈、廢棄建筑物、農(nóng)作物等，由所在村組織強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。在期限內(nèi)未清除的，鎮(zhèn)政府將組織聯(lián)合執(zhí)法組強(qiáng)行清除，費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。對(duì)阻撓執(zhí)法的單位或個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。

4、驗(yàn)收及鞏固階段（6月11日—6月16日）鎮(zhèn)政府對(duì)全鎮(zhèn)河道清障整治工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，查找不足，及時(shí)糾正完善。對(duì)工作主動(dòng)、成效顯著的村和個(gè)人給予表彰；對(duì)工作被動(dòng)、整治不力、造成不良影響的村和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的依法依紀(jì)追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

第二篇：縣河道清障整治工作實(shí)施方案范文

縣河道清障整治工作實(shí)施方案

縣河道清障整治工作實(shí)施方案

為清除河道障礙，提高全縣河道的整體防洪能力，確保今年安全度汛及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署，決定開(kāi)展全縣河道清障整治專項(xiàng)活動(dòng)。

一、組織保障

河道清障工作按照“屬地管理”的原則，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?？h防指成立河道清障整治工作組，從縣政府辦公室、農(nóng)委、安監(jiān)局、水務(wù)局、公安局、交通局、海事處等單位及有關(guān)鎮(zhèn)抽調(diào)人員組成。

二、全縣河道的基本情況

我縣境內(nèi)有渦河、包河、西淝河、北淝河四大水系及38條大溝，承擔(dān)著汛

期防洪排澇的重要作用。河道障礙將導(dǎo)致水位抬高、洪水漫溢，沖淤的網(wǎng)箱、船舶、樹(shù)木、大體積障礙物等還會(huì)阻塞橋涵、閘壩等，進(jìn)而釀成更大的災(zāi)害。特別是侵占河道的養(yǎng)殖網(wǎng)箱、住家船民、違章建筑、違法采砂、堤防堆沙等現(xiàn)象大量存在，嚴(yán)重影響河道行洪安全，構(gòu)成極大的不安全隱患，亟待進(jìn)行清理整治。

三、清障范圍和重點(diǎn)

清障整治范圍包括影響防汛安全的各大、中、小型河道。有堤防的河道其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、灘地和堤防及護(hù)堤地；無(wú)堤防的河道其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、灘地。

清障的重點(diǎn)：

一是對(duì)河道內(nèi)的違章建筑，要按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，由縣河道清障整治工作組責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位于6月1日前限期清除。逾期不清除的，由縣河道清障整治工作組組織有關(guān)鎮(zhèn)和農(nóng)委、安監(jiān)局、公安局、水務(wù)局、交通局、海事處等部門，于6月10日前強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。

二是對(duì)河道內(nèi)所有采沙船舶，由水務(wù)局牽頭，農(nóng)委、公安局、安監(jiān)局、交通局、海事處和有關(guān)鎮(zhèn)配合，于6月1日前對(duì)所有采沙船下發(fā)禁采通知。對(duì)于偷采和不聽(tīng)勸阻的，由所在鎮(zhèn)配合，縣水務(wù)局會(huì)同農(nóng)委、安監(jiān)局、公安局、交通局、海事處強(qiáng)行拆除采砂工具，嚴(yán)厲打擊非法采砂現(xiàn)象的發(fā)生。

三是對(duì)在行洪河道內(nèi)停泊的船舶、養(yǎng)殖網(wǎng)箱，由縣政府牽頭，農(nóng)委、安監(jiān)局、公安局、交通局、海事處、城關(guān)鎮(zhèn)、城西鎮(zhèn)、閘北鎮(zhèn)和水務(wù)局配合，于6月10日前全部遷移到安全區(qū)域，保證汛期水上安全。

四是對(duì)在河道內(nèi)開(kāi)荒種田，特別是種植高桿作物影響行洪的，要按照《河道管理?xiàng)l例》規(guī)定的管理范圍，由轄區(qū)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，于6月10日前徹底清除阻水作物，確保行洪安全。五是對(duì)破堤取土影

響堤防安全的行為，由轄區(qū)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，組織相關(guān)人員認(rèn)真查處，務(wù)必于6月15日前恢復(fù)原貌，保障堤防安全。

四、步驟及時(shí)間安排

1、調(diào)查摸底階段

各鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)的河道障礙物、養(yǎng)殖網(wǎng)箱、住家船民、涉水建設(shè)項(xiàng)目等進(jìn)行調(diào)查摸底；縣水務(wù)局對(duì)各堤防砂場(chǎng)、造船廠等嚴(yán)重影響河道行洪安全的情況進(jìn)行調(diào)查摸底。

