第一篇：山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)匯報材料

山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)匯報材料

巫山縣位于重慶市最東端，地處三峽庫區(qū)腹心，是典型的山區(qū)型農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)資源豐富，生態(tài)條件良好。近年來，我縣一直秉承結(jié)合山區(qū)實際，突出山區(qū)特色，圍繞山區(qū)優(yōu)勢，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，調(diào)優(yōu)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民增收致富的開發(fā)治理理念，以生態(tài)綜合治理為重點，高起點規(guī)劃，高標準實施，加快推進生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展步伐，積極探索山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。2012年-2015年度，我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)綜合治理項目累計投入資金6123萬元，實施生態(tài)綜合治理面積6.83萬畝，較好實現(xiàn)了改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展的目標。

其主要做法是：

一、抓開發(fā)思路，制訂切實可行的開發(fā)目標。思路決定出路，科學合理的開發(fā)思路，不僅是做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的前提和基礎，更是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的奮斗目標和努力方向。隨著農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進入新的歷史時期，我縣及時貫徹落實國家、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的新政策、新理念和新要求，調(diào)整開發(fā)思路：一是立足我縣山區(qū)優(yōu)勢，緊緊圍繞市委四屆三次全會部署的“渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”的功能定位和縣委縣府提出的“兩地一區(qū)一名片”的發(fā)展定位，努力打造生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地縣、生態(tài)文明旅游大縣和特色效益農(nóng)業(yè)高地；二是明確了以生態(tài)綜合治理為中心，積極爭取高標準農(nóng)田建設項目，力求實現(xiàn)項目區(qū)“山水田林路”綜合治理，努力做到“三個結(jié)合”，即農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與扶貧攻堅結(jié)合，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與發(fā)展庫區(qū)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)結(jié)合；三是提出了“因地制宜，流域規(guī)劃、集中連片、逐年實施、規(guī)模開發(fā)，合理布局，突出重點、注重效益”的項目規(guī)劃指導思想，在保障糧食生產(chǎn)的前提下，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)競爭力、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民群眾收入，抓好山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加快巫山生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展。

二、抓典型設計，確保規(guī)劃科學和設計合理。規(guī)劃是基礎，“一流的規(guī)劃”是保證項目效益的前提和關鍵。在基礎設施規(guī)劃方面，我縣依據(jù)山區(qū)特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，突出坡面水系建設和農(nóng)田道路改造，實現(xiàn)項目區(qū)“水系”、“路系”網(wǎng)絡化布局，做到泥土不下山，肥水不亂流，力爭實現(xiàn)自流灌溉，農(nóng)機人畜下田耕種方便，提高土地生產(chǎn)能力，降低農(nóng)業(yè)勞動強度，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展。如在坡面水系規(guī)劃設計上，我縣充分考慮山區(qū)水資源立體分布、時間分布不均，水資源利用率低等特點，通過治理力求做到集水系統(tǒng)、蓄水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、灌溉系統(tǒng)的有機結(jié)合，實現(xiàn)分級攔截地表徑流，防治農(nóng)田沖刷和水土流失，做到立體蓄水、自流灌溉方便。在集水蓄水方面，做到集雨、引水結(jié)合，一是充分利用機耕道背水溝、耕作道背水溝、沿山溝等農(nóng)田設施攔截坡面徑流并引至就近蓄水池或山坪塘，實現(xiàn)就地蓄水，蓄水池或山坪塘溢水口與下一級排灌、蓄水設施緊密相連，做到長藤結(jié)瓜，提高水資源利用率，二是利用管道引用山泉水，確保水池復蓄次數(shù)；三是取水用水方便，為方便農(nóng)戶取水灌溉，節(jié)約灌溉用水量降低用水成本，我縣大膽創(chuàng)新，自2012年開始，在項目區(qū)廣泛采取了“管網(wǎng)+取水柱”的農(nóng)田網(wǎng)格化取水系統(tǒng)，方便農(nóng)戶灌溉，受到項目區(qū)群眾的普遍歡迎。此外，在工程設計方面盡量做到“溝路”結(jié)合節(jié)約用地，就地取材降低成本，設計標準科學合理、投資預算費省效宏。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面我們抓住山區(qū)立體氣候優(yōu)勢科學布局，在確保糧油生產(chǎn)同時，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推廣“三帶經(jīng)濟”模式，即在低海拔地區(qū)大力發(fā)展柑桔、蔬菜，在中海拔區(qū)域發(fā)展以脆李為主的優(yōu)勢小水果，在高海拔地區(qū)發(fā)展烤煙、巫山廟黨為主的中藥材，推動全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、抓工程質(zhì)量，確保項目效益

多年的實踐證明，抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，強化項目管理，必須抓住工程質(zhì)量這個關鍵點。為此，我們在項目建設管理過程中，除嚴格遵守執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策制度和建設程序外，主要還從以下幾個方便嚴格把控質(zhì)量：一是嚴把“材料關”，不符合要求的材料嚴禁進入施工現(xiàn)場，從源頭監(jiān)管。二是嚴把“工序關”，前道工序驗收合格后，方可進入下一道工序施工，不合格工程堅決予以返工。三是嚴把“驗收關”。為確保驗收公正合理，今年我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目聘請“中介單位”驗收制度。由中介公司獨立開展驗收，監(jiān)理單位、縣農(nóng)綜辦、項目鎮(zhèn)村監(jiān)督，規(guī)范了驗收行為。此外，在項目區(qū)成立由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、現(xiàn)場代表、監(jiān)理單位及村社干部組成項目建設指揮部，把工作哨卡前移到一線和現(xiàn)場，有效提高了工程建設質(zhì)量，促進了施工進度。

四、抓制度建設，確保項目順利推進。制度建設是做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的重要原點。我縣在積極落實項目招投標制、資金與項目公示制、竣工審計制、縣級報賬制、工程監(jiān)理制等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基本制度外，結(jié)合項目管理實際，我縣還先后制定了《工程設計變更細則》、《工序驗收制度》、《合同資金控制制度》、《工程先行示范制度》、《巫山縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目現(xiàn)場管理辦法》、《現(xiàn)場代表目標管理責任制》等，切實做到用制度管人，用制度管項目，有效地提高了工程建設質(zhì)量，促進了施工進度，確保了各類項目順利推進。

五、抓隊伍建設，強化責任落實。做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作關鍵在人，從開發(fā)思路到項目規(guī)劃，從工程設計到項目實施，從基礎設施建設到產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導，農(nóng)業(yè)開發(fā)工作系統(tǒng)性強，涉及方方面面，必須要有一支理論水平高，業(yè)務素質(zhì)強、經(jīng)驗豐富、訓練有素的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)隊伍才能保證工作的有效推進。為此我縣加強隊伍建設，一是充實人員數(shù)量，切實做到開發(fā)任務與開發(fā)隊伍力量相適應；二是優(yōu)化了隊伍的專業(yè)、年齡、文化結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)專業(yè)互補，年齡梯級化，做到后繼有人；三是通過技術培訓，外出考察學習，傳幫帶等形式，培養(yǎng)技術骨干和團隊精神；四是建立績效考評制度，加強職工考核和交流，將年度工作任務分解到每月，實行層級管理，將工作責任落實到科室，工作任務落實到人頭，充分調(diào)動干部積極性，做到工作主動。通過幾年努力，目前我縣開發(fā)隊伍力量充足，經(jīng)驗豐富，年輕技術骨干已勇挑重任，團隊精神正在逐漸加強，先進的規(guī)劃設計、項目管理理念將得到繼承和發(fā)揚，這些將為我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的順利推進和健康發(fā)展奠定堅實基礎和人才保障。

六、抓農(nóng)綜開發(fā)宣傳工作，營造濃厚開發(fā)氛圍。近年來，我們在扎實做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的同時，始終把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳信息工作擺在重要位置。一是提高認識，強化責任，優(yōu)化機制，努力營造全員參與的氛圍；二是注重選材質(zhì)量，貼近中心，大力烘托農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)特色亮點；三是拓寬宣傳渠道，除加強網(wǎng)絡報道外，還主動與《巫山報》、《巫山電視臺》聯(lián)系，極大提高了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳工作的覆蓋面和受眾率，明顯提高了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的地位。

第二篇：8.7丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目

丘陵山區(qū)開發(fā)：由荒山到樂園的轉(zhuǎn)變

【口播】：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，近年來，我市緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”這一目標，大力發(fā)展丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，通過項目的實施，有效改善了丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎生產(chǎn)條件，調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了我市農(nóng)業(yè)的總體實力，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，為推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

【圖像】：時值夏末，記者來到位于馬陵山麓的五花園，穿行在林間小道上，微風襲來，帶來陣陣清香。道路兩側(cè)綠色植物郁郁蔥蔥，五顏六色的花朵爭相綻放，分外妖嬈。讓昔日的馬陵山麓披上了一層五彩繽紛的新衣。

提起五花園所在的山麓，熟悉的人都知道，在以前這個地方是一個遍布野草、亂石的荒山，山上沒有幾條像樣的砂石路，加上農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，基本不適合種植農(nóng)作物。而經(jīng)過短短的幾年時間，這里卻發(fā)生了翻天覆地的變化，原本光禿禿的荒山變成了植被滿園、瓜果飄香的五花園。

記者走進其中的一個園內(nèi)，只見數(shù)不清的葡萄掛滿了架子，一顆顆葡萄晶瑩剔透，看起來如同珍貴的寶石，據(jù)了解，雖然今年是葡萄豐收的頭一年，可是經(jīng)濟效益卻非常可觀。

同期：新沂市馬陵山林場 場長 呂宣升【葡萄因為今年是第一年投產(chǎn)，葡萄的效益的話畝產(chǎn)我們控制在3千斤一畝，現(xiàn)在均價在十塊錢左右，一畝實實在在的效益也在3萬元錢以上?！?/p>

