第一篇：商業(yè)銀行信貸管理中存在問題原因分析及對策

商業(yè)銀行信貸管理中存在問題原因分析及對策

2008-8-29

近期我們對某地方商業(yè)銀行信貸管理情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)該行信貸資產(chǎn)質(zhì)量呈快速下滑趨勢，信貸風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部制衡機(jī)制十分薄弱，信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評估、審查、審批操作流程有失規(guī)范，嚴(yán)重威脅著該行信貸資產(chǎn)安全和平穩(wěn)健康發(fā)展。

一、調(diào)查發(fā)現(xiàn)信貸資金管理中存在的主要問題

（一）貸款集中度高，單戶貸款和集團(tuán)授信超比嚴(yán)重，股東貸款和關(guān)聯(lián)企業(yè)貸款問題突出。據(jù)調(diào)查，該行單戶余額5000萬元以上貸款客戶貸款占全行貸款余額的62％；關(guān)聯(lián)企業(yè)集團(tuán)貸款占全行貸款余額的42％，其中20％的單戶貸款超比，26％的關(guān)聯(lián)企業(yè)集團(tuán)授信余額超比。前20名股東及其關(guān)聯(lián)企業(yè)在該行貸款余額占全部貸款余額的13％。

（二）貸款流動性差，借新還舊、還舊借新、滾動簽發(fā)銀行承兌匯票的問題嚴(yán)重。據(jù)了解，該行借新還舊等轉(zhuǎn)化重組類貸款余額占全行貸款余額的42％，加之近年新投放尚未到期的貸款中，根據(jù)借款人現(xiàn)狀分析，仍有大量貸款到期難以歸還，轉(zhuǎn)化重組貸款的比重將會進(jìn)一步提高。這些都從一定程度上掩蓋和推遲了信貸資產(chǎn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)的顯性化。

（三）關(guān)聯(lián)擔(dān)保、互保問題普遍存在，部分擔(dān)保物質(zhì)量不高，弱 化了第二還款來源的有效性。在該行貸款的關(guān)聯(lián)企業(yè)貸款中，近50％的系列貸款存在著嚴(yán)重的關(guān)聯(lián)擔(dān)保問題，部分已經(jīng)發(fā)生嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。而在該行非關(guān)聯(lián)企業(yè)貸款中，互?，F(xiàn)象也普遍存在。在抵質(zhì)押貸款中，部分抵質(zhì)押物還存在著質(zhì)量不高問題，如部分上市公司和非上市公司用股權(quán)質(zhì)押、部分民辦院校用教育收費(fèi)權(quán)質(zhì)押，部分房地產(chǎn)公司用經(jīng)營權(quán)質(zhì)押，造成處置變現(xiàn)困難；甚至還有部分抵押房地產(chǎn)評估價(jià)值偏高，或者是部分土地和在建工程分割抵押，也造成處置困難。部分擔(dān)保物質(zhì)質(zhì)量不高，直接弱化了第二還款來源的有效性。

（四）資產(chǎn)客戶群體中，低風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)質(zhì)客戶占比低。該行資產(chǎn)客戶中，主流資產(chǎn)客戶群體主要是一些中小民營企業(yè)，資產(chǎn)規(guī)模小、主業(yè)不突出、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，嚴(yán)重制約了該行信貸資產(chǎn)質(zhì)量的提高。而涉及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的公司客戶占比少，貸款余額在客戶結(jié)構(gòu)中占比也過低，缺少一批交通、能源、電力、通訊和以政府為背景的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重要領(lǐng)域的主流客戶群體。

（五）信貸資產(chǎn)質(zhì)量長期未得到真實(shí)反映。由于受到監(jiān)管、公眾形象和信貸統(tǒng)計(jì)分析工作薄弱等方面因素的影響，反映該行信貸資產(chǎn)質(zhì)量的相關(guān)數(shù)據(jù)存在著較大人為調(diào)整因素，信貸資產(chǎn)質(zhì)量信息長期失真，如貸款的五級分類存在人為因素影響，轉(zhuǎn)化貸款占比較高等。

二、產(chǎn)生問題的原因分析

（一）信貸政策導(dǎo)向存在偏差，部分信管人員風(fēng)險(xiǎn)意識薄弱。造 成該行近幾年信貸資產(chǎn)質(zhì)量不高的主要原因，一是在目前市場信用環(huán)境較差、國家宏觀調(diào)控政策波動較大和該行對信貸風(fēng)險(xiǎn)識別、控制能力較弱的情況下，對自身信貸資源包括信貸資金、人力資源的承受能力缺乏一個(gè)長遠(yuǎn)、科學(xué)、合理的規(guī)劃和定位，盲目地追求大而全。二是對目標(biāo)客戶的營銷向?qū)狈Ρ匾囊龑?dǎo)，近年來該行對資產(chǎn)客戶的營銷主要是以各基層行各自為戰(zhàn)，造成該行有限的信貸資源使用過于分散，管理難度加大，沒有形成一個(gè)適合該行發(fā)展的具有該行特色的信貸業(yè)務(wù)框架。三是部分信貸工作人員風(fēng)險(xiǎn)意識不足，在貸款營銷和審查審批過程中，有些基層行沒有把貸款的安全性、流動性作為首要條件，存在以犧牲風(fēng)險(xiǎn)為代價(jià)追求即期收益或短期收益的趨向；有些基層行存在著通過“以貸引存”，即以貸款產(chǎn)生派生存款而盲目追求存款擴(kuò)張的現(xiàn)象。而重當(dāng)前投放、重即期收益而忽視今后貸款是否能夠安全收回的短期行為更是比比皆是。

（二）信貸管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善，內(nèi)部制衡機(jī)制存在嚴(yán)重缺陷。近年來，該行信貸管理的框架存在不完善、不健全甚至缺失的問題。一是評級、授信和貸款審查流程全部通過貸款審批部門和貸款審查委員會單線完成，缺少必要的內(nèi)部制衡機(jī)制，也不符合監(jiān)管當(dāng)局的基本要求。二是未按照監(jiān)管當(dāng)局的風(fēng)險(xiǎn)控制要求設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)控制委員會和關(guān)聯(lián)交易委員會。對于大額貸款、關(guān)聯(lián)交易、股東貸款和特別授信業(yè)務(wù)等易產(chǎn)生重大風(fēng)險(xiǎn)的授信業(yè)務(wù)，尚未制定相應(yīng)的管理辦法和業(yè)務(wù)操作流程，完全依賴貸款審批部門和貸款審查委員會決策，由于信息不對稱和缺少必要的內(nèi)部機(jī)制，導(dǎo)致違規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)貸款不斷發(fā)生。三是信貸 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善，人員配置不合理，近年來該行信貸業(yè)務(wù)存在重審批、輕管理，重貨前營銷、輕貸后監(jiān)管的趨向。而大部分信貸管理人員即為貸款審批人員，信貸綜合管理人員嚴(yán)重不足，大量信貸綜合管理工作難以有效開展。四是在該行現(xiàn)行的信貸業(yè)務(wù)操作流程中，缺少必要的項(xiàng)目評估環(huán)節(jié)和貸后管理環(huán)節(jié)，由于沒有設(shè)立項(xiàng)目評估機(jī)構(gòu)，大量項(xiàng)目貸款均按流動資金貸款投放，風(fēng)險(xiǎn)難以準(zhǔn)確判斷，造成項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)控制難度加大。