2、宣傳發(fā)動(dòng)及自清自糾階段

大力宣傳《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》和相關(guān)政策，按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，責(zé)令所有設(shè)障主體在5月31日前自行清除違章障礙物。

3、強(qiáng)行清除階段

對(duì)于在主航道內(nèi)設(shè)置的影響行洪安全的阻水網(wǎng)箱、船舶、阻水建筑物、構(gòu)筑物等，由所在鎮(zhèn)組織強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。在期限內(nèi)未清除的，縣政府將成立由農(nóng)委、安監(jiān)、水務(wù)、公安、交通、海事、有關(guān)鎮(zhèn)組成的聯(lián)合

執(zhí)法組，予以強(qiáng)行清除，費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。對(duì)阻撓執(zhí)法的單位或個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。

4、驗(yàn)收及鞏固階段

縣政府對(duì)全縣河道清障整治工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，查找不足，及時(shí)糾正完善。對(duì)工作主動(dòng)、成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰；對(duì)工作被動(dòng)、整治不力、造成不良影響的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的依法依紀(jì)追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

嚴(yán)格沿河生產(chǎn)單位、河道采砂、河道內(nèi)建筑物的審查管理。加強(qiáng)宣傳教育，做好群眾工作，建立日常管理的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固好已經(jīng)取得的治理清障成果。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道清障方案

xx鎮(zhèn)2016年河道清障整治

專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案

為清除河道障礙，提高全鎮(zhèn)河道整體防洪能力，確保河道行洪正常、安全度汛及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，按照上級(jí)要求，決定在全鎮(zhèn)開(kāi)展河道清障整治專項(xiàng)活動(dòng)，特制訂本方案。

一、組織保障

各村要成立防汛指揮部，明確分工，落實(shí)責(zé)任，按照“屬地管理”的原則，由各村組織人員對(duì)本村內(nèi)河道進(jìn)行檢查清理，將河道清障工作作為重要工作來(lái)抓，做實(shí)做細(xì)，落到實(shí)處。

二、全鎮(zhèn)基本情況

xx鎮(zhèn)境內(nèi)主要河流有、xx溝和，溝發(fā)源于xx鎮(zhèn) 村，由、、三個(gè)村支流匯流而成，xx溝發(fā)源于，由、、三個(gè)村支流匯流而成。和 自東南向西北貫穿全鎮(zhèn)，在與 交界處共同匯入 水庫(kù)，是 縣城用水的主要來(lái)源。近年來(lái)，特別是侵占河道的養(yǎng)殖網(wǎng)場(chǎng)、違種作物、違章建筑、違法采砂、堤防堆沙等現(xiàn)象存在，嚴(yán)重影響河道行洪安全，構(gòu)成極大的不安全隱患，亟待進(jìn)行清理整治。

三、清障范圍和重點(diǎn) 清障整治范圍包括影響防汛安全的各中小型河道，清障的重點(diǎn)：

一是對(duì)河道內(nèi)的違章建筑，要按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，由鎮(zhèn)聯(lián)合國(guó)土所組成河道清障整治工作組責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位于6月1日前限期清除，逾期不清除的，上報(bào)縣河道清障整治工作組等相關(guān)部門，于6月10日前強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。

二是6月1日前對(duì)河道內(nèi)所有采沙場(chǎng)下發(fā)禁采通知，對(duì)于偷采和不聽(tīng)勸阻的，上報(bào)縣水務(wù)局及河道管理處強(qiáng)行拆除采砂工具，嚴(yán)厲打擊非法采砂現(xiàn)象的發(fā)生。

三是對(duì)在行洪河道內(nèi)增設(shè)養(yǎng)殖網(wǎng)架、堆積秸稈雜物等影響行洪的行為，由各村組織人員進(jìn)行檢查并下發(fā)整改通知，6月10日前拒不整改的，由村組織人員強(qiáng)行拆除，保證汛期水上安全。

四是對(duì)在河道內(nèi)開(kāi)荒種田，特別是種植高桿作物影響行洪的，要按照《河道管理?xiàng)l例》規(guī)定的管理范圍，由各村負(fù)責(zé)組織人員進(jìn)行檢查，于6月10日前徹底清除阻水作物，確保行洪安全。