除了不錯的經(jīng)濟效益以外，讓呂場長感到最為開心的是5年以來林場取得了快速的發(fā)展。自2006年以來，我市不斷加大對丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，不但修好了上山所用的砂石路，還將灌溉所用的溝渠配套完備，據(jù)了解，市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局以馬陵山林場觀光農(nóng)業(yè)基地項目建設為契機，2010年新建攔水壩2座、護坡3座、蓄水池2座、新建砂石路5300平方米、水泥路18575平方米，營造林網(wǎng)190畝，新發(fā)展茶園388畝、采摘園和桃園400畝等等。一個觀賞性高、經(jīng)濟效益好的新馬陵山林場正展現(xiàn)在世人面前。

同期：新沂市馬陵山林場 場長 呂宣升【從2006年開始我們開發(fā)資金的介入，現(xiàn)在打造成集生態(tài)和經(jīng)濟林果包括旅游觀光為一體的這樣一個綜合性林場。通過開發(fā)資金的注入，我們的基礎設施得到明顯的改善，生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟效益都明顯的提升。通過開發(fā)以后，我們山區(qū)的老百姓、林場的職工從經(jīng)濟收入這一塊得到明顯的提高，受益匪淺?！?/p>

向荒山丘陵要效益，踢球山林場作為我市丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的另一個重要區(qū)域，說起近年來的大變化，小青山生態(tài)果蔬專業(yè)合作社負責人李繼民最有感觸。

眼下正是桃子的銷售旺季，這兩天前來小青山生態(tài)果蔬專業(yè)合作社購桃的客戶絡繹不絕，合作社的倉庫里裝滿了等待發(fā)往南京、上海等地的水蜜桃，雖然價格比往年都高，但是水蜜桃依然是供不應求。

同期：新沂市小青山生態(tài)果蔬專業(yè)合作社理事長李繼民【目前的效益正常的農(nóng)戶確保五千到一萬塊錢的效益，高的能超過一萬，比

如像我走的是精包裝道路效益已經(jīng)超過兩萬塊錢（一畝）?！?/p>

取得了這么好的收益，李繼民顯得格外興奮。他告訴記者，這還得多虧農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)踢球山經(jīng)濟林果基地項目的實施。據(jù)了解，去年市農(nóng)開局利用項目資金為項目區(qū)新建了平板橋、涵洞以及砂石路、林網(wǎng)等，極大改善了山區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎設施，為水蜜桃的高效種植管理打下了良好的基礎。

同期：新沂市小青山生態(tài)果蔬專業(yè)合作社理事長李繼民【今后我想通過我個人努力，在農(nóng)開局領導關心支持下擴大種植面積，把農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈拉長、延伸，把我們新沂的農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)做出自己的品牌。】

路修了，電通了，水到田頭了，我市丘陵山區(qū)附近的農(nóng)民朋友可以說是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)最直接的受益者。據(jù)市農(nóng)開局提供的數(shù)據(jù)顯示，目前全市丘陵山區(qū)面積70.2萬畝，占全市總面積的29%，丘陵山區(qū)耕地面積40.2萬畝，占全市耕地面積的34%，是徐州市丘陵山區(qū)面積最大的縣（市）。重點分布在南、北馬陵山和踢球山三大區(qū)域，涉及10個鎮(zhèn)5個場圃，部分地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎條件比較薄弱。針對這一現(xiàn)狀，2010年我市按照“完善提高、培優(yōu)推新”的工作思路，以加強農(nóng)業(yè)基礎、產(chǎn)業(yè)、科技三項支撐，突出農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提檔升級，新興產(chǎn)業(yè)的培育打造，重點實施建設了“馬陵山林場觀光農(nóng)業(yè)基地、馬陵山觀光農(nóng)業(yè)基地、踢球山經(jīng)濟林果基地、馬陵山鎮(zhèn)花卉基地、北馬陵山觀光農(nóng)業(yè)基地、馬陵山特色蔬菜基地、踢球山林場經(jīng)濟林果基地、新店鎮(zhèn)特色蔬菜基地”等8個項目。

為了將這8個項目建成真正有實力、有特色、有潛力、有效益的助農(nóng)產(chǎn)業(yè)，按照實施一個項目，形成一個農(nóng)業(yè)園區(qū)的要求，我市努力把丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)培育成全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導區(qū)和示范區(qū)。重點加強項目區(qū)水、電、路、林“四網(wǎng)”建設，大力實施強基工程。（字幕）2010丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目基礎設施財政投入769.13萬元，其中基礎設施投入739.43萬元、農(nóng)田林網(wǎng)投入29.7萬元。通過項目建設，達到蓄水有工程、引水有線路、節(jié)水有措施，實現(xiàn)項目有園區(qū)、產(chǎn)業(yè)有特色、經(jīng)營有機制，為發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)奠定了堅實基礎。

圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標，我市還不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品、名優(yōu)茶葉、花卉苗木、生態(tài)觀光、特色蔬菜等特色高效農(nóng)業(yè)，使項目區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整，參與市場競爭能力不斷增強。2010丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整共投入財政資金303.02萬元，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)水蜜桃0.5萬畝、花卉苗木0.55萬畝、設施農(nóng)業(yè)0.1萬畝、有機綠茶500畝。通過項目實施建設和輻射帶動，丘陵山區(qū)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)、高效設施農(nóng)業(yè)有了長足的發(fā)展，形成了以南北馬陵山區(qū)為核心的高效觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以踢球山區(qū)為核心的高效優(yōu)質(zhì)林果產(chǎn)業(yè)帶，培育打造了馬陵山五花園、蘇北花木盆景園、金土地生態(tài)園、北馬陵休閑農(nóng)業(yè)園、踢球山水蜜桃基地、馬陵春有機茶基地、馬陵山鮮切花基地等一批產(chǎn)業(yè)有特色、科技含量高、經(jīng)營機制新、帶動能力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，為推動全市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展起到了積極地示范、引領和帶動作用。

在丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施中，我市注重強化農(nóng)業(yè)科技支撐，推進農(nóng)業(yè)品牌化建設。加大產(chǎn)學研合作力度，實現(xiàn)科研與成果轉(zhuǎn)化、示范推廣與典型引導有機結(jié)合。（字幕）大力引進“名優(yōu)茶葉、新特果蔬”等新品種13個，推廣“生物有機肥應用、農(nóng)作物病蟲害防治”等新技術10項，示范“標準化生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)”等新方法3項，培訓農(nóng)民2000余人次。積極實施無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品認證，加快農(nóng)業(yè)增長方式由數(shù)量型、粗放型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變。項目區(qū)生產(chǎn)的“春生牌”鮮切花、“甜緣牌”蔬菜以及“鐘吾牌”、“幸福老大牌”水蜜桃已成為連云港、合肥、杭州、上海等大中城市的緊俏商品、產(chǎn)品供不應求。

據(jù)了解，多年來，我市已經(jīng)通過實施世行貸款加強灌溉農(nóng)業(yè)、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和省級丘陵山區(qū)開發(fā)項目，利用農(nóng)業(yè)開發(fā)財政資金建設了以瓦窯、草橋、新安為中心的高效設施瓜菜基地；以時集、邵店、新店為中心的無公害優(yōu)質(zhì)稻米基地；以窯灣、草橋為中心的高效漁業(yè)基地；以高流為中心的高檔花卉苗木基地；以馬陵山區(qū)為中心的生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)基地；以踢球山區(qū)為中心的優(yōu)質(zhì)林果基地?！咀帜弧坎⑼ㄟ^連續(xù)投入，扶大扶強正康食品、衛(wèi)崗乳品、大唐食品、徐州東升等一批市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成了“龍頭+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局。

同期：新沂市 副市長田志耕【

【口播】：隨著丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的深入實施，往日的荒山不見了，取而代之的是百果園、百花園、香茶園，丘陵山區(qū)的農(nóng)民也有了新的樂園，經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益都有了很大的提高。我們相信，在市委、市政府的正確領導下，我市將會繼續(xù)完善基礎設施建設，集聚資源，合力做優(yōu)做精項目區(qū)，全力打造出一條丘陵山區(qū)的開發(fā)富民之路。好了，今天的節(jié)目在這里就結(jié)束了，感謝你的收看，下期節(jié)目再見。

第三篇：丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目可行性研究報告

丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目可行性研究報告

一、項目背景

(一)立項的目的和意義。1．立項的目的。

有機大櫻桃基地的建設選用抗性果樹品種,利用秸桿覆蓋、還田、施用綠肥和無公害化處理動物糞便等措施培肥土壤，保持養(yǎng)份循環(huán)，采取物理和生物的措施，防治病蟲草害，推廣果園生草制，保護環(huán)境，防止水土流失，保持生產(chǎn)體系及周圍環(huán)境的基因多樣性等，解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及相關工業(yè)生產(chǎn)造成的環(huán)境污染和食品品質(zhì)劣化等問題，在現(xiàn)有近幾年已發(fā)展的6300畝有機大櫻桃的基礎上，再新發(fā)展4000畝，達到集中連片，把項目做大做強，著力發(fā)展優(yōu)良品種，使有機大櫻桃成為厲莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點產(chǎn)業(yè)，為消費者提供大量健康營養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)果品。2.立項的意義

(1)利用秸桿還田,施用綠肥,培肥土壤,采用物理和生物措施,防治病蟲草害,解決現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)造成的環(huán)境污染、土地退化，推廣果園生草制，水上山PVC管灌工程，有效控制水土流失、生物多樣化減少等問題。

（2）有機大櫻桃基地的建設可向社會提供大量富營養(yǎng)、品質(zhì)高、味口好的無公害果品，滿足人們的生活需要。（3）有機大櫻桃生產(chǎn)，有助于充分利用自然資源，發(fā)揮蘇北地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，提高果品的市場競爭力，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和果品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。

（4）有機大櫻桃基地建設是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，有助于農(nóng)村勞動力就業(yè)，增加農(nóng)民收入。

（5）有利于生態(tài)環(huán)境保護和旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（二）項目區(qū)概況 1．自然概況

（1）地理位置及范圍

有機大櫻桃基地建設項目位于國家級小流域治理示范點——龍泉河小流域內(nèi)厲莊鎮(zhèn)北部的省農(nóng)科教結(jié)合示范基地、省級文明村、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點——謝湖村南嶺，新壩村北嶺，核心區(qū)面積4000畝，輻射區(qū)8000畝。（2）水文氣象