（三）信貸管理制度和信貸業(yè)務(wù)操作流程不夠健全和優(yōu)化。一是部分必要的業(yè)務(wù)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)操作流程尚未建立，如關(guān)聯(lián)交易管理辦法、股東貸款管理辦法、貸款擔(dān)保管理辦法、擔(dān)保公司評級授信辦法、房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和會計(jì)報(bào)表審計(jì)機(jī)構(gòu)管理辦法、不良客戶管理辦法、已核銷貸款管理辦法、信貸綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理辦法、項(xiàng)目貸款操作流程、信貸中間業(yè)務(wù)收費(fèi)辦法等一系列必要的業(yè)務(wù)規(guī)章和操作流程不夠健全。二是現(xiàn)行的部分業(yè)務(wù)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)操作流程還不夠完善，部分規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)控制的需要，亟待完善、修訂。三是該行目前實(shí)行的客戶評級授信指標(biāo)體系是沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)主要對國有企業(yè)的評級授信標(biāo)準(zhǔn)，隨著市場的不斷變化和監(jiān)管當(dāng)局對風(fēng)險(xiǎn)識別要求的不斷提高，其科學(xué)性、先進(jìn)性和完備性有待優(yōu)化提高。

（四）在信貸業(yè)務(wù)操作中有章不循，執(zhí)行制度不嚴(yán)。一是受信業(yè)務(wù)盡職情況不夠理想。在授信業(yè)務(wù)的受理、客戶調(diào)查、分析評價(jià)、授信決策與實(shí)施、授信后管理和問題授信管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，部分工作人 員還沒有按照授信工作職責(zé)履行最基本的盡職要求。二是存在執(zhí)行制度存在不嚴(yán)問題，有效的制度形同虛設(shè)。如單戶貸款超比、集團(tuán)授信超比、關(guān)聯(lián)擔(dān)保、貸款轉(zhuǎn)化、歸口管理、以流動資金發(fā)放項(xiàng)目貸款、中長期貸款按短期貸款發(fā)放、簽發(fā)無真實(shí)貿(mào)易背景的銀行承兌匯票、滾動簽發(fā)銀行承兌匯票、發(fā)放無真實(shí)貿(mào)易背景和無真實(shí)用途的存單質(zhì)押貸款、抵押物評估不按規(guī)定進(jìn)行、貸款五級分類標(biāo)準(zhǔn)掌握過松、基本的貸款“三查”制度執(zhí)行不到位、信貸資產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任追究流于形式等問題都不同程度地存在，弱化了制度嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（五）貸款企業(yè)盲目擴(kuò)張導(dǎo)致資產(chǎn)質(zhì)量低下，致使該行信貸資產(chǎn)質(zhì)量下滑。近年來，隨著國家宏觀調(diào)控力度的加強(qiáng)，部分過度擴(kuò)張、經(jīng)營管理水平不高的的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)由于資金鏈斷裂和財(cái)務(wù)狀況惡化，導(dǎo)致到期債務(wù)不能清償，這也是導(dǎo)致該行信貸資產(chǎn)質(zhì)量下滑的客觀原因之一。

三、加強(qiáng)信貸資金管理的建議

（一）建立健全各項(xiàng)信貸管理制度，完善和優(yōu)化信貸業(yè)務(wù)操作流程。一是盡快制定出臺目前缺失的信貸業(yè)務(wù)管理制度，制定關(guān)聯(lián)交易管理辦法、股東貸款管理辦法和相應(yīng)的業(yè)務(wù)操作流程并付諸實(shí)施。不斷優(yōu)化評級授信體系，使之與業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)控制要求相適應(yīng)。二是調(diào)整和增加必要的信貸業(yè)務(wù)操作流程，下放低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的審批權(quán)限，增加項(xiàng)目貸款評估和貸后管理業(yè)務(wù)流程，以強(qiáng)化對信貸風(fēng)險(xiǎn)的識別和控制。

（二）改進(jìn)信貸管理模式，加大信貸管理工作的深度，提高管理實(shí)效。要根據(jù)信貸管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的需要，按照歸口管理、相對獨(dú)立的原則建立大信貸管理組織框架，可在信貸管理部下設(shè)評級授信、項(xiàng)目評估、貸款審批、貸后管理四個(gè)相對獨(dú)立又相互制衡的二級信貸業(yè)務(wù)操作機(jī)構(gòu)，并通過與風(fēng)險(xiǎn)控制委員會和關(guān)聯(lián)交易委員會的有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)既統(tǒng)一管理又相互制衡的信貸管理組織體系。

（三）調(diào)整貸款政策，開發(fā)建立低風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)質(zhì)客戶群體。通過逐步調(diào)整貸款定價(jià)政策，降低優(yōu)質(zhì)，低風(fēng)險(xiǎn)客戶的準(zhǔn)入門檻，提高對基層行信貸業(yè)務(wù)的營銷引導(dǎo)力度等手段，營銷一批涉及石油、電子、交通、煤炭，礦產(chǎn)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)客戶，逐步使資產(chǎn)客戶結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，形成以低風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)質(zhì)客戶為主流的資產(chǎn)客戶群體。

（四）加大對存量貸款中不良貸款的處置力度，通過逐步壓縮，增強(qiáng)擔(dān)保、貸款重組，依法清收和貸款核銷等措施降低信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和不良貸款占比，減少信貸資產(chǎn)損失，特別是對關(guān)聯(lián)企業(yè)系列貸款出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)要統(tǒng)籌兼顧，力爭平穩(wěn)著陸。

（五）積極拓展處置不良貸款的新途徑。要積極與當(dāng)?shù)卣?、銀監(jiān)局、資產(chǎn)經(jīng)營管理公司等機(jī)構(gòu)聯(lián)系，借鑒其他銀行處置不良資產(chǎn)的有效經(jīng)驗(yàn)，不斷尋找通過資產(chǎn)置換、打包出售、軟貸款、還本免息等方式批量處置不良貸款的新途徑。

（六）增強(qiáng)執(zhí)行制度的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)對基層行和工作人員對信貸規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，加大對違章操作行為的處罰力度，落實(shí)信貸責(zé)任追究制度。對各基層行不良貸款控制計(jì)劃執(zhí)行情況和信貸資產(chǎn)質(zhì)量的考核力度，增加不良貸款清收轉(zhuǎn)化工作在目標(biāo)責(zé)任綜合考評中考核權(quán)重，建立不良貸款清收轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制，同時(shí)對清收轉(zhuǎn)化工作不力，信貸資產(chǎn)質(zhì)量繼續(xù)惡化的部門進(jìn)行處罰。