四、步驟及時(shí)間安排

1、調(diào)查摸底階段（5月20日—5月23日）

各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)的河道障礙物、養(yǎng)殖網(wǎng)架、堆砌秸稈、農(nóng)作物等進(jìn)行調(diào)查摸底，做到準(zhǔn)確及時(shí)。

2、宣傳發(fā)動(dòng)及自清自糾階段（5月24日—5月31日）大力宣傳《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》和相關(guān)政策，按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，責(zé)令所有設(shè)障主體在5月31日前自行清除違章障礙物。

3、強(qiáng)行清除階段（6月1日—6月10日）對(duì)于在行洪道內(nèi)設(shè)置的影響行洪安全的阻水網(wǎng)架、秸稈、廢棄建筑物、農(nóng)作物等，由所在村組織強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。在期限內(nèi)未清除的，鎮(zhèn)政府將組織聯(lián)合執(zhí)法組強(qiáng)行清除，費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。對(duì)阻撓執(zhí)法的單位或個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。

4、驗(yàn)收及鞏固階段（6月11日—6月16日）鎮(zhèn)政府對(duì)全鎮(zhèn)河道清障整治工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，查找不足，及時(shí)糾正完善。對(duì)工作主動(dòng)、成效顯著的村和個(gè)人給予表彰；對(duì)工作被動(dòng)、整治不力、造成不良影響的村和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的依法依紀(jì)追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

第四篇：河道專項(xiàng)整治

創(chuàng)建文明城市農(nóng)村河道環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)方案 根據(jù)《廣陵區(qū)2010年春季城市公共基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)完善行動(dòng)方案》的通知要求，為做好創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，切實(shí)改善農(nóng)村河道環(huán)境現(xiàn)狀，現(xiàn)制定2010年農(nóng)村河道環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹市、區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)精神，以迎接“煙花三月”國(guó)際經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)為動(dòng)力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、廣陵新城、產(chǎn)業(yè)園、食品工業(yè)園、商貿(mào)物流園要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng)起來(lái)，采取扎實(shí)有力的措施，切實(shí)把專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處，抓出成效，力爭(zhēng)在2010年全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中不失分、得高分，為2011年創(chuàng)成全國(guó)文明城市打下良好基礎(chǔ)。

二、工作任務(wù)

農(nóng)村河道環(huán)境與我區(qū)創(chuàng)建文明城市工作息息相關(guān)，我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村河道130多條，其中列入骨干河道長(zhǎng)效管理的僅有30條，大部分河道長(zhǎng)期沒(méi)有得到有效治理與管護(hù)，有的臟亂不堪，面目可憎，有的滯濁不暢，臭氣熏天，普遍存在臟、亂、差現(xiàn)象。各有關(guān)責(zé)任單位要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，全方位發(fā)起整治農(nóng)村河道環(huán)境的攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)區(qū)域內(nèi)所有河道進(jìn)行清理整治，做到河面無(wú)漂浮物（雜草）、河中無(wú)障礙、河坡無(wú)垃圾、雜物堆放，河岸進(jìn)行綠化，河道保潔率達(dá)到100%。加強(qiáng)河道設(shè)施維護(hù)，加強(qiáng)河道綠化管理，各個(gè)擊破，不留死角。

三、時(shí)間安排

專項(xiàng)整治分兩個(gè)階段進(jìn)行。

1、集中治理階段（2010年3月20日至4月5日）。集中力量對(duì)區(qū)域內(nèi)所有河道進(jìn)行清理整治，清理河面（清除水生植物、漂浮物），清理河底（清除淤泥，拆除壩埂，疏通水系），整理河坡（清除垃圾，清理亂搭亂建），綠化河岸（清除周邊雜樹(shù)，栽種風(fēng)景樹(shù)等），達(dá)到“面清、底潔、坡凈、岸綠” 標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，按照“四定”（定人員、定河段、定責(zé)任、定報(bào)酬）要求，全面落實(shí)長(zhǎng)期保潔和長(zhǎng)效管理責(zé)任制。

2、鞏固完善階段（2010年4月6日至4月10日）對(duì)整治后的河道進(jìn)行監(jiān)督檢查和驗(yàn)收，對(duì)未整治到位的河道進(jìn)行整改和完善，側(cè)重以制度的建立健全和落實(shí)進(jìn)行鞏固。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。農(nóng)村水環(huán)境整治工作面廣量大，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、廣陵新城、產(chǎn)業(yè)園、食品工業(yè)園、商貿(mào)物流園作為農(nóng)村河道環(huán)境整治的主要責(zé)任單位，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，將此項(xiàng)工作作為當(dāng)前的重要工作來(lái)抓，列入重要議事日程。圍繞任務(wù)分工，明確專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真實(shí)施。按照分級(jí)管理，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，層層落實(shí)責(zé)任。