項目區(qū)屬暖溫帶海洋季風氣候。平均相對濕度74%，年平均降雨量952mm，年蒸發(fā)量1525.12mm，年降雨主要集中在7-9月份，占全年降雨量的73.9%。無霜期214天，年平均氣溫13.2℃，≥10℃活動積溫4874℃，年太陽總輻射125.5千卡/平方毫米，年日照時數(shù)2640小時，是我省日照時數(shù)最長地區(qū)之一，雨熱同期，災害性天氣較少，有利于植物的生長，是提高土地生產(chǎn)率的良好氣候資源。根據(jù)多年生產(chǎn)實踐經(jīng)驗分析，適宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果生產(chǎn)。（3）地形地貌及土壤 有機大櫻桃基地建設項目地形主要是丘陵山區(qū)，地面起伏較大，海拔高程在40-100m之間，坡度在5°-12°之間，土壤類型有棕壤、嶺砂土，土層厚度一般在0.5-1m之間。土壤有機質(zhì)含量0.8-1.38%，PH5.5-6.3之間。（4）水資源

基地內(nèi)有小水庫1座，塘壩2座，庫容量26萬立方米，外部可利用水源為小Ⅰ型西陡嶺水庫、尖嶺水庫、龍泉河兩處石壩截流，整個基地水源充足。（5）自然災害

①干旱、洪澇等自然災害。大自然的災害是經(jīng)常性的，災害的發(fā)生對大櫻桃生產(chǎn)影響較大。該項目的設計對自然災害采取一定的防御措施，特別是對旱災采取了引水上山等多種節(jié)水措施。

②種苗數(shù)量嚴重不足，且價格昂貴。2．社會經(jīng)濟狀況

（1）總?cè)丝?，其中農(nóng)業(yè)人口及勞動力

項目區(qū)所轄謝湖和新壩兩個行政村，總?cè)丝?030人，其中農(nóng)業(yè)人口3978人，勞動力1590人。（2）土地利用現(xiàn)狀

項目區(qū)屬丘陵坡地，按照當?shù)刈匀粭l件和土壤條件，該區(qū)土地70%田塊為兩年三熟，30%田塊為一年一熟，復種指數(shù)較低。主要種植作物為花生、小麥、玉米及部分地瓜。（3）農(nóng)民收入情況

近年來，在上級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門的大力支持下，對部分丘陵坡地進行改造與治理，但是由于仍然還有部分丘陵坡地灌溉設施配套不齊全，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，全年農(nóng)民人均收入3558元。

（4）農(nóng)業(yè)科技及其它社會服務體系狀況

厲莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技及社會服務體系網(wǎng)絡健全，鎮(zhèn)村兩級專業(yè)技術人員配置合理，項目單位依托鎮(zhèn)政府加強與大專院校、科研單位的聯(lián)系。自89年以來，先后與江蘇省農(nóng)科院、中山植物園、南農(nóng)大、省環(huán)境保護研究所、連云港市農(nóng)科所、市果樹站、市多管局、水利局、山東省果科所、煙臺市科委建立長期技術協(xié)作關系，為厲莊鎮(zhèn)培養(yǎng)一大批專業(yè)技術人才和科技骨干。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)技、園藝、環(huán)保等技術人員19人，其中大中專院校畢業(yè)17人，農(nóng)藝師2人，先后承擔《龍泉河小流域綜合治理》、《連云港市星火技術密集區(qū)建設》，省農(nóng)開局《雪棗、大櫻桃苗圃與示范園建設》，市科委《大櫻桃引種栽培與基地建設》、《果樹母本園建設》、《連云港市農(nóng)業(yè)科技示范基地——厲莊雜果基地建設》等省、市、縣科技項目57項，有25項通過國家、省、市科技鑒定，有15項獲省、市、縣科技進步獎，引進推廣藍莓、大櫻桃等名、特優(yōu)果樹6大類37個品種，面積6300畝。95年列為省科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，95年、97年兩年獲省科技工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1999年被市委、市政府命名為“雜果之鄉(xiāng)”，具有較強的科研、經(jīng)濟技術實力。近年來，項目區(qū)與南京農(nóng)業(yè)大學園藝學院建立合作關系，南農(nóng)大多名教師多次到項目區(qū)進行考察和技術指導，尤其是自從2003年開展江蘇省百名教授進百村活動以來，聯(lián)系更加緊密，大櫻桃的豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培得到了應有的重視，并取得了很好的經(jīng)濟效益，達到了使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。2007年與南京農(nóng)業(yè)大學園藝學院建立合作關系，2008年，又與揚州大學農(nóng)學院建立合作關系，依托揚州大學農(nóng)學院等科研院校的專家、教授對項目區(qū)進行技術指導和技術培訓。3.產(chǎn)業(yè)基礎情況

（1）厲莊鎮(zhèn)謝湖有機大櫻桃專業(yè)協(xié)會，2006年和2007年被列為丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高效農(nóng)業(yè)項目區(qū)，現(xiàn)有大櫻桃6300畝，其中進入盛果期的有800畝。2006年丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目扶持發(fā)展2000畝，2007年發(fā)展3500畝。1999年向國家有機食品驗證中心申請有機食品認證,2001年10月中心派檢查員實地考察,2003年10月大櫻桃已被認證為有機轉(zhuǎn)換食品。

（2）厲莊鎮(zhèn)大櫻桃專業(yè)協(xié)會開發(fā)生產(chǎn)的大櫻桃，由于自然條件較好，光照充足，生長期短，不用藥，具有“春果第一枝”的美稱。土壤條件適合大櫻桃的生產(chǎn)，再加上與南京農(nóng)業(yè)大學、揚州大學農(nóng)學院等多家科研單位合作，管理技術先進，生產(chǎn)的大櫻桃粒大肉嫩，營養(yǎng)豐富，美味可口，屬有機食品，遠銷全國各大城市，產(chǎn)品供不應求。

二、項目建設目標

（一）建設規(guī)模

1．核心區(qū)：本著做大做強的原則，突出特色、規(guī)模、效益開發(fā)，在2006年和2007年兩個項目基礎上，擴大開發(fā)范圍，2008發(fā)展大櫻桃核心區(qū)4000畝

2．輻射區(qū)：以三個項目區(qū)為核心，向東、西、南發(fā)展，輻射面積8000畝。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標

有機大櫻桃生產(chǎn)是本項目的主導產(chǎn)業(yè)，通過連續(xù)、連片開發(fā)逐步建成江蘇省最大的大櫻桃基地，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標是用2-3年時間發(fā)展面積2萬畝。

重點推廣烏克蘭系列大櫻桃良種、土壤培肥調(diào)酸技術和果園節(jié)水灌溉技術。

(1)良種化技術。選擇最適宜本地區(qū)生態(tài)環(huán)境的果樹品種，突出特色，品質(zhì)優(yōu)良，體現(xiàn)“人無我有，人有我大，人大我優(yōu)”的特點。同時引進抗病性強，病蟲害少或生長季節(jié)免受病、蟲危害的品種。

大櫻桃：引進宇宙、勝利、友誼、奇好、早大果五個烏克蘭專利大櫻桃品種。烏克蘭櫻桃豐產(chǎn)性好，可耐-37℃低溫，個頭大，一般12-15克，最大35克，含糖達12%以上，皮無澀味，不裂果，耐貯運，可出口，具有目前栽培紅燈、意大利早紅等品種不具備的一些優(yōu)點，是目前國內(nèi)大櫻桃更新?lián)Q代品種。

（2）大櫻桃生產(chǎn)無污染、無公害，并取得無公害產(chǎn)品認證，部分產(chǎn)品已取得有機食品認證。（3）產(chǎn)品主要指標

有機大櫻桃基地建設項目采用國家綠色食品生產(chǎn)標準建設，按照綠色食品生產(chǎn)技術規(guī)程，產(chǎn)品達到國家綠色食品A級標準，部分產(chǎn)品達到AA級標準或有機食品標準。

有機大櫻桃生產(chǎn)：要求果大，單果重10克以上，可溶性固形物15%以上，可食率達92%，5年生株產(chǎn)達15公斤。（4）栽培和管理

①肥：推廣有機肥長期定位改土技術。增施有機肥，一般腐熟的土雜肥要達到3000-5000kg/畝，并摻施經(jīng)過發(fā)酵的餅肥。推廣免耕制，可以改善土壤結(jié)構(gòu)，增強土壤通透能力。同時提倡深溝埋草、覆草、用草量每年2000-3000kg/畝。②水：推廣節(jié)水灌溉技術。根據(jù)果樹需水特點，采用國內(nèi)外先進的調(diào)虧灌溉制度，以龍泉河兩處石壩截流水源、壩西塘壩、謝湖南嶺小水庫為水源，利用3處最為先進的水上山泵站和PVC管道提水至果園。

③科學修剪、改善光照，做到樹稀、枝稀，以達到通風透光，改善光照的目的。④病蟲害綜合防治。a.嚴格植物檢疫，杜絕危險病蟲害的傳播。b.保護利用天敵防治害蟲。

c.利用生物農(nóng)藥和礦物源農(nóng)藥防治病蟲害。主要有蘇云金桿菌、白僵菌、井崗霉素等。

三、項目建設的必要性和可行性

（一）項目建設的必要性

該項目的建設首先符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，厲莊鎮(zhèn)是連云港市的大櫻桃之鄉(xiāng)，發(fā)展大櫻桃是本鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)，1991年謝湖村發(fā)展大櫻桃800畝，2001年進入盛果期，畝產(chǎn)2400公斤，每公斤16元，畝效益38400元，農(nóng)民嘗到發(fā)展大櫻桃的甜頭，對發(fā)展大櫻桃情緒高，積極性大。2006-2007年在丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的大力支持下，已發(fā)展大櫻桃6300畝，預計3-5年后，新發(fā)展的大櫻桃進入商品果期后農(nóng)民收入80%是來自大櫻桃，特別是謝湖大櫻桃專業(yè)協(xié)會有400余戶的收入全部來自大櫻桃，每戶年收入都將在15萬元左右，對農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定有重要作用。