作者：王恭讓 李國科 來源：《現(xiàn)代審計(jì)與經(jīng)濟(jì)》 2008年2期

責(zé)任編輯：薩日娜

第二篇：淺談我國商業(yè)銀行信貸管理問題與對策

淺談我國商業(yè)銀行信貸管理問題與對策我國商業(yè)銀行信貸管理存在的問題

1.1管理權(quán)限過度集中，基層行業(yè)務(wù)拓展受到制約

銀行為了從總體上控制信貸風(fēng)險(xiǎn)，信貸資金向大中城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大項(xiàng)目集中。在信貸資金管理上，建立了嚴(yán)格的授權(quán)、授信管理體制，貸款的審批權(quán)限逐步上收，基層行的貸款權(quán)被剝奪，基本上無貸款權(quán)。這在一定程度將加劇基層需要信貸資金的卻沒有審批權(quán)，而有審批權(quán)的卻對實(shí)際要求情況不了解的矛盾。貸款權(quán)限的過度集中與信貸資金需求的廣泛性不相適應(yīng)，影響了對地方經(jīng)濟(jì)的信貸投放。

1.2沒有明確的貸款風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

在貸款形成過程中，許多貸款是口頭的指示，沒有明確的責(zé)任制度，加上發(fā)放貸款時(shí)和貸后管理的信貸員以及審批人和簽批人頻繁更換，導(dǎo)致貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)以后無法準(zhǔn)確地確立責(zé)任人。而無法認(rèn)定責(zé)任人的后果，必然使信貸人員和主管信貸的審批人存在僥幸心理，反正虧了是國家的，自己卻沒有什么責(zé)任，也沒有幾個(gè)銀行領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)樾纬刹涣假Y產(chǎn)而受到什么處罰，因此貸款發(fā)放時(shí)審查不嚴(yán)甚至為謀私利的情況并不少見。

1.3沒有明確的認(rèn)識——以為企業(yè)越大風(fēng)險(xiǎn)越小

企業(yè)規(guī)模越大、資金越寬裕、貸款銀行越多，越是眾多銀行爭搶的對象，即使這些企業(yè)不能提供財(cái)務(wù)報(bào)表，很多商業(yè)銀行也會因?yàn)槠渌y行的搶“ 貸” 行為而打消這一疑慮，這使得銀行處于一種非理性的盲目跟進(jìn)狀態(tài)，而忽略了對整體市場特性和風(fēng)險(xiǎn)的客觀判斷。這種做法，不僅可能不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，而且也不一定能降低貸款風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)椤按蟆辈灰欢ǖ扔凇昂谩?，大有大的弊端，大企業(yè)易得“大企業(yè)綜合征”，韓國的大宇、美國的安然等龐然大物的倒閉，就是明顯的實(shí)，至今那些貸款銀行仍心有余悸。進(jìn)一步完善我國商業(yè)銀行信貸管理的對策

2.1轉(zhuǎn)變思想觀念，高度重視信貸管理，將信貸管理置于銀行各項(xiàng)工作的重要地位。

各商業(yè)銀行均把存款放在首位，主要業(yè)務(wù)科室和工作人員包括信貸員都有明確的存款任務(wù)和比較完善的考核方法。這些當(dāng)然是無可置疑的，但相比之下，信貸管理沒有得到足夠的重視。舉一個(gè)例子: 通過強(qiáng)化管理, 加大信貸工作力度, 收回某企業(yè)長期拖欠的貸款利息10 萬元, 可直接增加當(dāng)年效益10 萬元;而吸收10 萬元存款后, 只有先貸出去, 并及時(shí)收回利息, 才能實(shí)現(xiàn)效益, 而且扣除存款利息后, 年效益不到1 萬元。所以說, 沒有理由不把抓信貸管理與抓存款放在同等重要的地位。

2.2制定一系列與信貸工作有關(guān)的考核指標(biāo), 對信貸資產(chǎn)存量狀況不斷惡化的趨勢進(jìn)行有效的控制和約束。

為便于對信貸工作的管理和指導(dǎo), 可以對防險(xiǎn)、收息等目前信貸主要業(yè)務(wù)進(jìn)行量化管理, 合理制定有關(guān)指標(biāo)加以考核, 根據(jù)當(dāng)前現(xiàn)狀首先應(yīng)制定以下指標(biāo): ①企業(yè)貨幣收入歸行率;②貸款收息率(即實(shí)際收息與應(yīng)收利息之比);③不良貸款盤活率;④掛帳利息收回率和增長率;⑤信貸資產(chǎn)損失率。對這些指標(biāo)的考核, 要有獎有罰, 這樣才能達(dá)到考核的目的。

2.3建立和完善有關(guān)制度辦法, 促使信貸管理規(guī)范化。

要盡可能避免和減少貸款風(fēng)險(xiǎn), 防患于未然, 必須對信貸進(jìn)行規(guī)范化管理, 認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度。一是真正實(shí)行貸審分離制度, 對每一筆貸款, 從不同角度進(jìn)行全面考查和審查, 貸款經(jīng)辦員和審貸員彼此相互監(jiān)督, 有利于對貸款進(jìn)行正確決策。二是要實(shí)行信貸員內(nèi)部崗位輪換制度, 即定期調(diào)換所分管的貸款單位, 一般情況下三到五年調(diào)換一次, 這樣一方面有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營過程中隱藏的各種問題, 另一方面有利于信貸員全面掌握所轄貸款企業(yè)情況, 提高整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是要加強(qiáng)信貸檔案的整理和保管制度, 這是貸款管理的重要方面, 只要這筆貸款的本息不收清, 與其有關(guān)的借款合同、借款申請審批手續(xù)等資料就要長期妥善保管, 所以最好設(shè)專人予以管理。

2.4提高銀行信貸人員素質(zhì)

提高信貸人員素質(zhì)是個(gè)極為緊迫的問題。商業(yè)銀行的信貸工作，需要信貸人員具備多方面的素質(zhì)，要有較強(qiáng)的工作能力、較好的思想品質(zhì)、豐富扎實(shí)的專業(yè)知識、創(chuàng)新意識、較高的宏觀政策水平和較精的微觀分析能力，這對于信貸業(yè)務(wù)的開展和信貸資產(chǎn)質(zhì)量的提高至關(guān)重要。因此，要通過嚴(yán)格的教育和培訓(xùn)來提高信貸人員的素質(zhì)，增強(qiáng)信貸人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識和工作責(zé)任感，創(chuàng)造以人為本、積極上進(jìn)的企業(yè)文化，激發(fā)信貸人員的愛崗敬業(yè)精神。結(jié) 論