2、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。各責(zé)任單位要在時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大的情況下，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。對(duì)主要骨干河道在治臟、治亂、治污的基礎(chǔ)上，要加大投入進(jìn)行美化、綠化、亮化；對(duì)村級(jí)河道要著力做好清障、清臟、清淤工作，并通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增強(qiáng)引排功能；對(duì)廢溝呆塘分步實(shí)施填埋，有排水要求的統(tǒng)一埋設(shè)排水管道或排污管道，全面達(dá)到河坡、河面、河底“三清”的整治目標(biāo)。同時(shí)立足于長(zhǎng)效管理，凡治理后的河道，要明確責(zé)任主體，做好日常管理和養(yǎng)護(hù)工作。同時(shí)進(jìn)一步加大宣傳力度，引導(dǎo)企事業(yè)單位和居民講究文明，嚴(yán)禁亂排亂扔，保持河道清潔、暢通、環(huán)境美。

3、強(qiáng)化檢查考核，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。區(qū)政府將組織人員定期對(duì)各地的整治進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查。并及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況。各責(zé)任單位要對(duì)整治工作情況認(rèn)真進(jìn)行檢查督促，對(duì)重視不夠，措施不力，效果不明，造成不良影響的單位和村（社區(qū)）依據(jù)廣陵區(qū)《問(wèn)責(zé)辦法》實(shí)行問(wèn)責(zé)制。

農(nóng)村河道環(huán)境整治工作是關(guān)系創(chuàng)建全國(guó)文明城市的大事，各責(zé)任單位一定要以高度的政治責(zé)任感，緊急行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，確保按時(shí)完成農(nóng)村河道環(huán)境整治任務(wù)。

附：全區(qū)河道環(huán)境專項(xiàng)整治任務(wù)分解表

第五篇：2016河道采砂專項(xiàng)整治方案

2016河道采砂專項(xiàng)整治方案

縣第四期河道采砂權(quán)拍賣以來(lái)，采砂權(quán)人和采砂人員依照《縣河道采砂規(guī)劃》、《縣河道采砂權(quán)拍賣實(shí)施方案》的要求進(jìn)行管理和生產(chǎn)。但近期，水行政執(zhí)法人員在履行水行政執(zhí)法巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分采砂人員在采砂過(guò)程中，對(duì)采砂管理不夠重視，存在不按規(guī)劃超越采區(qū)范圍作業(yè)行為，部分河段存在違法采砂、運(yùn)砂行為，影響河勢(shì)穩(wěn)定和行洪安全。尤其是運(yùn)砂車輛通過(guò)堤防和鄉(xiāng)（村）公路時(shí)，由于超限超高，拋撒在公路上的砂石已損壞了堤防及鄉(xiāng)（村）道路部分路面，同時(shí)，也給當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活造成了一定安全隱患，沿河群眾反映十分強(qiáng)烈。

為保障河勢(shì)穩(wěn)定和行洪及堤防安全，進(jìn)一步規(guī)范河道采砂秩序，消除安全隱患，促進(jìn)我縣水行政執(zhí)法工作的發(fā)展，根據(jù)省河道采砂管理領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)省河道采砂管理專項(xiàng)整治月活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（贛采砂字[2016]1號(hào)）和市水利局《市河道采砂專項(xiàng)整治月活動(dòng)實(shí)施方案》要求，結(jié)合全縣河道采砂的實(shí)際情況，經(jīng)縣河道采砂管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究決定，在全縣范圍開(kāi)展“河道采砂專項(xiàng)整治月”活動(dòng)。為使活動(dòng)收到預(yù)期效果，特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，以規(guī)范河道采砂秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、依法行政、執(zhí)法為民的理念，按照“規(guī)范管理、合理開(kāi)采”的原則，依法開(kāi)展全縣河道采砂專項(xiàng)整治月活動(dòng)，預(yù)防安全事故的發(fā)生。在保障行洪、通航、供水和其他工程設(shè)施安全前提下，實(shí)現(xiàn)河道采砂有序管理和砂石資源的合理開(kāi)發(fā)利用，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡發(fā)展，創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，進(jìn)一步提高水行政執(zhí)法水平，促進(jìn)我縣水行政執(zhí)法事業(yè)更好更快發(fā)展。