二是擬建的謝湖大櫻桃基地位于厲莊鎮(zhèn)北部丘陵山區(qū)的謝湖村南嶺、新壩村北嶺，自然環(huán)境良好，四季分明，光照充足，境內(nèi)無化工污染，為發(fā)展大櫻桃提供了得天獨厚的條件。三是謝湖生產(chǎn)的有機大櫻桃生長期短，不打農(nóng)藥，具有“春果第一枝”的美稱，再加上品種優(yōu)，個大肉嫩，味道鮮美，遠銷全國各大城市，市場供不應求。四是擬建的謝湖有機大櫻桃基地屬丘陵山區(qū)，雖然有塘壩等蓄水工程，水源較充足，但無提水灌溉工程和灌溉設施，再加上田間工程不配套，十年九旱，無法灌溉，嚴重影響項目區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展，因此對該項目區(qū)綜合開發(fā)治理，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)——有機大櫻桃生產(chǎn)非常必要。

（二）項目建設的可行性

根據(jù)項目的產(chǎn)業(yè)基礎情況，建設規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、項目建設的必要性以及項目建議書的設計內(nèi)容，經(jīng)過深入細致的查閱有關資料，并深入項目區(qū)進行實地考察及對農(nóng)戶的走訪，通過認真研究，認為該項目的建設是切實可行的。

（三）制約因素分析

1．市場價格的不穩(wěn)定對項目影響

該項目建設的建筑材料，因當?shù)厥袌龆加?，且價格較低，漲幅不會太大，對項目影響較小。項目所生產(chǎn)的大櫻桃價格雖然有變動，但隨著生產(chǎn)規(guī)?；?、無公害化、標準化，產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量將大大提高，同時人們生活水平不斷提高，對產(chǎn)品需求量增加，果品價格不但不會下降，相反將有所提高。政府會隨著市場行情的變動，不斷調(diào)優(yōu)、調(diào)活產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向優(yōu)質(zhì)、高效果品方向發(fā)展。

2．干旱洪澇災害對項目的影響

大自然的災害是經(jīng)常性的，災害的發(fā)生對大櫻桃生產(chǎn)影響較大，該項目的設計，對自然災害采取一定的防御措施，特別是對干旱采取了多種節(jié)水措施，對特殊自然災害，果品產(chǎn)量將受到一定的影響。補救措施是：積極完善配套工程，加強防患意識，以積極的態(tài)度戰(zhàn)勝自然災害。

四、主要建設內(nèi)容

厲莊鎮(zhèn)有機大櫻桃基地項目開發(fā)突出水源工程、低壓管道輸水工程、骨干交通道路工程，依托科技支撐等手段，大力發(fā)展大櫻桃高效經(jīng)濟林果。

（一）基礎設施建設

1、水源工程：根據(jù)項目區(qū)用水量采取分區(qū)蓄水的方法，建設20×20M大口井2座，建設直徑20米蓄水池2座。

2、管道灌溉及排水渠系：項目將按照泵站補給改建泵站4座，埋設低壓輸水管道主管道11704米，其中Φ160mm1390米、支管道Φ110mm5300米、分管道Φ63mm5014米，建成布局合理，使用方便的管道供水網(wǎng)絡，同時建設2.5×2.5M閘閥房52座，建出水口632座,用于項目區(qū)灌溉用水的輸送和控制，滿足項目區(qū)大櫻桃灌溉需要。

3、田間配套工程：建Φ100×18M過路涵1座。

4、噴滴灌工程：購12馬力噴灌機8臺，滿足大櫻桃特殊地塊的灌溉需要。(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

種苗引進：以科技為支撐，突出主導產(chǎn)業(yè)，因地制宜，項目區(qū)引進大櫻桃新品種樹苗1組5個品種13.125萬株，發(fā)展大櫻桃核心區(qū)4000畝，輻射面積8000畝，滿足基地生產(chǎn)的需要。

（三）農(nóng)業(yè)措施

按照改造骨干路，突出生產(chǎn)路，實現(xiàn)循環(huán)路的原則，加大項目區(qū)道路建設，修建機耕路7.6公里，鋪設風化石、碎石，厚度20厘米，滿足項目區(qū)生產(chǎn)生活及產(chǎn)品購銷運輸?shù)男枰?/p>

（四）林業(yè)措施

為防止水土流失，保護生態(tài)植被，建防護林160畝，增加項目區(qū)防風、防沙和保水能力，減少水土流失，為大櫻桃的發(fā)展提供良好的保護條件。

（五）科技推廣

1．新品種、新技術的引進、示范、推廣 重點推廣烏克蘭系列大櫻桃良種。

(1)良種化技術。選擇最適宜本地區(qū)生態(tài)環(huán)境的果樹品種，突出特色，品質(zhì)優(yōu)良，體現(xiàn)“人無我有，人有我大，人大我優(yōu)”的特點。同時引進抗病性強，病蟲害少或生長季節(jié)免受病、蟲危害的品種。

大櫻桃：引進宇宙、勝利、友誼、奇好、早大果五個烏克蘭專利大櫻桃品種。烏克蘭櫻桃豐產(chǎn)性好，可耐-37℃低溫，個頭大，一般12-15克，最大35克，含糖達12%以上，皮無澀味，不裂果，耐貯運，可出口，具有目前栽培紅燈、意大利早紅等品種不具備的一些優(yōu)點，是目前國內(nèi)大櫻桃更新?lián)Q代品種。（2）大櫻桃生產(chǎn)無污染、無公害，并取得無公害產(chǎn)品認證，部分產(chǎn)品已取得有機食品認證。（3）產(chǎn)品主要指標

有機大櫻桃基地建設項目采用國家綠色食品生產(chǎn)標準建設，按照綠色食品生產(chǎn)技術規(guī)程，產(chǎn)品達到國家綠色食品A級標準，部分產(chǎn)品達到AA級標準或有機食品標準。

有機大櫻桃生產(chǎn)：要求果大，單果重10克以上，可溶性固形物15%以上，可食率達92%，5年生株產(chǎn)達15公斤。2．農(nóng)民培訓

聘請專家對基地科技示范戶、果農(nóng)進行先進實用技術系統(tǒng)培訓908人次。3．技術依托單位

揚州大學農(nóng)學院專家教授對項目區(qū)進行技術服務指導，負責制定科技推廣的路線、措施及具體方案、推薦核心區(qū)示范所需的大櫻桃優(yōu)良品種，提供有優(yōu)良品種（品系）3-5個供小面積試驗示范、提供核心區(qū)示范所需的大櫻桃裁培新技術3項、負責培訓班的講課及現(xiàn)場技術指導。

項目實施后，通過新技術推廣示范，可以大大提高大櫻桃產(chǎn)量和質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效的目標。新發(fā)展的大櫻桃3—5年畝可生產(chǎn)有機大櫻桃桃800公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值6400萬元。

五、資金籌措和投資概算(一)總投資

該項目總投資為1056萬元。其中：基礎配套491.31萬元，結(jié)構(gòu)調(diào)整439.25元，農(nóng)業(yè)措施88.8萬元,林業(yè)措施10.24萬元，科技措施14.08萬元，管理費12.32萬元。

（二）資金籌措

該項目總投資1056萬元,其中省補助資金320萬元，地方財政配套32萬元,項目單位自籌704萬元。

（三）分項投資概預算

六、綜合效益分析

（一）經(jīng)濟效益

該項目的綜合效益分析采用有項目、無項目比較分析方式進行。

1．在無項目情況下

項目建設前，面積4000畝，主要種植旱作物，如花生、地瓜、玉米、小麥等，耕作制度為兩年三熟，復種指數(shù)為150%，由于水利設施配套不完善，干旱對農(nóng)作物產(chǎn)量影響極大，平均畝收入在300元左右，4000畝純收入120萬元左右。2．在有項目情況下，由于水利配套完善，水源充足，灌溉及時，畝收入大幅度提高。

新發(fā)展有機大櫻桃4000畝，進入盛果期后，畝產(chǎn)達800公斤，新增產(chǎn)量4000畝×800公斤=320萬公斤，每公斤按20元計，320萬公斤×20元/公斤=6400萬元。大櫻桃畝成本（肥、水、土地、管理、稅費等）1000元。

年成本：4000畝×1000元/畝 = 400萬元 年純收入：6400萬元-400萬元=6000萬元 綜合以上分析，每年可增加純收入： 6000萬元-120萬元=5880萬元

(二)社會效益

有機大櫻桃的品種引進，緩解了供求的矛盾，豐富了城鄉(xiāng)人民的生活，帶動輻射周邊地區(qū)林果發(fā)展，推動全縣乃至全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、林果布局的調(diào)優(yōu)調(diào)活和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，帶動果品貯藏、包裝、加工、貿(mào)易，農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍及運輸、營銷、服務相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，大幅度提高農(nóng)民收入。基地建成后可轉(zhuǎn)移勞動力680人，帶動8個相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生產(chǎn)的無公害果品，為城鎮(zhèn)居民提供安全、富營養(yǎng)、口味好的果品，豐富城鄉(xiāng)人民生活，避免了隱性和累積性危害，符合人們在農(nóng)產(chǎn)品消費上，從滿足數(shù)量的低水平需求，向追求質(zhì)量的高水平需求的轉(zhuǎn)變。既有益于人體健康，又有益于保護生態(tài)環(huán)境；既有益于質(zhì)量型農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)增值，又有益于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，繁榮農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟，對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。同時,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增加了農(nóng)民收入,鞏固完善了農(nóng)民承包責任制.(三)生態(tài)效益 有機大櫻桃基地建成后，增加了綠化植物的覆蓋率，改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，降低災害性氣候危害，增強抵御自然災害能力。特別是實行喬（大櫻桃）、灌林果、農(nóng)田林網(wǎng)的綜合栽培以及林、路、渠綜合治理，橋、涵、閘、站、跌水相互配套，林間覆草、種草、免耕作業(yè)，有效減少了水土流失，防止了土壤的退化，增加了有機質(zhì)含量，改善土壤理化性狀，促進了農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)朝著良性循環(huán)方向發(fā)展，從而為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及生態(tài)旅游提供了良好的基礎條件。