綜上所述，對于我國商業(yè)銀行而言，實(shí)施信貸管理是我國商業(yè)銀行在激烈的競爭中提高自身實(shí)力，成為真正的國際性大銀行的必然選擇。在信貸管理項(xiàng)目前后，商業(yè)銀行必須立足自身實(shí)際，全盤考慮，放眼未來，這樣才能使信貸管理為商業(yè)銀行發(fā)揮更大的作用。

第三篇：財(cái)務(wù)管理中存在問題的原因分析及對策

財(cái)務(wù)管理中存在問題的原因分析及對策

在向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌過程中，農(nóng)行本著勵精圖治精神，較好的實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)，經(jīng)營成果一年上一個(gè)臺階，扭轉(zhuǎn)了長期經(jīng)營虧損的被動局面，形勢可喜可賀。但是，冷靜回顧經(jīng)營狀況，財(cái)務(wù)管理中存在的問題，不可忽視。深入分析原因，探討對策，是促進(jìn)農(nóng)行長遠(yuǎn)發(fā)展的舉措之一。

一、問題綜述

（一）擅自調(diào)節(jié)利潤

1、手工增減應(yīng)付利息。有的支行在年底經(jīng)營結(jié)果大致落定后，差欠或多余數(shù)額較大時(shí)，通過手工沖減或增加應(yīng)付利息調(diào)節(jié)，多則百萬元，少則十?dāng)?shù)萬元。有的為了調(diào)節(jié)某一考核期利潤，上劃一些網(wǎng)點(diǎn)的應(yīng)付利息，網(wǎng)點(diǎn)支付利息時(shí)，則以應(yīng)付利息不足為由，直接在利息支出中列支，造成表面“合規(guī)”，實(shí)則利潤不實(shí)。

2、不按規(guī)定核算應(yīng)收利息和投資收益。有的支行為了完成利潤目標(biāo)，收到客戶利息，不相應(yīng)沖減應(yīng)收利息，直接進(jìn)利息收入科目，有的對到期的應(yīng)收利息不予沖減，造成重計(jì)收入以及應(yīng)收利息虛假。還有的支行，擅自計(jì)提投資收益，形成投資收益高于本金，結(jié)果形成虛假利潤。

3、下甩費(fèi)用。對應(yīng)由本期列支的費(fèi)用,由于利潤完不成，有的行采取不結(jié)算,或壓票，或掛其他應(yīng)收款，或進(jìn)長期待攤費(fèi)用。

4、長期待攤費(fèi)用管理混亂。一是不按規(guī)定攤銷，有的前面幾個(gè)季度已攤銷，到了年底，有長期待攤費(fèi)用指標(biāo)了，又原數(shù)沖回；二是手續(xù)不嚴(yán)，列支未經(jīng)審批。三是列支混亂，不少當(dāng)期費(fèi)用，也進(jìn)長期待攤費(fèi)用。該項(xiàng)列支名目繁多，不合規(guī)比例較大。

（二）成本管理不嚴(yán)，虛列費(fèi)用。

1、個(gè)人費(fèi)用擠占成本。一是清收不良貸款手續(xù)費(fèi)，有的以各種理由搭車，在職員工清收也進(jìn)行計(jì)提；二是無有效文件發(fā)放個(gè)人補(bǔ)貼；三是公私不分，個(gè)人消費(fèi)，農(nóng)行買單。這方面招待費(fèi)是個(gè)例子，雖有嚴(yán)格規(guī)定，但是沒有嚴(yán)格執(zhí)行。

2、“三項(xiàng)費(fèi)用”進(jìn)成本。一是應(yīng)由福利費(fèi)列支的，進(jìn)費(fèi)用開支；二是員工培訓(xùn)費(fèi)用、工會費(fèi)用通過差旅費(fèi)等相關(guān)子目出帳。

3、突破費(fèi)用，轉(zhuǎn)移到營業(yè)外科目出帳。金額比較大的是招待費(fèi)，絕大部分支行超過了規(guī)定的列支比例，年底轉(zhuǎn)入營業(yè)外支出。其他突破的費(fèi)用，除了違規(guī)進(jìn)長期待攤費(fèi)用外，也基本轉(zhuǎn)入營業(yè)外支出反映，以逃避費(fèi)用的專項(xiàng)考核。

4、假發(fā)票列帳。此類情況，以前比較多，隨著管理力度的加大，雖然大幅度減少，但是還是時(shí)有發(fā)生。

（三）固定資產(chǎn)管理失控

1、越權(quán)購置固定資產(chǎn)。主要反映在違規(guī)購車子、購房子、購機(jī)具上。一是擠占修理費(fèi)；二是通過貸款或其他應(yīng)收款掛帳；三是利用處置資產(chǎn)收益或帳外款；四是擅自啟用以資抵貸資產(chǎn)。

2、違規(guī)處置固定資產(chǎn)。一是處置不經(jīng)過有權(quán)單位批準(zhǔn)；二是處置階段不公開運(yùn)作，造成資產(chǎn)收益流失三是處置資金不及時(shí)收回，處置收益不及時(shí)歸帳，甚至購置帳外資產(chǎn)。

3、固定資產(chǎn)帳實(shí)不符。年年要清理，年年不了了之，有的問題一拖上十年，有的這邊沒整改到位，那邊又形成新的帳外資產(chǎn)。于是，違規(guī)報(bào)廢后，有帳無物，擅自購置，形成有物無帳。

（四）財(cái)務(wù)收入方面的跑、冒、滴、漏

1、憑證費(fèi)。按照規(guī)定，商業(yè)銀行可根據(jù)憑證成本，制訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)階段，只對重要空白憑證（如現(xiàn)金支票）收取了相關(guān)費(fèi)用，普通憑證一直無償供應(yīng)，個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)非正式收了費(fèi)，也不規(guī)范。僅此一項(xiàng)，數(shù)額巨大。

2、結(jié)算手續(xù)費(fèi)。去年底，省分行制定下發(fā)了統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但是對非計(jì)算機(jī)自動收費(fèi)或控制的項(xiàng)目，不少網(wǎng)點(diǎn)以穩(wěn)定客戶為由，或少收，或不收，這項(xiàng)損失不是小數(shù)。

3、處置資產(chǎn)收入。個(gè)別支行，帳外設(shè)帳，挪作他用，特別是處置帳外資產(chǎn)，未按照規(guī)定收入大帳。

二、原因淺析

產(chǎn)生上述問題的原因，既有主觀方面的，也有客觀方面的。筆者認(rèn)為，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）政策觀、利益觀和發(fā)展觀不端正

1、重眼前，不顧長遠(yuǎn)發(fā)展。諸如沖減應(yīng)付利息、超期不沖銷應(yīng)收利息、大額費(fèi)用下甩等，都是不顧長遠(yuǎn)發(fā)展，寅吃卯糧的典型做法，既違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，又為長遠(yuǎn)發(fā)展留下了沉重的包袱。

2、當(dāng)小團(tuán)體利益與全行利益發(fā)生矛盾時(shí)，以小團(tuán)體利益為重。有的支行借口員工收入低，工作辛苦，不顧財(cái)務(wù)制度規(guī)定，擠占費(fèi)用變相發(fā)各種補(bǔ)助。