二、整治時(shí)間及范圍

專項(xiàng)整治月活動(dòng)自2016年6月20日起至7月19日止。整治范圍為全縣水域，重點(diǎn)是縣轄區(qū)段和禾水縣城城區(qū)河段。

三、目標(biāo)任務(wù)

主要目標(biāo)：通過(guò)專項(xiàng)整治月活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳河道采砂的相關(guān)法規(guī)、政策，嚴(yán)厲打擊違法采砂行為，依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自新建上砂碼頭的違規(guī)行為，強(qiáng)化可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)管理，保障良好的采砂秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。主要任務(wù)：

（一）、嚴(yán)厲打擊各類違法采砂、運(yùn)砂行為，并按有關(guān)法規(guī)予以嚴(yán)處。杜絕非法采砂（淘金）行為發(fā)生，預(yù)防安全事故發(fā)生，保障防洪和堤防安全。依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自新建上砂碼頭的違規(guī)行為。

（二）、對(duì)全縣規(guī)劃、拍賣的采區(qū)、采區(qū)范圍、砂石開(kāi)采與管理活動(dòng)等情況要進(jìn)行一次全面檢查，特別是針對(duì)采砂權(quán)人、采砂人員超越采區(qū)范圍采砂、在禁區(qū)內(nèi)采砂等違規(guī)行為和影響河勢(shì)穩(wěn)定及行洪和堤防安全的行為，除說(shuō)服、宣傳教育、制止外，還要依據(jù)法規(guī)給予處罰。以促進(jìn)采砂權(quán)人、采砂人員必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、范圍、生產(chǎn)方式和規(guī)模進(jìn)行采砂作業(yè)活動(dòng)。

（三）、依法查處全縣境內(nèi)超載運(yùn)砂車輛，使堤防安全和鄉(xiāng)（村）道路免遭損害，對(duì)拋撒在路面的砂石，各采區(qū)采砂權(quán)人要安排人員及時(shí)清掃干凈，使當(dāng)?shù)厝罕姵鲂袥](méi)有安全隱患。正常運(yùn)砂車輛，必須用篷布遮蓋，防止砂石拋撒在公路上，預(yù)防安全事故的發(fā)生。

（四）、抓好禁采區(qū)、禁采期和未取得采砂許可證的采砂船集中?？抗芾砉ぷ?，切實(shí)落實(shí)可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。

（五）、抓好永和防洪堤錦源段設(shè)墩禁止運(yùn)砂車輛通行工作。落實(shí)通過(guò)防洪堤公路限重15噸以內(nèi)，通過(guò)其他公路限重20噸以內(nèi)（均含車輛自重）的查處工作。調(diào)查落實(shí)砂石運(yùn)輸車輛如損壞堤防道路，其修復(fù)賠償事宜由采砂業(yè)主與縣堤管所及當(dāng)?shù)卮迕駞f(xié)商解決的執(zhí)行情況。

（六）、組織好專項(xiàng)整治月活動(dòng)的宣傳報(bào)道。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及各部門職責(zé)分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

為了能順利開(kāi)展全縣河道采砂專項(xiàng)整治月活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范河道采砂秩序，預(yù)防安全事故發(fā)生的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣水利局、縣公安局（縣交警大隊(duì)）、縣海事處、縣交通運(yùn)輸局（路政大隊(duì)）、縣安監(jiān)局、縣國(guó)土局、縣電力局、有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為成員的綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，具體由縣采砂辦負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)日常事務(wù)處理。

（二）部門職責(zé)分工

1、縣水利局：負(fù)責(zé)合理確定可采區(qū)和禁采區(qū)、可采期和禁采期，采砂總量、開(kāi)采方式和采、運(yùn)砂船只，依法查處非法采砂行為，確保河勢(shì)穩(wěn)定和行洪及堤防安全。

2、縣公安局：負(fù)責(zé)河道采砂治安管理，維護(hù)河道采砂秩序，調(diào)解糾紛，依法打擊妨礙公務(wù)等違法行為。（縣交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)超載運(yùn)砂車輛有關(guān)手續(xù)的檢查工作，對(duì)有關(guān)堤防、鄉(xiāng)（村）道路警示標(biāo)志的合理配制、設(shè)置的建議工作）。