七、保障措施

（一）實施管理

項目區(qū)的土地流轉(zhuǎn)工作，由鎮(zhèn)主要領導組織謝湖大櫻桃專業(yè)協(xié)會、項目所屬村委會進行協(xié)調(diào)，目前已協(xié)調(diào)完畢，協(xié)調(diào)結(jié)果：a.謝湖大櫻桃專業(yè)協(xié)會原有丘陵坡地面積1200畝參與開發(fā)；b.謝湖村委會集體擁有丘陵坡地1700畝、新壩村委會集體擁有丘陵坡地1100畝，轉(zhuǎn)讓給謝湖大櫻桃專業(yè)協(xié)會，雙方訂立協(xié)議，由謝湖大櫻桃專業(yè)協(xié)會負責開發(fā)。聘請揚州大學農(nóng)學院負責本項目的技術指導和技術培訓，實行跟蹤服務與管理，縣農(nóng)開局、財政局負責本項目建設規(guī)劃實施、資金籌措、監(jiān)督、管理

（二）運行管理

謝湖有機大櫻桃基地建設項目實施后，謝湖大櫻桃專業(yè)協(xié)會與會員訂立大櫻桃管護承包責任書，履行交接管手續(xù)，專業(yè)協(xié)會將項目區(qū)內(nèi)的各項工程的管護納入?yún)f(xié)會章程，有專人管護。

（三）帶動農(nóng)民增收措施

1、謝湖大櫻桃專業(yè)協(xié)會以合理的價格與農(nóng)民簽訂有效的土地使用流轉(zhuǎn)合同，通過優(yōu)先聘用項目區(qū)農(nóng)民工680人、帶動項目區(qū)435戶的農(nóng)民增加收入，年增加收入1305.2萬元。

2、與農(nóng)民建立穩(wěn)定的利益聯(lián)接機制，與大櫻桃農(nóng)戶簽訂大櫻桃購銷合同、及時外運銷售，保證了農(nóng)戶的收入

（四）生態(tài)保護措施

在項目實施中，對原有的防護林、水土保持工程予以保護，從而增加項目的生態(tài)效益。

八、結(jié)論和建議

（一）可行性研究結(jié)論

通過對該項目的建設可行性研究以后，該項目的地理位置優(yōu)越，土壤、氣候、光照適宜有機大櫻桃栽培，組織領導力度大，主導產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)發(fā)展目標可行；工程設計合理，技術路線正確，建設規(guī)模大，項目建設運行機制合理，經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大效益明顯，建議該項目可以盡快組織實施。

（二）問題與建議

通過對該項目可行性研究，該項目各方面條件較優(yōu)越，但在實施過程中建議在以下方面要嚴格控制管理。一是在項目資金管理上要嚴格按要求運作；二是在土建工程、政府采購方面要實行招投標制、工程監(jiān)理制；三是項目運作過程中，各職能單位密切配合，確保把該項目區(qū)建成全市乃至全省優(yōu)質(zhì)工程。

第四篇：山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)狀調(diào)查與思考

山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)狀調(diào)查與思考

農(nóng)發(fā)辦課題組

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是社會主義市場經(jīng)濟條件下，國家支持和保護農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，對加強和改善農(nóng)業(yè)基礎設施，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。但隨著農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作發(fā)展，山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)出現(xiàn)了一些新情況、新問題。本課題在調(diào)查分析麗水農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)狀的基礎上，就如何進一步做好山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，提高山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)更大程度上惠及山區(qū)百姓，作些探討。

一、山區(qū)資源與經(jīng)濟狀況

㈠耕地分布垂直差異大，低產(chǎn)田原因多樣性。麗水市有耕地面積133.8萬畝，其中水田121.1萬畝、旱地12.7萬畝。耕地從海拔6米到1400米都有分布，海拔高程250米以下、250－500米之間、500米以上耕地大體各占三分之一。耕地按坡度分，6度以下、6－15度、15－25度、25度以上大體各占四分之一。同一高程不同坡度耕地所占比例差異明顯（表一所示）。由于麗水山區(qū)地形復雜，地貌多樣，氣候垂直差異非常明顯，客觀條件決定山區(qū)農(nóng)田低產(chǎn)原因多樣性。主要表現(xiàn)：盆地耕性差，受側(cè)滲水浸漬危害，土層淺薄，漏水漏肥。高丘低山區(qū)為抗旱能力弱，“靠天田”面積大。中低山區(qū)為冷水浸漬，灌溉水溫低，土壤通透性差。

㈡小流域涉及面廣，數(shù)量多。麗水市有甌江、錢塘江、閩江、福安江、飛云江、椒江六大水系，溪流縱橫，源短流急，縱向比降大，洪水暴漲暴落，屬典型山溪性河流。據(jù)調(diào)查：甌江流域涉及近80%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），約三分之一的農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民住在這些小流域中。而小流域多數(shù)分布在經(jīng)濟相對落后的中上游山區(qū)，自然環(huán)境惡劣，防洪能力低，20－100平方公里小流域有189條，基本處于不設防狀態(tài)，只有20%左右小流域防洪能力達到5年一遇，形成小流域大雨大災，小雨小災，無雨旱災，年年遇災現(xiàn)象。有處州糧倉美稱的松陽縣20－100平方公里小流域16條，其耕地面積8.2萬畝，占全縣51%，人口9.13萬人，占全縣40%，集雨面積788平方公里，占全縣總面積56%。遂昌縣5－20平方公里小流域有55條，368公里，涉及全縣90%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。由于山區(qū)小流域面廣量大，水土流失嚴重，麗水山區(qū)水土流失面積為2567平方公里，占總面積14.84%，而疏林地水土流失面積達2217平方公里，占總水土流失面積86.36%。

㈢小型水庫山塘多，病險庫比例高。麗水市有小型水庫山塘1558座，其中?、逍退畮?9座，小㈡型水庫203座，1－10萬立方米山塘1306座。小型水庫山塘100座以上有6個縣（區(qū)），縉云縣高達470座，占全市30%。麗水市小型水庫山塘多數(shù)建于上世紀50－60年代，大多為土壩，經(jīng)多年運行已老化嚴重，絕大部分存有各種隱患，小型水庫中病險庫占

53%，山塘中病險庫占60%以上。山塘水庫病險原因有：壩體填筑土料質(zhì)量差，造成滲漏；壩體設計，施工不夠規(guī)范，壩坡不穩(wěn)定不安全；溢洪道防洪標準不足；壩內(nèi)涵管損壞；啟閉設備損壞；內(nèi)壩坡風浪侵蝕嚴重；白蟻危害等。

㈣經(jīng)濟林面積大，基礎設施差。2004年麗水市有水果面積52萬畝，產(chǎn)量30萬噸，產(chǎn)值4.4億元；茶葉面積27萬畝，產(chǎn)量1萬噸，產(chǎn)值4.7億元；毛竹面積174萬畝，其中筍竹兩用林面積100萬畝，毛竹采伐2300萬支，產(chǎn)筍26萬噸，產(chǎn)值5.2億元。茶葉、水果、竹筍產(chǎn)值14.3億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22%。由于經(jīng)濟林基地建設投入少，標準低，路、水、電等設施建設差。據(jù)調(diào)查：松陽縣水果面積7.6萬畝，有機耕路的不到30%，有水利設施的不到20%，有輸變電線路配套的不到10%。松陽縣茶園面積7.8萬畝，水利條件較好的只有1萬畝。遂昌縣三仁畬族鄉(xiāng)竹林面積2萬畝，需改造面積占90%。

㈤經(jīng)濟欠發(fā)達。麗水市位于浙江省西南浙閩兩省結(jié)合部，謂之九山半水半分田，土地總面積17298平方公里，占全省六分之一。全市有九個縣（市、區(qū)），195個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），總?cè)丝?50.66萬人，農(nóng)村人口194萬人。2004年全市GDP264.57億元，人均GDP10582元，不到全省人均GDP半數(shù)，有三分之二的縣（市）人均GDP在萬元以下，人均GDP最低的縣只有6721元。2004年全市財政總收入26.3億元，占全省財政總收入1.8%，尚有財政總收入不到億元縣。2004年全市農(nóng)民人均純收入3321元，只有全省農(nóng)民人均純收入半數(shù)，不到全省農(nóng)民人均純收入半數(shù)的縣占三分之二，農(nóng)民人均純收入最低的縣只有2735元。

二、山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實踐

㈠基本情況。麗水市1996年開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作至今整10年，由初期的5個國家級開發(fā)縣發(fā)展到全市各縣（市、區(qū)），現(xiàn)有6個國家級開發(fā)縣，3個省級開發(fā)縣。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)從臨時到常設，人員從少到多，人員結(jié)構(gòu)得到改善，全市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)干部職工62人，其中專職人員43人。1996年－2004年麗水市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總投入4.6億元，其中土地治理項目投入2.96億元，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目投入1.64億元。完成土地治理項目87個，治理面積69.42萬畝，新建修建山塘水庫391座，新建修建溪流護岸46公里，新建灌排渠道1878公里，埋設地下管道78公里，建設渠系建筑物11640處，新建修建機耕路1408公里，建設良種基地1.6萬畝，造林6.5萬畝，園地改造1.4萬畝。建設產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目25個，其中種養(yǎng)項目10個，加工項目13個，市場流通項目2個。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設，新增糧食生產(chǎn)能力9360萬公斤，項目區(qū)農(nóng)民人均純收入增加210元。

㈡主要特點。一是開發(fā)內(nèi)容不斷調(diào)整。1996年麗水市以建設30萬畝旱糧基地項目列入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)，1997年提出開墾宜荒地和改造中低產(chǎn)田相結(jié)合，增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項目，1998年以改造中低產(chǎn)田為主，2001年開始實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)山區(qū)小流域農(nóng)業(yè)生態(tài)工程項目，2003年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目轉(zhuǎn)到以山區(qū)小流域農(nóng)業(yè)生態(tài)工程項目為重點，2004年省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目縣開始實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)山區(qū)小流域農(nóng)業(yè)生態(tài)工程項目。二是單項工程造價高。據(jù)5縣（市、區(qū)）調(diào)查：新建溪流護岸每米單價658元，最高1112元。修建山塘水庫每增加1立方米水單價8.6元，最高11.3元。新建機耕路每公里單價14.8萬元，最高21.5萬元。新建灌排渠每米單價106元，新建排渠每米單價最高703元。新建路渠結(jié)合型的每米單價214元，最高231.6元。且單項工程投資比例高。松陽縣2000年樟溪改造中低產(chǎn)田項目，改造面積1.5萬畝，其中新建2.3公里大型排渠，流量15.66m/S，投入資金136.2萬元，占財政資金50.44%；龍泉市2003年源底溪山區(qū)小流域治理項目，治理面積0.5萬畝，其中新建修建溪流護岸10.5公里，投入資金214萬元，占財政資金77.54%。三是庫容越小造價越高。為考慮人工工資、原材料價格因素，將下表