3、政策觀念淡薄。口頭匯報(bào)后，不按程序報(bào)批。檢查發(fā)現(xiàn)手續(xù)不符合規(guī)定，開口就是已向某某領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（二）計(jì)劃的偏差與考核不到位

1、全年計(jì)劃如何更趨合理，始終是爭論的焦點(diǎn)。一些支行資產(chǎn)、負(fù)債、網(wǎng)點(diǎn)、員工情況大致相同，目標(biāo)利潤卻相差較大？從一個(gè)方面反映，計(jì)劃的制訂存在偏差，另一方面，有的支行由于當(dāng)?shù)氐奶厥庠?，引起費(fèi)用非正常增加，也未在計(jì)劃中體現(xiàn)。

2、年終增加利潤計(jì)劃，不少行反映沒有體現(xiàn)公平的原則。由于完成計(jì)劃與激勵機(jī)制聯(lián)動，計(jì)劃利潤較輕的，完

成后，班子成員能獲得高額獎勵，而經(jīng)營成效較好的，由于計(jì)劃利潤較重，跳起來摘不到桃子，在利益驅(qū)動下，就動用非正常手段。

3、考核兌現(xiàn)前，核查不嚴(yán)。近幾年，出臺了一些專項(xiàng)激勵政策，兌現(xiàn)了不少獎勵,但是,滯后的真實(shí)性檢查，總會發(fā)現(xiàn)一些虛假情況，對虛假的整改，以至獎勵再兌現(xiàn)，難以真正落實(shí)到位。

（三）業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

1、政策把握不準(zhǔn)。有些財(cái)會人員，對政策掌握一知半解，對于要提交行領(lǐng)導(dǎo)決策的事項(xiàng)，不能從政策上當(dāng)好參謀，對行領(lǐng)導(dǎo)的一些思路，不能提供詳細(xì)的政策解釋，沒有兼顧參謀和辦事員的職能。甚至有的當(dāng)歪參謀，想歪點(diǎn)子。

2、應(yīng)對能力不強(qiáng)。對財(cái)務(wù)管理中的突發(fā)事件，束手無策，對多年形成的一些常規(guī)，也沒有辦法處置。比如，有些費(fèi)用、指標(biāo)，上級行都要根據(jù)全轄計(jì)劃執(zhí)行情況，綜合平衡，在年終一二日下達(dá)，這種情況已經(jīng)多年。有的行就強(qiáng)調(diào)沒有實(shí)施時(shí)間，為違規(guī)列帳辯解。沒有從自身找原因，事先沒有制訂有效的應(yīng)對措施。

（四）習(xí)慣做法的延續(xù)。

在一些人的意念中，利潤不夠，應(yīng)付利息湊；費(fèi)用不足，營業(yè)外支出走；不好出帳，假發(fā)票幫忙，形成了習(xí)慣。近幾年，法制觀念有所加強(qiáng)，但是，在考核力度之大的今天，還有市場。在感到確實(shí)沒有辦法的時(shí)候，又“輕車熟路”，踏這違規(guī)的小徑。

（五）規(guī)章制度執(zhí)法不力

在會計(jì)基礎(chǔ)工作管理和執(zhí)行信貸新規(guī)則中，對各種違規(guī)違紀(jì)問題，嚴(yán)格追究責(zé)任人責(zé)任，較好的防范了案件和重大責(zé)任事故。而在財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)法中，給人的印象是大事化小，以罰代處，形成常態(tài)，以至違規(guī)累查累犯。這與執(zhí)法力度不大有很大關(guān)聯(lián)。

三、對策

（一）加強(qiáng)法規(guī)教育，加大執(zhí)法力度

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高執(zhí)行制度自覺性。要求每一個(gè)財(cái)務(wù)管理人員，要象信貸管理人員熟悉信貸新規(guī)則一樣，熟練地掌握財(cái)務(wù)制度。職能部門對學(xué)習(xí)情況要進(jìn)行檢查和測試，保證合格上崗。

2、建立責(zé)任制。對每個(gè)財(cái)務(wù)管理崗位，要定崗，定責(zé)，定人，對每項(xiàng)財(cái)務(wù)事項(xiàng)的處理過程，必須明確責(zé)任交接點(diǎn)；對自己處理的事項(xiàng)，責(zé)任人員要負(fù)相關(guān)的永久責(zé)任和連帶責(zé)任。

3、執(zhí)法要嚴(yán)，違規(guī)必究。對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，要嚴(yán)格對照員工違反規(guī)章制度處理辦法，分清責(zé)任輕重，分別處置。

（二）公平下達(dá)計(jì)劃，確保獎優(yōu)罰劣

1、計(jì)劃制訂的參數(shù)要符合公平性原則。建議采用人均利潤率等公正性指標(biāo)，考核進(jìn)步分，考核貢獻(xiàn)率。對轄屬核算單位非人為因素的特殊情況，要在計(jì)劃中予以考慮。

2、計(jì)劃的制定要體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣原則。一是不搞照顧落后。適度的壓力，增強(qiáng)動力，能促進(jìn)落后趕先進(jìn)。二是不鞭打快牛。對貢獻(xiàn)大的，費(fèi)用和獎勵要相應(yīng)配套。

3、綜合考慮全行計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。對個(gè)別可能完不成計(jì)劃的單位，可以加大全行利潤考核基數(shù)，而不是輕易調(diào)減可能完不成計(jì)劃的單位的任務(wù)。

4、計(jì)劃一經(jīng)制定，就必須嚴(yán)格實(shí)施。非上級行調(diào)整及特別情況出現(xiàn)，一般不輕易調(diào)整。對上級行增調(diào)利潤，應(yīng)參照增調(diào)原因及本行制訂計(jì)劃的原則，按比例及時(shí)下配各行。

（三）嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，促進(jìn)合規(guī)經(jīng)營

1、明確支行領(lǐng)導(dǎo)班子對經(jīng)營結(jié)果合法性、真實(shí)性負(fù)全責(zé)。以后發(fā)現(xiàn)違規(guī)或虛假情況，要追究當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任。已獲取的獎金，要按比例退回；獲得的榮譽(yù)，要按規(guī)定撤消；同時(shí)，要追究有關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。

2、經(jīng)營成果的考核兌現(xiàn)，應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的真實(shí)性核查，特別是對有些敏感項(xiàng)目。沒有核查的經(jīng)營成果，不應(yīng)急于兌現(xiàn)，避免形成不良習(xí)慣。

3、對經(jīng)營成果的核查，要有規(guī)范性的檢查方案。核查人員對核查結(jié)果負(fù)責(zé)，對應(yīng)檢查未檢查，已檢查未發(fā)現(xiàn)問題以及發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告的，在以后被查出的，要嚴(yán)肅追究核查人員責(zé)任。

（四）提高綜合素質(zhì)，認(rèn)真履行職責(zé)