3、縣海事處：負(fù)責(zé)船舶安全監(jiān)督管理、水上交通安全監(jiān)督管理、依法查處“三無(wú)”船只。

4、縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)河道航運(yùn)管理、砂石碼頭的安全生產(chǎn)管理，取締非法砂場(chǎng)碼頭。（路政大隊(duì)：負(fù)責(zé)依法實(shí)施監(jiān)管超載運(yùn)砂車輛的查處工作）。

5、縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證的管理，嚴(yán)把安全生產(chǎn)條件關(guān)，對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證的采砂業(yè)主，一律責(zé)令停止采砂活動(dòng)。

6、縣國(guó)土局：負(fù)責(zé)對(duì)縣轄區(qū)內(nèi)非法淘金船只的查處工作。

7、縣電力局：負(fù)責(zé)對(duì)非法采砂業(yè)主砂場(chǎng)的停止供電工作（注：凡今后有新建砂場(chǎng)、碼頭需供電，應(yīng)先有采砂辦開(kāi)據(jù)請(qǐng)求供電證明）。

8、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）：負(fù)責(zé)做好河道采砂拍賣所涉及轄區(qū)內(nèi)采砂戶、砂場(chǎng)業(yè)主及沿江（河）村民的思想工作，及時(shí)處理采砂業(yè)主與當(dāng)?shù)厝罕娒?，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，并協(xié)助縣采砂辦聯(lián)合執(zhí)法的日常管理工作。

五、工作步驟

全縣專項(xiàng)整治月活動(dòng)，從6月20日開(kāi)始，到7月19日結(jié)束，共分準(zhǔn)備動(dòng)員階段、集中整治階段、鞏固成果階段，依次開(kāi)展，穩(wěn)步推進(jìn)。

1、準(zhǔn)備動(dòng)員階段（6月20日至6月30日）。認(rèn)真研究部署，并召開(kāi)河道采砂管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，組建工作機(jī)構(gòu)和抽調(diào)有關(guān)人員；根據(jù)本方案確定的目標(biāo)，分解任務(wù)，明確責(zé)任，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案；明確整治重點(diǎn)、整治內(nèi)容、整治措施和保障措施；加大宣傳力度，爭(zhēng)取社會(huì)各界支持，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2、集中整治階段（7月1日至7月15日）。分組認(rèn)真對(duì)全縣境內(nèi)所有河道采砂（淘金）情況，全面進(jìn)行檢查和調(diào)查，并將檢查發(fā)現(xiàn)的情況做好匯總、匯報(bào)工作，適時(shí)組織2～3次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)要制定周密方案，充分考慮安全、穩(wěn)定因素，確保動(dòng)則勝，提高行動(dòng)效果。

3、鞏固成果階段（7月15至7月19日）。對(duì)照專項(xiàng)整治月活動(dòng)提出的目標(biāo)任務(wù)，從實(shí)際、規(guī)范的角度出發(fā)，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治月活動(dòng)的有關(guān)工作，使縣河道采砂專項(xiàng)整治月活動(dòng)成果日益加固。

六、工作要求

（一）高度重視。成立聯(lián)合執(zhí)法工作小組，全面開(kāi)展河道采砂專項(xiàng)整治、進(jìn)一步規(guī)范河道采砂秩序、預(yù)防安全事故發(fā)生的活動(dòng)，是依法加強(qiáng)河道采砂管理和對(duì)鄉(xiāng)（村）道路依法保護(hù)的重要舉措，是預(yù)防安全事故發(fā)生，保障防洪安全，解決當(dāng)?shù)厝罕姾筒缮皹I(yè)主糾紛矛盾的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，是確保社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)大事，各部門要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這樣工作的重要性的緊迫性，以開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，提高執(zhí)法水平和管理能力。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次聯(lián)合執(zhí)法工作環(huán)節(jié)多、涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重。各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，精心組織，周密部署，按照統(tǒng)一、規(guī)范、效能的原則，科學(xué)確定執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位的職責(zé)，并將各項(xiàng)工作分解到位，明確完成標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。

（三）落實(shí)責(zé)任。各部門及內(nèi)部執(zhí)法機(jī)構(gòu)要明確任務(wù)、明確要求和明確責(zé)任，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)的檢查督促，對(duì)工作認(rèn)真、任務(wù)完成好的單位和個(gè)人要予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)敷衍塞責(zé)、工作不落實(shí)的單位和個(gè)人要批評(píng)，造成不良后果的要追究單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）整治活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)將本次整治情況以局面報(bào)告形式于7月18日前報(bào)市水利局。