3劃分為2000－2001年、2003－2004年二個時段，下表說明新建山塘水庫隨庫容增加造價減少。

四是山區(qū)小流域農(nóng)業(yè)生態(tài)工程項目路渠造價高于改造中低產(chǎn)田項目。松陽縣2003年湖溪畈改造中低產(chǎn)田項目，湖溪至白角外橫路，路長526米，寬6米，造價7.28萬元，每米單價138.4元，而2003年清源坌山區(qū)小流域農(nóng)業(yè)生態(tài)工程項目，泮村環(huán)開發(fā)山路，路長961米、寬5米，造價18.16萬元，每米單價189元，單價對比山區(qū)小流域農(nóng)業(yè)生態(tài)工程項目比改造中低產(chǎn)田項目高36.56%。松陽縣2004年望松畈改造中低產(chǎn)田項目，鳥井機井灌渠，40×50U型渠，長616米，造價3.8萬元，每米單價61.7元，而2003年清源坌山區(qū)小流域農(nóng)業(yè)生態(tài)工程項目，黃坑源至巖西灌渠，40×50U型渠，長1690米，造價16.2萬元，每米單價95.9元，單價對比山區(qū)小流域農(nóng)業(yè)生態(tài)工程項目比改造中低產(chǎn)田項目高55.43%。五是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金比重大。如麗水市2004年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)省以上財政資金4280萬元，其中無償資金3542萬元，有償資金738萬元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)無償資金占全市省補農(nóng)業(yè)資金58.68%。㈢困難和問題。第一，補助標準偏低。新建溪流護岸單價比補助標準高出450元。新建山塘2000年每立方米庫容單價比補助標準高出3.6元，按照現(xiàn)在人工工資、原材料價格，每立方米庫容單價比補助標準至少高出10元；修建山塘水庫增加每立方米水單價比補助標準高出5.6元。山區(qū)小流域農(nóng)業(yè)生態(tài)工程項目耕地治理補助標準偏低。園地改造投入資金遠高于補助標準。第二，工程建設存在缺位。如農(nóng)業(yè)先進適用技術、農(nóng)民技術培訓、扶持農(nóng)技服務組織等科技措施不夠到位，且科技投入少，全市2000－2004年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目科技投入只占財政資金4.9%。山區(qū)小流域農(nóng)業(yè)生態(tài)工程項目園地改造有差距。近年來，山區(qū)冷浸田改造沒有很好實施，土壤改良流于形式多，灌溉襯砌渠道6米以上難實現(xiàn)。第三，項目沒有充分整合。如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目與土地整理項目結(jié)合建成標準農(nóng)田，2000－2002年全省在國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)建成71.88萬畝，而麗水市只有1.4萬畝，占1.95%。2000－2002年麗水市土地整理面積25.16萬畝，建成標準農(nóng)田19.88萬畝，而農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與土地整理項目結(jié)合建成標準農(nóng)田為1.9萬畝，占9.51%。第四，總量規(guī)模小。據(jù)統(tǒng)計：2000－2004年全市6個國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目縣（市、區(qū)），爭取省以上財政資金1.34億元，占全省53個國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目縣的6.83%，其中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目1.02億元，占全省7.79%；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目0.32億元，占全省4.92%，均不到全省平均數(shù)。2000－2004年全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目20個，只占全省7.52%，平均單個項目省以上財政資金扶持160萬元，比全省少84.7萬元，且全市沒有農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化重點項目。第五，現(xiàn)行政策沒有用足。根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室印發(fā)的《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設標準》，小流域治理建設內(nèi)容，主要包括坡耕地治理、溝道治理、小型蓄排水工程、成片造林、封山育林、退耕還林（草）、沼氣池等工程。目前我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)山區(qū)小流域農(nóng)業(yè)生態(tài)工程項目，對封山育林、沼氣池建設工程未制定補助標準。第六，工作經(jīng)費不足。山區(qū)地形復雜，交通不便，工程布局分散，立項調(diào)研，規(guī)劃設計，踏勘測量等工作

量大，施工圖設計編制量大、圖多，且山區(qū)縣市財政困難，安排事業(yè)費少，全省執(zhí)行統(tǒng)一的管理費和設計承包費，對山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，其提取比例偏低。

三、思考與建議

㈠加大山區(qū)小流域治理力度。為改變山區(qū)落后面貌，推進農(nóng)村小康建設，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)麗水山區(qū)特點，必須加大山區(qū)小流域治理力度。強化規(guī)劃。遵循防洪與抗旱并舉，水資源開發(fā)利用與水資源保護并重，工程措施與非工程措施相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，標本兼治，綜合治理的原則，協(xié)同有關部門加強各小流域調(diào)查研究，分析其自然環(huán)境條件，找出問題，明確目標，以小流域為單元制定出科學的規(guī)劃。擴大治理范圍。實現(xiàn)山水田林路綜合治理，達到治一片，成一片，見效一片的目的，必須開展集中連片規(guī)模治理和全流域的開發(fā)性治理。因此，實施山區(qū)小流域治理項目，不應受目前規(guī)定的流域范圍20平方公里以下、單個項目治理面積5000畝的限制，應以條為單位，立足規(guī)劃，全面治理，如果流域大，投資多，可一個規(guī)劃分年分步治理。深化治理內(nèi)容。要根治小流域洪澇災害，提高抗旱能力，發(fā)揮小流域治理的經(jīng)濟，生態(tài)和社會效益，在治理內(nèi)容上做好三個結(jié)合。治山與治水相結(jié)合，加強中下游治水工程和上游水土保持措施建設；改田與改園相結(jié)合，加強田間工程和園地基礎設施建設；治理與開發(fā)相結(jié)合，加強現(xiàn)有山塘水庫除險加固，水力等資源開發(fā)利用和村容村貌改善。

㈡著力提高山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作水平。根據(jù)麗水山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)狀，結(jié)合麗水山區(qū)實際，為推進麗水山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作上水平，要重視農(nóng)業(yè)措施，加強科技推廣，強化支農(nóng)項目整合。大力推廣和應用多孔塑料波紋管改造山區(qū)冷浸田。積極引導和鼓勵農(nóng)民種植綠肥，增施有機肥，推廣秸稈還田和測土配方施肥等措施，改善山區(qū)土壤理化性能。通過委托業(yè)務部門，邀請專家，結(jié)合千萬農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓，開展講座、現(xiàn)場示范指導、印發(fā)資料等形式，加強對農(nóng)民群眾實用技術培訓。通過與業(yè)務部門簽訂合同或科技招投標，開展新品種、新技術、新方法試驗示范，加快項目區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣應用。通過經(jīng)費補助，配備儀器設備，扶持農(nóng)技服務組織和具有技術推廣服務功能的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，建立健全農(nóng)業(yè)技術服務網(wǎng)絡，更好地為項目區(qū)農(nóng)民群眾及時提供技術服務。大力推廣山區(qū)管道輸水技術應用。切實做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目與土地整理項目相結(jié)合，切實做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目與千村示范萬村整治、千庫保安、千萬農(nóng)民飲用水、鄉(xiāng)村康莊工程等項目相結(jié)合，切實做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)山區(qū)小流域農(nóng)業(yè)生態(tài)工程項目與省政府確定的100條小流域治理項目相結(jié)合，提高山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設水平，發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金使用效益。

㈢拓展山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)外延。麗水山區(qū)山多田少、發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢，挖掘山區(qū)潛力，關鍵要做好山上文章，促進山區(qū)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設。建議園地改造列入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目。水果、茶葉、筍竹兩用林是麗水山區(qū)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，面積大，涉及農(nóng)戶數(shù)量多，是農(nóng)民增收的重要途徑。但這些經(jīng)濟林大部分在山上，基礎設施建設差，效益不高，依靠農(nóng)民自己改造園地，其經(jīng)濟能力難以承受。目前雖然園地改造已列入山區(qū)小流域農(nóng)業(yè)生態(tài)工程項目建設內(nèi)容，由于受山區(qū)小流域治理范圍，面積限制，園地布局影響，麗水山區(qū)大部分園地沒有得到改造。因此，從山區(qū)實際出發(fā)，將水果、茶葉、筍竹兩用林等園地改造列入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目，有利于發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢，促進山區(qū)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。建議封山育林和沼氣池建設列入山區(qū)小流域農(nóng)業(yè)生態(tài)工程項目建設內(nèi)容。山區(qū)水土流失嚴重，地質(zhì)災害危害性大，將封山育林和沼氣池建設列入山區(qū)小流域農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設內(nèi)容，通過以管促封和以改促封做好封山育林和農(nóng)村能源生態(tài)建設工作，有利于提高單位面積森林蓄積量，減少水土流失和地質(zhì)災害，改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生活生存條件。實施封山育林，建議每個封育區(qū)面積在500畝以上，封山時間5年，封山育林每畝補助財政資金50元，其中護林員工資每畝補助15元，農(nóng)戶每畝補助25元，林業(yè)部門管理費每畝補助10元。農(nóng)村能源生態(tài)

建設，松陽、遂昌、慶元三縣普遍開展，取得成功經(jīng)驗。實踐證明，推廣豬、沼、果（茶、菜、魚）模式，推動“一池三改”工作（戶用沼氣池建成8－10立方米與改圈、改廁、改廚同步設計，同步施工），對全面建設生態(tài)家園，改善村容村貌，促進小康建設發(fā)揮積極作用。因此，實施農(nóng)村能源建設，建議每個沼氣池補助財政資金1500元。