1、財(cái)務(wù)管理人員要強(qiáng)化素質(zhì)修養(yǎng)。

2、堅(jiān)持把關(guān)守口，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。

3、強(qiáng)化全面預(yù)測、統(tǒng)籌安排和靈活應(yīng)對能力的養(yǎng)成。比如長期待攤費(fèi)用列帳，指標(biāo)到手后處置時(shí)間較短，事前就應(yīng)先準(zhǔn)備意向性進(jìn)帳清單，從急到緩，逐一填列。指標(biāo)一到，按要求列支，計(jì)算機(jī)也就幾分鐘。

第四篇：公司組織生活存在問題、原因分析及對策

公司組織生活存在問題、原因分析及對策

一、公司黨組織機(jī)構(gòu)概況

公司黨委共有基層黨委10個(gè)(直屬9個(gè)、托管1個(gè))，基層黨總支5個(gè)(直屬5個(gè))，基層黨支部200個(gè)（直屬11個(gè)，托管2個(gè)），現(xiàn)有黨員總數(shù)2899名，其中在崗黨員2580名，離退休黨員319名。

二、公司黨組織生活開展情況及案例

黨組織生活是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)生活正?；母颈ＷC，在充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用上有著突出的作用。當(dāng)前，公司各級黨組織堅(jiān)持開展黨組織生活整體落實(shí)較好。

在民主生活會和組織生活會方面，公司黨委每年年底前統(tǒng)一部署安排所屬黨組織嚴(yán)格按照確定召開時(shí)間和主題——深入學(xué)習(xí)研討——廣泛征求意見——開展談心談話——撰寫發(fā)言材料——開展批評和自我批評——制定整改措施——情況通報(bào)——會議記錄的流程組織開展專題民主生活會和組織生活會，達(dá)到了民主生活會和組織生活會“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的。

在“三會一課”方面，公司黨委要求各所屬黨支部嚴(yán)格按照要求組織開展“三會一課”，并將“三會一課”要求納入到“創(chuàng)先爭優(yōu)”考評標(biāo)準(zhǔn)中，每季度對開展情況進(jìn)行檢查評價(jià)，針對存在問題進(jìn)行通報(bào)并督促改進(jìn)，考評結(jié)果作為評先評優(yōu)以及黨組織書記履行主體責(zé)任情況評價(jià)的依據(jù)。今年“七一”前后，公司黨委除按照要求由支部書記講黨課外，黨委委員也分別到所在黨支部為支部黨員講黨課，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員黨性意識。公司辦公室黨支部書記以詳細(xì)解讀《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為主要內(nèi)容，為全體黨員上了一堂黨課，公司領(lǐng)導(dǎo)以普通黨員的身份參加該支部的黨課活動。

在黨日活動開展方面，公司黨委按照“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化實(shí)施意見，進(jìn)一步規(guī)范了黨日活動的程序、內(nèi)容以及時(shí)間要求，絕大多數(shù)黨支部均能按照每月一次組織開展黨日活動。“七一”前后各所屬黨組織積極組織黨員開展了參觀紅色教育基地、奉獻(xiàn)崗位、義務(wù)勞動、知識競賽等豐富多彩的黨日活動。公司黨委通過制度約束與指導(dǎo)，做到了黨日活動開展有方案、有資料、有總結(jié)、有評比、有落實(shí)。通過活動經(jīng)費(fèi)的撥付對黨日活動的開展起到積極的促進(jìn)作用，同時(shí)也對黨日活動按流程、按要求開展起到了督導(dǎo)作用。

三、組織生活存在的問題及產(chǎn)生原因

從目前公司黨組織生活的現(xiàn)狀看，總體上實(shí)現(xiàn)了組織生活的制度化，在加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化黨員的責(zé)任意識等方面發(fā)揮了重要的作用。但不容忽視的是個(gè)別黨組織在堅(jiān)持開展黨組織生活方面還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是個(gè)別單位對組織生活的具體要求不甚明了。一些黨支部將“三會一課”簡單地理解為黨日活動，支委會、黨小組會和黨課落實(shí)不到位。有些黨支部把支委會開成了工作會，對組織生活會的具體要求一知半解。

二是組織生活還存在形式主義現(xiàn)象。部分單位黨內(nèi)組織生活只滿足于時(shí)間、次數(shù)要求，批評與自我批評的只是在形式上繼承，并沒有從實(shí)質(zhì)上突破。個(gè)別黨組織在組織生活會、民主生活會上民主氣氛不夠濃厚，思想放不開，做不到暢所欲言，存在等待觀望的現(xiàn)象。

三是組織生活的形式和內(nèi)容有待豐富和創(chuàng)新。部分黨組織大多以開會形式過組織生活，且黨組織的學(xué)習(xí)和教育活動大多數(shù)是單向的，主要由黨組織書記或者是組織者以灌輸?shù)姆绞絹磉M(jìn)行，缺少互動性。組織生活的內(nèi)容也主要以學(xué)習(xí)為主，形式和內(nèi)容較為單一。

四是組織生活系統(tǒng)策劃不到位。個(gè)別黨支部未按照要求對組織生活進(jìn)行系統(tǒng)策劃，并制定詳細(xì)的計(jì)劃，執(zhí)行“三會一課”制度存在著組織隨意、管理不規(guī)范的現(xiàn)象，導(dǎo)致組織生活目標(biāo)不明確，效果不理想。

五是黨員參加組織生活缺乏自覺性。有的黨員對參加組織生活持無所謂態(tài)度，以工作忙等理由推托，表現(xiàn)出黨員參加組織生活的意識不強(qiáng)。有的黨員反映組織生活形式陳舊單一，內(nèi)容枯燥無味，沒有吸引力，缺乏參與興趣；有的黨員認(rèn)為組織生活是“一言堂”，缺乏黨內(nèi)民主，參與組織生活是一種“負(fù)擔(dān)”。

針對以上問題，主要由以下四個(gè)方面的原因。一是對組織生活重要性的思想認(rèn)識不到位。部分黨員干部存在“重經(jīng)營，輕黨建”的思想，不能真正從戰(zhàn)略和政治的高度上充分認(rèn)識開展組織生活的重要意義，把組織生活等同于一般工作會議，僅停留在執(zhí)行制度的要求上。不能從內(nèi)心深處真正感悟到組織生活對黨的組織而言，究竟意味著什么，組織生活質(zhì)量的高低對黨組織建設(shè)以及促進(jìn)經(jīng)營管理有多大的促進(jìn)等。

二是缺乏組織生活抓落實(shí)的管理體系。個(gè)別單位未建立起針對黨組織生活落實(shí)情況的監(jiān)督落實(shí)機(jī)制，缺乏有效的評價(jià)，往往只注重內(nèi)容記錄上的檢查，而忽略了質(zhì)量上的指導(dǎo)和評估。