㈣大力推進山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展。轉(zhuǎn)變觀念。充分認識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的作用，進一步明確扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織，就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織是新形勢下實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的有效途徑，樹立發(fā)展意識，轉(zhuǎn)變發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織財政有償資金風險大，回收難，少發(fā)展不發(fā)展的觀念，創(chuàng)新?lián)駜?yōu)選項機制，選準選好項目，多報做大項目。突出發(fā)展重點。要圍繞山區(qū)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，以市場為導向，資源優(yōu)勢為依托，加工、流通項目為重點，加快培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作社。著力構(gòu)建風險共擔，利益共享的緊密型利益共同體。通過“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“專業(yè)市場＋農(nóng)戶”、“中介組織＋公司＋農(nóng)戶”等多種形式，為農(nóng)戶提供優(yōu)良種子、種苗、種禽補助或賒銷，為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)技術服務，通過定單農(nóng)業(yè)回收農(nóng)產(chǎn)品，企業(yè)產(chǎn)生效益實行二次分配，真正做到風險共擔、利益共享。強化管理。既要積極報好項目，又要認真管好項目，在項目建設中，要及時了解掌握情況，幫助業(yè)主解決困難和問題，促進項目保質(zhì)保量盡快建成，發(fā)揮龍頭帶動輻射作用。

㈤進一步完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策。提高補助標準。由于山區(qū)地形復雜，地貌多樣性，施工條件差，交通不便，人工二次搬運費用高等原因，造成山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程建設造價高。為確保各項工程保質(zhì)保量實施到位，促進山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)上水平，必須提高補助標準。建議：新建溪流護岸補助標準，從現(xiàn)在每米補助200元提高到400元。新建1－10萬立方米庫容山塘補助標準，從現(xiàn)在每立方米庫容補助5元提高到10元，新建10－20萬立方米庫容小㈡型水庫補助標準，從現(xiàn)在每立方米庫容補助5元提高到8元；修建山塘水庫補助標準，從現(xiàn)在每增加1立方米水補助3元提高到6元，耕地治理補助標準應繼續(xù)提高，且山區(qū)小流域治理項目應比中低產(chǎn)田改造項目高出20%，園地改造補助標準，從現(xiàn)在每畝補助300元提高到400元。降低山區(qū)市縣財政資金配套比例。近年來，省委、省政府及省財政廳非常重視和支持麗水山區(qū)的發(fā)展，不斷加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，省補專項資金增加，對減輕當?shù)刎斦С鰤毫Πl(fā)揮了積極作用。目前農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)市縣財政配套資金，對麗水山區(qū)也實行低配套，但麗水山區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達，又都是革命老區(qū)，財政收入總量非常小，因此，為爭取加大對麗水山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入力度，又不增加市縣財政資金配套，建議繼續(xù)降低麗水山區(qū)市縣財政資金配套比例，由目前的20%降到10%，同時，降低農(nóng)民籌資投勞比例，提高山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作經(jīng)費，為做好、做深、做實山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)調(diào)查研究，規(guī)劃設計，評估論證工作，配齊、配好辦公設施，提高山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作水平，應提高山區(qū)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)設計承包費和管理費比例。

㈥切實加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領導。進一步提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)認識。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要組成部分，是市場經(jīng)濟條件下財政支農(nóng)的一個重要手段，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增效最直接、最有效、最快捷的一項措施，同時，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)省以上財政資金又是我市支農(nóng)資金的重要來源。因此，各級政府要充分認識新階段農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的意義和作用，要把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作列入各級政府議事日程，關心、支持、重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領導小組作用。要經(jīng)常召開農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領導小組會議，加強部門之間溝通、配合、協(xié)調(diào)，形成合力，多報、報好、做大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，整合支農(nóng)項目，爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)省以上財政資金更多投入，發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金使用效益。進一步做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策宣傳。發(fā)揮有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部作用，通過多種方法宣傳好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策，使廣大農(nóng)民群眾了解、理解農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策，充分

調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，拓寬山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資渠道，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的效果。進一步加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)隊伍建設。要以“三個代表”重要思想為指導，強化干部職工服務意識；要不斷學習，加強培訓，提高干部職工業(yè)務水平；要充實人員，加強力量，與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)任務相適應。

組長：潘建青成員：李小濤范成成執(zhí)筆：金寶林

第五篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)匯報材料

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)匯報材料

尊敬的各位領導：

***縣是農(nóng)業(yè)大縣，國土總面積3219平方公里，耕地總面積63萬畝，轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?8.6萬人，屬老、少、邊、窮、庫的山區(qū)縣，也是國家扶貧工作重點縣。我縣自被納入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目縣以來，始終貫徹“兩個著力，兩個提高”的指導思想，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為全縣農(nóng)業(yè)上新臺階、農(nóng)村奔小康的示范工程和實施農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓，通過各有關部門的通力合作以及項目區(qū)各級領導和廣大干部群眾的不懈努力，較好地完成了各項開發(fā)工作，取得了明顯的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益，為全縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展作出了積極的貢獻，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目真正成了“德政工程”、“民心工程”。

一、基本情況

截止2009年底，我縣共申報實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目20個，其中土地治理項目9個，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目11個。完成總投資額10463.12萬元，其中國家財政投資5115.52萬元，企業(yè)及農(nóng)民投勞籌資5347.6萬元。

項目涉及到全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，截止2009年末，全縣累計改造中低產(chǎn)田4.54萬畝，建成排洪排澇灌溉溝渠36330米，建蓄水池7350立方米，埋設灌溉管道24190米，新增和改善灌溉面積33100畝，修建機耕道70000米，完成技術培訓20667人次。同時，培植了茶葉、魔芋、小雜糧和道地藥材等特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已形成基地分別為 3.2萬畝、5.59萬畝、8.1萬畝、18.7萬畝；扶持壯大了金果、多仁、土家人等骨干農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。

二、主要成效

（一）改善了農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，強化了農(nóng)業(yè)基礎設施建設，增強了農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力。通過項目的開發(fā)建設，農(nóng)田排灌渠系和坡面水系得以完善和配套，耕地水土肥流失得到有效控制，解決了制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關鍵障礙因素，在項目區(qū)實現(xiàn)了“路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”。

（二）促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，逐步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建成了一批具有良好效益的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。在著力改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件的基礎上，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時加快了特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設步伐，把龍頭企業(yè)發(fā)展與實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和實行標準化生產(chǎn)結(jié)合起來，有力地推進了農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、基地化、集約化轉(zhuǎn)變，為項目區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展打下了基礎。

（三）提高了土地綜合生產(chǎn)能力，建成了一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，促進了項目區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。一是通過運用綜合治理措施，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；二是通過改良土壤，開展測土配方施肥，增加了土壤的營養(yǎng)成分；三是完善了農(nóng)產(chǎn)品檢測體系。通過實施土地平整、測土配方施肥等各類農(nóng)業(yè)科技措施，改革了耕作制度，改進了栽培技術，改良了作物品種，改變了種植結(jié)構(gòu)，使項目區(qū)耕地質(zhì)量明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、土地利用率和產(chǎn)出率大幅度提高，進一步降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營收益和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

（四）示范推廣了一批農(nóng)業(yè)先進實用技術，提高了農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，真正把項目區(qū)建成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)。不斷加大農(nóng)業(yè)科技推廣應用，努力提高農(nóng)民科學種田水平，在項目區(qū)推廣優(yōu)良品種和先進適用農(nóng)業(yè)技術，普及先進適用的科研成果，切實加強對農(nóng)民的科技培訓力度，顯著提高了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的科技含量，加速了科技成果的產(chǎn)業(yè)化進程，提高了項目區(qū)農(nóng)民科技素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技水平。

三、基本做法

（一）加強領導，形成合力。我縣各級黨委和政府高度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。我縣自被納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目縣以來，成立了以縣委書記為組長、縣長為第一副組長的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領導小組，直接領導管理全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼成立了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施專班，全方位重視和協(xié)助項目實施。對每個農(nóng)發(fā)項目確定了一名縣領導親自主管主抓，并建立了督辦制度，保證了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的順利開展。各有關部門通力協(xié)作，密切配合，財政部門積極調(diào)度資金，千方百計保證配套資金足額到位，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等業(yè)務部門緊密配合，積極參與開發(fā)項目的立項、論證、評估、實施管理和驗收工作，充分發(fā)揮職能作用。全縣上下共同努力，形成了農(nóng)業(yè)開發(fā)的合力。

（二）廣泛宣傳，提高認識。結(jié)合項目區(qū)的工程建設，采取宣傳牌、廣播、電視等宣傳形式，在項目區(qū)大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的政策。把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作為民做實事、為民辦好事的目標宣傳透徹，使群眾都能知道綜合開發(fā)的作用及好處，形成良好的工作氛圍。

（三）科學規(guī)劃，精心設計。本著因地制宜、科學規(guī)劃、擇優(yōu)立項、規(guī)模開發(fā)的原則，我縣在項目安排上，圍繞糧食安全，選擇糧油增產(chǎn)潛力大、商品率高、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、基礎條件好、干群開發(fā)積極性高、開發(fā)成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行重點開發(fā)，著力提高糧食生產(chǎn)能力。圍繞十大主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，按照扶優(yōu)、扶大、扶強的原則，大力實施龍頭帶動和名牌產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略，集中產(chǎn)業(yè)化項目資金，重點扶持一批規(guī)模較大、帶動力較強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開拓市場、加工增值、科技創(chuàng)新、標準化生產(chǎn)等方面的重要作用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣的轉(zhuǎn)變。在項目布局和項目前期論證上，我縣根據(jù)項目區(qū)所處的流域和呈現(xiàn)的水系特點，進行田水山林路綜合規(guī)劃，橋涵閘站渠全面配套。同時注重提高項目區(qū)的科技含量，把新品種、新技術等科技成果的轉(zhuǎn)化作為項目建設不可或缺的重要內(nèi)容，整體提升項目建設標準。具體在以下三個方面做文章、下功夫：一是因地制宜搞規(guī)劃。根據(jù)項目區(qū)的自然條件，突出重點，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，進行綜合治理。按照田塊方整化、溝渠標準化、道路網(wǎng)絡化、建筑物配套化、田間林網(wǎng)化、灌溉節(jié)水化、渠道防滲化、作業(yè)機械化和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進行規(guī)劃設計，并與保護生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是廣納民意搞規(guī)劃。充分聽取項目區(qū)農(nóng)民的意見和建議，遵循他們的種植傳統(tǒng)，在達成一致的情況下完成項目初步規(guī)劃，進行公示后進一步完善。三是邀請專家搞規(guī)劃。邀請農(nóng)業(yè)、水利等部門的技術人員，對項目區(qū)進行系統(tǒng)考察，根據(jù)實際需要進行系統(tǒng)規(guī)劃，確保項目區(qū)“旱能灌、澇能排、渠相連，路相通”，做到項目區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、作物布局、科技推廣科學合理。

（四）強化管理，健全機制。經(jīng)過多年不斷實踐，我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)從資金的籌集和管理，到項目的建設和管護，都形成了一套較為完整的制度。一是嚴格執(zhí)行項目公示制。土地治理項目立項之初，利用廣播、電視、宣傳欄等形式，對項目的范圍、治理任務、投資來源、主要建設內(nèi)容和相關政策規(guī)定進行公示，讓項目區(qū)的干部群眾了解項目情況，聽取群眾意見，接受群眾咨詢，并及時給予答復處理。項目公示結(jié)束后，及時召開項目區(qū)村民代表大會，進一步說明項目的詳細建設方案、農(nóng)民籌資投勞計劃和項目實施的措施及公示期農(nóng)民所提意見的處理情況，充分進行磋商，形成共識，經(jīng)村民代表大會三分之二以上代表同意后，履行簽字手續(xù)，形成農(nóng)民籌資投勞決議。項目實施過程中，對工程招投標、大型農(nóng)機具補貼、良種補貼推廣等進行公示，增加項目建設的透明性和公開性，自覺接受群眾監(jiān)督。項目竣工后，在項目區(qū)顯要位置建立公示牌，對項目完成的投資及工程量、取得的效益和工程的產(chǎn)權人、管護人進行明確。二是全面推行招投標制和政府采購制。我縣對土地治理項目中的全部土建工程，嚴格按程序進行公開競爭性招標。對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目所需的農(nóng)技設備、良種、化肥等貨物，全部委托縣政府采購中心代理采購業(yè)務。這樣做，既節(jié)約了采購成本，又從源頭扼制了腐敗行為的產(chǎn)生。三是積極推行項目監(jiān)理制。在土地治理項目實施過程中，我縣始終把工程質(zhì)量放在首位，擇優(yōu)選定工程監(jiān)理單位，對工程進行監(jiān)理，并制定了詳細的監(jiān)理工作規(guī)劃，明確了監(jiān)理內(nèi)容和監(jiān)理目標。四是嚴格實行縣級報賬制。我縣在認真領會《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金報賬實施辦法》、《湖北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金縣級報賬實施細則》等規(guī)章制度的基礎上，結(jié)合自身實際，制定了《***縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目財政無償資金報賬程序》，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣級報賬管理的主要方式、操作流程、特別要求等都做出了具體規(guī)定。對所有農(nóng)發(fā)項目工程建設預決算和整個項目財務經(jīng)同級審計部門審計后及時報賬。五是加強建后工程管護。為了使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目最大限度地發(fā)揮長久效益，我縣把工程管護作為項目建設的一個重要環(huán)節(jié)。所有建后工程及時明晰產(chǎn)權，落實管護責任。明確項目所在村的村主任為第一責任人。同時建立健全管護制度，根據(jù)工程類別，制定管護制度，做到有章可循，并定期檢查，跟蹤問效。六是開展項目績效評價制。我縣對所有已完工運行的農(nóng)發(fā)項目，均組織專班開展了績效評價，確保農(nóng)發(fā)項目能長期發(fā)揮引導作用。

(五)強化農(nóng)發(fā)檔案管理。特別是項目檔案，從備選項目到完工項目，建立動態(tài)項目庫，不斷充實和完善。強化了項目資料管理，做到了文字檔案、電腦儲存檔案、聲響圖像檔案完備齊全、規(guī)范科學。

四、2009項目實施情況

（一）基本情況

2009年實施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目有三個，其中土地治理項目2個，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目1個?？偼顿Y968萬元，其中國家財政投資585萬元，企業(yè)及農(nóng)民投勞籌資383萬元。土地治理項目總投資648萬元，共改造中低產(chǎn)田0.66萬畝，其中國家財政投資510萬元，農(nóng)民投勞籌資138萬元；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目總投資320萬元，其中國家財政投入75萬元，企業(yè)自籌245萬元。國家財政投資510萬元中，中央財政340萬元，占66.67%；省級財政168萬元，占32.94%；縣級財政2萬元，占0.39%。

茶店子鎮(zhèn)南坪土地治理項目，支農(nóng)資金項目，總體整合投資1110萬元，治理土地總面積10000畝，其中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資610萬元（財政資金480萬元，自籌資金130萬元），發(fā)改投入200萬元，國土投入300萬元。因受地理氣候等自然條件的影響，到目前為止，該項目水利措施已完成建設任務的70%，預計7月底能全部完成建設任務；農(nóng)業(yè)措施和科技措施已全部完成建設任務。整個項目邊建設邊見效，項目區(qū)農(nóng)民廣泛參與，積極配合。該項目按照農(nóng)發(fā)政策和合同約定撥付資金，現(xiàn)已撥付資金73萬元。

馬鈴薯顆粒全粉加工項目，總投資320萬元，其中財政資金75萬元（中央財政資金50萬元，地方配套資金25萬元），企業(yè)自籌245萬元。主要建設任務為：購進安裝年產(chǎn)500噸的馬鈴薯顆粒全粉生產(chǎn)線1條。到目前為止，已完成廠房建設等基礎設施建設任務，已簽訂設備購買合同，因設備廠方原因，設備尚未到位安裝，預計7月中旬設備完全到場，7月底安裝并試運行。

綠蔥坡棗子坪水毀治理項目，總投資38萬元，其中財政投資30萬元，自籌資金8萬元。主要建設內(nèi)容為：修復損毀溝渠650米?，F(xiàn)已完成建設任務的80%，預計7月下旬全部完工。

（二）主要作法

我縣在實施2009年的農(nóng)發(fā)項目過程中，根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的各項政策要求，嚴格按照經(jīng)上級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門批準的項目擴初設計，切實加強項目實施管理，做到了“五個”突出：

一是突出水利工程建設，徹底解決項目區(qū)田間排洪排澇和農(nóng)業(yè)灌溉用水問題，做到了澇能排、旱能灌。茶店子鎮(zhèn)南坪中低產(chǎn)田改造項目，共計改造中低產(chǎn)田10000畝，其中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)改造6200畝；修建排洪排澇溝渠12公里，其中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2.59公里；修建便民農(nóng)橋25座，其中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)7座。形成了完整的排灌網(wǎng)絡，極大地提高了農(nóng)業(yè)抗自然災害能力。

二是突出土地綜合改良，提高土地的單產(chǎn)效益。大力推廣測土配方施肥技術，測土配方施肥示范推廣1000畝，項目區(qū)戶平示范推廣1畝以上。項目區(qū)群眾積極參與項目建設，廣泛積集豬牛欄糞等農(nóng)家肥200萬公斤，施入大田6300畝，改良土壤6300畝。通過施用農(nóng)家肥、秸桿還田、人工平整土地等措施，使得土壤耕作層有機質(zhì)含量提高0.2個百分點以上。

三是突出科技致富，提高農(nóng)業(yè)的科技效益。在項目區(qū)扶持了科技示范戶12戶，安排落實了田間對比試驗20個。在項目區(qū)進行糧食、蔬菜、生姜、水果等農(nóng)業(yè)新技術培訓3000人次，發(fā)放《農(nóng)村實用技術手冊》2000份和生姜栽培科技光碟40套，建田間對比試驗田20個，建生姜新品種示范推廣基地100畝，配套了生姜測土配方肥10噸、生物農(nóng)藥和2臺高效機動噴霧器，指導項目區(qū)農(nóng)戶按照無公害化及標準化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理。

四是突出特色產(chǎn)業(yè)化建設，培植壯大馬鈴薯加工企業(yè)。馬鈴薯加工項目實施完工后，將建成馬鈴薯顆粒全粉生產(chǎn)線1條，進一步完善該廠的農(nóng)產(chǎn)品加工化驗檢測設施，形成年產(chǎn)500噸馬鈴薯顆粒全粉的生產(chǎn)能力。

五是突出項目整合的探索，力求支農(nóng)資金的最大效益。縣委縣政府高度重視支農(nóng)資金的管理，積極探索支農(nóng)資金整合路子。在茶店子鎮(zhèn)南坪流域，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金為引導，整合了發(fā)改、國土等部門的支農(nóng)資金，開展支農(nóng)資金整合試點。該項目整合總投資1110萬元（農(nóng)發(fā)610萬元，發(fā)改200萬元，國土300萬元）。堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、各負其責、規(guī)范管理、示范高效”的原則，做到質(zhì)量、安全、進度和效益的統(tǒng)一。通過該項目的實施，擬把項目區(qū)建成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理示范點、財政支農(nóng)資金整合示范點和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范點。

五、下步工作計劃

一是認真做好2009年項目的實施工作，加速項目實施進度，確保7月底全面完成三個項目的建設任務，做好竣工驗收準備，以迎接省州驗收考評。

二是根據(jù)省農(nóng)發(fā)辦中期檢查和州農(nóng)發(fā)辦中期檢查的要求，認真整改，完善各項管理制度，扎扎實實地做好項目的各項管理工作。

三是做好2010年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施準備工作，及時啟動實施2010年各個農(nóng)發(fā)項目。

四是做好2011年的項目申報基礎準備工作。

六、請求

我縣是“老、少、邊、窮、庫”的山區(qū)縣，也是全省產(chǎn)糧大縣之一，農(nóng)業(yè)基礎較差，農(nóng)民增收緩慢。我縣部分地方通過實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了較大改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強，農(nóng)民收入也得到了快速增長，成效十分明顯。特請上級農(nóng)發(fā)部門更一步地加大對我縣的扶持力度，增加資金投入，將***納入高標準農(nóng)田建設縣和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點扶持縣