三是黨組織書記工作水平參差不齊。各所屬單位黨支部中，支部書記大多為兼職，個(gè)別支部書記在生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理、專業(yè)技能上表現(xiàn)優(yōu)秀，但對黨務(wù)工作不重視、不精通，理論水平不高，造成黨建工作打不開局面，黨組織生活質(zhì)量不高。

四是開展組織生活與經(jīng)營管理工作脫節(jié)。個(gè)別黨組織對組織生活需解決的問題、與經(jīng)營管理工作的關(guān)系把握不準(zhǔn)，把開展組織生活與經(jīng)營管理工作完全分割開來，甚至對立起來，認(rèn)為組織生活就是純粹的黨建工作，導(dǎo)致開展組織生活缺乏實(shí)效，難以產(chǎn)生具體工作價(jià)值，得不到廣大黨員、職工的認(rèn)同。

四、提高組織生活質(zhì)量的對策

要保證組織生活的質(zhì)量，提高組織生活的實(shí)效性，就必須明確要求，提高認(rèn)識，加強(qiáng)管理，精心安排。

一是要充分認(rèn)識組織生活的重要性。過好黨內(nèi)組織生活，是黨要管黨，從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要手段?！饵h章》規(guī)定：黨內(nèi)不允許有不過組織生活的特殊黨員。因此各級黨的組織尤其是黨組織的主要負(fù)責(zé)同志要把過好組織生活作為一件頭等大事，在思想認(rèn)識上要上水平，這是確保組織生活不走過場的關(guān)鍵之所在。

二是要明確組織生活的制度。各所屬黨組織要進(jìn)一步明確組織生活相關(guān)制度要求，加強(qiáng)組織生活日常管理，用制度管人，憑制度管事，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化管理。同時(shí)，要進(jìn)一步完善組織生活評價(jià)制度，真正把著眼點(diǎn)放在促進(jìn)組織生活質(zhì)量的提高上。

三是要加強(qiáng)黨務(wù)工作人員培訓(xùn)。要落實(shí)黨務(wù)工作人員培訓(xùn)制度，尤其是要加強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，使黨組織負(fù)責(zé)人指導(dǎo)自己該做什么、具體怎么做，做到什么程度。四是要緊密聯(lián)系工作實(shí)際。開展組織生活要在內(nèi)容上要與本單位實(shí)際相結(jié)合，與當(dāng)前經(jīng)營管理工作重點(diǎn)相結(jié)合，與廣大黨員的思想現(xiàn)狀相結(jié)合，立足時(shí)效性和針對性。力求通過組織生活這一途徑，充分調(diào)動每個(gè)黨員在各自崗位上的積極性和創(chuàng)造性，為公司改革創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

五是要不斷豐富組織生活的內(nèi)容和形式。組織生活的形式單一會影響組織生活的質(zhì)量，會影響黨員的參與熱情，選擇有效的形式和載體可使黨的組織生活更加生動而富有成效。因此，組織生活的形式應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)出多樣性，對傳統(tǒng)的活動形式要有選擇的繼承和創(chuàng)新。如可通過組織開展“微黨課”、“主題黨日活動”大賽、“創(chuàng)意黨課”大賽等活動，充分調(diào)動各級黨組織開展組織生活的積極性和創(chuàng)造性，不斷豐富組織生活的內(nèi)容和形式。

第五篇：淺談勞動競賽中存在的問題、原因及對策

淺談勞動競賽中存在的問題、原因及

對策

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開展勞動競賽是工會工作的重要內(nèi)容，也是調(diào)動和發(fā)揮職工積極性和創(chuàng)造性的重要手段。這幾年，在各部門的配合下，勞動競賽在完成生產(chǎn)任務(wù)、提高經(jīng)濟(jì)效益、推動兩個(gè)文明建設(shè)進(jìn)程中，都發(fā)揮了巨大的作用。但在形式、內(nèi)容、效果等方面仍存在一些不適應(yīng)的問題，需要認(rèn)真重視、分析，加以解決。

一、競賽中存在的主要問題

現(xiàn)階段，勞動競賽如何適應(yīng)企業(yè)改革與現(xiàn)代市場競爭的形勢需要，是我們當(dāng)前需要探討的課題。就目前我們企業(yè) 的勞動競賽狀況來看，普遍存在著以下問題：

一是勞動競賽的內(nèi)容和范圍局限于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，沒有實(shí)現(xiàn)從體力型競賽向智力型競賽、單純生產(chǎn)型競賽向生產(chǎn)經(jīng)營復(fù)合型競賽的轉(zhuǎn)變。

二是少數(shù)單位的勞動競賽還存在著目標(biāo)大、內(nèi)容虛、管理松的弱點(diǎn)。有的流于形式，敷衍了事；有的只說不做，應(yīng)付上級；有的雖然做了，蜻蜓點(diǎn)水，走馬觀花，不深入，不實(shí)際，不注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

三是競賽形式千篇一律，大同小異。年初上級下發(fā)通知、提出要求、喊出口號，便只等基層上報(bào)結(jié)果，疏于檢查指導(dǎo)、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。

四是沒有使企業(yè)文化融入勞動競賽之中。企業(yè)文化是我們企業(yè)多年來經(jīng)

過頑強(qiáng)拼搏而得來的寶貴的財(cái)富，如何在勞動競賽中使我們的企業(yè)文化發(fā)揚(yáng)光大，兩者相得益彰，同步發(fā)展，是我們每個(gè)競賽組織者義不容辭的責(zé)任，也是使勞動競賽能夠適應(yīng)企業(yè)同步發(fā)展時(shí)代需要。

二、問題形成的原因

一是傳統(tǒng)的勞動競賽是“大生產(chǎn)”式的群眾性生產(chǎn)活動，尤其是在我們企業(yè)以勞務(wù)密集型為主的發(fā)展階段，體力型競賽自然成為主導(dǎo)。隨著科技的發(fā)展，知識型、智力型的競賽活動越來越多地要求我們在開展競賽活動中，把創(chuàng)新意識和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)融入其中，要求不僅是指揮者、管理者還是一般作業(yè)者都要具備較高的專業(yè)技術(shù)知識和技能，才能滿足工作的需要。但目前在作業(yè)層中，一些員工的知識層次較低，不能滿足施工生產(chǎn)的要求。

二是企業(yè)的中心工作是生產(chǎn)經(jīng)營，勞動競賽是為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。但由于工會不是直接主抓生產(chǎn)的部門，對基層的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況掌握不準(zhǔn)確，對一些技術(shù)含量較高工程不能給予直接指導(dǎo)，所謂外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行，不會抓或不敢抓，所以由工會牽頭主抓，黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會驗(yàn)收的組織格局，必然將造成“大虛松”的缺點(diǎn)，產(chǎn)生管理上的脫節(jié)，從而影響到競賽的效果。

三是勞動競賽是一個(gè)傳統(tǒng)項(xiàng)目，在做法上已經(jīng)形成了一整套的思路，所以往往在形式上缺乏新意。勞動競賽年年搞，每年的內(nèi)容一成不變，往往造成基層一些單位認(rèn)為發(fā)不發(fā)通知一個(gè)樣，都是自己搞。穿舊鞋走老路，沒有新鮮感。因此，從領(lǐng)導(dǎo)者的主觀上就產(chǎn)生了厭倦心理或應(yīng)付態(tài)度。直接影響了競賽的組織開展以及最終的效果。

四是現(xiàn)代企業(yè)十分重視企業(yè)文化 的培養(yǎng)，而傳統(tǒng)的競賽更重視物質(zhì)成果的量化，使勞動競賽沒有跟上國企改革的步閥。競賽的目的就是通過一定的方式調(diào)動廣大員工的工作熱情，在一定時(shí)期內(nèi)完成生產(chǎn)任務(wù)。同時(shí)在“比、學(xué)、趕、幫、超”的競賽氛圍中，形成一種團(tuán)結(jié)合作、積極進(jìn)取、甘于奉獻(xiàn)、樂于助人的企業(yè)精神。而多年來我們在開展競賽中只注重了前者，忽視了后者的積累和宣傳教育。

五是在我們開展的勞動競賽經(jīng)常與各基層單位的業(yè)主開展的“百日大干”、勞動競賽等活動相沖突?；鶎痈匾晿I(yè)主的活動而無暇顧及本單位上級的活動。

四、對策

解決這些問題和矛盾，就是要使社會主義勞動競賽在新時(shí)期內(nèi)推陳出新，在企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期保持生機(jī)和

活力，發(fā)揮更大的作用。

⒈要用創(chuàng)新思維指導(dǎo)勞動競賽。“創(chuàng)新是企業(yè)前進(jìn)和發(fā)展的不竭動力”。目前，隨著中國加入世貿(mào)組織，國企改革的不斷深入，我國建筑市場競爭日趨激烈，在這種社會大背景下開展勞動競賽，就要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)核心，按照“做企業(yè)之需，想職工所想”的原則選好競賽的主攻方向，使競賽活動真正成為廣大職工施展才能、創(chuàng)造業(yè)績的舞臺。一是要引入競爭意識。隨著企業(yè)股份制改造、企業(yè)主輔分離等一系列政策的實(shí)施，職工原來手中的“鐵飯碗”早已不存在。每一名勞動者，都要立足崗位，學(xué)好本領(lǐng)，才能在企業(yè)中競爭上崗并占有一席之地。而勞動競賽正是檢驗(yàn)員工能力的水平的標(biāo)尺，鞭策員工不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步的動力。把競爭意識引入勞動競賽，才能賽出水平，避免流于形式。二是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)觀念?，F(xiàn)代社會里知識的更新速度非常快，只有不斷的加

強(qiáng)學(xué)習(xí)才適應(yīng)時(shí)代、企業(yè)和社會發(fā)展需要，要把“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”作為勞動競賽的高層次要求。在競賽中，營造一種只爭朝夕、不進(jìn)則退的學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝，不斷提高職工的自身素質(zhì)和崗位競爭力。

⒉要用新形式豐富勞動競賽。競賽年年搞，但形式內(nèi)容差不多，沒有抓住職工的興趣，難以調(diào)動職工的工作熱情。新時(shí)期我們要把勞動競賽融入新的元素。

一是要靈活多樣。競賽形式要實(shí)現(xiàn)多層次、多類型、多渠道。要充分利網(wǎng)絡(luò)資源，擴(kuò)大活動的參與面與獎評的效果。競賽的范圍可以涉及到多層次，不僅限于操作層，還要引入管理層。認(rèn)真開展各環(huán)節(jié)、全方位的勞動的競賽，形成從生產(chǎn)到管理、從單項(xiàng)到綜合各個(gè)環(huán)節(jié)的競賽格局。競賽的效果可以用多角

度衡量，注重剛性指標(biāo)同時(shí)，也不能忽視柔性成果。

二是要突出特色。競賽活動要有讓員工有心動的亮點(diǎn)和新鮮感，使競賽聽起來心動，做起來有勁，增強(qiáng)職工參與的熱情。

⒊要用新內(nèi)容深化勞動競賽。勞動競賽不僅要注重形式，還要深化內(nèi)容。要用“三個(gè)代表”的理論指導(dǎo)勞動競賽，其中最根本的就是要代表廣大職工的根本利益。

一是突出經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。企業(yè)在由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的過程中，提高施工項(xiàng)目的科技含量是企業(yè)致勝的關(guān)鍵。所以我們要把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動融入勞動競賽，用科學(xué)的進(jìn)步推動企業(yè)的發(fā)展。

二是要突出企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文

化是企業(yè)全體員工在長期生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中培育形成并共同遵守的價(jià)值觀，企業(yè)精神，經(jīng)營理念及行為規(guī)范，是企業(yè)在建設(shè)和發(fā)展中形成的物質(zhì)文明和精神文明的總和?，F(xiàn)代社會的企業(yè)管理模式已經(jīng)從制度化管理向制度化與人性化相結(jié)合的管理轉(zhuǎn)變，企業(yè)文化的建設(shè)越來越受到重視。所以社會主義勞動競賽要突出企業(yè)文化建設(shè)，使企業(yè)文化在勞動競賽中發(fā)揮更大的作用。

⒋要用新機(jī)制組織勞動競賽。

一是要健全組織，形成新的勞動競賽領(lǐng)導(dǎo)格局。把由工會牽頭主抓、黨政工團(tuán)配合的組織機(jī)制，變成由工會宣傳發(fā)動、相關(guān)業(yè)務(wù)部門主抓、工黨政工團(tuán)配合，工會表彰驗(yàn)收的組織機(jī)制。隨著企業(yè)改革中利益格局的調(diào)整，企業(yè)內(nèi)部的利益關(guān)系也在發(fā)生變化，領(lǐng)導(dǎo)者和企業(yè)全體員工的命運(yùn)緊密相連，由工會主抓變成相關(guān)業(yè)務(wù)部門管理主抓，能夠更

深入發(fā)現(xiàn)問題、更直接的解決問題，對競賽中存在的問題能夠切中要害，便于工作的開展，避免流于形式。

二是要量化考核。競賽要制定嚴(yán)密科學(xué)的考核方案，細(xì)化每一項(xiàng)考核程序，堅(jiān)持以量化考核為主，綜合考核為輔的原則。力爭做到公平、公正、公開，力求實(shí)效。

三是要獎罰分明。競賽，顧名思義，就是超常規(guī)的做法，按部就班不行。競賽中員工要付出超長規(guī)的努力才能完成任務(wù)。獎罰分明就是要該獎必獎，該罰必罰，毫不手軟。通過競賽讓員工充分展示自己的能力和素質(zhì)，通過召開表彰大會、物質(zhì)獎勵、張貼光榮榜等形式，積極營造一種“先進(jìn)光榮、落后可恥”的氛圍，使競賽充分發(fā)揮激勵作用。